第一篇：礦山復(fù)綠報(bào)告

磨心坡煤礦始建于1958年，礦井名稱(chēng)原為天府礦務(wù)局磨心坡煤礦，采礦權(quán)人為天府礦務(wù)局。天府礦務(wù)局2003年改制更名為天府礦業(yè)有限責(zé)任公司，礦井名稱(chēng)從此更名為天府礦業(yè)有限責(zé)任公司磨心坡煤礦，采礦權(quán)人為天府礦業(yè)有限責(zé)任公司。企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)為有限責(zé)任公司，均為國(guó)有股份，由重慶市財(cái)政局控股。由重慶煤炭（集團(tuán)）有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)

第二篇：礦山復(fù)綠行動(dòng)實(shí)施方案

“礦山復(fù)綠”行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加大礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理力度，我礦開(kāi)展“礦山復(fù)綠”行動(dòng)，并對(duì)我礦周邊范圍內(nèi)突出的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行整治，具體實(shí)施方案如下：

組織領(lǐng)導(dǎo)

組

長(zhǎng)：高海平

礦長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：賈保生

賀建華

成承云

郭恩合成小平

成員：武計(jì)牛

李乃權(quán)

劉東林

李成全

賀振萬(wàn)

高保旦

一、基本情況：

按照國(guó)土資源部辦公廳印發(fā)《全國(guó)“礦山復(fù)綠”行動(dòng)方案》的通知，完成對(duì)我礦“礦山復(fù)綠”行動(dòng)的摸底調(diào)查成果和建檔情況。

（一）摸底調(diào)查的基本情況包括實(shí)施“礦山復(fù)綠”行動(dòng)的區(qū)位內(nèi)，開(kāi)展礦山摸底調(diào)查的單位、面積、礦山的數(shù)量。

（二）建立監(jiān)督檔案情況主要包括納入“礦山復(fù)綠”行動(dòng)的礦山數(shù)量、分布、范圍、存在的主要礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題、復(fù)綠需要治理的面積、治理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管手段等內(nèi)容。

（三）責(zé)任劃分情況，主要按照劃分原則，明確劃分結(jié)果，其結(jié)果作為治理資金來(lái)源的依據(jù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo) “礦山復(fù)綠”行動(dòng)的可實(shí)現(xiàn)結(jié)果。明確2013-2015年底，“礦山復(fù)綠”行動(dòng)實(shí)施區(qū)域內(nèi)突出的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題得到整治和礦山生態(tài)環(huán)境得到改善的工作目標(biāo)。

（二）主要任務(wù)

“礦山復(fù)綠”行動(dòng)完成的主要工作量。分細(xì)節(jié)“礦山復(fù)綠”行動(dòng)完成的主要工作，說(shuō)明納入“礦山復(fù)綠”行動(dòng)的礦山數(shù)量、綜合治理的面積等內(nèi)容。

三、工作部署

（一）總體部署

按照治理責(zé)任主體、礦山所處的區(qū)位、礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題危害程度等方面，說(shuō)明礦山復(fù)綠綜合治理的部署原則、總體思路。

（二）部署計(jì)劃

分說(shuō)明“礦山復(fù)綠”的礦山數(shù)量、位置、治理措施、治理面積、復(fù)綠面積等內(nèi)容。明確復(fù)綠礦山的治理時(shí)間及驗(yàn)收時(shí)間。

四、經(jīng)費(fèi)估算與籌措

根據(jù)工程措施與工作量，估算“礦山復(fù)綠”綜合治理所需總經(jīng)費(fèi)及經(jīng)費(fèi)，并依據(jù)治理責(zé)任劃分情況，提出資金籌措方式與額度。

五、保障措施

說(shuō)明保障“礦山復(fù)綠”行動(dòng)順利實(shí)施的組織管理、責(zé)任監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、資金渠道、績(jī)效考核、宣傳保障等具體措施。

柳林縣“礦山復(fù)綠”行動(dòng)實(shí)施方案

山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司

二零一二年11月

第三篇：礦山復(fù)綠行動(dòng)方案

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)做好全縣礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于實(shí)施雙十工程 著力改善發(fā)展環(huán)境著力改善生態(tài)環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于著力改善兩個(gè)環(huán)境的總體部署。按照著力打造天藍(lán)水凈、地綠山青的生態(tài)環(huán)境的總要求，以著力解決我縣礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境不相適應(yīng)的突出問(wèn)題為總目標(biāo)，以修復(fù)山體、消除隱患、綠化環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)為重點(diǎn)內(nèi)容，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則

堅(jiān)持資源效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則；堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)的原則；堅(jiān)持誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)脑瓌t。

（三）工作目標(biāo)

1、全縣主要交通干線(xiàn)兩側(cè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊礦山生態(tài)環(huán)境得到根本改善。

2、其他非重點(diǎn)區(qū)域礦山通過(guò)改變開(kāi)采方式、實(shí)施綠化工程等措施，使礦山生態(tài)環(huán)境存在的突出問(wèn)題得到基本解決。

3、開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)牡V山生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制得到有效落實(shí)。

4、無(wú)序開(kāi)發(fā)、不按設(shè)計(jì)開(kāi)采等浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境行為得到有效遠(yuǎn)遏制，先進(jìn)的采選工藝得到有效推廣。

二、主要工作任務(wù)

（一）積極開(kāi)展礦山綠化工程

2013年6月底前，全縣所有礦山必須編制完成《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》并按規(guī)定比例交納礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金，否則，不予辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更等相關(guān)審批手續(xù)。礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案》確定的方法、措施開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，要充分利用春秋植樹(shù)的有利時(shí)機(jī)，實(shí)施礦山綠化工程。礦山企業(yè)的選廠周邊、廠部、道路兩側(cè)、廢棄采場(chǎng)等部位綠化率要達(dá)到100%，廢棄井筒、廢渣堆等要采取充填、平整等措施后，再進(jìn)行覆土綠化，達(dá)到復(fù)綠標(biāo)準(zhǔn)。縣政府每年組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行礦山復(fù)綠驗(yàn)收，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)按比例退還保證金。企業(yè)自行治理不能通過(guò)驗(yàn)收的，由縣、鄉(xiāng)政府采取招標(biāo)方式進(jìn)行治理，所需費(fèi)用從企業(yè)交納的保證金中列支。

對(duì)治理責(zé)任主體滅失的礦產(chǎn)地，由市、縣財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行治理，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與治理，計(jì)劃利用3年時(shí)間完成初步治理工作，基本達(dá)到復(fù)綠標(biāo)準(zhǔn)。到十二五末，全縣礦山生態(tài)環(huán)境治理率達(dá)到90%以上，因礦山開(kāi)采造成的礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和破壞的土地實(shí)現(xiàn)同步治理、同步恢復(fù)。

（二）大力轉(zhuǎn)變開(kāi)采方式方法

1、限制露天開(kāi)采方式。現(xiàn)有露天開(kāi)采方式的礦山企業(yè)，均需由資質(zhì)部門(mén)根據(jù)礦體賦存情況對(duì)開(kāi)采方式進(jìn)行論證，能夠?qū)嵭械叵麻_(kāi)采的礦山，2013年年底前必須對(duì)開(kāi)采方式進(jìn)行變更，由安監(jiān)部門(mén)審批后實(shí)行地下開(kāi)采；需暫緩轉(zhuǎn)入地下開(kāi)采的，由資質(zhì)部門(mén)根據(jù)儲(chǔ)量和開(kāi)采量情況，合理確定開(kāi)采時(shí)間，限期轉(zhuǎn)入地下開(kāi)采。對(duì)確不能實(shí)行地下開(kāi)采方式的礦山，要對(duì)現(xiàn)有開(kāi)采方式進(jìn)行完善，實(shí)行階梯式開(kāi)采或削坡平頂開(kāi)采，并及時(shí)開(kāi)展復(fù)綠工作，能夠?qū)⒄麄€(gè)山體采平的，必須將整個(gè)山體采平，用來(lái)綠化、造地或發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

2、限制可視面開(kāi)采。露天礦山在進(jìn)行開(kāi)采設(shè)計(jì)時(shí)，首采面必須選在非可視面，已在可視面開(kāi)采的，限期轉(zhuǎn)入非可視面開(kāi)采。主要公路、鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)礦山嚴(yán)禁可視面開(kāi)采。

3、鼓勵(lì)采用充填采礦法采礦。地下開(kāi)采的礦山要對(duì)能否采用充填采礦法進(jìn)行論證，能夠采用充填采礦法的，要限期采取礦渣、尾礦、廢石回填技術(shù)，最大限度減少礦渣、廢石占地，破壞植被。

（三）開(kāi)展環(huán)境敏感區(qū)周邊礦山專(zhuān)項(xiàng)整治

國(guó)道112線(xiàn)興隆縣城北營(yíng)房段和興隆縣城羅文峪段、北凌線(xiàn)北營(yíng)房大杖子段、京建線(xiàn)興隆縣城二道河段、津興線(xiàn)興隆縣城黃崖關(guān)段、承唐高速路興隆段和京承鐵路興隆段等7條主要交通干線(xiàn)沿線(xiàn)兩側(cè)可視范圍內(nèi)礦山，十二五期間露天采場(chǎng)全部關(guān)閉并完成礦山復(fù)綠工作，地下礦山全部達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。興隆鎮(zhèn)、六道河、北水泉、上石洞四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有露天礦山采礦證到期后不再辦理延續(xù)手續(xù)，十二五期間全部退出。重要景區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)所有礦山逐步有序退出并實(shí)現(xiàn)復(fù)綠。

關(guān)閉礦山的生態(tài)環(huán)境治理工作由原企業(yè)承擔(dān)。原企業(yè)不進(jìn)行治理的，由縣、鄉(xiāng)政府組織，用應(yīng)退還企業(yè)的保證金及其它費(fèi)用進(jìn)行治理。

三、時(shí)間要求

（一）準(zhǔn)備階段（2012年11月12月底）

縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)會(huì)議做好宣傳工作，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)全縣礦山進(jìn)行全面核查，分類(lèi)登記造冊(cè)，做到底數(shù)清，情況明。

（二）編制具體治理措施（2013年1月1日1月底）

根據(jù)調(diào)查結(jié)果分類(lèi)制定治理措施，將治理目標(biāo)落實(shí)到具體礦山企業(yè)，明確每個(gè)礦山應(yīng)履行的主體責(zé)任和義務(wù)，明確治理時(shí)限，明確責(zé)任單位。

（三）實(shí)施階段（2013年2月1日2015年6月底）

各責(zé)任單位根據(jù)方案確定的時(shí)間、任務(wù)、措施分頭組織實(shí)施，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組定期做好督導(dǎo)檢查、情況通報(bào)、組織協(xié)調(diào)工作。

（四）驗(yàn)收階段（2015年7月1日12月底）

分下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)小組按組織驗(yàn)收。2015年下半年，縣政府組織相關(guān)部門(mén)對(duì)礦山復(fù)綠工程進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收，并做好迎接市政府驗(yàn)收的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

四、保障措施

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)礦山復(fù)綠工程的組織、調(diào)度、督導(dǎo)等工作，確保礦山復(fù)綠工程順利實(shí)施。

（二）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分工合作。發(fā)改、工信、財(cái)政、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)、安監(jiān)、國(guó)土等部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照各自職責(zé)及分工開(kāi)展工作，要互相配合，及時(shí)溝通，形成合力，共同做好礦山生態(tài)環(huán)境治理工作。

（三）加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。要進(jìn)一步加大宣傳工作力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門(mén)和礦山企業(yè)對(duì)實(shí)施礦山復(fù)綠工程，改善礦山生態(tài)環(huán)境工作的認(rèn)識(shí)，尤其是提高礦山企業(yè)開(kāi)展綠色礦山建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，營(yíng)造全社會(huì)廣泛監(jiān)督、積極參與的良好氛圍。

第四篇：礦山復(fù)綠行動(dòng)實(shí)施方案1

為進(jìn)一步加大礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理力度，我礦開(kāi)展“礦山復(fù)綠”行動(dòng)，并對(duì)我礦周邊范圍內(nèi)突出的礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行整治，具體實(shí)施方案如下：

組織領(lǐng)導(dǎo)

組

長(zhǎng)：高海平

礦長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：賈保生

賀建華

成承云

郭恩合成小平

成員：武計(jì)牛

李乃權(quán)

劉東林

李成全

賀振萬(wàn)

高保旦

一、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容

山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司位于山西省柳林縣城北偏西直距約20km王家溝鄉(xiāng)圪塔上村、延家峁村、任家山村、后備村一帶，屬柳林縣王家溝鄉(xiāng)管轄。

井田東西長(zhǎng)2.850km，南北寬2.375km，面積4.0716km2。煤層開(kāi)采標(biāo)高810m-610m。礦井服務(wù)年限為13.5a，年生產(chǎn)能力為0.9Mt/a。

山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司，批準(zhǔn)開(kāi)采4-9號(hào)煤層，4號(hào)煤層平均厚度1.55m，8號(hào)煤層平均厚度2.89m。9號(hào)煤層平均厚度2.59m。采用走向長(zhǎng)壁一次采全高采煤方法，綜合機(jī)械化回采工藝，全部垮落法管理頂板。礦井分主生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)和行政福利區(qū)三個(gè)區(qū)。

二、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估

1、評(píng)估精度的確定：評(píng)估區(qū)重要程度為重要區(qū)，礦山建設(shè)規(guī)模為中型，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為較復(fù)雜，根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)中礦山環(huán)境影響評(píng)估精度分級(jí)表，確定該礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別為一級(jí)。

2、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀評(píng)估：評(píng)估區(qū)范圍內(nèi)任家山山坡處塌陷區(qū)、任家山村地質(zhì)災(zāi)害影響程度為“較嚴(yán)重”，面積為15.91hm2，其余位置地質(zhì)災(zāi)害影響程度為“較輕”，面積為391.25hm2。

3、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估：煤層開(kāi)采對(duì)工業(yè)廣場(chǎng)、村莊影響嚴(yán)重，面積為29.91hm2；對(duì)耕地影響較嚴(yán)重，面積為336.9hm2；其余位置影響較輕，面積為40.35hm2。

4、采礦活動(dòng)對(duì)含水層影響現(xiàn)狀評(píng)估：采空區(qū)影響范圍內(nèi)礦山開(kāi)采對(duì)礦區(qū)水資源影響為“嚴(yán)重”面積為270.48hm2，其余位置影響“較輕”面積為136.68hm2。

采礦活動(dòng)對(duì)含水層影響預(yù)測(cè)評(píng)估：煤層的開(kāi)采造成含水層水量減少、水位下降疏干范圍大于礦區(qū)范圍，煤層開(kāi)采對(duì)地下水資源影響“嚴(yán)重”，面積為407.16hm2

5、采礦活動(dòng)對(duì)土地資源影響現(xiàn)狀評(píng)估：評(píng)估區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)場(chǎng)地、地面塌陷區(qū)域?qū)ν恋仄茐某潭取皣?yán)重”，面積為15.75hm2，其余位置為“較輕”，面積為391.41hm2。

采礦活動(dòng)對(duì)土地資源影響預(yù)測(cè)評(píng)估：地表變形對(duì)林地、草地、耕

264.83hm2，影響較嚴(yán)重區(qū)面積為22.08hm2，其余位置影響較輕，面積為120.25hm2。

6、采礦活動(dòng)對(duì)地形地貌景觀影響現(xiàn)狀評(píng)估：評(píng)估區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)場(chǎng)地、地面塌陷區(qū)域?qū)Φ匦蔚孛簿坝^影響為“較嚴(yán)重”，面積為16.25hm2。評(píng)估區(qū)內(nèi)其他區(qū)域?qū)Φ匦蔚孛簿坝^影響程度為“較輕”，面積為390.91hm2。

7、采礦活動(dòng)對(duì)地形地貌景觀影響預(yù)測(cè)評(píng)估：在煤層采動(dòng)影響范圍，對(duì)原生地形地貌景觀影響和破壞程度為“較嚴(yán)重”，面積為336.4hm2，排矸場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地對(duì)地形地貌景觀影響和破壞程度“嚴(yán)重”，面積為10.84hm2，其余位置影響較輕，面積為59.92hm2。

三、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)

根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理原則及方法，山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理區(qū)域劃分為8個(gè)重點(diǎn)防治亞區(qū)，分別為：工業(yè)廣場(chǎng)地面塌陷、地裂縫防治亞區(qū)Ⅰ1，楊家溝村地面塌陷、地裂縫防治亞區(qū)Ⅰ2，碾焉村地面塌陷、地裂縫防治亞區(qū)Ⅰ3，后背村地面塌陷、地裂縫防治亞區(qū)Ⅰ4，任家山村地面塌陷、地裂縫防治亞區(qū)Ⅰ5，采區(qū)開(kāi)采地面塌陷、地裂縫防治亞區(qū)Ⅰ6，排矸場(chǎng)防治亞區(qū)Ⅰ7，其他位置Ⅰ8。

四、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作部署

依據(jù)煤礦開(kāi)采規(guī)劃，山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司礦井服務(wù)年限13.5a，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分為兩個(gè)時(shí)期進(jìn)

1、前期(2012年～2016年)，范圍涉及工業(yè)場(chǎng)地、村莊（楊家溝、碾焉村、后背村、任家山村）五年采區(qū)開(kāi)采破壞范圍（170.78hm2）及排矸場(chǎng)矸石堆積區(qū)（0.5hm2）。

① 對(duì)工業(yè)場(chǎng)地、村莊留設(shè)保安煤柱，按規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)采。

②治理現(xiàn)狀條件下存在的地面塌陷，面積為5.41hm2。

③清除工業(yè)場(chǎng)地不穩(wěn)定邊坡，清除工業(yè)場(chǎng)地滑坡，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，避免造成人員及財(cái)產(chǎn)損失，清除不穩(wěn)定邊坡2處，滑坡一處，清除土方2900m3。

④合理規(guī)劃礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)布局，減少土地占用。

⑤在沖溝G2溝底修建排水渠，長(zhǎng)度為1800m。

⑥對(duì)五年內(nèi)開(kāi)采破壞的耕地、林地、草地進(jìn)行表土剝離，服務(wù)期5年開(kāi)采過(guò)程中，地表出現(xiàn)的地裂縫、地面塌陷坑及時(shí)進(jìn)行填埋，平整恢復(fù)耕地85.79hm2，林地2.07hm2，草地58.62hm2，園地16.11hm2；

⑦加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，初步建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)，共布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)19個(gè)，加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)。

⑧對(duì)因含水層破壞而用水困難的村莊，開(kāi)鑿水井，井深為600m。

2、中遠(yuǎn)期(2017年～2024年6月)，治理面積為整個(gè)采區(qū)影響范圍、工業(yè)場(chǎng)地、村莊、排矸場(chǎng)。

① 對(duì)工業(yè)場(chǎng)地、村莊留設(shè)保安煤柱，按規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)采。

②全面檢查近期治理規(guī)劃落實(shí)情況，對(duì)不完善的治理工程及時(shí)補(bǔ)救。

③對(duì)前期礦山采空區(qū)影響范圍進(jìn)行地表變形監(jiān)測(cè)，對(duì)沉陷穩(wěn)定區(qū)域適時(shí)進(jìn)行土地恢復(fù)治理，植被恢復(fù)。完成此治理期內(nèi)礦山開(kāi)采所破壞的臨時(shí)治理及地表變形穩(wěn)定后的最終恢復(fù)治理。

④建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，共布置監(jiān)測(cè)點(diǎn)32個(gè)。

⑤定期修編方案，總結(jié)前期礦山地質(zhì)環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)前期礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，布置下一階段詳細(xì)恢復(fù)、治理工作。

五、礦山地質(zhì)環(huán)境防治工程

礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程以采礦誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和煤矸石堆積場(chǎng)為主要治理目標(biāo)，對(duì)由采空塌陷造成的土地破壞進(jìn)行治理，改善礦區(qū)的地質(zhì)生態(tài)環(huán)境。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理主要措施及工程有：崩塌、滑坡治理工程，地裂縫、地面塌陷治理工程、地形地貌景觀破壞治理工程、泥石流治理工程、水井工程和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程等。

六、工程投資概算

經(jīng)估算，山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司5年期礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理總費(fèi)用為1882.87萬(wàn)元；礦山服務(wù)期滿(mǎn)13.5年內(nèi)總費(fèi)用為3280.02萬(wàn)元。

七、保障措施

（一）組織保障

建立健全礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作專(zhuān)職機(jī)構(gòu)。

負(fù)責(zé)對(duì)本方案實(shí)施的組織管理、行政管理、技術(shù)管理和監(jiān)測(cè)管理，專(zhuān)職機(jī)構(gòu)包括：生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，地質(zhì)技術(shù)負(fù)責(zé)人等，進(jìn)行合理分工，各負(fù)其責(zé)。制定嚴(yán)格的管理制度，使專(zhuān)職機(jī)構(gòu)工作能正常開(kāi)展，不能流于形式，專(zhuān)職機(jī)構(gòu)要把礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作納入礦山的重要日常工作、把礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作落實(shí)到礦山生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)，確保治理效果。

（二）技術(shù)保障

1、委托具有地質(zhì)災(zāi)害治理設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。

2、委托具有地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行施工監(jiān)理，確保施工質(zhì)量、工程進(jìn)度，控制工程造價(jià)。

3、通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)方式，擇優(yōu)選定施工單位，并提交切實(shí)可行的施工方案。

4、建立健全恢復(fù)治理工程檔案，檔案內(nèi)容包括：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，項(xiàng)目審批報(bào)告，施工圖設(shè)計(jì)，招標(biāo)、投標(biāo)合同書(shū)，財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告，審計(jì)報(bào)告，監(jiān)理報(bào)告，竣工報(bào)告，項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告等。

（三）資金保障

1、按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則落實(shí)資金按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，礦山地

2、按照國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定按時(shí)足額繳存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金礦方應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定，按時(shí)、足額繳存礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金，繳存標(biāo)準(zhǔn)和繳存辦法按照山西省的規(guī)定執(zhí)行，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金的繳存數(shù)額不得低于礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理所需費(fèi)用。

二、效益分析

（一）社會(huì)效益

（1）項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策

目前我國(guó)煤炭供應(yīng)嚴(yán)重短缺，優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤和化工原料煤供應(yīng)不足，影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此本項(xiàng)目建成后每年將向社會(huì)提供60萬(wàn)噸煉焦配煤和動(dòng)力用煤，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策。

（2）項(xiàng)目占用土地對(duì)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源的影響

山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司礦區(qū)范圍4.0716km2，井田周?chē)迩f共有4個(gè)，分別是：楊家溝、碾焉村、后背村、任家山村，人口大于500人。人均耕地的減少，在一定程度上將造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)收入降低。對(duì)此建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)耕地減少的農(nóng)民給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)破壞的耕地按國(guó)家政策進(jìn)行恢復(fù)，以最大限度地減少對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活質(zhì)量的影響。

（3）項(xiàng)目建設(shè)對(duì)就業(yè)的影響

本工程投入運(yùn)行后可直接產(chǎn)生360個(gè)勞動(dòng)崗位，同時(shí)估計(jì)可產(chǎn)生90多個(gè)為礦井生產(chǎn)提供服務(wù)的崗位，這對(duì)改善當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)

促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定有積極意義。但建設(shè)單位應(yīng)盡可能地安排喪失耕地的農(nóng)民從事與礦井生產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)性行業(yè)，并從嚴(yán)把關(guān)，安排真正喪失耕地的農(nóng)民就業(yè)。對(duì)于確實(shí)不能安排的，也要盡可能?chē)@煤礦生產(chǎn)，引導(dǎo)并為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)條件，充分利用煤炭開(kāi)采過(guò)程中形成的礦井涌水、矸石及將來(lái)的電廠灰渣，進(jìn)行綜合性開(kāi)發(fā)，補(bǔ)償提高受影響農(nóng)民的收入。

（4）項(xiàng)目建設(shè)對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

本工程建成后每年將給當(dāng)?shù)卦黾庸I(yè)產(chǎn)值，這對(duì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目建設(shè)也將使當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生條件和文化教育設(shè)施得到不同程度的改善，同時(shí)區(qū)內(nèi)交通條件的發(fā)展也會(huì)使本區(qū)同外界的溝通聯(lián)系更為廣泛、及時(shí)，這將間接地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外本工程建成后，可以利用建成的供電、供水、供熱和交通基礎(chǔ)設(shè)施，以及工程余水、余熱、余渣，進(jìn)行區(qū)域性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。

（二）環(huán)境效益

煤礦開(kāi)采造成的地表強(qiáng)烈變形，引起地裂縫、地面塌陷，其結(jié)果可導(dǎo)致礦區(qū)內(nèi)巖土侵蝕加劇，使得礦區(qū)內(nèi)水土流失更為強(qiáng)烈、土壤進(jìn)一步趨于沙化，造成土地荒漠化而貧瘠；加之煤礦廢、污水的排放，煤矸石的堆放導(dǎo)致水土污染，礦山生態(tài)環(huán)境將遭受?chē)?yán)重破壞。開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理可以有效改善礦山地質(zhì)環(huán)境條件，使得因采礦引發(fā)的地裂縫、地面塌陷、崩塌、滑坡以及地形地貌景觀的破壞得到治理與恢復(fù)，治理與恢復(fù)面積達(dá)

。同時(shí)配合礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)與治理、礦山土地治理工程，對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理，裂縫、塌陷得到填充，崩塌、滑坡得到治理，破損山體得到基本恢復(fù)，土地得到平整治理，土壤得到改善，地面林草植被增加，水土得以保持，環(huán)境得到美化，具有顯著的生態(tài)與環(huán)境效益。

矸石的綜合治理，在減少臨時(shí)堆矸破壞土地的同時(shí)，可以減少開(kāi)采造成的圍巖變形破壞、上覆巖層的變形移動(dòng)、地表下沉以及它們?cè)斐傻牡亓芽p、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。此外，井下矸石直接用于充填，還有利于巷道維護(hù)、改善井下通風(fēng)條件、采場(chǎng)頂?shù)装骞芾怼?/p>

由于采煤引起耕地質(zhì)量下降，農(nóng)作物減產(chǎn)，實(shí)施塌陷、裂縫治理和采空區(qū)治理工程，可恢復(fù)143.29hm2耕地質(zhì)量，節(jié)約土地提高土地生產(chǎn)力，最大限度的減少以破壞土地資源為代價(jià)的開(kāi)發(fā)利用煤炭資源。對(duì)于廢棄地的土地恢復(fù)，可以改善土壤物化性質(zhì)，改良土圈的土壤環(huán)境。

（三）經(jīng)濟(jì)效益

礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程，防災(zāi)工程是以防止和減輕正在或可能發(fā)生的各種災(zāi)害為主要目的的工程。防災(zāi)工程的經(jīng)濟(jì)效益主要由減災(zāi)效益和增值效益兩部分組成，并以減災(zāi)效益為主，增值效益為輔，或只有減災(zāi)效益而沒(méi)有增值效益。

礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害主要為地裂縫、地面塌陷影響村莊房屋及村內(nèi)人員安全，通過(guò)留設(shè)保安煤柱，將極大緩解對(duì)居民財(cái)產(chǎn)及生命安全

礦區(qū)內(nèi)主要的土地類(lèi)型為耕地、林地和草地。預(yù)測(cè)評(píng)估煤礦開(kāi)采對(duì)礦區(qū)內(nèi)的耕地、林地、草地土地資源破壞程度嚴(yán)重。如果不對(duì)這些土地進(jìn)行恢復(fù)治理，一方面嚴(yán)重影響區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而增加企業(yè)賠償費(fèi)用，給企業(yè)造成持續(xù)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。另一方面，降低了土地的利用等級(jí)，土地使用價(jià)值下降。通過(guò)對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理，恢復(fù)礦區(qū)破壞耕地143.29hm2，林地6.46hm2，草地154.89hm2，園地19.79hm2，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，減少礦區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)減產(chǎn)損失約292萬(wàn)元。

通過(guò)對(duì)工業(yè)廣場(chǎng)滑坡、任家山村潛在滑坡H1，避免了建筑物毀壞及人員傷亡，減少經(jīng)濟(jì)損失約50萬(wàn)元。

綜上所述：實(shí)施礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理后，會(huì)取得顯著的社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益。

柳林縣“礦山復(fù)綠”行動(dòng)實(shí)施方案

山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司

二零一二年十一月

第五篇：礦山復(fù)綠實(shí)施方案編制協(xié)議書(shū)（最終版）

礦山復(fù)綠實(shí)施方案編制協(xié)議書(shū)

委托單位： 受委托單位：

甲方委托乙方編制

復(fù)綠實(shí)施方案。經(jīng)雙方協(xié)商自愿達(dá)成本協(xié)議，以資共同遵照?qǐng)?zhí)行。

一、甲方需根據(jù)乙方要求提供編制復(fù)綠實(shí)施方案的相關(guān)資料，并保 證其資料的真實(shí)可靠性。

二、編制標(biāo)準(zhǔn)和要求

乙方按照中華人民共和國(guó)相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)礦山環(huán)境的實(shí)際情況，全面收集資料及現(xiàn)場(chǎng)踏勘后編制該礦山復(fù)綠實(shí)施方案，提交相關(guān)部門(mén)審查獲得相關(guān)文件，并滿(mǎn)足甲方的基本要求。

三、本次工作自協(xié)議簽訂后，并在甲方提供方案編制所需資料齊全 之日起20天內(nèi)，乙方向甲方提交該礦山復(fù)綠實(shí)施方案一式五份及兩份電子文檔交送有關(guān)評(píng)審單位。

四、本次項(xiàng)目費(fèi)用參照有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，以總價(jià)人 民幣壹萬(wàn)貳仟元整（￥：12000元）包干。

五、雙方違約責(zé)任

1.對(duì)甲方提供的成果報(bào)告，乙方有義務(wù)保密，不得用于本協(xié)議以 外的其他事項(xiàng)，否則對(duì)由此而造成的損失由乙方承擔(dān)。甲方需保證報(bào)告編制所需資料的齊全、完整、真實(shí)可靠性，否則，由此導(dǎo)致報(bào)告評(píng)審不能通過(guò)及產(chǎn)生的后果由甲方負(fù)責(zé)。2.對(duì)乙方提供的成果方案，甲方有義務(wù)保密，不得用于本協(xié)議以 外的項(xiàng)目，否則對(duì)由此而造成的損失由甲方承擔(dān)。

3.乙方提供的方案必須通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審或相關(guān)部門(mén)評(píng)審及備案。4.乙方提供的方案必須通過(guò)相關(guān)部門(mén)認(rèn)可，并可以用來(lái)申請(qǐng)礦山 復(fù)綠相關(guān)施工及退還相關(guān)保證金的利用。如不合格乙方需立馬采取補(bǔ)救措施，以達(dá)到要求。

六、付款方式：協(xié)議簽訂后，甲方即支付乙方預(yù)付款，預(yù)付款為人 民幣陸仟元元整（￥：6000元）。余款人民幣陸仟元（￥：6000元）待乙方完成該礦山復(fù)綠實(shí)施方案的編制，并將方案評(píng)審?fù)瓿商峤患追胶螅追揭淮涡愿肚濉?/p>

七、由于不可抗力，致使本協(xié)議無(wú)法履行時(shí)，雙方應(yīng)按有關(guān)法律法 規(guī)及時(shí)協(xié)商解決。

八、本協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中的未盡事宜，雙方應(yīng)本著實(shí)事求是、友好協(xié) 商的原則加以解決，雙方協(xié)商一致，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，與本協(xié)議具有同等效力。

九、因協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中雙方發(fā)生糾紛，可由雙方協(xié)商解決或由雙方 主管部門(mén)調(diào)解，若達(dá)不成協(xié)議，雙方可以就本協(xié)議產(chǎn)生的糾紛向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)申請(qǐng)仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

十、乙方在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及資料收集工作中，甲方應(yīng)配合協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)叵?關(guān)主管部門(mén)的關(guān)系及提供工作方便，以確保資料收集齊全和方案編制工作的順利進(jìn)行。

十一、本協(xié)議由雙方代表簽字，加蓋雙方公章即生效。成果交接完畢和費(fèi)用結(jié)算完成后，本協(xié)議即終止。

十二、本協(xié)議一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)壹份。

甲方（蓋章）：

乙方（蓋章）：

簽約日期：年

月

日