第一篇：企業群眾工作

關于進一步深化為基層服務、為企業服務、為群眾服務工作的意

見

各科室：

2008年上半年，勞動和社會保障局在市委、市政府的正確領導下，牢固確立“以人為本、以企為源、和諧共生”的工作理念，帶領全體干部職工開拓創新、攻堅克難、團結奮斗，推進市政府確定的民生重點工作取得明顯成效，勞動和社會保障各項工作實現了時序過半、任務超半目標，為促進我市經濟社會發展，保障和改善民生，維護社會和諧穩定發揮了應有作用。為下半年全面完成勞動保障全年目標任務奠定了良好基礎。

今年以來，因受經濟發展宏觀環境趨緊、制約要素增多、加之全省社會保險繳費基數上升、我市企業職工醫保制度完善、各類企業繳費壓力加大等社會大背景的影響，我市勞動保障工作也將面臨許多新的困難和挑戰。為了有效化解大環境硬制約的影響，確保我市勞動保障又好又快可持續發展，經局黨組認真研究，決定從今年下半年起，在局機關深入開展以“服務基層、服務企業、服務群眾”為主題、全面優化機關政務環境為重點，深化創建勤廉雙優、高效服務的“服務型”機關為目標的作風效能建設和制度建設活動。為此，現就服務基層、服務企業、服務群眾（以下簡稱“三服務”）創建工作提出如下意見：

一、正確定位，統一思想，充分認識“三服務”創建工作的重要性和緊迫性

勞動保障部門是重要的民生部門之一，當前，我市正處在重點發展向優化發展轉型、全面小康向基本現代化邁進的關鍵時期，在經濟建設與以改善民生為重點的社會建設同步協調發展任務很重、壓力很大的新形勢下，勞動保障部門“三服務”工作將顯得尤為重要，更為緊迫。深化勞動保障“三服務”是堅持以人為本，深入貫徹落實科學發展觀的必然要求；是堅持以企為源，促進企業持續健康發展，激活社會就業和社會保障源頭的現實需要；是堅持和諧共生，維護社會和諧穩定的職責所在；是堅持執政為民，保障和改善民生的具體體現；是確保全面超額完成全年目標任務，推進勞動保障實現新跨越、再上新臺階的保障措施。各科室、全體干部職工，必須把“三服務”作為義不容辭的政治責任，作為自身能力建設的頭等大事，切實端正態度，增強自覺性，以更新的定位、更高的標準、更大的力度、更實的舉措，全身心地投入“三服務”實踐之中。勞動保障部門在切實加強機關作風效能建設和制度建設上也應該比其他部門做得更好一點、更快一點，力爭先人一步、勝人一籌，高點定位、爭先進位。

二、突出重點，務實創新，全面提升“三服務”整體水平和創建成效

勞動保障的各項工作直接面向基層、面向企業、面向群眾。近年來，勞動保障部門以文明機關創建活動和作風效能機關建設為載體，“三服務”工作已取得了明顯成效。今年下半年，要按照“爭先服務、創新服務、優質服務、品牌服務”的要求，進一步做好“三服務”的深化、創新、規范、提高工作。

1、為基層服務。各鎮（園區、街道）勞動保障所和334個村（社區）勞動保障工作站是勞動保障工作的基礎和主要依托，要切實加強對他們的管理和服務。一是要積極創造條件，圍繞勞動保障各個階段的發展要求和工作內涵，組織好綜合性集中培訓和專項性業務培訓，努力提高基層勞動保障所工作人員和村（社區）協理員工作的業務水平。二是要熱情幫助他們以規范化、標準化、科學化為目標，建立健全各項工作制度和內部管理制度，完善工作規范、優化業務流程，提升為轄區企業和城鄉居民服務的水平。三是各業務科室要結合各自的工作實際和業務特點，主動上門做好相關的業務指導，協調處理基層所和基層平臺工作中的困難和問題。四是市局社保擴面指導小組要按照原定的分工包干片區，每鎮（園區、街道）重點走訪1～2個村（社區）勞動保障工作站，充分發展基層平臺在推進就業再就業服務、社會保險擴面、勞動力資源管理和勞動保障監察等方面的基礎作用，通過總結經驗、組織交流和以點帶面，擴大全市基層平臺的服務功能，全面提升服務企業、服務群眾的能力和水平。

2、為企業服務。企業是勞動保障的重點服務對象。企業是經濟發展的主要載體，是勞動保障工作的源頭，是直接影響我市經濟社會和勞動保障發展的全局，各科室和全體干部職工必須站在企業的立場思考問題，自覺地把為企業服務，促進企業發展作為最重要的份內之事，切實抓好勞動保障服務的推進落實。一是繼續健全與200強企業定點聯系和結對服務制度。各科室負責人要進一步明確責任、創新思維、改進作風、加強與企業的聯系和服務。在勞動保障部門職責范圍內，對企業反映亟待解決的問題，要堅持快速高效立即辦，對企業反映的難點問題，要堅持迎難而上主動辦；對企業反映帶有普遍性的問題，要堅持走到企業上門辦，每項工作都要體現主動服務、優質服務、創新服務。下半年起，市局領導班子成員也將明確分工，按照與企業結對服務的要求，每人定點1～2個企業，重點做好為企業排憂解難、促進發展的服務工作。二是積極完善部門領導下訪制度。每季度組織一次到基層、到企業下訪座談、現場辦公，與基層和企業及其職工零距離對話和交流、認真聽取來自各方面的意見和建議，面對面解答咨詢和提問，及時消除企業和職工的各種疑慮，盡力解決企業反映的問題和困難，快速高效為企業破解難題。通過下訪，進一步拉近勞動保障部門和企業的距離，積極營造互相

理解、互相信任、互相支持，共同推進勞動保障事業發展的良好氛圍。三是努力深化貫徹《勞動合同法》、《就業促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》（以下簡稱“三法”）的管理和服務工作，繼續開展“三法”的輔導培訓和法律解讀，引導企業提高對新法的認知度。全面推行勞動合同、企業規章制度、職工工資清單和其他各類資料范本制度，幫助企業規范用工、規范企業管理、構建和諧勞動關系，促進可持續健康發展。四是切實加強職業技能培訓工作。認真組織城鎮勞動力就業培訓、免費開展失業人員再就業培訓和農村勞動力轉移就業培訓。繼續強化創業培訓和高技能人才培訓。要主動協助企業開展各種形式的在職職工技能培訓，充分發揮企業有先進裝備、有實訓基地的優勢，強化企業在職工職業技能培訓和高技能人才培訓方面的主體地位。五是堅持以文明規范為目標，優化勞動保障依法行政的環境。依法行政既要加大對企業違法違規行為的行政執法和監管力度，又要融“情、理、法”于一體，努力維護企業和職工雙方的合法權益，既能體現效率，為企業發展創造良好的社會環境，又能維護公平，為企業職工特別是弱勢群體營造“安全網”、“保護傘”。面對當前企業發展難度加大的新情況，勞動保障監察執法必須按照管理服務的工作要求，規范行政執法行為，本著“和諧執法”的原則，做到宣傳在先檢查在后，整改在先處罰在后，堅決杜絕“以罰代管、罰了了事”的現象。勞動保障監察大隊要進一步明確分工，強化責任，切實加強與100個重點骨干企業的結對服務，抓緊制度完善和創新服務，最大限度發揮在規范執法行為、提高為企業服務實效上的積極作用。六是緩解企業招工難矛盾。辦好每一期人力資源市場，進一步加強人力資源網站建設，為企業提供勞動力交流平臺，建立長期的勞動力供給基地，最大限度滿足企業用工需求。

3、為群眾服務。這是勞動保障部門為民執政、為民服務，維護人民群眾最根本利益出發點和落腳點。為群眾服務，部門效能必須有新的提升，辦事環境有新轉變，服務質量有新的提高。一是進一步推進落實勞動保障15項服務承諾，確保已向社會各界群眾公開承諾100％踐諾，不打任何形式的折扣和白條。二是繼續規范勞動保障服務大廳窗口服務制度，在大廳內外設置溫馨的提示牌、導向圖和告知書，31個服務窗口集勞動和社會保障各項業務，實行“一站式”、“一條龍”全程服務，使辦事群眾一次性辦妥所有手續，辦好需辦的所有事情。三是各科室和服務窗口要簡化辦事程序，實行政務公開，優化業務流程，為來局辦事的企業和群眾提供方便快捷、順暢高效、文明溫馨的優質服務。四是改善服務態度，改進服務方式，對來局辦事群眾努力做到“四個一”，即：亮一張笑臉、送一聲問候、遞一杯茶水、端一把椅子，以不讓群眾多跑路，不讓群眾多等待、不讓群眾多花錢，確保大家高興而來，滿意而歸的辦事行為，體現文明和諧、“人民公仆”的良好形象。五是全體干部職工實行掛牌上崗，自覺接受群眾監督，對每個來局辦事群眾發放為民服務評議卡，虛心接受群眾對部門、對科室、對窗口工作人員服務滿意度評判，進一步提升勞動保障部門各項工作的執行力和公信力。

三、加強領導，強化監督，扎扎實實開創勞動保障“三服務”新局面

推進“三服務”，是事關我市經濟建設、構建和諧社會的全局性工作，也是今年下半年勞動保障部門的重點工作，必須加強領導，精心組織，加強監督，確保常抓不懈，抓出實效。

1、加強組織領導。局成立由局長任組長、副局長和紀檢組長任副組長、各科室主要負責人為成員的領導小組。由分管領導具體主抓，形成局黨組統一領導、黨政齊抓共管、分管主抓領導指揮協調、各科室各負其責、共同參與的工作機制。各科室由科長（主任）親自抓，負總責，履行“一崗雙責”，負責各科室“三服務”工作的落實到位。

2、加強宣傳引導。把推進“三服務”工作納入勞動保障宣傳計劃，利用主流媒體，采取專版、專欄、?？刃问剑麄鲃趧颖Ｕ稀叭铡钡闹匾院途o迫性，積極動員全局干部職工增強責任意識、創新意識、服務意識，以積極進取的精神和求真務實的態度，自覺投入“三服務”實踐，努力營造“服務型”機關的良好形象。

3、加強監督檢查。建立推進“三服務”約束激勵機制和部門內部自查自糾機制。實行專項督查、實地督查、跟蹤督查，做到明查與暗訪相結合，定期檢查與不定期抽查相結合，對督查中發現服務不到位、不規范的問題，要實行整改承諾制度，明確整改時限，落實整改措施，務求整改到位。對被群眾投訴的不作為，亂作為的不當行政和違紀違規行為，一經查實，嚴格按照宜勞社[2008]8號文件規定進行處理，決不姑息遷就。

4、加強考核評比。建立“三服務”績效考評制度，完善評估考核辦法，公正評價各科室以及每個工作人員的工作業績和服務質量。開展“三服務”先進科室和服務標兵評選活動。對被評選的先進科室和個人標兵，年終表彰獎勵，并與干部的使用管理掛鉤，營造干事創業、爭先創優的濃厚氛圍。

5、建立定期交流匯報制度。每月召開一次由科室主要負責人參加的辦公會議，重點匯報“三服務”工作推進情況，并把“三服務”工作納入年度局中層干部述職述廉的重要內容。

6、建立服務大廳科長（主任）輪流值班制度。具體負責31個業務窗口“三服務”的現場督察檢查，發現問題，立即糾正。協調處理大廳服務中出現的矛盾和問題，維護大廳正常的工作秩序。

7、充分發揮共產黨員在“三服務”工作中的模范帶頭作用。使機關“三服務”真正成為全體黨員錘煉黨性的舞臺，永葆黨員先進性的熔爐，努力踐行黨的宗旨的載體。實行“三服務”黨員承諾制度，開展“一個黨員一面旗，黨員身邊

無問題”活動，引導黨員講黨性、重品行、作表率，弘揚為民執政、為民服務的新風正氣。

第二篇：如何做好新時期企業的群眾工作

摘要：群眾工作是黨的宗旨和群眾路線的本質要求，是黨的依靠方針的具體體現和各項工作的基礎。企業的群眾工作，擔負著組織動員職工群眾積極生產，提高效益，實現企業發展建設目標的重要責任和使命。那么，如何做好新時期企業的群眾工作呢？本文結合企業的實際，聯系新時期企業群眾工作的特點和任務，談一些膚淺的認識和看法。

關鍵詞：新時期；群眾工作；企業改革

中圖分類號：D412.6 文獻標識碼：B文章編號：1009-9166（2011）017(C)-0293-0

1如何做好新時期企業的群眾工作？是目前企業必須研究的問題。這就要求我們必須貼近群眾，相信群眾，依靠群眾，把群眾的創造積極性發揮和調動出來。要通過建立健全群眾組織、加強隊伍建設、做好員工思政治工作等方面下工夫，不斷研究新情況、新問題，研究職工群眾的思想變化；研究不同情況群眾工作的規律，探索新形勢下職工群眾工作的本領和方法，幫助員工消除思想上的疑慮、認識上困惑、心態上的失衡，使他們更好地在企業改革、發展建設和安全生產等方面發揮作用。

一是要依照法律政策規定建立健全群眾組織。任何工作離開了組織工作機構，離開了領導的重視和支持都是無法開展和落實的，群眾工作也是一樣。這就要求企業在深化改革的過程中、在成本與效益的關系中，權衡利弊，切實重視群眾工作，想方設法加強群眾工作，重點是要依據法律政策規定，建立健全各級工會組織、共青團組織和女工組織，關鍵是要解決好群眾組織的編制體制問題，并通過明確目標任務、完善規章制度，把群眾組織建成具有生機與活力的群眾工作保障體系。

二是要加強群眾工作隊伍的“三項建設”。企業群眾工作隊伍在職工群眾中發揮著組織和骨干作用，因此企業黨群組織應把隊伍建設作為大事來抓，切實推進“三項建設”（即思想建設、業務建設、作風建設），努力打造高素質的群眾工作隊伍。要利用辦學習班、網絡培訓、派外學習等形式組織各級群眾工作者參加學習和培訓，并通過持之以恒的培養和教育，實現群眾工作隊伍綜合素質的普遍提高，從而帶動和促進群眾工作的全面落實。同時，要培養和造就高素質職工隊伍，通過開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，組織帶領職工多讀書、讀好書，陶冶職工情操，營造良好的企業文化氛圍和環境。并通過配合實施崗位培訓、技能競賽、學歷教育等，激勵職工刻苦學習，奮發向上，促進職工隊伍整體素質的提高，為企業生產經營任務的完成和發展建設目標的實現提供充裕的智力保障與人力資源。

三是要不斷加強黨對群眾工作的領導。群眾工作是黨的工作的重要組成部分和各項工作的基礎，各級黨組織的主要領導要主抓群眾工作，對群眾工作負總責。要及時準確地把握群眾工作的方向和原則，結合實際改進和加強黨組織對群眾工

作的領導，不斷加強各級群眾工作組織建設，支持群眾組織開展工作和活動。同時，要指導群眾組織健全完善工作制度，明確工作責任和目標要求，幫助群眾組織解決實際問題和困難，為搞好群眾工作提供強有力的領導保證。

四是要做好經常性、針對性思想政治工作，確保職工隊伍穩定。要促進企業又好又快發展必須注重發揮職工群眾的主體作用，而職工群眾的主體作用是通過不同個體、不同群體充分發揮所長，實現自身價值和目標的多元化來實現的。要了解掌握職工的心理需求，加強人文關懷和心理疏導，緩釋競爭等因素給職工群眾帶來的壓力，在營造和諧發展空間上做工作，確保職工隊伍的團結和穩定。同時，要經常收集和聽取職工的意見和建議，關注、解決職工群眾的實際問題和困難，并建立人文關懷體系和幫扶工作長效機制，落實排憂解難和幫扶措施，消除思想疙瘩，解決實際問題，提高職工隊伍的凝聚力和向心力。

五是要堅持圍繞中心、服務大局的工作方向。要注重與企業開展的各類創建活動（如巾幗建功活動、“工人先鋒號”創建活動、“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動、“五型班組”和“標準化車間”創建活動等）和各類先進、模范、標兵的評比評選活動相結合，互相貫通，互相促進。要及時認真地總結開展各項勞動競賽的好經驗、好做法，并及時推廣，以點帶面，發揮好示范引導作用，充分調動和發揮廣大職工群眾的積極性與創造性，在企業生產經營、建設發展中發揮好主力軍作用。

六是認真履行好“扶貧幫困送溫暖”責任。做好企業群眾工作，必須關心職工，愛護職工，滿腔熱忱地為職工群眾送溫暖，獻愛心，努力盡好群眾組織“第一責任人”職責。為了確保送溫暖活動的經常性、及時性，要做到“雪中送炭”、“雨中送傘”，及時為困難職工排憂解難送溫暖，企業各級群眾組織一方面應注意發動群眾，依靠群眾，群策群力搞好送溫暖活動。另一方面應根據企業實際和構建和諧社會和和諧企業的需要，建立“送溫暖”工作長效機制，如組織保障機制、資金保障機制、制度保障機制等）。還應建立健全檔案管理機制，做到組織健全，責任明確，措施有力，幫扶及時到位。同時，要積極主動參與到和諧社會建設的偉大工程中去，大力弘揚中華民族“一方有難，八方支援”的傳統美德，及時組織搞好社會性救災捐助工作，為災區人民群眾獻愛心，送溫暖。黨群工作者和職工群眾也要積極投身于社會性扶貧幫困小組、街道和社區服務隊伍中去，廣泛開展送溫暖、獻愛心活動。通過這些工作，密切企業與社區職工群眾的關系，努力盡到企業、黨群組織和全體職工在構建和諧社會中的責任。

對企業來說，我們必須認清新時期企業群眾工作的迫切性、重要性、必要性、戰略，并必須眾思想上高度重視這項工作，做好這項工作。

作者單位：新疆油田公司

第三篇：群眾工作

1馬克思主義的三大基本觀點是科學觀、群眾觀和生產力觀

2馬克思主義群眾觀點的精髓和實質是堅持以人民群眾為本的基本理念，始終以人民群眾的利益作為考慮問題的出發點和落腳點。

3、為什么說對黨負責和對人民負責是相一致的？從根本上說中國共產黨是全國各族人民利益的忠實代表，除了人民的利益而外，中國共產黨是沒有自己的特殊利益的，因此與人民利益是一致的，其次，黨的基本路線和方針政策代表了全國人民的根本利益和要求，每個黨的組織和共產黨員自覺地貫徹執行黨的路線、方針、政策，完成黨交給的各項任務，這既是對黨負責，也是對人民群眾負責，二者是一致的。

4、毛澤東同志是在1944年10月接見新聞工作者時提出“三心二意不行，半心半意也不行，一定要全心全意為人民服務”，并在黨的七大上被寫入黨章，黨的宗旨是全心全意為人民服務。

5、一切為了群眾是我們黨全部理論和實踐的根本出發點和落腳點；一切依靠群眾是我們黨的力量之源和勝利之本；從群眾中來到群眾中去是我們黨最根本的工作路線和工作方法，是我們黨和人民群眾同甘苦、共命運基本特征的具體體現。

6、《關于領導方法的若干問題》一文中對黨的群眾路線的闡釋：

（四）在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領導，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統的意見）集中起來（經過研究，化為集中的系統的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環，一次比一次地更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論。

7、無產階級政黨最基本的政治觀點是群眾觀點。堅信人民群眾自己解放自己的觀點；全心全意為人民服務觀點；一切向人民群眾負責的觀點；虛心向群眾學習的觀點。

8黨的思想路線基本內容是：一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理。政治路線是領導和團結全國各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而奮斗。根本工作路線是群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。

9、毛澤東對人民群眾做出的五個比喻：毛澤東對人民群眾的“五個比喻”第一個是把群眾比喻為“銅墻鐵壁”。1934年1月,毛澤東在江西瑞金召幵的第二次全國工農兵代表大會的講話中指出:“真正的銅墻鐵壁是什么?是群眾,是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁,什么力量也打不破的,完全打不破的。反革命打不破我們,我們卻要打破反革命?！钡诙€是把群眾比喻為“眼睛”。1943年7月2日,毛澤東在《中共中央為抗戰六周年紀念宣言》中說:“共產黨員應該緊緊地和民眾在一起,保衛人民,猶如保衛你們自己的眼睛一樣,依靠人民,猶如依靠自己的父母兄弟姊妹一樣?！钡谌齻€是把群眾比喻為“上帝”。1945年6月11日,毛澤東在中國共產黨第七次全國代表大會上的閉幕詞《愚公移山》中說:“現在也有兩座壓在中國人民頭上的大山,一座叫做帝國主義,一座叫做封建主義。中國共產黨早就下了決心,要挖掉這兩座山。我們一定要堅持下去,一定要不斷地工作,我們也會感動上帝的。這個上帝不是別人,就是全中國的人民大眾。全國人民大眾一齊起來和我們一道挖這兩座山,有什么挖不平呢?”第四個是把群眾比喻為“土地”。1945年10月17日,毛澤東從重慶回到延安以后,在延安干部會上的報告《關于重慶談判》中說“:所有到前“所有到前方去的同志，都應當做好精神準備，準備到了那里，就要生根、開花、結果。我們共產黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結合起來，在人民中間生根、開花。我們的同志不論到什么地方，都要把和群眾的關系搞好，要關心群眾，幫助他們解決困難”。第五個是把群眾比喻為“水”。在談到和人民群眾的關系時，毛澤東常用這樣的比喻，“水里可以沒有魚，但魚兒卻永遠離不開水”。

10、一個中心兩個基本點思想原則的基本內容：一個中心，指以經濟建設為中心；“兩個基本點”即堅持四項基本原則（第一，必須堅持社會主義道路；第二，必須堅持人民民主專政；第三，必須堅持中國共產黨的領導；第四，必須堅持馬列主義、毛澤東思想）、堅持改革開放。

11、三個有利于的判斷標準的內容有利于發展社會主義社會的生產力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平，三個代表：中國共產黨要始終代表中國先進生產力的發展要求，中國共產黨要始終代表中國先進文化的前進方向，中國共產黨要始終代表中國最廣大人民的根本利益。

12、黨的十五大提出的我國的基本經濟制度的表述：以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以家庭承包經營為基礎、統分結合的經營制度，以勞動所得為主和按生產要素分配相結合的分配制度必須長期堅持。

13、黨的十五大提出的三步走發展戰略：21世紀我們的目標是，第一個十年實現國民生產總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經濟體制；再經過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經濟更加發展，各項制度更加完善；到世紀中葉建國一百年時，基本實現現代化，建成富強民主文明的社會主義國家。

14、十八屆三中全會通過的中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定的核心是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。內容是

1、堅持和完善基本經濟制度 ,2、加快完善現代市場體系 ；

3、加快完善現代市場體系 ；

4、深化財稅體制改革 ；

5、健全城鄉發展一體化體制機制 ；

6、構建開放型經濟新體制 ；

7、加強社會主義民主政治制度建設 ；

8、推進法治中國建設；

9、強化權力運行制約和監督體系 ；

10、推進文化體制機制創新 ；

11、推進社會事業改革創新 ；

12、創新社會治理體制 ；

13、加快生態文明制度建設 ；

14、深化國防和軍隊改革 ；

15、加強和改善黨對全面深化改革的領導。五大領域改革是：加快經濟轉型的改革、不斷改善民生的改革、促進社會公正的改革、激發市場主體活力的改革、實現生態文明的改革。

15、毛澤東提出的反對尾巴主義、反對命令主義原文：在一切工作中，命令主義是錯誤的，因為它超過群眾的覺悟程度，違反了群眾的自愿原則，害了急性病。我們的同志不要以為自己了解了的東西，廣大群眾也和自己一樣都了解了。群眾是否已經了解并且是否愿意行動起來，要到群眾中去考察才會知道。如果我們這樣做，就可以避免命令主義。在一切工作中，尾巴主義也是錯誤的，因為它落后于群眾的覺悟程度，違反了領導群眾前進一步的原則，害了慢性病。我們的同志不能以為自己還不了解的東西，群眾也一概不了解。許多時候，廣大群眾跑到我們的前頭去了，迫切地需要前進一步了，我們的同志不能做廣大群眾的領導者，卻反映了一部分落后分子的意見，并且將這種落后分子的意見誤認為廣大群眾的意見，做了落后分子的尾巴。（《論聯合政府》，1945年，《毛澤東選集》第3卷第995—996頁）

16、《加強黨的執政能力建設的決定》中有關群眾工作的論述：堅持黨的群眾路線,加強和改進新形勢下的群眾工作。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的宣傳教育,改進群眾工作,密切黨群、干群關系。各級黨委和政府要積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規

律,探索新途徑、新方法,不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領。各級領導干部要深入基層,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,以群眾關心的熱點和難點問題為工作重點,善于運用說服教育、示范引導和提供服務等方法把群眾工作做深、做細、做實,凝聚和激勵群眾共同前進。

17、黨的群眾路線時間的主要內容保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動；總體要求教育實踐活動要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。四風問題：形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。

18、十八屆中央政治局關于改進工作作風密切聯系群眾的八大規定：

1、要改進調查研究，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待。

2、要精簡會議活動，切實改進會風；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。

3、要精簡文件簡報，切實改進文風，沒有實質內容、可發可不發的文件、簡報一律不發。

4、要規范出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規定乘坐交通工具

5、要改進警衛工作，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。

6、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數量、字數、時長。

7、要嚴格文稿發表，除中央統一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發賀信、賀電，不題詞、題字。

8、要厲行勤儉節約，嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定。

19、毛澤東在黨的七大提出了我黨的三大優良作風：理論和實踐相結合的作風；與人民群眾密切聯系的作風；批評和自我批評的作風。

第四篇：群眾工作

用群眾工作統攬信訪工作

（周敏 中共中牟縣委群眾工作部）

信訪工作是為人民排憂解難的工作，也是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。近年來，我縣認真貫徹落實中央關于信訪工作的指導方針，堅持用群眾工作統攬信訪工作，著力整合資源、強化責任、及時就地解決問題，走出了一條做好信訪工作的新路子。通過此次培訓，我將學到的知識與自己多年來基層信訪工作經驗相結合，就信訪穩定工作提出如下觀點和建議。

一、用群眾工作統攬信訪工作是新時期做好信訪工作的成功路子

（一）用群眾工作統攬信訪工作，體現了信訪工作的本質屬性和內在要求

保持同人民群眾的血肉聯系，從群眾中來到群眾中去，是黨的優良傳統和政治優勢。信訪工作是黨和政府聯系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑，密切黨群關系、代表群眾利益、解決群眾困難，是信訪工作 的根本任務。我縣要求各級干部，面對群眾的信訪訴求，必須樹立“老百姓的事比天大”的群眾觀，“老百姓的利益無小事”的服務觀，“老百姓的滿意最重要”的政績觀，在工作中做到“有感情、有責任、有辦法”，切實把群眾反映的問題，作為發現工作中的薄弱環節和改進工作的契機來對待。實踐證明，用群眾工作統攬信訪工作，提升了信訪工作的起點，拓展了信訪工作的空間，取得了綱舉目張的效果。

（二）用群眾工作統攬信訪工作，適應了形勢發展對信訪工作的新要求

當前，我國正處在經濟社會發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，人民群眾各方面的利益訴求明顯增多。我縣在社會變革和體制轉軌過程中，因農村土地征用、城鎮房屋拆遷、企業轉屬改制、涉法涉訴、重點工程建設、拖欠農民工工資，以及水利、林業、人事、勞動、社保等方面改革引發的社會矛盾越來越突出，信訪工作面臨巨大壓力。在這種情況下，僅靠信訪部門的力量，勢必力不從心。用群眾工作統攬信訪工作，形成了黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的信訪工作新格局，拓展和延伸了信訪工作的職能范圍，有效促進了矛盾化解和解決，預防了矛盾激化，保證了社會和諧穩定和經濟平穩健康發展。

用群眾工作統攬信訪工作，拓寬了構建中國特色社會管理模式的新途徑。在我們黨長期執政的條件下，如何治理國家、管理社會，是一個重要而迫切的問題。在堅持依法治國的同時，通過做好信訪工作服務人民群眾、實現群眾利益、維護群眾權益、化解社會矛盾，從而夯實執政基礎、促進社會和諧，是中國特色社會管理的一個重要特色。群眾遇到困難來信來訪，是對黨和政府的信任，是在幫助黨和政府改進工作，也給黨和政府體察民情、了解民意、集中民智、贏得民心，開辟了平臺。實踐證明，用群眾工作統攬信訪工作，在領導與群眾之間建立起直接、廣泛、迅速、真實的聯系和對話，暢通了各級領導機關了解民意的渠道，實現了信訪工作從接訪辦案向大政方針建言獻策方面的轉變，從堵漏補缺向主動參政議政方面的轉變，從而使社情民意在黨委政府的決策中得到充分體現，有效提高了社會管理水平，使社會長治久安得到可靠保障。

二、創新用群眾工作統攬信訪工作的體制機制

（一）建立“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的工作體制

“一站式接待”，就是由信訪部門組織有關責任單位，在信訪大廳聯合接待來訪群眾，提高效能，方便群眾，使信訪人的所有訴求都能夠在信訪大廳提出?！耙粭l龍辦理”，就是從信訪事項的提出、受理、辦理、督辦到回復等各個環節，都在信訪大廳完成，形成緊密銜接、環環相扣的工作鏈條?！耙粩堊咏鉀Q”，就是對應該解決的信訪問題，無論是涉及一個部門還是多個部門，無論是案情簡單還是成因復雜，都能夠在信訪大廳實現“件件有著落、案案有結果、事事有回音”。

（二）堅持黨委負責，統一領導

我縣全面實行黨政領導工作日接訪制度。各鄉鎮、街道及基層單位，層層明確由黨委負總責、“一把手”抓“第一責任”，各單位每天安排一名領導同志在信訪大廳接訪。全市上下形成了主要領導親力親為、分管領導坐鎮一線、班子成員分兵把口，橫向到邊、縱向到底的組織網絡。同時堅持多管齊下，多措并舉，延伸工作觸角，推進綜合治理，盡最大努力減少不和諧不穩定因素，從宣傳教育、幫扶救助、依法處置等方面做好工作。

（三）充分整合資源，增強工作效能

著眼提升工作效率，制定《信訪大廳組織規則》，明確信訪大廳既是聯席會議的具體辦事機構，也是信訪工作組織協調、指揮調度中心，實現聯席會議辦公室、信訪局、信訪大廳“三位一體”，并賦予其調動相關資源、直接調處糾紛、4 及時處置突發事件的職權。由行政、司法等16個職能部門根據本領域、本系統信訪實際情況，派出相應工作人員入駐縣信訪大廳，分門別類開設接待受理窗口，確保各方面資源在信訪大廳得到有效整合、集約使用。為優化聯合接訪，各級在物力、財力、人力方面加大投入，提高信訪大廳現代化辦公水平，與全國信訪信息系統并機工作的電子化操作平臺日益完善。設立解決特殊疑難信訪問題專項資金，并形成制度，長期堅持。

（四）選樹先進典型，強化作風建設

堅持用典型的先進事跡教育信訪干部，引導信訪工作，及時深入開展向潘作良同志學習活動。特別是在胡錦濤總書記對潘作良同志事跡作出重要批示后，各級干部深受鼓舞，進一步增強了做好信訪工作、服務人民群眾的責任感和使命感，進一步明確了“為黨分憂、為民解難”的工作方向，更加激發了“奮力拼搏、苦干實干”的工作熱情。全縣各級黨政領導真誠關心信訪干部的成長進步，充分調動了信訪戰線同志干事創業、勇爭一流的積極性和主動性。

用群眾工作統攬信訪工作以來，我縣信訪工作擺脫了原先的被動局面，基本實現了“事能解決不積累、人能留住不上訪、依法有序不混亂”，大量信訪問題得到及時處理，群眾的氣消了，心順了。信訪穩定的直接作用就是促進了我縣 政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設全面推進，步入了平穩較快發展的良性軌道。實踐中我們深刻體會到，用群眾工作統攬信訪工作，從根本上說，就是要把信訪工作放到黨的群眾工作的全局中去把握，使信訪工作與群眾工作有機融為一體，使黨和群眾的聯系暢通無阻。必須從堅持黨的群眾路線、踐行黨的根本宗旨、凝聚人民群眾智慧力量的高度認識信訪工作，從更高起點、更高層次、更高水平上謀劃和推動信訪工作。

第五篇：群眾工作

城北鄉“四手聯合”狠抓群眾工作

為及時了解民情民意，提升群眾工作能力，城北鄉巧用“望、聞、問、切”四診法，貫穿群眾工作始終。

一、察言觀色，突出“望”字。走村入戶，深入廠房車間、田間地頭實地觀察，了解群眾生產生活中實際存在的困難問題。從群眾的一舉一動、一言一行中，準確捕捉到群眾的需求。村與村比較，戶與戶對比，找差距，建亮點，制定幫扶計劃，有針對性的做好群眾工作，了解群眾生產生活現狀。

二、洗耳恭聽，強調“聞”字。召開座談會、民情溝通會、民主懇談會，傾聽民聲，掌握民情，了解民意。悉心傾聽群眾對日常生產生活中遇到的實際困難、涉農政策的評說，廣泛聽取群眾對政府工作的相關意見，在群眾創造的新鮮經驗中尋找推動發展的思路和對策。放下架子、深入群眾、用真心實意去傾聽，讓群眾說真話、講實情，真正掌握家家戶戶的情況。

三、取智于民，注重“問”字。切實做好群眾工作，拜群眾為師，問計于民，集中民智，選擇不同層面、不同對象征求意見，在群眾的集體建議中發現破解難題的方法，從群眾的生產經驗中獲得解決實際問題的對策。結合實際建立聯系點，深入聯系點調研，尋百姓之所想，問百姓之所需。實現干部和群眾零距離接觸、面對面交流。

四、號準脈博，把握“切”字。要結合各類群眾所面臨一些現實問題，如時下最為普遍的新農合問題，農村養老保險問題以及土地征用、房屋拆遷等問題，“望”現狀、“聞”民聲、“問”民意、定舉措。把解決群眾反映的突出問題作為大走訪活動的著力點，深入開展領導包案化解矛盾，層層掌握情況，再結合“望、聞、問”三者的成果，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，制定發展戰略，以確保群眾工作取得實效。