第一篇：“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境管治計劃”政府工作計劃（寫寫幫推薦）

一、解放思想，更新觀念，營造科學(xué)發(fā)展的人文服務(wù)環(huán)境

1.明確總體要求。要切實解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把的核心競爭力由基礎(chǔ)設(shè)施和城市化等硬環(huán)境逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展軟環(huán)境上來，牢固樹立“以效率為前提，以項目為中心”的工作理念，打造南京辦事效率最高，收費標(biāo)準(zhǔn)最低的區(qū)域。

2.鎖定重點目標(biāo)。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心作用，努力實現(xiàn)“進一個門，辦成所有的事”，確保各項制度有效落實，確保收費項目更加合理，收費標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范。

3.把握時間節(jié)點。要充分認(rèn)識優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的長期性、艱巨性，更要立足當(dāng)前，積極行動，銳意改革，勇?lián)?zé)任，確保各項措施按時間節(jié)點推進，年內(nèi)大改觀，短期出成效。年底，區(qū)政府將對落實情況進行督查和考核，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項措施落到實處。

二、簡化程序，提高效率，營造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

4.充分授權(quán)服務(wù)窗口。按照“一個門進出”的原則，各審批部門所有審批和服務(wù)事項必須在底前全部下放到區(qū)行政服務(wù)中心窗口。所有進駐區(qū)行政服務(wù)中心的單位，必須在年內(nèi)將事項的審批權(quán)限直接下放給窗口負(fù)責(zé)人；因客觀原因不能夠或不適合下放權(quán)限的，必須實行分管領(lǐng)導(dǎo)坐班并現(xiàn)場審批制度。

5.擴充行政審批事項。由區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，督促尚未在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立窗口進行審批的單位在以前設(shè)立窗口，已設(shè)立窗口但服務(wù)事項不全的必須全部到位。如有特殊情況不能進入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心，則需將充分理由書面報告，由區(qū)政府審批同意。

6.精簡全部審批環(huán)節(jié)。由區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)監(jiān)察局牽頭，對注冊登記、規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營三個主要環(huán)節(jié)的所有審批和服務(wù)事項進行逐條清理和歸納，拿出簡化審批程序、縮短審批時限、提高審批效率的整套方案報區(qū)政府審定。

7.全面推行代辦制度。區(qū)行政服務(wù)中心和街道、園區(qū)企業(yè)服務(wù)部門要圍繞協(xié)調(diào)一致、高效服務(wù)體制的建立，對重大項目實行全程無償代辦服務(wù)。

8.強化限時辦結(jié)制度。所有審批和服務(wù)事項，從服務(wù)窗口首次接到符合條件的申報材料之日即開始計時，實行限時辦結(jié)。資料不全或不符合要求的，窗口人員必須一次性向代辦人員或企業(yè)代表告知，節(jié)省往返時間。

9.開展聯(lián)合踏勘現(xiàn)場。需要踏勘現(xiàn)場的審批和服務(wù)事項，由區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，協(xié)調(diào)所有需要現(xiàn)場踏勘的部門，集中前往，聯(lián)合踏勘，一次辦理。

三、清理收費，集中收取，營造寬松和諧的政策服務(wù)環(huán)境

10.認(rèn)真清理收費項目。由區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)財政局、區(qū)物價局牽頭組織清理項目或企業(yè)在區(qū)登記、建設(shè)和經(jīng)營三個環(huán)節(jié)中的全部收費項目，特別是目前仍游離于行政服務(wù)中心扎口收費之外的（包括與稅收捆綁）行政事業(yè)性收費項目，要統(tǒng)一納入扎口收費登記卡范圍。超出登記卡范圍的收費項目企業(yè)有權(quán)拒交。

11.制定費用減免政策。由區(qū)物價局牽頭，制定全區(qū)有關(guān)規(guī)費減免政策和實施辦法，收費項目能減則減，能免則免。同時在行政處罰上，最大限度壓縮自由裁量空間，最低限度執(zhí)行處罰標(biāo)準(zhǔn)。

12.實行一次集中收費。將項目審批和建設(shè)過程中，需要在多個部門繳納的有關(guān)規(guī)費在區(qū)行政服務(wù)中心扎口收費辦公室集中收取，實行“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一次預(yù)收、辦結(jié)決算、適時分割”。

13.清理中介尋租行為。由區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)物價局牽頭組織研究企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中經(jīng)歷的所有中介環(huán)節(jié)和非行政事業(yè)性收費，拿出規(guī)范完善辦法，杜絕尋租行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

四、健全機制，實行監(jiān)督，營造全面監(jiān)控的保障服務(wù)環(huán)境

14.建立民主評議制度。主要針對在項目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營過程中的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量，工作效率等進行評議，對處于后列的單位進行通報。

15.實行社會監(jiān)督機制。在區(qū)環(huán)境建設(shè)辦公室的指導(dǎo)下，動員社會力量對發(fā)展環(huán)境進行監(jiān)督，建立機制，保障發(fā)展。由發(fā)改局牽頭在年度重點項目中選取15家代表，組成發(fā)展環(huán)境監(jiān)督小組；由中小企業(yè)局牽頭在工業(yè)企業(yè)50強和服務(wù)業(yè)企業(yè)50強中選取15家代表，組成投資環(huán)境顧問小組；由開發(fā)區(qū)、湯山街道牽頭在街道、園區(qū)招商服務(wù)人員（項目代辦員）中確定13人組成服務(wù)環(huán)境督查小組，分別定期對全區(qū)環(huán)境建設(shè)進行督查和評議，每季度提出一次意見和建議由牽頭單位匯總上報區(qū)政府研究。

五、增強意識，明確責(zé)任，營造抓落實重實效的服務(wù)環(huán)境

16.增強主動服務(wù)意識。克服重增量輕存量、重投入輕產(chǎn)出、重引進輕服務(wù)的“三重三輕”思想。各街道、園區(qū)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要在抓項目引進的同時，積極主動關(guān)注已投產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)的全面性和有效性。

17.建立掛鉤服務(wù)制度。對重點大戶、高科技成長型企業(yè)以及減產(chǎn)企業(yè)等，實行街道、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)制度，建立服務(wù)體系，解決企業(yè)問題，并每季度整理上報。（具體掛鉤服務(wù)責(zé)任分解見附表一、二、三）

18.落實定期走訪制度。各街道、園區(qū)要建立常態(tài)化服務(wù)、長效化管理的定期走訪制度，對本地的規(guī)模以上企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)項目，主要領(lǐng)導(dǎo)每季度主動上門服務(wù)，了解真實情況，解決實際困難。

19.暢通聯(lián)系溝通渠道。各部門要建立企業(yè)聯(lián)系互動機制和平臺，確定專人經(jīng)常聯(lián)系溝通企業(yè)，及時了解情況，暢通企業(yè)反映問題的渠道和途徑，讓企業(yè)能及時向部門主要負(fù)責(zé)人反映問題。

20.建立新聞監(jiān)督制度。由宣傳部門牽頭，通過電視臺、報紙開辦專題專欄，對行政服務(wù)效率和質(zhì)量進行監(jiān)督，及時揭露影響投資軟環(huán)境的反面典型。

www.tmdps.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

第二篇：“發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)管治計劃”政府工作計劃

一、回顧

（一）衛(wèi)生計劃指標(biāo)基本實現(xiàn)期間，是我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展最快最好的時期之一。醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)了大跨越，綜合反映人民群眾健康的主要指標(biāo)有了顯著提升。防病工作進一步加強，急性傳染病得到有效的控制，快速有效處置甲型流感、禽流感、手足口病疫情。

1、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革全面推進。

時期，按照中央、省、市有關(guān)文件精神，全面推進我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。認(rèn)真實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加強衛(wèi)生全行業(yè)管理，加大了衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快發(fā)展民營醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，實施醫(yī)療機構(gòu)分類管理；初步建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作進展順利，推行住院病人費用一日清單和病人選擇醫(yī)生；積極探索衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革，激活了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部運行機制。圍繞緩解群眾“看病難、看病貴”的問題，對困難群體實行“五免、五減半、三優(yōu)惠”。按照市政府的工作要求，強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)功能。

2、各項衛(wèi)生事業(yè)取得新進展。

（2）預(yù)防保健工作成效明顯。期間，全面加強了急性傳染病、地方病和慢性病的防治，在娛樂場所實施行為干預(yù)項目工作，基本建成了艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在全區(qū)實施了世行貸款結(jié)核病控制項目，現(xiàn)代結(jié)核病控制策略覆蓋率達(dá)到100%。加強了血防、寄防和碘缺乏病防治等工作，繼續(xù)計劃免疫、傳染病管理等疾病預(yù)防控制工作均達(dá)到或超過市衛(wèi)生局下達(dá)的指標(biāo)，健康教育工作繼續(xù)走在全市的前列。積極開展婦幼保健工作，通過開展省等級婦幼保健所創(chuàng)建，較好地實現(xiàn)了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與預(yù)防保健機構(gòu)合理分工，提高婦幼保健管理水平。

（3）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作力度不斷加強。”期間，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，重點開展了食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)勞動衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，加大了傳染病防治監(jiān)督、母嬰保健監(jiān)督和醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督工作，維護了人民群眾合法健康權(quán)益。進一步加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急控制、醫(yī)療救治、監(jiān)督管理、指揮決策等能力。在文明城市創(chuàng)建過程中，加大了“五小行業(yè)”治理力度，制定、推行了衛(wèi)生監(jiān)督的長效管理工作機制，順利完成文明城市指數(shù)測評復(fù)查工作任務(wù)，食品衛(wèi)生量化分級率、無衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位的查處率、對使用病死或死因不明畜禽及其制品和有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率，均達(dá)到100%。

（4）衛(wèi)生隊伍穩(wěn)步發(fā)展。期間，緊緊圍繞實施人才戰(zhàn)略，加大了人才培養(yǎng)和人才引進力度，先后培養(yǎng)了一批學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀人才。積極開展衛(wèi)生文化活動，大力營造健康向上的工作氛圍。重點加強了社區(qū)全科醫(yī)生培訓(xùn)，從制度落實、科室管理、質(zhì)量控制、設(shè)備配置、規(guī)范操作等環(huán)節(jié)對各醫(yī)療機構(gòu)臨床科室、輔助科室、實驗室的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全等進行督查指導(dǎo)，提升了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。中醫(yī)藥工作有了新進展，有全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展中醫(yī)藥服務(wù)。

3、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較大改善。

期間，根據(jù)新城建設(shè)總體規(guī)劃和功能定位，制定了新城衛(wèi)生建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，重點抓好新城公共醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的布點建設(shè)工作，并對現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源進行優(yōu)化整合，完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系、疾病預(yù)防與控制體系、預(yù)防保健體系，全面做好新城衛(wèi)生公共配套的建設(shè)工作。五年來，多層次的醫(yī)療體系日趨完善，在成功引進了區(qū)第一家三級甲等現(xiàn)代化醫(yī)院南京明基醫(yī)院的同時，由區(qū)政府投資近2億元建設(shè)的公共衛(wèi)生大樓。

4、區(qū)愛衛(wèi)工作開展的有聲有色。

通過開展環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理，為新城區(qū)建設(shè)提供良好的環(huán)境衛(wèi)生保障。開展創(chuàng)建衛(wèi)生村工作，改善了新城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌。大力開展愛國衛(wèi)生月活動，營造良好愛國衛(wèi)生工作氛圍。積極開展健康教育工作，提高居（村）民健康意識和健康水平。積極開展除四害工作，提高全區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。

5、精神文明和行風(fēng)建設(shè)進一步加強。

在鞏固提高衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)成果的基礎(chǔ)上，各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位積極開展以服務(wù)人民、貢獻(xiàn)社會為主題的創(chuàng)建文明行業(yè)活動，普遍實行了政務(wù)、院務(wù)公開，加大了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)的力度，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)態(tài)度不斷改變，衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

（二）發(fā)展過程中存在的主要問題

規(guī)劃總體上進展順利，但制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，衛(wèi)生改革與發(fā)展滯后于經(jīng)濟與社會發(fā)展的狀況沒有明顯改善。全區(qū)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和應(yīng)急機制還不健全，重大傳染病防治工作仍十分艱巨，衛(wèi)生隊伍的整體素質(zhì)還有待提高。

1、衛(wèi)生管理機制和手段有待改進。醫(yī)療全行業(yè)屬地化管理體制不健全，當(dāng)前區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)存在部門所有、規(guī)劃滯后、行政管理條塊分割，業(yè)務(wù)管理各自為政，不利于有效地利用衛(wèi)生資源和發(fā)揮衛(wèi)生資源的最大效益。醫(yī)療服務(wù)模式單一，總體衛(wèi)生資源利用率不高，綜合效益有待提高，能力與居民群眾的需求還有一定差距，緩解在醫(yī)院看病難的作用不明顯，小病在大醫(yī)院就診的比例仍較高，導(dǎo)致了醫(yī)療資源的不足和浪費并存的局面。由于數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)化的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)還比較薄弱，衛(wèi)生信息化管理手段不高，無法形成科學(xué)、合理、高效、規(guī)范的公共衛(wèi)生考核管理機制。

2、衛(wèi)生技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不夠合理。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員仍明顯不足。轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督、預(yù)防保健以及從事健康促進的人員數(shù)量不足；同時轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的學(xué)歷仍未達(dá)到現(xiàn)代化醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的比例，具有較大影響力的學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干隊伍尚未形成。部分衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

3、衛(wèi)生投入方式有待改進。近幾年，區(qū)財政衛(wèi)生撥款逐年增加，衛(wèi)生事業(yè)費用的投入也不斷上升，但是區(qū)域內(nèi)人群的健康需求也呈日益增加和多樣化的態(tài)勢。目前，仍按人員、床位編制來決定衛(wèi)生經(jīng)費投入的做法，已不適應(yīng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)和滿足人民群眾的健康需求。

4、群眾關(guān)注的難點熱點問題還一定程度的存在。目前醫(yī)療服務(wù)模式不能完全滿足群眾的需求。大醫(yī)院看病擁擠，服務(wù)不盡人意，而社區(qū)健康服務(wù)功能有待進一步拓展，運行機制欠完善，全科醫(yī)生短缺，再加上雙向轉(zhuǎn)診機制尚未健全，導(dǎo)致病人不能合理分流，未能形成“大病進醫(yī)院、小病進社區(qū)”的醫(yī)療模式。此外醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療收費、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)及勞務(wù)工就醫(yī)難問題仍然是目前居民所關(guān)注的焦點，尤其是由于衛(wèi)生資源分布不均衡，勞務(wù)工醫(yī)療保險覆蓋率極低，這些都已在一定程度上影響到了勞務(wù)工的生存健康權(quán)。轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)形象及地位需要進一步提高。

二、背景分析

（一）醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出了更高的要求將是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵時期。國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策目標(biāo)，強調(diào)公平優(yōu)先，兼顧效率，堅持人人享有和公益性，是惠及千家萬戶的民生工程。市委市政府提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的新要求同時，促進健康、減少貧困，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，特別是加強公共衛(wèi)生建設(shè)，建立健全社會保障，將得到進一步的重視和增強，給衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇，同時也對衛(wèi)生事業(yè)為促進區(qū)域經(jīng)濟增長和提高居民生活質(zhì)量做出積極貢獻(xiàn)提出了更高要求。

（二）影響居民健康的主要衛(wèi)生問題

1、慢性非傳染性疾病已成為危害居民健康的主要疾病。隨著人口老齡化程度增高，加之由于生活水平提高后，健康意識滯后，生活不規(guī)律等非健康行為未被有效遏制，合理營養(yǎng)問題未受足夠重視，致使高血壓、冠心病、心腦血管病、糖尿病等慢性非傳染性疾病發(fā)病率上升，對居民的危害程度越來越嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了居民健康。惡性腫瘤、腦血管、心血管疾病成為居民的主要死因。

2、傳染病仍是威脅居民健康的重要因素。傳染病有回升勢頭。肺結(jié)核、病毒性肝炎、痢疾等十種疾病占傳染病總數(shù)的90%以上，對居民健康構(gòu)成很大危害。有效控制了“甲型流感”、“手足口病”、“禽流感”的流行。艾滋病、淋病、梅毒等性傳播疾病呈逐年上升趨勢，形勢不容樂觀。傳染病疾病譜正在改變，原有的傳染病尚未完全控制，新的傳染病不斷出現(xiàn)。這些傳染病的發(fā)生除生物因素外，也與社會風(fēng)氣、環(huán)境因素及生活方式有很大關(guān)系，其發(fā)展趨勢以及對經(jīng)濟、社會的影響，應(yīng)引起我們足夠重視。

3、意外損傷和死亡逐年上升。我區(qū)暫住與流動人口比例大，城市交通與建筑發(fā)展迅猛，加上就業(yè)競爭激烈、精神壓力較大等因素影響，使損傷與中毒的情況較為嚴(yán)重，連續(xù)數(shù)年成為住院疾病譜及死因譜的前五位，已成為影響我區(qū)居民健康和致殘的主要因素。

4、居民自我保健意識淡薄，不良環(huán)境和不良生活習(xí)慣危害群眾健康。慢性非傳染性疾病已成為危害居民健康的主要疾病，傳染病也嚴(yán)重威脅居民的健康。健康教育和人群健康促進工作較薄弱，非健康行為干預(yù)力度不足，居民健康意識、自我保健意識、公民道德意識有待提高。我區(qū)外來人口多，普通群眾尚未形成健康投資、健康消費等觀念，影響了居民健康素質(zhì)的提高。

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和生活節(jié)奏的加快，疾病譜發(fā)生了變化，全區(qū)不但仍然面臨原有傳染病控制的嚴(yán)峻形勢，而且腫瘤、精神疾病等慢性非傳染病性疾病不斷增高，要求加大對原有傳染性疾病和慢性非傳染性疾病的預(yù)防與控制。應(yīng)對突發(fā)公共事件的發(fā)生，要求提高處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求環(huán)境變化及其要求

1、居民衛(wèi)生服務(wù)需求變化。過去的5年，隨著我區(qū)居民收入水平的提高和生活條件的改善，以及新遷居民的大量入住，衛(wèi)生服務(wù)需求明顯增加。今后的5年，新城的建設(shè)力度進一步加快，為滿足新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和轄區(qū)居民的需求，與河西作為現(xiàn)代化新南京的標(biāo)志區(qū)的定位相適應(yīng)，更需要盡快加強社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。

2、老齡保健問題。我區(qū)人口開始進入老齡化期，老齡保健的任務(wù)很重。

三、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，以維護群眾健康為出發(fā)點，以提高群眾整體健康水平為目標(biāo)，以滿足不同層次群眾健康需求為導(dǎo)向，全面貫徹預(yù)防為主的方針，加強公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生，深化衛(wèi)生改革，依法規(guī)范和管理社會衛(wèi)生事務(wù)，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的公平性和可及性，促進全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧、維護社會穩(wěn)定和提高全區(qū)居民素質(zhì)的大局服務(wù)。

（二）總目標(biāo)

逐步建成“功能合理、方便群眾”的衛(wèi)生服務(wù)體系，“反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效”的疾病預(yù)防控制體系和“體制健全、監(jiān)管有力”的衛(wèi)生監(jiān)管體系，醫(yī)療資源配置進一步優(yōu)化，醫(yī)療服務(wù)公平性進一步提高，衛(wèi)生行政管理能力進一步加強，初步形成適應(yīng)經(jīng)濟與社會發(fā)展、滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)體系、預(yù)防保健體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。

（三）具體指標(biāo)

目標(biāo)一：健康指標(biāo)

指標(biāo)1：平均期望壽命77.4歲，并延長居民健康生活時間。

指標(biāo)2：5歲以下兒童死亡率控制在14‰以下，嬰兒死亡率控制在10‰以下。

指標(biāo)3：孕產(chǎn)婦死亡率控制在17/10萬以下。

目標(biāo)二：小康指標(biāo)

指標(biāo)4：衛(wèi)生服務(wù)體系健全率達(dá)90%以上。

指標(biāo)5：衛(wèi)生服務(wù)人員資格合格率達(dá)100%。

指標(biāo)6：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)普及率達(dá)90%。

目標(biāo)三：公共衛(wèi)生指標(biāo)

指標(biāo)7：至2015年全區(qū)力爭實現(xiàn)血吸蟲病傳播阻斷。

指標(biāo)8：甲、乙類法定報告?zhèn)魅静】偘l(fā)病率降到220/10萬以下；如期完成市下達(dá)的血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病防治工作目標(biāo)。

指標(biāo)9：以街道為單位計劃免疫“七苗”接種率達(dá)95%；7歲以下兒童保健管理率達(dá)95%以上，孕產(chǎn)婦保健管理率達(dá)95%以上；新生兒出生缺陷發(fā)生率控制在8‰以下；產(chǎn)前篩查達(dá)80%以上；新生兒疾病篩查率達(dá)90%以上。

指標(biāo)10：食品、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，監(jiān)測合格率達(dá)85%以上。

目標(biāo)四：社區(qū)衛(wèi)生指標(biāo)

指標(biāo)11：健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋率達(dá)100%，指標(biāo)13：繼續(xù)教育覆蓋率達(dá)100%，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分的達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

四、衛(wèi)生資源配置

按照“規(guī)劃總量、調(diào)整存量、優(yōu)化增量、提高質(zhì)量”的區(qū)域衛(wèi)生資源發(fā)展與配置策略，結(jié)合居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求和疾病譜的變化，對我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源進行調(diào)整。預(yù)測人口60萬人進行衛(wèi)生資源規(guī)劃和配置。

（一）衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置

1、疾病控制。按照規(guī)模適度、布局合理、職責(zé)明確、精干高效的原則設(shè)置。主要建設(shè)指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點提高實驗室建設(shè)水平，增強檢驗?zāi)芰Γ訌姮F(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力建設(shè)。區(qū)疾病預(yù)防控制中心的人員配置按轄區(qū)人口的1.5／萬比例進行配置。

2、婦幼保健。按照以保健為主，保健與臨床相結(jié)合，建立健全婦幼保健工作網(wǎng)絡(luò)，合理調(diào)整和優(yōu)化配置婦幼衛(wèi)生資源。

3、衛(wèi)生監(jiān)督。按照整合資源、擴大覆蓋、分級管理、綜合執(zhí)法的原則，建成結(jié)構(gòu)合理、隊伍優(yōu)化、精干高效，集食品衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生、母嬰保健、放射衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、采供血和醫(yī)療機構(gòu)等綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法于一體的，覆蓋全區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)法體系。

5、三級醫(yī)療機構(gòu)。對第二中醫(yī)院、明基醫(yī)院等2所三級醫(yī)院進行擴建。民營醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)居民衛(wèi)生服務(wù)需求，可設(shè)立一定數(shù)量的營利性醫(yī)療機構(gòu)作為補充，適度引進外資。對區(qū)級醫(yī)療中心業(yè)務(wù)用房進行規(guī)劃，并建成專科醫(yī)院或三級醫(yī)院。

6、個體診所。適度發(fā)展個體診所。相同服務(wù)項目的醫(yī)療機構(gòu)，相距不得低于800米。

（二）衛(wèi)生床位配置

（三）衛(wèi)生人力配置

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政府職能

加強政府宏觀調(diào)控職能，成立由主管副區(qū)長任組長，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，促進部門之間的協(xié)調(diào)，對實現(xiàn)衛(wèi)生規(guī)劃多項任務(wù)給予有效的政策支持。明確公共衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是政府和全社會的共同責(zé)任，將公共衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入公共財政支出項目予以資金保證，要隨著經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增加，逐步加大經(jīng)費投入力度。鼓勵社會各界籌集資金支持公共衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等社會公益事業(yè)。

（二）深化衛(wèi)生管理體制改革，實行全行業(yè)管理

轉(zhuǎn)變衛(wèi)生行政部門職能，實現(xiàn)“政事分開”，利用行政管理和市場機制兩種手段發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。科學(xué)規(guī)劃衛(wèi)生發(fā)展，合理配置衛(wèi)生資源，強化醫(yī)療機構(gòu)、從業(yè)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、大型醫(yī)療設(shè)備的準(zhǔn)入制度和監(jiān)督管理，建立有效的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)評估體系。運用法律、經(jīng)濟、行政和信息引導(dǎo)等手段，營造醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域有序、平等競爭的環(huán)境，逐步推行醫(yī)療機構(gòu)的屬地化管理和衛(wèi)生工作全行業(yè)管理。

實施國家基本藥物制度，深化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部運行機制及人事分配制度改革。以需求為導(dǎo)向，促進醫(yī)學(xué)模式和服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，推行醫(yī)療責(zé)任保險，形成行業(yè)自律和自我保護機制。

（三）加大醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)布局落實力度

政府要加大宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，督促開發(fā)商在小區(qū)開發(fā)建設(shè)中按照有關(guān)規(guī)定足額還建醫(yī)療業(yè)務(wù)用房面積；區(qū)財政要確保逐年增加衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費，促進醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展；衛(wèi)生行政部門要結(jié)合危改整合衛(wèi)生資源，積極與開發(fā)商談判，落實應(yīng)配套建設(shè)的衛(wèi)生設(shè)施，使醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)布局更加科學(xué)合理。

（四）加強人才培養(yǎng)和干部隊伍建設(shè)

“科教興醫(yī)”是我國衛(wèi)生工作的一項基本方針，實施人才強衛(wèi)戰(zhàn)略，以人才促改革，以人才促發(fā)展。要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，進一步落實科教興區(qū)和人才強區(qū)戰(zhàn)略，強化學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，加強繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，大力開展基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)，重點是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)技術(shù)骨干和衛(wèi)生管理人才的教育、培訓(xùn)，培養(yǎng)優(yōu)秀的領(lǐng)軍型人才和后備人才。

（五）轉(zhuǎn)變職能，依法管理公共衛(wèi)生工作

區(qū)衛(wèi)生局作為政府衛(wèi)生工作主管部門，要從以“辦醫(yī)院”“管醫(yī)院”為主，轉(zhuǎn)到加強公共衛(wèi)生管理和服務(wù)、加強疾病預(yù)防與控制、加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，切實解決職能“錯位”和“缺位”問題。

六、規(guī)劃實施、監(jiān)督與評價

（一）規(guī)劃的實施

本規(guī)劃報經(jīng)區(qū)政府同意后，由區(qū)衛(wèi)生事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施。

（二）規(guī)劃的監(jiān)督

加強規(guī)劃實施中的監(jiān)督工作，衛(wèi)生局要定期督察規(guī)劃的實施情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進建議，為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供科學(xué)依據(jù)。了解規(guī)劃實施的進展情況，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，加大措施力度，確保規(guī)劃的順利實施。

（三）規(guī)劃的評價

建立區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃聯(lián)席會議制度。由區(qū)政府主管區(qū)長主持，發(fā)改委、衛(wèi)生、財政、勞動、物價、人事、稅務(wù)、工商、編辦、法制等部門參加會議。定期組織有關(guān)專家對規(guī)劃實施的進展情況進行評價，并加強有關(guān)政策的研究，著力解決區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃實施中存在的問題，確保規(guī)劃順利實施。

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

第三篇：衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境計劃

衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境計劃

根據(jù)縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有關(guān)會議精神，為進一步宣傳和弘揚“在困難中開拓，在挑戰(zhàn)中抗?fàn)帲谄D苦中奮斗，在逆境中爭先”的新階段精神，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)營造干事創(chuàng)業(yè)和為創(chuàng)業(yè)者提供健康保證的濃烈氛圍，不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,特制定縣衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

以縣委九屆

四次全體擴大會議和全縣創(chuàng)業(yè)大會精神為指導(dǎo)，以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，通過廣泛開好范文版權(quán)所有展“四評”活動，引導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部深入排查單位和個人思想上、作風(fēng)上存在的突出問題，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，自覺服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這一中心，在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)形成黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、職工謀求發(fā)展、機關(guān)高效服務(wù)的創(chuàng)業(yè)局面。

二、工作重點

1、開展大討論。在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展“弘揚灌云精神，投身全民創(chuàng)業(yè)”大討論，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

2、開展“四評”活動。以“四評”活動為抓手，廣泛開展病員評醫(yī)生、職工評干部、基層評機關(guān)、社會評醫(yī)院活動，深入排查單位和個人存在的突出問題，明確責(zé)任，落實整改，不斷增強干部職工的宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識，促進衛(wèi)生改革和各項工作開展，在全社會樹立良好的白衣天使形象。

3、完善規(guī)章制度。針對排查出來的問題，逐一制訂落實整改措施，建立健全規(guī)章制度。

三、方法步驟好范文版權(quán)所有

大致分三個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動，營造氛圍（2月16日——2月18日）

1、分層次召開會議，傳達(dá)縣創(chuàng)業(yè)大會和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作會議精神。

2、懸掛橫幅，張貼宣傳標(biāo)語。

3、組織100名醫(yī)務(wù)人員參加縣“學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗、弘揚灌云精神，投身全民創(chuàng)業(yè)”簽名承諾儀式。

第二階段：圍繞主題，開展討論（2月19日——3月10日）

1、組織衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部開展座談討論，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

2、對照縣創(chuàng)業(yè)大會精神，認(rèn)真查找單位和個人存在的“創(chuàng)業(yè)熱情不高、創(chuàng)業(yè)動力不足、創(chuàng)業(yè)思路不活、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不好、創(chuàng)業(yè)氛圍不濃”等問題，分析原因，明確責(zé)任。

第三階段：上下聯(lián)動，對照評比（3月10日——3月15日）

1、病員評醫(yī)生。在門診大廳和病區(qū)懸掛醫(yī)務(wù)人員一覽表，將醫(yī)務(wù)人員的姓名、年齡、職稱、職務(wù)、工號和業(yè)務(wù)專長予以公布，同時，公布投訴電話，設(shè)置意見箱，向每一位就診和住院患者發(fā)放醫(yī)德醫(yī)風(fēng)調(diào)查表，讓患者隨意點擊院內(nèi)各級醫(yī)務(wù)人員，方便患者就自己熟悉的醫(yī)務(wù)人員進行評說。

2、職工評干部。就領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、技術(shù)服務(wù)能力、開拓創(chuàng)新能力和自我約束能力進行評比。每半年，由衛(wèi)生局牽頭，組織各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員向全體職工公開述職，并把述廉工作作為重中之重。接著，讓全體職工就述職、述廉內(nèi)容進行評議，將評議結(jié)果如實記入個人檔案，作為年終評定領(lǐng)導(dǎo)干部政績和升降去留的重要依據(jù)。

3、基層評機關(guān)。就機關(guān)履行職能、為基層服務(wù)、解決實際問題、文明執(zhí)法，以及機關(guān)干部思想觀念、學(xué)習(xí)風(fēng)氣、工作能力、民主意識、生活作風(fēng)等方面制作測評表，在全系統(tǒng)開展問卷調(diào)查，對測評情況進行梳理、歸類，對測評結(jié)果進行匯總、分析，從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

4、社會評醫(yī)院。主動向社會各界征求意見，層層聘請衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員，定期召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會；邀請市、縣、鄉(xiāng)人大代表和市、縣政協(xié)委員來局、來院視察；向縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)放征求意見表，就醫(yī)院衛(wèi)生環(huán)境狀況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)范服務(wù)、服務(wù)質(zhì)量，特別是醫(yī)療服務(wù)價格等問題廣泛征求意見和建議。

第四階段：總結(jié)表彰，深層推進（3月16日——12月底）。召開總結(jié)會，表彰先進，并將活動向村衛(wèi)生室延伸。

四、具體要求

一要高度重視。各單位要高度重視，充分認(rèn)識此次活動的重要意義。通過開展大討論，激發(fā)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情，營造有利于創(chuàng)業(yè)的內(nèi)外環(huán)境。

二要精心組織。各單位要認(rèn)真制定活動計劃，精心組織實施，保證人員、時間、內(nèi)容三落實。

三要注重實效。各單位要因地制宜，注重實效，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與當(dāng)前深化衛(wèi)生改革、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，達(dá)到統(tǒng)一思想、凝聚人心、激發(fā)活力、促進工作的目的。凡敷衍了事、走過場的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律推倒重來。

第四篇：2011年優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作計劃

2011年優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

工作計劃

為營造寬松、優(yōu)質(zhì)、文明、規(guī)范的經(jīng)濟環(huán)境，堅持以環(huán)境的大改善促進招商引資，以環(huán)境的大改善促進經(jīng)濟社會大發(fā)展，使總體上實現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展的同步推進，為街道經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和辦事處政府效能的提高特制定如下計劃:

一、工作目的：

從源頭上優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是認(rèn)真清理行政審批和行政收費文件，堅決搞好自查自糾。辦事處機關(guān)和所屬各部門加強對與法律法規(guī)相抵觸的涉及行政審批和收費的文件、規(guī)定自查自糾。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市、區(qū)關(guān)于制止“三亂”行為的規(guī)定，嚴(yán)禁借執(zhí)法為名強行搭車收費。三是全面推行行政執(zhí)法不良行為記錄公示制。街道紀(jì)委、優(yōu)化辦對各責(zé)任單位和個人的不良行為進行記錄、警誡和公示，并嚴(yán)格按上級規(guī)定予以立案查處，從而從源頭上確保經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

二、具體措施：

一是抓好政務(wù)居務(wù)公開，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

1、規(guī)范公開內(nèi)容。重點圍繞事權(quán)、財權(quán)和人事權(quán)搞好政務(wù)公開。辦事處機關(guān)和各部門對班子廉潔自律情況、財務(wù)收支情況、干部考核任免和獎懲情況及職稱評聘情況按月或按季向干部職工公開。

2、創(chuàng)新公開形式。辦事處機關(guān)做到“四有”，即有政務(wù)陽光臺、辦事公開指南、行政收費公示欄、辦事機構(gòu)示意圖和職責(zé)牌。辦事處所屬各部門對本系統(tǒng)的行政許可和收費事項一律上墻公示，對公開欄、陽光臺及時更新，對公開內(nèi)容及時進行調(diào)整。3居務(wù)公開力求實效。各社區(qū)居委會均要按規(guī)定建好居務(wù)公開欄，公開的內(nèi)容以計劃生育、社區(qū)財務(wù)、住房補貼、民政低保等為主，緊緊抓住群眾普遍關(guān)注的熱點問題，不搞形式主義。二是狠抓干部作風(fēng)，切實提高為民服務(wù)的效率和水平。

1、強化干部為企業(yè)和投資者服務(wù)的意識，正確處理管理和服務(wù)的關(guān)系，做到招商、安商和育商并舉。

2、對重點項目和重點企業(yè)，由班子成員聯(lián)系掛點，幫助解決具體困難和問題。

3、實行“一站式”服務(wù)。凡為民服務(wù)項目能夠由干部代辦的一律代辦，不能代辦的限時辦結(jié)。對重點項目由辦事處指定代辦聯(lián)絡(luò)員實行全程代辦服務(wù)和跟蹤管理。三是堅持宣傳、制度、監(jiān)督并重，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合治理，從

2根本上優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

1、加強學(xué)習(xí)宣傳，營造重發(fā)展、興工業(yè)的社會風(fēng)氣。黨委學(xué)習(xí)中心組和干部職工按季學(xué)習(xí)有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的文件規(guī)定。各執(zhí)法部門和干部重點學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。通過深入開展三大主題活動，街道上下形成了優(yōu)化環(huán)境、重發(fā)展、興工業(yè)的良好氛圍。

2、通過建立和落實優(yōu)化環(huán)境定期研究制度、政務(wù)商務(wù)代辦制度、首問責(zé)任制度、過錯行政行為責(zé)任追究和誤工賠償制度、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制等一系列經(jīng)常性工作機制，為民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的執(zhí)政理念逐步深入人心，干部職工的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率得到明顯改善和提升。

3、對企業(yè)周邊環(huán)境推行定期集中整治的長效工作機制。綜治辦、派出所、司法所及有關(guān)職能部門會同各社區(qū)對企業(yè)周邊環(huán)境實行屬地管理原則，及時處理因拆遷、用工、資源開發(fā)和環(huán)境保護等引發(fā)的矛盾和勞務(wù)糾紛，嚴(yán)厲查處破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的治安、刑事案件，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

4、加強督辦檢查，確保治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作收到實效。重點檢查監(jiān)督招商引資優(yōu)惠政策是否得到落實，同時對重大招商引資項目實行跟蹤效能監(jiān)察。使之成為我鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作的示范單位和窗口形象單位。實踐表明，通過經(jīng)常性的督辦檢查，上述重點行業(yè)和主 3

要職能部門均在優(yōu)良的經(jīng)濟環(huán)境中實現(xiàn)了自我良性發(fā)展。

中共大祥區(qū)城北路街道委員會

大祥區(qū)城北路街道辦事處

2011年3月10日

附：季度工作安排一覽表

季度工作安排一覽表

第五篇：如何優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

如何優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是加快經(jīng)濟發(fā)展、提高城市綜合競爭力的迫切需要，也是反腐倡廉為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的切入點。順應(yīng)新形勢，結(jié)合瑞昌實際，應(yīng)主動把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入“第一要務(wù)”，努力放大反腐倡廉在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的功能，營造一個包容性強、親和力強、創(chuàng)造力強、誠信度高的發(fā)展環(huán)境，為“在新的歷史起點上全力推進瑞昌科學(xué)發(fā)展”清障鋪路，保駕護航。

營造快捷高效的政務(wù)環(huán)境，在“優(yōu)”字上下功夫。一是依靠制度“治亂”。在解決“亂收費”問題上，實行收費公示制度，該取消的堅決取消，該減免的堅決減免，具有彈性收費標(biāo)準(zhǔn)的，一律實行最低標(biāo)準(zhǔn)。二是通過改革“規(guī)范”。圍繞服務(wù)型政府和效能建設(shè)，推進政府管理的創(chuàng)新，深化審批制度改革，開展行政審批事項、不合理收費項目、評比達(dá)標(biāo)表彰項目、行業(yè)協(xié)會、中介組織服務(wù)和收費“四項清理”，進一步減少審批事項，規(guī)范審批行為，進一步規(guī)范行政服務(wù)中心，完善“一站式”、“一條龍”服務(wù)。三是改進作風(fēng)“提效”。把機關(guān)效能建設(shè)作為一項全局性工作來抓，確定工作任務(wù)，明確責(zé)任主體，健全責(zé)任追究制度，完善績效考核制度。

營造誠信守諾的辦事環(huán)境，在“評”字上下功夫。一抓 行風(fēng)評議。在全市開展評議科（股）長活動，對評價結(jié)果后5位的科（股）長進行組織免職處理，對評價結(jié)果后6∽20位的科（股）長列為效能建設(shè)重點整改對象，從而評出文秘雜燴網(wǎng)企業(yè)滿意的作風(fēng)，評出群眾歡迎的干部，評出廉潔高效的部門。二抓效能監(jiān)察。進一步完善行政投訴中心，健全行政效能投訴管理機制，暢通信訪投訴渠道，傾聽群眾呼聲，做到“有訴必接、接訴必辦、辦訴必果”。三抓輿論監(jiān)督。開通“行風(fēng)熱線”，開辟行風(fēng)建設(shè)專欄、投訴舉報“回音壁”、曝光專欄，使群眾反映的困難和問題、使影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面的投訴件件有著落，事事有結(jié)果，切實維護好企業(yè)和廣大群眾的合法利益。

營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，在“建”字上下功夫。一方面，紀(jì)委作為源頭治腐牽頭部門，要維護公開、公平、公正的市場經(jīng)濟秩序，認(rèn)真糾正在資源配置中為部門和個人利益，人為設(shè)置市場障礙、破壞公平競爭等行為，著力解決市場www.秩序方面存在的深層次問題，為形成良好的市場環(huán)境創(chuàng)造條件。另一方面，繼續(xù)抓好治理商業(yè)賄賂工作，著重抓住搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的突出問題，重點查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，加快構(gòu)建防治商業(yè)賄賂的長效機制，進一步規(guī)范市場競爭行為。

營造寬松和諧的干事環(huán)境，在“治”字上下功夫。查處 違紀(jì)違法行為，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，營造一個和諧穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的基本前提，更是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)。對于干擾和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益、與民爭利行為，妨礙非公有制經(jīng)濟發(fā)展、侵害非公有制企業(yè)合法權(quán)益的行為，違反審批制度改革規(guī)定和要求的行為，阻礙政令暢通的行為，在招商引資中失職瀆職的行為，以及違反規(guī)定向企業(yè)和個人亂收費、亂罰款和亂攤派等破壞發(fā)展環(huán)境、影響社會穩(wěn)定的行為，堅決嚴(yán)肅查處。在嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件的同時，要正確處理好懲處打擊與維護社會穩(wěn)定的關(guān)系，通過支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、懲處腐敗者、追究誣告者，真正把干部群眾的積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮好、引導(dǎo)好，營造一個全民創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)、善于創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境和良好氛圍。