第一篇：2007年轉變干部作風加強機關行政效能建設活動第一階段總結專題

轉變干部作風加強機關行政效能建設活動第一階段總結

為建立健全規范、高效的機關運行機制，進一步提高機關工作效率，樹立良好的機關作風，不斷激發機關工作人員對工作的飽滿熱情和對人民群眾的深厚感情，按照自治區黨委、政府的統一部署和縣委、縣政府的要求，我局從2007年2月份起，在全局干部中開展了“轉變干部作風、加強機關行政效能建設”活動。現將第一階段主要工作情況總結如下：

一、建立工作機制，制定實施方案。

為加強對“轉變干部作風、加強機關行政效能建設”工作的組織領導，我局成立了由黨組書記、局長施鵬同志擔任組長，其它黨組成員與副局長擔任副組長，各股室領導為成員的“縣司法局轉變干部作風、加強機關行政效能建設領導小組”，同時，設立了局轉變干部作風、加強機關行政效能建設工作領導小組辦公室，由政工股具體承擔辦公室的工作。領導小組和工作機構成立后，就如何進一步改進機關作風、加強效能建設進行了深入調研，并向工作對象和服務對象發放了征求意見涵。

二、層層動員部署，狠抓工作落實。月2日，縣委、縣政府召開全縣轉變干部作風、加強機關行政效能建設動員會，對全縣的轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動作出了具體部署。縣委書記、縣長在動員會上都作了重要講話，對活動的開展提出了明確要求。動員會后，我局領導高度重視，及時召開了黨組會議，成立了效能建設領導小組，細劃了活動的具體方案，制定了落實實施方案的具體措施，并把此項工作列為今年的重點工作之一。3月8日，我局召開了“轉變干部作風，加強機關行政效能建設”動員會，會上黨組書記、局長施鵬作了《提高認識，轉變作風、加強機關行政效能建設》的動員講話。對如何開展這次活動作出了具體部署，提出了明確要求。并組織全體機關干部學習了上級有關文件精神。

三、開展專題大討論

在召開了轉變干部作風，加強機關行政效能建設動員會的基礎上，組織全體機關干部進行了專題大討論，在討論會上，廣大干部圍繞查找影響和妨礙機關干部隊伍作風建設和機關行政效能建設的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式方法等方面存在的突出問題展開了討論；對照轉變作風的要求；立黨為公、執政為民的要求；擴大對外開放、優化投資環境的要求；建設高效政府的要求；抓住機遇，加快發展的要求，針對干部隊伍在思想作風、學風、工作作風等方面；工作的出發點是便于自己管理還是便于群眾辦事；管理的各項業務流程是規范有序、高效便民還是隨意而為故意設卡；干部隊伍的發展意識、大局意識、責任意識、法制意識、誠信意識強不強；是否存在“三亂”行為、政令不暢辦事拖拉、推諉扯皮、以權謀私等方面存在的問題進行了討論。通過討論和查擺，找出了我局在干部作風和行政效能建設上還存在的一些問題：一是在干部作風上，部分干部存在事業心、責任心和進取心不強，缺乏開拓創新精神的問題，具體表現就是工作懶散，不注意遵守上下班紀律，辦事拖拉，工作馬虎，得過且過，平時不注意學習，不注重總結經驗，對開展調研，撰寫調研文章積極性不高，應付了事等等。二是部分領導平時忙于其它事務性的工作，到基層單位檢查指導工作和開展調研比較少，與基層干部職工聯系、溝通和交流少，干部關系不夠密切。三是在內部管理上存在制度的建設和完善滯后，某些制度未能及時根據實際進行修改；對干部職工的培訓仍有待加強，干部職工的整體素質不夠高，從而影響了工作效率的進一步提高；機關對基層單位的業務指導少等問題。通過大討論，認識到所存在的不足，全局干部職工真正受到了教育，提高了認識，激發了熱情進一步增強了責任感和事業心。現在全局上下精神面貌、工作作風均有了較大的轉變，工作效率有了較大的提高。

XX縣司法局

2007年3月14日

第二篇：轉變干部作風加強機關行政效能建設活動總結

今年3月以來，我縣根據自治區和梧州市關于開展作風效能建設活動的部署和要求，緊緊圍繞服務于營造良好發展環境、促進經濟社會又好又快發展的大局，在全縣范圍內組織開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動，通過迅速動員部署，深入查擺問題，全面集中整改，使干部作風逐步轉變，機關行政效能進一步提高，基本上完成了作風效能建設活動的預期目標任務。現

將有關情況匯報如下：工作總結

一、基本情況

根據實施方案，從縣到xx個鄉鎮和xx多個縣直部門，都及時成立了作風效能建設領導小組，制定了工作方案，逐級召開動員大會，對作風效能建設活動進行部署。各鄉鎮、各部門根據工作職能和崗位職責，重點從干事缺乏激情、宗旨意識不強、職能交叉或職責不清等10個方面，認真自查自擺存在的突出問題，廣泛征求意見，及時公布查擺結果，接受社會監督，并制訂整改措施和目標，結合實際邊查邊整邊改。嚴格實行公開承諾制度，認真組織開展主題實踐活動，深化行政審批制度改革，進一步理順職能關系；規范機關行政行為，推行行政執法責任制，全面清理行政事業性收費，抓好相對集中行政處罰權改革，做好行業協會、中介組織與行政職能部門脫鉤工作；及時編制政務公開目錄，全面推行政務公開；認真制訂并全面貫徹實施“三項制度”，建立健全縣鄉兩級政務服務中心，探索建立長效機制，開展“十企千人”測評活動，對縣直單位作風效能建設情況進行民意測評和聽證質詢；建立完善縣鄉兩級效能監察機構和效能投訴中心，加強行政效能監察，使各項整改措施落到了實處。認真抓好集中整改階段“回頭看”活動，各鄉鎮、各部門對照實施方案，進行深入全面的自查自評，抓好各階段檔案材料的收集、整理和歸檔，對作風效能建設活動進行全面總結，結合全面貫徹落實“三項制度”，把好做法、新經驗上升為制度或規范，形成作風效能長效機制，不斷鞏固和擴大集中整改的成果。縣制訂出臺了縣作風效能建設活動考核辦法，從12月下旬起對各鄉鎮、各部門的作風效能建設活動開展情況進行全面考核驗收。

二、主要措施

（一）有序有效組織開展活動

1、加強組織領導。及時召開縣委常委會議，傳達全區、全市作風效能建設活動動員大會精神，對全縣開展作風效能建設活動進行研究部署。縣成立了作風效能建設領導小組，下設辦公室和8個專門工作組，及時落實人員，配備辦公設備。認真研究制訂《xx集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設方案》、《關于進一步加強xx機關和干部隊伍作風建設的實施意見》以及各階段實施方案，按工作進度召開全縣作風效能建設動員大會和轉段動員會，對作風效能建設活動進行動員部署。各鄉鎮、各部門也及時成立了工作機構，落實了工作人員，制定了實施方案，確保作風效能建設活動有序開展。

2、深入查擺問題。各鄉鎮、各部門重點從干事缺乏激情問題、宗旨意識不強問題、責任心和執行力不強問題、行政審批存在的問題、行政不作為或亂作為問題、部門利益至上問題、職能交叉或職責不清問題、政務不公開問題、誠信意識問題以及為政不廉、以權謀私問題等10個方面，認真自查存在的突出問題，并通過發放征求意見表和調研問卷、設立意見箱、召開座談會等方式，廣泛征求社會各界、服務對象、人大代表和政協委員的意見和建議，組織相關服務對象和群眾進行現場投票，將公開征集到的意見、現場投票的結果與自查出來的問題相對照，進行修改和調整后在縣電視臺、簡報上公布，接受社會、群眾和輿論監督。各鄉鎮、各部門設立了專門電話，收集和整理群眾反饋的意見，認真組織召開討論會，對存在問題進行再查擺和深入討論，找準存在的突出問題，深刻反思剖析產生問題的原因，研究制訂解決問題的整改措施和整改目標，在新聞媒體上再次公布，為在社會和群眾的監督下進行整改提供依據。

3、強化集中整改。各鄉鎮、各部門在深入查擺問題的基礎上，進一步找準本單位存在的突出問題，本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題的態度，認真制定切實可行的整改措施，重點抓好公開承諾、主題實踐、行政審批制度改革、理順職能、規范行政行為、推行政務公開、建立健全政務服務中心等11個方面進行集中整改，及時通過簡報、電視臺等媒體公布整改措施、整改進度和整改成效，并對集中整改的總體情況進行總結分析，對應當解決而沒有解決或解決不到位的問題繼續集中力量切實解決，對暫時解決不了的問題向群眾作出說明，對整改效果不好、多數群眾不滿意的問題進行重新整改，確保集中整改工作效果。

4、加強督促檢查。落實由縣委、縣政府聯合督查組、縣效能辦督查組和縣直機關組共同負責作風效能建設活動的督查指導工作，并專門制訂了督查工作總體方案和階段性方案，建立了督查工作機制，采取定期、不定期督查和專項督查、面上督查、重點督查等形式，對各鄉鎮、各部門的作風效能建設活動進展情況進行督促檢查和指導，及時通報督查情況，對工作抓得緊、行動快、落實好、成效高的單位進行通報表揚，對工作不夠扎實的單位進行通報批評，并發出督查整改通知書，要求限期整改，確保作風效能建設活動有序鋪開。縣效能辦和各單位設立了征求意見箱、投訴電話，建立行政效能投訴案件受理、查辦、轉辦、交辦制度，認真受理群眾對干部作風和機關行政效能的投訴案件。截至目前，全縣共受理群眾投訴xxx件，其中涉及干部作風和

機關行政效能的xx件，其他xx件，已辦結xx件，在辦x件。

5、注重輿論宣傳。充分利用標語、墻報、簡報、報刊、電視、電臺、網站等各種媒體，廣泛宣傳開展作風效能建設的重大意義和具體做法，特別是在縣電臺、電視臺開辟專欄，定期編印《作風效能建設活動簡報》，通報作風效能建設活動進展情況，對各鄉鎮、各部門的先進經驗、做法和成效進行宣傳，為活動開展營造良好輿論氛圍。切實加強信息報送工作，制定了作風效能建設活動信息工作方案，及時向區、市報送我縣活動開展情況和典型材料。抓好圖片收集工作，舉辦全縣作風效能建設活動成果圖片展，同時制作全縣作風效能建設活動成果電視專題片，向社會充分展示我縣作風效能建設取得的實效。據統計，全縣各新聞媒體共開設作風效能活動專欄xx個，刊播專題xx篇、理論文章xx篇，出版簡報xx期，宣傳報道先進典型部門單位1個、先進個人1人，曝光反而典型、事例xx件，在市效能簡報、xx日報、廣西日報等發表稿件xx多篇。

6、認真總結考核。按照工作進度及時做好各階段和整個活動的總結上報工作，組織各鄉鎮、各部門對各階段工作進行深入自查自評和總結分析，確保作風效能建設活動按計劃如期整體推進。制定了《作風效能建設活動考核實施方案》，明確了考核的對象、方式、內容、步驟以及考核評分的要點和標準，從12月中旬開始，通過自查自評、公眾評議和實地考核檢查的形式，對各鄉鎮、各部門作風效能建設活動進行全面考核檢查，并將考核結果納入全縣三個文明建設目標考核。在全面總結的基礎上，結合貫徹落實“三項制度”，把好做法、新經驗上升為制度或規范，形成作風效能長效機制，比如縣研究制訂了《xx行政決策暫行辦法》（草案）；xx鎮制定完善了《干部職工辦公制度》、《辦事預約制度》和《服務承諾制度》，建立了為民服務全程代理制度；縣xx局制定了《一審一核制度》和《延時服務制度》等；通過制度建設不斷鞏固和擴大作風效能建設活動的成果。

（二）加快推進行政管理體制改革與創新

1、認真理順部門職能。縣及時下發了理順部門之間、部門內部職能關系工作的有關文件，按照依法依規、主體明確、權責一至、上下對應、確保政令暢通和從實際出發、有利于發展的原則，對有關部門的職能進行全面調查梳理，根據清理結果和行政審批項目清理結果，對相關部門的職能、責任進行重新規范和界定。同時，要求各部門按照一件事情一個內設機構辦理、職能相同或相近的內設機構綜合設置的原則，對部門內部的職能關系進行自查，根據實際優化再造業務和審批流程，提高辦事效率。在理順部門職能和明確部門責任工作中，全縣共收到各部門要求調整的事項xx項，除有6項還需經縣人民政府審定外，已經有xx項理順，其中經協調有關部門協商理順了xx項，經縣編委辦下文明確xx項，經縣人民政府下文明確xx項。

2、深化行政審批制度改革。積極配合自治區和梧州市有關部門做好減少行政審批事項和下放行政審批權限的對接工作，對全縣行政許可審批項目和非行政許可審批項目進行全面清理，及時將清理結果上報梧州市，待自治區、梧州市對減少行政審批事項、下放行政審批權限和合并行政審批項目工作進行具體部署后，我縣的行政審批環節將進一步簡化，行政審批行為進一步規范。同時，我縣有關部門還根據實際，經上級主管部門批準率先將部門行政審批權限下放基層，提高了辦事效率。比如，縣xx局在征求社會意見和深入研究后，決定將普通行業營業執照審批、一般性違規行為查處等部份行政審批權下放到基層工商所，進一步方便了群眾辦事。

3、進一步規范行政行為。按照自治區的部署要求，由縣財政、物價等部門對全縣行政事業性收費進行全面清理，及時將我縣行政事業性收費、經營性收費、公益性收費以及中介服務收費的清理審核情況上報自治區和xx市，待自治區和xx市審核確定批復后，全縣行政事業性收費的清理和保留項目即可在縣主要媒體公布。認真梳理全縣各行政執法機關的執法依據，于6月份制定并開始推行行政執法責任制，進一步明確執法程序和執法標準，分解行政機關的執法權限，強化執法責任，規范和監督行政執法活動，提高行政執法水平。及時制定我縣依附于職能部門的行業協會、中介組織與各職能部門徹底脫鉤工作方案，落實縣監察局牽頭，縣編辦和民政局配合，各有關單位參與，做好行業協會、中介組織與各職能部門的人、財、物、權脫鉤工作。全縣xx個行業協會和中介組織已有xx個與行政職能部門脫鉤，已注銷8個，正在辦理脫鉤3個，主要是人員分流問題還沒有得到落實。

4、全面推進政務公開。組織全縣16個鄉鎮、30多個政府部門，根據法律法規規定和實際情況編制了共1164項新的政務公開詳細目錄，規范政務公開的內容。進一步擴大政務公開的范圍，在學校、醫院、供水、供電、電信、電視、環保等公共事業單位中推行辦理公開制度。各鄉鎮、各部門因地制宜地創新和規范政務公開的形式，通過政務公開欄、報刊、廣播、電視、政府門戶網站等載體，及時向社會公開辦事指南、辦理流程、辦結時限等依法應當讓公眾知曉的事項、信息xxxx多條，為群眾提供了快捷、方便的服務。

5、加強政務服務中心建設。把建立健全縣鄉兩級政務服務中心作為開展作風效能建設活動、落實“三項制度”的重中之重來抓，共投入資金140多萬元建設面積1000平方米的縣政務服務中心，設立辦公室、導辦臺、商務中心、電子監察等服務設施，制訂完善責任追究制度、限時辦結制度、行為規范投訴監督以及政務服務“兩集中”、“八公開”等管理制度，將工商、國土、建設、林業等26個部門的178項行政審批、行政事業性收費和公共服務行政事項集中到縣政務服務中心辦理。縣政務服務中心自10月15日正式掛牌運行以來，已受理各種審批項目3380項，涉及金額6.26億元；其中行政許可2624項，非行政許可727項，其他35項；已辦結3342項，辦結率達98.89%，其中平均日結率達83.8%，成為服務群眾、服務企業的行政“超市”。此外，我縣還根據鄉鎮實際，在xx、xx、xx等重點鎮設立鎮級政務服務中心，有國土、民政、林業、計生等部門進駐中心，使辦事效率進一步提高。同時，塘步鎮還根據實際創辦政務服務一條街，將業務工作主要面積群眾但分散在鎮政務辦公樓各樓層的站所辦公室調整到臨街位置，方便群眾辦事；金雞鎮成立便民服務隊，無償為群眾辦理戶口、建房、民政等事項，提高服務群眾的水平。目前，全縣共建立政務服務中心6個，進入中心的部門單位52個，行政審批事項228項，進駐率達100%；制訂并實施便民利民措施728項，建立便民利民服務窗口（機構）達435個。

6、積極探索建立績效考評制度。落實縣委組織部、縣人事局牽頭，組織縣紀委、編辦、發改局、監察局、財政局、法制辦等單位開展機關績效考評調研活動，對我縣近幾年來的績效考評工作進行全面總結分析，根據《梧州市機關績效考評辦法》（草案），結合我縣與市簽訂的各項目標責任狀和縣《三個文明建設目標責任狀》，研究制訂了《xx機關績效考評辦法》（草案），并下發到各鄉鎮、各部門征求意見，待市績效考評辦法實施后我縣的機關績效考評辦法即可執行。我縣將加強對考評結果的運用，把績效考評情況作為評價各級機關和干部工作實績的重要依據，納入年終三個文明建設目標責任考核，與干部提拔任用、評先評優、獎勵懲處掛鉤，促使轉變作風和提高效能成為各單位和干部的自覺行動。

（三）認真貫徹落實三項制度

1、及時制定“三項制度”。市制定下發“三項制度”后，我縣立即組織有關部門進行專題研究，結合實際情況制訂了“三項制度”，并召開了專門會議，部署貫徹落實“三項制度”工作。各鄉鎮、各部門也根據本單位實際及時制訂并于4月1日開始貫徹實施“三項制度”，同時將“三項制度”上墻公布。各鄉鎮、各部門分別通過專題討論會、學習會、座談會、編簡報、出墻報等多種形式，組織干部職工學習“三項制度”，強化干部職工的服務意識、責任意識、效能意識和法制意識，增強執行“三項制度”的自覺性。據統計，全縣已制定落實“三項制度”實施細則1365項，考核考評、ab崗、人員去向牌等具體配套措施1314項6570條，開展“三項制度”宣傳培訓達4095人次。

2、認真貫徹落實首問負責制度。縣設立了政務服務中心，xx、xx、xx等鄉鎮設立了鎮級政務服務中心，其他單位均指定了一個內設機構作為便民服務的窗口，配備了熟悉業務的具體工作人員坐班服務；累計建立服務窗口135個，落實首問科室135個，指定首問負責人135人；在縣電視臺、《xx簡報》上公布審批事項，審批股室、首問負責人的聯系電話，明確職責和權限，并進行上墻，接受群眾監督；服務窗口實行行政首長負責制，分管領導具體負責，同時實行機關首長授權制，在法律法規許可的基礎上，本部門本單位的窗口服務人員在機關首長外出時均有權代表機關首長簽署各項文件以及各項審批事項；實行掛牌上崗，公開服務承諾；嚴格實行一次性告知制度，把申請辦理事項程序、所需材料、辦理時限、首問負責人等一次性告知服務對象，能即接即辦的實行當場辦結。

3、認真貫徹落實限時辦結制度。縣及時印發了《縣直部門限時辦結的重點項目崗位目錄》，各有關鄉鎮和部門在原有制度的基礎上，進一步完善和細化了項目審批流程時限表、項目并聯審批流程時限表，明確了責任崗位、辦理機構、辦理事項、辦理流程和辦理時限；明確了牽頭單位、協助單位，串聯相關部門的職責權限、時限，并上墻公布，接受社會監督；有審批權限的單位制訂了《機關辦理事項收件回執表》、《機關辦理事項取件登記表》、《機關項目審批流程交接登記表》、《機關辦理事項延期申請表》等，并正式投入了使用；各有關單位均制定和執行項目告知制度、公開承諾制度、送達制度、延期審批制度和跟蹤督辦制度；嚴格實行聽證、招標、拍賣制度；將承諾時限在法律、法規及上級部門規定時限的基礎上予以縮短，建立項目推進“綠色通道”，使辦事效率大大提高。

4、認真貫徹落實責任追究制度。縣把貫徹落實責任追究制度作為落實首問負責制、限時辦結制重要保障手段和措施，各鄉鎮、各部門通過電視、簡報、網絡向社會公開舉報投訴電話，設立舉報信箱，接受社會監督；明確了行政機關首長在執行“三項制度”的負主要責任，首問責任人負具體責任，具體承辦崗位人員負直接責任；對違反首問負責制度、限時辦結制度的相關人員，嚴格按照《廣西壯族自治區行政機關責任追究制度》的有關規定進行問責；如xx、xx、xx等鎮對紀律松散、作風浮躁的干部進行問責；xx鎮將責任追究制度延伸到人口與計劃生育工作中，對計生工作不力的7名村干部進行問責，對其中2名村干部進行免職；xx鎮對吵架打架的兩名干部進行問責，對鎮計生辦副主任進行了免職處理。制訂出臺關于加強行政效能監察工作的意見和縣行政過錯責任追究辦法，建立完善了縣、鄉（鎮）兩級效能監察機構和效能投訴中心。加強電子效能監察工作，投資50多萬元的行政效能電子監察系統于10月份正式投入使用，對進駐縣政務服務中心的26個部門的178項審批事項進行全程實時監察。同時，在縣人民廣播電臺設立政風行風熱線，每周安排一個部門上線傾聽群眾意見，接受群眾的咨詢，目前已舉辦節目7期，共有7個部門的34名領導干部參與直播，答復群眾反映的問題79個，解決疑難急重問題4個。

（四）進一步轉變干部作風

1、積極開展主題實踐活動。認真制訂主題實踐活動總體方案和各項活動方案，按計劃組織縣經貿局、招商局、建設局、計生局等單位牽頭組織開展“幫扶企業，促進發展”、“招商引資，人人都是投資環境”、“xx是我家，清潔靠大家”等一系列富有成效的主題實踐活動。其中，由縣委組織部和新農村辦牽頭，開展“構建和諧文明新農村”活動，組織xx名指導員赴xxx個行政村指導社會主義新農村建設，指導農民新建住房xx多幢，修建公路260多公里，新建沼氣池300多座，開展技術培訓班570多期2.7萬多人次；縣計生局牽頭開展“優生優育，強國富民”活動，共發放關愛女孩知識問答1500多份，接受群眾咨詢1000多人次；由縣直機關工委牽頭組織開展“黨員義工服務社區”活動，組建義工隊伍37支660多人，開展服務活動110多次，募集錢物10多萬元，服務群眾2.3萬多人次。

2、認真實行公開承諾。各鄉鎮、各部門和廣大干部在深入查找、認真梳理存在問題的基礎上，對必須集中整改的重點問題逐個進行深入研究，結合單位工作職能和個人工作實際，就便民利民的內容方式、規章制度的建立完善、整改的責任時限等整改措施進行公開承諾，特別是縣工商局、國土局、建設局、教育局、公安局等40多個重點部門單位的承諾還在xx電視臺、xx簡報等新聞媒體上公布，廣泛接受群眾監督，得到了廣大群眾的好評。

3、開展群眾評風和聽證質詢。制訂了《十企千人測評活動方案》和《聽證質詢工作方案》，從7月份開始開展“十企千人”測評活動，通過發放行風問卷表、下訪征詢和網上調查等多種形式，組織10家企業和1000名干部群眾對主要業務面向企業和群眾的75個縣直單位的作風效能建設情況進行民意測評，及時公布測評結果，并將企業和群眾意見、建議原汁原味地反饋給相關部門單位，要求各有關部門單位提出切實可行的整改措施，并實行開門整改。8月份縣還派出督查組對75個部門的整改情況進行了全面檢查，特別是對測評中排名靠后的6個部門進行了重點督查，確保整改措施落實到位。從10月中旬開始，縣指定5個工作組，在召開座談會、調研和征求群眾意見等基礎上，組織縣“兩代表一委員”、作風建設監督員以及工作對象、服務對象共1085人分批召開聽證質詢會議，先后對25個部門進行面對面的聽證質詢，根據質詢情況進行綜合評價，及時將評價結果反饋回相關部門，促進各項整改措施的落實。

4、大力弘揚“清簡務本，行必責實”的作風。認真加強機關黨建工作，增強黨組織的凝聚力、戰斗力，切實發揮機關黨組織在開展作風效能建設活動、推動各項中心工作等方面的模范帶頭作用。各鄉鎮、各部門大力弘揚求真務實精神，領導干部深入基層調查研究達1565次，解決問題達2348件；進一步改進文風和會風，精簡會議和文件，切實做到講實話、出實招、辦實事、求實效。推行《xx人民政府行政決策暫行辦法》，建立落實重大事項和重大決策專家咨詢、社會公示、社會聽證制度，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，做到科學決策、民主決策、依法決策。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，全縣共簽訂各層次的廉政建設責任狀135個；規范人、財、物管理，加強行政監察、審計監督、司法監督和社會監督，教育各單位和干部自覺遵守廉潔自律的有關規定。深入開展反腐敗斗爭，加強治理各種商業賄賂行為，嚴肅查處各種違法違紀案件，堅決糾正部門和行業不正之風，全縣已查處違法違紀案件11起。進一步落實維護社會穩定責任制，加強安全生產和社會治安綜合治理，完善信訪工作機制，推進人民調解規范化建設，認真做好人民內部矛盾排查調處工作，全面開展“干部下訪”活動，累計已采取有效措施675項，預防和化解矛盾糾紛546次，創造了和諧穩定的社會環境。

（五）加強干部隊伍能力建設

1、提高機關干部思想政治素質。堅持組織機關干部學習政治理論和法律法規，開展職業道德教育、宗旨觀念教育、全局意識教育、勤政廉政教育，特別是組織干部職工認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，學習科學發展觀，牢固樹立執政為民的理念，共組織開展全縣性的理論學習455期20000多人次，使機關干部的機遇意識、大局意識、責任意識、發展意識、服務意識和效率意識進一步增強。

2、提高機關干部業務工作能力。以貫徹公務員法為契機，以思想政治建設為基礎，以能力建設為重點，深入開展創建學習型機關活動，積極推進機關干部職業化專業能力建設，堅持自主學習，加強分類培訓，切實抓好公務員公共管理核心課程“8+x”培訓、干部雙休日培訓，開展依法行政、三項制度、業務技能和業務知識等方面的培訓，特別是加強行政執法人員資格培訓和機關服務窗口人員業務培訓，使機關干部掌握做好本職工作所需的專業知識，增強履行崗位職責的本領、服務發展的本領、依法行政的本領和服務群眾的本領。據統計，在全縣性的干部培訓中，共開展處級干部培訓班2期76人次、科級班2期780人次、窗口人員培訓班1305期3915人次、業務技能培訓班1350期52420人次、公務員“8+x”培訓2期3360人次、行政執法人員資格培訓班1期456人次、“三項制度”培訓班182期8190人次、機關黨員大課堂273期6825人次。

3、加強領導班子和人才隊伍建設。各鄉鎮、各部門堅持中心組理論學習、民主生活會等制度，進一步加強領導班子思想政治建設；全面貫徹《公務員法》，進一步規范公務員管理；認真貫徹落實《黨政領導干部選拔作用工作條例》，深化機關干部人事制度改革，制定全縣機關人才培養開發計劃，建立健全機關干部成才干事激勵機制，努力建設高素質的機關人才隊伍，為提高行政效能提供了有力的人才保障。全縣共下發了貫徹《公務員法》文件1個，建立健全機關干部成才干事制度8項，制定加強各級領導班子和人才隊伍建設制度3項，出臺貫徹落實《黨政領導干部選拔作用工作條例》規定2個，舉辦公開選拔干部活動3次，選拔干部5名。

三、取得的成效

通過開展作風效能建設活動，我縣機關干部精神面貌明顯轉變，工作作風明顯改進，行政效率和服務質量明顯提高，得到了群眾和投資者的廣泛認同和贊譽，有效推動了我縣“三大會戰”、招商引資等各項中心工作的開展，實現了作風效能建設與中心工作“兩不誤、雙促進”的目標。“xx會戰”方面，城市建設大會戰項目累計完成投資xx億元，工業大會戰項目累計完成投資5.29億元，列入市工業大會戰項目已完成投資1.74億元，公路建設大會戰項目累計完成投資2.05億元（其中xx二級路完成投資1億多元、xx二級路完成投資1.19億元，整合后的農村公路硬化項目完成投資1460多元）。招商引資方面，已引進市外項目106個，合同投資總額26.21億元，到位資金12.15億元（含歷年簽約項目）；其中工業項目72個，合同投資總額20.24億元，到位資金8.65億元（含歷年簽約項目）；投資超千萬元的項目22個。城鄉清潔工程方面，在加大治理“五亂”力度，加強城鄉市容環境綜合整治的同時，著力抓好城鎮市容市貌管理長效機制的建立，加強城市管理執法隊伍建設，累計制訂有關辦法措施904項，出臺文件231份，簽訂責任狀438份，組織25.5萬多人次參與城鄉清潔活動5600多次，使城鄉環境質量進一步提高。計生工作方面，集中人力物力財力抓好計劃生育宣傳服務活動，全縣累計完成放環12300多例，結扎15000多例，征收社會撫養費3000多萬元，僅用3個月的時間完成了以前近10年的工作量。兩基迎國檢方面，縣財政先后安排1000多萬元資金用于學校基礎設建設，拆除危房4.6萬平方米，新建校舍2.5萬平方米，美化綠化校園12萬平方米，全縣初中輟學率2.3%，小學輟學率0.83%，“兩基”迎檢工作順利通過了國家驗收。社會穩定方面，狠抓社會治安綜合治理，使全縣治安形勢逐步好轉，為黨的十七大召開和第四屆中國東盟博覽會、第四屆xx國際寶石節的成功舉辦創造了穩定和諧的社會環境。主要經濟指標完成情況方面，1-11月份，全縣地區生產總值完成60.01億元，增長15.1%；工業增加值完成21.68億元，增長25.8%；規模以上工業增加值完成10.66億元，增長63.69%；財政收入完成3.04億元，增長21.37%；全社會固定資產投資完成29.62億元，增長66.31%；實際利用外資1200萬美元，增長11%；外貿出口萬美元，增長%；城鎮居民可支配收入9471元，增長21.31%；農民人均現金收入2532元，增長18.3%；縣域經濟保持了快速增長的良好勢頭，已有規模以上工業增加值、全社會固定資產投資、城鎮居民可支配收入三個指標超額完成了考核任務。

四、存在的問題

雖然我縣在作風效能建設活動方面投入了大量的人力、物力和財力，做了大量的工作，取得了一定的成效，但與上級和群眾要求還有差距，還存在一些不容忽視的問題。主要表現在：一是領導重視不夠。少數鄉鎮、單位領導和干部對作風效能建設活動不夠重視，對作風效能建設的長期性、重要性認識不足，工作缺乏主動性，存在應付檢查、流于形式的現象。二是檔案資料整理歸檔工作不完善。部分單位作風效能建設有關資料的梳理、分類、匯總、歸檔工作做得不夠細致，資料不齊全，分類歸檔不規范。三是活動效果不夠明顯。一些鄉鎮、部門查擺問題不夠深刻，整改決心不夠大，措施不夠得力，個別鄉鎮和部門干部素質低、服務意識差，工作方法簡單，執法水平不高，導致效果不夠明顯。四是“三項制度”落實不到位。一些鄉鎮、部門對“三項制度”的精神實質把握不夠準確，落實不夠規范，實施“三項制度”還停留在表面，沒有真正動真格。五是辦理群眾投訴不及時。少數鄉鎮、部門對群眾投訴不重視，沒有落實人員進行調查核實和協調處理，甚至受而不理，導致群眾投訴事項久拖不決，群眾反映強烈，影響作風效能建設活動的整體成效。

五、下一步工作打算

（一）開展作風效能建設“回頭看”活動。組織各鄉鎮、各部門從活動開展情況、推進行政管理體制改革、貫徹落實三項制度、轉變作風、干部隊伍建設等方面進行深入全面的自查，認真抓好作風效能建設“回頭看”工作。一方面要回頭看內容，對照活動方案，重點檢查各單位作風突出問題整治整改措施的落實、規章制度的建立健全和貫徹執行情況；另一方面要回頭看質量，重點檢查各單位貫徹落實“三項制度”、建立長效機制和整改總體情況，對整改效果不好、多數群眾不滿意的問題繼續集中力量進行整改。

（二）及時做好總結表彰工作。要求各鄉鎮、各部門認真對開展作風效能建設活動做法、成效、經驗和存在問題進行全面總結，并結合新的實際深化完善措施，鞏固活動成果。嚴格按照《作風效能建設活動考核實施方案》，對各鄉鎮、各部門的作風效能建設活動開展情況進行全面考核驗收，利用簡報、電視、網站等載體及時通報考核驗收結果。結合實施“八桂先鋒行”活動，評選和表彰“五型機關”先進單位和“四好”干部先進個人，召開全縣作風效能建設活動總結表彰大會，總結工作，交流經驗，表彰先進，鞭策后進，形成爭先創優的良好氛圍，進一步推進干部作風的轉變和機關行政效能的提高。

（三）強化作風效能建設活動成果的宣傳。繼續利用報刊、電視、電臺、網站等各種媒體，進一步加強對作風效能建設活動進展情況，特別對各鄉鎮、各部門的先進經驗、做法和成效的宣傳，擴大作風效能建設的成果。由縣委宣傳部牽頭，各鄉鎮、各有關部門配合，做好作風效能建設活動圖片收集工作，舉辦全縣作風效能建設活動成果圖片展，同時制作全縣作風效能建設活動成果電視專題片，向社會充分展示我縣作風效能建設取得的實效。

（四）進一步建立健全長效機制。加強縣鄉兩級政務服務中心建設，規范政務服務中心的運行和管理；進一步完善縣鄉兩級效能監察機構，擴大電子效能監察范圍，加強行政效能監察工作，規范和完善已經建立并實施的機制和制度。在全面總結作風效能建設活動的基礎上，結合全面貫徹落實“三項制度”，通過召開座談會、專題討論、問卷調查等形式，廣泛征求社會各界的意見，把諸如辦事預約制度、服務承諾制度、為民服務全程代理制度、延時服務制度等好做法、新經驗真正上升為制度或規范，形成作風效能長效機制，促進作風效能建設的科學化、規范化和制度化，不斷擴大作風效能建設活動的成果，為保持和發展機關和干部隊伍的良好作風、鞏固提高行政效能提供有力的制度保證。

第三篇：轉變干部作風加強機關行政效能建設

根據自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《全區集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動工作方案》（桂辦發〔2007〕9號）及《賀州市深入開展以干部作風整頓為重點的“機關效能建設年”活動實施方案》（賀辦發〔2007〕18號），賀州市農業局深入開展以干部作風整頓為重點的“機關效能建設年”活動從3月中旬至下旬為第二階段，即敞開大門、查擺問題階段。

一、充分認識做好敞開大門、查擺問題階段工作的重要性

敞開大門、查擺問題階段是轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動中承前啟后的重要階段。在動員學習的基礎上，認真做好敞開大門、查擺問題階段工作，通過各種形式廣泛征求群眾意見，深入進行問題查擺，找準存在的突出問題，深刻分析原因，明確整改方向，制訂整改措施，對于鞏固和擴大動員部署階段成果，打牢整改工作基礎，確保以干部作風整頓為重點的“機關效能建設年”活動取得成效至關重要。這一階段的工作，社會各界群眾尤為關注，更是關系到下一階段的整改工作是否具有針對性，因此必須充分認識做好這一階段工作的重要性，切實加強領導，精心組織實施，努力把這一階段的工作抓緊抓好。

二、重點查擺的問題

按照轉變干部作風，加強機關行政效能建設的總體要求，對照要牢固樹立和大力弘揚六個方面的作風以及實行首問負責制、限時辦結制、責任追究制的執行情況，結合農業部門工作職能和崗位職責，認真查找本單位以及個人在作風建設和機關行政效能建設中特別是落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制方面存在的突出問題。通過民主生活會、座談會、個別談話等形式，充分聽取各方面的意見，認真開展批評與自我批評，自覺查找不足和差距，多從思想作風上查找原因，明確努力方向。務必做到既要查擺出問題，找出典型，又要深刻剖析產生問題的原因，力求找準癥結，明確整改方向，研究制訂整改措施。著重從以下12個方面進行查擺：

1、宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題。

2、責任心和執行力不強，不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題。

3、缺乏干事激情，精神狀態不佳，創新能力不強，因循守舊，學風不濃，玩風太盛的問題。

4、脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假，形式主義嚴重的問題。

5、為政不廉，以權謀私，吃拿卡要，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。

6、該取消的行政審批項目不取消，該下放的行政審批權限不下放，該向群眾公開的事項不公開，致使審批事項、審批環節過多，辦事程序不透明，造成辦事成本過高，辦事時限過長，甚至辦不成事的問題。

7、部門職能權限不清，部門內設機構設置不合理，造成投資者和群眾辦事難，機關辦事效率低的問題。

8、部門利益至上，對需多個部門審批的項目有利就爭，無利就推、就拖，造成一些承辦事項無人最終負責，辦事時限無法保證的問題。

9、辦事程序不科學，有重復的內容和環節，與相關部門銜接不好的問題。

10、群眾或投資者申報審批事項的材料不合適而不提出、不指導群眾或投資者完善材料，導致多次反復的問題。

11、機關干部素質不高，工作能力不強，無法履行崗位職責要求，造成辦事效率低下、質量不高的問題。

12、監督工作不到位，行政效能監察沒有執行，造成責任追究無法落實的問題。

三、查擺問題的方法步驟

（一）進行思想發動。要通過互聯網、板報、學習園地、宣傳資料等不同的形式進行思想發動，向全體干部職工做到“三個講清”，即講清為什么要查擺問題，講清重點要查擺什么問題，講清怎樣剖析根源，明確整改方向，使干部職工把思想切實統一到查擺問題的要求上來，增強查擺問題的自覺性和緊迫性，真正沉下心來，把干部作風和機關行政效能建設中存在的突出問題查擺清楚。

（二）廣泛征求意見和建議。要敞開大門，走出機關，到基層中去，到群眾中去，到服務對象中去，圍繞影響改革發展穩定大局，基層干部群眾反映強烈，事關群眾切身利益的熱點難點問題，深入開展調查研究，面對面地聽取群眾意見和建議，并從下屬單位存在的突出問題中查找自身存在問題。通過在賀州市農業網上設立“機關效能建設年”專欄，設立網上投訴信箱，公布投訴電話，在辦公樓內設立意見箱，發放征求意見表等形式，暢通意見征集渠道，廣泛聽取和征集干部職工、服務對象以及社會各界對本單位干部作風、機關效能情況的意見和建議。將征求到的意見和建議分類匯總并公開。

（三）開展“雙千”“雙百”活動，確保轉變干部作風加強機關效能建設取得顯著成效。根據我市農業產業、農村基礎設施建設、農村公共服務、農民增收和農村體制改革等五個方面內容和我市城鄉管理的現狀、存在問題以及建立城鄉管理長效機制等方面的內容，結合農業部門工作實際，組織干部職工、科技人員深入農村、農戶，深入城區街道、社區、居民住戶進行問卷調查，摸清我市農業和農村經濟發展的基本情況、發展優勢和存在問題，掌握城區基礎設施建設和管理情況、環境衛生狀況，摸清農民、居民的實際需求和想法，為進一步理清我市農業和農村經濟的發展方向，制定推進農業和農村經濟全面發展的政策措施，深入實施“城鄉清潔工程”，建立長效管理機制提供決策依據。

（四）認真查找存在的突出問題。要根據農業部門特點、工作職能和崗位職責，采取自己找、領導點、群眾提、互相幫等形式，組織干部職工認真查找本單位和干部在作風建設和行政效能建設方面存在的突出問題。特別要對基層和群眾關注度比較高、涉及群眾切身利益、與農業發展工作密切相關的崗位存在的問題進行重點查找。查擺問題要勇于批評和自我批評，要敢于面對問題，揭露問題。把查擺問題的過程，作為進一步解放思想，統一認識，自我教育的過程。

（五）深刻剖析原因。要分層次召開專題討論會，對查擺出來的問題進行深入分析，要做到挖根源，明危害。剖析原因要運用科學的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透過現象看本質，把造成問題的各種可能原因列出來，進行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。對一個問題，要看它是因為事業心、責任感不強，工作作風不正造成的，還是因為體制機制不完善，機構設置職能配置不科學，審批辦事程序不合理造成的，或是因為個人素質不高、工作能力不強造成的。既要分析工作主體方面產生問題的原因，也要分析監督、督促工作不到位、違紀處理不及時方面的原因。通過剖析原因，切實抓住問題的實質，特別是一些由制度和工作人員不適應帶來的問題要剖析透徹，找準問題產生的根源，把存在問題的嚴重性和危害性查清講透。

（六）研究提出整改方向。在對存在問題進行分析，找出原因的基礎上，針對共性的問題、集中的問題和特別重點的問題，研究提出整改方向。屬于事業心與責任感、工作作風不正的問題，主要在加強思想教育、轉變工作作風上下功夫整改；屬于體制機制、機構設置職能配置的問題，主要在深化體制改革，創新管理機制，調整機構設置、理順職能配置、優化審批程序上下功夫整改；屬于個人素質、工作能力的問題，主要在加強學習培訓，提高干部素質和業務工作能力上下功夫整改。

（七）做好查擺問題的分類匯總。要在對查擺出來的問題進行認真梳理、分類匯總的基礎上，研究確定一批本單位集中整改的重點問題，填寫《各級各部門各單位查擺問題情況表》，向我局辦公室匯報，并向提出意見和建議的單位和群眾進行反饋。

四、基本要求

（一）領導要帶頭。查擺問題階段工作搞得好不好，能否達到目標要求，關鍵在于領導能否高度重視，發揮表率作用。各單位的領導要從自身做起，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭剖析原因，帶頭明確整改方向和整改措施，從而帶動本單位查擺問題工作的深入開展。

（二）堅持實事求是。查擺存在的突出問題，必須堅持實事求是的原則，有什么問題就查擺什么問題，什么問題突出就重點查擺什么問題。對存在的問題，既不能有意掩蓋，避重就輕，把自身存在問題說成是別人的問題，把屬于個人的責任說成是整個單位的責任，推卸個人責任；也不能把屬于主觀因素造成的問題推到客觀原因上，把作風、能力上的問題說成是體制機制上的問題，逃避主觀責任。要把求真務實的作風體現在查擺問題的整個過程中。

（三）堅持邊查邊改。在查找突出問題、深刻剖析原因、明確整改方向的同時，對于查擺出來的問題，具備條件馬上改的要立即改，并把邊查邊改的結果反饋給相關的服務對象。

（四）加強督促檢查。通過召開座談會、情況匯報會等形式，對查擺工作開展得好的單位、個人給予表揚，并及時總結推廣好經驗、好做法；對查擺工作敷衍塞責、落實不到位的單位、個人，要責令“補課”，并進行責任追究。切實加強對開展查擺問題工作的督促檢查，嚴防走過場。

（五）加強輿論宣傳。要牢牢把握正確的輿論導向，要深入單位、基層和群眾中調查采訪，宣傳報道查擺問題認真、剖析原因深刻、整改方向明確的典型；對一些查擺出來的突出問題，特別是首問負責制、限時辦結制、責任追究制不落實的典型，以及在查擺問題中不認真，應付了事，有意護短、護丑的現象予以曝光。

第四篇：轉變干部作風加強機關行政效能建設

一、明確目標任務，扎實開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動

加強機關行政效能建設活動的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，按照自治區、來賓市和忻城縣轉變干部作風，加強機關行政效能

建設的總體要求，以建設法治、服務、責任和效能機關為目標，以更新觀念、轉變職能、創新管理、完善制度和規范行為為主要內容，以建立健全首問責任制、限時辦結制、責任追究制以及推進依法行政規范化、依章辦事標準化建設為重點，著力解決我縣教育系統干部作風和行政效能方面存在的突出問題。力爭年內實現工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發展環境明顯優化。

加強機關行政效能建設活動，必須堅持以下五條基本原則：

一是堅持圍繞中心、服務大局的原則。必須圍繞促進我縣經濟社會又好又快發展這個中心，服務于營造我縣良好的發展環境這個大局，確保縣委、縣政府的決策部署得到貫徹落實。

二是堅持標本兼治、綜合治理的原則。不僅要解決當前影響干部作風和機關行政效能的突出問題，而且要建立起一整套規章制度，形成轉變干部作風、提高機關行政效能的長效管理機制。

三是堅持抓住關鍵、重點突破的原則。要抓住關鍵環節和重點崗位，以關鍵環節、重點崗位工作作風和行政效能問題的解決為突破口，帶動整體工作的展開。

四是堅持依法辦事、規范運行的原則。要按照依法行政的要求，推進機關行政效能建設的法制化和規范化，依法規范辦事程序和工作流程。

五是堅持求真務實、高效便民的原則。要把“清簡務本、行必責實”的工作作風貫穿于整個活動當中，從實際出發，扎實推進，務求實效，使基層和群眾得到實實在在的便利。

這次活動目標定位高，涉及內容廣，工作任務重，需要用一年的時間來組織實施，從2007年2月下旬開始至2008年2月底結束。我縣教育系統將此次活動分為以下四個階段開展：

第一階段：思想動員，學習提高。時間為2007年2月下旬至3月上旬。主要任務是召開大會進行工作部署和思想發動，組織局機關干部認真學習有關文件，開展專題大討論，引導機關干部把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實增強緊迫感和自覺性，真正突出活動效果。

第二階段：查擺問題，剖析原因。時間為2007年3月下旬。主要任務是按照活動的總體要求，通過各種形式廣泛征求意見和建議，認真查擺本局本系統近年來在干部作風、機關行政效能方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。

第三階段：集中整改，解決問題。時間為2007年4月至11月。主要任務是針對查找出來的突出問題，集中力量進行整改，著力解決阻礙教育發展的突出問題，著力解決基層和基層反映強烈的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。

第四階段：考核總結，健全機制。時間為2007年12月至2008年2月。主要任務是根據這次活動的總體要求，加強對全局干部職工開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動情況指導和督查，不斷完善各項規章制度，健全推動轉變干部作風，加強機關行政效能建設的長效機制。

二、突出工作重點，務必在轉變干部作風，提高機關行政效能的關鍵環節上取得突破

（一）端正執政理念，在轉變干部作風方面取得突破

要實現忻城經濟的大發展，必須實現干部作風的大轉變和機關效能的大提速。全體干部職工要通過開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動，強化執政為民理念，認真反思和查找思想觀念、行為方式上存在的問題，著力破除因循守舊、求穩怕變的保守思想，著力破除無所作為、不思進取的平庸觀念，著力破除阻礙發展的一切條條框框和陳規陋習，充分調動

和激發全縣上下加快發展的積極性、干事創業的精神，在干部中牢固樹立“五種意識”，切實做到“五個不讓”，促使各級機關干部處處以發展大局為重，以群眾利益為重，使執政為民成為全體機關干部的自覺行動。“五種意識”：一是牢固樹立發展意識。二是牢固樹立機遇意識。三是牢固樹立責任意識。四是牢固樹立創新意識。五是牢固樹立求真務實意識。要按照“言必責

實、行必責實、功必責實”的要求，大力提倡察實情、講實話、辦實事、求實效，堅決反對脫離實際、急功近利、弄虛作假、形式主義。“五個不讓”，即不讓布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項在我這里積壓；不讓各種差錯在我這里發生；不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落；不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。

（二）深化體制改革，在轉變政府職能上取得突破

一要繼續清理行政許可項目和非行政許可審批項目，依法減少審批事項，簡化審批環節，規范審批程序，努力提高審批效率和服務質量，建立科學合理的審批監督機制。二要繼續深化政務公開，以用權為民、服務便民、取信于民為基本導向，進一步公開機關職能設置、管理服務范圍和責任主體，以及辦事的政策依據、運行程序、承諾時限和辦事結果，為基層和群眾提供公開、透明、高效的公共服務。三要進一步解決部門職能交叉問題，更加科學地明確各部門工作職能和管理權限，合理劃分事權，進一步理順關系，把各股室職能越位、錯位、缺位的情況清理出來，從越位的地方退位，從錯位的地方正位，從缺位的地方補位，最大限度地減少股室職責交叉，做到主體明確，責權一致，從根本上杜絕一件事多家管、出了事都不管和有利就爭、無利就推等相互推諉扯皮的現象。

（三）規范行政行為，在依法行使權力上取得突破

局屬各股室必須嚴格按照法定權限和程序行使權力，進一步規范行政行為。一要實行審批主辦部門負責制度，涉及兩個以上部門的審批事項，要確定一個牽頭主辦單位。對拒絕參與或不接受牽頭單位協調的單位，實行“缺席默認制”，一切后果由缺席單位承擔。二要加強對審批環節重點崗位的監督。縣本級將確定一批重點崗位由監察部門直接進行監督檢查。三要抓好行政事業性收費的清理和各種亂收費的整治。行政收費除國家規定的收費項目外，一律予以取消；事業性收費嚴格按國家及上級物價部門規定的項目執行，并嚴格實行收費項目公布制度，明確告知收費依據、標準和時限，決不允許有各種名目的連帶收費、搭車收費、變相收費的現象發生。四要建立政務服務中心，所有行政審批和行政事業性收費事項，一律進入政務服務中心辦理。各服務窗口要公開辦事職責、承辦事項、辦事依據、辦事條件、辦事流程和辦事時限，切實規范辦事程序。五要積極推進和落實行政執法責任制。完善行政復議、行政賠償和補償等制度，加大行政綜合執法改革的力度，理順行政執法主體，加強對行政執法的監督約束，相對集中行使處罰權，堅決克服執法不公、多頭執法甚至執法違法等現象，做到行政責任主體明確化、部門責任法定化、崗位責任具體化、責任鏈接無縫化。

（四）搞好制度建設，在提高服務效率上取得突破

要適應新的形勢和新任務的要求，以依法行政規范化和依章辦事標準化為目標，建立健全各項規章制度，進一步優化工作流程，加快工作節奏，使機關行政行為環環相扣、緊張有序、規范運行，實現辦事提速提效、服務創質創優。關鍵是加快建立起首問負責制、限時辦結制和責任追究制等核心制度。首問負責制規定機關服務窗口首問責任人必須對辦事的人熱情接待，認真辦理，負責到底；限時辦結制規定對屬于本局、本股室職責范圍內的事項，必須在規定或者承諾的時間內辦結或者給予答復；責任追究制規定對違反首問負責制、限時辦結制的行為要予以責任追究。這三項制度是一個有機整體，環環相扣。建立和嚴格執行這三項制度及行政效能建設的其他配套制度，將形成強而有力的約束機制，促使工作崗位的工作人員改進服務態度，優化審批流程，壓縮審批時間，嚴格辦結時限，提高辦事效率，從而建立起加強機關行政效能建設的長效機制。

（五）確保政令暢通，在提高行政執行力上取得突破

廣大干部必須牢固樹立全區一盤棋思想，自覺服從大局、服務大局，切實做到在大局下思考、在大局下行動，對縣委、縣政府作出的決策和部署，一定要雷厲風行，不折不扣地貫徹執行，并拿出實實在在的舉措抓好落實，自覺做到有令則行，有禁則止，創造性地開展工作，堅決避免決策在執行中走樣，更不能搞部門利益至上、陽奉陰違、中梗阻塞、推諉扯皮。對縣委、縣政府的重點工作，要堅決抓好落實，逐項進行深入研究和謀劃，做到有目標、有措施、有步驟、有考核，有具體的責任單位和責任人，有具體的實施意見和推進方案。紀檢室要把“維護行政紀律、保證政令暢通”作為一項基本職責和重要任務，加強行政效能監察，對縣委、縣政府決策部署執行不力或者有令不行、有禁不止的，必須根據有關規定，按干部管理權限進行處理；問題嚴重的，要追究責任。

（六）加強信用建設，在樹立港南良好形象上取得突破

加強建設富裕、文明和諧新忻城，比以往任何時候都需要有個講誠信的良好環境、一個重發展的良好形象。每位同志都要自覺樹立和強化誠信意識，對外來投資者的承諾，對人民群眾的承諾，必須認真兌現，切實做到一諾千金、言出必行，行必見效。

三、加強組織領導，確保轉變干部作風、加強機關行政效能建設取得實效

（一）成立組織機構，明確領導職責

為了扎實有效地開展這項工作，局成立了開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動領導小組，組建了專門的辦事機構，負責對教育系統開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的組織協調和督查指導。各學校也要建立健全領導機構和辦事機構。領導干部要率先垂范，以胡錦濤總書記提出的八方面良好風氣要求來嚴格要求自己，對照八個方面的突出作風問題進行自我檢查，事事處處從嚴要求、防微杜漸。要切實承擔起組織領導本單位開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的責任，主要負責同志要親自抓這項工作，確保組織領導、參與人員、活動時間、經費投入、活動成效“五落實”。這次動員大會結束后，各股室要立即行動起來，結合本股室實際，制訂切實可行的工作方案，精心組織實施。

（二）堅持開門評議，邊查邊整邊該改突出問題

開展這次活動的全過程要堅持走群眾路線，虛心聽取基層群眾的意見和建議，自覺接受來自各方面的監督和評議，真正把機關行政效能建設的監督評判權交給老百姓。要通過采取下訪征詢、召開座談會等多種形式，走出去、請進來，認真征求群眾意見。對于群眾反映強烈的突出問題，要及時找出原因，及時進行整改，并將整改結果向群眾公布，接受群眾評議。要通過邊查找問題、邊整改，體現開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的成效，增強群眾對開展這項活動的信心。

（三）加強督促檢查，切實做細各項工作

局紀檢、人事等股室，要充分發揮督促檢查職能作用。要組織開展不定期的明察暗訪，及時發現問題，掌握活動開展的真實情況。要著重加強對落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制等規章制度情況的督促檢查，在督促檢查中，發現有局屬股室不按縣委、縣政府要求認真開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的，不認真貫徹落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制等規章制度的，要追究責任，責成主要領導做出書面檢查，并公開通報批評。全體干部要高度重視和支持督促檢查工作。

（四）認真考核總結，建立健全長效機制

各股室和各學校要結合實際，認真貫徹落實開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動的考核辦法，著重對組織領導、減少審批事項、理順部門職能、規范行政行為、規章制度建設和效能監察等方面和動員部署、查擺問題、集中整改三個階段的完成情況進行考核。要把考核落實到具體股室、具體崗位和個人。對開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動先進集體和先進個人予以表彰，對后進單位予以通報批評并責令限期補課。要及時總結推廣各單位開展活動的好經驗好做法，逐步完善各項制度，使轉變干部作風、加強機關行政效能建設走上制度化和規范化的軌道。

（五）堅持統籌兼顧，確保行政效能建設與完成目標任務“兩不誤、雙促進”

要把開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設與完成今年的工作目標任務結合起來，以活動的扎實開展推動各項工作的全面落實，以各項工作的實績來檢驗這次活動的成果，確保開展轉變干部作風、加強機關效能建設活動和完成任務“兩不誤、雙促進”。要通過開展這項活動，使行政效率更高，執行力更強，全力抓好各項工作任務的落實，確保今年的教育工作目標任務的全面完成。

同志們，開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動，事關我縣的發展全局，意義十分重大。我們一定要按照胡錦濤總書記關于全面加強新形勢下領導干部作風建設的要求，以高度的政治責任感和使命感，以昂揚向上、奮發有為的精神狀態和真抓實干、務求實效的工作作風，下定決心，狠抓落實，把機關的工和行政效能提高到一個新水平，為實施“十一五”規劃營造良好的發展環境，全面推進我縣經濟和社會的又好又快發展。

第五篇：轉變干部作風 加強機關行政效能建設活動學習心得

加強學習、提高服務、確保質量

——轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動學習心得

通過第一、二階段時間的學習，我深刻體會到轉變干部作風，加強機關行政效能建設，是實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執政能力建設的必然要求，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的現實需要，是推

進政府職能轉變、把便民利民落到實處的重要保證。這次活動規模大、范圍廣、層次深，是一次加強教育、健全制度、創新機制，提高政治、業務素質，整合隊伍戰斗力的良好機遇。在活動中，我按照XXX處以及上級機關的實施意見，通過群眾提、自己找、領導點、相互幫等多種形式，認真查找自己在思想、工作、作風、生活及廉潔自律方面存在的問題及不足，邊學習、邊查擺、邊整改、邊提高。

一、存在的主要問題

1、學習方面。學習是提高自身本領的前提和基礎。作為XXXX的基層領導干部要認真學習和勇于實踐三個代表重要思想，切實提高理論指導實踐，解決實際問題能力。同時，要認真學習政治、經濟、文化和法律等方面的知識，開闊眼界，使自己的思想水平和知識水平跟上時代的步伐。近幾年，自己在學習方面，偏重于技能和業務方面的知識，學習政治、經濟知識方面不夠，即使學也缺乏主動性和針對性，因此，在這方面學識，收獲較淺。只局限于弄懂本職工作，而不會將工作與服務XXXXX建設聯系起來。

2、文明服務表面化、形式化的問題仍然存在。主要表現為未能廣泛深入地加強全心全意為人民服務宗旨意識教育，建立健全各項規章制度，尤其是在抓好各項文明服務規章制度的落實上缺乏持之以恒的韌勁和認真細致的作風。總是等到上級有布置才匆匆忙忙去組織開展活動。因而表現為：表面文章多，實際內容少；短期行為多，長效措施少；工作被動，效果不理想。

3、對隊伍的狀況，缺乏從實際出發，大膽揭擺問題的勇氣，存在遮遮掩掩、做表面文章的現象。如與領導班子溝心通氣欠缺，工作中存有芥蒂；存在著得過且過，不出亂子就好的錯誤思想。

二、產生這些問題的主要原因主要是：

1、放松了政治理論學習。理論是學習的先導，只有理論上的清醒，才能做到政治上的堅定，行動上的堅決。反思自己，偏重于文化知識、業務知識的學習，對政治理論學習有所放松，對學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線不系統、不全面、不扎實，滿足于現狀，自認為自己現有的理論知識，在現在的崗位上也夠用了。長期以往，潛移默化，導致了對共產主義理想信念的弱化。深思細想，危害嚴重。

2、宗旨觀念有所淡化。在工作中，認為執行好《首問負責制》、《限時辦結制》和《責任追究制》三項制度就可以了，有時產生了想松口氣的念頭，致使工作有時不夠深入；有時認為能及時XXX就很不錯了，沒有必要給群眾招呼上茶，疏遠了與群眾的聯系，群眾觀念不強，全心全意為基層服務意識不牢固。

3、自我要求有所放松。忽視了自我約束、自我監督、自我提高。工作有時憑經驗，按部就班，忽視了自我的進一步完善和提高，不能緊緊跟上時代發展的需要。有時想在現實中能夠沒有“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題以及“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象就很不錯了，降低了自我要求，在思想作風、工作作風、組織紀律方面放松了對自己的要求，尤其在工作作風上有時不夠嚴謹細致，工作責任心不強，總認為不出大問題就行了。

4、工作標準有所降低。由于思想進取意識淡化，工作標準也隨之降低，有時在工作中有瞻前顧后、患得患失、得過且過。進取精神不強，滿足于維持現狀，缺乏鉆研精神。對新形勢下XXXX工作出現的新情況、新問題研究不夠，使自己在某些方面的能力、水平不適應形勢發展的要求，影響了工作的質量和效率。

隨著轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動的不斷深入，通過對照檢查、剖析，使我更加清醒地認識到自己存在的問題和不足，也更加增強了我改正問題、提高自己思想素質的信心和決心，在今后的工作中，我將認真貫徹落實上級領導的講話精神，進一步提高自己的工作效率與質量，建立辦事高效、運轉協調、行為規范的機關管理體系；樹立廉潔、勤政、務實、高效的XX形象，實現自身整體素質的新提升。

二〇〇七年四月十七日