第一篇：厲志海在加強和改進未成年人思想道德建設工作會議上的講話

厲志海在加強和改進未成年人思想道德建設工作會議上的講話

2005-12-01 10:23:50

訪問次數：

4同志們：

這次會議是市委決定召開的一次重要會議。會前，市委常委會就如何加強和改進未成年人思想道德建設作了專題研究。這次會議的主要任務是，深入學習貫徹中央8號文件、胡錦濤總書記重要講話以及全國全省加強和改進未成年人思想道德建設工作會議精神，統一思想，明確任務，努力把我市未成年人思想道

德建設提高到一個新水平。

下面，我講三點意見：

一、把握大勢，深化認識，從戰略高度重視未成年人思想道德建設

注重接班人的培養，關心未成年人的健康成長，是我們黨在各個歷史時期都非常重視的重大問題。面對新形勢新任務，以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出了進一步加強和改進未成年人思想道德建設的重大決策，這是事關黨和國家前途命運的戰略之舉，是最大的為民、親民、愛民之舉，是立足于解決當前突出問題、鞏固黨的執政基礎的務實之舉。我們要站在戰略高度，充分認識加強和改進未成年人思想道德建設的重大意義。

第一，從確保黨和國家事業長治久安、興旺發達的高度深刻認識這項工作的戰略性。為政之道，要在得人。國家的長治久安、興旺發達關鍵在于培養出一代又一代德才兼備的接班人。未成年人是祖國未來的建設者，是中國特色社會主義事業的接班人。青少年興則民族興，青少年強則國家強。要使廣大未成年人成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，不僅要大力提高他們的科學文化素質，更要大力提高他們的思想道德素質。只有培養造就千千萬萬具有高尚思想品質和良好道德修養、掌握現代化建設所需要的豐富知識和扎實本領的建設者和接班人，才能確保黨和國家的事業代代相傳，才能實現黨和國家的長治久安。當前，西方敵對勢力同我們爭奪下一代的斗爭日趨尖銳復雜，他們一刻也沒有放棄在中國實

現和平演變的戰略圖謀，正通過各種途徑和手

段向我們的未成年人傳播西方資產階級的政治觀點、價值觀念、生活方式，企圖潛移默化地達到他們的政治目的。對此，我們一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識，居安思危，把加強和改進未成年人思想道德建

設作為事關國家前途和民族命運的戰略工作，切實抓緊抓好。

第二，從樹立和落實科學發展觀、促進衢州經濟社會全面發展的高度認識這項工作的基礎性。今天的未成年人，在幾年十幾年后就是衢州建設的主力軍，提高這些人的素質，是衢州未來競爭力所在，也是衢州發展的希望所在。加強和改進未成年人思想道德建設，事關衢州能否與全省同步提前基本實現現代化，事關衢州經濟社會長遠發展大局。樹立和落實科學發展觀，要求我們在加快經濟發展的同時，大力加強思想道德建設，促進人的全面發展。現代化建設也包括人的現代化，要把人的現代化放在突出位置。加強和改進未成年人思想道德建設，是社會主義精神文明建設的基礎工程，是提高中華民族整體素質的基礎工作，是衢州經濟社會全面協調發展的重要保證，我們一定要以強烈的政治責任感，把未成年人思想道德建設作

為一項重大工程，切實抓出成效。

第三，從代表最廣大人民群眾根本利益的高度充分認識這項工作的民心性。以人為本，未成年人是本中之本。目前，我市有18歲以下未成年人50萬余人，占全市總人口的24%。未成年人思想道德建設，不僅關系到未成年人本人，也關系到千家萬戶，關系到整個社會。未成年人的健康成長、發展成才，牽動著每一位家長的心，關系到每一個家庭的幸福。特別是當前絕大多數家庭都是獨生子女，獨生子女在家庭中的地位越來越重要。子女的成長、成才是家長最大的希望，最大的精神寄托和最大的幸福。可以說，孩子健康成長，則全家幸福，反之，則全家不幸。我們加強和改進未成年人思想道德建設，切實解決未成年人教育、學習、生活中的問題，滿足了千千萬萬家庭最現實、最關心、最直接的利益，是最大的民心工程、希望工程，也是最大的實事、好事。我們要從實踐

“三個代表”重要思想，維護最廣大人民群眾根本利益的高度，切實加強和改進未成年人思想道德建設。第四，從未成年人思想道德建設存在的問題，充分認識這項工作的緊迫性。多年來，我市各級黨委政府把未成年人思想道德建設作為精神文明建設的重要內容，做了大量工作，取得了明顯成效。特別是今年，通過認真學習貫徹中央8號文件和胡錦濤總書記重要講話精神，抓調查研究，抓文化市場整治，抓色情網站治理，抓輿論媒體聯動，營造了濃厚的社會氛圍，取得了一些成效。同時，又必須清醒地看到，與新形勢新任務新要求相比，我們的工作還存在著許多薄弱環節。突出表現在七個方面：一是思想認識問題。一些地方和部門認識不足，簡單地認為未成年人思想道德建設是精神文明建設職能部門的事，沒有從戰略的高度重視這項工作，全社會關心和支持思想道德建設的氛圍還沒有形成。二是體制機制問題。原有體制基

本上是學校、團委、婦聯、關工委在抓，勢

單力薄，且部門之間配合也不夠協調。未成年人思想道德建設還存在“死角”和“空白點”。學校教育、家庭教育、社會教育鏈條松懈，教育評價體系不全、工作合力不強。三是文化市場問題。由于少數場所管理不善，特別是不規范的網絡、網吧、美容廳、OK廳以及庸俗、腐朽的文化產品腐蝕青少年的心靈。四是教育方法問題。少兒教育成人化，重智育輕德育，管教多溝通少，知性教育多、體驗教育少等現象普遍存在。德育教育的內容和方法都有待創新。五是特殊群體問題。大量農村勞動力進城務工，農村“留守”孩子多；離婚率上升，家庭結構殘缺，孩子成長環境先天不良；全市有殘疾的未成年人6000人左右，而對這部分人的教育卻有些不適應。六是活動陣地問題。青少年的活動場所不多，品位不高。市區36個社區中，沒

有一個專門供未成年人使用的活動基地。公共文化設施

資源整合不夠，面向未成年人開放少。各類愛國主義教育基地沒有充分發揮作用。七是違法犯罪問題。未成年人違法犯罪案件數和人數居高不下，低齡化、侵財性、暴力性犯罪比例高。據統計，全市18周歲以下未成年人違法犯罪人數，2002年677人，不滿14周歲的98人；2003年658人，不滿14周歲的103人；今年1-7月345人，不滿14周歲的53人。未成年人成長中出現的種種問題，表現在孩子身上，責任在家長、學校和社會，特別是我們黨委和政府。這些問題不及時解決，勢必影響改革發展穩定大局，影響衢州的未來。我們要切實增強責任感、緊迫感，把未成年人思想道德建設擺上重要位置，高度重視存在的問題，下決心切實加以解決。

二、明確要求，突出重點，切實加強和改進未成年人思想道德建設

胡錦濤總書記的重要講話和中央8號文件，明確提出了加強和改進未成年人思想道德建設的四項主要任務，這就是：從增強愛國情感做起，弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神；從確立遠大志向做起，樹立和培育正確的理想信念；從規范行為習慣做起，培養良好道德品質和文明行為；從提高基本素質做起，促進未成年人的全面發展。這四項主要任務涵蓋了未成年人思想道德建設的主要方面，是我們工作中必須牢牢把握的主線和根本。民族精神是靈魂，理想信念是支柱，道德情操是基礎，全面發展是目標。

歸結為一句話，就是要全面提高未成年人的素質。

根據中央、省委精神，結合衢州實際，我市加強和改進未成年人思想道德建設的總體要求是：堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，遵循未成年人思想道德建設的規律，堅持以人為本，突出素質教育，以進行理想信念教育為核心，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為重點，以養成高尚的思想品質和良好的道德情操為基礎，在深入實施“兩大戰略”、全面建設“平安衢州”，扎實推進小康社會建設進程中，促進未成年人的全面發展, 努力培育面向現代化、面向世界、面向未來，有理想、有道德、有文化、有紀律，德、智、體、美全面發展的中國特色社會主義事業建設者和接班人。

根據上述要求，當前和今后一個時期，要在以下三個方面下功夫：

第一，大力構建學校、家庭、社會“三位一體”的未成年人思想道德建設網絡。學校、家庭、社會是未成年人思想道德建設的三個關鍵環節，團隊和社區是抓思想道德建設兩個重要方面，應相互銜接、相互貫

通、相互補充，協同推進。

1、學校教育要當好龍頭。學校是未成年人思想道德建設的主渠道、主陣地、主課堂。要真正發揮學

校龍頭作用，必須在以下三個環節下功夫：一是真重視。教師不僅要對孩子的學習負責，還要對孩子的“靈魂”負責。要把德育工作擺在素質教育的首位，把未成年人思想道德建設貫穿于學校教育的全過程，體現在教育教學的各環節。全市教育行政部門和中小學校要實行未成年人思想道德建設“一把手”負責制，完善評價體系，切實解決好重智育輕德育的問題。堅決制止將所謂“難管”的學生推向社會的做法，若有發現，一經查實，要追究校長責任。二是善教育。不斷推進德育課程改革創新，提高學校思想政治課的質量。現在的孩子有自己的個性、想法，如果再用形式主義、填鴨式辦法教育他們，只會使他們厭倦、排斥。要切

實改進學校德育教育方式方法，創新理念，增強

針對性、有效性，真正使思想道德教育入耳、入腦、入心。下決心減輕中小學生過重的課業負擔，拓寬素質教育思路，大力培育學生勞動意識、創造意識、效率意識和進取精神、科學精神、團隊精神以及民主法制觀念、誠信觀念。三是作表率。教師是人類靈魂的工程師，首先必須有高尚的情操和品德，否則不僅育不好人，還會誤人子弟。要大力加強教師職業道德建設，引導廣大教師自尊、自愛、自重，做到“學為人

師，行為世范”，以高尚情操、豐富學識和人格力量引導和影響學生全面發展。

2、家庭教育要夯實基礎。家庭是孩子成長的第一課堂、第一環境，兒女是反映父母行為的鏡子。有的家長對孩子高要求，對自己低標準，坐在麻將桌上教訓孩子要用功讀書。這樣的教育是最大的失敗。感人最是身教。廣大家長要自覺擔負起子女教育第一任老師的責任，以自身良好的品行修養為孩子作出表率。“教育者必先受教育”，廣大家長要不斷提高自身的思想道德素質，掌握科學的教育方法，提高科學教育子女的能力。各級婦聯、教育行政部門和學校要承擔起指導家庭教育的責任，通過家長學校、家庭指導中心、家訪等多種形式，引導家長樹立正確的成長觀，善于與孩子溝通，尊重孩子的獨立人格，學會鼓勵孩子的方法。特別要關心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的未成年子女教育，為他們提供有效幫助。

3、團隊組織要發揮作用。共青團、少先隊是青少年在實踐中接受德育教育的學校，要充分發揮自身的獨特優勢，以體驗教育為基本途徑，精心設計和組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的思想道德實踐活動。利用各種法定節日、傳統節日、重要人物和重大事件紀念日，以及未成年人入學、入隊、入團、成人宣誓等重要時機，舉行各種慶祝、紀念活動和必要的儀式，集中開展思想道德主題宣傳教育，引導未成年人弘揚民族精神，增進愛國情感，提高道德素養。精心組織設計面向未成年人的旅游、參觀、考察等活動，豐富未成年人節假日參觀、旅游活動的思想道德內涵。加強青少年法制教育陣地建設，開通未成年人維權服務熱線，健全“青少年維權崗”。今年，還要利用鄧小平同志誕辰100周年、建國55周年、紅軍長

征勝利70周年等重要節日，組織未成年人開展各項

主題教育。各級黨委和政府要高度重視發揮共青團和少先隊的作用，鼓勵他們創造性地開展工作，為他們創造良好的工作條件。以“全團帶隊”為總抓手，從思想、組織、隊伍和工作上進一步加強對少先隊的領導和指導。選派優秀青年教師做團、隊工作，選聘熱心少先隊工作、有責任心、有能力、有經驗的人士擔任校外志愿輔導員，為他們提供必要的工作保障。積極推進社區團、隊組織建設，擴大工作覆蓋面。

4、社區教育要搭好平臺。社會是個學習的大課堂。社區作為現代社會結構的基礎部分，已成為未成年人思想道德建設的重要陣地。據初步測算，未成年人一年至少有1/3時間在社區。學校、家庭、鄉街和村居都要切實轉變觀念，充分發揮在“三位一體”教育網絡中的重要作用。要加強社區未成年人活動場所建設，不斷拓展中小學生校外活動空間，豐富課外活動內容。充分發掘社區資源，用足用好社區圖書館、青少年宮、社區活動中心、單位文化設施等公共資源，為未成年人服務。發揮社區內教育工作者、文藝工作者、老干部、老教師、老模范等各種人才資源的作用，鼓勵和支持他們為未成年人思想道德教育貢獻力量。中小學校要普遍在社區建立校外活動基地，把學校團隊活動與社區教育基地緊密結合起來，使學生在社區

這個大課堂學習知識、增長見識，陶冶情操，提

高素質。社區要主動與學校、家庭溝通，組織中小學生開展有益的志愿者服務和社區服務活動。第二，切實優化未成年人思想道德建設的社會環境。未成年人生活在成年人營造的社會環境中，未成年人的思想道德狀況取決于成年人的整體水準。今天未成年人成長中存在的種種問題，歸根結底要從成人

社會改造起，抓好成人的自律和示范，為未成年人營造一個良好的成長環境和空間。

一要營造有利于未成人思想道德建設的社會道德環境。要加強領導干部從政道德教育，加強黨風廉政建設，堅決遏制腐敗現象和不正之風。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》和《浙江省公民道德規范》，廣泛開展群眾性精神文明創建活動。大力弘揚衢州精神，深入推進文明城市、文明機關、文明村鎮、文明社區、文明行業、文明單位、文明家庭等各層次文明創建工作。繼續深化學習型城市建設，抓好學習型機關、學習型企業、學習型社區、學習型村鎮、學習型家庭等示范點建設，大力營造全民學習的社會風尚，在全社會形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

二要營造有利于未成年人思想道德建設的文化環境。宣傳文化部門要千方百計為未成年人提供健康向上的精神食糧。要把愛國主義教育、革命傳統教育、中華傳統美德教育和民主法制教育體現在作品之中，貫穿于各種活動之中。充分發揮文藝作品在未成年人思想道德教育工作中的作用，推介一批、創作一批、規劃一批知識性、教育性、趣味性、藝術性相統一的優秀作品。一切宣傳文化媒體、一切精神文化產品都要傳播先進文化，弘揚社會正氣，倡導科學精神。未成年人讀物的出版發行和有關文化產品的生產，都要始終把社會效益放在首位。各類新聞媒體要堅持守土有責，堅決抵制低俗之風，消除廣播影視和報刊中不健康的內容。同時，加強文化市場綜合治理，深入開展“掃黃打非”斗爭，搞好專項整治，進一步凈化文化

市場。堅決查處傳播色情、暴力、封建迷信和

偽科學的出版物，以及宣揚色情、暴力的玩具、飾品。堅決抵制向未成年人兜售不良出版物的行為。繼續

加大力度，搞好網吧專項治理，凈化網絡環境。

三要營造有利于未成年人思想道德建設的法制環境。結合“平安衢州”建設，加強對未成年人的法制教育，增強未成年人的法制意識。圍繞校園安全、治安防范、交通安全、防火避險等主題，開展形式多樣的教育和訓練活動，提高未成年人的安全意識和自我保護能力。進一步加大執法力度，嚴厲打擊對未成年人的各種違法犯罪行為，保護未成年合法權益。加強校園及周邊環境整治，鏟除中小學及周邊場所的“黃、賭、毒”等丑惡現象。要形成青少年犯罪的預防機制、發現機制和挽救機制，落實各項安置、轉化、幫教

措施。

四要營造有利于未成年人思想道德建設的輿論環境。對未成年人思想道德建設，宣傳部門要制定方案，統籌安排，加大宣傳力度。要繼續宣傳中央、省市委加強和改進未成年人思想道德建設的重要意義和工作要求，宣傳各級各部門采取的重要舉措和成功做法，宣傳先進典型和先進經驗。廣播、電視、報刊、網絡等大眾媒體要開辟和辦好少兒節目、欄目。重視開展輿論監督，對危害未成年人健康成長的問題，對不重視未成年人思想道德建設的問題，及時批評監督，推動改進工作，努力形成人人關心、人人支持、人人參

與未成年人思想道德建設的輿論氛圍。

第三，大力推動未成年人思想道德建設方式方法的創新。時代在發展，社會在前進，未成年人思想道德建設的環境、對象、任務、渠道都發生了很大變化。加強未成年人思想道德建設，必須改進和創新工作方式、方法和內容，既遵循思想道德建設的普遍規律，又適應未成年人身心特點和接受能力，寓教于樂，寓教于學，寓教于知，切實增強針對性和實效性。

一要創新體制機制。建立健全黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調，有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。市委決定由市文明委負責協調未成年人思想道德建設工作。各級文明委要在同級黨委領導下，切實負起統一規劃、組織協調、督促檢查、加強指導的重要職責，充分調動社會各方面的積極性和主動性。建立督促檢查和考核機制，每年組織市、區兩級人大、政協通過專題視察、工作質詢等方式，對各級政府及其職能部門進行監督檢查。未成年人思想道德建設要列為文明創建活動的評比標準。

二要創新工作內容。衢州是國家歷史文化名城、全國雙擁模范城，歷史悠久，文化底蘊豐厚，有著優良的愛國主義傳統。這是我市寶貴的精神財富。要充分利用這些資源和條件，加強未成年人革命傳統教育、愛國主義教育。改革開放以來，我市經濟社會發展取得了令人矚目的巨大成就，形成了“堅忍不拔、開放兼容、求真務實、自強爭先”的衢州精神，涌現出一大批先進典型。要有效地開發整合多方面的教育資源，深度挖掘建設成就、先進人物等教育題材，通過實地參觀、新舊對比等形式，加強對未成年人的教育，激

發未成年人對祖國、對家鄉的熱愛之情，增強建設中國特色社會主義的理想信念。

三要創新教育方法。尊重未成年人的主體性，選擇恰當方式，有針對性地開展教育和引導活動。對學前兒童和小學低齡段的學生，重點抓好道德啟蒙教育和文明行為習慣的養成教育；對小學高段和初中學生，重點進行以責任感為主要內容的品德教育，引導學生對他人負責、對家人負責、對社會負責、對自然負責，愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義；對高中學生，重點加強馬克思主義基本觀點和共同理想的教育，引導樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；職業學校要加強職業道德教育、職業理想教育和創業教育。要把思想道德教育和知識性、科學性、娛樂性、趣味性統一起來，把思想道德教育形式的多樣性和思想道德實踐活動的多樣性統一起來，多用鮮活通俗的語言，多用生動典型的事例，多用喜聞樂見的形式，多用疏導的方法、參與的方法、討論的方法，增強教育工作的吸引力和感染力。

三、加強領導，強化責任，以求真務實的作風全面落實未成年人思想道德建設的各項任務

加強和改進未成年人思想道德建設，既是一項長期的戰略任務，又是一項緊迫的現實任務。各級黨委政府要把思想統一到中央和省市委精神上來，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，以求

真務實的作風，切實做到認識、組織、人員、投入、措施“五到位”，把各項任務落到實處。

第一，突出重點，破解難題。改革的深入、經濟的發展給未成年人思想道德建設提出了新的挑戰，這就要求我們與時俱進，不斷發現新問題，提出新對策。當前，未成年人思想道德建設中比較突出的問題有：社區未成年人活動陣地建設問題、父母進城“留守”農村的未成年人問題、隨同務工父母進城的未成年人問題、單親家庭未成年人問題、預防青少年違法犯罪和幫教轉化問題以及殘障未成年人教育等。這些問題既是思想道德建設問題，也是改革發展進程中的重大社會問題。有關部門要加強調查研究，提出具體措施，切實加以解決。

第二，強化目標，各司其責。根據市委常委會精神，市文明委已將市委、市政府《實施意見》的各項任務作了分解，教育、文化、公安、新聞宣傳、婦聯、團委、廣播電視等部門要按照目標任務分解方案，切實履行各自職責。體育、科技、民政、財政、稅務、科協、信息辦等部門和關工委、總工會等組織，要根據自身職能，主動參與未成年人思想道德建設。要把未成年人思想道德建設納入目標管理績效考核體系，確保事事有人管，件件有著落。未成年人思想道德建設是一項社會系統工程，社會各方面，每個成年公民，都要承擔起教育和培養未成年人的職責和義務。

第三，立足當前，辦好實事。要按照省委建設陣地工程、精品工程、綠網工程、凈化工程、幫護工程等“五大工程”的要求，集中力量辦好十件社會影響大、群眾反映好、未成年人歡迎的實事。一是加強未成年人活動場所建設。加快市青少年宮建設，高起點規劃新兒童公園，制定婦女兒童活動中心扶持政策，整合擴大國防教育基地。二是切實凈化文化市場。深入開展文化市場整治活動，繼續整頓經營性網吧和電子游戲場所，依法取締、打擊“黑網吧”。三是治理校園周邊治安交通飲食環境。加強校園保安工作，嚴格管理學校周邊個體商販，加強學校改水改廁工作，確保學校師生健康安全。四是落實免費開放政策。各類博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地和其他文化場館對未成年人一律實行免費開放。五

是加強少兒節目播（刊）出工作。在抓好中央

電視臺少兒頻道落地覆蓋工作基礎上，凈化銀幕熒屏，辦好少兒和家庭教育專欄或專題節目。衢州日報、衢州晚報要繼續辦好“教育”、“雛鷹”等專版專欄。六是切實減輕中小學生課業負擔。認真清理課外輔導教材，嚴格執行初高中學生每年參加社會實踐的有關規定。七是實施家長教育工程。建設50個社區示范家長學校，促進家長學校科學化、規范化。八是抓好優秀少兒文藝的創作推介工作。在中小學生中開展“看百部優秀影片、讀百部優秀圖書、唱百首優秀歌曲”教育活動。九是切實解決困難家庭和流動人口家庭未成年人子女教育問題，使他們的子女都能享受義務教育。十是推出一批在學校、家庭、社區教育方面的先

進典型。

第四，完善政策，提供保障。一是強化隊伍保障。按照專兼結合、注重素質的要求，著力建設好四支隊伍：即中小學及幼兒園教師隊伍，各類文化市場管理隊伍，青少年宮、博物館、愛國主義教育基地等文

化教育設施輔導員隊伍，老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等“五老”隊伍，把他們建設成為可以依靠的未成年人思想道德建設骨干力量。二是強化經費保障。把未成年人思想道德建設納入經濟和社會發展總規劃，給予必要的財政支持，并逐年加大投入。屬于公益性文化事業的未成年人校外活動場所和愛國主義教育基地的建設和運行所需資金，要予以保證。保證開展家庭教育工作的必要經費，并隨著經濟的增長有所遞增。三是強化政策保障。市區兩級都要結合實際制定具體的政策性規定，引導和鼓勵各部門和全

社會增加對未成年人文化設施建設的投入。文

化設施建設要在確保公益性事業性質的前提下，最大限度地實行市場化運作，更多地吸納社會資金、民間

資金，加快硬件設施建設。

同志們，加強和改進未成年人思想道德建設，培養一代又一代“四有”新人，是時代的要求、歷史的重托、人民的期望。各級各部門要齊心協力、扎實工作，努力把我市未成年人思想道德建設提高到一個新水

平，為衢州經濟社會全面發展作出自己的貢獻！

第二篇：在全市加強和改進未成年人思想道德建設工作會議上的講話

同志們：

加強和改進未成年人思想道德建設，是推進黨和國家事業發展、實現長治久安的一項重要決策，是貫徹十六屆四中全會精神、加強黨的執政能力的一項重要內容。今年初，黨中央、xx頒布實施了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，中央和省市委又相繼召開專門會議，對加強和改進未成年人思想道德建設工作進行了全面部署，為我們做好新形勢下的未成年人思想道德建設工作指明了方向。今天，我們召開全市加強和改進未成年人思想道德建設電視電話會議，就是要總結成績，交流經驗，乘勢而上，進一步把這項工作做細、做實、做出成效，努力培養品德高尚、充滿活力和創造力的新一代鹽城人。下面我就進一步加強和改進全市未成年人思想道德建設工作，講幾點意見：

一、要從全局的戰略的高度充分認識加強和改進未成年人思想道德建設的重要性和緊迫性，進一步增強做好未成年人思想道德建設工作的使命感和責任感

首先，加強和改進未成年人思想道德建設，是實踐“三個代表”、落實科學發展觀的重要內容。人是生產力中最活躍的因素，是經濟社會發展的動力之源。作為社會主義事業～人的廣大未成年人，他們的思想道德狀況如何，關系到中華民族的整體素質，關系到國家的前途命運，關系到社會主義事業興旺發達。“三個代表”重要思想和科學發展觀的核心是堅持以人為本。加強和改進未成年人思想道德建設，就是強調人的全面發展，實現人才資源的可持續發展；就是要用科學的思想理論和文化知識武裝他們，提高他們的綜合素質，使他們成為先進生產力和先進文化的實踐者和代表者。同時，望子成龍、望女成鳳也是每一個家庭的最大心愿。加強和改進未成年人思想道德建設，幫助廣大人民群眾實現他們的心愿,就是代表他們的根本利益，這是最大的民心工程，是鹽城實現可持續發展的基石。

其次，加強和改進未成年人思想道德建設，是貫徹十六屆四中全會精神、提高黨的執政能力建設的重要舉措。貫徹落實十六屆四中全會精神，很重要的一個方面，就是要堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不斷提高建設社會主義先進文化的能力。加強和改進未成年人思想道德建設，是建設社會主義先進文化能力的重要內容。未成年人思想道德建設如何，很大程度上反映建設社會主義先進文化的能力和構建和諧社會的能力。我們要提高黨的執政能力，實現黨和國家的長治久安，就必須加強和改進未成年人思想道德建設，培養和造就千千萬萬具有高尚思想品質和良好道德修養、掌握現代化建設所需知識和扎實本領的建設者、～人，這樣才能夯實我們黨的執政基礎，確保黨和國家的事業代代相傳。

再次，加強和改進未成年人思想道德建設，是實現“兩個率先”的必然要求。實現“兩個率先”，是進入新世紀新階段，鹽城各項工作的總目標、總要求、總定位。實現“兩個率先”，關鍵在人。鹽城要實現“兩個率先”，不僅要靠當代的建設者，而且要靠未來的建設者。現在，我們鹽城18歲以下的未成年人約有210萬，他們是我們鹽城的希望。再過10年，現在的未成年人將成為鹽城的建設者和骨干力量。如果現在不把他們教育好、培養好，我們事業就會后繼無人，“兩個率先”的宏偉目標最終也無法實現。可以說，一代鹽城人的綜合素質，決定鹽城一個時代的發展。我們一定要從順利實現“兩個率先”的高度充分認識加強和改進未成年人思想道德建設的重要性和必要性，切實把未成年人思想道德建設工作抓緊抓好。

第四，加強和改進未成年人思想道德建設，是解決當前未成年人實際問題、幫助他們健康成長的迫切需要。近年來，我市各級黨委、政府始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，切實加強和改進未成年人思想道德建設，社會各界主動關心、支持未成年人的教育和培養工作，大力營造有利于未成年人健康成長的良好社會環境，我市的未成年人思想道德建設不斷取得新進展，收到了較好的成效。熱愛祖國、團結友愛、積極進取、文明禮貌、全面發展，已成為我市未成年人思想建設的主流。但我們也要清醒地看到，隨著經濟成份、經濟利益發展的多元化，導致未成年人的思想觀念、道德意識、文化認同趨于多元化，使未成年人思想道德建設既面臨著新的機遇，也面臨嚴峻的挑戰。廣大未成年人在了解世界、增長知識、開闊視野的同時，也受到當前社會環境中不少消極因素的侵蝕，有的未成年人精神空虛、缺乏理想；有的以自我為中心，缺乏最基本的社會道德素養，道德法制觀念淡薄，行為失范；有的甚至走上違法犯罪的道路。正因為如此，全社會都非常關注未成年人思想道德建設，人民群眾對凈化未成年人成長環境的呼聲十分強烈。可以說，加強和改進未成年人思想道德建設，已成為關系國家前途和民族命運的希望工程、戰略工程，成為涉及千家萬戶切身利益的最大的民心工程、實事工程。我們一定要以對黨、對國家、對人民群眾高度負責的態度，深刻領會加強和改進未成年人思想道德建設的重要性和緊迫性，切實增強做好未成年人思想道德建設各項工作的自覺性和堅定性，努力把這項工作抓得扎扎實實，卓有成效。

二、要牢牢把握未成年人發展成長規律，扎實有效地推進我市未成年人思想道德建設

一是要立足未成年人發展規律，不斷充實加強和改進未成年人思想道德建設的工作內容。未成年階段正是一個人世界觀、人生觀、價值觀形成的重要時期。我們既要遵循思想道德建設的普遍規律，又要針對未成年人成長發展的特點，不斷充實未成年人思想道德建設的工作內容，做到“四個堅持”。一要堅持培養未成年人的愛國情感，弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神。把民族精神教育貫穿于未成年人教育的全過程和各個方面，深入進行中華民族優良傳統教育和中國革命傳統教育、中國歷史特別是近現代史教育，引導未成年人認識中華民族的歷史和傳統，了解近代以來中華民族的深重災難和中國人民進行的英勇斗爭，培養他們的民族精神和民族氣節，使他們從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感。二要堅持幫助未成年人樹立遠大志向，培育正確的理想信念。要引導未成年人把個人的成長同中國特色社會主義偉大事業、同祖國繁榮富強緊密聯系在一起，為擔負起建設祖國、振興中華的光榮使命做好準備，使他們成為有理想、有道德、有文化、有紀律的新一代鹽城人。三要堅持規范未成年人行為習慣，培養良好道德品質和文明行為。引導廣大未成年人牢固樹立心中有祖國、心中有集體、心中有他人的意識，懂得為人做事的基本道理，具備文明生活的素養，學會處理人與人、人與社會、人與自然等基本關系，在實踐中明白做人的基本道理，逐步養成良好的行為習慣。四要堅持提高未成年人基本素質，促進未成年人的全面發展。努力培育未成年人的勞動意識、創造意識、效率意識、環境意識和進取精神、科學精神以及民主法制觀念，增強他們的動手能力、自主能力和自我保護能力，引導未成年人保持蓬勃朝氣、旺盛活力和昂揚向上的精神狀態，激勵他們勤奮學習、大膽實踐、勇于創造，使他們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質得到全面提高。

二是要立足未成年人認知特點，不斷挖掘加強和改進未成年人思想道德建設的教育資源。要充分發揮各種教育基地的作用。各有關部門、各級共青團、少先隊組織要緊緊抓住當前這一難得的機遇，精心組織策劃，積極爭取黨政部門的支持，努力加快博物館、紀念館、烈士陵園等愛國主義教育基地建設，加強少年宮、青少年活動中心、科普基地、法制教育基地等未成年人活動場所的建設，為未成年人開展活動創造有利條件。要把“引進來”與“走出去”相結合，把基地資源與流動展相結合，通過組織演出小分隊、舉辦巡回展覽等，深入工廠、學校、農村、部隊，讓教育資源流動起來，讓更多的未成年人受到教育。同時針對未成年人喜歡上網的特點，發揮互聯網的傳播優勢，通過開辦網上紀念館、網上博物館等，擴大教育基地的影響。有條件的教育基地都可以設立自己的專門網站，加強網絡陣地建設，加快形成網上的思想道德建設平臺。要充分發揮先進典型和優秀文化產品的作用。鹽城有著悠久的歷史和光榮革命傳統，特別是近現代史上，優秀鹽阜兒女的英雄事跡代代相傳，是鹽城人民改革開放和現代化建設的動力之源。各地要深入宣揚革命時期鹽阜兒女英雄事跡，挖掘和平建設時期全市“三個文明”建設中涌現出來的先進的典型，大張旗鼓宣傳他們勇于創業、敢于拼搏、樂于奉獻的先進事跡，為未成年人思想道德建設提供不竭的教育資源。文化、新聞、廣電等部門要在生產優秀文化產品上下工夫，不斷推出為廣大未成年人喜聞樂見的、寓教于樂的優秀圖書、影視、音像、電子出版物，努力滿足未成年人的精神文化需求。

三是要立足未成年人發展趨向，不斷創新加強和改進未成年人思想道德建設的工作方式。新的歷史條件下，看待未成年人的眼光、衡量未成年人的標準也必須與時俱進。我們必須正確把握經濟社會發展對未成年人的要求，進一步創新未成年人思想道德建設的方式方法。要堅持“五個結合”，不斷開辟符合未成年人成長規律的新領域。要適應不斷發展變化的客觀實際，適應未成年人的成長規律和接受能力，把弘揚優良傳統和弘揚時代精神結合起來，把引導未成年人適應社會與培養未成年人創新、創業、創優的精神和能力結合起來，把思想道德教育的內容和知識性、科學性、娛樂性、趣味性結合起來，把思想道德教育形式的多樣性和實踐活動的多樣性結合起來，把成人引導與未成年人情感體驗結合起來，加強思想引導和規范管理，誠心誠意為未成年人的健康成長服務。要堅持實踐育人，在實踐中形成創新機制。古人就說過：“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。一方面，高尚的感情、正確的信念、良好的修養、遠大的志向，都是在實踐中逐步培養的。我們既要向未成年人講道理，更要注重實踐教育、體驗教育、養成教育，激發未成年人的主動性，讓他們在廣泛的社會實踐中思想感情得到薰陶、精神生活得到充實、道德境界得到升華，通過實踐育人，培養具有自學、自理、自護、自強、自律意識的社會主義事業～人。另一方面，我們要做好未成年人思想道德建設工作，就要不斷地在實踐中檢驗自己的工作方法和工作措施，不斷創新載體、創新方法、創新手段、創新形式，形成創新機制，努力開創未成年人思想道德建設工作新局面。

三、要全面落實《行動計劃》提出的各項措施，全力構建未成年人思想道德建設工作的長效機制

加強和改進未成年人思想道德建設工作，重在建設，重在機制建設，要建立完善、良好的運行機制，特別是要建立積極的長效管理機制，確保未成年人思想道德建設這項系統工程整體推進，取得實效。

要健全組織領導機制。未成年人思想道德建設是牽動全局性的工作，是全黨全社會的共同任務。各級黨委要進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，把未成年人思想道德建設列入重要議事日程，定期研究和解決未成年人思想道德建設存在的突出問題，要根據《鹽城市加強和改進未成年人思想道德建設行動計劃》和《重點專項工作方案》的部署，著力辦好作用大、影響大的實事，讓人民群眾真正看到加強和改進未成年人思想道德建設的成效。各級文明委要根據中央、省提出的“要采取切實措施充實和加強文明委辦事機構”的要求，充實和加強文明辦的力量，設立專門機構，配齊配強工作人員，切實擔負起統一規劃、組織協調、督促檢查、加強指導的職能。各級宣傳、教育、文化、科技、體育、廣播電視、新聞出版、民政、政法、財稅等黨政部門，工會、共青團、婦聯等群眾團體都要認真履行各自擔負的主要職責，其他各部門也要積極參與，堅持守土有責，密切配合，健全黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導機制。各級黨委、政府要重視關工委工作，支持他們為未成年人思想道德建設貢獻力量。各級關工委要動員更多的老同志參與到關心下一代工作中來，就近就地當好未成年人思想道德教育的輔導員、優良傳統教育的宣傳員、文化市場和未成年人校外活動場地的義務監督員、失足青年的幫教員，形成共同推進未成年人思想道德建設的合力。

要打造隊伍建設機制。要按照政治強、業務精、作風正的要求，整合資源，建設一支號召力強、政治素質高的領導者隊伍，一支為人師表、熱心育人的學校思想道德教育工作者隊伍，一支形象良好、素質較高的各類校外輔導員隊伍，一支熟悉孩子、德藝雙馨的青少年文藝工作者隊伍，一支關心孩子、德高望重的“五老”工作隊伍，努力形成多支專兼結合、素質較高、人數眾多、結構合理、各司其職、覆蓋面廣的未成年人思想道德建設隊伍。

要建立多元投入機制。要加大對未成年人思想道德建設的投入，保證工作的正常開展。要把未成年人思想道德建設所需資金納入各級財政預算，隨著經濟發展逐年增加。同時，要鼓勵社會各界為未成年人思想道德建設捐款出力，建立未成年人思想道德建設基金會，形成多元的投入機制。

要完善監督考核機制。各級黨委、政府要把加強和改進未成年人思想道德建設納入社會與經濟發展的總體規劃，列入工作考核的重要內容，將考核結果作為年終精神文明建設先進集體評比的重要依據。要建立健全定期督查制度，運用社會監督、～監督等形式，加大督查力度。對未成年人思想道德建設作出重要貢獻的先進集體和個人，給予表彰獎勵；對工作不力、形式主義、成效不明顯、群眾不滿意的地區和部門，進行批評曝光。

要探索長效管理機制。要從實施長效管理入手，研究制訂加強和改進未成年人思想道德建設工作所需的政策措施，確保各項工作順利開展；加強政策導向，及時捕捉未成年人思想道德建設中的傾向性、苗頭性的東西，掌握影響未成年人健康成長的社會因素的變化趨勢，增強工作的敏銳性和超前性；進一步健全和落實保護未成年人健康成長的法律法規，制定完善有關行業管理的法規和制度，全面推動未成年人思想道德建設規范化、法制化。

同志們，建設中國特色的社會主義事業是萬古常青的事業，需要一代又一代人為之奮斗。全市各級黨政組織、社會團體、廣大人民群眾要堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，深入貫徹十六屆四中全會精神，牢固樹立和落實科學發展觀，統一思想，同心同德，奮發進取，積極投身加強和改進未成年人思想道德建設的偉大實踐，努力開創加強和改進未成年人思想道德建設的新局面！

第三篇：在全縣加強和改進未成年人思想道德建設工作會議上的講話

同志們：縣委決定召開這次全縣加強和改進未成年人思想道德建設工作電視電話會議，主要任務是學習貫徹省市未成年人思想道德建設會議精神，分析形勢，交流經驗，安排部署我縣當前和今后一個時期未成年人思想道德建設工作。下面我講三點意見：

一、充分認識新形勢下加強和改進未成年人思想道德建設的重要性和緊迫性進一步加強和改進未成年人思想道德建設，是黨中央從推進新世紀新階段黨和國家長治久安出發作出的一項重大決策。今年年初,中共中央、國務院下發了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》（中發[2004]8號），以中共中央名義下發文件來加強和改進未成年人思想道德建設，建國以來是第一次，可見中央對未成年人的關心、愛護，也足見這項工作的重要。貫徹落實好這一決策，對于確保我國在激烈的國際競爭中立于不敗之地，確保實現全面建設小康社會，進而實現現代化的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人，確保實現中華民族的偉大復興，具有重大而深遠的意義。加強和改進未成年人思想道德建設，是推動黨和國家事業不斷發展的必然要求，是提高全民族素質、促進人的全面發展的必然要求，是增強我國發展后勁和國際競爭力的必然要求，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求。各級各部門要以對黨的事業高度負責的態度，把關心和培養未成年人作為自己莊嚴的歷史責任，進一步增強作好未成年人思想道德建設工作的自覺性、堅定性，全面貫徹落實中央對未成年人思想道德建設作出的部署，切實把未成年人思想道德建設工作抓緊抓實。未成年人是祖國未來的建設者和接班人，他們的思想道德狀況如何，直接關系到民族的素質與社會主義建設事業的成敗。只有在加快經濟發展和民主政治建設的同時，堅持以人為本，加強對下一代的教育培養，引導未成年人樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀，養成高尚的思想品質和良好的道德情操，才能為小康社會的實現儲備有理想、有道德、有文化、有紀律和德、智、體、美全面發展的后續人才。近幾年來，我縣在未成年人思想道德建設方面做了大量的工作，也取得了一些成績，但是工作中仍存在薄弱環節，形勢不容樂觀。主要表現為：一些部門領導對這項工作重視不夠；全縣關心和支持未成年人思想道德建設的風氣還不濃；學校教育功能上的德、智失衡，存在著重知識輕能力，重分數輕素質，重書本輕實踐的現象；社會上封建迷信、賭博、拜金主義、享樂主義、極端個人主義等不良社會風氣和互聯網上的有害信息不斷侵蝕著未成年人的心靈，已經和正在造成災難性的后果。因此必須采取強有力的措施切實加以解決，為未成年人健康成長創造良好的環境。

二、明確任務，扎實工作，開創我縣未成年人思想道德建設新局面

1、扎實推進中小學思想道德教育。弘揚和培育民族精神是加強和改進未成年人思想道德建設極為重要的任務，必須把德育教育貫穿到未成年人思想道德教育的全過程。學校是對未成年人進行思想道德教育的主渠道，要加快中小學思想品德、思想政治課的改進和建設，充分利用和整合各種德育資源，采用未成年人喜聞樂見、生動活潑的方式進行愛國主義、革命傳統、傳統美德和民主法制教育，把傳授知識與陶冶情操、養成良好的行為習慣結合起來。要結合實際，積極開展各種富有趣味性的課外文化體育活動、怡情益智的課外興趣小組活動和力所能及的公益性勞動，培養勞動觀點和創新意識，豐富課外生活。要加強心理健康教育，培養學生良好的心理品質。把思想品德教育與法制教育緊密結合，在中小學生中廣泛開展“珍惜生命，遠離毒品”教育和崇尚科學文明、反對迷信邪教教育，堅決防止毒品、邪教進校園。要采取堅決措施，積極探索改革課程設置和教學方法，切實減輕中小學生的課業負擔，培養學生的創新精神和實踐能力。要強化宣傳，通過舉辦培訓班、開辦電視專題、刷寫標語、辦黑板報等有效形式在青少年中大力倡導集體主義精神和人道主義精神，普及“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范，增強青少年的愛國情感和民族精神。要以促進學生全面發展為出發點和落腳點，依據不同年齡段學生的特點，抓緊修訂和完善中小學生《守則》和日常行為規范。對小學生重點是規范其基本言行，培養良好的行為習慣；對中學生重點是加強愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義教育，引導他們樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。切實加強教師職業道德建設。廣大教職員工要牢固樹立育人為本的思想，認真貫徹《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》和《中小學教師職業道德規范》，熱愛學生，言傳身教，為人師表，教書育人，以高尚的道德情操引導學生德、智、體、美全面發展。各級教育主管部門要制定和完善有關規章制度，調動全體教師的工作積極性和責任感，充分發揮廣大教師在推進素質教育進程中的主力軍作用。學校要高度重視班主任工作，選派思想素質好、業務水平高、奉獻精神強的優秀教師擔任班主任，不斷提高教師隊伍整體素質。

第四篇：在全市加強和改進未成年人思想道德建設工作會議上的講話

在全市加強和改進未成年人思想道德建設

工作會議上的講話

同志們：

為了全面貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，認真落實全國、全省加強和改進未成年人思想道德建設工作會議確定的各項任務，市委、市政府決定召開全市加強和改進未成年人思想道德建設工作會議。我們要把中央、省精神和我市實際很好結合起來，創造性開展工作。

一、提高認識，增強做好未成年人思想道德建設工作的緊迫感和責任感

３月２３日，黨中央、國務院頒布了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，就新形勢下進一步加強和改進未成年人思想道德建設作出了重大部署。可以說，《若干意見》是新世紀新階段全面提高未成年人思想道德素質的綱領性文件，對于我們進一步明確加強和改進未成年人思想道德建設的指導思想、基本原則和主要任務，增強緊迫感和使命感，努力開創未成年人思想道德建設工作的新局面具有重大的指導意義。

目前，我市１８歲以下的未成年人有３４．６萬人，占全市人口的１８．８％。總的看，我市未成年人思想道德建設狀況是好的。胸懷遠大理想、勇于自強自立、樂于接受新生事物，熱愛祖國、積極向上、團結友愛、文明禮貌是全市未成年人精神世界的主流。

但是，我們必須清醒認識到，加強和改進未成年人思想道德建設工作的內外環境更趨復雜，出現了許多新情況、新特點、新問題。從國際情況來看，西方敵對勢力與我們爭奪下一代的斗爭日趨尖銳復雜，資本主義腐朽沒落的思想文化和生活方式對未成年人成長產生巨大影響。西方敵對勢力加緊實施“西化”、“分化”的政治圖謀，通過各種途徑和手段向我國未成年人傳播西方資產階級的政治觀點、價值觀念、生活方式，企圖潛移默化地達到他們的政治目的。從國內情況來看，由于經濟成分、分配方式、社會生活方式、社會組織形式、就業崗位和就業方式多樣化日趨明顯，人們的價值觀念也呈現出復雜的變化，目前社會上出現的拜金主義、享樂主義、個人主義等腐朽思想及各種社會丑惡現象會給未成年人帶來許多消極影響。另外，幾千年的封建文化影響仍然存在、社會上存在的消極腐敗現象等等，這些都必然從多層次、多角度影響未成年人世界觀、人生觀、價值觀的形成。

雖然我們在未成年人思想道德建設方面做了大量工作，也取得了很大成效，但還存在許多亟待解決的問題和薄弱環節。在思想認識上，有的認為思想道德建設過于抽象、過于空洞，對未成年人的教育作用不大、影響不深，沒有實際價值，存在著“無用論”的思想。在實際工作中，有的感到當前國內外形勢變化迅猛，思想道德建設在手段、載體、方式方法等各方面都難以適應新形勢變化的要求，因而產生工作上的畏難情緒。在日常行為中，有的認為，加強未成年人思想道德建設是學校的事、是精神文明建設主管部門的事，存在“與己無關”的錯誤認識，等等。

我們必須不斷增強貫徹落實中央這一重大決策的自覺性和堅定性，切實抓好這一戰略工程、希望工程、民心工程和基礎工程，把中央的重大決策在遼陽貫徹好，把省委確定的各項任務在遼陽落實好。

二、突出重點，提高未成年人思想道德建設工作的針對性和實效性

在加強和改進未成年人思想道德建設中，我們必須“把握一個根本、強化三方面教育、抓住三個環節、營造三個環境”。

把握一個根本，就是把愛國主義教育放在突出位置，使之成為未成年人思想道德建設的靈魂和主線。要進一步強化愛國主義觀念，引導未成年人把愛國之情、報國之志轉化為具體行動，在日常生活中不斷增強責任感，不斷升華愛國熱情。要適應未成年人的特點，寓教于文、寓教于樂，融入青少年的日常生活之中；減少臨時性、突擊性的活動，多做規范化、經常性的教育；在針對實際問題開展教育的基礎上，多在愛國情感培養、愛國習慣養成等方面下功夫；在開展普遍性教育的同時，針對未成年人的實際情況，確定不同的教育側重點，增強其實效性。

強化三方面教育，一是開展弘揚和培育民族精神教育。中宣部和教育部已經聯合下發了《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》，把每年９月份確定為“中小學弘揚和培育民族精神月”。各縣（市）區、各部門以及各類學校都要充分利用教育月，精心組織，精心策劃，切實抓好弘揚和培育民族精神的教育活動。二是重視文明行為習慣的養成教育。道德本身并不是空泛的，而是具體的，體現在人們日常的行為、生活小節以及點點滴滴的表現上。那種大而空、大而無形、泛化、虛化的做法，容易造成青少年認知上困難和情緒上的抵觸。因此，我們必須從行為養成入手，將道德教育具體化，通過親身體驗、反復實踐，培養良好的行為習慣。三是加強誠信教育。各縣（市）區、各級教育主管部門以及各類學校都要以培養“誠信師生”為目標，遵循生動活潑、形式多樣、小型為主的原則，精心安排貼近生活、貼近實際、貼近學生的誠信教育活動，使未成年人了解誠信的基本內容，懂得誠信是做人的基本準則，牢固樹立守信為榮、失信可恥的道德觀念。

抓住三個環節，就是要緊緊抓住學校、家庭、社會三個環節形成“時時、處處、事事”關心未成年人的工作局面。學校是教書育人的重要陣地，是對未成年人進行思想道德教育的主渠道。各類以未成年人為教育對象的學校，都要把德育工作擺在素質教育的首要位置，貫穿到學校教育教學的各個環節。要大力加強教師職業道德建設，引導教師嚴于律己，為人師表，以德施教，以高尚情操、豐富學識和人格力量引導和影響學生全面發展。要充分發揮中小學共青團、少先隊組織的作用，支持他們發揮好各自職能，創造性開展工作。家庭是教育孩子的第一課堂，在培養未成年人思想道德素質方面有著特殊重要的作用。各級婦聯組織、教育行政部門和中小學校要切實擔負起家庭教育的責任，引導幫助家長樹立正確的成才觀念，掌握科學的教育方法，重視培養子女的健全人格和良好品德，給子女更多的關心、愛護和鼓勵，為未成年人成長成才營造良好的家庭教育氛圍。社區是人們日常生活的大家庭，也是對未成年人成長具有直接影響的小環境。社區基層組織要把加強未成年人思想道德建設作為社區建設的一項重要任務，把社區建成未成年人學習知識、陶冶情操、愉悅身心的樂園。要特別關心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的未成年子女教育，為他們提供指導和幫助。

營造三個環境，一是營造良好的輿論環境。報社、電臺、電視臺、新聞網站等各類媒體都要把未成年人思想道德建設放在十分重要的位置，發揮各自的優勢和特色，從不同方面、用不同形式進行宣傳。要及時發現、總結、推廣先進典型，以點帶面，推動工作落實。

要把媒體宣傳與社會宣傳、集中性宣傳與經常性宣傳、正面宣傳與輿論監督有機結合起來，形成有利于推進未成年人思想道德建設的輿論氛圍。二是營造良好文化環境。宣傳思想、文化戰線要增強社會責任感。要積極制作、刊播有利于未成年人身心健康的文化藝術產品。文化部門要與教育部門互相配合，開展優秀影片放映進校園活動。要一手抓繁榮，一手抓管理，切實凈化網絡環境。要深入持久地開展“掃黃打非”斗爭，加強文化市場監管，對制造傳播反動、淫穢、邪教、迷信出版物的違法犯罪行為要堅決查處，依法嚴懲。三是營造良好法制環境。要全面貫徹保護未成年人權益的法律法規，嚴厲打擊各種侵犯未成年人合法權益的違法犯罪活動，增強未成年人維權意識和安全感。要切實加強保護未成年人權益的執法力度，通過全社會的努力，形成尊重未成年人、愛護未成年人、關心未成年人、幫助未成年人的良好社會環境。

三、加強領導，以求真務實的精神，把各項工作任務落到實處

各縣（市）區、各部門的領導和廣大干部群眾務必本著對黨和國家的事業負責的精神，本著對人民負責的精神、對學生負責的精神，采取求真務實的態度，認認真真做好落實工作。

第一，工作層面抓落實。要努力形成“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與”的領導體制和工作機制。黨委統一領導，就是各級黨委要增強政治意識、大局意識、責任意識，把未成年人思想道德建設列入重要議事日程。特別是黨委一把手要擔起政治責任，經常聽取匯報，調查研究，掌握動態，解決問題。黨政群齊抓共管，就是黨委、政府和工會、共青團、婦聯等群眾團體都要把加強和改進未成年人思想道德建設作為一項重要工作抓緊抓實抓好。文明委組織協調，就是各級文明委要在同級黨委的領導下，切實負起統一規劃、組織協調、督促檢查、加強指導的重要職責，建立工作制度，加強溝通交流，形成整體合力。有關部門各負其責，就是涉及到未成年人思想道德建設的各個部門，都要按照分工協作的要求，做到“守土有責”，切實履行各自職責。全社會積極參與，就是要調動家庭、學校、社會方方面面的資源和力量，共同做好未成年人思想道德建設工作。

第二，教育效果求實效。要切實提高思想道德教育的針對性、主動性和實效性，增強說服力和吸引力。要貼近社會實際、貼近學生生活、貼近青少年學生成長的需要，既遵循思想道德建設的普遍規律，又適應未成年人身心成長的特點和接受能力，針對他們的特點，從他們的思想實際出發，深入淺出、寓教于樂、循序漸進，把思想教育工作真正做到孩子們的心里去，真正被學生所喜愛、所接受。

第三，方式方法要創新。要把青少年道德教育的著力點放在推動青少年自我教育、自我實踐和主動參與上，更多地做道德教育的引導者、啟發者。要充分發揮未成年人的主觀能動性，引導他們以自己的實際行動弘揚時代新風正氣，促進良好社會道德風尚的形成。通過實踐教育、體驗教育、養成教育等新型教育方式，豐富未成年人思想道德建設的形式和手段，把教育內容的針對性、教育形式的靈活性和教育過程的情感性有機結合起來。

第四，教育內容要拓展。道德具有雙重性，既有傳統性的一面，又有時代性的一面。一方面我們要不斷引導青少年繼承和發揚優良的傳統道德，汲取精華，同時更要棄其糟粕，要注意舊思想、舊意識、舊習慣對未成年人的影響。另一方面要從建立社會主義市場經濟體制的角度，來思考和探索構建新的道德體系，幫助未成年人確立與社會主義市場經濟相適應的道德觀念和道德規范。要培養他們的獨立人格、自立意識、效率意識、平等觀念、民主法制意識、合作競爭意識和敢于打破常規、開拓創新的精神。

第五，陣地建設要加強。要開發整合工業、農業、社會、文化等多方面的教育資源，深度挖掘建設成就、名牌企業、先進人物、城市精神等教育題材，建設好專兼職結合的教育隊伍，形成立體化、開放式、廣覆蓋的未成年人思想道德教育陣地網絡。要用好各類教育基地，提高愛國主義教育基地的建設和管理水平，堅持把社會效益放在首位。要做好未成年人活動場所的規劃和建設，形成布局合理、功能齊備的未成年人活動場所網絡。

同志們，加強和改進未成年人思想道德建設，是時代的要求，歷史的重托，人民的期望。各地區、各部門要牢牢抓住當前這個難得的機遇，振奮精神、與時俱進、求真務實、埋頭苦干，努力把全市未成年人思想道德建設工作提高到新水平。

第五篇：加強和改進未成年人思想道德建設工作會議上的講話

同志們:縣委、縣政府召開的這次全縣加強和改進未成年人思想道德建設工作會議，是一次涉及全局、關系長遠的重要會議。這次會議的主要任務是傳達、貫徹和落實《中共中央、國務院關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《省委、省政府關于加強和改進未成年人思想道德建設工作實施意見》以及全國、全省、全市加強和改進未成年人思想道德建設工作會議精神，分析形勢、明確任務、結合我縣實際，安排部署當前和今后一個時期加強和改進全縣未成年人思想道德建設工作。下面，我講幾點意見：

一、充分認識加強和改進未成年人思想道德建設的極端重要性今年2月份,中共中央、國務院印發了《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》。5月份、6月份和8月初，中央、省委、市委先后召開了全國、全省、全市未成年人思想道德建設工作會議，胡錦濤同志代表黨中央發表了重要講話，李長春、劉云山同志就加強和改進未成年人思想道德建設工作進行了全面部署。省委x書記、省政府x省長,市委x書記、市政府x市長等省市主要領導親自參加未成年人思想道德建設工作會議，并做了重要講話。可以說，各級領導的講話高屋建瓴、總攬全局，具有很強的政治性、思想性和針對性，為我們做好未成年人思想道德建設工作指明了方向。前一階段，縣委專門成立了調查組，對全縣未成年人的思想道德現狀、存在的問題進行了認真的了解和分析，從調查的結果看，問題特別突出，形勢非常嚴峻，已經到了非抓不可的地步，因此，全縣上下必須高度統一思想，充分認識加強和改進未成年人思想道德建設的極端重要性和緊迫性。

（一）從國際國內形勢發展變化來看，加強和改進未成年人思想道德建設，是確保黨和國家長治久安的必然要求。當前，國際形勢正發生著激烈而深刻的變化，西方敵對勢力同我們爭奪下一代的斗爭十分尖銳和復雜，他們把和平演變的希望寄托在中國年輕一代身上的圖謀不僅沒有放棄，反而加緊通過各種途徑和手段向我國未成年人傳播西方資產階級的政治觀點、價值觀點和生活方式，企圖潛移默化地達到他們的政治目的。國內改革開放進入新的階段、發展處于關鍵時期，社會轉型、體制轉軌、利益轉換、社會成員身份轉化和社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益格局和分配方式的日益多樣化，既為未成年人的全面發展創造了更加廣闊的空間，同時也帶來了許多新情況新問題。市場經濟自身的弱點和消極方面，一些社會丑惡現象和腐朽落后文化給未成年人的成長帶來了不可忽視的負面影響。隨著高新科技的迅猛發展和廣泛運用，特別是手機、互聯網等新興媒體的快速興起，人們接受信息的方式和渠道發生了很大變化，在給未成年人學習和娛樂開辟新途徑的同時，腐朽落后的文化和有害信息借機滲入，腐蝕未成年人的心靈。這些都給我們開展未成年人思想道德建設工作帶來難度,提出了新的挑戰。

（二）從立黨為公、執政為民的本質上來看，加強和改進未成年人思想道德建設，是維護廣大人 民群眾切身利益的必然要求。立黨為公、執政為民，是“三個代表”重要思想的本質要求。切實維護好、實現好、發展好廣大人民群眾的根本利益，是我們一切工作的出發點和落腳點。未成年人能否健康成長，不僅僅是未成年人自身的事情，更是牽動著億萬父母的心，涉及億萬家庭的幸福，關系到整個社會的和諧安定。目前，青少年犯罪、吸毒逐漸增加，輟學流浪生逐年增多，黑惡勢力也正在向未成年人滲透，少數未成年人經不起挫折和困難的考驗，精神空虛、行為失范，有的走上違法犯罪的歧途。廣大干部群眾對未成年人違法犯罪呈上升趨勢感到驚心，對不良社會環境對青少年侵蝕和毒害感到痛心，廣大家長和社會方方面面要求加強和改進未成年人思想道德建設工作的呼聲日益強烈。以胡錦濤同志為總書記的黨中央作出加強和改進未成年人思想道德建設工作的決定，非常及時，是以人為本，得民心、順民意的英明決策，是我們黨堅持立黨為公、執政為民的具體體現。各級黨組織一定要從踐行“三個代表”重要思想，維護最廣大人民切身利益，不斷鞏固黨的執政基礎的高度，切實抓好這項民心工程、德政工程。

（三）從推進中國特色社會主義事業長遠發展來看，加強和改進未成年人思想道德建設，是實現中華民族偉大復興的必然要求。廣大未成年人是祖國未來的建設者，是中國特色社會主義事業的接班人，在他們身上，寄托著國家和民族的希望。今天的一代未成年人，幾年十幾年以后，就是全面建設小康社會的重要力量，中華民族的偉大復興將在他們的奮斗中實現。目前，我國18歲以下未成年人3.67億，占總人口的28%，我縣未成年人將近6萬人，占全縣總人口的20%，他們的思想狀況，直接關系到中華民族的整體素質，關系到全面小康社會戰略目標能否實現，我們建設中國特色社會主義事業的未來，關系到我們民族的偉大復興。未成年人時期是人的世界觀、人生觀、價值觀形成的關鍵時期，這個時期形成的思想觀念對人的一生影響巨大。要使廣大未成年人成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人，不僅要大力提高他們的科學文化素質，更要大力提高他們的思想道德素質。只有培養和造就千千萬萬具有高尚思想品質和良好道德修養、掌握現代化建設所需要的豐富知識和扎實本領的建設者和接班人，黨和國家的事業才能生生不息、代代相傳，中華民族的偉大復興才能最終實現。

（四）從我縣未成年人思想道德現狀來看，加強和改進未成年人思想道德建設，是改善未成年人思想道德狀況和我們工作狀況的必然要求。改革開放以來，在各級黨委和政府部門重視關懷下，我縣未成年人整體素質有了很大提高，絕大多數未成年人具有遠大理想和遠大抱負，思想純潔、熱愛學習、尊敬師長、團結同學、熱愛勞動、愛護公物、遵守規章制度和法律法規，講文明、講禮貌、講衛生、講秩序、講道德，按照德、智、體、美全面發展的標準嚴格要求自己，但是，也反映出思想道德建設方面存在的很多缺陷。有的未成年人在生活習慣上追風逐潮、在理想信念上方向迷失、在學習態度上逃學厭學、在品行修養上好吃懶做、在性格特征上驕橫暴躁、在日常行為上粗野放蕩、在人際交往上心胸偏狹、在是非控制上失足違法。同時，未成年人思想道德建設工作還存在許多不適應的地方和亟待加強的薄弱環節，有些領導、部門和單位對這項工作認識不足、研究不深、重視不夠，還沒有形成關心未成年人思想道德建設的濃厚風氣。學校教育中重智育輕德育、重課堂教育輕社會實踐的現象依然存在，家庭教育觀念和方法存在誤區，文化產品、活動場所還不能滿足未成年人的精神文化需求，未成年人成長的社會環境亟待凈化，未成年人思想道德建設在思想觀念、體制機制、內容形式、方法手段、隊伍建設、經費投入、政府措施等方面還有許多與時代要求不相適應的地方。未成年人成長中出現的種種問題表現在孩子身上，責任在家長、學校、社會，特別是我們黨委和政府。解決未成年人思想道德建設方面的突出問題已經成為社會各界關注的熱點，成為千萬個家庭的共同期盼。總之，未成年人思想道德建設非常重要、非常緊迫，已經到了非抓不可、不抓不行的時候，全縣各級黨組織和領導干部，一定要以對黨和國家前途命運高度負責的態度，從踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，維護最廣大人民切身利益，確保黨和國家長治久安的高度，增強做好未成年人思想道德建設工作的自覺性、堅定性，下大決心、花大力氣、用硬措施抓好這項民心工程、德政工程。

二、全面落實未成年人思想道德建設的主要任務中央對加強和改進未成年人思想道德建設工作進行了全面部署,明確提出了當前和今后一個時期做好這項工作的總體要求、基本原則和主要任務。總體要求是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以進行理想信念教育為核心，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為重點，以養成高尚的思想品質和良好的道德情操為基礎，緊密結合全面建設小康社會的實際，遵循未成年人思想道德建設的規律，堅持以人為本，促進未成年人的全面發展，努力培養面向現代化、面向未來、面向世界，有理想、有道德、有文化、有紀律，德、智、體、美全面發展的中國特色社會主義事業建設者和接班人。基本原則是：堅持與培養“四有”新人的目標一致、與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范相協調、與中華民族傳統美德相承接的原則，堅持貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的原則，堅持知與行相統一的原則，堅持教育與管理相結合的原則。主要抓好以下幾項任務：(一)抓好愛國主義教育，著力培養未成年人的愛國情感。加強和改進未成年人思想道德建設，首要的是培養未成年人愛祖國愛家鄉的情感，培養以愛國主義為核心的偉大民族精神。列寧曾經指出:“愛國主義就是千百年不定期固定下來的對自己的祖國的一種最深厚的感情。”要對未成年人深入進行中華民族優良傳統教育和中國革命傳統教育、中國歷史特別是近現代史教育，引導廣大未成年人認識中華民族的歷史和傳統，了解近代以來中華民族的深重災難和中國人民進行的英勇斗爭，從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感。要把愛國主義教育和熱愛家鄉教育結合起來，使未成年人自覺把愛國與愛家鄉結合統一起來，樹立熱愛家鄉、建設家鄉、振興家鄉的責任感、緊迫感和使命感。(二)抓好理想信念教育，著力幫助未成年人確立遠大志向。要對未成年人進行中國革命、建設和改革開放的歷史教育和國情教育，引導他們正確認識社會發展規律，正確認識國家前途和命運，明確建設祖國、振興中華需要用人類創造的科學文化知識武裝自己、充實自己，需要毫不放松地努力學習。要教育和引導廣大未成年人自覺地把個人的成長同特色社會主義事業、同祖國的繁榮富強緊密聯系在一起，為擔負起建設祖國、振興中華的光榮使命做好準備。(三)抓好規范教育，著力培養未成年人良好道德和行為規范。良好的道德養成要從娃娃抓起。要按照“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范要求，積極倡導社會主義和集體主義精神，引導廣大未成年人牢固樹立心中有祖國、心中有集體、心中有他人的意識，懂得為人做事的基本道理，具備文明生活的基本素養，學會處理人與人、人與社會、人與自然等基本關系，養成文明健康的生活方式和生活習慣。(四)把以德育人放在首位，著力促進未成年人德、智、體、美全面發展。要努力培養未成年人的勞動意識、創造意識、效率意識、環境意識和進取精神、科學精神以及民主法制觀念，培育他們的愛美、審美情趣，增強他們自學、自理、自護、自強、自律和經受困難挫折的能力、自主能力和判斷能力，引導未成年人保持蓬勃朝氣、旺盛活力和昂揚向上的精神狀態，激勵他們勤奮學習、大膽實踐、勇于創造，使他們思想道德素質、文化素質和健康素質都得到全面提高。

三、牢牢抓住加強和改進我縣未成年人思想道德建設的重要環節。未成年人思想道德建設既受家庭教育的影響，也受社會環境的影響，既受不良文化的侵蝕，也受傳媒信息的誤導，既有未成年人自身的原因，也有成年人的原因。開展未成年人思想道德建設，必須建立健全未成年人思想道德建設的網絡體系。(一)扎實推進學校教育。要充分發揮學校對未成年人進行思想道德教育的主渠道、主陣地、主課堂作用，發揮教師的主體作用和教育行政部門的職能作用。要把德育工作擺在素質教育的首要位置，貫穿于教育教學的各個環節。不僅學校書記、校長、班主任和政治教師，而且各科老師和所有的在職人員都要樹立教書育人、德育為先的意識，切實把德育工作貫穿于學校教育的各個方面和各項工作的全過程。要采取堅決措施，切實減輕中小學生的課業負擔。現在中小學生課程太多，課業太重，已經不堪承受。學生負擔減不下來，素質教育就是一句空話，德育教育就落不到實處。實施“減負工程”，下決心減輕中小學生過重的課業負擔。通過推進課程設置、教材教法和考試評價制度三個環節改革，使學生減負工作取得突破。要不斷提高教師的職業道德水平。中國古代對老師就有“學為人師、行為世范”的要求，人們用“人類靈魂的工程師”、“太陽底下最崇高的事業”來形容教師的特殊地位和作用。廣大教師一定要為人師表，以德施教，用自己高尚的精神情操、淵博學識和人格魅力來影響和感染未成年人，促進他們的身心健康和全面發展。(二)重視和加強家庭教育。家庭是未成年人接受思想道德教育的第一課堂，父母是孩子的第一任教師，而且是終身老師。家庭教育在未成年人思想道德建設中具有特殊重要的作用。當前，家庭教育在觀念和方法上存在許多誤區。一些家長主要關心孩子考高分數，上好學校，對培養思想道德素質重視不夠；一些家長雖然有孩子全面發展的良好愿望，但方法不當；還有些家長對孩子疏于教育，甚至放任自流。孩子要成才，首先要成人，各級婦聯要以“為國教子、以德育人”為主題，實施家庭“細胞工程”，開展“爭做合格家長，培養合格人才”活動，以社區為單位開展“文明家庭”、“特色家庭”、“綠色家庭”、“文明樓棟”創建活動和好孩子、好家長評選活動，不斷優化育人環境，提高家庭教育水平；各級黨政領導同志要重視家庭教育，各級婦聯組織、教育部門和中小學校要切實擔負起指導和推進家庭教育的責任。要與社會密切合作，辦好家長學校、家庭教育指導中心，并積極運用新聞媒體和互聯網，廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，幫助和引導家長樹立正確的成才觀，掌握科學的教育方法，使未成年人在健康向上、溫馨和睦的家庭環境中成長成才。要充分發揮各類家庭教育學術團體的作用，對家庭教育中存在的突出問題，積極開展科學研究，為指導家庭教育提供理論支持。(三)切實抓好社會教育。社會教育社區化是當前的一個發展趨勢。社區是對未成年人進行思想道德教育的重要陣地，一頭連著學校，一頭連著家庭。實施“陣地工程”，加強文化基礎設施和愛國主義教育基地建設，落實對未成年人免費開放政策。社區基層組織要把加強未成年人思想道德建設作為社區建設的一項重要任務，作出具體規劃安排。要通過與學校聯合辦好家長學校、家庭教育指導中心等方式，對家庭教育實施有效指導。要充分利用市民學校、社區活動中心以及其它活動場所，組織開展富有吸引力的思想教育和文化活動，使學校教育、家庭教育、社會教育在工作安排上相互銜接，在教育內容上相互貫通，在教育渠道上相互補充，形成社會化、開放化的思想道德建設格局。對特殊對象實施“幫教工程”，幫助特殊未成年人健康成長。各級政法部門要加強小公民法制教育，防止未成年人犯罪；工會、婦聯等部門要特別關心單親家庭、困難家庭、流動人口家庭的未成年人教育，通過“結對子、一幫一”等活動，幫助他們健康成長。(四)充分發揮共青團和少先隊在未成年人思想道德建設中的重要作用。共青團、少先隊組織是團結、教育、引導青年和少年兒童的群眾組織，是黨的青少年工作的重要力量，是青少年在實踐中學習中國特色社會主義的學校。各級黨委和政府要重視發揮共青團、少先隊的作用，為他們創造良好的工作條件。要把共青團和少先隊工作納入教育發展規劃，加強中小學團組織和少先隊組織建設，積極推進社區團、隊工作，不斷擴大團、隊工作的覆蓋面。要選派優秀青年教師做團、隊工作，選聘熱心少先隊工作、有責任、有能力、有經驗的人士擔任校外輔導員。各級共青團和少先隊要認真貫徹實踐育人的要求，以體驗教育為基本途徑，積極組織開展內容鮮活、形式新穎、吸引力強的思想道德實踐活動，滿腔熱情地關注和解決未成年人學習、生活、成長中遇到的實際問題。要不斷探索和改進工作方式方法，創造性地開展工作，為未成年人思想道德教育作出新的貢獻。

四、著力解決未成年人思想道德建設存在的突出問題加強和改進未成年人思想道德建設，是一項長期的打基礎的工作。做好這項工作，必須高度重視，認真研究，通過艱苦細致的工作，解決一批實際問題，推進未成年人思想道德建設工作。(一)轉變思想觀念。在新世紀、新階段，未成年人思想道德建設出現了許多值得我們高度重視并需要加以解決的問題。胡錦濤總書記在全國未成年人思想道德建設工作會議上提出的“五個如何”，是我們在實踐中應該認真研究和給予回答的五個重大歷史性課題。加強和改進未成年人思想道德建設，首先必須轉變思想觀念，樹立科學的教育觀。要提升德育地位，強化德育育人、德育為先觀念。要強化齊抓共管意識，整合社會資源，整合工作載體，實現由部門工作向全局性工作、由單純的學校抓向全社會抓的轉變；樹立全面覆蓋理念，實現由單純的課堂教育、簡單的灌輸向覆蓋所有未成年人群體、覆蓋未成年人生活各個環節的轉變。同時，要正確審視、思考未成年人思想道德建設，不能簡單用計劃經濟時代的眼光和一成不變的傳統觀念來觀察未成年人思想狀況，要看他們的主流和本質。不能用成人的標準去要求他們，提一大堆不切合未成年人思想實際和接受能力的大而空的口號和高要求。總之，加強和改進未成年人思想道德建設，必須立足于改革開放的大背景，立足于科學技術迅猛發展的客觀實際，既體現優良傳統，又反映時代特點。(二)改進方式方法。要從未成年人的生理、心理特點和認知規律出發，把握未成年人的成長規律和教育規律，增強未成年人思想道德建設的實效性。未成年人可塑性強，喜歡崇拜和模仿，容易受社會環境影響，這就要求廣大成年人必須作好表率，努力凈化整體社會環境；未成年人敏感率真，喜歡直觀形象的東西，這就要求采用活潑生動的教育形式，從具體事情入手，把行為規范融于一言一行之中，而不是抽象、空洞的說教；未成年人喜歡獨立思考，渴望得到尊重，這就要求把他們當朋友、當兄弟姐妹，而不是一味地把他們當作被教育和管理的對象；未成年人喜歡得到肯定和鼓勵，有自己的認知標準和道德選擇，這就要求改“堵”為“疏”，最大限度地調動他們的主觀能動性，使他們在實踐過程中感知，在親自體驗中積累人生經驗，升華道德情感。因此，加強和改進未成年人思想道德建設，一定要“貼近實際、貼近生活、貼近未成年人”。只有真正走進未成年人的心靈，德育教育才會收到事半功倍的效果，否則會適得其反。(三)凈化未成年人成長環境。未成年人能否健康成長，與周邊環境的影響息息相關。大量觸目驚心的事實表明，許多未成年人的違法犯罪都與不良社會環境和不良文化誘導有關。各種違法違規經營的網吧、電子游戲廳和歌舞娛樂場所、互聯網上的有害信息、渲染色情和頹廢內容的口袋書、庸俗不堪的文藝作品等，嚴格腐蝕了未成年人心靈健康，已經成為社會公害，學校、家長以及社會各界對此反映強烈。創造積極、健康、向上的人文環境，使孩子們全面發展、快樂成長，是一項政治性很強的工作，不能單純依靠市場機制調節，更不能為了部門和地方利益而敷衍塞責。要堅決取締關閉“黑網吧”，運用各類先進技術手段，加大監控、檢查對允許或變相允許未成年人進入的網吧，要加重處罰直到取締。要深入開展“掃黃打非”活動，堅決查繳傳播色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學的出版物。要切實凈化電視熒屏，不播放渲染兇殺暴力的涉案電視劇，不播放其它不適應未成年人觀看的節目，要不斷擴大中央電視臺少兒頻道的覆蓋率，充分發揮其在未成年人思想道德建設的主渠道作用。各級各部門一定要態度堅決、措施得力、責任明確、管理嚴格、短期見效，以扎實的工作成效取信于民。

（四）努力滿足未成年人日益增長的文化需求。先進文化是傳承民族精神的紐帶，啟迪美好心靈的火炬，對未成年人健康成長有著不可替代的重要作用，未成年人處在認識世界、了解世界和世界觀、價值觀、人生觀形成的關鍵時期，一方面對文化產品的渴求與日俱增，一方面又缺少足夠的鑒別能力，各個有關部門要積極謀劃，為未成年人精選推介一批國內外知識性、娛樂性、趣味性、教育性強的優秀作品，舉辦適合各年齡層青少年的讀書活動，使優秀的文藝作品成為未成年人的消費主流。文化部門和廣大文化工作者要為廣大未成年人創作一批適合其身心特點和閱讀能力的文藝作品。社會和學校要針對未成年人需要，開設未成年人思想道德建設網頁，實施“綠網工程”，建設一批公益性網吧，安裝封殺暴力、兇殺、恐怖、色情等不健康內容的過濾器，提供健康娛樂游戲，使他們能從規范的渠道中得到娛樂和滿足。xx紀念館等全縣性愛國主義教育基地和活動場所要向未成年人集體免費開放，在經費保證、設施配套、講解服務、安全管理、展覽內容、組織參觀等方面完善措施，形成制度，長期堅持。到今年底，我縣所有愛國主義教育基地和文化場館都必須免費向未成年人開放，各市場主體的旅游景點要優惠開放。

五、切實加強和改善對未成年人思想道德建設工作的領導加強未成年人思想道德建設是一項社會性系統工程，全縣上下、各級各部門、各級領導要以高度的社會責任感，為黨負責、為社會負責、為歷史負責，全面動員、全民參與、全力以赴，以過硬的措施和扎實的工作作風，做好這項工作。

（一）加強組織領導。按照中央的要求，盡快建立健全“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與”的領導體制和工作機制。全縣各級各部門要充分運用職能、認真履行職責、切實發揮作用。縣文明委作為全縣未成年人思想道德建設工作總體協調機構，要切實擔負起統一規劃、組織協調、督促檢查、加強指導的重要職責，組織協調各有關部門和社會各方面共同做好未成年人思想道德建設工作。各級宣傳、教育、文化、體育、科技、廣播影視、新聞出版、信息產業、公安等黨政職能部門，共青團、婦聯、工會等群團組織，既要明確職責，發揮各自優勢，又要密切配合，形成合力。縣委、縣政府已經對未成年人思想道德建設的有關目標任務和工作要求進行了詳細分工，各鄉鎮、各部門、各單位要按照統一部署，盡快制定工作計劃和實施方案，作出合理安排和周密部署，把長期規劃與近期安排結合起來統籌規劃，分步實施，努力推動各項工作的落實，盡快取得階段性成果。在這里，我特別強調教育部門和中小學校，要切實擔負起主要職能，充分發揮在未成年人思想道德建設中的主渠道、主陣地、主課堂作用，通過學習討論、組織主題活動、評選師德標兵、開展德育大檢查等形式，營造校園德育氛圍。要采取有力措施，切實減輕中小學課業負擔，盡快實現由應試教育向素質教育的轉變。

（二）營造濃厚氛圍。新聞媒體要把加強和改進未成年人思想道德建設作為當前新聞宣傳的重要內容，運用多種形式，在重點欄目和黃金時段宣傳中央、省委、市委和縣委的精神，宣傳中央、省、市、縣委的重大決策和重要部署，宣傳全縣各地各部門采取的重要舉措和成功做法，宣傳一批像李運生同志那樣長期扎根基層，為未成年人思想道德建設無私奉獻的好典型、好經驗。新聞媒體要確定專班，開辟專欄，精心策劃，組織好宣傳戰役，營造濃厚的未成年人思想道德建設的輿論氛圍。積極開展輿論監督，對危害未成年人健康成長的問題，對不重視未成年人思想道德建設的現象，對行動遲緩、推諉扯皮、不負責任的行為，要及時揭露。要通過卓有成效的宣傳，形成輿論強勢，有效推進未成年人思想道德建設工作。各鄉鎮、縣直各部門領導，特別是主要領導，要深入基層和一線，加強調查研究，解決實際問題，推動工作深入。各級婦聯要把家庭作為未成年人接受思想道德教育的第一課堂，廣泛動員千家萬戶參與到未成年人思想道德建設中來，通過家長學校、家庭教育指導中心、家訪、座談會等形式，幫助家長克服和糾正“重孩子物質需求、忽視精神需求；重孩子智力開發、忽視德育教育”的思想觀念，引導家長樹立正確的成長觀，掌握科學的教育方法，營造良好的家庭教育氛圍。社區是孩子了解社會的第一個窗口，各社區要組織開展好未成年人校外特色活動，使社會教育、家庭教育和學校教育相互銜接，形成以學校為主體，家庭為基礎、社會為依托的思想道德建設格局。各單位是未成年人思想道德建設中不可缺少的重要環節，每年都要為未成年人辦幾件實實在在的好事實事，共同為未成年人健康成長創造條件；要把未成年人教育納入文明單位、文明科室、文明職工評選之中，強化干部參與意識和責任意識；要利用雙休日、節假日，組織未成年人開展親情游玩娛樂活動，讓未成年人領略親情，健全人格，全面成長。

（三）建全保障機制。加強和改進未成年人思想道德建設是長期、艱巨而又繁重的任務，必須有一套切實有效的機制作保障。一是建立責任制。縣文明委已將這次會議提出的目標任務進行了分解，制定了《保康縣加強和改進未成年人思想道德建設目標任務責任分工》，并以“兩辦”文件下發，一共62條，明確了牽頭單位和責任部門，涉及40多個縣直部門，各個單位都要根據自己擔負的職責，制定出具體的落實措施，嚴格落實責任制，做到事事有人管，件件抓落實。11個鄉鎮要按照全縣統一部署，協調全鎮抓好未成年人思想道德建設工作。二是實行承諾制。凡承擔有目標任務的黨政部門和群眾團體，要把每年確定的階段性目標、主要措施和為未成年人辦的實事，通過新聞媒體向社會公示，做出鄭重承諾，自覺接受群眾和新聞媒體的監督，以此強化責任意識，把職責范圍內的事情辦好，廣播電視新聞媒體要安排欄目、時段，及時把各部門的承諾向社會公示，及時反饋社會公眾對部門承諾的反映、意見和建議，推動各方面工作更加扎實有效的開展。三是落實督辦制。會后，各單位要在一個星期內將具體措施報送縣文明委，縣文明委將分階段檢查各地各部門落實情況，推動工作不斷深入。要實行定期述職，每年各責任單位主要負責人集中向縣文明委作一次專題述職，把本未成年人思想道德做了哪些實事，收到了什么效果，還存在什么問題，有哪些加強和改進的措施，作個專題匯報，接受縣文明委成員評議。對工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵；對行動遲緩、相互推諉，只造聲勢、不做實事的行為要嚴肅批評；對危害未成年人健康成長而又長期得不到解決，造成嚴重后果的，要追究主要負責同志的責任。四是健全隊伍建設機制。當前要精心抓好四支隊伍建設，構筑起全方位的未成年人思想道德教育網絡。教育局負責建設一支為人師表、熱心育人的班主任隊伍；政法委負責建設一支熟悉法規，善于宣講的法制副校長隊伍；團縣委負責建設一支熟悉孩子、素質較高的校外輔導員隊伍；關工委和老干部局負責建設一支經驗豐富、充滿愛心的“五老”（老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范）志愿者隊伍。各地各部門要積極創造條件，激發他們做好工作的積極性和創造性，使他們成為未成年人思想道德建設的帶頭人和生力軍。五是完善投入機制。按照公益性文化事業由政府主導的原則，把未成年人專用公益性文化設施建設的投入納入文化發展綱要，認真落實對公共文化場所和愛國主義教育基地的扶持政策，縣、鄉兩級政府要增加對未成年人思想道德建設的投入，給予未成年人思想道德建設更多的財力支持，并隨著財政收入的增長逐步加大支持力度，為加強和改進未成年人思想道德建設提供必要的物質條件。按照全省、全市的要求，“十五”期末，我縣至少要有一個大型集中式的未成年人活動場所。同時，要鼓勵吸引社會力量參與未成年人文化體育設施建設的投入。同志們，加強和改進未成年人思想道德建設，是時代賦予我們的歷史重任，是一項功在當代，利及千秋的偉大工程，任務異常艱巨，責任非常重大。全縣各級各部門一定要按照這次會議的安排和部署，齊心協力，扎實工作，努力把我縣未成年人思想道德建設提高到一個新水平，為全縣未成年人的健康、快樂地成長作出應有貢獻。謝謝大家！