第一篇：基層工作制度

xx村黨支部工作制度

一、村黨支部主要職責

1、觀測執行黨的路線方針政策和上級黨組織即本村黨員大會的決議。

2、3、討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題。領導和推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規及合資章程充分行使職權。

4、搞好支部委員會的自身建設，對黨員進行教育、管理和監督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好發展黨員工作。5、6、負責村、組干部和村辦企業管理人員的教育管理和監督。搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。

二、“三會一課”制度

1、支委會。每月召開一次，由村黨支部書記主持。主要內容是:貫徹執行上級黨組織的指示、決定和支部黨員大會決議；討論、研究、決定本村重大事情；總結部署工作；研究培養、發展新黨員和自身建設等方面的問題。

2、黨員大會。每季度召開一次，由村黨支部書記或副書記支持。主要內容是：聽取、討論和審查支部委員會的工

第二篇：基層黨建工作制度

黨建工作制度匯編

一、民主集中制（黨支部議事決策制度）

二、黨建工作責任制

三、密切聯系群眾制度

四、組織生活制度

五、學習制度 六，發展黨員制度

七、黨員教育培訓制度

八、民主評議黨員制度

九、黨內關懷幫扶制度

十、黨員掛牌上崗制度

十一、黨務公開制度

十二、黨員干部述職述廉制度

十三、個人重大事項報告制度

十四、誡勉談話制度

十五、黨支部對所屬基層黨組織建設情況的考核評價制度和黨員干部業績考評制度

十六、“三會一課”制度 民主集中制（黨支部議事決策制度）

1、決定重大問題，在進行集體研究決策前，要先將相關情況在內部進行通報．使班子成員有充分的思考時問，相互協商、交換意見，避免準備不充分、倉促議事的現象。

2、凡是黨組織決策重大問題重要事項，要召開咨詢會、座談會、聽證會，或通過個別訪談的方式，邀請領導、專家、下級單位負責人和部分群眾代表參加，反復征求意見。

3、重大問題和重要事項必須由會議決策。黨組成員必須全部參加會議，表決時，同意人數必須達到到會人數的三分之二才算通過。

4、決策形成后，在執行過程中，黨組織要嚴格執行程序，確保不省略、不顛倒其中任何一個環節，確保決策執行的科學化和民主化。

5、集體領導和個人分工負責相結合。黨組決策形成后，明確每個領導成員所負的責任，做到事事有人管，人人有專責，在其職權范圍內迅速處理，遇事敢于負責，協調各個方面抓好落實。

6、重大問題未經黨組織討論表決而做出決定的人有責任制止，并向上級黨組織反映情況，提出糾正意見。

黨建工作責任制

1、每年年初制定黨建工作總體規劃及總體目標任務，規劃緊緊圍繞服務單位發展這個中心，把黨的建設和單位實際緊密結合起來。根據總體規劃和總體目標任務，制定具體目標任務，分階段組織實施，抓住重點，實行分類指導。

2、落實上級黨組織制定的規劃，結合本級黨組織實際，明確班子成員分工，制定班子成員個體目標任務。

3、黨組織定期督促、檢查、考核本級領導班子成員“責任區”和下屬黨支部（小組）黨建工作。

4、黨組織定期召開專題例會，討論黨建工作制度，針對黨建工作中存在的問題，一次會議一個議題，采取現場觀摩，交流經驗，分析問題等方式方法，有針對性地突破工作瓶頸。

5、建立黨建工作聯系點制度。黨組織成員要分別在各黨支部（小組）建立聯系點，進行幫扶指導，使黨員領導干部在一線指導黨建工作成為一項經常性工作。同時，各黨支部（小組）成員聯系普通黨員群眾，形成“縱向到底、橫向到邊”的黨建工作格局。

6、黨組織書記親自抓好一個“責任區”和一個聯系點，并聯系一個黨員和貧困戶，以點帶面，推動整體黨建工作。

7、明確“黨組織集體責任、書記第一責任、副書記具體責任、分管領導直接責任”四個責任主體。

8、黨組織要落實黨組織的各項活動經費，組織黨務干部進行系統的集中培訓，規范黨組織辦公室的硬件建設，配齊配全電教 設備等，抓好黨建相關制度上墻。

密切聯系群眾制度

1、以支部所屬建制為聯系范圍，按照入黨聯系人聯系對應入黨積極分子，其他黨員分別聯系普通群眾的原則，每位黨員至少聯系1名群眾。支部所在單位黨員數多于群眾數時，可以按黨小組聯系群眾。

2、黨員要虛心聽取所聯系群眾的意見和要求，并及時向黨組織反映，結合自身實際，開展服務承諾活動，努力為群眾排憂解難。

3、開展談心活動。黨員要經常主動找所聯系群眾交心談心、交流思想。做到每2個月對所聯系群眾談一次話。向他們宣傳解釋黨的路線、方針、政策和決議，隨時掌握所聯系群眾的思想狀況、家庭生活情況，及時幫助解決他們的困難和問題。

4、各級黨組織每年召開一次群眾座談會，聽取關于“黨員聯系群眾制度”的落實情況，并對“黨員聯系群眾工作”進行民主評議。

5、應將黨員聯系群眾“一幫一、一對一”結對情況逐級上報。上級黨組織定期檢查黨員聯系群眾工作落實情況。

組織生活制度

1、按照黨章規定：“每個黨員不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織活動，接受黨內外群眾監督，不允許有任何不參加黨的組織生活，不接受黨內外群眾監督的特殊黨員。”

2、黨員領導干部要過好雙重組織生活，既要參加所在黨支部、黨小組的組織生活會，又要參加黨委（黨組）單獨召開的組織生活會和民主生活會。

3、黨員因外出學習、進修，半年之內可持黨員證明信在所在單位參加組織生活，臨時出差不能參加組織生活的，回單位后補課，并向組織匯報學習、思想、工作情況。

4、黨員因長期患病不能參加正常的組織生活的，黨組織可指定專人負責聯系，向他們傳達組織生活的內容，聽取他們的意見和要求。患精神病的黨員，患病期間，可暫停他們的組織生活，保留其黨籍。

5、根據離、退休黨員年老體弱的特點，安排他們過組織生活要適當，保持每月一次支部（小組）會。

6、受留黨察看處分的黨員，察看期間仍要參加組織生活（但無表決權、選舉權和被選舉權）；支部大會決定開除黨籍或取消預備黨員資格的人，在未經黨委批準之前，仍可參加組織生活；支部通過接收為預備黨員，在黨委批準入黨后，才能參加組織生活。

7、黨員無故二至三個月不參加組織生活的，除提出批評、幫助外，本人必須在支部會上作深刻檢查；四到五個月無故不參加 組織生活的，除本人檢查外，要根據情況給予一定的黨紀處理；如果沒有正當理由，連續六個月以上不參加組織生活的，就被認為自行脫黨，支部應決定予以除名，報上級黨組織審批。

學習制度

1、黨支部學習小組成員包括下列人員：黨支部委員和支部書記，根據需要還可吸收其它有關部門的負責同志參加。組長由黨支部書記擔任，黨支部實行組長負責制。

2、黨支部的學習要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀理論以及黨的路線、方針、政策為主要內容，把學習理論同黨的重大方針政策結合起來，把經濟、政治、科技、法律的學習與業務工作的學習結合起來。每個時期的具體學習內容根據黨支部的統一部署予以安排。

3、黨支部學習每年集中學習不少于6次，總時間不少于12天。黨支部學習要以自學為主，堅持自學、集中學習研討相結合。黨支部成員要積極開展讀書自學活動，自學要有讀書筆記、心得、體會。在搞好自學和調研的基礎上圍繞學習中的重點、難點和熱點問題，適當安排、組織一些座談討論和專題講座。

4、黨支部學習小組的學習應大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考。緊密聯系國內外形勢，密切結合機關促進發展、維護穩定的實際，深入研究新形勢給機關帶來的機遇與挑戰以及機關建設帶來的重大問題。緊緊抓住理想信念這個核心，不斷增強改造主觀世界的自覺性。進一步樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，努力踐行科學發展觀。

發展黨員制度

發展黨員工作是黨的組織建設中的一項經常性的工作。發展黨員工作，包括對申請入黨積極分子推選，培養、教育和考察，履行入黨手續，對預備黨員的教育，考察和轉正工作。

1、發展黨員工作要嚴格按照黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》的規定。認真貫徹“堅持標準、保證質量、完善結構、慎重發展”的方針。有領導、有計劃地進行。

發展黨員必須堅持入黨自愿的原則和個別吸收的原則，成熟一個，發展一個。禁止突擊發展，反對關門主義。

2、入黨積極分子的培養教育考察。

(1)要求入黨的人必須自愿向所在單位黨組織提出申請，提交入黨申請書，其主要內容包括：個人政治歷史情況、家庭成員以及主要社會關系的情況；對黨的認識，入黨動機和對待入黨的態度；個人在政治、思想、工作和作風等方面的主要表現和優缺點，以及自己怎樣努力做到從思想上入黨。本人的政治歷史問題或受過獎勵、處分，都必須如實寫清楚，有不清楚的問題，要向黨組織提供線索，幫助黨組織查證。

(2)黨支部要教育要求入黨的積極分子，明確黨的性 質、綱領、實旨、任務、組織原則和紀律、懂得黨員義務和權 利，端正入黨動機，確立為共產主義事業奮斗終身的信念，并指定兩名正式黨員做入黨積極分子的培養聯系人，要求入黨的積極分子必須經支部委員會討論，列為重點培養對象，并經過一年以上的培養教育后，在聽取黨小組、培養聯系人和黨內、群眾意見的基礎 上，經支部委員會討論報上級黨組織備案，可列為發展對象。

(3)對發展對象進行政治審查，沒有經過政審的不能發展入黨。政審的內容：對黨的路線、方針、政策的態度；本人政治歷史情況；直系親屬和主要社會關系的政治情況。政審的基本方法：同本人談話；查閱本人檔案；找有關單位和人員了解；必要的函調外調。政治審查要形成綜合性的政審材料。

(4)對發展對象進行集中培訓，沒有經過培訓的不能發展入黨。培訓時間一般為五至七天（或不少于四十個學時）。主要學習《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》等文件。中央組織部編寫的《入黨教材》，可作為學習輔導材料。

(5)聽取黨內外群眾意見。在支部委員會討論發展對象的入黨問題之前，先在黨小組內進行認真討論，統一認識，及時向支部委員會匯報。采取召開座談會或個別談話等方式，聽取黨內外群眾意見。

3、接收預備黨員必須履行的入黨手續。

(1）發展對象填寫《中國共產黨入黨志愿書》。寫《入黨志愿書》前，應對入黨申請人進行忠誠老實教育，將《入黨志愿書》的各個項目及其包括的問題解釋清楚，并由入黨介紹人進行具體指導。《入黨志愿書》用鋼筆或圓珠筆填寫，內容要真實，字跡要清楚，并貼上一寸免冠相片。

(2)正式黨員兩人負責介紹。入黨介紹人一般由負責培養的聯系人擔任，也可由本支部的其他正式黨員擔任。受留黨察看處分的黨員，在受處分期間，不能做介紹人。入黨介紹人，可以由入 黨申請人在對自己了解的同志中找，也可以由黨支部指定，并通知入黨申請人的入黨介紹人的主要任務是：考察被介紹人的歷史和現狀，做好被介紹人的培養教育工作；指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并在志愿書中填寫自己意見；在支部大會討論負責介紹被介紹人的有關情況；被介紹人成為預備黨員后，介紹人仍要繼續進行教育幫助。

(3)支部大會討論。接收新黨員，必須經過支部討論通過，作出決議。到會人數必須超過應到會正式黨員半數，才能開會。贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見的，應統計在票數內，大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和通過。支部大會通過了吸收申請人入黨的決議后，支部委員會應將決議填入《入黨志愿書》。

(4)上級黨組織批準。支部大會作出同意吸收申請人入黨的決議后，要將《入黨志愿書》、入黨申請書，政審材料、培養教育和考察材料，報上級黨組織審批。黨組織審批前，要派專人同入黨申請人談話。審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。預備黨員的預備期，從支部大會通過吸收其為預備黨員之日算起。超過六個月黨委尚未審批的，應退回支部，由支部黨員大會復議后再報黨委審批。未經復議，黨委不能審批。預備期從支部黨員大會復議之日算起。

4、預備黨員的教育、考察和轉正。

(1)黨組織應及時將預備黨員編入黨支部，參加黨的生活和實際工作鍛煉。

(2)預備黨員必須面對黨旗宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部組織進行。參加宣誓的預備黨員向黨表決心。

(3)預備黨員轉正的手續和程序：①本人申請。預備期滿時，應由本人向黨組織提出轉為正式黨員的書面申請。②黨小組討論。預備黨員所在黨小組進行討論，說出對預備黨員能否按期轉正的意見。③支部委員會審查。綜合分析該預備黨員能否按期轉正，形成意見，提交支部大會討論。④支部大會討論程序：預備黨員匯報在預備期表現；預備黨員所在黨小組介紹預備黨員的表現情況；支部委員會提出能否按期轉為正式黨員的意見；全體黨員進行討論；支部大會表決，表決辦法同討論吸收新黨員的支部大會表決辦法相同。支部大會決議內容：預備黨員在預備期間的表現；支部大會討論的情況、對預備黨員能否如期轉正的意見；黨員出席會議的情況、表決情況。⑤上級黨組織審批。支部大會結束后，將支部大會決議填入《入黨志愿書》，報上級黨組織審批。審批后，黨支部書記或支委要與本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。黨齡從預備黨員轉為正式黨員之日算起。預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、自傳、政審材料，存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在地支部上一級黨組織保存。

黨員教育培訓制度

1、年初制定黨員教育培訓計劃，每季度召開一次黨員學習大會，學習內容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、黨的路線、方針、政策和基本知識、社會主義市場經濟、科學文化知識、法律知識和各種業務知識、時事政治、觀看電教片等。

2、針對黨員的思想實際，每年至少進行兩次黨課教育。

3、每年年底召開一次黨員組織生活會，對照黨員標準，檢查總結自己在學習、思想、工作等方面的情況。

4、每年至少舉辦兩次（或一次）實用技術培訓班，使每個黨員掌握本職崗位所需要的工作技能。

5、建立黨員活動室，定發黨報刊，開展電化教育。

6、認真做好學習記錄和考勤工作，做到學前有準備，學中有討論，學后有總結，并定期和不定期對學習情況進行檢查和抽查。組織黨員撰寫心得體會。

7、適當采取外出集中參觀學習等形式，積極開展革命傳統、愛國主義等教育。

8、積極組織黨員干部參加上級黨組織舉辦的各種學習培訓。

民主評議黨員制度

民主評議黨員就是按照黨章規定的黨員條件對全體黨員進行新時期合格黨員的教育，通過自我評價、民主評議和組織考核，檢查和評價每個黨員在堅持黨的基本路線的實踐中，發揮先鋒模范作用的情況，并通過組織措施，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。

1、評議原則。

民主評議黨員要堅持以下原則：

一是堅持實事求是的原則。民主評議黨員必須以事實為依據，是什么問題就是什么問題，既不降低黨員標準，又不提過苛過高要求。既要堅持黨員標準，嚴格要求，又不搞上綱上線，蓄意整人。

二是堅持民主公開的原則。要發揚民主，尊重黨員的民主權利，讓黨員充分發表意見，并認真聽取黨外群眾的評議意見。對不合格黨員的組織處理意見要與本人見面，并允許其申辯。

三是堅持平等的原則。黨員在評議標準面前人人平等，無論是老黨員，還是新黨員，無論是普通黨員，還是黨員領導干部，都要嚴格要求，一視同仁。

2、評議內容。民主評議黨員的內容是依據黨章規定的黨員條件。具體的內容應當根據當前的形勢和黨的任務對黨員的要求，根據現階段對黨員先鋒模范作用的要求進行確定和調整。還應從本單位的實際情況出發，確定和補充具體內容。

一般來說，民主評議黨員的基本內容包括： 第一，是否具有堅定的共產主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現現階段的共同理想同腳踏實地地做好本職工作結合起來，全心全意為人民服務。

第二，是否堅持貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動生產力的發展和社會主義精神文明建設做出貢獻。

第三，是否站在改革的前列，維護改革的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。

第四，是否堅決執行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。

第五，是否密切聯系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，在個人利益同黨和人民利益發生矛盾時，自覺地犧牲個人利益。

3、評議方法。民主評議黨員工作，要在黨委的領導下，以黨支部為單位，有計劃、有步驟地進行。時間一般要相對集中。

民主評議黨員的基本步驟是：

第一，學習教育。通過學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、黨章和有關文件，一方面提高黨員對評議活動的認識，使每個黨員都明確評議的目的、意義和要求，提高黨員參加民主評議的自覺性和積極性。另一方面，通過學習，對黨員進行黨員標準的教育，使每個黨員都能明確新時期合格黨員的標準是什么，為下一步的評議做好準備。第二，自我評議。在學習討論的基礎上，組織黨員對照黨員標準，圍繞評議內容，認真總結自己一年來在思想、工作、學習、紀律、作風等方面的情況，肯定成績，找出差距，在是否合格上進行自我認定。自評前，應廣泛征求黨內外群眾的意見，做出合乎實際的自我評價，并認真、如實地寫好個人總結，個人總結寫好后要經黨支部審定。

第三，民主評議。一般應召開黨小組會或支部黨員大會進行民主評議。一般程序是：首先，進行自我講評。黨員本人在黨支部大會或黨小組會上作自我總結，匯報自我評議情況。然后，進行黨內互評。對照黨員標準，組織黨員互相評議。評議中要是非分明，敢于觸及矛盾和問題，認真開展批評與自我批評，避免不負責任的評功擺好。黨內互評后，還可以通過座談會或民意測驗等方法，廣泛聽取黨外群眾的意見。

第四，組織考察。召開支部委員會，在個人總結、黨內評議和群眾意見的基礎上，進行實事求是的分析、綜合，形成組織意見。組織意見應與本人見面，并向支部大會報告。對確定為優秀黨員和不合格黨員的，要報上級黨委審批。

第五，表彰與處理。通過民主評議，對評出的優秀黨員，黨組織要給予表彰；對于不合格黨員，應區別不同情況，按照有關規定，妥善處理。

黨內關懷幫扶制度

1、建立困難黨員臺帳。黨組織要對各類困難黨員情況進行全面調查了解。要以老黨員、退離干部、生活困難黨員、生病住院黨員、家庭遭災黨員、本人或直系親屬病逝黨員為重點，建立困難黨員臺帳，并根據實際情況適時更新。

2、建立黨內關懷基金。黨組織要以行政支持為主、上級黨組織支持和黨員捐款等方式籌集黨內關懷基金，專門用于補助困難黨員家庭等黨內關懷工作。黨內關懷基金的收支情況要建立明晰臺帳，并通過適當方式納入黨組織黨務公開范疇。

3、建立走訪慰問黨員制度。黨組織要通過定期走訪和適時走訪等方式，切實開展黨內“六必訪”活動，即重大節日必訪、住院生病必訪、遭遇天災人禍必訪、病逝必訪、生活困難必訪、老黨員老干部必訪。在“七一”、元旦、春節之際，黨組織要對入黨較早的老黨員、在本單位退休時間較長的老干部、大病黨員、生病住院黨員、生活困難黨員進行普遍走訪。同時，黨員家庭遭災、黨員本人或直系親屬病逝、黨員生病住院時，黨組織要及時派人走訪慰問，并幫助解決實際問題。

4、建立黨員談心制度。黨組織要落實黨員領導干部聯系黨員名單，保證每位黨員每年接受1次以上黨員領導干部談話、談心，及時了解黨員的所思所想。同時，當黨員有思想情緒時，黨組織要及時派人與其談話、交流。

5、建立黨員過“政治生日”制度。在“七一”前后，黨組織要組織黨員集體過“政治生日”，重溫入黨宣誓，暢談入黨感悟，征詢黨員意見和建議。在每位黨員入黨之日，黨組織要通過電話、短信、談心、問候等方式，對黨員表示祝賀，并提醒黨員履行義務。

6、健全黨員教育培訓制度，積極為黨員發揮作用創造條件。黨組織要健全黨員“三會一課”制度，通過多種方式對黨員進行政治、業務培訓，增強黨員主體意識，提高黨員政治、業務素質。同時，要通過壓擔子、工作指導、表彰獎勵等方式，積極為黨員發揮作用創造條件。

7、健全黨員權利保障機制。黨組織要健全黨員權利保障機制，切實保障黨員選舉權、被選舉權、知情權、參與權、申訴權、質詢權等權利，充分激發黨員對支部事務廣泛參與、有效管理和監督。

8、開展有益黨員身心健康的文體活動。黨組織每年要開展1次以上社科講座和黨建主題文化活動，引導黨員樹立健康向上的文化追求。在“七一”等重大節日之際，黨組織要通過組織爬山、歌詠比賽、知識競賽等活動，關注黨員身心健康。

9、健全表彰獎勵制度。支部每年要開展一次“優秀黨務工作者”、“優秀黨員”、“志愿服務模范黨員”、“黨員兌現承諾先進個人”評選活動，激勵黨員積極參與創先爭優活動。

黨員掛牌上崗制度

1、凡是服務性行業和窗口單位的在職黨員，均要按照黨員的崗位職責掛牌上崗。

2、要建立掛牌檔案，統一印制掛牌，統一發放管理。在職黨員職工因退休、退養、重?。ㄟB續請假達半年以上）或調動時，要主動向所在黨組織交接掛牌，并登記備案。

3、掛牌內容主要包括黨員的姓名、性別、年齡、職務、工作崗位、照片、黨徽圖案、監督電話及所在單位。

4、對掛牌上崗黨員實行日查月評季考核，并設舉報電話及舉報箱，年底一并納入干部綜合考核、嚴格兌現獎懲。

5、黨員必須先掛牌、再上崗。對黨員不按時掛牌，擅自取牌，全年累計達10次以上或群眾滿意度測評80%以下的黨員，黨組織要給予談話，并作為處理不合格黨員的重要依據。

黨務公開制度

1、黨務公開原則。黨務公開的內容按照全面、客觀、真實、具體的原則確定，除依法依紀需要保密的事項外，能公開的應全部公開。

2、黨務公開內容。

(1)黨組織基本情況：包括各級黨組織領導機構、工作機構設置情況，基層黨組織、黨員基本情況，各級黨組織領導成員工作分工、主要職責，黨委（黨組）議事規則和決策程序，黨組織重要的制度、規定等。

(2）重大決策、決定、決議情況：包括黨組織關于經濟社會發展的重大決策，任期工作目標和階段性工作部署，涉及黨員和群眾利益的重要措施，為民辦實事的具體舉措及進展情況。

(3），思想政治建設情況：包括黨組織學習計劃及落實情況，黨員領導干部學習情況，政治文明和精神文明建設情況等。

(4)黨組織建設情況：包括黨委（黨組）履行職責情況，召開民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、管理、使用情況，組織開展創先爭優及黨建主題活動情況，黨組織和黨員的獎懲情況，發展黨員及黨員評議情況等。

(5)黨風廉政建設責任制落實情況：包括落實上級關于實行黨風廉政建設責任制的情況，重要情況通報和報告情況，領導班子及其成員“述職述廉”、黨員領導干部報告個人有關事項制度情況，維護群眾利益情況，違紀違法案件查處情況等。

(6)干部選拔任用情況：根據工作需要，適度公開貫徹執行《黨 政領導干部選拔任用工作條例》及相關政策情況，干部選拔任用工作情況及干部人事制度改革情況等。

(7)其他事項：包括黨員群眾普遍關注的重點、熱點、難點問題，經黨組織研究決定或上級黨組織要求公開的事項等。

3、黨務公開方法。凡屬黨內法規和上級黨組織要求公開的事項，均應以適當方式在一定范圍內公開。對于本級黨組織制定的、不涉及黨和國家秘密的事項，要主動予以公開。黨員、群眾要求公開的事項，經黨組織研究認定可以公開的，在一定范圍內以適當方式予以公開；黨組織認為不便公開的，應作出具體說明，報上級黨組織審定，并把上級黨組織的意見向黨員、群眾反饋。對于只涉及部分人和事的事項，按照規定程序，向申請人公開，確實不能公開的，及時向申請人做好解釋說明工作。

4、黨務公開形式。黨務公開的具體形式要簡便易行、靈活多樣、方便群眾、便于操作，根據不同的公開內容靈活確定。適宜在黨內公開的，可通過黨內情況通報會、文件、公示和設立文件查閱處等形式進行公開；適合向社會公開的，可采取黨務公開欄、板報、電子顯示（觸摸）屏以及電視、廣播、報紙、互聯網站等形式進行公開。積極創新黨務公開的方式方法，探索通過社會公示、聽證和專家咨詢、論證等形式，對黨內事務決策的過程和結果予以公開。對于黨內外群眾關注的熱點問題難點問題實行點題公開，把公開的主動權交給群眾，群眾點到的問題，一般都要公開，使黨務公開與解決實際問題相對接；對黨務公開后反饋的信息，實行民情懇談制度，對群眾反映的問題進行分析排查，提出 的意見和建議進行研究，廣泛收集民情民意，不斷增強黨務公開的針對性、實效性。注重把黨務公開與政務公開等有機結合，形成統籌配套、互相促進、協調運轉的工作格局。黨務公開欄可與政務公開欄合二為一。

5、黨務公開程序。黨務公開一般按照提出、審核、公開和反饋的基本程序辦理，實行誰主管誰負責，公開的內容、范圍、形式、期限等由主管部門提出，本級黨組織負責人審核，重要事項由黨組織集體研究決定。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，要采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。需要報請上一級黨組織審核的事項，按照規定辦理報批手續。凡黨員、群眾對公開的內容和形式有意見、建議的，要認真對待和整改，并及時反饋。

6、黨務公開時限。黨務公開的時限與公開的內容相適應，實行定期公開與不定期公開相結合。堅持固定內容長期公開，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題及時公開，重點事項適時公開，既體現時限性和有效性，也體現經常性和動態性。

7、黨務公開后反饋信息的利用。要明確專人負責黨務公開信息收集工作，通過設立專線電話、設置意見箱、確定來信來訪接待日等，收集黨員、群眾對黨務公開的意見和建議。對群眾提出的合理化意見和建議，及時加以轉化吸收，采取切實措施認真整改，并將整改后的情況向黨員、群眾再次公開。探索建立獎懲激勵機制，對提出合理化意見和建議的黨員、群眾，可酌情給予獎 勵。及時整理黨務公開內容和黨員、群眾的意見、建議及處理落實情況，分類歸檔，規范管理。

黨員干部述職述廉制度

1、述職述廉的對象

單位領導班子及其成員。領導干部要報告本人工作及廉潔從政情況，黨政主要負責人還要報告黨政領導班子的廉潔從政情況。

2、述職述廉的內容．(1)政治理論學習情況；

(2)遵守黨的章程和其他黨內法規，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的情況；

(3)貫徹執行民主集中制，建立和實行科學的議事和決策機制的情況；

(4)遵守憲法、法律、堅持依法執政的情況；(5)履行崗位工作職責情況；

(6)密切聯系群眾，為職工群眾辦實事、辦好事的情況；(7)在干部選拔任用工作中執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及黨和國家有關政策規定的情況；

(8)貫徹執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政有關規定的情況；

(9)在黨風廉政工作方面采取的辦法、措施、制度建設及收到的效果；

(10）存在的問題、整改措施及今后的努力方向。

3、述職述廉的方法步驟

(1)廣泛征求意見和建議。要通過召開座談會、個別交談、發放征求意見表等多種形式，在本單位內廣泛征求意見和建議，為 述職述廉做好準備。

(2)撰寫述職述廉報告。在廣泛征求意見和建議的基礎上，班子成員要實事求是地撰寫述職述廉報告。

(3)進行述職述廉。述職述廉一般每年一次，于每年年末在全體干部職工大會上進行，并邀請上級紀檢、組織有關人員參加。述職述廉后，組織干部職工對領導班子和領導干部的述職述廉進行民主測評，優秀、稱職率必須達到組織人事部門的比率要求，如果低于上級要求的比率的，建議組織人事部門對其進行誡免談話，不稱職票超過一定比例的，經組織考核認定為不稱職的，建議上級組織部門嚴肅處理。民主測評結果裝入本人廉政檔案，作為領導干部考核的等次評定和評先評優、獎懲任免的重要依據。

(4)領導班子和領導干部的述職述廉報告以及提出的整改措施，于述職述廉后15天內，報上級紀檢、組織部門。

個人重大事項報告制度

一、需要報告的對象和范圍

領導班子成員、副科級以上干部涉及個人和家庭中的一些重大事項，必須向黨組織書面報告。

二、報告內容

1、本人在公務活動（包括外事活動）中因不能謝絕而接受的禮品及處理等情況。

2、本人、配偶、子女及其配偶營建、買賣、出租房屋的情況：(1)營建私房、購買房屋和參加集資建房所付錢款數額、來源，出賣、出租私房所得錢款數額和納稅情況；

(2)有關房屋的地址、建筑面積和用途，營建、買賣、出租私房和參加集資建房的日期；

(3)營建和參加集資建房的審批情況。

3、本人因私出國（境）及本人、子女與外國人通婚以及配偶、子女出國（境）定居的情況：

(1)定居的國家或地區及居住地，批準定居的年限、起始日期和職業。

(2)本人因私出國（境）和在國（境）外活動的情況；

4、本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶情況，包括婚喪喜慶事宜的日期、地點、參加人數、宴請的對象范圍、是否動用公車的情況。

5、配偶、子女及其配偶受到執法執紀機關查處或涉嫌犯罪的情況以及重大民事糾紛情況。(1)被查處的事由、日期，查處機關的名稱；

(2)被采取的強制措施（包括拘留、取保候審、暫扣或封存財物等）；

(3)受到的處罰（包括被判處刑罰，免于刑罰，勞動教養，沒收、追繳和責令退賠違法違紀所得等）；

6、配偶、子女及其配偶從業、出國（境）情況。

(1)配偶、子女及其配偶在自己單位或所管轄的單位安排工作就業的情況；

(2)配偶、子女及其配偶勞務輸出或出國（境）探親、自費留學的情況；

(3)配偶、子女及其配偶經營個體、私營工商業，或承包、租賃國有、集體工商企業情況，受聘于三資企業擔任企業主管人員或受聘于外國企業駐華、港澳臺企業駐境內代辦機構擔任主管人員的情況（包括經營或承包、租賃的企業名稱、性質、規模、經營范圍、經營方式、地址，經營或承包、租賃的起訖日期；受聘的“三資”企業或外國企業駐華、港澳臺企業駐境內代辦機構的名稱、性質、規模、經營范圍、經營方式、境內地址和受聘的職務，起迄日期）；

(4)配偶、子女及其配偶在本地從事有償中介活動的情況；

7、履行工作職責過程中，個人出現重大失誤的情況。

8、本人認為應當報告的事項。

三、請示報告的方式

1、報告采用書面形式，實行一事一報，黨組織書記簽署意見 后統一送達縣紀委（徑送黨風廉政建設室），同時抄送縣委組織部（干部監督科）。

2、報告內容中第2、4條應在事前半個月內請示報告縣紀委，縣紀委視情況予以回復；其余事項應在事后一個月內上報，因特殊原因無法按時報告的，應向組織說明原因，并及時補報。

四、監督與紀律

1、領導干部在民主生活會上，要如實地報告個人重大事項及執行本制度的情況，班子成員之間應相互進行認真評議，同時接受各界監督。

2、黨組織將執行本制度的情況作為黨風廉政建設和干部考察的主要內容，每年開展集中檢查。領導干部要自覺遵守本制度，對應報告而未報告或不如實報告的，視其情節輕重，給予批評教育，構成違紀的，追究紀律責任。

誡勉談話制度

1、實行誡勉談話要堅持從嚴治黨治政的方針，實事求是，立足于教育，著眼于防范，懲前毖后，治病救人，最大限度地教育、保護和挽救干部。

2、談話誡勉的對象：信訪或者其他渠道反映存在輕微違紀行為，一般不需給予紀律處分的單位各級領導干部。

3、談話誡勉適用于以下凡種事項：

(1)信訪或者其他渠道反映的一般性問題，經核查后結果需要與被舉報人見面的；

(2)信訪或者其他渠道反映意見相對集中的問題，需要與被舉報人核實并督促糾正的；

(3)領導干部存在可能釀成嚴重違紀的苗頭性問題，需要進行教育幫助并引以為戒的；

(4)其他需要實施談話誡勉的事項。

4、誡勉談話的目的及懲處。通過談話，了解和澄清事實真相。對確有不規范行為或輕微違規違紀的，談話對象必須寫出書面檢查報紀檢組（紀委）審核備案，并提出整改措施；對違規違紀行為認識不到位、糾正不徹底，或重新犯類似錯誤的，要通過第二次誡勉談話，進行組織處理。經過談話發現案件線索的，進入案件檢查程序。

5、誡勉談話的組織實施。由紀檢組（紀委）根據黨組織決定或舉報線索，提出談話對象和談話內容，經紀檢組長（紀委書記）審批后實施。

6、誡勉談話對象確定后，應提前通知所在部門（科室）負責人和本人。談話對象必須按通知的時間、地點接受談話，無特殊原因，不得變更。

7、誡勉談話人要將談話內容和要求明確告訴談話對象，談話對象對要求談話的內容如實說明情況，并可以舉出證據，但不得隱瞞歪曲真相，不得出具偽證。

8、誡勉談話人不準向談話對象泄露舉報人的姓名和單位，不準將舉報信件交給談話對象閱看；談話對象不準報復舉報人。談話人和談話對象違反本規定，要追究紀律責任。

9、誡勉談話由黨組織或紀檢組（紀委）指定或委托兩人或兩人以上組織實施，并作好筆錄，填寫廉政誡勉談話登記表，經領導審閱后，由紀檢組（紀委）立卷歸檔。黨組對所屬基層黨組織建設情況的 考核評價制度和黨員干部業績考評制度

一、黨組對所屬基層黨組織建設情況的考核評價制度

1、考核對象。黨組織下屬所有基層黨組織。

2、考核辦法。堅持平時考核與年終集中檢查考核相結合；組織檢查考核與自查自評相結合；定性與定量考核相結合。

3、考核要求。各基層黨組織要加強對考核工作的領導，認真組織實施，嚴格抓好落實。每半年對黨建工作情況進行一次自查，年終在上級黨組織的統一領導下組織全面考核。

4、考核內容。

(1)黨組織健全，成員分工明確且能夠發揮職能作用，班子凝聚力、戰斗力強。根據需要配齊黨務干部。

(2)黨建工作列入重要工作日程，每季度至少一次專題研究黨建工作。建立并落實黨建工作目標責任制。黨建工作有計劃、有檢查、有總結。

(3)嚴格黨的組織生活，堅持開展“三會一課”，定期召開民主生活會，各種記錄齊全規范。

(4)努力開展“立足崗位比貢獻，放眼時代做先鋒”等各種樹立黨員形象，展示機關黨組織風采的主題實踐活動。

(5)繼續鞏固保持深入學習實踐科學發展觀活動成果，建立健全長效機制。

(6）認真執行民主評議黨員制度，規范評議程序和操作標準，并將評議結果作為黨員參與各項考評的重要依據。

31(7)認真貫徹落實發展黨員工作方針，有領導、有計劃地發展黨員，發展黨員符合程序，材料齊全，保證質量。按要求對入黨積極分子及時進行培訓。

(8)按要求完成黨刊征訂、發行和黨員電教教材的發放、復制工作，并積極組織黨員學習和收看。

(9)認真執行黨費收繳管理使用規定，黨費由專人負責管理，黨費收繳花名冊以支部為單位單獨建立，手續規范，賬目清楚。按要求及時足額收取、上繳黨費。

(10)認真落實黨員組織關系接轉制度，運作規范。按要求認真做好年終黨員統計報表工作。

(11）把離退休干部黨支部建設列入重要議事日程，離退休干部黨支部組織健全，制度完善，管理規范，活動經常。

(12)深入開展創先爭優等主題實踐活動，每名黨員領導干部至少聯系一名黨外同志，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦。

(13)積極參加上級黨組織的黨建活動，并謀劃組織本級黨組織開展各種積極健康的活動。

(14)積極向上級黨組織推薦表彰優秀黨員，嚴肅處置不合格黨員。

(15)認真搞好黨紀條規教育，抓好黨風廉政建設責任制的落實。

5、考核結果運用。黨建工作考核每年進行一次，在單位黨組織的統一領導下，由黨委組織部門具體組織實施。黨建考核結果將作為評選先進基層黨組織的主要依據。

黨組織要注重對所屬基層黨組織的考核評價，強化考核結果運用，明確責任，嚴格獎懲，切實推動機關基層黨建工作不斷發展。

二、黨組對黨員干部業績考評制度

1、考核對象和原則?？己藢ο鬄閱挝凰悬h員干部；業績考核堅持客觀公正、民主公開、嚴格認真、激勵為主的原則。

2、考核內容?？己藘热葜饕ㄔ趰徫荒繕素熑蝺缺憩F出的工作態度、敬業精神和完成的工作量以及工作質量、效果和貢獻等；同時還包括其服務對象、基層群眾和監督機構對崗位業績的評價與反饋。

3、考核辦法。黨員干部業績考核與機關干部職工考核同時進行?？己宿k法按照自查自評、群眾推優、研究定等、公示審核、總結表彰的方法步驟進行。被考核人先從學習、工作、紀律、作風四個方面進行自查自評，撰寫個人工作總結，在述職評議會上進行述職推優，召開班子會議進行評議定等，并通過公示審核正式確定評價結果。

4、考核結果運用?？茖W運用考核結果，嚴格兌現獎懲，充分調動廣大黨員干部工作的積極性、主動性、創造性，激發黨員干部的工作熱情。對工作業績突出的黨員干部應給予通報表彰，并把業績考核結果作為調整黨員干部工作崗位的重要依據。

“三會一課”制度

“三會一課”是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。“三會一課”是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。在新世紀，加強黨的自身建設，認真堅持“三會一課”制度，對于加強黨支部建設，提高基層黨組織戰斗力具有重要作用。

一、黨支部委員會會議

黨支部委員會一般每月召開一次，根據需要也可隨時召開。必要時也可召開支委擴大會議，吸收黨小組和有關黨員干部參加。會議的議題一般包括以下方面：

1、研究、貫徹上級黨組織的指示和決定；討論制定完成各項任務的方針辦法；

2、研究黨的建設和黨員管理教育方面的問題，研究有關干部選拔、調整方面的問題；

3、研究培養、發展新黨員方面的問題，討論研究協調工會等群眾組織方面的問題；

4、開展經常性的思想政治工作，關心群眾的政治、經濟文化生活等。

二、黨支部黨員大會

支部黨員大會，是指由黨支部全體黨員（包括預備黨員）參加，討論研究支部重要議題的一種組織活動。按期開好支部黨員大會，是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現。支部黨員大會應每季度不少于一次，黨支部可根據工作需要，提前或適當增加大

會次數。會議內容如下：

l、定期聽取、討論和審查支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督；

2、討論并決定黨支部的重大問題。如：傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級組織的決議、指示；討論、審批新黨員和預備黨員轉正；提出對黨員的獎勵和處分意見，決定職權范圍內的對黨員的表彰和處分等；

3、選舉產生新的支部委員會及出席上級黨的代表大會的代表和撤銷支部委員；

4、討論執行上級黨組織布置的任務和黨支部提交的其他主要問題等。

三、黨小組會

黨小組會是黨小組活動的主要形式之一，也是黨員組織生活的重要組成部分。開好黨小組會，對于加強黨的基層組織建設，提高組織生活質量，發揮黨支部的戰斗堡壘作用，有著十分重要的作用。黨支部應加強對黨小組的領導，指導黨小組開好黨小組會。黨小組會一般每月召開一至兩次，如果遇到黨支部有專門布置，可適當增加次數。會議內容如下：

1、組織黨員學習，包括學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，學習黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，學習經濟建設、企業管理等業務知識；

2、根據支部布置，向黨員分配、布置工作；

3、黨員匯報思想和工作狀況，針對性地做好黨員的思想工作；

4、討論上級黨組織和黨支部的決議，研究制訂貫徹措施，落實各項任務；

5、討論對入黨積極分子的培養和教育以及預備黨員轉正問題。討論違紀黨員的處分以及不合格黨員的處置；

6、對黨員進行民主評議和黨員鑒定，評選優秀黨員和黨員積極分子。分析群眾的思想狀況，針對群眾中存在的思想問題，研究如何做好思想政治工作。

四、黨課教育

黨課是對黨員進行黨性教育、黨的基本知識教育、以及其他經常性教育的主要形式，是黨支部的一項重要工作。黨課教育又可具體分解為四個子目標，即：提高黨員的思想覺悟、政策水平、黨性素養以及黨員正確行使權利、履行義務的實踐能力。

在一般情況下，黨委委員和各支部書記一年上兩次黨課。具體要求如下：

1、落實黨課制度，制訂好黨課計劃?；鶎又Р可宵h課一般應半年一次，支部要制訂好黨課安排計劃；

2、選好黨課教材。黨課教材的內容要圍繞黨的中心工作，突出時事形勢教育，經濟發展教育，無私奉獻的黨性教育，黨課教材要注意正確性，針對性和生動性；

3、黨課形式要多樣化，可根據不同條件采用電化教育、組織討論、典型報告的形式等，盡可能使黨課上得生動活潑，寓教育于活動之中，收到事半功倍的效果。

第三篇：基層黨建工作制度

基層黨建工作制度匯編

目錄

一、民主集中制(黨組(黨委)議事決策制度)

二、黨建工作責任制

三、密切聯系群眾制度

四、組織生活制度

五、中心組學習制度

六，發展黨員制度

七、黨員教育培訓制度

八、民王評議黨員制度

九、黨內關懷幫扶制度

十、黨員掛脾上崗制度

十一、黨務公開制度

十二、黨員千部述職述廉制度

十三、個人重大事項報告制度

十四、誡勉談話制度

十五、黨組(黨委)對所屬基層黨組織建設情況的考核評價制度和黨員干部業績考評制度

十六、“三會一課”制度

十七、入黨積極分子培養、考察和發展黨員公示制度

十八、黨風廉政建設責任制

民主集中制(黨組(黨委)議事決策制度)

1、決定重大問題，在進行集體研究決策前，要先將相關情況在內部進行通報。使班子成員有充分的思考時問，相互協商、交換意見，避免準備不充分、倉促議事的現象。

2、凡是黨組織決策重大問題重要事項，要召開咨詢會、座談會、聽證會，或通過個別訪談的方式，邀請領導、專家、下級單位負責人和部分群眾代表參加，反復征求意見。

3、重大問題和重要事項必須由會議決策。黨組成員必須全部參加會議，表決時，同意人數必須達到到會人數的三分之二才算通過。

4、決策形成后，在執行過程中，黨組織要嚴格執行程序，確保不省略、不顛倒其中任何一個環節，確保決策執行的科學化和民主化。

5、集體領導和個人分工負責祀結合。黨組決策形成后，明確每個領導成員所負的責任，做到事事有人管，人人有專責，在其職權范圍內迅速處理，遇事敢于負責，協調各個方面抓好落實。

6、重大問題未經黨組織討論表決而作出決定的小人有責任制止，并向上級黨組織反映情況，提出糾正意見。

黨建工作責任制

1、每年年初制定黨建工作總體規劃及總體目標任務，規劃緊緊圍繞服務單位發展這個中心，把黨的建設和單位實際緊密結合起來。根據總體規劃和總體目標任務，制定具體目標任務，分階段組織實施，抓住重點，實行分類指導。

2、落實上級黨組織制定的規劃，結合本級黨組織實際，明確班子成員分工，制定班子成員個體目標任務。

3、黨組織定期督促、檢查、考核本級領導班子成員“責任區”和下屬黨支部(小組)黨建工作。

4、黨組織定期召開專題例會，討論黨建工作制度，針對黨建工作中存在的問題，一次會議一個議題，采取現場觀摩，交流經驗，分析問題等方式方法，有針對性地突破工作瓶頸。

5、建立黨建工作聯系點制度。黨組織成員要分別在各黨支部(小組)建立聯系點，進行幫扶指導，使黨員領導干部在一線指導黨建工作成為一項經常性工作。同時，各黨支部(小組)成員聯系普通黨員群眾，形成“縱向到底、橫向到邊”的黨建工作格局。

6、黨組織書記親自抓好一個“責任區”和一個聯系點，并聯系一個黨員和貧困戶，以點帶面，推動整體黨建工作。

7、明確“黨組織集體責任、書記第一責任、副書記具體責任、分管領導直接責任”四個責任主體。

8、黨組織要落實黨組織的各項活動經費，組織黨務干部進行系統的集中培訓，規范黨組織辦公室的硬件建設，配齊配全電教設備等，抓好黨建相關制度上墻。

密切聯系群眾制度

1、以支部所屬建制為聯系范圍，按照入黨聯系人聯系對應入黨積極分子，其他黨員分別聯系普通群眾的原則，每位黨員至少聯系1名群眾。支部所在單位黨員數多于群眾數時，可以按黨小組聯系群眾。

2、黨員要虛心聽取所聯系群眾的意見和要求，并及時向黨組織反映，結合自身實際，開展服務承諾活動，努力為群眾排憂解難。

3、開展談心活動。黨員要經常主動找所聯系群眾交心談心、交流思想。做到每2個月對所聯系群眾談一次話。向他們宣傳解釋黨的路線、方針、政策和決議，隨時掌握所聯系群眾的思想狀況、家庭生活情況，及時幫助解決他們的困難和問題。

4、各級黨組織每年召開一次群眾座談會，聽取關于“黨員聯系群眾制度”的落實情況，并對“黨員聯系群眾工作”進行民主評議。

5、應將黨員聯系群眾“一幫一、一對一”結對情況逐級上報。上級黨組織定期檢查黨員聯系群眾工作落實情況。

組織生活制度

1、按照黨章規定：“每個黨員不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織活動，接受黨內外群眾監督，不允許有任何不參加黨的組織生活，不接受黨內外群眾監督的特殊黨員?！?/p>

2、黨員領導干部要過好雙重組織生活，既要參加所在黨支部、黨小組的組織生活會，又要參加黨委(黨組)單獨召開的組織生活會和民主生活會。

3、黨員因外出學習、進修，半年之內可持黨員證明信在所在單位參加組織生活，臨時出差不能參加組織生活的，回單位后補課，并向組織匯報學習、思想、工作情況。

4、黨員因長期患病不能參加正常的組織生活的，黨組織可指定專人負責聯系，向他們傳達組織生活的內容，聽取他們的意見和要求?；季癫〉狞h員，患病期間，可暫停他們的組織生活，保留其黨籍。

5、根據離、退休黨員年老體弱的特點，安排他們過組織生活要適當，保持每月一次支部(小組)會。

6、受留黨察看處分的黨員，察看期間仍要參加組織生活(但無表決權、選舉權和被選舉權);支部大會決定開除黨籍或取消預備黨員資格的人，在未經黨委批準之前，仍可參加組織生活;支部通過接收為預備黨員，在黨委批準入黨后，才能參加組織生活。

7、黨員無故二至三個月不參加組織生活的，除提出批評、幫助外，本人必須在支部會上作深刻檢查;四到五個月無故不參加組織生活的，除本人檢查外，要根據情況給予一定的黨紀處理;如果沒有正當理由，連續六個月以上不參加組織生活的，就被認為自行脫黨，支部應決定予以除名，報上級黨組織審批。

中心組學習制度

1、黨組(黨委)中心學習小組成員包括下列人員：機關黨組(黨委)成員和機關支部書記，根據需要還可吸收其它有關部門的負責同志參加。組長由黨組(黨委)書記擔任，黨組(黨委)中心組實行組長負責制。

2、黨組(黨委)中心組的學習要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀理論以及黨的路線、方針、政策為主要內容，把學習理論同黨的重大方針政策結合起來，把經濟、政治、科技、法律的學習與業務工作的學習結合起來。每個時期的具體學習內容根據黨組(黨委)的統一部署予以安排。黨組(黨委)中心組學習每年集中學習不少于6次，總時間不少于12天。

3、黨組(黨委)中心組學習要以自學為主，堅持自學、集中學習研討相結合。黨組(黨委)中心組成

員要積極開展讀書自學活動，自學要有讀書筆記、心得、體會。在搞好自學和調研的基礎上圍繞學習中的重點、難點和熱點問題，適當安排、組織一些座談討論和專題講座。

4、黨組(黨委)中心學習小組的學習應大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考。緊密聯系國內外形勢，密切結合機關促進發展、維護穩定的實際，深入研究新形勢給機關帶來的機遇與挑戰以及機關建設帶來的重大問題。緊緊抓住理想信念這個核心，不斷增強改造主觀世界的自覺性。進一步樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，努力踐行科學發展觀。

發展黨員制度

發展黨員工作是黨的組織建設中的一項經常性的工作。發展黨員工作，包括對申請入黨積極分子推選，培養、教育和考察，履行入黨手續，對預備黨員的教育，考察和轉正工作。

1、發展黨員工作要嚴格按照黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》的規定。認真貫徹“堅持標準、保證質量、完善結構、慎重發展”的方針。有領導、4

有計劃地進行。發展黨員必須堅持入黨自愿的原則和個別吸收的原則，成熟一個，發展一個。禁止突擊發展，反對關門主義

2、入黨積極分子的培養教育考察。

(1)要求入黨的人必須自愿向所在單位黨組織提出申請，提交入黨申請書，其主要內容包括：個人政治歷史情況、家庭成員以及主要社會關系的情況;對黨的認識，入黨動機和對待入黨的態度;個人在政治、思想、工作和作風等方面的主要表現和優缺點，以及自己怎樣努力做到從思想上入黨。本人的政治歷史問題或受過獎勵、處分，都必須如實寫清楚，有不清楚的問題，要向黨組織提供線索，幫助黨組織查證。

(2)黨支部要教育要求入黨的積極分子，明確黨的性 質、綱領、實旨、任務、組織原則和紀律、懂得黨員義務和權 利，端正入黨動機，確立為共產主義事業奮斗終身的信念，并指定兩名正式黨員做入黨積極分子的培養聯系人，要求入黨的積極分子必須經支部委員會討論，列為重點培養對象，并經過一年以上的培養教育后，在聽取黨小組、培養聯系人和黨內、群眾意見的基礎上，經支部委員會討論報上級黨組織備案，可列為發展對象。

(3)對發展對象進行政治審查，沒有經過政審的不能發展入黨。政審的內容：對黨的路線、方針、政策的態度;本人政治歷史情況;直系親屬和主要社會關系的政治情況。政審的基本方法：同本人談話;查閱本人檔案;找有關單位和人員了解;必要的函調外調。政治審查要形成綜合性的政審材料。

(4)對發展對象進行集中培訓，沒有經過培訓的不能發展入黨。培訓時間一般為五至七天(或不少于四十個學時)。主要學習《中國共產黨章程》、《關于黨內政治生活的若干準則》等文件。中央組織部編寫的《入黨教材》，可作為學習輔導材料。

(5)聽取黨內外群眾意見。在支部委員會討論發展對象的入黨問題之前，先在黨小組內進行認真討論，統一認識，及時向支部委員會匯報。采取召開座談會或個別談話等方式，聽取黨內外群眾意見。

3、接收預備黨員必須履行的入黨手續。

(1)發展對象填寫《中國共產黨入黨志愿書》。寫《入黨志愿書》前，應對入黨申請人進行忠誠老實教育，將《入黨志愿書》的各個項目及其包括的問題解釋清楚，并由入黨介紹人進行具體指導?！度朦h志愿書》用鋼筆或圓珠筆填寫，內容要真實，字跡要清楚，并貼上一寸免冠相片。

(2)正式黨員兩人負責介紹。入黨介紹人一般由負責培養的聯系人擔任，也可由本支部的其他正式黨員擔任。受留黨察看處分的黨員，在受處分期間，不能做介紹人。入黨介紹人，可以由入黨申請人在對自己了解的同志中找，也可以由黨支部指定，并通知入黨申請人的入黨介紹人的主要任務是：考察被介紹人的歷史和現狀，做好被介紹人的培養教育工作;指導被介紹人填寫《入黨志愿書》，并在志愿書中填寫自己意見;在支部大會討論負責介紹被介紹人的有關情況;被介紹人成為預備黨員后，介紹人仍要繼續進行教育幫助。

(3)支部大會討論。接收新黨員，必須經過支部討論通過，作出決議。到會人數必須超過應到會正式黨員半數，才能開會。贊成人數超過應到會有表決權的黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的黨員正式向支部提出書面意見的，應統計在票數內，大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和通過。支部大會通過了吸收申請人入黨的決議后，支部委員會應將決議填入《入黨志愿書》。

(4)上級黨組織批準。支部大會作出同意吸收申請人入黨的決議后，要將《入黨志愿書》、入黨申請書，政審材料、培養教育和考察材料，報上級黨組織審批。黨組織審批前，要派專人同入黨申請人談話。審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。預備黨員的預備期，從支部大會通過吸收其為預備黨員之日算起。超過六個月黨委尚未審批的，應退回支部，由支部黨員大會復議后再報黨委審批。未經復議，黨委不能審批。預備期從支部黨員大會復議之日算起。

4、預備黨員的教育、考察和轉正。

(1)黨組織應及時將預備黨員編入黨支部，參加黨的生活和實際工作鍛煉。

(2)預備黨員必須面對黨旗宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部組織進行。參加宣誓的預備黨員向黨表決心。

(3)預備黨員轉正的手續和程序：①本人申請。預備期滿時，應由本人向黨組織提出轉為正式黨員的書面申請。②黨小組討論。預備黨員所在黨小組進行討論，說出對預備黨員能否按期轉正的意見。③支部委員會審查。綜合分析該預備黨員能否按期轉正，形成意見，提交支部大會討論。④支部大會討論程序：預備黨員匯報在預備期表現;預備黨員所在黨小組介紹預備黨員的表現情況;支部委員會提出能否按期轉為正式黨員的意見;全體黨員進行討論;支部大會表決，表決辦

法同討論吸收新黨員的支部大會表決辦法相同。支部大會決議內容：預備黨員在預備期間的表現;支部大會討論的情況、對預備黨員能否如期轉正的意見;黨員出席會議的情況、表決情況。⑤上級黨組織審批。支部大會結束后，將支部大會決議填入《入黨志愿書》，報上級黨組織審批。審批后，黨支部書記或支委要與本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。黨齡從預備黨員轉為正式黨員之日算起。預備黨員轉正后，應將其《入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、自傳、政審材料，存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在地支部上一級黨組織保存。

黨員教育培訓制度

1、年初制定黨員教育培訓計劃，每季度召開一次黨員學習大會，學習內容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀、黨的路線、方針、政策和基本知識、社會主義市場經濟、科學文化知識、法律知識和各種業務知識、時事政治、觀看電教片等。

2、針對黨員的思想實際，每年至少進行兩次黨課教育。

3、每年年底召開一次黨員組織生活會，對照黨員標準，檢查總結自己在學習、思想、工作等方面的情況。

4、每年至少舉辦兩次(或一次)實用技術培訓班，使每個黨員掌握本職崗位所需要的工作技能。

5、建立黨員活動室，定發黨報刊，開展電化教育。

6、認真做好學習記錄和考勤工作，做到學前有準備，學中有討論，學后有總結，并定期和不定期對學習情況進行檢查和抽查。組織黨員撰寫心得體會。

7、適當采取外出集中參觀學習等形式，積極開展革命傳統、愛國主義等教育。

8、積極組織黨員干部參加上級黨組織舉辦的各種學習培訓。

民主評議黨員制度

民主評議黨員就是按照黨章規定的黨員條件對全體黨員進行新時期合格黨員的教育，通過自我評價、民主評議和組織考核，檢查和評價每個黨員在堅持黨的基本路線的實踐中，發揮先鋒模范作用的情況，并通過組織措施，達到激勵黨員、純潔組織、整頓隊伍的目的。

1、評議原則。民主評議黨員要堅持以下原則：一是堅持實事求是的原則。民主評議黨員必須以事實為依據，是什么問題就是什么問題，既不降低黨員標準，又不提過苛過高要求。既要堅持黨員標準，嚴格要求，又不搞上綱上線，蓄意整人。二是堅持民主公開的原則。要發揚民主，尊重黨員的民主權利，讓黨員充分發表意見，并認真聽取黨外群眾的評議意見。對不合格黨員的組織處理意見要與本人見面，并允許其申辯。三是堅持平等的原則。黨員在評議標準面前人人平等，?無論是老黨員，還是新黨員，無論是普通黨員，還是黨員領導干部，都要嚴格要求，一視同仁。

2、評議內容。民主評議黨員的內容是依據黨章規定的黨員條件。具體的內容應當根據當前的形勢和黨的任務對黨員的要求，根據現階段對黨員先鋒模范作用的要求進行確定和調整。還應從本單位的實際情況出發，確定和補充具體內容。一般來說：，民主評議黨員的基本內容包括：第一，是否具有堅定的共產主義信念，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放，把實現現階段的共同理想同腳踏實地地做好本職工作結合起來，全心全意為人民服務。第二，是否堅持貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針、政策，在政治上同黨中央保持一致，為推動生產力的發展和社會主義精神文明建設做出貢獻。第三，是否站在改革的前列，維護改革的大局，正確處理國家、集體、個人利益之間的關系，做到個人利益服從黨和人民的利益，局部利益服從整體利益。第四，是否堅決執行黨的決議，嚴守黨紀、政紀、國法，堅決做到令行禁止。第五，是否密切聯系群眾，關心群眾疾苦，艱苦奮斗，廉潔奉公，在個人利益同黨和人民利益發生矛盾時，自覺地犧牲個人利益。

3、評議方法。民主評議黨員工作，要在黨委的領導下，以黨支部為單位，有計劃、有步驟地進行。時間一般要相對集中。民主評議黨員的基本步驟是：第一，學習教育。通過學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨章和有關文件，一方面提高黨員對評議活動的認識，使每個黨員都明確評議的目的、意義和要求，提高黨員參加民主評議的自覺性和積極性。另一方面，通過學習，對黨員進行黨員標準的教育，使每個黨員都能明確新時期合格黨員的標準是什么，為下一步的評議做好準備。第二，自我評議。在學習討論的基礎上，組織黨員對照黨員標準，圍繞評議內容，認真總結自己一年來在思想、工作、學習、紀律、作風等方面的情況，肯定成績，找出差距，在是否合格上進行自我認定。自評前，應廣泛征求黨內外群眾的意見，做出合乎實際的自我評價，并認真、如實地寫好個人總結，個人總結寫好后要經黨支部審定。第三，民主評議。一般應召開黨小組會或支部黨員大會進行民主評議。一般

程序是：首先，進行自我講評。黨員本人在黨支部大會或黨小組會上作自我總結，匯報自我評議情況。然后，進行黨內互評。對照黨員標準，組織黨員互相評議。評議中要是非分明，敢于觸及矛盾和問題，認真開展批評與自我批評，避免不負責任的評功擺好。黨內互評后，還可以通過座談會或民意測驗等方法，廣泛聽取黨外群眾的意見。第四，組織考察。召開支部委員會，在個人總結、黨內評議和群眾意見的基礎上，進行實事求是的分析、綜合，形成組織意見。組織意見應與本人見面，并向支部大會報告。對確定為優秀黨員和不合格黨員的，要報上級黨委審批。第五，表彰與處理。通過民主評議，對評出的優秀黨員，黨組織要給予表彰;對于不合格黨員，應區別不同情況，按照有關規定，妥善處理。

黨內關懷幫扶制度

1、建立困難黨員臺帳。黨組織要對各類困難黨員情況進行全面調查了解。要以老黨員、退離干部、生活困難黨員、生病住院黨員、家庭遭災黨員、本人或直系親屬病逝黨員為重點，建立困難黨員臺帳，并根據實際情況適時更新。

2、建立黨內關懷基金。黨組織要以行政支持為主、上級黨組織支持和黨員捐款等方式籌集黨內關懷基金，專門用于補助困難黨員家庭等黨內關懷工作。黨內關懷基金的收支情況要建立明晰臺帳，并通過適當方式納入黨組織黨務公開范疇。

3、建立走訪慰問黨員制度。黨組織要通過定期走訪和適時走訪等方式，切實開展黨內“六必訪”活動，即重大節日必訪、住院生病必訪、遭遇天災人禍必訪、病逝必訪、生活困難必訪、老黨員老干部必訪。在“七一”、元旦、春節之際，黨組織要對入黨較早的老黨員、在本單位退休時間較長的老干部、大病黨員、生病住院黨員、生活困難黨員進行普遍走訪。同時，黨員家庭遭災、黨員本人或直系親屬病逝、黨員生病住院時，黨組織要及時派人走訪慰問，并幫助解決實際問題。

4、建立黨員談心制度。黨組織要落實黨員領導干部聯系黨員名單，保證每位黨員每年接受1次以上黨員領導干部談話、談心，及時了解黨員的所思所想。同時，當黨員有思想情緒時，黨組織要及時派人與其談話、交流。

5、建立黨員過“政治生日”制度。在“七一”前后，黨組織要組織黨員集體過“政治生日’，重溫入黨宣誓，暢談入黨感悟，征詢黨員意見和建議。在每位黨員入黨之日，黨組織要通過電話、短信、談心、問候等方式，對黨員表示祝賀，并提醒黨員履行義務。

6、健全黨員教育培訓制度，積極為黨員發揮作用創造條件。黨組織要健全黨員“三會一課”制度，通過多種方式對黨員進行政治、業務培訓，增強黨員主體意識，提高黨員政治、業務素質。同時，要通過壓擔子、工作指導、表彰獎勵等方式，積極為黨員發揮作用創造條件。

7、健全黨員權利保障機制。黨組織要健全黨員權利保障機制，切實保障黨員選舉權、被選舉權、知情權、參與權、申訴權、質詢權等權利，充分激發黨員對支部事務廣泛參與、有效管理和監督。

8、開展有益黨員身心健康的文體活動。黨組織每年要開展1次以上社科講座和黨建主題文化活動，引導黨員樹立健康向上的文化追求。在“七一”等重大節日之際，黨組織要通過組織爬山、歌詠比賽、知識競賽等活動，關注黨員身心健康。

9、健全表彰獎勵制度。支部每年要開展一次“優秀黨務工作者”、“優秀黨員”、“志愿服務模范黨員”、“黨員兌現承諾先進個人”評選活動，激勵黨員積極參與創先爭優活動。

黨員掛牌上崗制度

1、凡是服務性行業和窗口單位的在職黨員，均要按照黨員的崗位職責掛牌上崗。

2、要建立掛牌檔案，統一印制掛牌，統一發放管理。在職黨員職工因退休、退養、重病(連續請假達半年以上)或調動時，要主動向所在黨組織交接掛牌，并登記備案。

3、掛牌內容主要包括黨員的姓名、性別、年齡、職務、工作崗位、照片、黨徽圖案、監督電話及所在單位。

4、對掛牌上崗黨員實行日查月評季考核，并設舉報電話及舉報箱，年底一并納入干部綜合考核、嚴格兌現獎懲。

5、黨員必須先掛牌、再上崗。對黨員不按時掛牌，擅自取牌，全年累計達10次以上或群眾滿意度測評80%以下的黨員，黨組織要給予談話，并作為處理不合格黨員的重要依據。

黨務公開制度

1、黨務公開原則。黨務公開的內容按照全面、客觀、真實、具體的原則確定，除依法依紀需要保密的事項外，能公開的應全部公開。

2、黨務公開內容。

(1)黨組織基本情況：包括各級黨組織領導機構、工作機構設置情況，基層黨組織、黨員基本情況，各級黨組織領導成員工作分工、主要職責，黨委(黨組)議事規則和決策程序，黨組織重要的制度、規定等。

(2)重大決策、決定、決議情況：包括黨組織關于經濟社會發展的重大決策，任期工作目標和階段性工作部署，涉及黨員和群眾利益的重要措施，為民辦實事的具體舉措及進展情況。

(3)思想政治建設情況：包括黨組織學習計劃及落實情況，黨員領導干部學習情況，政治文明和精神文明建設情況等。

(4)黨組織建設情況：包括黨委(黨組)履行職責情況，召開民主生活會和整改情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、管理、使用情況，組織開展創先爭優及黨建主題活動情況，黨組織和黨員的獎懲情況，發展黨員及黨員評議情況等。

(5)黨風廉政建設責任制落實情況：包括落實上級關于實行黨風廉政建設責任制的情況，重要情況通報和報告情況，領導班子及其成員“述職述廉”、黨員領導干部報告個人有關事項制度情況，維護群眾利益情況，違紀違法案件查處情況等。

(6)干部選拔任用情況：根據工作需要，適度公開貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及相關政策情況，干部選拔任用工作情況及干部人事制度改革情況等。

(7)其他事項：包括黨員群眾普遍關注的重點、熱點、難點問題，經黨組織研究決定或上級黨組織要求公開的事項等。

3、黨務公開方法。凡屬黨內法規和上級黨組織要求公開的事項，均應以適當方式在一定范圍內公開。對于本級黨組織制定的、不涉及黨和國家秘密的事項，要主動予以公開。黨員、群眾要求公開的事項，經黨組織研究認定可以公開的，在一定范圍內以適當方式予以公開;黨組織認為不便公開的，應作出具體說明，報上級黨組織審定，并把上級黨組織的意見向黨員、群眾反饋。對于只涉及部分人和事的事項，按照規定程序，向申請人公開，確實不能公開的，及時向申請人做好解釋說明工作。

4、黨務公開形式。黨務公開的具體形式要簡便易行、靈活多樣、方便群眾、便于操作，根據不同的公開內容靈活確定。適宜在黨內公開的，可通過黨內情況通報會、文件、公示和設立文件查閱處等形式進行公開;適合向社會公開的，可采取黨務公開欄、板報、電子顯示(觸摸)屏以及電視、廣播、報紙、互聯網站等

形式進行公開。積極創新黨務公開的方式方法，探索通過社會公示、聽證和專家咨詢、論證等形式，對黨內事務決策的過程和結果予以公開。對于黨內外群眾關注的熱點問題難點問題實行點題公開，把公開的主動權交給群眾，群眾點到的問題，一般都要公開，使黨務公開與解決實際問題相對接;對黨務公開后反饋的信息，實行民情懇談制度，對群眾反映的問題進行分析排查，提出的意見和建議進行研究，廣泛收集民情民意，不斷增強黨務公開的針對性、實效性。注重把黨務公開與政務公開等有機結合，形成統籌配套、互相促進、協調運轉的工作格局。黨務公開欄可與政務公開欄合二為一。

5、黨務公開程序。黨務公開一般按照提出、審核、公開和反饋的基本程序辦理，實行誰主管誰負責，公開的內容、范圍、形式、期限等由主管部門提出，本級黨組織負責人審核，重要事項由黨組織集體研究決定。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務，要采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。需要報請上一級黨組織審核的事項，按照規定辦理報批手續。凡黨員、群眾對公開的內容和形式有意見、建議的，要認真對待和整改，并及時反饋。

6、黨務公開時限。黨務公開的時限與公開的內容相適應，實行定期公開與不定期公開相結合。堅持固定內容長期公開，常規性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題及時公開，重點事項適時公開，既體現時限性和有效性，也體現經常性和動態性。

7、黨務公開后反饋信息的利用。要明確專人負責黨務公開信息收集工作，通過設立專線電話、設置意見箱、確定來信來訪接待日等，收集黨員、群眾對黨務公開的意見和建議。對群眾提出的合理化意見和建議，及時加以轉化吸收，采取切實措施認真整改，并將整改后的情況向黨員、群眾再次公開。探索建立獎懲激勵機制，對提出合理化意見和建議的黨員、群眾，可酌情給予獎勵。及時整理黨務公開內容和黨員、群眾的意見、建議及處理落實情況，分類歸檔，規范管理。黨員干部述職述廉制度

1、述職述廉的對象

單位領導班子及其成員。領導干部要報告本人工作及廉潔從政情況，黨政主要負責人還要報告黨政領導班子的廉潔從政情況。

2、述職述廉的內容

(1)政治理論學習情況;

(2)遵守黨的章程和其他黨內法規，貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的情況;

(3)貫徹執行民主集中制，建立和實行科學的議事和決策機制的情況;

(4)遵守憲法、法律、堅持依法執政的情況;

(5)履行崗位工作職責情況;

(6)密切聯系群眾，為職工群眾辦實事、辦好事的情況;

(7)在干部選拔任用工作中執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及黨和國家有關政策規定的情況;

(8)貫徹執行黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔從政有關規定的情況;

(9)在黨風廉政工作方面采取的辦法、措施、制度建設及收到的效果;

(10)存在的問題、整改措施及今后的努力方向。

3、述職述廉的方法步驟

(1)、廣泛征求意見和建議。要通過召開座談會、個別交談、發放征求意見表等多種形式，在本單位內廣泛征求意見和建議，為述職述廉做好準備。

(2)撰寫述職述廉報告。在廣泛征求意見和建議的基礎上，班子成員要實事求是地撰寫述職述廉報告。

(3)進行述職述廉。述職述廉一般每年一次，于每年年末在全體干部職工大會上進行，并邀請上級紀檢、組織有關人員參加。述職述廉后，組織干部職工對領導班子和領導干部的述職述廉進行民主測評，優秀、稱職率必須達到組織人事部門的比率要求，如果低于上級要求的比率的，建議組織人事部門對其進行誡免談話，不稱職票超過一定比例的，經組織考核認定為不稱職的，建議上級組織部門嚴肅處理。民主測評結果裝入本人廉政檔案，作為領導干部考核的等次評定和評先評優、獎懲任免的重要依據。

(4)領導班子和領導干部的述職述廉報告以及提出的整改措施，于述職述廉后15天內，報上級紀檢、組織部門。

個人重大事項報告制度

一、需要報告的對象和范圍

領導班子成員、副科級以上干部涉及個人和家庭中的一些重大事項，必須向黨組織書面報告。

二、報告內容

1、本人在公務活動(包括外事活動)中因不能謝絕而接受的禮品及處理等情況。

2、本人、配偶、子女及其配偶營建、買賣、出租房屋的情況：

(1)營建私房、購買房屋和參加集資建房所付錢款數額、來源，出賣、出租私房所得錢款數額和納稅情況;

(2)有關房屋的地址、建筑面積和用途，營建、買賣、出租私房和參加集資建房的日期;

(3)營建和參加集資建房的審批情況。

3、本人因私出國(境)及本人、子女與外國人通婚以及配偶、子女出國(境)定居的情況：

(1)定居的國家或地區及居住地，批準定居的年限、起始日期和職業。

(2)本人因私出國(境)和在國(境)外活動的情況;

4、本人參與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶情況，包括婚喪喜慶事宜的日期、地點、參加人數、宴請的對象范圍、是否動用公車的情況。

5、配偶、子女及其配偶受到執法執紀機關查處或涉嫌犯罪的情況以及重大民事糾紛情況。

(1)被查處的事由、日期，查處機關的名稱;

(2)被采取的強制措施(包括拘留、取保候審、暫扣或封存財物等);

(3)受到的處罰(包括被判處刑罰，免于刑罰，勞動教養，沒收、追繳和責令退賠違法違紀所得等);

5、配偶、子女及其配偶從業、出國(境)情況。

(1)配偶、子女及其配偶在自己單位或所管轄的單位安排工作就業的情況;

(2)配偶、子女及其配偶勞務輸出或出國(境)探親、自費留學的情況;

(3)配偶、子女及其配偶經營個體、私營工商業，或承包、租賃國有、集體工商企業情況，受聘于三資企業擔任企業主管人員或受聘于外國企業駐華、港澳?臺企業駐境內代辦機構擔任主管人員的情況(包括經營或承包、租賃的企業名稱、性質、規模、經營范圍、經營方式、地址，經營或承包、租賃的起訖日期;受聘的“三資”企業或外國企業駐華、港澳臺企業駐境內代辦機構的名稱、性質、規模、經營范圍、經營方式、境內地址和受聘的職務，起迄日期);

(4)配偶、子女及其配偶在本地從事有償中介活動的情況;

7、履行工作職責過程中，個人出現重大失誤的情況。

8、本人認為應當報告的事項。

三、請示報告的方式

1、報告采用書面形式，實行一事一報，黨組織書記簽署意見后統一送達市紀委(徑送黨風廉政建設室)，同時抄送市委組織部(干部監督科)。

2、報告內容中第2、4條應在事前半個月內請示報告市紀委，市紀委視情況予以回復;其余事項應在事后一個月內上報，因特殊原因無法按時報告的，應向組織說明原因，并及時補報。

四、監督與紀律

1、領導干部在民主生活會上，要如實地報告個人重大事項及執行本制度的情況，班子成員之間應相互進行認真評議，同時接受各界監督。

2、黨組織將執行本制度的情況作為黨風廉政建設和干部考察的主要內容，每年開展集中檢查。領導干部要自覺遵守本制度，對應報告而未報告或不如實報告的，視其情節輕重，給予批評教育，構成違紀的，追究紀律責任。

誡勉談話制度

1、實行誡勉談話要堅持從嚴治黨治政的方針，實事求是，立足于教育，著眼于防范，懲前毖后，治病救人，最大限度地教育、保護和挽救干部。

2、談話誡勉的對象：信訪或者其他渠道反映存在輕微違紀行為，一般不需給予紀律處分的單位各級領導干部。

3、談話誡勉適用于以下凡種事項：

(1)信訪或者其他渠道反映的一般性問題，經核查后結果需要與被舉報人見面的;

(2)信訪或者其他渠道反映意見相對集中的問題，需要與被舉報人核實并督促糾正的;

(3)領導干部存在可能釀成嚴重違紀的苗頭性問題，需要進行教育幫助并引以為戒的;

(4)其他需要實施談話誡勉的事項。

4、誡勉談話的目的及懲處。通過談話，了解和澄清事實真相。對確有不規范行為或輕微違規違紀的，談話對象必須寫出書面檢查報紀檢組(紀委)審核備案，并提出整改措施;對違規違紀行為認識不到位、糾正不徹底，或重新犯類似錯誤的，要通過第二次誡勉談話，進行組織處理。經過談話發現案件線索的，進入案件檢查程序。

5、誡勉談話的組織實施。由紀檢組(紀委)根據黨組織決定或舉報線索，提出談話對象和談話內容，經紀檢組長(紀委書記)審批后實施。

6、誡勉談話對象確定后，應提前通知所在部門(科室)負責人和本人。談話對象必須按通知的時間、地點接受談話，無特殊原因，不得變更。

7、誡勉談話人要將談話內容和要求明確告訴談話對象，談話對象對要求談話的內容如實說明情況，并可以舉出證據，但不得隱瞞歪曲真相，不得出具偽證。

8、誡勉談話人不準向談話對象泄露舉報人的姓名和單位，不準將舉報信件交給談話對象閱看;談話對象不準報復舉報人。談話人和談話對象違反本規定，要追究紀律責任

9、誡勉談話由黨組織或紀檢組(紀委)指定或委托兩人或兩人以上組織實施，并作好筆錄，填寫廉政誡勉談話登記表，經領導審閱后，由紀檢組(紀委)立卷歸檔。

黨組(黨委)對所屬基層黨組織建設情況的考核評價制度和黨員干部業績考評制度

黨組(黨委)對所屬基層黨組織建設情況的考核評價制度：

1、考核對象。黨組織下屬所有基層黨組織。

2、考核辦法。堅持平時考核與年終集中檢查考核相結合;組織檢查考核與自查自評相結合;定性與定量考核相結合。

3、考核要求。各基層黨組織要加強對考核工作的領導，認真組織實施，嚴格抓好落實。每半年對黨建工作情況進行一次自查，年終在上級黨組織的統一領導下組織全面考核。

4、考核內容。

(l)黨組織健全，成員分工明確且能夠發揮職能作用，班子凝聚力、戰斗力強。根據需要配齊黨務干部。

(2)黨建工作列入重要工作日程，每季度至少一次專題研究黨建工作。建立并落實黨建工作目標責任制。黨建工作有計劃、有檢查、有總結。

(3)嚴格黨的組織生活，堅持開展“三會一課”，定期召開民主生活會，各種記錄齊全規范。

(4)努力開展“立足崗位比貢獻，放眼時代做先鋒”等各種樹立黨員形象，展示機關黨組織風采的主題實踐活動。

(5)繼續鞏固保持深入學習實踐科學發展觀活動成果，建立健全長效機制。

(6)認真執行民主評議黨員制度，規范評議程序和操作標準，并將評議結果作為黨員參與各項考評的重要依據。

(7)認真貫徹落實發展黨員工作方針，有領導、有計劃地發展黨員，發展黨員符合程序，材料齊全，保證質量。按要求對入黨積極分子及時進行培訓。

(8)按要求完成黨刊征訂、發行和黨員電教教材的發放、復制工作，并積極組織黨員學習和收看。

(9)認真執行黨費收繳管理使用規定，黨費由專人負責管理，黨費收繳花名冊以支部為單位單獨建立，手續規范，賬目清楚。按要求及時足額收取、上繳黨費。

(10)認真落實黨員組織關系接轉制度，運作規范。按要求認真做好年終黨員統計報表工作。

(11)把離退休干部黨支部建設列入重要議事日程，離退休干部黨支部組織健全，制度完善，管理規范，活動經常。

(12)深入開展創先爭優等主題實踐活動，每名黨員領導干部至少聯系一名黨外同志，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦。

(13)積極參加上級黨組織的黨建活動，并謀劃組織本級黨組織開展各種積極健康的活動。

(14)積極向上級黨組織推薦表彰優秀黨員，嚴肅處置不合格黨員。

(15)認真搞好黨紀條規教育，抓好黨風廉政建設責任制的落實。

5、考核結果運用。黨建工作考核每年進行一次，在單位黨組織的統一領導下，由黨委組織部門具體組織實施。黨建考核結果將作為評選先進基層黨組織的主要依據。

黨組織要注重對所屬基層黨組織的考核評價，強化考核結果運用，明確責任，嚴格獎懲，切實推動機關基層黨建工作不斷發展。

黨組(黨委)對黨員干部業績考評制度

1、考核對象和原則?？己藢ο鬄閱挝凰悬h員干部;業績考核堅持客觀公正、民主公開、嚴格認真、激勵為主的原則。

2、考核內容。考核內容主要包括在崗位目標責任內表現出的工作態度、敬業精神和完成的工作量以及工作質量、效果和貢獻等;同時還包括其服務對象、基層群眾和監督機構對崗位業績的評價與反饋。

3、考核辦法。黨員干部業績考核與機關干部職工考核同時進行。考核辦法按照自查自評、群眾推優、研究定等、公示審核、總結表彰的方法步驟進行。被考核人先從學習、工作、紀律、作風四個方面進行自查自評，撰寫個人工作總結，在述職評議會上進行述職推優，召開班子會議進行評議定等，并通過公示審核正式確定評價結果。

4、考核結果運用?？茖W運用考核結果，嚴格兌現獎懲，充分調動廣大黨員干部工作的積極性、主動性、創造性，激發黨員干部的工作熱情。對工作業績突出的黨員干部應給予通報表彰，并把業績考核結果作為調整黨員干部工作崗位的重要依據。

“三會一課”制度

“三會一課”是指：定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。“三會一課”是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。在新世紀，加強黨的自身建設，認真堅持”三會一課”制度，對于加強黨支部建設，提高基層黨組織戰斗力具有重要作用。

黨支部委員會會議

黨支部委員會一般每月召開一次，根據需要也可隨時召開。必要時也可召開支委擴大會議，吸收黨小組和有關黨員干部參加。會議的議題一般包括以下方面：

1、研究、貫徹上級黨組織的指示和決定;討論制定完成各項任務的方針辦法;

2、研究黨的建設和黨員管理教育方面的問題，研究有關干部選拔、調整方面的問題;

3、研究培養、發展新黨員方面的問題，討論研究協調工會等群眾組織方面的問題;

4、開展經常性的思想政治工作，關心群眾的政治、經濟文化生活等。

黨支部黨員大會

支部黨員大會，是指由黨支部全體黨員(包括預備黨員)參加，討論研究支部重要議題的一種組織活動。按期開好支部黨員大會，是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現。支部黨員大會應每季度不少于一次，黨支部可根據工作需要，提前或適當增加大會次數。會議內容如下：

1、定期聽取、討論和審查支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督;18

2、討論并決定黨支部的重大問題。如：傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級組織的決議、指示;討論、審批新黨員和預備黨員轉正;提出對黨員的獎勵和處分意見，決定職權范圍內的對黨員的表彰和處分等;

3、選舉產生新的支部委員會及出席上級黨的代表大會的代表和撤銷支部委員;

4、討論執行上級黨組織布置的任務和黨支部提交的其他主要問題等。

黨小組會

黨小組會是黨小組活動的主要形式之一，也是黨員組織生活的重要組成部分。開好黨小組會，對于加強黨的基層組織建設，提高組織生活質量，發揮黨支部的戰斗堡壘作用，有著十分重要的作用。黨支部應加強對黨小組的領導，指導黨小組開好黨小組會。黨小組會一般每月召開一至兩次，如果遇到黨支部有專門布置，可適當增加次數。會議內容如下：

1、組織黨員學習，包括學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀，學習黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，學習經濟建設、企業管理等業務知識;

2、根據支部布置，向黨員分配、布置工作;

3、黨員匯報思想和工作狀況，針對性地做好黨員的思想工作;

4、討論上級黨組織和黨支部的決議，研究制訂貫徹措施，落實各項任務;

5、討論對入黨積極分子的培養和教育以及預備黨員轉正問題。討論違紀黨員的處分以及不合格黨員的處置;

6、對黨員進行民主評議和黨員鑒定，評選優秀黨員和黨員積極分子。分析群眾的思想狀況，針對群眾中存在的思想問題，研究如何做好思想政治工作。

黨課教育

黨課是對黨員進行黨性教育、黨的基本知識教育、以及其他經常性教育的主要形式，是黨支部的一項重要工作。黨課教育又可具體分解為四個子目標，即：提高黨員的思想覺悟、政策水平、黨性素養以及黨員正確行使權利、履行義務的實踐能力。

在一般情況下，黨委(工委)委員和各支部書記一年上兩次黨課。具體要求如下：

1、落實黨課制度，制訂好黨課計劃?；鶎又Р可宵h課一般應半年一次，支部要制訂好黨課安排計劃;

2、選好黨課教材。黨課教材的內容要圍繞黨的中心工作，突出時事形勢教育，經濟發展教育，無私奉獻的黨性教育，黨課教材要注意正確性，針對性和生動性;

3、黨課形式要多樣化，可根據不同條件采用電化教育、組織討論、典型報告的形式等，盡可能使黨課上得生動活潑，寓教育于活動之中，收到事半功倍的效果。

入黨積極分子培養、考察和發展黨員公示制度

一、按照《中國共產黨發展黨員工作細則》和“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，加強對入黨積極分子的培養教育。

二、建立入黨積極分子檔案，及時收集整理入黨積極分子的申請書、自傳、個人小結、思想匯報、培訓證書和《入黨積極分子培養考察登記表》等材料。

三、學校黨組織要指定1~2名正式黨員做入黨積極分子的培養聯系人，并吸收入黨積極分子聽黨課、學習黨的基本知識，參加一些黨的活動，分配一定的工作，讓他們經受鍛煉和考驗。

四、入黨積極分子要定期向黨組織匯報工作、學習、思想等情況，學校黨組織每半年要對入黨積極分子進行一次考察，針對存在問題，采取改進措施。

五、入黨積極分子經過一年以上培養教育后，在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經學校黨組織成員會討論同意，列為發展對象。

六、入黨積極分子必須參加黨的基本知識培訓，集中學習時間不得少于40個學時。沒有經過培訓的入黨積極分子，不得發展入黨。

七、學校黨組織要對確定為發展對象的入黨積極分子進行政治審查，凡沒有經過政治審查的，不能發展入黨。

八、實行發展黨員公示制度。在學校黨組織會議討論決定是否接收預備黨員之前，將擬接收為預備黨員的發展對象的有關情況在學校黨務公開欄內公示。公示期一般不少于7天。公示的主要內容是：公示對象的姓名、性別、出生年月、文化程度，參加工作時間、工作單位及職務、列為入黨積極分子的時間、培養聯系人等。公示期間學校黨組織要認真做好反映、舉報的接待和受理工作。公示期滿后，要把公示情況及反映問題的調查結果，在學校黨組織成員會上通報，切實把好發展新黨員的入口關。

九、實行發展黨員責任追究制度。預備黨員因各種問題被延長預備期或取消預備黨員資格的，對有直接責任的學校黨組織及其負責人和培養聯系人、入黨介紹人等，追究培養教育、考察談話、核實問題、討論審批等環節的領導或工作責任。對在發展黨員工作中失職、瀆職、搞不正之風的黨員和領導干部，要視事實和情節，給予相應的處分。發展新黨員被取消預備黨員資格的學校黨組織，不能評為先進黨組織;問題嚴重的要責承相關學校黨組織班子進行整改。

黨風廉政建設責任制度

一、責任內容

學校黨支部和校長室要把黨風廉政建設列入重要議事日程，做到與日常工作同時研究，同步安排。每年專題進行學習教育、召開民-主生活會均不少于兩次。校長、書記對本校黨風廉政建設負全面領導責任，班子其他成員對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。

1、貫徹落實上級有關部門關于黨風廉政建設的部署和各項要求，分析職責范圍內的黨風廉政狀況，研究制定黨風廉政建設工作計劃，并組織實施；

2、組織黨員、干部學習黨風廉政建設理論和法紀法規，進行黨性黨風黨紀和廉政教育，完善管理、監督機制，從源頭上預防和治理腐-?。?/p>

3、嚴格按照規定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風；

4、依法支持、協助上級有關部門履行職責，調查、處理本單位違法違紀案件，追究相關責任人責任。

二、責任考核

1、教工委負責領導、組織對學校黨風廉政建設責任制的考核工作?？己斯ぷ饕话闩c學校領導干部考核、學校工作考核等結合進行。

2、學校黨風廉政建設責任制的考核，采用自評、民-主評議、民-主測評、座談走訪等多種形式進行，廣泛聽取黨內外群眾意見，其結果作為對領導干部的業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

3、領導干部執行黨風廉政建設責任制的情況，列為民-主生活會和述職述廉報告的重要內容。

4、教工委紀委負責對學校黨風廉政建設責任制執行情況進行監督和檢查。

三、責任追究

1、學校黨員、干部有違反責任制內容的行為，情節較輕的，給予批評教育、誡勉談話或者責令作出檢查；情節較重的，給予相應的黨紀處分，需要追究政紀責任的，比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

2、對學校廉政典型和舉報有功人員給予相應獎勵；對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的，給予相應處分。

3、實施責任追究，要實事求是，明確界定，不隨意夸大無限上綱，不遮瞞掩飾不了了之。

第四篇：基層黨建工作制度

基層黨建工作制度

黨的xx大指出：“以改革創新的精神全面推進黨的建設新的偉大工程“。要適應新變化，經受新考驗、解決新課題，就必須在黨的建設中大力倡導改革創新精神，不斷進行黨的建設制度、機制和工作方式等方面的創新。創新是時代的主題，也是一個國家、一個民族、一個政黨發展的永恒主題，更是我們基層組織發展的永恒主題。“火車跑得快、全靠車頭帶“，這充分說明作為基層黨組織的戰斗堡壘作用。如何創新地將黨的思想政治工作融入到實際工作中?增強黨組織凝聚力，這是我們基層黨務工作者值得思考的問題。21世紀，基層黨組織所處的環境、擔負的任務、工作的條件以及自身狀況都發生了重大變化，黨的建設的新的偉大工程對基層黨組織提出了新的要求。要加強黨的先進性建設，保持黨的生機和活力，必須適應新的形勢和任務的要求，在“創新“的基礎上大膽實踐，推動黨的基層組織在創新中發展，在創新中完善，不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力。

一、加強基層黨建工作制度創新的重要性

(一)加強和改進基層黨組織建設，是學習實踐活動成果的需要。

基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。要鞏固和發展好醫院學習實踐活動的成功經驗與成果，保持和發展黨的先進性，鞏固黨的執政基礎，需要進一步加強和改進黨的基層組織建設，不斷提高基層黨組織的先進性水平和貫徹落實科學發展觀的能力。

(二)加強和改進基層黨組織建設，是實現醫院科學發展、和諧發展、率先發展的需要。

在響應國家醫療衛生體制改革，解決人民群眾“看病貴、看病難“熱點問題，打造“健康重慶“全面推進小康社會進程中，加強和改進新形勢下基層黨組織建設，對于深入貫徹落實科學發展觀，實現醫院科學發展、和諧發展、率先發展具有十分重要的意義。

(三)加強和改進基層黨組織建設，是解決當前基層黨組織存在突出問題的需要。

現目前許多基層黨組織凝聚力不夠、戰斗力不強、基礎也不牢固，基層黨組織建設迫切需要得到加強和改善。對于我們后勤基層黨組織來說，如何圍繞醫院的中心工作，充分認識新形勢下加強和改進基層黨組織建設的重要性和緊迫性，克服后勤人員年齡老化、素質較低、思想僵化、工作熱情不高等困難，努力解決突出問題，開創基層黨組織建設的新局面。

二、強化基層黨建工作制度創新的幾點思考

(一)基層黨建工作創新是觀念上的創新，抓思路。

我們黨在80多年的歷史發展中，積累了豐富的經驗和優良的傳統。我們要在繼承黨建工作優良傳統的基礎之上，始終保持與時俱進的精神狀態，把握時代特點，立足新的實踐，總結新的經驗，以觀念的創新推動基層黨建的創新。一是體現與時俱進的時代特征，把基層黨組織建設放在國際國內大背景、大趨勢下去考慮和審視，充分認識新世紀、新形勢、新任務給基層黨組織建設提出的新要求、新課題、新挑戰，來確定基層黨組織建設的工作思路和實現目標，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。二是突出實踐“三個代表“這個時代主題，是否深入貫徹落實科學發展觀，把這些要求作為檢驗和衡量黨的基層組織建設工作的標準。三是緊緊抓住醫院發展的目標——建設cbd標志性城市醫院這一主題，創建服務型黨組織，以臨床為中心，提高后勤服務質量，滿足人民群眾日益增長的健康需求，為促進社會衛生事業的快速發展提供組織保證。

(二)基層黨建工作創新是工作機制上的創新，抓突破。

比如我們后勤基層黨組織要把黨建工作與醫院中心工作密切結合起來，緊密圍繞臨床一線開展保障服務工作，打破原有不適應醫院發展的工作機制，確保醫療、教學、科研等各項業務圓滿完成。為此要始終確保三個堅持：一是堅持從職工的思想實際出發，開展形式多樣的教育活動，抓好“愛醫院、愛崗位、愛病人“的宗旨教育、理想教育、職業道德教育和集體主義教育，把個人發展納入醫院整體發展之中，提高職工的思想素質。二是堅持從后勤實際出發，把思想政治工作納入醫院后勤管理軌道，促進黨務和行政工作的有機結合，保障醫療工作的順利完成。三是堅持從醫院后勤實際出發，建立健全制約激勵機制，調動后勤員工的積極性，激勵員工為醫院的發展獻計出力，逐漸形成一種獎勤罰懶、多勞多得、積極向上的良好氛圍。

(三)基層黨建工作創新是工作方法創新，抓效果。

當前醫療市場競爭日益激烈，醫患矛盾較為突出，臨床一線醫護人員工作壓力較大。作為后勤保障服務隊伍，如何構建科學、規范、高效的現代化后勤服務體系，為臨床一線排憂解難，提供優質、高效的服務，使醫護人員能夠全身心的投入工作，為醫院的建設發展貢獻力量。面對嚴峻的現實，必須要有清醒的認識，黨務思想政治工作必須要有更好更新的方法和合理的措施。

就醫院后勤基層黨組織而言，要以改革、創新、務實的精神抓好各項黨建和組織工作，著力抓好以下幾方面的工作：

1、在支部班子選拔上創新。在支部班子選拔時，要注重選拔熱愛黨務工作，年輕化、知識化、專業化、有工作熱情、有較強的組織協調能力和凝聚力的同志擔當支部委員。為提高黨員干部管理能力，對支部班子的要求是爭創“學習型“、“發展型“、“團結型“、“創新型“四型班子。

2、在管理制度上創新。為了醫院可持續發展提供堅強的保證，基層黨組織要全面深入落實科學發展觀，提高管理，支部緊密圍繞后勤保障服務工作，做到工作有計劃、有總結，有分工;在促進行政科室發展中有思考有措施，獻計獻策;落實黨建工作責任制，加強支部建設。針對支部黨員年齡老化，素質不高，干部后繼乏人的問題，下決心發展年輕化、知識化、專業化的黨員、從而提高黨員質量，優化黨員結構。加大培養入黨積極分子力度，大力發展年輕黨員，尤其重視培養高素質人員的培養。在保證數量同時還要注意發展黨員質量，嚴格遵守入黨程序，從嚴把關，確保質量。不斷加強對黨建工作創新的認識，不斷探索創新黨建工作的新思路、新方法，用科學發展觀推進黨建工作走向規范化、制度化和科學化，提高支部的凝聚力和戰斗力，切實擔負起組織和推進醫院又好又快發展的歷史使命。

3、在工作方式上創新。醫院的工作十分繁忙，壓力大，所以黨內的每次活動，一定要事先做好充分準備，規定明確的主題，解決問題要有針對性，注重實效，不能搞形式主義。在這樣的條件下，積極探索黨組織活動的方式，基層黨的活動要具有靈活性、精簡化，求得高質量、富成效，需要在實踐中不斷探索，創新和總結。

(1)如以深入學習實踐科學發展觀為契機，支部組織開展了以“立足崗位大練兵，愛崗敬業做能手“為主題的“后勤崗位技術大練兵“活動，活動進行了職業道德教育，增強服務意識;強化理論和業務知識培訓，提升黨員素質;開展崗位技能競賽活動，提高專業水平和服務質量等內容。建立了考評機制，將爭創“優秀崗位技術能手“工作納入“優秀共產黨員“、“先進個人“評比中進行考核，對評選出的黨員和群眾進行表彰。所在崗位命名為“黨員先鋒崗“，并頒發崗位標志。

(2)為進一步推進學習型黨支部創建工作，支部以“創先爭優“活動為契機，在后勤深入開展“以臨床為中心，提高后勤服務質量“主題活動，開展了后勤之家安全生產知識競賽，專業和管理知識講座，兄弟單位后勤職工工作交流會等活動，并將“優質服務班組“和“優質服務個人“工作納入評優考核。并準備將學習型黨支部創建延伸到學習型家庭中，提倡黨員干部注重八小時以外的學習，帶動起學習型家庭的創建工作，可組織支部黨員干部和職工子女參觀博物館、圖書館;組織大家讀一本經典，成立評委會，對參加讀書活動的感想作品進行評選;通過此項活動的開展，將以學習型家庭創建促進和豐富學習型支部創建，互補互長，相得益彰。

(3)為充分發揮“黨建帶團建“的作用，開展共產黨員、團員青年“手拉手、同進步“志愿結對競賽活動，結對雙方在各方面開展互幫互賽：比學習，交流思想，看先進性;比工作，切磋業務，看貢獻大小;比廉潔，知榮辱，看效能實績。黨團組織均把這項活動作為黨建、團建工作的重要抓手，結對雙方在締結競賽書上簽字宣誓，按季度填寫競賽進程表上報，黨團組織定期進行檢查督促，召開競賽座談交流會，年底對評選出的優秀競賽選手進行表彰。

(4)打破身份限制和傳統工作思維，發展黨員將非編聘用人員與正式人員同等對待，建立和實施了“統籌解決聘用人員入黨問題“工作制度。根據“成熟一個，發展一個“的原則，將聘任人員和正式職工同等對待，禁止限制或拖延聘用人員的入黨要求;在業務考試、學歷教育、職稱評定、評優等方面給予同等機會和經費支持。該項制度的實施激發了聘任人員的工作積極性，增強了他們的工作責任感和集體榮譽感，近年來，支部發展了幾名非編聘用人員加入黨組織，他們都在各自的崗位發揮了重要的作用，也為醫院黨建工作輸入了一股新鮮力量。

(5)黨支部還準備建立“黨員家訪日“制度，了解黨員同志們的家庭情況、苦惱、思想狀況，把組織的關心、溫暖和幫助送到每名黨員家中。如支部有位老同志的愛人身體一直較差，家里經濟負擔重，組織了解情況后，主動關心這位同志，并到家里看望他的愛人。通過組織的關心，增強了同志們的工作積極性、主動性、責任心、事業心，使黨員與黨組織的關系更緊密、融洽、黨支部凝聚力、戰斗力更強。

實踐永無止境，創新永無止境，基層黨建工作創新關系到黨的事業，是我們不斷努力的方向。我們要把創新作為一種思維，作為一種習慣，作為一種不懈的追求，使我們的黨建事業不斷有新氣象，不斷上新臺階。

一、支部抓黨建工作責任制度

1、進一步健全支部抓黨建工作的責任體系，書記認真落實“第一責任人”的責任，領導班子其他成員根據分工抓好職責范圍內的黨建工作。

2、定期召開會議，分析黨的建設情況和存在問題，研究決定黨建工作重要問題，做到有規劃、有布置、有檢查、有評比。

3、支部領導班子成員要結合各自分工，建立黨建工作聯系點，經常深入聯系點具體指導，努力把聯系點建成示范點，以點上經驗推動面上工作開展。

二、黨員經常受教育制度

1、針對建設社會主義新農村的新形勢、新任務，組織黨員認真學習“三個代表”思想、科學發展觀、構建和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰略思想，學習黨的基本知識，學習社會主義市場經濟知識、法律知識、科學文化知識和農村適用技術等;

2、通過專題講座、舉辦培訓班、上黨課等多種形式，有計劃地組織好黨員的集中學習，每人每月參加支部組織的集中學習不少于1次，全年累計不少于6天。

3、支部每半年進行一次談心活動，了解和掌握黨員的思想脈搏，有針對性地做好思想教育工作，切實解決好黨員思想、工作、生活中的實際問題。

三、發展黨員工作制度

1、按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，堅持不懈地做好發展黨員工作，重點做好在有文化、有一技之長、能帶頭勤勞致富并帶領群眾致富的優秀分子中發展黨員。

2、加強對入黨積子的培養教育，對入黨積子要進行一年以上的培養教育，經黨支部討論決定，并報上級黨組織同意列為發展對象。

3、嚴格履行入黨程序，認真履行入黨手續，堅持成熟一個，發展一個，確保發展黨員質量。

4、做好預備黨員的考察和轉正工作，預備期內，黨支部要加強對其的教育管理，預備期滿，要及時辦理轉正手續。

四、組織生活會制度

1、支部組織生活會由支部書記主持，原則上每年兩次，分別于六月底和十二月底召開

2、會前，要搞好思想發動、廣泛征求群眾的意見和建議，開展談心交心，并督促黨員撰寫好黨性分析材料。

3、會上，要組織黨員逐一進行黨性分析，深入開展批評與自我批評，達到溝通思想、增進團結的目的。

4、會后，要制定切實可行的整改措施，認真落實整改，并將整改情況向群眾進行通報。

五、黨員聯系群眾服務群眾制度

1、凡有聯系能力的黨員，一般應聯系1—2名群眾，重點與有困難的群眾結成幫扶對子。

2、黨員要根據自身實際，按照自主申報和組織安排相結合的辦法，選擇支部設立的黨員聯系和服務群眾崗位，并認真履行好崗位責任。

3、積極參加黨組織開展的以服務群眾為主要內容的主題實踐活動，每年要承諾為群眾辦一兩件實事。

六、流動黨員管理制度

1、流動黨員外出前，應向支部報告外出事由、時間、地點及聯系方式，領取《流動黨員活動證》。

2、黨支部要安排專人對外出黨員進行聯系，了解黨員外出后的思想、就業和生活等情況，及時向外出流動黨員通報支部工作開展情況。

3、流動黨員應主動與支部保持聯系，每年至少向支部匯報一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。

4、流動黨員外出返回后，及時將《流動黨員活動證》交支部查驗，如實向支部匯報外出期間情況。

七、民主評議黨員制度

1、支部每年進行一次民主評議黨員活動，一般安排在年底進行。

2、根據《黨章》規定的黨員標準和新時期保持共產黨員先進性具體要求，結合黨員個人實際情況，確定評議的具體目標。

3、采取個人自評和組織考評相結合的方式，檢查和評價每個黨員發揮先鋒模范作用情況，并作出鑒定，評議結果報上級黨組織并予以公示。

4、民主評議中的優秀黨員，要及時進行表彰;對不合格黨員，要妥善做好處置工作。

八、黨員電化教育管理制度

1、按照上級有關電教工作規劃和安排，認真組織好播放和收看工作。每月播放電教片不少于1部。播前有預報、有準備，播后有討論、有記錄。

2、落實專人做好電教設備的管理、使用與維護工作，做好播放的登記工作。

3、建立黨員電教設備、器材和電教片檔案，內容包括電教器材、設備明細、電教片登記冊、電教片發放、借用登記冊等。管理人員變動，要辦理移交手續。

4、電教設備要嚴格按照規定進行操作，一般不得外借，特殊需要時，須經領導批準。

第五篇：基層工會工作制度

基層工會是工會組織密切聯系群眾，開展各項工作的基礎。加強基層工會的組織建設，最大限度地把職工組織到工會中來，是工會組織建設的重要基礎工作，根據《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》等法律法規，特制定本組織工作制度。

一、基層工會會員代表大會制度

每年至少召開一次會員大會或會員代表大會，審議和批準工會工作報告和工會經費收支情況報告，并根據換屆需要選舉基層工會委員會和經費審查委員會。工會委員會向會員大會或會員代表大會負責并報告工作，接受會員監督，并以書面形式向縣總工會報告會議情況。

二、基層工會選舉制度

1、基層工會委員會由會員代表大會或會員大會選舉產生。工會委員會的主席、副主席由基層工會委員會選舉產生。

2、基層工會會員有選舉權和被選舉權。

3、選舉應尊重和保障會員的民主權利，充分發揚民主，體現選舉人的意志?；鶎庸瘑T會委員候選人的產生，均以基層工會為單位提出建議名單，報經同級黨委和上級工會審查同意后，提交會員（代表）大會通過。

4、參加選舉的人數為應到會人數的三分之二以上時，方可進行選舉。選舉可以直接采用候選人數多于應選人數的差額選舉辦法進行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進行預選產生候選人名單，然后進行正式選舉。

5、基層工會會員代表大會的代表名額，按會員人數確定。

會員在 50 人以下的宜召開會員大會，會員在 200 人以下者, 代表不少于會員的30%；會員在201 人至500 人者，代表為會員的25%至20%；會員在501 至1000 人者，代表為會員的 20%至 10%；會員在 1001 至 3000 人者，代表為會員的10%至6%；會員在3000 人以上者,代表為會員的5%。

6、基層工會委員會選舉的籌備工作由上屆工會委員會負責。會員大會或會員代表大會進行選舉時，由上屆委員會主持；不設委員會的基層工會進行選舉時，由上屆工會主席主持。

三、工會法人資格申報制度

1、凡建立工會組織，會員在25 人以上的企業、事業、機關應進行工會法人資格登記。

2、在接到縣總工會同意建立工會組織的批復之日起辦理登記手續。

3、基層工會進行工會法人資格登記應具備以下條件：（1）依照《中華人民共和國工會法》和《中國工會章三程》規定成立。

（2）有自己的名稱、健全的組織機構和經過民主程序選舉產生的工會主席或者主持工作的副主席。

（3）有自己的工作場所，能正常開展工會各項工作。（4）依據《中華人民共和國工會法》第三十六條規定，工會經費穩定，有自己的賬戶，并能獨立支配和使用。

（5）能夠依法獨立承擔民事責任。

4、審查機關自收到申請登記表和有關證明材料之日起，對

申請登記表和有關證明材料進行審查核準，合格者辦理登記手續，并發放《工會法人資格登記證書》正、副本和《工會法人法定代表人證書》。

5、《工會法人資格證書》正、副本和《工會法人法定代表人證書》不得涂改、轉讓和出借。遺失的，應當及時公告聲明作廢，并向原審查登記的機關申請補發。

6、基層工會法人資格登記發證后，如變更名稱、辦公場所、隸屬關系或者法定代表人（含換屆選舉）等，應當在變更后的 30 日內及時向原審查登記機關申請辦理變更登記手續。核準變更后，報縣總工會備案。

7、基層工會法人資格登記發證后，因所在企業破產、兼并、解散或者企業、事業單位、機關被撤銷該基層工會依法撤銷的，應向原審查登記機關辦理，并提交法定代表人簽署的注銷申請書和上級工會關于該基層工會經費、財產清理及債權債務完結的證明。經原審查登記機關審查后，收回原發證書，同時報縣總工會備案。

四、基層工會經費管理制度

1、凡工會會員應積極參加工會組織生活，及時足額交納工會會費。會員會費每月按本人基本工資收入的 0.5%交納。

2、工會應按照標準向會員收取會費，不得自行規定交納數額。

3、指導督促收好、管好、用好、工會經費，定期檢查工會經費的使用情況。

4、堅持經費獨立管理原則。要獨立建立銀行賬戶，實行單位合算。根據審定的預算，工會經費開支由工會主席“一支筆”審批。

5、堅持預算管理原則。一切費用均應納入預算，并按上級工會要求，認真編報和執行。

6、堅持民主管理原則。要定期公布賬目，接受會員監督和工會經費審查委員會審查。

五、基層工會組織制度

1、各基層工會委員會，會員不足二十五人的，可以選舉主席或組織員一人，負責工會工作。

2、基層工會委員會要每季度召開一次工作例會，結合本單位和工會工作重點，商議有關工作事宜，制定工作計劃，記錄會議內容。

3、工會基層委員會根據工作需要，工會每月召開一次工作例會。在基層工會委員會領導下進行。

4、工會基層委員會和經費審查委員會每屆任期三年或五年,需提前進行換屆改選的報縣總工會批準。

基層工會換屆參照以下程序進行：

（1）任期屆滿，需向上級工會提交換屆改選的報告。（2）基層工會委員會，經費審查委員會候選人的產生，由上屆工會委員會根據多數工會小組意見提出建議名單。一般工會委員會3—11 人，經費審查委員會3 人，均為奇數。

（3）召開會員（或會員代表）大會進行選舉。選舉前應報

告上屆工會工作情況，并將本屆候選人的簡要情況向大會介紹。

（4）新一屆工會委員會、經費審查委員會產生后，要召開會議進行工作分工，并研究工作。根據單位情況，工會委員會設主席、副主席、組織委員、宣傳委員、文體委員、生活委員、生產委員、勞動安全委員、勞動關系委員、女工委員、工會財務委員等。工會經費審查委員會設主任1 人，其余為委員。

（5）認真填寫《基層工會換屆工作報告書》，并及時上報上級工會審批。

（6）因特殊情況不能按期換屆的基層工會組織，要提前提交延期換屆的報告，說明延期換屆的原因及換屆時間。

4、工會委員會實行集體領導和分工負責相結合的制度，重要問題要經過集體討論，做出決定。工會主席負責召集工會委員會會議，主持工會的日常工作，副主席協助主席工作，工會委員履行工會委員會分工職能，配合處理共同性的問題。

5、基層工會除按正常規定和制度辦理相關事宜外，基層工會的重要組織事項要及時向上級工會報告。

（1）基層工會主席或專職工會干部任期內相關職務卸任，基層工會委員會委員調整（替補、增補等），基層工會因特殊原因不能按期換屆，基層工會主席兼任行政職務變更等。

（2）基層工會組織的重要活動。

（3）基層工會主席或工會專職干部聯系方式變更，企業有關信息變更。

（4）基層工會主席或專職工會干部出現職位暫時空缺。（基

層工會主席或專職工會干部本人生病住院或長期出差、駐外）。

六、工會會員會籍管理制度

1、基層工會要建立會員登記冊，有條件的要建立會員檔案，會員變動及時登記入冊。工會機構和人數要有明細，隨時掌握變動情況，做到底數清，情況明。

2、職工入會，經基層工會審核批準為工會會員的，發給會員證，會員勞動（工作）關系發生變化后，辦理調出、調入會員組織關系。