第一篇：(四五普法征文) 充分履行法定職責積極推進普法進程

充分履行法定職責積極推進普法進程***縣人大常委會發展社會主義民主，推進社會主義法治，建設社會主義政治文明，是普法教育的指導思想和全面建設小康社會的重要目標，也是人大工作的重要任務。多年來，***縣人大常委會緊緊圍繞法律法規的貫徹實施和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，依法履行決定、監督、任免等職權，充分發揮了地方國家權力機關的職能作用，為推動全縣經濟跨越發展和建設和諧社會做出了積極的貢獻。加強自身建設樹立普法形象常委會組成人員的整體素質，決定著依法開展監督工作的質量和水平。為切實擔負起憲法和法律賦予的監督責任，保障普法工作的順利實施，常委會把加強自身建設擺到重要位置，自覺按照“三個代表”的要求，全面強化思想、制度、作風和紀律建設，使常委會組成人員始終保持了奮發有為、開拓進取的精神狀態，為依法開展工作奠定了堅實基礎。在四個五年普法工作過程中，常委會都及時通過《關于在全縣公民中開展法制宣傳教育五年規劃的決議》和《***縣依法治縣規劃的決定》，明確普法教育的指導思想和目標任務，要求各級迅速掀起普法教育活動的高潮。與此同時，常委會加強了自身建設，要求帶頭學法用法，以自己的實際行動推動了普法工作的順利開展。一是狠抓理論學習，提高政治、法律和業務素質。普法活動開展以來，常委會組成人員先后對《憲法》、《代表法》、《村民組織法》、《公務員法》以及《行政訴訟法》、《行政復議法》等120余部法律法規和人大專業知識進行了系本文來自www.tmdps.cn統地學習，增強了依法開展工作的能力，推動了普法工作的深入開展。二是強化作風建設，人大工作更加貼近群眾。健全完善了常委會議事規則等近20項規章制度，制定了人大工作目標考核責任制，促進了人大工作的科學化、規范化。三是強化廉政建設，廉政紀律得到了認真貫徹執行。堅決執行上級關于廉政建設的各項規定，認真落實廉政紀律，謹小慎微，從嚴要求，以實際行動為普法工作樹立起了權力機關清正廉潔、依法辦事的社會形象。加強法律監督促進普法建設常委會把改進和加強社會主義民主法制建設作為中心任務，在法制宣傳教育、執法監督等方面不斷加大工作力度，致力推進社會主義民主法制建設進程和依法治國基本方略的落實。多年來，常委會堅持抓重點、抓關鍵、抓實效，認真開展法律監督，積極推進依法治理，促進了憲法和各項法律法規在各行各業、各個層面的深入貫徹實施。一是加強法制宣傳教育，提高全民法律素質。以普法為總抓手，充分發揮常委會的主導作用，積極采取有效措施，深入搞好法制宣傳教育和各項監督檢查，督促和組織有關部門認真開展了形式多樣的法律法規宣傳教育活動，不斷提高了廣大人民群眾的法律素質，促進了社會事業的全面發展和進步。二是加強執法監督檢查，推動依法行政。認真落實依法治國基本方略，突出法律重點，有計劃地組織開展了系列法律監督活動。聽取并審議了《勞動法》、《銀行法》、《義務教育法》、《殘疾人保障法》、《計劃生育法》等90多部法律法規貫徹實施情況的匯報，對交通、工商、計生、環保、土地等行政執法部門進行了重點執法檢查，及時指出了在法律法規貫徹實施中存在的問題，并依法提出了進一步加大學習貫徹力度、正確處理執法與服務的關系、加強執法隊伍建設等意見，保障和促進了法律法規的有效實施，提高了部門依法行政和依法辦事水平，為全縣改革開放和經濟發展營造了良好的執法服務環境。三是加強司法監督，促進公正司法。常委會堅持把監督、服務與支持融為一體，加強了對司法部門日常工作的監督。普法活動開展以來，聽取并審議了縣法院關于行政訴訟法、民事訴訟法、刑事訴訟法等法律貫徹實施情況匯報，對干警執法情況進行了檢查，推動了司法機關嚴格執法、公正司法，較好地樹立了司法機關的執法形象。在檢查公安干警執法過程中，提出了進一步加大辦案力度、提高辦案質量、努力打造“平安***”、全面加強公安隊伍建設等建議，促進了公安工作的有效開展。四是強化了對被任命干部的監督。常委會正確處理黨管干部與人大依法任免的關系，堅持任命與監督相結合。普法工作開展以來，依法任免了1679名次國家機關工作人員的職務，并對任命干部進行了任前法律知識考試。同時，常委會還依法多次開展了對縣教育局、經濟貿易局、公安局等20余個政府職能部門主要負責人述職評議工作，認真檢查和審議了任職過程中依法行政和履行職責情況。通過廣泛調查和認真評議，進一步增強了被任命干部接受監督、依法行政、廉潔勤政和履行好職責的積極性，有力地推動了“政府兩院”工作的順利開展。堅持以人為本，以普法促和諧人民代表大會制度的先進性和生命力，在于它深深植根于人民群眾之中。人民代表大會制度是實現人民當家作主的根本途

徑和最好形式，是構建社會主義和諧社會的根本制度基礎、政治保證和法治保障。普法過程中，常委會以實現最廣大人民群眾的根本利益為人大工作的出發點和落腳點，牢固樹立人民利益高于一切的觀念，權為民所用，情為民所系，利為民所謀，經常深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲、反映群眾疾苦，及時了解社情民意；以全心全意為人民服務的思想和真心實意為人民負責的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，始終把群眾的利益放在第一位。在人大工作的各個環節，都細心的研究群眾的利益，關心群眾生活，體察群眾情緒，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。通過多種監督手段，使勞動力市場就業、養老保險金繳納、城區綜合治理、水資源管理、農村合作醫療改革等這些群眾關注的熱點難點問題得到了應有的重視和解決，受到基層群眾的歡迎。權力機關的權威和作為，贏得了人民群眾的信任和支持，同時為普法工作的順利開展，打造了堅實的群眾基礎。常委會還堅持把做好人大信訪工作作為聽取社會意見、解決群眾困難的窗口，認真受理代表和人民群眾的來信來訪，全力抓好轉辦和督辦。普法以來，共接收人民群眾來信來訪1600余件次，都區別不同情況轉交有關部門進行了辦理，較好地解決了群眾所反映的問題和困難，維護了法律尊嚴，促進了社會穩定，也有力地鞏固了普法成果。發揮代表作用營造普法氛圍大代表是人大工作的基礎，也是常委會工作的主體和重要支柱。代表法律素質的高低，對普法的認識和態度對全縣開展普法工作起著關鍵性的作用。因此，常委會十分注重發揮人大代表的作用，把加強人大代表特別是領導干部代表的普法工作，作為一項重要舉措來抓，不斷加強法律法規的學習培訓，普法以來，常委會采取以會代訓和委托鄉鎮人大以會代學等方式，開展普法學習活動110余次，提高了代表的法律意識和法制觀念，也影響和帶動了周圍群眾學法守法的自覺性。通過20年的普法工作，廣大干部群眾的法制觀念不斷增強，依法辦事逐步成為自覺行動。但是社會主義法制教育是一項長期性工作，只有堅持不懈地依法治國，國家才能昌盛，只有堅持不懈地依法治縣，民主與法制建設才能不斷推進。作為法律實施的監督機關，人大常委會將一如既往抓緊抓好普法和依法治理工作，為保證憲法和法律法規在我縣的全面貫徹實施做出應有的貢獻。

第二篇：充分履行法定職責積極推進普法進程

發展社會主義民主，推進社會主義法治，建設社會主義政治文明，是普法教育的指導思想和全面建設小康社會的重要目標，也是人大工作的重要任務。多年來，××縣人大常委會緊緊圍繞法律法規的貫徹實施和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，依法履行決定、監督、任免等職權，充分發揮了地方國家權力機關的職能作用，為推動全縣經濟跨越發展和建設和諧社會做出了積極的貢獻。

加強自身建設樹立普法形象常委會組成人員的整體素質，決定著依法開展監督工作的質量和水平。為切實擔負起憲法和法律賦予的監督責任，保障普法工作的順利實施，常委會把加強自身建設擺到重要位置，自覺按照“三個代表”的要求，全面強化思想、制度、作風和紀律建設，使常委會組成人員始終保持了奮發有為、開拓進取的精神狀態，為依法開展工作奠定了堅實基礎。在四個五年普法工作過程中，常委會都及時通過《關于在全縣公民中開展法制宣傳教育五年規劃的決議》和《××縣依法治縣規劃的決定》，明確普法教育的指導思想和目標任務，要求各級迅速掀起普法教育活動的高潮。與此同時，常委會加強了自身建設，要求帶頭學法用法，以自己的實際行動推動了普法工作的順利開展。一是狠抓理論學習，提高政治、法律和業務素質。普法活動開展以來，常委會組成人員先后對《憲法》、《代表法》、《村民組織法》、《公務員法》以及《行政訴訟法》、《行政復議法》等余部法律法規和人大專業知識進行了系統地學習，增強了依法開展工作的能力，推動了普法工作的深入開展。二是強化作風建設，人大工作更加貼近群眾。健全完善了常委會議事規則等近項規章制度，制定了人大工作目標考核責任制，促進了人大工作的科學化、規范化。三是強化廉政建設，廉政紀律得到了認真貫徹執行。堅決執行上級關于廉政建設的各項規定，認真落實廉政紀律，謹小慎微，從嚴要求，以實際行動為普法工作樹立起了權力機關清正廉潔、依法辦事的社會形象。

加強法律監督促進普法建設

常委會把改進和加強社會主義民主法制建設作為中心任務，在法制宣傳教育、執法監督等方面不斷加大工作力度，致力推進社會主義民主法制建設進程和依法治國基本方略的落實。

多年來，常委會堅持抓重點、抓關鍵、抓實效，認真開展法律監督，積極推進依法治理，促進了憲法和各項法律法規在各行各業、各個層面的深入貫徹實施。一是加強法制宣傳教育，提高全民法律素質。以普法為總抓手，充分發揮常委會的主導作用，積極采取有效措施，深入搞好法制宣傳教育和各項監督檢查，督促和組織有關部門認真開展了形式多樣的法律法規宣傳教育活動，不斷提高了廣大人民群眾的法律素質，促進了社會事業的全面發展和進步。二是加強執法監督檢查，推動依法行政。認真落實依法治國基本方略，突出法律重點，有計劃地組織開展了系列法律監督活動。聽取并審議了《勞動法》、《銀行法》、《義務教育法》、《殘疾人保障法》、《計劃生育法》等多部法律法規貫徹實施情況的匯報，對交通、工商、計生、環保、土地等行政執法部門進行了重點執法檢查，及時指出了在法律法規貫徹實施中存在的問題，并依法提出了進一步加大學習貫徹力度、正確處理執法與服務的關系、加強執法隊伍建設等意見，保障和促進了法律法規的有效實施，提高了部門依法行政和依法辦事水平，為全縣改革開放和經濟發展營造了良好的執法服務環境。三是加強司法監督，促進公正司法。常委會堅持把監督、服務與支持融為一體，加強了對司法部門日常工作的監督。普法活動開展以來，聽取并審議了縣法院關于行政訴訟法、民事訴訟法、刑事訴訟法等法律貫徹實施情況匯報，對干警執法情況進行了檢查，推動了司法機關嚴格執法、公正司法，較好地樹立了司法機關的執法形象。在檢查公安干警執法過程中，提出了進一步加大辦案力度、提高辦案質量、努力打造“平安××”、全面加強公安隊伍建設等建議，促進了公安工作的有效開展。四是強化了對被任命干部的監督。常委會正確處理黨管干部與人大依法任免的關系，堅持任命與監督相結合。普法工作開展以來，依法任免了名次國家機關工作人員的職務，并對任命干部進行了任前法律知識考試。同時，常委會還依法多次開展了對縣教育局、經濟貿易局、公安局等余個政府職能部門主要負責人述職評議工作，認真檢查和審議了任職過程中依法行政和履行職責情況。通過廣泛調查和認真評議，進一步增強了被任命干部接受監督、依法行政、廉潔勤政和履行好職責的積極性，有力地推動了“政府兩院”工作的順利開展。

堅持以人為本，以普法促和諧

人民代表大會制度的先進性和生命力，在于它深深植根于人民群眾之中。人民代表大會制度是實現人民當家作主的根本途徑和最好形式，是構建社會主義和諧社會的根本制度基礎、政治保證和法治保障。

普法過程中，常委會以實現最廣大人民群眾的根本利益為人大工作的出發點和落腳點，牢固樹立人民利益高于一切的觀念，權為民所用，情為民所系，

第三篇：積極推進財政普法宣傳四五

積極推進財政普法宣傳

努力提高依法理財水平

——秦安縣財政“四五”法制宣傳教育工作總結

“四五”期間，秦安縣財政法制宣傳教育工作在縣委、縣政府的統一領導下，在上級主管部門的支持指導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹黨的十五大精神，以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，按照“四五”普法、依法治縣規劃確定的“兩個轉變、兩個提高”目標要求，根據財政改革與發展的客觀實際，廣泛深入地開展了財政法制宣傳教育工作。通過不斷推進依法治縣進程，進一步提高了全縣財政干部和財務工作者的法律素質，增強了財政干部依法辦事、依法理財的能力，使全縣財政工作逐步走上了法制化軌道，為振興秦安財政，促進全縣社會經濟發展創造了良好的法制環境。2001年全縣大口徑財政收入累計完成4523萬元，2004年全縣大口徑財政收入累計完成5301萬元，環比增長5.03%；2001年財政支出14303萬元，2004年財政支出21805萬元，環比增長15.09%；2001年實現非稅收入2207萬元，2004年實現非稅收入4766萬元，環比增長29.26%。現將近年來所做的工作總結如下:

一、加強領導，建全制度，依法行政

（一）明確思想認識，重視法制宣傳教育工作

1、加強組織領導，成立機構。財政“四五”普法活動是財政部門貫徹落實依法治國基本方略的重要舉措。近年來全縣財政系統以提高財政干部法律素質，牢固樹立依法行政、依法理財目標為工作思路，確定普法宣傳內容，明確工作目標任務，注重從方式方法和各項中心工作及業務工作中選準切入點，進行普法宣傳教育工作。局黨支部高度重視法制宣傳教育和培訓工作，多次召開專題會議進行研究部署，制定了《秦安縣財政“四五”法制宣傳教育工作計劃》，動員機關全體干部職工，結合有關股室具體業務，認真抓好法制宣傳教育的部署、實施和檢查工作，保證了財政法制宣傳教育工作的順利開展和穩步推進。為適應普法和依法理財的內在需要，縣財政局成立了由局長擔任組長的“四五”普法領導小組和財政法制宣傳教育工作機構，配備專職和兼職的財政法制宣傳教育工作人員，形成以法制機構為主導，以業務職能股室為依托,以宣傳、教育、培訓為手段，以“兩個轉變，兩個提高”為目標的普法格局，為普法宣傳教育提供了比較嚴密的組織保障。同時，根據全縣普法宣傳教育的實際情況，制定了領導干部學法制、普法學習宣傳制、集中培訓考試制、工作目標責任制、目標考核制和《“四五”財政法制普法宣傳教育規劃實施方案》。對普法宣傳教育的指導思想、主要任務、學習內容、實施步驟和考核驗收等作了明確要求，“五制一案”體系的建立，為普法宣傳教育工作在思想和制度上起到了保障作用。為了貫徹落實《甘肅省預算外資金管理條例》，加強對全縣預算外資金、行政事業性收費、罰沒收入“收支兩條線”規定工作的領導，縣上成立了由政府一把手掛帥，縣委分管書記、紀委書記任副組長，財政、銀行、審計、物價、監察等部門主要領導為成員的領導小組，下設辦公室，從財政、財監辦抽調專人具體負責日常工作。各鄉鎮、各部門也分別成立了相應的工作機構，為強化非稅收入管理，落實“收支兩條線”規定工作提供了組織保障。

2、繼續深入開展宣傳依法治國、建設有中國特色的社會主義國家的基本方針，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習宣傳依法行政、依法理財的基本理論和相關的法律知識，努力提高全縣廣大財政干部的法律素質。一是組織全縣財政干部每年進行一次法制宣傳教育培訓，五年來共培訓815人次。2004年，縣局組織全縣財政干部職工、各單位財會人員430多人積極參加全國財政法規知識競賽活動，參賽率占應參加人數的96%以上。通過這次活動，使我縣財政干部和財會人員重溫了財政法律法規知識，增強了依法辦事依法理財的自覺性。二

是緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，密切聯系全縣財政改革與財政發展的實際，積極開展財政法制宣傳教育，宣傳與財政中心工作特別是財政改革相關的法律、法規，宣傳社會主義市場經濟特別是整頓規范財經秩序相關的法律法規，宣傳農村稅費改革的有關政策，每年十月份抓住全縣會計人員繼續教育的有利時機，對全縣財政干部及財務工作者宣傳學習《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》、《國家公務員暫行條例》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《會計法》、《甘肅省財政監督條例》、《國務院關于加強預算外資金管理的決定》、《政府采購法》、《政府采購管理辦法》、《預算外資金管理條例》、《個人所得稅條例》、《消費稅暫行條例》、《耕地占用稅條例》、《企業所得稅條例》以及《城市最低生活保障條例》等法律、法規。通過宣傳教育使全縣財政干部及財務工作者的社會主義法制理論水平、依法決策能力、依法行政能力和依法管理能力有了進一步提高，為全縣財政改革和發展創造更加良好的法治環境。近年來縣財政局和司法局組織全縣干部職工每年進行一次“四五”普法培訓，共舉辦法制宣傳講座和培訓班46期，參加人數達3.93萬人(次),財政系統領導和干部職工160多人每年參加培訓學習，通過考試，優良率達95%以上，參培人員占全縣財政職工總人數的100%。

3、針對當前職務犯罪及經濟犯罪案件頻頻發生的情況，在財政系統開展了以資金審批監督為核心的預防職務犯罪工作，嚴格“收支兩條線”管理制度，加強預算內外資金、專項資金的管理，結合法制教育和黨風廉政建設定期開展警示教育活動，在源頭上預防和治理腐敗，有效遏制減少財政人員職務犯罪案件的發生。通過學習宣傳《國務院關于加強預算外資金管理的決定》、《甘肅省預算外資金管理條例》和《天水市非稅收入管理辦法》以及國務院281號令等法律法規，全局上下統一思想，提高認識，認真落實“收支兩條線”規定，使各項政策和法規深入人心，規范了財務行為，把違法現象消滅在萌芽狀態。

4、公開辦事程序，積極推行政務公開。按照全縣推行政務公開工作方案和要求，結合財政工作實際，為了把這項工作做好做實，擴大 社會監督面，進一步提高工作質量，局黨支部高度重視，專門成立了局長任組長的政務公開領導小組，制定了實施方案和措施，并從公開辦事程序抓起，全縣財政系統制作了“四欄、三牌”，即：公務員行為規范欄、財政職責欄、政務公開欄、單位股室分布欄和門牌、桌牌、胸牌，實行崗位責任制，虛心接受社會監督，在社會上引起了強烈的反響。

5、努力提高財政干部隊伍素質。按照市委、市政府提出的建設學習型城市、學習型機關、學習型個人的要求，局黨支部在倡導個人自學，營造良好學習氛圍的同時，抓住每周確定兩個半天的學習時機，采取“五統一”學習法，即：統一安排，統一內容，統一組織，統一考勤，統一考試的方法，有計劃地組織開展政治業務和法律學習。妥善處理學法與用法的關系，堅持法制教育與法制實踐相結合的原則，以財政法制宣傳教育為基礎，整章建制，推行行政執法責任制、評議考核制以及與之配套的行政執法公示制和過錯責任追究制，進一步加大依法治理力度和積極推進依法治縣進程。為了明確干部職工的崗位職責，規范辦事程序，提高工作效率，縣財政局修訂完成了《秦安縣財政局崗位責任體系匯編》，其中含機構設置、崗位職責、業務工作流程、機關管理制度、機關法律法規等五個部分，從制度上夯實了管理基礎，使各項工作有章可循，有規可依，目前全系統正在組織廣大干部職工認真學習執行。結合我縣實際，制定出臺了《秦安縣財政局內部監督檢查暫行辦法》，為今后有效開展內部監督檢查提供了制度保障。

6、加大法制宣傳教育工作力度，為全縣法制宣傳教育工作創造良好的社會氛圍。利用廣播電視、書寫宣傳標語、散發宣傳資料、懸掛過街橫幅等多種宣傳形式，先后在城鄉范圍內廣播電視宣傳21次，懸掛過街橫幅52條，張貼標語、公告650份，設立宣傳欄8個，散發宣傳資料2萬多份，認真組織“12.4”全國法制宣傳 日活動。同時每年三月份組織一次財政法制宣傳教育活動，組織人員在縣城及各大鄉鎮多角度、全方位進行宣傳，動員廣大群眾積

極參與法制宣傳教育工作，以此來促使全縣廣大財政干部及財務工作者努力學法，用法律法規來解決工作中遇到的困難和問題，對全縣財政干部依法行政、依法理財水平的進一步提高起到了良好的促進作用。2001年縣上成立了由常務副縣長任組長，紀委書記任副組長，監察、財政、人行、審計等職能部門主要負責人為成員的領導小組，以秦政辦發[2001]29號文件，轉發了縣監察局、縣財政局等部門《關于清理整頓機關事業單位銀行帳戶的意見》的通知，對全縣各級機關事業單位的銀行帳戶進行了全面徹底的清理。通過清理整頓，取消不合規銀行帳戶53個，為從根本上杜絕單位賬外設賬和私設“小金庫”打下了堅實基礎。

（二）依法行政，加強財政監督

近年來，按照我縣“四五”普法規劃的總體要求，我局緊緊圍繞財政改革和發展這個中心，積極探索地方財政部門實現“兩個轉變、兩個提高”的有效途徑，深入開展財政普法宣教工作，努力提高財政部門依法行政、依法理財的水平，普法成效顯著。

1、積極推進依法理財，強化收入征管，嚴格支出管理，財政收支規模逐年擴大。近年來針對全縣經濟運行偏緊，企業效益普遍不佳，尤其受各種政策性減收因素多，一次性收入減少，增收潛力小的實際，財政系統廣大干部職工上下齊心協力、迎難而上，認真分析，選準突破口，與國土資源局、房管局密切配合，狠抓城區開發建設土地出讓金、契稅的清繳入庫工作；與稅務部門積極開展稅收專項整治和城區房產稅清理整頓工作。特別是國稅部門通過調整稅基，強化征管，堵塞漏洞，收入出現了恢復性增長的良好勢頭。同時，在財政支出方面始終堅持“量入為出，量力而行”和“一要吃飯，二要建設”的原則，嚴格執行零基預算制度、“一支筆”審批制度、縣政府統籌安排使用專項資金制度、會議審批制度、車輛管理維修等一系列支出管理制度，大力調整和優化支出結構，在財力十分緊張的情況下，千方百計籌措資金，加強資金管理，確保了縣級單位職工工資的按月發放和支農資金、教育專項資金等其它重點資金的及時到位，保證了全縣經濟和社會各項事業的健康發展。

2、非稅收入管理工作，力度逐年加大。我局作為全縣非稅收入的主管部門，按照縣委、縣政府的統一安排部署，每年對鄉鎮非稅收入進行多次專項檢查，督促鄉鎮財政嚴格執行“財政統一預算，收入統一管理，支出統一審批，賬目分戶設立”的“三統一分”財務管理制度。2002年元至2月，以中央提出的“六條標準”和“五條措施”為核心，由紀檢、監察部門牽頭，財政局、財監辦、審計、物價、人民銀行等職能部門密切配合，抽調專人，組成檢查組，對全縣所有執收執罰單位進行監督檢查，先后查出違紀單位7個，學校9所，違紀資金18.21萬元，上繳違紀罰款0.98萬元，取消不合理收費項目6個。對一些違紀問題根據《甘肅省預算外資金管理條例》的有關規定，視其情節輕重分別給予了不同程度的處罰，并在全縣范圍內進行了通報。通過宣講政策，清理檢查和嚴格執行政策規定，將全縣17個鄉鎮計劃外生育費以“社會撫養費”的形式納入了預算管理。“四五”期間抽調專人多次對全縣136個執收執罰部門和單位的非稅收入收支管理情況進行檢查，督促入庫納入預算管理的非稅收入328萬元；納入預算外管理的非稅收入上繳財政專戶1015萬元；全縣納入預算管理的“社會撫養費”累計380多萬元，為全縣計劃生育工作順利開展起到了積極作用。

為了進一步加強行政事業性收費票據管理，按照市上的統一要求，每年對全縣執收執罰單位的票據領購、使用、管理、繳銷及收入繳庫專存情況進行定期年檢,共檢查各類財政票據11843冊。按照票據管理的要求，嚴格實行“繳舊領新”制度，及時核對收入足額專存,并對檢查中發現的不合理問題進行了糾正，規范了行政事業性收費票據領購、使用、管理、繳銷及收入管理工作，增加了非稅收入。

3、加強契稅征收管理，確保契稅的應收盡收。多年來，契稅征收一直是我縣農稅征管工作中的薄弱環節，針對代征代扣環節斷檔，契稅偷漏現象較為嚴重的實際，我局主動與房管局、國土資源局加強溝通聯系，密切配合，完善協征協管程序，為加強契稅直接征管，嚴防契稅的“跑、冒、滴、漏”打下了良好的基礎。通過多年的實踐，探索出了適合我縣實際的契稅

征管、征收程序。對商品房契稅征收工作由財政、地稅、房管部門合署辦公，實行“一門式服務，一條龍辦理，一站式收費”的一體化管理模式，并著力規范房屋預售、抵押、評估、稅費核收、審查發證等各項業務程序，通過制定“手續從簡，把關從嚴，時效從快”的工作原則，初步摸索出了一條符合全縣實際 的契稅征管路子，有效減少了契稅稅源流失，基本做到了應收盡收。2001年征收完成契稅6萬元，2004年征收完成253.1萬元，環比增長248.1%，契稅征收呈現出逐年大幅度上升的喜人局面。

4、在全縣17個鄉鎮實行行政事業單位“零戶統管”辦法。根據財政改革和發展新形勢的需要，進一步加強了鄉鎮行政事業單位財務管理，強化了鄉鎮財政監督力度，提高了全縣鄉鎮財政管理水平，更好地為鄉鎮經濟建設和社會事業發展服務，按照國家有關法律法規和財政預算管理的要求，結合全縣鄉鎮行政事業單位財務管理現狀，修訂完善了《秦安縣鄉鎮“零戶統管”管理試行辦法》，取消了鄉鎮所屬單位銀行賬戶，集中了鄉鎮財政性資金，強化了對單位財務收支活動的監督，提高了資金使用效益，規范了鄉鎮會計秩序，從根本上治理了“三亂”，促進了勤政廉政建設。

二、貫徹落實，依法理財，效果顯著

“四五”普法工作開展以來，我縣圍繞各項財政業務工作實際，強化對財政部門工作人員的法制學習培訓，要求對自己執行的法律規范要做到“精”，對本職工作有關的法律規范要做到“通”，對其他財政法規和有關的其他部門法規要做到“熟”,使全縣財政系統形成了學法、用法、會用法、用好法的良好風氣。

為進一步規范財政管理，適應社會主義市場發展，我縣始終堅持 “從實際出發，突出重點，注重實效”的原則，協助市局在秦安組織召開多次現場會，采取帶頭試點，在深化財政體制改革方面取得了顯著效果。

(一)穩步推進農村稅費改革。圍繞農業稅稅收政策的調整,以深化配套改革，鞏固改革成果為出發點，以解決“三定”遺留問題，規范運行新稅制為突破口，以全面實現“三個確保”為目標，逐步實現了取消農業特產稅、農業稅的目標。進一步完善了群眾來信來訪的接待、登記、調查、處理、信息反饋、通報等六項制度，對群眾反映的定畝不準、定稅不公、違規操作、“一事一議”、村級財務不公開等問題，組織有關部門，配合鄉鎮進行了認真查處。2001年來共調查處理群眾信訪案件14起，查處率達到100%，把矛盾和問題化解在基層，有效地防止了越級上訪現象。

(二)推進糧食流通體制改革。根據中央把流通環節的間接補貼改為對種糧農民直接補貼的精神，通過大量細致扎實的工作，糧食直補資金全部兌現到農戶手中，調動了農民種糧的積極性。

(三)推進財政專項資金管理改革。為加強專項資金管理,防止和杜絕專項資金被擠占、挪用或截留等問題的發生，我局試行財政扶貧資金、農村稅費改革轉移支付資金、農業綜合開發資金報賬制并獲得成功，許多經驗和辦法在全市范圍內推行，為加強專項資金管理起到了積極作用。財政扶貧資金試點工作做到了有條不紊，有章可循，規范高效運行。按照《甘肅省財政扶貧資金報賬制實施細則》的要求，縣財政局在廣泛征求有關部門和社會各方面意見的基礎上，制定了《秦安縣財政扶貧資金報賬制試點工作試行辦法》，在工作中堅持“六項原則”，建立健全“兩個體系”，認真落實“三項制度”，切實做到了“三統一”，“三對口”，全面實現了財政扶貧資金當年全額到位，當年建成投產，當年發揮效益的總體目標任務。

(四)積極推進國有企業改制。按照 “主動參與，全力支持積極穩妥，搞好服務”的主導思想和“三改一加強”的工作方針，從理順國家與個人的產權關系入手，大力推進國有企業產權制度改革，為妥善安置職工，實施企業重組打下了良好的基礎。

三、尋找差距，勇于探索，不斷提高

通過廣泛深入地開展財政“四五”法制宣傳教育工作，在全面提升財政干部和財務工作

者的法制理論水平，依法決策能力，依法行政能力和依法理財能力的基礎上，進一步規范程序建制度，密切配合抓落實，各項工作正在沿著制度化、規范化、法制化的軌道深入發展，但是還存在一些不足和差距，主要表現在:

1、宣傳力度還不夠大，還有許多法律、法規沒有很好地宣傳，全縣財政干部及財務工作者對常用的法律、法規以及政策規定知之不詳，不能靈活運用到實際工作當中，致使違法行政，不依法辦事的現象時有發生。

2、個別財務工作者思想認識不夠，認為財務工作者只要把賬做好就行了，學不學法、懂不懂法與自已關系不大。其實，會計工作不單是做賬，會計工作是一項法律性和政策性非常強的工作，財務工作者不僅要學法、用法，而且要依法辦事，時刻用法律政策約束自已的行為，為決策者提供真實、準確的會計信息，發揮好會計監督、核算、反映的職能。

3、由于縣鄉兩級財政十分困難，無力安排正常的宣傳經費，致使財政法制宣傳教育工作因受經費影響而力度不大，需進一步加強。

在今后的工作中我們要做到以下幾點：

一是進一步解放思想，把促進依法行政、依法理財與促進全縣經濟和各項社會事業發展相結合。財政法制工作的目標就是要促進依法理財。我們要進一步解放思想，努力尋求依法行政、依法理財與促進我縣經濟和各項社會事業發展的結合點，將依法理財工作融入到服務和促進全縣經濟和社會事業發展之中。

二是進一步加強財政法制宣傳教育工作。要注重點與面的結合，即抓好城區及人口比較集中鄉鎮的法制宣傳教育工作，在這些地方進行重點宣傳，在比較偏僻的鄉鎮利用宣傳車及高音喇叭進行宣傳，做到抓點帶面，不留死角，不留空白，盡可能好地發揮財政法制宣傳教育的作用，創造一個人人知法懂法、人人守法，行政執法人員人人依法行政的良好社會環境。通過財政法制宣傳教育，促進提高全體財政干部素質，全面提高全縣財政干部法制化管理水平, 把法制宣傳教育工作，當作一項長期而艱巨的任務，持之以恒，常抓不懈。

三是加強財政干部及財務工作者學習法律知識的自覺性和主動性，定期舉辦財政法制宣傳培訓班以及有獎知識競賽等活動，提高廣大財政干部和財務工作者參與法制宣傳教育工作的積極性和主動性。

四是認真落實財政法規制度，加強廉政建設，密切黨群關系，維護安定團結政治局面，提高政府宏觀調控能力，振興地方財政，規范經濟分配秩序，減輕企業、農民負擔。

五是強化監督，教罰并重，解決屢查屢犯的問題。廣泛宣傳財政法律法規和政策，使各項政策深入人心。積極幫助違紀單位建章立制，認真整改，嚴格執法。對于典型案件要公開曝光；對于屢查屢犯，屢教不改的單位，依法依紀，嚴肅處理；該經濟處罰的處罰，該黨紀、政紀處理的報請有關部門給予黨紀、政紀處理，對違法犯罪的交司法部門依法追究刑事責任。在處罰力度上，以處理事件為主，向處理事件與處理人相結合轉變，以提高財政監督的權威性和震懾力。與各職能部門加強社會監督，形成較為完整的監督體系，共同搞好法制宣傳教育工作。

財政“四五”法制宣傳教育工作已近尾聲，“五五”普法即將開始，面對新的工作任務，我們要在今后的工作中不斷學習，不斷掌握更多、更新的法律知識，以適應社會市場經濟條件下的新要求，把我縣的財政法制宣傳教育工作推上一個新的臺階。

二ＯＯ五年六月二十五日

第四篇：對進一步推進"四五"普法工作的若干思考

對進一步推進“四五”普法工作的若干思考

與“三五”普法相比，“四五”普法的著眼點由提高公民法律意識向增強公民法律素質轉變。法律素質教育是普法教育的必然提升和發展，它突破了普法教育的局限和束縛，大大豐富和拓展了法制宣傳教育的內涵，引導普法教育向法制理論教育延伸、向系統化法律培訓延伸和向法學教育延伸。法律素質教育是一個全新的工作

領域，是圍繞公民如何牢固樹立法治觀念，如何進一步提高公民依法辦事能力而開展的法制宣傳教育，是國民素質教育的一個重要組成部分。它要求我們必須改變傳統的思維模式、運行機制和工作方式，不斷開拓新思路、新方法、新機制，以改革創新、積極進取的精神研究新情況，尋求新對策，以不斷開創法制宣傳教育的新局面。2001年是“四五”普法的啟動年，經過全市干部群眾的共同努力，基本達到了“四五”普法起好步、開好局的目標。下一步，“四五”普法工作要從培養社會成員與法治經濟社會的發展相適應的法律素質出發，從綜合性、社會性和規范性方面著手，進一步深化法制宣傳教育工作，發展與弘揚社會主義法治文化。

一、找準結合點，開拓普法工作新思路

法制宣傳教育工作要敢于創新和善于創新，要隨著社會的發展和時代的進步，不斷加以豐富和深化，要從實施依法治國方略和依法治區方針的高度出發，根據經濟全球化、加入WTO的新形勢對社會法治環境所提出的新要求，圍繞區域中心工作，注重綜合與結合，將法律素質教育與轉變政府職能、增強綜合競爭力和公民道德建設有機結合起來，促進我市經濟和社會各項事業持續健康穩定地發展。首先，法制宣傳教育要為更新觀念、轉變政府職能服務。加入世貿組織后，政府管理經濟要實現從人治到法治的轉變，從“朝南坐”、“命令式”到“服務型”、“依法管”的轉變，建立有利于經濟發展的有限政府、透明政府和信用政府。要實現這個目標，一個重要的前提條件就是各級領導干部要具備較高的法律素質和依法辦事的能力。鑒于此，法制宣傳教育工作就要以提高領導干部的法律素質為重中之重，采取切實措施，在學法等一系列制度上要有所突破，有所發展。每年學法或法制講座要在4次以上，堅持每2月一次的領導干部學法講座，并使用領導干部學法記錄卡；逐步推行重大決策之前的法律咨詢制度，建立法律專家咨詢機構，推進政府法律顧問工作，實現領導方式和管理方式的轉變；配合審批制度改革和規范性文件的清理，加大對新頒布法律法規和國際經貿法律知識及WTO規則學習宣傳的力度。其次，法制宣傳教育工作要以市“十五”計劃提出的增強綜合競爭力為主線，注重綜合與結合。城區綜合競爭力主要包括城區綜合服務功能、綜合發展環境、綜合管理水平和公民綜合素質等方面，這些都與公民法律素質的高低密切相關。法制宣傳教育要推進信息化建設、生態環境建設等目標任務，貫徹建管并舉，重在管理的原則，宣傳有關法律法規；堅持司法和執法人員考核持證上崗制度，提高執法隊伍素質，提升管理水平，推動經濟、社會、人口、資源、環境的協調發展。再次，法制宣傳教育要與貫徹公民道德建設綱要結合起來。配合市委宣傳部貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，把公民學法守法要求列入文明小區考核標準中，將法制課程納入到社區工作者培訓中，使公民道德建設與民主法制建設在實際工作中結合起來。

二、把握社會性，探索普法工作新方法

中國加入WTO后，與世界范圍內各種法治思想及法律文化的碰撞、融合無疑會加劇，法制宣傳教育工作的新問題、新矛盾必然會日益凸現出來，為此必須加快培育、構建社會化法律素質教育的體系和運行機制，動員和依靠社會各界，不斷整合資源、開辟新陣地、運用新載體，并使其在法制宣傳教育中發揮“各盡其能”、“自我發展、自我教育”的作用。同時科學地選擇好宣傳教育的內容，充分調動一切積極因素，協調使用好一切行之有效的宣傳教育的方法和手段，特別要注意發揮好新聞媒體和現代網絡載體的作用，提高法制宣傳教育的社會輻射面和影響力。要根據不同層次、不同對象，采取不同方式，有針對性地開展法制宣傳教育。一是要充分發揮社區法律事務受理中心在法制宣傳教育中的作用。深入開展法制廣場、法制文藝匯演等“法律進社區”活動，進行社區普法依法治理工作調研，召開社區普法依法治理工作現場經驗交流會，指導培育和宣傳一批依法治理工作的典型，并以點帶面，推動普法依法治理工作全面開展。要重視和加強社區普法依法治理工作，加強對該項工作的調研，探索出一條具有徐匯特色的社區普法依法治理工作的新路子。二是在市委黨校掛牌建立干部法制培訓基地，舉辦處級領導干部法制專題培訓班，進一步規范和加強領導干部學法活動。三是在青少年活動基地內建立法制培訓基地，讓青少年接受直觀生動的法制教育。依托市教育網絡開展“第二課堂”、“家長學校”等教育活動及社區青少年普法工作，加強對專、兼職教師的法制培訓，形成家庭、社會、學校“三結合”的青少年法制教育新

格局。

三、著眼規范性，建立普法工作新機制

法制宣傳教育是一項利國利民的重要工作，涉及到社會政治、經濟、文化生活等各個領域和各個方面，具有全局性和戰略性。但同時這也是一項具體而又實在的工程，需要做大量艱苦細致的工作。因此我們必須從法律素質教育入手，加強各方面的制度化管理，使法制宣傳教育的方法、手段、運行機制不斷

規范，不斷完善，特別要注重它的實效性，切忌只圖虛名、流于形式。要進一步建立健全領導干部學法、考核發證等有關制度，啟動公務員經依法行政培訓后參加市統一考試的制度，推行高中生在普通高中階段入學軍訓時進行法制教育、考試取得合格證的制度。同時要建立法制宣傳工作干部聯席會議制度，每季度召開一次會議，溝通信息，交流經驗，以進一步指導、協調開展工作。加強法制宣傳教育工作者的隊伍建設，成立“四五”普法講師團，組織法制宣傳教育骨干培訓，穩定和鞏固法制宣傳干部隊伍。建立法制宣傳教育工作檢查考核制度，進一步將法宣工作細化、量化，落實法制宣傳教育領導小組成員責任制，做到職責明確、活動定期、運作有序、考核到位，進一步促進法制宣傳教育工作的針對性、實效性和滲透性，切實推動我市普法依法治理工作躍上一個新臺階。

第五篇：加大普法力度 推進依法治水（水利局“四五”普法總結）

***水利局肩負著全縣行政區域內的地表水、地下水、水庫水、泉水等水資源開發、利用、節約、保護、管理，主要承擔全縣13個鄉鎮的農業灌溉用水、人畜飲水、防洪抗旱、水利工程建設，以及防治水害、水土保持、高新節水等工作的統一管理和監督。

實施“四五”普法依法治理5年來，我局在縣委、縣人民政府和普法領導小組的領導下，根據普法工作安排，結合自身工作實際，以提高干部群眾的法律素質，提高水利干部的依法行政，依法管理，依法決策的意識和能力，努力實現由提高水利工作者法律意識向提高法律素質的轉變為目標；對各項水利事業的管理，實現由注重依靠行政手段向注重運用法律手段管理轉變，全面提高水利局學法、用法和依法行政的水平，將普法工作逐步引向深入，在全局已形成了依法管理、依法決策和依法辦事的良好風氣，為我縣水利事業的健康發展創造了良好的法制環境。

現將五年來的“四五”普法工作情況總結如下：

一、建立領導機構，提高法制認識

加強社會主義民主法制建設，實施依法治國方略，一個重要的任務就是要在全體干部職工中深入開展法制宣傳教育，不斷提高全體干部職工的法律素質。“四五”普法工作剛一啟動，我局就認真學xxx自治區、地區、縣有關“四五”普法工作的文件，自覺領會文件的精神實質，“四五”普法工作思路，充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為水利整體工作中的一個重要組成部分，作為一項經常性工作來抓。及時成立了***水利局“四五”普法領導小組，2003年根據班子調整，人員變動的實際，及時調整了“四五”普法領導小組，水利局局長邱菊美親自擔任組長，成員包括辦公室主任、各股室股長和執法骨干等11人組成了新的領導小組，局辦公室具體負責各項法律知識學習的組織安排，在領導小組的統一領導下，利用周一、周五政治理論、業務學習時間，認真地學習了有關的公共法、部門法的法律知識和條例。

為保證法律宣傳教育經常開展，我局在經費十分緊張的情況下，擠出3萬余元資金用于購買了電視機、DVD、光碟等電教設備，同時制作了“四五”普法永久性宣傳欄；加大宣傳力度，每年為《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法規宣傳撥付專項經費，提供經費保障，用于訂購、印刷水法規宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設。4年來僅用于購買和印刷《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等宣傳學習材料就有6萬多元。

二、積極開展豐富多彩的活動，采取多種措施加強普法宣傳。

1、把法制學習列入了學習計劃，利用周一、周五政治理論、業務學習時間，認真地學習了以《憲法》、《合同法》、《勞動法》、《行政許可法》、《水法》、《防洪法》等為主的法律法規，以及宗教管理的相關法律法規。通過加強法律法規的學習，加強依法行政的研究，嚴格依法辦事，依程序辦事，把“四五”普法的成果直接運用于實際工作，我局干部職工的法制意識有了很大的提高。

2、我局把每年的“12.4”全國法制宣傳日活動作為“四五”普法工作的一項重要內容，緊緊圍繞“增強憲法觀念，推進依法治國”這一主題，開展了多種形式的法制宣傳活動，并組織干部職工認真學習了“四五”普法統編教材“維護祖國統一，加強民族團結，反對民族分裂”。

3、我局每年都組織本部門的公務員參加縣普法辦、縣委和黨校組織的國家公務員法制培訓，在由自治區依法治區領導小組統發的學法登記證上記錄學法情況及考試成績，并作為年終考評的依據。經常對4個站所的水管人員進行水法規和水管工作業務培訓，派人參加自治區水利廳舉辦的《新水法》培訓班和漁政人員培訓班，為依法治水打下了堅實的基礎。

4、幾年以來我們不僅教育自己的干部職工積極學法、用法，依法行政，而且我局還利用每年的“世界水日”、“中國水周”舉行了聲勢浩大、形式多樣的集中宣傳活動，向廣大人民群眾宣傳《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法規，通過廣播、電視等媒體向社會廣泛宣傳水法規，在各鄉鎮巴扎天張貼宣傳標語、散發宣傳材料、設立咨詢臺等各種形式進行宣傳，解決農民群眾關心的熱點、難點問題，增強群眾的法制意識，促進水利工作的開展，促進社會穩定。

三、拓寬思路，形式多樣，不斷增強普法宣傳效果。

2002年我局召開動員大會，對“四五”普法工作進行全面動員和安排，各支部、站、所之間簽定了“四五”普法工作責任狀，并進行了兩次檢查，檢查結果與先進集體的評選掛鉤。為了增強農民群眾的依法用水的意識，全年共發放宣傳單8.34萬張，聽取宣傳人次達到32.72萬人，（68人次），半永久性橫幅35處，板報39期，廣播59次，張貼標語554張，學習專欄7期，建立領導干部法制講座制度，每個副科級以上（包括副科級）領導干部到自己的聯系點部門去進行一次法制專題講座。二OO二年全縣共查處各類水事違法案件10起，協商處理1起，結案率達100％。

2003年1月14日組織本單位20多名黨員、干部職工到塔什米力克鄉8村實地觀看民族分裂組織的非法宗教和分裂活動，4月15日水利局60多名干部職工參加自治區“依法整頓市場經濟秩序”圖片展。1月6日至1月12日組織水利局4個水管站17個水管所的250多名水管人員進行水利法規業務培訓，分兩期進行考試，同時派人參加自治區水利廳舉辦的新水法培訓班和漁政人員培訓班，*****舉辦的新水法培訓班和地區水利局舉辦的新《水法》知識競賽共11人。并發放宣傳單7.7萬張，宣傳涉及面達到32.72萬人次，懸掛橫幅17處，永久性pVC宣傳欄37張，張貼標語712張，廣播宣傳56次，完成全縣480多個水利設施的取水許可證年審工作和換證工作，為了加強水政監察大隊的執法力度2003年新增加執法人員8名，完成了漁政監察大隊的前期準備工作。全年共處理水事案件和糾紛共17起。

2004年發放宣傳單10.34萬張，宣傳涉面達到30.32萬人次，懸掛橫幅34處，板報138期，張貼標語1855張，辦學習專欄8期，閉路電視播放1次，廣播59次，完成全縣430多個水利設施的取水許可證年審工作和換證工作，全年共處理水事案件和糾紛共4起。同時我局在2004年水政執法工作順利通過了自治區水利廳水政水資源處的檢查驗收，獲得了“水政監察大隊規范化建設達標單位”的榮譽稱號。

2005年發放宣傳單5萬多張，出動宣傳車13次，懸掛橫幅17處，張貼標語272張，通過廣播、電視累計播放宣傳材料35個小時，宣傳涉及面達19萬余人次。目前已在全縣13個鄉鎮全面推行水費征收大廳建設工作，真正使水費征繳工作更加公正、公開、規范、合理化。***年我局還重點對******等水管所水費征收、上繳情況等進行檢查，對挪用水費、擅自開支的9人進行了嚴肅處理。

四、加大執法檢查力度，提高依法行政水平

每年通過對水利法律法規的大量宣傳，使廣大干部群眾的依法用水意識普遍增強，提高了遵紀守法的自覺性，為水行政執法工作正常有序的開展營造了良好的外部環境，奠定了良好的社會基礎。

水政人員深入基層，廣泛開展水利執法，嚴懲偷水、搶水、浪費水的責任人，利用法律武器有效地維護了正常的水事秩序。在查處以及承辦人大、政府交辦和舉報的案件中，嚴格依法照章辦事，不徇私情，并公開辦事程序。由于水事案件得到了公證及時、嚴肅的處理，破壞水利工程和非法取水的現象基本得到了控制，農民運用法律武器維權的意識增強了，不再因水事糾紛而械斗，水事秩序有了很大改善，水事違法案件逐年減少。

我局積極與縣(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)紀檢委、檢察院聯合對水費違紀現象進行查處，并加強監督教育，完善監督制度，就預防職務犯罪進行了學習教育，目前收費征收工作有了明顯好轉，杜絕了占用、挪用水費事件的發生。

五年來通過“四五”普法的開展落實，我局整體法律素質增強，得到了農民群眾的大力支持，取得了令人鼓舞的成績。

今后我們將在縣委、縣人民政府的正確領導下，在縣普法辦的指導下，以保持共產黨員先進性教育活動為契機，不斷加大普法投入，加大普法宣傳教育力度，在學好、用好水利行業法的同時，認真完成普法辦安排的其他各項工作，努力提高***水利局依法行政的水平和能力，全面推進依法治水的深入開展。