第一篇：法社會學視角下未成年人犯罪控制網絡的構建

近年來根據司法部門統計的情況表明，我國未成年人違法犯罪較為突出且呈上升趨勢。從法社會學的角度，未成年人犯罪的控制預防的機理，更多取決于各種社會資源的共同努力，取決于社會防護網絡的有效建立和運行：

1、立法應當明確賦予司法機關在組織、預防、控制未成年人犯罪方面的權力。多年來司法部門從保護未成年人合法權益出發，在受理、偵查、逮捕、起訴、審判和羈押方面都進行了一系列探索和嘗試，受到較好的效果。如人民法院建立“少年審判庭”專門辦理少年犯罪案件。但是，目前司法機關在辦理少年犯罪案件中尚有不足之處，如至今未能形成專門受理、處置、審查、羈押少年犯的組織和制度，而且缺乏法律上的制約條款。特別是在如何預防和控制未成年人犯罪問題上，法律法規還需進一步健全。

2、政府對該項工作應當予以高度重視并積極參與，為此項工作的開展提供必要的物質保障。一是設置專門機構和專兼職人員，招募志愿者參加此工作；二是所需經費應納入地方財政支出年度預算；三是建立責任制，定期向同級人民代表大會報告本地區教育及未成年人違法犯罪預防和控制情況。

3、建立完善社區青少年行為檔案管理體系。一是為相應的對策研究提供基本的依據；二是可以針對未成年人各自的性格特點、愛好、日常習慣，有針對性地進行重點及個別幫扶、心理疏導；三是可以根據未成年人的具體情況，為其接受教育深造提供幫助；四是有助于及時發現未成年人群中違法違紀苗頭及趨勢，適時進行矯治和重點預防。

4、對有不良行為習慣者作分類分析，為重點預防提供目標和方案。在此，學校和社區教育應當有機進行結合，要在有關科研部門的指導下，針對產生不良習慣的不同原因，諸如家庭、交友不良、壓力、心理障礙等進行分析，重點把握一個時期中的重點地區、重點人物、重點問題，并由有關部門提出階段性未成年人違法犯罪的趨勢的預測報告，從而對未成年人違法犯罪的預防和控制起到指導作用，為心理咨詢、青少年熱線等后續工作的開展提供有利有益的科學參考依據。

5、有針對性地開展家長教育培訓工作，削減家長與子女交流的障礙。基于年齡閱歷及時代文化的差異，家長與子女間在溝通方面往往存在較大的困難，不利于相關家庭教育的順利開展。為此，有針對性地舉辦家庭教育培訓工作，提高家長與子女的溝通能力，對于家庭教育的有效開展無疑具有較大的現實性和可行性。

6、形成合力，進一步凈化社會環境。未成年人犯罪的一個重要原因是受到暴力淫穢文化的影響，對其進行模仿。未成年人健康成長有賴于健康良好的文化市場的培育和發展。針對目前文化市場尤其是影視作品充斥暴力淫穢內容現象，立法執法等各個環境應當采取堅決有效的措施，予以規范整頓。政府必須從立法、執法以及法律監督等方面予以保證：加大執法力度，禁止所有店鋪向未成年人售煙、售酒；禁止歌舞廳等娛樂場所容留未成年人；禁止影、劇院上映未成年人不宜的節目而容許未成年人入場；禁止各書店出售黃色書刊、暴力書刊；禁止電視播放黃色、暴力片，等等。

在此基礎上，社會的各種力量要形成合力，形成優勢互補、縱橫交錯、環環相扣的綜合治理預防控制網絡體系。

第二篇：法社會學視角下未成年人犯罪控制網絡的構建

法社會學視角下未成年人犯罪控制網絡的構建近年來根據司法部門統計的情況表明，我國未成年人違法犯罪較為突出且呈上升趨勢。從法社會學的角度，未成年人犯罪的控制預防的機理，更多取決于各種社會資源的共同努力，取決于社會防護網絡的有效建立和運行：

1、立法應當明確賦予司法機關在組織、預防、控制未成年人犯罪方面的權力。多年來司法部門從保護未成年人合法權益出發，在受理、偵查、逮捕、起訴、審判和羈押方面都進行了一系列探索和嘗試，受到較好的效果。如人民法院建立“少年審判庭”專門辦理少年犯罪案件。但是，目前司法機關在辦理少年犯罪案件中尚有不足之處，如至今未能形成專門受理、處置、審查、羈押少年犯的組織和制度，而且缺乏法律上的制約條款。特別是在如何預防和控制未成年人犯罪問題上，法律法規還需進一步健全。

2、政府對該項工作應當予以高度重視并積極參與，為此項工作的開展提供必要的物質保障。一是設置專門機構和專兼職人員，招募志愿者參加此工作；二是所需經費應納入地方財政支出預算；三是建立責任制，定期向同級人民代表大會報告本地區教育及未成年人違法犯罪預防和控制情況。

3、建立完善社區青少年行為檔案管理體系。一是為相應的對策研究提供基本的依據；二是可以針對未成年人各自的性格特點、愛好、日常習慣，有針對性地進行重點及個別幫扶、心理疏導；三是可以根據未成年人的具體情況，為其接受教育深造提供幫助；四是有助于及時發現未成年人群中違法違紀苗頭及趨勢，適時進行矯治和重點預防。

4、對有不良行為習慣者作分類分析，為重點預防提供目標和方案。在此，學校和社區教育應當有機進行結合，要在有關科研部門的指導下，針對產生不良習慣的不同原因，諸如家庭、交友不良、壓力、心理障礙等進行分析，重點把握一個時期中的重點地區、重點人物、重點問題，并由有關部門提出階段性未成年人違法犯罪的趨勢的預測報告，從而對未成年人違法犯罪的預防和控制起到指導作用，為心理咨詢、青少年熱線等后續工作的開展提供有利有益的科學參考依據。

5、有針對性地開展家長教育培訓工作，削減家長與子女交流的障礙。基于年齡閱歷及時代文化的差異，家長與子女間在溝通方面往往存在較大的困難，不利于相關家庭教育的順利開展。為此，有針對性地舉辦家庭教育培訓工作，提高家長與子女的溝通能力，對于家庭教育的有效開展無疑具有較大的現實性和可行性。

6、形成合力，進一步凈化社會環境。未成年人犯罪的一個重要原因是受到暴力淫穢文化的影響，對其進行模仿。未成年人健康成長有賴于健康良好的文化市場的培育和發展。針對目前文化市場尤其是影視作品充斥暴力淫穢內容現象，立法執法等各個環境應當采取堅決有效的措施，予以規范整頓。政府必須從立法、執法以及法律監督等方面予以保證：加大執法力度，禁止所有店鋪向未成年人售煙、售酒；禁止歌舞廳等娛樂場所容留未成年人；禁止影、劇院上映未成年人不宜的節目而容許未成年人入場；禁止各書店出售黃色書刊、暴力書刊；禁止電視播放黃色、暴力片，等等。在此基礎上，社會的各種力量要形成合力，形成優勢互補、縱橫交錯、環環相扣的綜合治理預防控制網絡體系。

第三篇：社會學視角下的網絡輿論監督

中國網絡輿論的分析與引導

近期發生的眾多社會事件中，我們總能聽到來自網絡的聲音。從小悅悅事件里譴責路人，責問良知到郭美美事件中捍衛正義，探求真相，網絡輿論似乎總站在道德的制高點譴責事件的當事人，捍衛社會的良知與倫理。然而八毛錢事件和公務員打罵父母事件又充分暴露了網絡輿論存在的集體理性缺失，在不明真相的情況下輕易做出與現實不符的評判，結果對事件當事雙方都產生了許多不良后果。因而初步看來，網絡輿論的影響好壞不一，絕非一兩句話可以說清其是非利弊，需要我們對其進行系統研究。輿論的定義為公眾的意見或言論，自古以來始終指人們對某些事件或人物的評價與看法。而作為伴隨現代信息技術發展而產生的重要分支，網絡輿論相比傳統輿論又因其形式而具有其特殊性，具體表現在三點：一是由于互聯網實現了全國覆蓋，網絡輿論突破地域限制，事件中的輿論來源范圍大幅增加，發生在廣東某縣城的事件可能會引發全國的關注與評論；二是由于網絡的非接觸性和非真實性，使人們參與評論無須對當事人承擔道德責任，因而道德倫理制約束縛減弱，個人主觀好惡影響增強，輿論導向的合理性和正確性容易出現偏差；三是由于網絡輿論主要依賴于網站或貼吧提供平臺，而其規模又直接決定了對整體網絡輿論導向的影響比重，故而主要網站或貼吧管理者掌握的審核權直接決定了網絡輿論展現出來的最終結果，在一定程度上可左右網絡輿論的方向，從而使網絡輿論存在發表非公平性和主流導向的可控制性，使實際公眾輿論與所謂的網絡輿論間存在不一致。輿論的形成，有兩個相反相成的過程。一是來源于群眾自發，二是來源于有目的引導。這里我們做如下定義，將來源群眾自發的言論或看法定義為民間輿論，而將政府出于有目的引導而發表的言論定義為官方輿論，并且我們所探討的網絡輿論是指針對社會問題的而非一般娛樂八卦之類的，并且主要由民間輿論和官方輿論兩者構成，在后面我們會就兩者進行詳細的對比與分析。

誠然現代信息技術為網絡輿論的產生和發展提供了客觀技術支持，然而網絡輿論內容和影響的形成卻有著更多的社會學主因，為此我們首先將就網絡中的民間輿論和官方輿論起因和現狀從社會學角度分別進行探討。

社會學一個重要的理論視角是社會互動論，其突出強調了人是有能動性、創造性的生物，社會秩序和發展是人們互動過程中創造出來的，并試圖用人的創造能力和創造過程去解釋社會現象。這為我們提供了一個微觀視角去理解網絡輿論中紛繁復雜的個人看法和態度。正是因為每個人都是具備獨立思考能力的個體，自然會用自己獨特的不同于他人的思維和視角看待同一個問題，從而看到事件的不同側面，形成不同的看法。比如在溫州動車事故中，我們既能看到有網友對事件中死難者的同情與關注，也能看到有網友對事故起因和責任人的追問，對政府處理態度既有肯定贊賞的，也有質疑不滿的……不同的社會地位、教育程度、思維方式決定了網絡輿論中每個人都有自

己對事件的評判和看法，同時網絡輿論特有的非接觸性和虛擬性又有利于人們敢于表達自己的真實感受，從而為多樣的網絡輿論形成提供了豐富的個體看法作為來源。

社會學另一個重要視角社會沖突論則從宏觀的角度給官方輿論的形成和主導提供了一個較好的解釋。社會沖突論強調社會不是一個均衡、和諧的有機體，各個部分就其基本關系來說是相互沖突的，社會秩序來源于強制與妥協。網絡輿論作為社會輿論一種，同樣反映了人心的向背，影響著人們的行動和局勢的發展。而歷史上不乏有人運用輿論造成有利于已而不利于對方的形勢，使輿論常常成為革命或**的先導。18世紀席卷歐洲的啟蒙思想運動，19世紀和20世紀初輸入中國的西方資產階級民主思想以及其后馬克思列寧主義在中國的傳播都是輿論對社會秩序和進步產生重大影響的例子。故而統治階層為了維護政治統治，保持社會穩定，必然需要對輿論進行控制，把握其發展方向。網絡輿論中官方輿論很大程度上正是出于這方面考慮，利用其專政特權操控主流網站貼吧獲取主導權，增加正面報道規避負面效應，有效引導網絡輿論向有利于社會穩定的方向發展。比如在汶川地震事件中網絡基調是為逝者祈福為災區加油，從而有效地凝聚全國人心，減少天災帶來的社會動蕩與恐慌。而對抗災中地方政府作為的網絡報道也多是親臨一線指揮，為抗災不顧家的正面典型，而對玩忽職守、遇災自保的官員諱莫如深，從而使網絡輿論整體向有利于鞏固政府在群眾中的正面形象的方向發展，避免激起民憤引發**。故而網絡輿論中官方輿論與民間輿論的地位不平等性恰在一定程度上恰是各個部分強制與妥協造成的。

然而我們也能看到呈現在網上的民間輿論和官方輿論并不總是格格不入，相去甚遠的，在很多時候還是相一致的，這一點恰好能佐證社會功能論的看法。該理論認為社會是一個相互依賴、相互促進的有機整體，秩序來源于各社會部分功能上的耦合。同樣是汶川地震事件，盡管民間輿論中存在批評政府抗震救災中的表現和揭露地方政府的不作為的聲音，但主流的還是與官方輿論相一致，很多網友都是自發地在個人空間和博客上以各種方式表示對災區人民的同情與支持，對政府處理突發事件的能力也是褒多于貶。因為從互動論來說，社會各個部分之間并不總是對抗，更多時候是處于一種和諧共存的狀態。官方輿論能夠及時權威地發布損失程度和救災進展，而民間輿論也能使政府了解人民的疑慮，及時給出解釋、消除誤解，從而實現雙方良性互動，減少災難影響，保持社會穩定的共同目標。由此可見，網絡中民間輿論和官方輿論都有其存在的合理性，兩者都是網絡輿論不可偏廢的部分。

馬克思說過，任何事物都是矛盾的統一體，有好的方面必然也會有不良的一面。網絡輿論也是如此，它的存在自然也會對社會的運行產生兩種截然相反的影響，這就要求我們學習社會學的同學考慮如何才能做到趨利避害，盡量實現正面效益最大化和負面效益的最小化。當然在此之前先讓我們分析下網絡輿論對社會究竟存在哪些影響。

最為顯著的影響就是網絡輿論使公眾對事件的看法更加自主多元，從而形成相對獨立的輿論力量。在網絡輿論出現之前，人們獲取事件的信息渠道非常有限，從最早的口耳相傳，到近代報紙和廣播的出現，人們始終無法直擊事件本身而只能從他人或有關媒體處了解事件的概況。而這些媒介要么存在先入為主的主觀傾向，要么容易被人操控歪曲真相。再加上傳統輿論傳播渠道在空間上的局限，人們要么難以了解事件真相要么甚至根本不知道事件的發生，因而傳統輿論存在參與度小、單向灌輸以及易于操控等局限。這樣的局面直到網絡輿論的出現才被打破。網絡輿論完全不受空間的限制，并且使評論來源大大擴展，通過比較各方對事件的描述有利于所有人都可以對事件有一個相對全面的認識。在傳統輿論中，分散在各地的人們往往只能被動選擇接受輿論看法或不接受，卻很難對主流輿論產生影響。而網絡輿論真正實現了個體與輿論之間的雙向互動，人們既可以認同主流輿論，也可以向全體人發表自己的看法，尋找共鳴，從而對主流輿論發起挑戰。當然最具意義的一點是傳統媒介對輿論的絕對操控被打破，盡管官方輿論仍在主導網絡輿論的走向，然而其始終無法完全覆蓋其他不同的聲音。盡管應該承認這些輿論中有些是錯誤反動的，但不一樣的輿論至少有利于啟發我們從另一個角度重新審視事件本身，對主流輿論持理性批判態度而不是一味被動接受，從而使網絡輿論成為相對獨立的力量而存在。從對三鹿事件持續關注使真相水落石出到最近對保障校車安全的輿論呼聲促成校車安全條例的制訂，從我爸是李剛中一邊倒的輿論迫使其道歉到對山西公務員第一名被拒事件的關注促成當地領導被追責……眾多事件說明了相對獨立的網絡輿論對促進社會更加和諧的發展具有重大的意義，是必須認真對待并正確引導鼓勵的。

正如網絡輿論對眾多事件產生越發重要的影響，其為政府同樣提供了新機遇來促成其更好地保持與群眾的有效聯系。首先網絡輿論因其非接觸、非實名和覆蓋廣等特點，使其輿論最大程度上可能代表全體人民的真實感受和關注方向，從而為政府提供了一個很好地了解群眾真實想法的渠道。因此我們可以看見不少中央機構和地方政府都紛紛建立門戶網站，設立社情論壇，其目的就是為了更好地聽取百姓呼聲，了解人民愿望，從而及時作出相關決策處置在前，避免社會不穩定因素的形成。其次網絡輿論對政府作為往往也會格外關注，直接加強了對政府的監督力度。前不久三公經費的公開過程中，網上公眾對各部委公布數字的質疑以及對遲遲未公開部門的不滿都在無意中行使了公民的監督權。這表明網絡輿論相比傳統的上訪和寫信往往更加方便可行，從而使監督權有了更可操作的方式，從而能對政府提高效率、廉潔奉公進行有效鞭策，從財政收支公開到重大事項社會公示等政府舉動都是對這種監督的回應。最后網絡輿論中形成的官方輿論也為政府創新社會管理開辟了新路徑。在過去，官方言論總是給人以嚴肅刻板、不近人情的印象，雖然保證了言論的準確性但難免使群眾與政府間產生距離感。網絡輿論相對寬松的文字格式要求則為政府擺脫公文束縛，以更加家常親民的方式進行交流提供了可能，在不少的政府官方網站的論壇中，“大叔”、“小伙子”等日常稱呼已經屢見不鮮，而“我們會很快答復，謝謝你的意見”也已取代了

“請聯系XX部門代為答復”的固定模板。正是通過這樣網絡提供的這種更為自由隨意的方式，官方輿論才能更加自然地引導整個社會輿論走向，政府與群眾的關系也才能更好地由對立走向親密，由猜疑走向理解，大大減少維穩成本，實現有效的社會管理。

社會上認為社會化不僅是一個從“生物人”向“社會人”轉變的過程，而且是一個內化社會價值標準、學習角色技能、適應社會生活的過程。而參與網絡輿論對人的社會化尤其是政治社會化會產生重要影響。對于我們廣大學生，通過瀏覽網上評論可以認識他人是如何看待某一事件，在批判比較眾人的看法過程中，他們的視角和思維方式會被我們嘗試模仿并付諸實踐，并在多次與實際情況和大眾輿論相參照后形成自己的思維模式，從而有助于政治參與能力的養成。并且網絡的虛擬性又保證了我們在鍛煉過程中最大程度地減少對自身可能造成的負面影響。而從社會互動論的微觀視角來說，一個個具備基本政治修養的公民正是保障社會良性運行和協調發展的重要基礎。通過參與一定的網絡輿論實踐，我們或許才能更好地正確行使我們的政治權力，履行政治義務，推動自身社會化的完成。

當然以上諸多正面影響都是建立在網絡輿論健康發展和良性運行的前提下。然而事實也證明，網絡輿論也很容易成為引發社會**的導火索。例如在新疆七五事件中，某位未被玩具廠錄用的員工捏造了一篇名為《旭日真垃圾》的帖子杜撰出了旭日玩具廠五名新疆人強暴兩名少女的事件，而正是這篇帖子，激起了廠內對于新疆人的敵視情緒，最終導致了斗毆事件的發生。完全可以說韶關旭日玩具廠的斗毆事件是一篇不負責任的帖子引起的，而隨后該事件在網絡上的廣泛傳播和引發的爭論則直接導致了遠在西北新疆地區的民族矛盾迅速激化……一篇帖子以及其背后的網絡輿論威力有多大，由此可見一斑。這便是網絡的虛擬身份和全面覆蓋帶來的不良影響。盡管虛擬身份對于我們學生有利于大膽參與事件評論鍛煉能力，但同樣也會被不法分子加以利用傳播虛假消息誤導群眾，操控網絡輿論走向，激發社會各種矛盾，對社會造成直接現實性的破壞。然而網絡輿論走向錯誤除了一些不法分子的陰謀利用因素外，很大程度上也與廣大群眾在網絡上表現出的集體無意識有關，也就是俗話所說的人云亦云。因為目前擁有獨立理性思維能力和相關專業知識背景的人畢竟只是少數，大多數人在某些所謂“權威”面前往往會放棄自我判斷而選擇依附。在日本3·11大地震后，網上突然有人稱吃加碘食鹽可以有效避免核輻射，成功利用了人們對核泄漏的恐懼操縱輿論走向，引發了荒誕的搶鹽**，最后還是在政府請核專家出面澄清并作出承諾后方才制止。然而學生發現，在這次搶鹽大軍中并不缺乏高教育水平的人群，然而在強大的網絡輿論面前他們也失去了起碼的判斷盲從了主流，可見網絡輿論中集體無意識的影響之大。由此可知，當網絡輿論失去理性判斷能力后必將會對社會造成極其重大的危害。

正是出于對網絡輿論可能帶來嚴重后果的顧慮，政府往往會加強官方輿論引導而對民間輿論多少加以限制。雖然出發點是好的，但在實際執行中往往分寸失當，操控

過嚴，結果事與愿違，引發群眾的不滿情緒。比如在網站留言和論壇帖子審核中只通過正面歌頌的言論而對反應負面問題的言論則以“根據相關法律法規和政策”為由予以屏蔽，給人營造一種政府受群眾熱烈擁護，完美無缺的假象。更有甚者，有的政府官員甚至向媒體記者提出”你是替黨說話還是替人民說話“的質問，直接導致了群眾與政府的對立。上述粗暴的引導行為并不能從根本上消除網絡輿論的負面影響，而只是會最終被人披露揭發，使政府處境更為尷尬。創新社會管理，絕不是對網絡輿論加以這種不分良莠的粗暴管理。

社會學是關于社會良性運行和協調發展的條件和機制的綜合性具體社會科學。而研究如何充分發揮網絡輿論監督作用，正確引導網絡輿論走向也正是我們實現社會和諧發展不可回避的時代課題。通過對社會學的淺顯涉及，學生心中認為網絡輿論的健康發展離不開有關社會群體和組織共同努力，對網絡輿論的引導也絕不僅是政府的職能，也是我們每一個公民應該的義務。為此，學生認為促進網絡輿論良性發展實為一項多方參與的系統性工程。

首先學生認為政府在這過程中需要始終發揮主導作用，但絕不僅是指被動監管，而更多是要主動引導。以往動輒查封論壇、追查來源的措施顯然不可取，這樣既會侵犯群眾的言論自由權和批評監督權屬違法行為，又容易顯得政府心中有鬼加劇信任危機。為此，學生認為政府應轉變傳統刁民思維，適當放寬對網絡輿論的限制，將其視為反思自身行政得失的一面鏡子，從而有效地提升政府形象、化解信任危機。例如溫家寶總理在新華網上直面廣大網友，回答有關問題的舉動在網絡輿論中就產生了非常好的反響，為政府形象加分不少。其次政府也必須利用其掌握的主流網站和論壇及時發布權威信息，運用官方輿論來回應有關質疑，反駁各種謠言，而不要等到網上質疑聲一片時才出面解釋。從一系列礦難事件中我們可以看到，網上官方輿論發布越是及時，人們對其就相對越是信任，反之則越發失去引導作用。當然我們也需要加強有關網絡輿論的立法工作，一方面有利于保障公民合理權利，同時另一方面也能為打擊意圖破壞、故意滋事的不法分子提供法律依據。總之，對于網絡輿論政府是宜導不宜堵。

同時作為網絡輿論興起的直接受益者，廣大群眾同樣需要以實際行動來維持其正常的秩序。一方面群眾需要保持理性，在眾多輿論中注意比較甄別，在難以判斷時要傾向于官方輿論的說法；另一方面群眾也需要對自己的行為負責，避免出現個人主觀臆造和言論受情緒沖動影響的情況。而要站在客觀立場依托事實發表看法。除此之外，一個比較成功的做法就是由非政府的相關人士組成辟謠小組參與帖子留言的審核。新浪微博辟謠小組就是不帶官方色彩，對網絡上流傳較廣的帖子進行審核，對發現的謠言及時考證并予以揭示真相。由第三方出面辟謠實現了民間輿論和官方輿論的有機結合，既有利于及時遏制謠言的傳播，糾正網絡輿論的錯誤走向，同時又使政府監督退居二線，減少直接干預可能帶來的猜忌，也能發動廣大群眾參與辨別謠言，提升甄別

能力。當然目前這種形式的辟謠小組規模尚小，但學生認為這應當成為群眾自發維護網絡輿論秩序的有效辦法加以推廣。因而，在推動網絡輿論的良性發展中，廣大群眾將發揮越來越重要的作用。

我們說網絡的出現打破了以往主要媒介對輿論操控，然而這并不意味著傳統媒體像電視、廣播、報紙等不在對人們的看法產生影響。因而網絡輿論的良性發展不僅需要我們虛擬網絡中采取措施，同樣也可以借助這些傳統媒體在現實世界里加以影響。雖然網絡輿論的傳播速度和范圍較廣播、電視更快更廣，但人們往往還是會習慣關注報紙電視上的看法作為參考。為此，官方輿論不僅應當出現在門戶網站上，同時也應當在報紙和電視中有所體現。例如在西藏3·14打砸搶燒事件中，政府除了在網絡上第一時間通報損失情況，確定事件性質外，還在電視和報紙上及時跟進，深度報道：在報紙上我們能看到整個事件的來龍去脈以及各方對事件的態度，而電視上則專門播放事件紀錄片以真實的鏡頭給人以直觀的印象。隨后在網絡中，我們就可以看到無論是官方還是民間輿論的主流都一致譴責暴力事件的發生，而這種正確的走向正是有著來自電視報紙等傳統媒體全面客觀的報道所產生的影響。因而實現網絡輿論的良性運行，也需要我們重新思考傳統媒體在網絡時代中的作用與影響。

網絡輿論是一把雙刃劍，用得好可以啟迪民智、交流看法、督促政府，推動社會的良性運行和協調發展；用得不好同樣也會導致思想混亂、謠言四起、政局不穩，造成社會動蕩、人心惶惶，破壞建設和諧社會的總路線。然而盡管仍然處于初期尚不成熟，網絡輿論畢竟是時代孕育的新事物。為此我們需要思考的是如何更好地對其加以引導，充分發揮其應有的作用，而決不是如何加以控制并遏制。或許唯有擺正這種心態，網絡輿論才會像我們所期望的那樣良性發展吧。以上是我對網絡輿論及其引導的一點分析和看法，學生不才，文中多有偏頗之處，希望老師能夠多多指正。

第四篇：法社會學視角下城中村主體研究

法社會學視角下城中村主體研究

-----結合城中村改造矛盾（注：本文尚未發表）

作者簡介 潘佳 單位河北大學政法學院 1986-

【內容摘要】城市化進程的推進引發了城中村拆遷矛盾和城中村問題，主要是拆遷與否的矛盾和征地補償的矛盾。市場經濟的迅速發展，使得新型農民的現代意識空前覺醒，經濟地位相對抬升，談判能力增強。迫于法制，體制機制和傳統文化的影響，村領導角色尷尬，拆遷方態度堅決，村民意見不盡統一。城中村改造，宜考慮不同方案，著重保護農民土地收益。發揮城市化推進，制度改革，領導干部作風轉化和主流文化影響的合力。

【關鍵詞】 法社會學 城中村 村民 拆遷

城市化進程關系整個社會的運動方向。[1]城鄉一體化進程中，各地正在進行著新的探索，諸如重慶的土地換社保，北京市朝陽區與土地出讓金相關的惠農社保等等。伴隨著城鎮化進程的加快，中產階層的隊伍日漸壯大，該階層的地位極為尷尬，下則淪落底層貧民，上則躋身富裕階層。對于后者，有這么一類群體極為相似，常常被忽略。他們的名義角色和實質角色開始分化，從空間布局考察，該類群體往往集中在城市市區，城鄉結合部，這就是城中村村民民，（本文所指代的的城中村村民概念外延廣泛，指在一定空間范圍內的所有居民，只要居住在城中村的都囊括在內，便于整體考察），包括擁有常住非農戶口或者是僅僅居住在城中村的轉化完盡的城市市民以及外來住戶。城中村矛盾主要有兩個，一是拆遷與否的矛盾，二是強制拆遷和補償數額村民不滿引發的群體性實踐和政府失信。城中村村民，對待城中村改造意見不一，分歧明顯。近年來一些地區傳統矛盾和新矛盾疊加升級，造成城中村改造陷入僵局，或者區域型城市化步伐擱置不前。以城中村改造為邏輯起點，城中村村民問題成為新的社會難點和熱點。深入考察這一階層的社會特點，辨析村民的的社會意識狀態，有助于我國城鄉一體化進程的穩步進行，城中村矛盾的化解，特殊群體的利益保障乃至基層民主制度的進步。

一，群體特點辨析

以河北省保定市城中村為例，幾乎七成以上的私營企業主來自縣鄉，其中相當一部分居住在城中村。據考察，城中村的常住人口多為中老年人和孫子女，且婦女居多。他們的子女有的在市里工作，有的在外地打工，也不乏近年來逐漸增多的外來人口，二三產業工人，自營職業者。據不完全統計，城中村的村民在拆遷中享受的利益與其他區域拆遷村民相比，享受的利益想對豐厚。他們是城鎮化的受益者。當然不乏激烈沖突乃至群體性抗議的個案。筆者只是說明，對于改造成功的城中村，城市化進程的結果，使得城中村村民相對于遠郊，縣鄉農民，城市工薪階層，不再是弱勢群體。相對政府而言，他們還是弱勢的，除非你的個人影響力超越當地的權力架構。強弱之別，如同周孝正先生所言，總是相對的。對這部分群體的利益分配結果，城市工薪階層和遠郊農民意見較大，貧富差距格局出現了微妙變化導致的社會心理失衡是問題的誘因。

對于沒能成功進行改造或準備進行的城中村村民，他們的心理狀態同樣特殊。事實上，政府，拆遷單位和核定范圍內的單位及居民的關系是兩層窗戶紙，互相猜忌矛盾背后是心理戰。誰能推到雙方互不信任的這堵墻，誰就解決了這個頑疾。理論上講，在與政府和開發商的談判中，城中村農民和被拆遷居民的談判優勢是明顯的。他們集體觀念極強，納什均衡關系穩固，拆則希望最大化爭取利益，不拆也無所謂，因為自己享受的城市待遇越來越多，越來越平等，不少居住在城中村的工薪階層已經是城市戶口，況且大家伙幾代都過來了，鄉里鄉親，其樂融融。這樣的生活方式，甚至是所有城市居民羨慕的，既擁有城市的體面生活，也保留了鄉

村恬靜。事實上，中國特色的城中村群體，在世界范圍內并不多見。他們在政策轉型中通過與政府的博弈，在拆遷活動中，擁有一定的的話語權，有著和遠郊村農民不同的智識和和談判能力，自組織能力較強，民主意識，權利意識相對高漲，社會關系城市化和熟人化相結合。總之，市場經濟的迅速發展，使得新型農民的現代意識空前覺醒，經濟地位相對抬升。二，利益主體心態博弈

我們不難發現在釘子戶事件層出不窮的今日，釘子村往往被我們忽視。從一個角度而言，利益分配方案的精英化，利益分配機制和程序的不透明，雙方互信機制的缺位和政府的不履行承諾是矛盾的癥結所在。在筆者看來，中國社會無論民間還是社會都是善于講究策略的，解決互信問題引發的拆遷矛盾有兩個基本思路。其一立足于公開，民主，程序公正分配公平的的制度改革。其二，在體制制度外從村領導班子著手，各個做工作。現實中，村長和書記的地位很尷尬，看似溝通協調，百姓心中大多成為了政府的利益共同體。當然了，迫于種種壓力，不可否認他們確實在集體談判中為爭取本村利益作出了貢獻，有著和政府不同的利益訴求。正是這方面的屬性，才造成了他們的雙重角色。費孝通先生和黃宗智先生早就談到過，中國政府一向統而不治，國家權力在縣以下就終止了。自秦漢以來，中國基層的統治力量實則掌握在鄉紳，長老，黑惡土壩等精英群體手里。時至今日，產生這么兩種現象。其一，干群關系的脫離以及代議制的實施造成了從地方到中央的政權合法性認同逐漸降低。其二，地方利益表達機制不暢，渠道阻塞，中央改革的信心強化，社會改革持續推進，中央政權的合法性認同提升。可是一到基層工作開展仍然困難重重，這里面既有傳統統治的弊病，也有二元結構的問題，還和不公正的利益格局的穩固有關。

城中村改造的問題，政府的態度較為一致，即將村宅基地統一收歸國有，農村村民轉化為城市市民，村建設納入城市整體規劃范圍。城中村村民的意見不盡一致，有的支持改造，有的堅決反對，有的無所謂改造不改造。在“釘子村"中，不乏一些青年中年朋友希望政府拆遷，對補償款項基本滿意。他們知道城市化給自己帶來的好處，也希望反對的村民轉變思想。在筆者看來，農民內部越來越多的利益分化，加大了了政策協調的難度。現實的尷尬在于社會利益的保護，常常是以相對人利益的犧牲為代價的。新拆遷條例方案的出臺，僅僅禁止了強制拆遷，不會根本上化解矛盾。前面談到，城中村改造矛盾的癥結在于民主決策和利益分配方案的公平性等方面。筆者以為，從另一個角度看，中國人民向后看的思想相當牢固，這種觀念在反對改造的城中村村民中不占少數。（筆者曾在網上做調查，并不是僅僅對利益分配方案的不支持而不愿搬遷，有相當一部分安土重遷的思想根深蒂固）蘇格拉底，老子就是這種思想的代表。他們反對取代化，替代化的生活方式，及期望享受城市化的待遇，又留戀小國寡民的鄉土生活。意識形態依賴的削弱，決策信息膨脹選擇的加大，競爭中短期失敗的人群增多，更多的不平衡使得我們安全感下跌，使得向來老年人為主的人群結構出現了微妙變化，她們的后代，中青年人中也不乏這種觀念的。客觀講，這種常常被認為保守的觀念是中華文明延續至今的原因之一，在特定空間范圍內，一定歷史時期也具有延長社會生命，減少社會矛盾，減少資源浪費的功效。

三，從城市化的價值看矛盾的化解

城市化的目的不僅是簡單的把大量農民轉化為城市市民，大量的農用地市變更國有。而是立足于我國土地資源的極度貧乏，人地矛盾的尖銳的國情，通過結合適度農業人口規模發展現代農業，更多的城市人口發展二三產業業。不是追求GDP指標的攀升，而是讓每一個國民富裕起來，人的價值素質的全面進步，解決長期以來的二元矛盾，使每一個社會公民民享受平等的社會待遇，解決從古至今中國社會一直以來的關鍵問題---農民問題。土地問題作為農民問題的關鍵，也是城中村改造難題的突破口。土地問題的科學評判是找到解決思路的前提。在筆者看來，土地不是一個簡單的所有權關系，是集合產權的載體。城中村土地關系，如前所述，涉及國家，村集體，村官員，村民的利益。各方合法不合法的享受部分利益，農民盡

管權利意識覺醒，爭取權利意愿強烈，影響利益分配格局的能力弱小，享受的利益處于價值鏈的最底層。

基于這一狀況，城中村改造問題的解決要利于城市化的順利推進，尤其重視農民土地利益的保障為。

筆者以為，城中村是否拆遷首先有待值得探討。前面已經論述，城市化的實質是人的現代化。城市化不代表千篇一律的城市建設，大搞粉刷工程。城市村是可以融入城市空間的。政府可以在村民民主，合理補償地基礎上制度化地收回農村宅基地，富裕城中村農民土地使用權。況且，不少城中村往往是歷史形成的，集人文價值于旅游價值為一體，就地保護開發也不失為一條途徑。事實上該理論訴諸實踐短期內可能性不大，很大情況下取決于地方政府財政制度的改革的信心和決心，既得利益群體格局變更，民主力量的進一步強大以及民營企業投資經營環境的好轉。

如果拆遷，需要做好如下方面:

其一，堅定不移的推進城市化進程。城市化化是合現代市場經濟規律的，與法制結合，城市化的目標之一是集商品社會陌生人社會工業社會為特色的法律取代熟人社會的規則，習慣，禮教束縛，構建全球一體化的平等，公正，民主，透明的交往規則。小國寡民，不求改變，安土重遷的生活思想盡管有益于生命的延續，根本上上阻礙了市場化的步伐，資源的流轉范圍和速率和資源配置效果，影響了社會進步的速率。

其二，決策機制，分配方案民主化，透明化，程序化，以信息公開問責機制形成為起點，構建適度民主的權力問責模式。建立從中央到基層各級明細的拆遷補償辦法，標準和條件。行政權力的運作以信息公開為起點，始終圍繞信息公開推進。信息公開領域問責實效弱化，民主參與不夠是信息不公開，假公開，雙方猜忌，政府失信的直接原因。現實中老百姓埋怨很大程度上源于政府工作不透明，政府不履行承諾，而不在于當事人爭取額外利益。信息公開制度改革的一要要在信息統計，制作，修改，發布的各個環節引入民主化監督機制，而要將發布的科學性，履行效果納入詳細的政府工作，部門工作和人事考評范疇。

其三，從領導干部作風轉化著手，建立基層和鄉鎮區縣乃至省級公務員和村民的直接溝通制度，納入政府考評指標，逐步形成官民互信的良好社會氛圍，緩解官民對抗，逐步扭轉官員脫離群眾的局面。不可否認，良好的作風傳統，領導人人格魅力，在熟人社會的影響力比法律要大得多。同時我們有著老一輩領導集體親民近民的傳統。中國的國情表明，基層工作的展開離不開鄉土社會有威信的，品行高尚的縣鄉領導，支部書記，村長，長老等等。沒有他們的輔助，生人社會，工業社會的國家政策在鄉土社會推行，相當困難。

其四，面對新媒體語境，進行主流文化價值的宣傳，創造科學、健康和可持續發展的文化氛圍。在社會轉型價值多元的時代，主流文化價值在傳統媒體的宣傳在受眾的影響力和輿論的引導力，已經力不從心。近年來很多拆遷矛盾的出現，源于新媒體。主流媒體輿論引導功能的弱化，極大地迸發了人們虛擬空間的泄憤心理。進一步加劇了人們利用新媒體泛濫式的發表粗俗，甚至是低俗的言論。主流文化價值的破壞是在無形中劇烈的爆炸。以“微博”為代表的新媒體產生的種種違背社會主流文化價值的價值觀，暴露出來的新媒體語境下主流文化價值宣傳的危機，尤其應當引起黨政機關，尤其是文化宣傳部門的警覺和反思。需要我們主流文化價值的宣傳深入到網民中去，成為“圍脖”中的一份子，讓社會主義核心價值深入到每一個“圍脖”行為的環節，無論是語言，還是行為都能滲透進去。我們主流文化價值的宣傳不是所謂的“高、大、全”，而是社會主義核心價值觀在社會文明的進程中對人民文化行為的影響，對人民文化思維的引導，進而促進社會歷史文化的前進。國家層面應從戰略高度與時俱進的深入融合進新媒體的發展，讓宣傳進入日常化、規范化、和諧化。人人都可以擁有這些簡單、方便、快速的新媒體模式，宣傳部門和黨政機關，領導干部都可以參與qq博客等等。榜樣的力量是偉大的，帶頭形成一種規模效應，讓更多的不相符的庸俗傾向遠離這個未來主流文

化價值宣傳的主陣地。

參考文獻:

[1]鄒農儉：中國城市化的探索，載鄒農儉《社會學的視野》，社會科學文獻出版社，2005，第47頁。

Research On Villagers in context of the Sociology of Law-----With Contradiction of Reconstruction in the Village

【Abstract】 advancing urbanization led to contradictions and villages demolition problems, mainly the demolition or land acquisition compensation conflicts and contradictions.The rapid development of market economy, making the new farmers unprecedented awakening of modern consciousness, the relative uplift the economic status, bargaining power increased.Forced by the legal system, institutional mechanisms and traditional culture, the role of village leaders embarrassment, demolition party was adamant, the villagers are not the unified opinion.Reconstruction of the Village, should be considered different options to protect farmers focus on land revenue.Play in urbanization, reform, transformation and style of leading cadres of the mainstream culture of the force.Key words demolition for town of Sociology

第五篇：預防未成年人犯罪法

《預防未成年人犯罪法》

未成年人的不良行為主要有下列幾種類型：

1、曠課、夜不歸宿；

2、攜帶管制刀具；

3、打架斗毆，辱罵他人；

4、強行向他人索取財物；

5、偷竊、故意毀壞財物；

6、其他嚴重違背社會公德的不良行為。

未成年人應當做到的行為：

1、尊敬國旗、國徽，維護祖國尊嚴；

2、遵守交通規則，服從交通管理；

3、講究公共衛生，保持市容整潔；

4、遵守公共秩序，維護公共安全；

5、愛護公共財產，保護公民合法財產；

6、愛護名勝古跡和珍貴文物；

7、愛護動物，保護樹木莊稼；

8、開展有益的文化體育活動，不看壞書和壞錄像片、不賭博；

9、尊重隱私自由，不私拆、撕毀別人的信件和揭取郵票；

10、相信科學，不參加迷信活動；

11、建立同學間的正常友誼，敢于與壞人壞事作斗爭； 從小學法守法，做遵紀守法的好少年。