第一篇：村“四要求”推進人口普查工作

##村“四要求”推進人口普查工作

1、要求統一思想，積極宣傳。充分認識第六次人口普查的重要性和艱巨性，以高度負責的態度積極投身工作。加大宣傳力度，提高村民的配合意識，為普查員入戶登記創造良好的工作環境，確保普查效率和質量。

2、要求精心組織，密切協作。明確責任制，層層抓落實，積極調動各方力量，上下聯動，形成合力，確保普查工作落到實處，共同搞好人口普查工作。

3、要求依法普查，科學管理。完善運行機制，嚴肅查處拒報、瞞報、虛報和干擾普查的統計違法違規行為，保證普查工作有序進行。

4、要求強化措施，注重質量。此次人口普查主要涉及姓名、性別、年齡、職業、住房等多項內容，我村將采用按現住地登記的原則，以現場查點詢問、當場填報的方式進行。著力抓好重點難點問題，對流動人口等重點人群防重防漏，對人口總數等重要數

據查準核實，確保我村第六次人口普查數據真實、準確和完整。

第二篇：第六次人口普查工作體會（四）

人口問題，事關國計民生；開展人口普查，應結合實際抓好三個環節，切實提高人口普查的數據質量。

政策宣傳及輿論引導

高度重視第六次全國人口普查政策宣傳及輿論引導，科學制定人口普查的宣傳方案。要結合實際科學制定區域性人口普查宣傳工作的實施方案，切實規范區域性人口普查宣傳的政府職能、組織機構、工作目標、階段任務、工作思路、保障措施、基本投入、工作方式、部門配合、調查研究、信息通報等方面的運行。實行人口普查宣傳工作量化考核。要把構建學習型、服務型和創新型統計，與第六次人口普查宣傳工作有機結合，探索建立人口普查宣傳工作量化考核機制，切實把機構組建、資金投入、任務分解、調研指導、信息反饋、獎懲規定、部門參與等內容進行指標量化，及時納入對地方政府和有關部門的考核。

改變基層的普查工作由統計部門孤軍作戰的運行方式。要切實建立人口普查宣傳動員“部門掛幫”機制。要在創新工作思路和方式的基礎上，以指標量化方式把人口普查宣傳工作分解到部門，要求各成員單位到指定的地方開展宣傳動員。貴州省遵義市在第五次全國人口普查中，推行了“部門掛幫”取得了突出成效，收到了部門報送的專題調研報告36篇；普查辦組織市、縣黨政領導干部在報刊發表屬名文章27篇，有效推動了第五次人口普查工作的高效運行。遵義市教育局、民政局、質量檢驗監督局、工商局等13個單位，共計自行投入資金9.86萬元，支持了掛幫鄉鎮普查工作的開展，得到了基層干部群眾的一致好評。

創新人口普查宣傳工作思路和宣傳方式，要在科學決策的基礎上(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/），借助網絡、電視、報刊等公共資源，切實開展好人口論壇、人口研究、有獎征文、新聞采風、關注民生等群眾喜聞樂見的文化活動，充分整合黨政領導、部門職能等強力社會資源，提高基層人口普查宣傳的針對性、社會性和感召力。要及時總結基層在開展人口普查宣傳中的典型經驗，以政府網絡、報刊、電視、遠程教育為載體，推廣經驗，鼓勵基層創造性地開展工作。堅持把政策法規宣傳和正確輿論引導貫穿于人口普查的全過程。

業務培訓與分級試點

開展重大國情國力調查，業務培訓與分級試點是一個非常重要的環節，為確保基層業務培訓與試點達到預期目的，應著力做好以下幾方面工作：

培訓與試點要公開透明。一要結合實際依法制定普查培訓與試點《方案》，明確區域性普查任務、目標、責任、措施、考核、獎懲等事項，報經政府審定后，送人大、政協和上級主管部門監督。二要把培訓與試點的主要內容、方式和基本要求向社會公布，充分發揮電視、報刊、網絡等主流媒體的職能，使培訓與試點在陽光下運行。三要建立培訓與試點責任制。基層在開展普查培訓中，要在調查研究的基礎上，科學制定有針對性、操作性的責任制；要建立基層業務培訓教員與學員的相互考評辦法，切實把重大的普查業務培訓與試點納入當年對單位和個人的工作實績考核，建立健全基層人口普查業務培訓成果通報機制，確保政府資金投入效果和公眾監督。

培訓與試點要堅持科學規范。一方面，要嚴格遵守《統計法》和有關政策法規，結合本地人口普查機構、人力、資金等實際，確保基層人口普查試點《方案》的針對性、操作性和前瞻性，把區域性培訓與試點的主要任務、基本目標、工作方式、組織機構、工作成果，分階段以規范的方式向成員單位通報，并主動接受主流新聞媒體的公開監督，以此提高區域性人口普查培訓與試點的效率和質量。另一方面，要把經政府審定的區域性人口普查培訓與試點《方案》，以人口普查辦公室的正式文件形式印發基層，并報送人大、政協和上級人口普查辦公室依法進行工作監督，改變一些地方在普查培訓與試點中隨心所欲的工作方式。

培訓與試點要堅持資料完整。一是授課要嚴謹規范。要求基層培訓授課人員，要在吃透國家《方案》和有關政策法規的基礎上，把普查表中每一個指標的內涵和邏輯關系以通俗易懂的方式，作深入淺出的知識性、實踐性、現實性相結合的講解。二是培訓與試點結果要通報地方黨政。一方面，把教員授課情況和學員參與培訓與試點的成績，以客觀、真實的指標量化方式，及時通報有關領導和基層單位，作為工作考核的依據；另一方面，要對試點中主要指標的科學性作出評估，對區域性人口普查工作可能出現的困難和問題，進行有重點的前瞻性研究部署。三是對試點的普查區或小區資料要進行對比。為提高區域性普查工作質量，基層對人口普查試點的資料，要與常規統計數以及計生、民政、公安等部門人口資料進行對比分析，總結成功經驗或教訓，以引導黨政和有關部門對基層人口普查工作的更加重視和支持。

數據質量監督與管理

為切實提高普查的數據

質量，監督管理責任要到位。

首先，制定數據質量管理操作規程。在第六次全國人口普查中，要把基層普查數據質量監督管理責任到位。比如：相關的制度建立、政策宣傳、組織機構、部門協調、資金投入、業務培訓、調查研究、后勤保障等方面的工作，應當是有關領導干部的責任；業務操作中的指標解釋、邏輯關系，數據收集、處理、審核、評估，信息反饋、資料管理等方面工作，應當是業務干部的責任。在提高數據質量中，基層普查辦要在當地政府和上級普查辦的領導和支持下，結合實際及時分別建立健全數據質量責任追究制，切實把領導責任與業務責任落實到人。

其次，建立健全數據質量監督機構。一要明確區域性數據質量監督的組織機構，要在基層普查辦設置數據質量監督組，明確專人開展工作，要切實明確數據質量監督的工作目標和責任；二要加強基層普查數據質量監督工作的信息反饋，分階段通報基層質量監督的開展情況與存在問題；三要堅持統籌兼顧，充分整合人力、物力資源，用好用活公安、計生、民政和教育部門等有關信息資源。

再其次，加強數據質量監督的調研指導。一要建立普查數據質量監督調研制度，在第六次全國人口普查中，各級普查辦都需要建立健全數據質量監督調研制度，以規范后勤保障、領導牽頭、工作目標、部門協調等事項。二要明確普查數據質量監督的調研目標，要把基層的階段性調研重點、課題、范圍、任務和責任，切實科學分解落實到人，加強對基層工作的了解和指導。三要強調普查數據質量監督調研成果的運用。建立健全人口普查調研成果運用載體，在尊重勞動、知識、人才和創造的基礎上，充分發揮調研人員的積極性，為地方黨政和上級主管部門在人口普查中的科學決策，提供優質服務和決策參考信息。

第三篇：專題四 人口普查,利國利民

專題四：人口普查，利國利民

背景材料：

第六次全國人口普查標準時點為11月1日零時，再過數小時即將降臨。中國人口普查被視為“國家和平時期的一項最大的社會動員活動”，從明日起，有超過600萬名普查員和普查指導員將登堂入室，普查這個十幾億人大國的人口狀況。

中國副總理李克強三天前發表“積極行動起來 確保第六次全國人口普查圓滿成功”的電視動員講話稱，準確把握人口狀況和變動趨勢，有利于更好地制定和實施經濟社會發展政策，加強和公平地推進義務教育、基本醫療、基本住房等公共服務，保障與改善民生，以及完善社會管理，促進和諧社會建設。

相關問題：

人口普查是掌握國情國力的重要手段。○

1、有利于政府準確掌握我國人口的數量、結構、素質、就業和流動狀況等，○

2、有利于政府更好地制定和實施經濟社會發展政策，推動科學發展，加快轉變經濟發展方式；○

3、有利于政府加強和公平地推進義務教育、基本醫療、基本住房等公共服務，保障與改善民生；○

4、也有利于完善社會管理，促進和諧社會建設。

從國家富強、人民富裕的角度看，人口普查不單是各級政府需要著力做好的一件大事，更是每個公民的責任與義務。

材料一： 9月26日，全國人口普查宣傳月啟動儀式暨北京市第六次全國人口普查動員誓師大會在北京國家會議中心舉行，標志著第六次全國人口普查大規模的宣傳活動拉開帷幕。國家統計局局長、國務院第六次全國人口普查領導小組副組長馬建堂表示，人口普查是重大的國情國力調查，是和平時期進行的最大社會動員，需要家家參與，人人配合。要使普查取得圓滿成功，關鍵之關鍵就是要廣泛深入進行宣傳動員。按照普查工作安排，10月份為人口普查宣傳月。第六次全國人口普查大規模宣傳活動的啟動，標志著第六次全國人口普查宣傳工作吹響了進軍號，隨后的一個月，全國各地將掀起人口普查宣傳高潮。1986年，國務院批準全國人口普查每10年進行一次，今年正好是第六次全國人口普查。11月1日零點是第六次全國人口普查的標準時間，到時600多萬人口普查員將陸續入戶進行登記。第六次全國人口普查工作正在全國展開。11月2日上午，胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、***等黨和國家領導人以普通公民的身份，在北京中南海親自參加人口普查登記，或委托家人申報人口普查信息。我國的人口普查每１０年開展一次。第六次全國人口普查從２０１０年１１月１日到１１月１０日進行入戶登記，２０１１年４月底開始陸續公布這次人口普查的主要數據。

材料二：中國人口學會年會7月3日在江蘇南京召開，主題為“促進人口長期均衡發展”。國家人口計生委主任李斌在會上介紹，“十二五”時期，我國城鎮人口將首次超過農村人口。預計“十二五”期間，城鎮人口將突破７億，人口城鎮化率超過５０％，城鄉人口格局將發生重大變化。“十二五”期末，我國人口總量將達到１３．９億左右。

1、我國面臨著怎樣嚴峻的人口形勢？

（1）人口過多和過快增長，給資源和環境帶來了沉重的負擔（2）就業壓力越來越大（3）影響經濟增長的速度和規模

（4）影響綜合國力的增強和人民生活水平的提高

2、針對我國的人口問題，我國實行了什么國策？這一基本國策的目的和具體要求分別是什么？ 計劃生育國策；

目的：控制人口數量，提高人口素質

具體要求：提倡晚婚、晚育、少生、優生。

3、為貫徹計劃生育國策，青少年應做點什么？（1）積極宣傳我國的計劃生育政策

（2）積極揭發舉報那些違反計劃生育國策的違法行為

（3）堅決擁護我國的計劃生育國策，將來做計劃生育的堅決執行者。

一、背景資料

1、第六次人口普查全面展開，數據將于2011年4月份公布。

2、2010年6月1日，《全國人口普查條例》正式實施，這是我國首次以立法形式對人口普查的目的、任務等作出明確規定，無疑將為第六次全國人口普查工作的順利進行提供強有力的法律保障。

3、人口普查工作中，工作人員入門難，在一定程度上反映了誠信的缺失。4、2010年7月11日第21個世界人口日主題：每個人都很重要。

5、十二五規劃中，節能減排再次成為五年規劃的重中之重。

二、與書本知識的結合點

1、我國人口現狀的基本特點

2、我國人口形勢的嚴峻性

3、我國人口問題及對我國資源、環境以及經濟建設的影響。（或關系）

4、我國實行計劃生育的基本國策（目的、要求、意義）

5、人口老齡化問題的表現及解決的根本途徑

6、大力發展教育事業，不斷提高全民族的素質。

7、資源、環境現狀及嚴峻性。

8、貫徹落實科學發展觀，堅持走可持續發展之路、堅持節約資源、保護環境的基本國策。

9、青少年如何做

10、堅持以人為本的科學發展觀。

11、誠實守信是為人處事的美德。

12、善于與他人合作。

13、堅持依法治國的基本方略。

14、積極參與社會生活，關心國家發展。

15、勇于承擔責任，增強責任意識等。

人口普查利國利民

【中考設問角度】

1．我國的人口現狀如何？

我國是世界上人口最多的國家，我國人口現狀的基本特點是：人口基數大，新增人口多，人口素質偏低。我國人口現狀的特點還表現為農村人口多，人口老齡化的速度加快，人口的分布不平衡，男女性別比失

衡等。我國人口現狀的特點還表現為農村人口多，人口老齡化的速度加快，人口的分布不平衡，男女性別比失衡。

2．人口問題對我國的影響哪些？（為什么要實行計劃生育的基本國策？）

①人口過多和過快增長，直接影響我國經濟的發展和人民生活水平的提高。②影響我國人口素質的提高，給資源和環境造成很大的壓力，使得我國老齡公速度加快，帶來許多社會問題，已面為影響中華民族生存與發展的重大問題。

3．為了解決人口問題，我們要實行計劃生育的基本國策，實行計劃生育的目的和意義分別是什么？ 實行計劃生育的目的，就是控制人口數量，提高人口素質。具體要求是提倡晚婚、晚育、少生、優生。實行計劃生育的意義是：有利于發展社會主義社會的生產力，有利于增強國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平。

4．人口老齡化給我們帶來了沉重的社會壓力，我們應該如何去解決？

①完善社保制度，建立共享型的養老保障體制。②努力構建城鄉兼顧、全方位的社會為老服務體系③建立健全老年法律法規和政策體系，為老齡事業發展創造良好的法制和政策環境；④老年人要積極鍛煉身體，以減輕子女的負擔；⑤孝敬父母是中華民族的傳統美德，年輕人要積極承擔贍養父母的責任和義務 5．請你為第六次人口大普查寫幾個宣傳標語。

齊心協力做好人口普查同心同德服務科學發展；家事國事天下事人口普查全民事；人口普查情系千萬家科學發展惠及你我他；人口普查家家參與惠及民生人人受益；人口普查始于一家一戶奉獻社會源于一點一滴；.人口包括你我他普查準確靠大家 6．第六次全國人口普查的目的是什么？

人口普查是一項重大的國情國力調查。開展第六次全國人口普查，目的在于查清2000年以來我國人口在數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，以便為科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實現可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統計信息支持。7．人口普查的意義哪些？

人口普查是掌握國情國力的重要手段。1有利于政府準確掌握我國人口的數量、結構、素質、就業和流動狀況等，2有利于政府更好地制定和實施經濟社會發展政策，推動科學發展，加快轉變經濟發展方式；3有利于政府加強和公平地推進義務教育、基本醫療、基本住房等公共服務，保障與改善民生；4也有利于完善社會管理，促進和諧社會建設。⑤有利于正確制定我國21世紀的人口政策和經濟發展規劃。⑥有利于促進我國國民經濟和社會發展。

8．請你為提出我國的人口素質提出幾個好建議？

①要切實貫徹科教興國戰略，人才強國戰略②優先發展教育事業。③要做好優生工作，要認真貫徹執行《母嬰保健法》等法律法規。④要以廣大農村為重點，大力幫助邊遠地區和少數民族地區降低新生嬰兒出生缺陷發生率。

9．青少年在人口問題上能做些什么

青少年要了解我國的人口形勢，積極宣傳計劃生育國策，為實現中華民族偉大復興而貢獻力量。10．實現從人口大國向人力資源強國對我國經濟社會發展有何意義？

①我國是人口大國，自然資源相對不足，能否把沉重的人口負擔轉化為巨大的人力資源優勢，關系著我國現代化的成敗。②人才資源已經成為一個國家經濟河社會發展最重要的戰略資源，人才的數量和質量是決定一個國家綜合國力強弱的重要因素。在未來的國際競爭中，誰擁有高素質的人才，誰就能在競爭中掌握主動權，實現從人口大國向人力資源強國的轉化，對我國經濟社會發展具有十分重大的意義。11。運用有關知識說明怎樣實現從人口大國向人力資源強國的轉化？

要繼續實行計劃生育的基本國策，大力實施科教興國戰略和人才強國戰略，普及義務教育，發展高等教育和職業技術教育，把經濟建設真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，把科技進步放

在經濟社會發展的關鍵地位，注重科技創新和知識創新，提高全民族的科學文化素質,轉人口負擔為人口優勢。使人口增長與經濟和社會發展相適應，保證社會主義現代化宏偉大業的順利實現, 【名師預測】 【選擇題】

1.2010年11月1日零時，是第六次人口普查的標準時點。有同學認為人口普查耗時費力沒有必要，請你用下列哪些觀點給他解釋

①人口普查有利于查清我國人口在數量、結構、分布等方面變化情況②人口普查是當前解決人口問題的唯一正確手段③人口普查將為國家制定社會、經濟、科教各項事業發展規劃提供基礎和依據④人口普查將有利于推進我國實施可持續發展戰略

A．①②③B．①②③④C．①③④D．①②④ 【觀察與思考】

2.材料一：經國務院批準，第六次全國人口普查將于2010年11月1日零時進行。此次普查的主要目的是查清十年來我國人口在數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，為實施可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統計信息支持。人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。

材料二：中央政治局常委李克強在2010年我國第六次人口普查電視電話會議強調，人口普查對于統籌人口、資源、環境相互關系，保持經濟平穩較快發展，非常重要。（1）我國為什么要開展第六次人口普查活動？ 有利于準確把握我國的人口數量、素質與結構；有利于正確制定我國21世紀的人口政策和經濟發展規劃；有利于促進我國國民經濟和社會發展。

（2）請你為第六次人口大普查寫幾個宣傳標語

人口普查家家參與，惠及民生人人受益；人口包括你我他，普查準確靠大家；人口普查，人人有責（3）你認為徐州市作為人口大市，如何才能作好人口、資源、環境工作？

⑴樹立人與自然、自然與社會、經濟與資源環境、經濟與社會和諧發展科學發展觀；⑵增強全民族的人口意識、資源意識和環境意識；⑶把經濟發展與控制人口、節約資源、保護環境結合起來；⑷把實施可持續發展戰略與依法治國、科教興國戰略結合起來。

（4）通過普查，我們可以了解我國人口現狀的基本特點，請你把它寫出來。人口基數大，新增人口多，人口素質偏低

（5）人口普查，人人有責。在人口普查工作中，你做了些什么？寫出來與同學們分享。①積極宣傳人口普查知識；②主動、準確提供普查信息；③以實際行動參與普查工作；

第四篇：淺談有效推進鎮村人口普查工作的對策

淺談有效推進鎮村人口普查工作的對策

在人口普查正式登記之前開展綜合試點是十分必要的。首先，試點可以檢驗普查方案在基層實施是否可行，為普查工作的全面開展提供實踐經驗。其次，針對試點中暴露的問題，積極研究解決措施，為修訂完善普查方案和普查細則提供實戰依據。第三，試點是對普查的組織動員、人員選聘、業務培訓、物資保障、部門配合等方面的全面總結，既能鍛煉普查隊伍，又能探求一套人員選調的好方法、好渠道。

在凱旋街道金秋花園社區開展第六次人口普查區級綜合試點后，確實感到人口普查有很多復雜性和特殊性，主要表現為“五難”。

一是兩員選調難。普查指導員、普查員的素質直接關系到普查的質量。試點中部分普查員文化層次低，接受能力較差，對調查表的理解有出入；部分普查員在入戶調查時缺乏技巧，影響了調查質量。所以選調有工作熱情、業務水平好的普查員是社區（村）要解決的頭等大事。

二是入戶調查難。“拆遷搬家”、“一戶多宅”造成的人與戶分離現象嚴重，找戶主、熟悉住戶很難；市區的高檔住宅小區，住戶之間缺乏聯系，鄰里間的人口信息情況不清；老百姓保護個人隱私的意識較強，不愿意開門，入戶調查配合程度有一定難度。

三是目標鎖定難。城市化快速推進過程中，我區流動人口問題嚴重，居住地不穩定，人戶分離現象普遍，找人難，登記所需要的信息更難。同時，住戶作息時間沒有規律，入戶調查的時間比較難控制。

四是資金落實難。資金主要指“兩員”補貼。試點對“兩員”的補貼是有保障的，由區財政統一安排。但普查全面鋪開后，“兩員”因人多、量大，街道（鎮）政府能否及時發放補貼，是一項需要重點落實的工作。“兩員”因補貼不到位產生情緒，會影響普查的質量和時效。

五是區域界定難。近年來我區多次征地拆遷，大規模的撤村建居后造成區域邊界變化較大，特別是整村拆遷的村，區域邊界存在模糊不清的現象，要界定普查區域，工作量很大。

針對上述在普查試點中存在困難，我認為人口普查的關鍵在鄉鎮一級，而社區（村）級普查機構是鄉鎮人口普查工作的核心。如果沒有一個高標準、高質量的社區（村）級人口普查工作機構，第六次全國人口普查任務就很難完成。鄉鎮

和社區（村）如何合理有效的整合好人力資源，扎實地推進人口普查工作，我認為關鍵要把握好九個方面。

一、鄉鎮與社區（村）的工作步調保持一致

這是普查中最基礎的一個工作原則。區人普辦和鎮人普辦的工作是同步進行的，鄉鎮目前開展的任何一項普查工作，就是代表區普查工作的進程，是區普查工作的時間進度表。普查工作是環環相扣的，清查摸底、劃區繪圖、業務培訓、入戶登記、程序編碼等，如果有一個環節沒按鎮普查辦的要求進行，就會影響下一個工作環節的實施，所以社區（村）要與鄉鎮的工作同步開展。

二、高度重視社區（村）一級普查機構的組建

任何工作的開展，沒有明確的機構是不行的。社區（村）是普查工作的主戰場；鄉鎮和社區（村）兩級普查機構能否密切配合，指導、組織、實施好普查工作，將直接決定普查的成敗。因此，要更加重視社區（村）一級普查機構的組建。在人員配備上除了要設主任、常務副主任外，還要配3—4個組員，建議村一級工作人員最好充分利用兩類人才：一類是村文書或會計，他們對全村戶籍在冊人口及人口的變更掌握的非常清楚；另一類是村計劃生育管理員，他們熟悉人口出生情況，可能對計劃外生育人口、特殊婚嫁等情況也了如指掌。

三、花大力氣抓好普查的宣傳動員

宣傳的目的是要重點解決入戶登記難問題。社區（村）要結合本地實際，開展形式多樣、卓有成效的宣傳動員。除了原有的一些宣傳模式如：宣傳畫、宣傳櫥窗、橫幅，社區（村）干部可以在平時走街竄巷時、在與百姓嘮家常時做一些宣傳；可以借助現有的比較成熟的基層黨建工作經驗，如“片組戶民情聯系機制”加強宣傳；針對整村拆遷后，原駐地居民群眾離開村在外過渡，只留有“兩委班子”的情況，可以利用“留守社區服務站”工作平臺擴大宣傳，充分利用這些資源打開普查宣傳的瓶勁，真正使宣傳做到家喻戶曉。

四、落實經費為“兩員”選調創造條件

剛頒布的《全國人口普查條例》中規定，招聘的普查指導員和普查員的勞動報酬，在人口普查經費中予以安排，由聘用單位支付。也就是說選調的普查員和指導員的工作補助要由當地政府負擔。街道（鎮）一級政府能否及時發放“兩員”補貼，一直是我區普查辦關注的焦點。對于“兩員”選調，不應該是先選普查員，再落實報酬；而應該是先落實報酬，為選好優秀的普查員搭建平臺。“重賞之下必有勇夫”，鄉鎮要積極落實解決好“兩員”勞動報酬問題，確保“兩員”安心、盡心服務人普工作。但針對財力欠佳的鄉鎮，單獨解決“兩員”經費可能比較困難，建議由區鎮兩級財政共同承擔，使“兩員”這項臨時性的職業具備吸引力。

五、求賢若渴廣納“兩員”人才

堅持“以人為本”的工作理念開展人口普查。在選調普查員和指導員時建議充分利用本地資源、“就地取才”，理由是：①當地人擔任普查員人頭熟，不用另聘陪調員，可以節省人力；入戶調查、交談也倍感親切。②如果外聘普查員，可能會因為不熟悉本地情況、語言不通，導致入不了戶；如果入戶有困難，還需找個陪同，會增加人手。當然如果村里人手確實不夠，還是需要外聘普查員。

選好選足“兩員”，建議從以下途徑考慮：

①“大學生村官”，大學生村官文化素質高，工作積極性高，責任性強，吸收他們作村指導員和普查員都合適，最好擔任指導員，指導員要求業務接受能力強，要負責指導普查員。

②“流動人口管理員”或“計劃生育管理員”，他們熟悉基層流動人口情況，能直接擔任基層一線的普查重任。

③“聯防隊員、巡邏人員”，社區（村）的聯防隊員普遍年輕、有初中以上文化程度，對本地居民的情況比較熟悉，適合擔任普查員。

④ 村委會可選調“村民小組長”、“黨小組長”擔任普查員，社區可選調“樓道小組長”、“支部成員”擔任普查員。他們在群眾中威信高，工作責任性和溝通能力強，能勝任普查員。

⑤ 有物業管理的樓區，可選調業主委員會成員。因為他們是小區住戶推選產生的，思想覺悟比較高，在小區里有一定的影響力，對本地區各家各戶的情況也比較熟悉。

⑥ 如果轄區內有企業員工宿舍，可以借調企業的行政管理人員來充當普查員，他們對員工情況比較了解。

我們要充分利用好這支隊伍，讓選定的普查員和指導員既能擔當戶口整頓調查工作，又能開展人口普查入戶登記工作，達到有效整合人才資源的目的，使調查員對調查環境、調查對象做到心知肚明。

六、加強普查隊伍的教育和管理

在普查人員到位、補助經費落實后，最關鍵的是注重普查員、指導員的培養，要教育他們具有“白+黑”、“5+2”的普查奉獻精神；具有“想盡千方百計、嘗盡千辛萬苦、道盡千言萬語”的普查工作作風；具有“熱心問候、耐心宣傳、細

心觀察”的普查工作方式；三管其下確保人口普查大獲全勝。當然對普查員和指導員的管理要“人性化”，多關心、多幫助他們解決實際困難，充分調動其工作積極性，保質保量地完成普查工作。

七、全面提升普查員的業務水平

普查指導員和普查員必須經培訓合格、篩選后領取普查指導員證和普查員證才能上崗。對普查員和指導員的業務培訓必須由鄉鎮普查辦統一負責、周密安排，對培訓教材、培訓老師要嚴格把關。為確保“兩員”能集中時間、集中精力學習，不被其他工作與家事打擾分心，建議實行異地、封閉式培訓，不管是區組織的還是鄉鎮組織的培訓，一律由鄉鎮普查辦負責人或業務骨干帶隊具體負責“兩員”的培訓管理工作。對于普查指導員和普查員業務培訓的考核原則上由鄉鎮普查機構組織進行。

八、全力抓好普查全過程的監督檢查

社區（村）普查機構的負責人不能認為只要把普查工作部署下去，就萬事大吉，還要抓檢查、抓督促、抓落實。不能僅對工作結果進行監督檢查，特別要注重對人口普查工作過程的監督檢查，發現問題要及時糾正。如登記階段，如果不能有效控制入戶登記數據質量，造成事后質量抽查不達標，按照要求必須進行返工，出現這樣情況，既是浪費人力、精力和財力，又會造成不良影響。普查最后一個環節質量抽查通不過，就等于前面的工作全部作廢，所以應當對普查的每個環節實行質量控制崗位責任制，增強責任心和責任感。

九、鄉鎮對社區（村）實行目標管理責任考核

鎮政府要加強對社區（村）人口普查工作的組織領導，要與社區（村）簽定目標責任書，強化政府行為。責任書中除了要明確加強組織領導、深入宣傳動員、依法進行普查、確保普查質量、嚴明獎懲制度等工作目標外，還要明確各社區（村）要切實履行職責、兌現承諾，要把人口普查納入社區（村）目標考核內容和政府督辦項目重點管理，實行“一票否決”；要完善工作體系，認真細化分解社區（村）的各項普查任務，對社區（村）嚴格執行“條塊包保”責任制度，確保每個環節都有確定的執行單位和責任人，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作高質量地完成。

第五篇：駐村工作要求

在開展“四群”教育工作中對駐村聯絡員提出七

項要求

為進一步密切黨群干群關系，切實做好新形勢下的“四群”教育工作，祥云縣對136個駐村聯絡員提出明確要求:在開展“四群”教育工作中超前謀劃，認真思考，以身作則，扎實工作，確保開展“四群”教育和實行干部直接聯系群眾制度取得實實在在的效果.一是輕車簡從，及時到位。要求各單位駐村聯絡員要盡快做好工作交接，于2012年1月15日以前，到掛鉤聯系村開展工作，特別是春節前的走訪慰問和直接聯系群眾工作。駐村聯絡員到村一律輕車簡從，自帶行李、不打招呼、不搞陪同、自付伙食費。

二是努力學習，轉變角色。要求各駐村聯絡員要認真學習省州縣黨代會精神，《中共祥云縣委關于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯系群眾制度的實施意見》，《論黨的群眾工作—重要論述摘編》，《云南省“四群”教育學習讀本》，以及“四群”教育相關會議、文件精神,并盡快轉變角色，與農民群眾同吃、同住、同勞動，深入農戶家中開展“五訪五問”工作。

三是深入調研，掌握村情。要求各駐村聯絡員駐村后，要盡快了解熟悉掌握村情，深入自然村、村民小組、農戶中座談，摸清農村人口狀況、自然資源狀況、基礎設施狀況、生產生活條件狀況；廣泛走訪農戶，建立民情日記和受訪農戶臺帳制度，做到一戶一臺帳、一戶一對策，為下步建立“百姓檔案”、“干群連心卡”奠定基礎。

四是宣傳政策，引導群眾。要求各駐村聯絡員駐村后，要及時召開村組干部

會議和黨員會議，講清開展“四群”工作的重要性和緊迫性，開展“四群”工作的總體要求、主要任務，并以實施“八個一”工程為重點，確保開展“四群”工作取得實效。并充分利用基層組織活動場所等農村各類宣傳陣地，廣泛宣傳“四群”教育的意義、方針、措施，把各級開展“四群”教育，實行干部直接聯系群眾制度的相關精神傳達到千家萬戶，讓廣大群眾了解和認識“四群”教育工作，贏得廣大群眾的擁護和支持。

五是嚴肅紀律，樹好形象。要求各駐村聯絡員駐村期間，黨組織關系轉至所駐村黨支部，參加組織生活。駐村聯絡員要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律和學習紀律，注意安全，自辦伙食或據實交納費用。要嚴格遵守《公務員八條禁令》，不準在所駐鄉（鎮）、村報銷應由個人負擔的各種費用，不準用所駐鄉（鎮）、村的吃請，不準收受鄉（鎮）、村發放的各種補貼，不準私自使用機關和企業的車輛，不準參與有損國家公職人員形象的各種活動，以良好形象贏得群眾的信任、支持和尊重。

六是嚴格管理，認真履職。要求各鄉（鎮）黨委、政府要加強對本鄉鎮駐村聯絡員的組織領導、綜合協調、督促檢查工作，駐村聯絡員一律與原單位工作脫鉤，切實做到安心駐村，認真履職。

七是結合村情，超前謀劃。要求各駐村聯絡員要在認真調研村情民意的基礎上，結合駐村實際，創新方式和舉措，認真思考和謀劃“八個一”工程的實施，確保開展“四群”教育和實行干部直接聯系群眾制度取得實效。