第一篇：“二十條措施”讓農民得實惠

縣工商局：“二十條措施”讓農民得實惠

在全縣深入學習實踐科學發展觀如火如荼之際，縣工商局，立足工商本職，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、富民強縣新跨越”的總體要求，在全球金融危機新形勢下，出臺了促進經濟平穩較快發展“二十條措施”，向社會公開承諾：對首次發現的注冊資本違法行為、虛假宣傳行為，除涉及藥品、食品、農資和用于國家、省市縣重點工程和救災救濟商品外，責令改正，不予處罰；對于首次依法需要給予處罰的行為，原則上一律按規定的幅度下限予以處罰；按照“非禁即入”的原則，允許企業和個體工商戶自主選擇經營范圍；設立重點項目和招商引資企業注冊登記綠色通道，簡化辦事程序，實行提前介入，現場辦公、預約服務、延時服務和全過程跟蹤服務；大力推行“首辦責任制”，“服務承諾制”和“限時辦結制”，提高工作效率；嚴格要求本單位和個人不得利用辦照和年檢之機搭車收費和訂閱報刊雜志；認真開展“走千家訪萬戶”活動，積極為市場主體服務，解決實際問題，幫助企業提振信心，共克時艱。

該局仙槎橋工商所黨支部以深入學習實踐活動為契機，調整監管理念，創新服務方式，切實為監管服務對象辦好事、辦實事。針對轄區食品經營戶因辦理衛生許可證難而導致前置許可缺失，不能辦理工商營業執照問題，該黨支部邀請衛生部門到工商所現場辦公，降低門檻、降低收費，僅一天時間為68名食品經營戶現場辦理了衛生許可證，為當地群眾帶來了實實在在的好處，受到群眾的一致稱贊。

第二篇：黨員承諾制讓農民得實惠經驗材料

文章標題：黨員承諾制讓農民得實惠經驗材料

把承諾的事項堅決兌現到位，讓農民得到看得見的實惠。丹江口市鎮黨委在開展“黨員承諾制度”過程中，有39個基層黨支部和623名黨員主動承諾，分別占黨組織及黨員總數的100、80.6，累計承諾事項630件，已兌現落實253件。

鎮委在全鎮廣大黨員及黨組織中積極推廣共產黨員先進性承諾活

動，為深入推進先進性教育提供了科學載體，使不同群體、不同崗位、不同個體的黨員都能立足自身實際，科學承諾，積極兌現，彰顯先進。該鎮9個村及30個機關支部結合實際、大膽探索實踐形式，鎮黨委成員率先帶頭，扎實開展“負責一線、包駐一點、完成一事、聯系一企”的活動，政府機關黨支部推行每名機關黨員幫扶一個農村貧困戶、發展一個農村產業大戶、幫教一名農村黨員、幫建一個農村支部的“四個一”扶貧幫困機制。機關及鎮直各支部在廣大黨員中開展爭做崗位尖兵、爭當扶貧幫困模范活動。青莫村制定黨員承諾監督機制，兌現承諾事項15件。浪河口村在承諾中扎實開展“一區四戶”活動，共設置活動小區49個，承諾培育文明戶97戶，帶動中間戶152戶，幫扶貧困戶33戶。小店子針對新農村建設的實際，重點對解決居住環境做為黨員先進性承諾事項進行考核。四河村通過小組幫帶落實黨員承諾事項。全鎮制定“無職黨員設崗定責制度”和村與鎮直黨支部“實施工程承諾制度”，落實黨員責任，推進新農村建設。

黨員發揮作用有了“舞臺”。1月27日，四河村村民陶傳宗身患重病無錢治療，黨員文廷海聽說后，主動幫其多方籌措資金5000多元，送到醫院進行救治。青莫村黨員張余德主動兌現承諾，幫助本村10名勞力解決就業問題。浪河口村過去上訪的問題比較突出，13名黨員主動承諾和解村里的矛盾糾紛，一年多來，該村實現了“小事不出組，大事不出村”和諧目標，引導群眾把鬧糾紛的精力轉移到了發展生產上。

支部管理黨員有了“抓手”。干部黨員好管理，農民黨員管理缺“抓手”。黨員先進性承諾制度把黨員當眾親口許下的承諾寫在承諾書上，填在承諾卡上，貼進公示欄里，使“要我做”變成了“我要做”。土門溝村女黨員朱曉琴主動擔當本村茶葉制作技術員，無償提供技術指導服務。代灣村黨員黃朝輝主動將村福利院這個亂攤子接下，把院里30多名孤寡老人伺候的整整潔潔。配件廠下崗職工黨員張書堂、周開群，鍋廠下崗職工胡達俊下崗不失志，不僅自己獨立創業致富，還帶動100余人實現再就業。他們說，實現自己富與幫人富是自己“發過誓”的事，“承諾”了就要兌現，他們的事也是我自己的事！

黨員在群眾有了“形象”。過去“黨員不黨員，每月兩角錢”。現在不同了，“群眾看黨員，事事爭向前”。銀夢湖村黨支部積極引導黨員認真承諾，扎實踐諾，在村級道路建設、渠道硬化等工作中，12名在家黨員率先垂范，事事爭先，很快使村里的面貌大為改觀，遠在廣州打工年收入30萬元的小老板趙光國聽說后主動向村支部寄回了入黨申請書，并明確表示盡快從廣東抽身回家鄉創業。錢灣、黃龍兩村能村公路硬化里程較長，建設期間的監督、使用期間的管護一直讓這兩個村的書記們頭疼，現在用新的活動載體激發黨員先進性，這些頭疼事迎刃而解，黨員們爭當施工監督員、道路管護員，在他們的影響下，群眾紛紛義務承擔起家門口的道路管護任務。

抓黨建促發展有了“支點”。公開推行的黨員承諾制不僅鞭策黨員提高素質，更促使他們在謀發展中找位子，自覺協助支部尋找抓黨建與促發展間的“結合點”。今年年初，青莫村黨支部應黨員要求，在全村組織了一次怎樣建好新農村大討論。村支部、村委會成員分頭深入各組，組織黨員討論8場次，新農村怎么建、黨員怎么干，成為青莫村黨員群眾既心熱又清晰的話題，黨員建議黨支部牽頭組建了茶葉專業協會，并帶領村民外出參觀，邀請專家授課，使“支部 協會”的模式成為該村打造“青莫村茶葉第一村”的堅強后盾。

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第三篇：支部加協會農民得實惠

支部加協會 農民得實惠

中共漢臺區委組織部

今年以來，我們緊密結合農村改革發展的新形勢，與時俱進，創新農村黨建工作理念，在全區農業產業化程度較高的鋪鎮、宗營鎮和七里街道辦事處推行“支部加協會”工作模式試點，把支部的政治優勢與協會的經濟優勢有機結合起來，通過資源整合、優勢互補、有機融合、良性互動，收到了支部鞏固、協會發展、農民受益的效果。我們的主要做法是：

一、順應發展形勢，引導創辦協會

近年來，隨著農村產業結構調整和產業化進程的不斷加快，農村專業協會得到了較快發展，但這些協會大多是在群眾參與、自我管理的基礎上建立的，普遍存在著規模小、市場競爭力弱、輻射帶動能力不強、管理不規范、運行機制不健全等問題，一定程度上影響了協會作用的發揮。為了有效解決這些問題，區委在深入調研和借鑒外地經驗的基礎上，試點推行“支部加協會”工作模式，即以黨支部為核心，專業協會為紐帶，優勢主導產業為依托，廣大農戶為基礎，用黨組織的政治優勢引導協會發展，實現支部、協會、群眾的有機結合。在協會組建中，我們堅持“民辦、民管、民受益”的原則，在完善已有協會的基礎上，注重在產業結構的關鍵環節、在產業鏈的薄弱環節、在最具優勢的產業上和黨員干部發揮作用突出的地方建立協會。在協會與支部的結合上，我們采取了四種形式。一是支部領辦型。由支部牽頭把專業大戶、黨員示范戶和部分群眾組織起來，領辦、創辦協會，黨員示范帶頭，引導和動員廣大農戶加入協會。二是支部介入型。由專業大戶、農村“能人”自發創建協會，農村黨支部委員、黨員按照協會章程入會，實現黨支部對協會的領導。三是支部引導型。村黨支部指導、幫助協會健全和完善機構設置、規章制度，規范其內部管理。在符合條件的協會建立黨組織，保障支部對協會的領導。四是支部服務型。村黨支部積極與協會聯系，在協會與農戶之間發揮橋梁紐帶作用，為協會和農戶提供組織、生產、銷售等服務，維護雙方的合法權益。通過這四種形式，共組建蔬菜、雜果、花卉苗木、優質稻米、養豬、養魚、運輸等專業協會14個，覆蓋20個行政村，會員達570人，參與黨員達112人，會員年人均增收300多元。

二、強化服務指導，發展壯大協會

協會建立起來以后，我們注重加強對協會的組織引導、工作指導和政策支持，不斷改善協會發展環境，促進協會發展壯大。

一是創新管理機制，加強組織引導。在領導體制上，實行“雙向進入，交叉任職”，有10名村主要干部擔任協會領導職務，協會負責人中黨員比例占80 %以上。在制度建設上，健全了協會代表會議、理事會議、監事會議制度和會員管理、財務管理等制度，加強了協會內部管理。通過村黨組織與協會聯席會議、定期研究工作等制度，在支部與協會之間建立起了相互支持、相互配合的協調機制。在組織設置上，按照“支部分類設置，黨員分類管理”的原則，建立了以村黨組織為主體，以行業、產業等各類支部為骨干的新型組織網絡。將黨員在50人左右的村改設黨總支，按黨員所從事的行業和年齡等情況下設若干個黨支部。先后將宗營鎮上街、中街、范寨、趙莊和七里辦事處馬家壩村黨支部改設為黨總支，下設產業協會支部、流動黨員支部和日常工作支部，改變了“一村一支”的傳統模式。在有3名以上黨員的協會中，單獨建立協會黨支部9個，有黨員76人。跨村設立協會黨支部3個，由產業重點村黨組織書記兼任協會黨支部書記。如宗營鎮中街花卉協會，以中街村為中心成立黨支部，輻射上街、新校、新橋等村，目前花卉苗木已發展到1000多畝，吸收會員150多人，有黨員27人，建成了產、供、銷為一體，具有觀光休閑功能的示范基地。

二是提供協調服務，改善發展環境。在信息服務方面，投資建立網站，通過網絡發布農產品市場信息和科技信息等措施，暢通了信息渠道。在政策扶持方面，鎮鄉發揮組織優勢，積極協調解決協會發展中遇到的項目、資金、土地、活動場所等方面的問題。通過協調落實

農產品加工企業稅費優惠政策，協調土地流轉、解決周轉資金等措施，改善發展環境，促進協會的發展壯大。村黨組織為協會提供辦公用房和啟動資金，使協會達到了有房子、有牌子、有章子、有人員的“四有”要求，保證了協會的正常運轉。

三是加強指導扶持，發展壯大協會。按照“協會＋基地＋農戶”的發展思路，從支持興建基地、協助打造品牌、幫助開拓市場等方面，加大指導扶持力度，促進協會發展壯大。七里辦事處胡家扁村黨支部協調1000多畝土地，興建蓮藕生產基地，投資300多萬元，完善水、電、路等基礎設施，吸引農戶到基地生產，并通過合作、招商等方式，發展基地的觀光、休閑功能，把基地建成了集蓮藕生產、觀光旅游、休閑娛樂為一體的農家樂園。鋪鎮新鋪村黨支部以企業為龍頭，建起了千畝綠色稻米基地，并幫助協會注冊了“芳祥”牌商標，打造了國家級綠色品牌。目前，“芳祥”牌綠色稻米已遠銷全國16個省市。七里辦事處馬家壩村黨支部積極為養豬協會會員聯系購銷渠道，與皇冠集團公司簽訂了購銷協議，并協調信用社提供會員小額貸款20萬元，促進了養豬產業的發展。

四是廣泛宣傳動員，引導農戶入會。鎮村黨組織通過多種途徑廣泛宣傳中央一號文件，宣傳協會章程，消除群眾疑慮。通過走訪致富帶頭人、產業大戶等方式，動員和引導農戶加入協會。試點鎮、村共召開動員大會46場次，張貼標語400多條，辦宣傳專欄30多期，走訪致富能手、產業大戶120多人次，吸收會員570人，帶動農戶1200多戶。

三、發揮協會作用，增加農民收入

協會在黨組織的引導下，充分發揮自身優勢，較好地解決了農民一家一戶無法解決的突出問題，有力地促進了農民增收。

一是抓培訓，提高農民素質。協會黨組織發揮會員技術優勢，通過邀請技術人員舉辦講座、現場指導等方式，及時向群眾傳授實用技術、信息和知識，引進、推廣新品種，提高種養技術水平，增加生產效益。鋪鎮舉辦各類專業技術培訓班13期，培訓人員860多人次，發放技術資料1000余份，使協會會員普遍掌握了1-2門實用技術。

二是抓服務，解決疑難問題。協會針對農戶經營分散、規模較小、效益不明顯的實際，通過建立健全合同約束、成本控制、利潤分配機制，實行統一生產經營、統一技術管理，解決了群眾在良種選購、技術管理、產品銷售等方面的難題。宗營鎮中街村蔬菜協會積極與區蔬菜站聯系，請專家指導，選定種植品種，統一購買良種、統一技術管理，降低了生產風險，提高了菜農的收入水平。上街村養豬協會統一聯系生豬銷售渠道，使生豬銷售價每斤高出農戶自銷價0.1—0.2元，每頭增收20—30元。

三是抓幫帶，幫助致富增收。協會黨組織積極開展“雙培雙帶”活動，經濟上幫窮，把窮戶變成富戶，政治上幫富，把富人變成黨員，增強了黨員的幫帶能力，提高了致富能手的政治覺悟。有68名致富能手向黨組織遞交了入黨申請書，將13人發展成了黨員。七里辦事處馬家壩村黨員致富能手劉紅艷，帶動23戶群眾發展生豬養殖，走上了致富之路。目前，協會黨員全部與貧困戶結成幫扶對子，使他們掌握了致富技能。

四、支部與協會聯動，初顯生機與活力

“支部加協會”找到了農村黨建與經濟工作的結合點，在增強農村黨建工作的實效性，推進產業結構調整方面顯示了生機與活力。

一是增強了農村基層黨組織的凝聚力。“支部加協會”使農村基層黨組織和基層干部掌握了示范引導、提供服務、說服教育的工作方法，在一定程度上把握了新時期農村工作的主動權，從日常事務中解脫出來，進一步加強了對經濟工作的領導，增強了農村基層黨組織的凝聚力和號召力，密切了黨群干群關系。

二是加快了農業產業化進程。“支部加協會”推動了農村經濟的集約化和產業化，提高了農民進入市場的組織化程度，增強了他們抵御市場風險的能力。促進了農村產業結構的調整，拓寬了農民增收渠道，形成了以養豬、養魚、蔬菜、雜果、花卉苗木等為主的農村支柱

產業。

三是提高了農民素質。“支部加協會”，通過把農民組織起來進入市場，促進了農民群眾觀念的轉變，增強了加快發展的內在動力；通過實行民主、契約管理，開展經貿、法律、科技知識的培訓，提高了農民群眾的科技文化素質；通過建立健全農民之間利益共享、風險共擔、團結互助的分工合作機制，增強了農民群眾的集體主義觀念；通過把廣大農民群眾引導到發展經濟、增加收入上來，促進了農村社會的安定團結。

四是發揮了黨員和致富能手的帶動作用。“支部加協會”使黨員和致富能手找到了施展才華、發揮作用的平臺。他們在黨組織的引導下，發揮了示范帶頭作用。同時，構建了實用、靈活、直觀、便捷的培訓服務體系，利用協會優勢，及時向農民傳授實際、實用、實效的技術、信息和知識，鍛煉提高他們闖市場、搞經營的能力，為農村經濟社會發展培養和儲備了一批優秀人才，較好地解決了村級組織后繼乏人的問題。在今年村兩委換屆中，161名致富帶頭人經過選舉，走上了村干部崗位，增強了基層黨組織帶領群眾脫貧致富的能力。

第四篇：神木縣委書記雷正西：城鄉統籌讓農民得實惠

神木縣委書記雷正西：城鄉統籌讓農民多得實惠 神木縣是陜西省第一個全國百強縣和城鄉一體化試點縣，早在2005年就開始落實的“民生工程”，實行工業反哺，城鄉統籌、一體化發展，取得了明顯成效，農民成為最大受益群體。

作為一個典型的陜北老區縣，神木縣城鄉“二元”分割現象歷史地存在，真實縣情是“三富三不富”（財政富老百姓不富、少數人富多數人不富、北部有資源的地方富中南部黃河沿岸不富）和“四個不同步”（增長速度與發展質量不同步、經濟建設與社會建設不同步、精神文明與物質文明不同步、干部素質與社會發展不同步），而且“三大差距”（城鄉差距、貧富差距、區域差距）十分明顯。對此，我們立足縣情，科學決策，按照“工業化富裕農民、產業化發展農業、城鎮化繁榮農村”，“一體兩翼、一河兩川、重點村組、梯次推進”的總體思路，大膽探索，初步實現了城鄉產業互動發展、城鄉基礎設施共建共享、城鄉基本公共服務均衡推進。

一是在科學發展、和諧發展的實踐中總結完善指導神木統籌城鄉發展的理念。樹立敢于創新的施政理念、兼顧各方的統籌理念、以人為本的發展理念。以“培訓農民提高農民，提高農民減少農民，減少農民富裕農民”的總體思路，推進結構調整，破解城鄉統籌的難題。

二是堅持“三個集中”，加快產業向園區集中、人口向城鎮集中、生產要素向規模經營集中的步伐。目前，神木縣已規劃建設了以大柳塔、錦界工業園區、第二新村為代表的“八區六園”，打造出了良好發展載體，為人才、資金、技術等多種生產要素的集聚和企業做大做強創造了良好條件。以這些園區企業為主體，神木初步形成了以縣城為中心、以榆神路沿線和窟野河沿線為兩翼的“一體兩翼”經濟帶，大批農民被吸納進入民營企業成為產業工人，人口轉移力度不斷加大。

三是全力推進“城鄉規劃、產業布局、基礎設施、勞動就業、生態環境建設與保護、公共服務、社會管理”一體化。在勞動就業方面，把農村就業納入整個社會就業體系，鼓勵農民到城定居，努力促進城鄉勞動者就業服務共享、就業機會平等。在公共服務方面，按照城鄉經濟社會一體發展要求，努力擴大公共財政覆蓋農村范圍，促進公共服務資源在城鄉均衡合理配置，全力推進農村教育、衛生、文化等公共事業發展，城鄉公共服務均等化水平顯著提高。

四是把發展經濟和民生建設作為“一枚硬幣的兩個方面”，堅定不移地發展民生經濟。我們以建設“民生神木、創新神木、民主神木、人文神木、生態神木”為統領，促進包容性增長和共享式發展，先后出臺了《關于建設親民型陽光型創新型政府的實施意見》和《關于解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，全力構建社會保障體系的意見》以及22個配套文件，連續打出了數套民生“組合拳”，全力建設注重民生關懷的施政架構，著力在“教育、醫療、文化、就業、社保、住房、扶貧濟困、交通、人居、安全”10個領域，構建覆蓋城鄉、惠及全民的“十大民生體系”，正在由“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”向“學有優教、勞有豐酬、病有良醫、老有頤養、住有宜居”的更高層次邁進。

（作者：中共陜西省神木縣委書記來源《求是》2011年第9期）

第五篇：鄉鎮黨委書記先進事跡：讓農民得實惠 讓家園更美好

優秀共產黨員事跡材料

——東鄉縣果園鄉黨委書記沙玉林先進事跡

讓農民得實惠 讓家園更美好

在東鄉縣果園鄉這塊貧瘠的土地上，有一位鄉鎮干部，他以對黨的事業的無比忠誠，對人民群眾的深情厚愛，求真務實、踏實苦干，親民愛民、無私奉獻，用實際行動詮釋了一名共產黨員、一名基層干部對黨的熱愛。他就是東鄉縣果園鄉黨委書記沙玉林，男，東鄉族，現年42歲，于1992年01月加入中國共產黨，2009年4月任果園鄉人民政府鄉黨委書記。

評價一個干部的好壞，老百姓心中自有一桿稱。俗話說的好，“金杯、銀杯不如老百姓的口碑”。當你踏上果園鄉這片土地，若向干部群眾問起鄉里的書記怎么樣，你得到的都將是用豎起的大拇指的無言回答。沙玉林同志任果園鄉黨委書記僅僅兩年的時間，緣何獲得全鄉廣大干部群眾的一致稱贊？因為在這兩年的時間里，果園鄉有了巨大的變化——正氣浩蕩，黨風端正，鄉村文明，經濟發展，這主要得益于果園鄉有個好書記。在果園鄉沙玉林每天頭一項工作就是先到幾個村里轉一圈。從田里苗情，畜牧養殖到家長里短，都要心中有數。他的鄉情筆記記了十幾本，全鄉哪個村有困難、有矛盾，他都要主動上門，解民情，辦實事。翻開沙玉林同志的工作日記，可以看到他每天的工作都是安排得滿滿的，工作中的苦與樂、得與失他都經歷的太多，磨煉出了堅強剛

毅的性格，寬闊豁達的胸懷。他似乎已經習慣了滿負荷的工

作，總是滿腔熱忱，充滿信心。再辛苦，也從來不說一聲累，再大的困難，從來都是從容面對，再大的委屈，也總是一笑

置之，放之腦后。在他的眼里，工作的核心只有兩個字：發

展。工作中，他總是把提高效率擺在第一位，“掌握情況定措

施，提高效率看結果”是他工作的信條。果園鄉有11個行政

村，基礎設施極為落后，還有個別群眾居住在窯洞中，全鄉

群眾吃水要從幾十里外的地方去拉，他了解到這些情況后，看在眼里，急在心里。為了解決這些困難，近兩年，他四處

奔走，通過群眾集資、向上爭取項目等辦法籌資3000多萬

元先后實施了農業開發、村社道路、人飲水利、整村推進、危舊房改造等一批關乎群眾切身利益的民生項目，整修梯田

5000多畝，修建水利渠道60多公里，拓寬改造道路50多公

里，全部解決了全鄉群眾吃水難的問題。目前，部分群眾還

用上了沼氣，建起了暖棚羊圈，100多戶特困戶告別了危房

和窯洞，住上了新房。各項惠民項目的逐一實施，使果園鄉的基礎設施建設和群眾生產生活發生了巨大變化，廣大群眾

也笑開了眼。“愛民才有為，富民才有位。”這是沙玉林始終

堅守的群眾觀和政績觀。上任伊始，他就接待來訪群眾，無

論什么人，無論任何事，都耐心細致的解決處理，并親自調

查情況，親自出面協調，親自督導落實。長期以來的堅持，使“有事到服務中心，難事找黨委書記”成為來訪群眾的“口頭

禪”。

作為一個鄉鎮書記，為誰謀權，這是沙玉林同志經常捫

心自問的一個話題。兩年多來，果園鄉民生項目接連不斷，許多人也曾打過他的主意，然而在誘惑面前他就是毫不動

心，充分表現了一名共產黨員、基層領導干部的高風亮節。

有人也曾經拎著包去拜訪過他，要求給予方便，可是沙玉林

一口回絕，沒有一絲商量余地，一名包頭工程完工后感慨萬

千，想不到在沙書記這兒承包工程不用花一分應酬的錢，這

樣的干部難得碰著。一個正直無私的鄉黨委書記活生生地擺

在了果園鄉的全體干群面前。榜樣的力量是無窮的。正因為

沙玉林同志的帶頭作用，現在果園鄉干群團結一致、齊心協

力、努力奮進在提前實現農村現代化的進程中。

在他的領導下，機關干部團結一心，辦事效率不斷提

高，全鄉煥發勃勃生機。在他身上，民本是其思想基礎，實

干是其公仆情懷，創新是其不懈追求。他始終牢記自己是一

個共產黨員，在成績面前，他沒有驕傲自滿，更沒有止步不

前，他在身體力行十七大精神以及科學發展觀的實踐過程

中，不斷地優化自身素質，與時俱進，開拓進取，無愧于優

秀黨員這個光榮的稱號。

中共果園鄉委員會

二O一一年六月九日