第一篇：L局長(zhǎng)骨干培訓(xùn)班講話

L局長(zhǎng)在全縣“六五”普法

骨干培訓(xùn)班上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里舉辦全縣“六五”普法骨干培訓(xùn)班，這既是上級(jí)司法行政部門(mén)的要求，也是形勢(shì)發(fā)展的需要，是我們加強(qiáng)全縣法制宣傳教育隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措！首先，我代表縣司法局向參加本次培訓(xùn)的各位同志表示熱烈的歡迎！

參加此次培訓(xùn)班的有各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)司法所長(zhǎng)、干事，各村從事法制宣傳工作負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、縣直各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位法制宣傳工作者，共220人。在座的各位都是我縣普法戰(zhàn)線上的骨干力量，在“五五”普法期間，為我縣的社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。在此，我對(duì)在座的各位同志表示衷心的感謝！

成績(jī)屬于過(guò)去，新形勢(shì)、新使命對(duì)法制宣傳教育工作提出了新的要求。黨的十七大明確提出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就要深入開(kāi)展法制宣傳教育，形成全體公民自覺(jué)學(xué)法守法用法的氛圍。我們舉辦此次培訓(xùn)班，就是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的指導(dǎo)精神，認(rèn)真實(shí)施我縣“六五”普法《規(guī)劃》而舉辦的。接下來(lái)，市司法局法宣處尤處長(zhǎng)將就如何充分認(rèn)識(shí)和理解法制宣傳教育工作的現(xiàn)實(shí)作用和意義，全面落實(shí)“六五”普法《規(guī)劃》，進(jìn)行細(xì)致的指導(dǎo)和解讀，希望各位普法骨干認(rèn)真貫徹落實(shí)，用以指導(dǎo)我們的法制宣傳工作。

下面，我想從業(yè)務(wù)的角度上，就如何確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃的順-1-

利實(shí)施講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保組織落實(shí)到位。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)配合、全社會(huì)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門(mén)要及時(shí)充實(shí)調(diào)整法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制，落實(shí)法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常設(shè)機(jī)構(gòu)、法制建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算、法制建設(shè)工作納入黨委政府目標(biāo)管理等工作。要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員視察法制宣傳教育工作，自覺(jué)接受監(jiān)督和指導(dǎo)。要充分發(fā)揮各部門(mén)和社會(huì)各級(jí)組織的作用，建立健全部門(mén)、行業(yè)工作人員和從業(yè)人員法制宣傳教育制度，形成統(tǒng)一部署、齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

（二）抓緊組織實(shí)施規(guī)劃，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要根據(jù)“六五”普法規(guī)劃要求，結(jié)合地區(qū)部門(mén)實(shí)際，研究制定實(shí)施規(guī)劃意見(jiàn)和措施。要根據(jù)“六五”普法規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，制定年度工作計(jì)劃，把目標(biāo)任務(wù)分解為具體的項(xiàng)目，提出責(zé)任要求。同時(shí)，積極開(kāi)展面向社會(huì)的法制宣傳教育活動(dòng)，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不做表面文章，防止和克服形式主義、官僚主義，切實(shí)把法制宣傳教育的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

（三）建立健全相關(guān)制度，推進(jìn)法制宣傳教育的制度化和規(guī)范化。要認(rèn)真總結(jié)“五五”普法的成功經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推動(dòng)普法工作?！傲濉逼辗ㄆ陂g，要重點(diǎn)完善法制宣傳教育考核評(píng)估制度、檢查督促制

度、工作激勵(lì)制度和地方普法依法治理經(jīng)費(fèi)保障制度，各鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)、各部門(mén)要積極推動(dòng)自身法制宣傳教育制度的制定和完善，加快法制宣傳教育工作制度化建設(shè)。

（四）增強(qiáng)專兼職法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，做好法制宣傳教育工作，歸根結(jié)底是要靠人、靠隊(duì)伍。要增強(qiáng)專職法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，配齊、配強(qiáng)法制宣傳干部；要加強(qiáng)兼職法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮普法講師團(tuán)的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)法律志愿者積極開(kāi)展法制宣傳教育工作；行政執(zhí)法人員、司法行政工作者和法律服務(wù)人員要結(jié)合本職工作開(kāi)展法制宣傳教育，努力形成各方面踴躍參與法制宣傳教育的生動(dòng)局面。

（五）加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步提高法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)水平。要深入基層、深入群眾，了解和掌握人民群眾對(duì)法律的需求；要圍繞法制宣傳教育工作中的一些重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，組織有關(guān)人員，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下法制宣傳教育的特點(diǎn)和規(guī)律，掌握工作的主動(dòng)權(quán)；要加強(qiáng)媒體宣傳，充分發(fā)揮大眾傳媒優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)法制宣傳教育的社會(huì)效果和影響力，努力推進(jìn)法制宣傳教育工作深入發(fā)展。

（六）加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)的推廣。通過(guò)開(kāi)展調(diào)研工作，認(rèn)真研究工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，結(jié)合本地實(shí)際，提出改進(jìn)和創(chuàng)新的工作措施和工作方式。要加大力度創(chuàng)新法制宣傳教育形式，增強(qiáng)教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣基層好的經(jīng)驗(yàn)和做法，善于發(fā)現(xiàn)和培育各類典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)法制宣傳教育工作的平衡

發(fā)展。

同志們，你們是我縣各機(jī)關(guān)、各部門(mén)、各行業(yè)“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施者，大量細(xì)致而艱辛的工作需要你們?nèi)コ袚?dān)，普法工作任重道遠(yuǎn)，希望我們團(tuán)結(jié)一致、精誠(chéng)合作、齊心協(xié)力，確保我縣“六五”普法規(guī)劃的順利實(shí)施，為法治奉先、平安奉先、和諧奉先的建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。再次感謝同志們對(duì)普法工作的支持。

第二篇：全縣普法骨干培訓(xùn)班講話（范文）

文章標(biāo)題：全縣普法骨干培訓(xùn)班講話

在全縣普法骨干培訓(xùn)班上的講話

——縣人民政府副縣長(zhǎng)縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)

陳濤

（2004-7-5）

同志們：

根據(jù)我縣“四五”普法規(guī)劃的總體部署和要求，為認(rèn)真開(kāi)展全縣全縣第四個(gè)五年法制宣傳教育工作，更好地指導(dǎo)組織好各部門(mén)、各系統(tǒng)開(kāi)

展今年的普法學(xué)習(xí)及考試，提高干部職工法律意識(shí)和法律素質(zhì)，促進(jìn)民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。從今天開(kāi)始，我們將在這里舉行為期3天的普法骨干培訓(xùn)班，我認(rèn)為這個(gè)班辦的很及時(shí)很有必要。這次培訓(xùn)班的主要目的就是通過(guò)這次培訓(xùn)使我們各系統(tǒng)、各部門(mén)的普法宣傳員能在本單位的普法宣傳工作實(shí)際中對(duì)所要普及的內(nèi)容有所掌握。借此機(jī)會(huì)，我就如何辦好這次培訓(xùn)班來(lái)帶動(dòng)全縣各部門(mén)、各系統(tǒng)完成今年的普法工作任務(wù)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，掀起普法學(xué)習(xí)的新熱潮

經(jīng)過(guò)三個(gè)五年普法規(guī)劃的實(shí)施，我們?nèi)〉昧撕贸煽?jī)，積累了許多好的經(jīng)驗(yàn)。多年來(lái)普法學(xué)習(xí)教育中，我們通過(guò)舉辦普法骨干培訓(xùn)班的形式，培養(yǎng)了一批單位法制宣傳骨干，對(duì)本單位進(jìn)行法制教育學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，收到了較好的效果。今年是制定實(shí)施“四五”普法規(guī)劃的第四年，全縣掀起了普法學(xué)習(xí)的新熱潮。據(jù)普法辦統(tǒng)計(jì)，全縣應(yīng)參加考試的縣處級(jí)干部37人，正科級(jí)干部85人，副科級(jí)及主任科員315人，一般干部職工4937人，企業(yè)管理人員281人，村干部219人，參考率為100％。說(shuō)明我們各級(jí)各單位對(duì)普法工作是重視的，成績(jī)是顯著的，應(yīng)給予充分的肯定。

根據(jù)地區(qū)的安排和結(jié)合我縣實(shí)際，今年全縣干部職工法律知識(shí)考試主要內(nèi)容是：《憲法修正案》、《行政許可法》、《道路交通安全法》、《人民防空法》和《無(wú)線電條例》。新的《憲法修正案》由十屆全國(guó)人大二次會(huì)議通過(guò)，《道路交通安全法》已于5月1日實(shí)施，《行政許可法》也于7月1日正式實(shí)施。我們廣大干部職工特別是公務(wù)員要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些新頒布的法律。今年3月十屆全國(guó)人大二次會(huì)議修改憲法，是我國(guó)政治生活中的一件大事，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。中央提出，要以這次修改憲法為為契機(jī)，在全黨全國(guó)集中開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)憲法》的活動(dòng)，把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為“四五”普法的重要內(nèi)容。而《行政許可法》是在規(guī)范政府行為、轉(zhuǎn)變政府職能過(guò)程中的一部重要法律，該法的實(shí)施，是政府權(quán)力規(guī)范、政務(wù)信息公開(kāi)、民主行政、誠(chéng)信要求以及依法保障服務(wù)逐漸融入到向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的過(guò)程。因此，各級(jí)各部門(mén)要提高認(rèn)真，切實(shí)將今年規(guī)定的普法學(xué)習(xí)內(nèi)容學(xué)習(xí)好、宣傳好。

依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事是我們執(zhí)行公務(wù)的行為準(zhǔn)則。今年，要繼續(xù)貫徹執(zhí)行中組部、中宣部、司法部《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的若干意見(jiàn)》和地委宣傳部、地委普法辦、行署人事局、司法局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于“四五”普法期間在全區(qū)公務(wù)員中開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)和組織依法行政培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》，加強(qiáng)公務(wù)員的學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)考試，各級(jí)各部門(mén)一定要引起高度重視，提高對(duì)普法工作重要性的認(rèn)識(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)規(guī)定，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法納入干部培訓(xùn)規(guī)劃，堅(jiān)持和完善骨干培訓(xùn)制度、干部職工學(xué)法考試考核制度和任職前法律知識(shí)考試制度。要嚴(yán)格防止和克服形式主義的做法，確保干部學(xué)法用法工作取得實(shí)際效果。

二、認(rèn)真實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，扎實(shí)做好今年的干部職工學(xué)法考試工作

今年是“四五”普法規(guī)劃實(shí)施的第四年。努力實(shí)施由提高全民法律意識(shí)向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，全面提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的轉(zhuǎn)變，不斷提高全社會(huì)法制化管理水平。這“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”是全國(guó)“四五”普法規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是需要我們不懈努力而要達(dá)到的工作目標(biāo)，我們要切實(shí)從“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”上下功夫，這是對(duì)過(guò)去三個(gè)五年普法活動(dòng)成果與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是對(duì)法制宣傳教育規(guī)律和法制發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)的高度深化。各級(jí)各部門(mén)要將普法工作作為一件大事來(lái)抓，縣委普法辦要在去年的基礎(chǔ)上，組織好今年的集中統(tǒng)一考試工作，將普法考試抓緊抓好抓出成效。今年我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各方面的任務(wù)十分繁重，法制宣傳教育工作更顯得迫切和重要，這也是我們培訓(xùn)班每位學(xué)員的重任。我們要堅(jiān)持以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，緊緊圍繞縣委政府的工作大局，扎實(shí)做好今年的法制宣傳教育各項(xiàng)工作，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的法律保障。為此，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照“四五”普法規(guī)劃確定的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和工作要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署，精心組織實(shí)施，以優(yōu)良的成績(jī)保證“四五”普法規(guī)劃的順利完成。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，做學(xué)法用法守法的帶頭人

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法是認(rèn)真貫徹江澤民總書(shū)記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部要努力學(xué)習(xí)法律知識(shí)的一

第三篇：六五普法骨干培訓(xùn)班講話

在市直部門(mén)“六五”普法骨干培訓(xùn)班上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里舉辦市直部門(mén)“六五”普法骨干培訓(xùn)班，主要目的是貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃和人大決議精神，通過(guò)專家、領(lǐng)導(dǎo)的專題講座和同志們的相互交流，提高我市普法骨干隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)我市“六五”普法確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、不斷深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好“六五”普法的責(zé)任感和使命感

法制宣傳教育是推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視普法工作，1986年至今，已連續(xù)批轉(zhuǎn)了六個(gè)五年普法規(guī)劃，全國(guó)人大常委會(huì)先后就加強(qiáng)法制宣傳教育作出了六個(gè)決議。今年3月28日，胡錦濤總書(shū)記在中央政治局第27次集體學(xué)習(xí)時(shí)就推進(jìn)依法行政、弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神發(fā)表了重要講話。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第20次會(huì)議上對(duì)深入開(kāi)展法制宣傳教育提出了明確要求。5月20日，***同志出席第七次全國(guó)法制宣傳教育工作會(huì)議并作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真組織實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，為實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)造良好法治環(huán)境。6月份自治區(qū)常委會(huì)專門(mén)聽(tīng)取了普法工作匯報(bào)。自治區(qū)黨委、人民政府制定下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)公民中開(kāi)展第六個(gè)五年法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》，5月27日，自治區(qū)第十屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》。市委、人大、政府也十分重視普法工作，6月14日市政府第77次常務(wù)會(huì)議，6月15日市委常委會(huì)分別就全市“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員大會(huì)籌備工作相關(guān)事宜進(jìn)行了專題研究，并在政府常務(wù)會(huì)和市委常委會(huì)上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了全區(qū)“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動(dòng)員大會(huì)精神，研究制定了全市“六五”普法實(shí)施意見(jiàn)，法制宣傳教育決議在6月28日的市人大常委會(huì)審議通過(guò)，這些都為我市“六五”普法規(guī)劃的順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律看，當(dāng)前我國(guó)既處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是各種社會(huì)矛盾的集中凸顯期，社會(huì)管理創(chuàng)新面臨巨大壓力。今年以來(lái)，黨中央在深入分析我國(guó)基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，作出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重大戰(zhàn)略決策。法律是社會(huì)管理的重要手段。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，需要牢固樹(shù)立依法管理的理念，善于通過(guò)法律調(diào)節(jié)規(guī)范社會(huì)關(guān)系和行為。從人民群眾的需求看，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，民主法制建設(shè)步伐加快，人民群眾在物質(zhì)文化需求基本實(shí)現(xiàn)之后，要求政治參與的積極性、主動(dòng)性也在不斷提高，民主實(shí)踐的形式逐步豐富。人民群眾迫切需要掌握法律知識(shí)，運(yùn)用法律手段來(lái)維護(hù)、實(shí)現(xiàn)自己的政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)益。開(kāi)展法制宣傳教育，適應(yīng)了當(dāng)前群眾對(duì)法律知識(shí)的迫切需要。因此，新形勢(shì)下，加強(qiáng)普法依法治理工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)我市“十二五”發(fā)展宏偉目標(biāo)的迫切需要，是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、建設(shè)“法治固原”的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障。

作為普法骨干，必須要認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)做好普法依法治理工作的責(zé)任感和緊迫感。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳教育的重要地位和作用，深刻理解普法依法治理工作的重要意義。在實(shí)踐中，充分發(fā)揮參謀、助手作用，不斷提高做好普法依法治理工作的積極性、主動(dòng)性，克服松懈思想和厭戰(zhàn)情緒，腳踏實(shí)地地做好普法依法治理的各項(xiàng)工作，為順利實(shí)施“六五”普法規(guī)劃做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)全市普法依法治理工作新發(fā)展 “五五”普法以來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照自治區(qū)、市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，順利通過(guò)了自治區(qū)和市上的檢查驗(yàn)收。總的來(lái)講，我們絕大多數(shù)部門(mén)和單位都比較重視普法依法治理工作，對(duì)普法工作認(rèn)識(shí)程度高，工作也能擺在議事日程，并結(jié)合自身工作特點(diǎn)，積極開(kāi)展各具特色的法制宣傳教育。但是，通過(guò)檢查驗(yàn)收，也發(fā)現(xiàn)全市普法工作開(kāi)展不夠平衡，一些部門(mén)和單位對(duì)普法依法治理工作抓的還不夠緊、措施不夠有力、效果不夠明顯。少數(shù)單位認(rèn)識(shí)還不到位，重視程度不夠高。這些問(wèn)題都有待在今后的工作中認(rèn)真加以解決。同時(shí)，我們也要清醒地看到，法制宣傳教育是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的工程，決不是一蹴而就的。為此，我們要一以貫之地把普法教育抓下去，重創(chuàng)新、求實(shí)效、高起點(diǎn)地實(shí)施“六五”普法。

第一，要把培育法治精神貫穿于普法工作的全過(guò)程。開(kāi)展法制宣傳教育，核心是要把法治精神、法治意識(shí)、法治觀念熔鑄到人們的頭腦之中，體現(xiàn)于人們的行為之中。我們不僅要注重法律知識(shí)的宣傳普及，更要注重法治文化的傳播、法治精神的培育，提高公民法律素質(zhì)，增強(qiáng)公民法律信仰，努力使法律真正得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同與遵守。要通過(guò)普法教育，促使人們更加自覺(jué)地運(yùn)用法治手段和途徑，來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、保障社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二，要把服務(wù)大局、關(guān)注民生作為普法工作的重要原則。為大局服務(wù)、為民生服務(wù)，是普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是普法工作的生命力所在。當(dāng)前，要著眼于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)社會(huì)公平正義等作為普法的重要內(nèi)容，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。要著眼于當(dāng)前群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重點(diǎn)抓好征地、拆遷、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益。要著眼于社會(huì)進(jìn)步要求和群眾現(xiàn)實(shí)需要，針對(duì)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同群體對(duì)法律知識(shí)的不同需求，因人制宜、量身定做，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和可操作性。

第三，要把創(chuàng)新方式方法作為推動(dòng)普法工作的有效途徑。要在借鑒原有成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的新形勢(shì)，不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)。要多用群眾身邊的人和事以法釋惑，多用生動(dòng)具體的案例議案講法，多用通俗易懂的群眾語(yǔ)言普及法律知識(shí)，多用喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展法制宣傳教育，多通過(guò)法律服務(wù)為群眾排憂解難，使法律知識(shí)和法制觀念在潤(rùn)物無(wú)聲、潛移默化中深入人心。特別是要適應(yīng)信息化迅速發(fā)展的新趨勢(shì)，更加注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體開(kāi)展普法教育，努力增強(qiáng)普法工作的吸引力、感染力和影響力。要大力推動(dòng)基層普法創(chuàng)新，引導(dǎo)基層和群眾結(jié)合實(shí)際，不斷豐富普法工作內(nèi)容和形式，使法制宣傳教育更具時(shí)代特點(diǎn)，滿足人民群眾需要。

第四，要把推動(dòng)法治實(shí)踐作為普法工作的最終目的。社會(huì)實(shí)踐是最好的普法學(xué)校。增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效，最重要的是運(yùn)用法律解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在解決問(wèn)題的過(guò)程中，普及法律知識(shí)，增強(qiáng)全民的法律意識(shí)和法制觀念。要著力推進(jìn)“法治城市”、“法治縣（區(qū)）”、“民主法治村（社區(qū)）”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富基層民主法治建設(shè)的內(nèi)涵和形式，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾學(xué)法用法的積極性。

三、切實(shí)增強(qiáng)素質(zhì)，提高開(kāi)展普法依法治理工作的能力 普法骨干是普法依法治理工作的具體組織者和實(shí)施者，你們業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低、工作能力的強(qiáng)弱，直接決定著我市“六五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能否順利實(shí)現(xiàn)，也影響著我市普法依法治理工作的整體發(fā)展水平。新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，既為法制宣傳創(chuàng)造了很好的發(fā)展機(jī)遇，也為我們提供了一個(gè)施展才能的廣闊舞臺(tái)。作為普法工作者任重道遠(yuǎn)，因此我們要努力學(xué)習(xí)，不斷地提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)，提高開(kāi)展普法依法治理工作的能力水平。

一是要提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。法制宣傳教育工作是黨的思想宣傳工作的重要組成部分，承擔(dān)著宣傳黨和國(guó)家有關(guān)民主法制建設(shè)重大方針政策，宣傳憲法和國(guó)家法律法規(guī)的重要職能。加強(qiáng)法制宣傳教育，提高普法工作者的政治思想素質(zhì)和專業(yè)水平就顯得尤為重要。普法工作者首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)依法治國(guó)理論，著力提高理論素養(yǎng)，打好理論功底。只有理論上清醒，才能有政治上的堅(jiān)定，才能承擔(dān)起用科學(xué)的理論武裝人、教育人的責(zé)任。其次，要加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念的教育，加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不僅要學(xué)習(xí)和掌握法學(xué)基本理論知識(shí)，而且要學(xué)習(xí)和掌握與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、促進(jìn)社會(huì)和諧等相關(guān)的法律法規(guī)，帶動(dòng)本地區(qū)、本單位學(xué)法用法氛圍的形成。

二是要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新。從“一五”普法到“六五”普法，已經(jīng)走過(guò)了二十多年，不少普法工作者認(rèn)為法治建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，抓來(lái)抓去也沒(méi)有什么新花樣了，思想上出現(xiàn)了厭倦松懈。其實(shí)，當(dāng)前普法工作無(wú)論在管理體制上、運(yùn)行機(jī)制上、工作方式方法上、還是在基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面，都有大量的工作需要我們?nèi)ジ母?、去?chuàng)新、去完善。所以，廣大普法工作者要解放思想，振作精神，始終保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持重在創(chuàng)新的基本原則，對(duì)當(dāng)前影響普法依法治理工作的突出問(wèn)題，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光來(lái)看待，用創(chuàng)新的思路來(lái)解決，用制度來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)，真正把普法依法治理工作的水平提升到更高的層次。

三是要善于溝通協(xié)調(diào)。法制宣傳教育是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，牽涉面較廣，需要各個(gè)部門(mén)和廣大群眾的共同參與。廣大普法工作者要進(jìn)一步提高組織、協(xié)調(diào)和溝通能力，當(dāng)好黨委政府的參謀助手，調(diào)動(dòng)各部門(mén)和各方面的力量，運(yùn)用各種社會(huì)資源，共同做好法制宣傳教育工作。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)和培育典型，加強(qiáng)互相學(xué)習(xí)和交流，提高對(duì)法制宣傳教育工作的指導(dǎo)水平。

最后，祝大家學(xué)習(xí)進(jìn)步、工作順利！預(yù)祝本次培訓(xùn)取得圓滿成功！謝謝大家！

第四篇：社區(qū)工作者骨干培訓(xùn)班講話、

在全區(qū)社區(qū)工作者骨干培訓(xùn)班上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我是來(lái)自北鎮(zhèn)街道玉龍湖社區(qū)的黨委書(shū)記崔麗楊，很高興能夠參加這期全區(qū)社區(qū)工作者骨干培訓(xùn)班，也很榮幸能夠作為我們這個(gè)小組的代表進(jìn)行交流發(fā)言。

這次培訓(xùn)雖然時(shí)間不少，但是收獲很大。無(wú)論是南開(kāi)大學(xué)唐教授講解的社區(qū)治理體系建設(shè)、煙臺(tái)市民政局的曹科長(zhǎng)講解的村改居工作，還是上午劉教授對(duì)十九大報(bào)告的解讀、趙主任對(duì)“六個(gè)體系”建設(shè)的解讀，聽(tīng)了都很受啟發(fā)。尤其是曹科長(zhǎng)講解的村改居，這也是目前我們玉龍湖社區(qū)正在亟待破解的難題，對(duì)我們工作推進(jìn)有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)意義。

下面，根據(jù)我們小組討論的情況，結(jié)合玉龍湖社區(qū)建設(shè)工作，談幾點(diǎn)體會(huì)，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

玉龍湖社區(qū)成立于2017年9月10日，輻射面積0.75平方公里，服務(wù)范圍為黃河二路以南至黃河大壩、渤海三路以東至渤海一路，涉及三個(gè)棚改村居搬遷過(guò)來(lái)的居民，共有10個(gè)小區(qū)，5個(gè)單位，服務(wù)2680戶、9380人，管理黨員252名。

玉龍湖社區(qū)從成立之初，我們就考慮改變?cè)瓉?lái)行政主導(dǎo)的做法，堅(jiān)持開(kāi)放與兼容的工作理念，按照“四位一體”工作思路和“4321”推進(jìn)原則探索開(kāi)展社區(qū)建設(shè)。“四位一體”即：黨建引領(lǐng)，精準(zhǔn)服務(wù)，居民自治，共力共建；“4321”即：“4個(gè)需要”即社區(qū)發(fā)展的需要，社會(huì)穩(wěn)定的需要，提高居民生活質(zhì)量的需要和提升政府形象的需要；“3個(gè)依靠”即社區(qū)工作靠群眾，群眾 參與靠發(fā)動(dòng)，發(fā)動(dòng)效果靠活動(dòng)；“2個(gè)促進(jìn)”即促進(jìn)社區(qū)精準(zhǔn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的提升，促進(jìn)居民素質(zhì)的提升；“1個(gè)目標(biāo)”即確保讓居民群眾滿意的目標(biāo)。總的來(lái)說(shuō)：

一是旗幟鮮明抓黨建。家有主事，萬(wàn)事不難。黨組織引領(lǐng)好了，社區(qū)治理才更有活力。為此，我們按照全區(qū)“幸福濱城、共力共建”六個(gè)體系要求，構(gòu)建起“街道大工委”領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)黨委、服務(wù)站黨總支、網(wǎng)格黨支部、樓宇黨小組五級(jí)黨組織體系。建設(shè)具有服務(wù)窗口、孵化基地和關(guān)愛(ài)橋梁等多功能為一體的“紅色驛站”黨建服務(wù)窗口，辦理黨建業(yè)務(wù)，并設(shè)立黨代表工作站，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)黨代表收集民意的作用。對(duì)貧困家庭的一個(gè)愛(ài)心互助服務(wù)，發(fā)揮黨員帶頭作用，通過(guò)線上線下雙渠道來(lái)征集微心愿，到目前共征集到50余個(gè)，認(rèn)領(lǐng)18個(gè)，讓社區(qū)居民感覺(jué)到黨組織的溫暖。創(chuàng)新“黨員亮牌、星級(jí)管理”黨建機(jī)制，對(duì)黨員管理實(shí)現(xiàn)從少數(shù)到多數(shù)、從局部到全面的延伸。建立“燈塔加油站”，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上班級(jí)，由社區(qū)黨建指導(dǎo)員一對(duì)一進(jìn)行教育服務(wù)。

二是群策群力抓服務(wù)。服務(wù)居民、造福群眾是社區(qū)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，我們把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為引領(lǐng)社區(qū)治理的重要抓手。開(kāi)辟“雙百在線生活直通車”社區(qū)購(gòu)物平臺(tái)，通過(guò)線上-線下相結(jié)合的方式，網(wǎng)上訂貨、基地直發(fā)、物美價(jià)廉、一站式管理、服務(wù)到家，而且對(duì)60歲以上的老年人免費(fèi)配送貨物。根據(jù)居民需求開(kāi)辦了愛(ài)心代辦和家庭代工，為轄區(qū)內(nèi)老弱病殘等弱勢(shì)群體提供代交電費(fèi)、電話費(fèi)、網(wǎng)費(fèi)、供熱費(fèi)等；及時(shí)發(fā)布就業(yè)信息，為轄區(qū)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，已與4家企業(yè)簽訂了訂單，在居民不耽誤家庭事務(wù)的前提下能在家完成訂單獲得收入。成立市場(chǎng)化社區(qū)便民服務(wù)超市，共有服務(wù)隊(duì)14支，提供物業(yè)維護(hù)、電器修理、家政服務(wù)等，讓居民不用出社區(qū)就可以解決生活上的麻煩。另外，在政府公共服務(wù)方面，設(shè)立12個(gè)服務(wù)窗口、27項(xiàng)服務(wù)職能，使居民在社區(qū)內(nèi)更便捷的辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

三是共力共建抓自治。群眾跟不跟你走，關(guān)鍵看你有沒(méi)有解決問(wèn)題的思路和辦法。為此，我們建立社區(qū)服務(wù)站、網(wǎng)格長(zhǎng)、樓道長(zhǎng)、業(yè)主委員會(huì)、居民監(jiān)督委員會(huì)、群眾黨代表參與的自治組織，目前也已成立了18支社會(huì)組織，即春元黨員志愿者、紅白理事會(huì)、社區(qū)志愿者等組織，開(kāi)展文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭、綠色小區(qū)、文明市民評(píng)選活動(dòng)，整個(gè)社區(qū)團(tuán)結(jié)友愛(ài)，家庭和睦、文明和諧蔚然成風(fēng)。搭建了黨建基層聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，吸收第七小學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、愉悅家紡、華紡股份、物業(yè)公司等單位有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人吸收為社區(qū)黨委兼職委員，實(shí)現(xiàn)了資源共享、服務(wù)共推、難題共辦、事務(wù)共商的共力共建體制。

當(dāng)然，在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，也碰到了一些問(wèn)題，包括管理體制不順、力量不足等共性問(wèn)題。尤其是，社區(qū)剛成立不久，就如同一幅剛開(kāi)始創(chuàng)作的畫(huà)作，輪廓與骨架都已成型，但如何讓她有血有肉，活靈活現(xiàn)的成為一幅精品，我們還有很多工作要做。今年，我們還將面臨社區(qū)“兩委”換屆選舉，需要消化3個(gè)城中村，經(jīng)驗(yàn)少、壓力大。下一步，我將結(jié)合這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)，把專家和領(lǐng)導(dǎo)講解的好思路、好機(jī)制吸收運(yùn)用到玉龍湖社區(qū)建設(shè)中。對(duì)其他社區(qū)介紹的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，多學(xué)習(xí)、多借鑒。同時(shí)，也懇請(qǐng)大家在百忙之中多來(lái)我們玉龍湖社區(qū)指導(dǎo)工作。

發(fā)言完畢，謝謝大家！

第五篇：城管業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班開(kāi)班講話

做一個(gè)有追求的人

——在業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班上的講話

同志們：

經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的精心籌備，大隊(duì)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班今天正式開(kāi)課了。按照常理，今天只是動(dòng)員講話，但我給自己的講話起了個(gè)題目：《做一個(gè)有追求的人》，這就是我今天講話的主旨。

今年，是區(qū)委、區(qū)政府提出??工作思路的第二年，也是城管優(yōu)善之年，大隊(duì)在文明城迎檢、自發(fā)市場(chǎng)取締、大集取締等行動(dòng)中，打了幾場(chǎng)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，這其中有全體隊(duì)員的辛勤付出，更有在座各位的艱苦努力。下步，我區(qū)將面臨著大量的拆遷回遷工作，就我大隊(duì)而言，秩序維護(hù)、施工工地管理、車輛飄灑治理、建筑垃圾管理等任務(wù)將愈加繁重。在?的關(guān)鍵之年，我們舉辦這次骨干培訓(xùn)意義重大：一直以來(lái)，大隊(duì)堅(jiān)持?能者上、平者讓、庸者下?的干部任用制度，提拔任用了一批優(yōu)秀的年輕干部，干部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。隨著中央簡(jiǎn)政放權(quán)的指示精神進(jìn)一步落實(shí)，大隊(duì)將要承擔(dān)更多的工作職責(zé)，大隊(duì)舉辦這次骨干培訓(xùn)班，也正是希望通過(guò)培訓(xùn)和教育，提高大家的能力和水平，讓你們這些年紀(jì)輕、能力強(qiáng)、學(xué)歷高的人才充實(shí)到大隊(duì)后備干部隊(duì)伍中去，以此進(jìn)一步優(yōu)化大隊(duì)的人才結(jié)構(gòu)，為大隊(duì)持續(xù)健康發(fā)展提供保障，希望大家通過(guò)本次培訓(xùn)，盡快充實(shí)自己，加深對(duì)城管執(zhí)法工作的理解，提高業(yè)務(wù)水平。下面，我講三點(diǎn)意

見(jiàn)：

一、面臨的形勢(shì)和任務(wù)

（一）基本情況

執(zhí)法大隊(duì)共有名干部職工，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)人，執(zhí)法人員人以及名協(xié)管員。大隊(duì)機(jī)關(guān)包括辦公室、科、個(gè)科室，督察中隊(duì)、中隊(duì)共區(qū)域中隊(duì)。負(fù)責(zé)區(qū)萬(wàn)余長(zhǎng)米條主次干道的城市管理工作。近年來(lái)，城區(qū)面積不斷增大，城市人口不斷增加，城市管理標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，城市管理合力仍未形成，雖然剛剛補(bǔ)充了名協(xié)管員，面臨的城管任務(wù)越來(lái)越重。特別是將在召開(kāi)，區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，將以開(kāi)放的胸懷、美好的形象迎接八方來(lái)客。這對(duì)于來(lái)講，既是一次機(jī)遇，也是一次挑戰(zhàn)。為什么說(shuō)是一次機(jī)遇？按照市委、市政府的總體規(guī)劃，市區(qū)將向東南發(fā)展，將成為市區(qū)的中心。將被打造成?永不落幕的?，而就在，將成為未來(lái)的城市中心。這在發(fā)展史上是沒(méi)有過(guò)的，區(qū)將會(huì)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴推進(jìn)城市建設(shè)，調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把區(qū)打造成商業(yè)中心、文化中心、信息中心和行政中心。因此在近幾年內(nèi)，區(qū)面臨著前所未有的拆遷、建設(shè)、管理的重任。為什么是一次挑戰(zhàn)？因?yàn)槭且淮螜C(jī)遇，區(qū)沒(méi)有理由錯(cuò)過(guò)，必然緊緊抓住才能大發(fā)展、快發(fā)展，創(chuàng)造無(wú)限輝煌，才能對(duì)得起子孫后代。因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重、基礎(chǔ)差、要求高，我們必須全力以赴、只爭(zhēng)朝夕。因此，在憧憬美

好未來(lái)同時(shí)，要求我們必須真抓實(shí)干，絕不做旁觀者。對(duì)于我們城市管理工作者而言，我們趕上了創(chuàng)業(yè)發(fā)展好時(shí)代，我們趕上了英雄輩出的好時(shí)代。一個(gè)人的人生是短暫的，工作在的人們沒(méi)有多少人有這樣的幸運(yùn)。所以，我們必須倍加珍惜，今天我們舉辦的培訓(xùn)班，就是為了培養(yǎng)造就城市管理工作的領(lǐng)頭羊，在今后的工作中發(fā)揮好傳幫帶作用，在人生中協(xié)商濃墨重彩的一筆，在城市管理的大潮中建功立業(yè)創(chuàng)造輝煌。

（二）主要職責(zé)

在三定方案中規(guī)定我大隊(duì)主要承擔(dān)以下職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)建筑外觀、戶外廣告設(shè)臵與外觀、道路容貌、廣場(chǎng)容貌、交通工具密閉運(yùn)輸與外觀清潔以及文明施工管理。

2、負(fù)責(zé)對(duì)城市部件、事件的案件上報(bào)與落實(shí)反饋工作。

3、負(fù)責(zé)城市道路占用、挖掘的審批和管理。

4、負(fù)責(zé)對(duì)夜景亮化及戶外廣告監(jiān)督和管理。

5、負(fù)責(zé)收繳城市道路占用費(fèi)。

6、負(fù)責(zé)城市規(guī)劃管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)行政許可、行政審批的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政監(jiān)督、檢查、處罰及依法強(qiáng)制執(zhí)行。

7、負(fù)責(zé)城市建設(shè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)城市熱力、燃?xì)夤艿兰霸O(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物或堆放物品、未經(jīng)批準(zhǔn)擅

自經(jīng)營(yíng)液化氣行為的行政監(jiān)督、檢查、處罰及依法強(qiáng)制執(zhí)行。

8、負(fù)責(zé)工商行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)城區(qū)市場(chǎng)外溢、店外經(jīng)營(yíng)和無(wú)照商販、臨時(shí)攤點(diǎn)的行政監(jiān)督、檢查、處罰及依法強(qiáng)制執(zhí)行。

9、負(fù)責(zé)市容、環(huán)境衛(wèi)生、車輛飄灑、亮化美化、戶外廣告、門(mén)店牌匾、城市綠化、市政、洗車及城市供水、排水、規(guī)劃區(qū)內(nèi)開(kāi)采地下水的行政監(jiān)督、檢查、處罰和依法強(qiáng)制執(zhí)行。

10、承擔(dān)市城管局及區(qū)委、區(qū)政府交辦的其它事項(xiàng)。此外，我大隊(duì)還承擔(dān)著大量的拆違拆遷及社會(huì)秩序維護(hù)、信訪穩(wěn)定等工作。

通過(guò)這些職責(zé)可以看出，執(zhí)法大隊(duì)職責(zé)非常寬泛、繁雜，有人形象地說(shuō)：?城管是個(gè)筐，什么都往里裝。?這說(shuō)明城市管理的職責(zé)越來(lái)越多，城市管理的任務(wù)越來(lái)越重，執(zhí)法大隊(duì)已經(jīng)成為區(qū)委、區(qū)政府非常重視的隊(duì)伍。

二、面臨的執(zhí)法環(huán)境和困難

（一）現(xiàn)代意義上的城管由來(lái)以及目前被詬病的原因

1、現(xiàn)代城管的由來(lái)

我國(guó)傳統(tǒng)城市管理體制的機(jī)構(gòu)龐大、人員臃腫、政出多門(mén)、職責(zé)不清這些弊端從上世紀(jì)90年代以來(lái)尤為突出，城市管理的無(wú)序和混亂嚴(yán)重影響到了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、現(xiàn)代化的建設(shè)。1996年10月1日，《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的實(shí)施為城市管理體制改革提供了法律依據(jù)，該法第十六條規(guī)定?國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)

院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。?根據(jù)該法，各省、市結(jié)合自身實(shí)際情況，陸續(xù)組建城管執(zhí)法隊(duì)伍并開(kāi)始行使城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，隨之，以城管為先鋒者的探索更先進(jìn)、更行之有效的城市管理體制也拉開(kāi)了大幕。1997年，?城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)?在北京市宣武區(qū)開(kāi)始，這被認(rèn)為是全國(guó)第一支正式的城管隊(duì)伍。它不再由建設(shè)部歸口管理，而是完全由地方政府管理；綜合執(zhí)行此前城建監(jiān)察隊(duì)伍的各項(xiàng)執(zhí)法權(quán)；名稱也從?城建監(jiān)察?變?yōu)榱?城市管理?。這幾點(diǎn)成為了其后城管隊(duì)伍的基本特征。盡管后來(lái)各地的試點(diǎn)隊(duì)伍，從編制、主管部門(mén)、分管方式到具體權(quán)限都有著各式各樣的差異，但萬(wàn)變不離其宗，這幾點(diǎn)成為全國(guó)各地形形色色的城管隊(duì)伍用以彼此識(shí)別的?通用碼?。

2、目前城管執(zhí)法被詬病原因的分析

城管執(zhí)法是一個(gè)敏感的話題，新舊體制轉(zhuǎn)軌期間引發(fā)的社會(huì)矛盾最容易體現(xiàn)在城管執(zhí)法的過(guò)程中。市容環(huán)境差，批評(píng)城管執(zhí)法不到位，而一旦加強(qiáng)了管理，導(dǎo)致矛盾沖突，又責(zé)怪城管野蠻執(zhí)法。從心理學(xué)的角度看，從眾心理、同情弱者的心理使大部分群眾不站在管理者的立場(chǎng)上。無(wú)論是市民評(píng)城管，還是年終考核，城管執(zhí)法不倒數(shù)幾位已是不易。同時(shí)在不斷發(fā)生的暴力抗法中也可窺見(jiàn)城管執(zhí)法環(huán)境的惡劣。這里面既有執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)、隊(duì)伍素質(zhì)上原因，也有體制不暢、法律不健全以及整個(gè)社會(huì)大環(huán)境 的影響。

（1）自身存在問(wèn)題

城市管理行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，一些老同志有著豐富的城管工作經(jīng)驗(yàn)，但法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)缺乏，在法制意識(shí)漸強(qiáng)的今天，這與執(zhí)法者身份不符，更與法制社會(huì)不符；新同志一般都具有較高的文化素養(yǎng)和法律意識(shí)，然而由于執(zhí)法的特殊性，也使得這些執(zhí)法隊(duì)員產(chǎn)生了一些心理問(wèn)題。如：自卑心理：部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，群眾對(duì)城管工作的不理解都不同程度的給城管執(zhí)法者帶來(lái)了自卑心理；矛盾心理：城管執(zhí)法的對(duì)象一般是下崗職工、無(wú)業(yè)人員以及殘疾人等弱勢(shì)群體，這部分人中很多一家子就靠一個(gè)無(wú)證小攤點(diǎn)謀生，境況十分困難，這就使得執(zhí)法隊(duì)員在對(duì)他們執(zhí)法時(shí)同情心與職責(zé)與法律相矛盾；厭煩心理：由于城管工作反復(fù)性較大，經(jīng)常是反復(fù)清，清反復(fù)，時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)對(duì)工作失去興趣，喪失信心，不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)違章行為睜一只眼閉一只眼；特權(quán)心理：執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)覺(jué)得執(zhí)法就是簡(jiǎn)單的處罰，自己頭頂國(guó)徽，身穿制服，可以高高至上；不安心理：城管執(zhí)法中常見(jiàn)的暴力抗法給城管隊(duì)員心理上蒙上了一層陰影。

（2）體制問(wèn)題

城管綜合執(zhí)法權(quán)，始于1996年《行政處罰法》確立的?相對(duì)集中行政處罰權(quán)?。該法規(guī)定了?省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)?，這是我國(guó)

城管隊(duì)伍建立的基本法律依據(jù)。國(guó)務(wù)院2002年發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》，授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市政府批準(zhǔn)決定在本行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。該文下發(fā)以后，我國(guó)城市管理領(lǐng)域的相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度在全國(guó)全面鋪開(kāi)。

?相對(duì)集中行政處罰權(quán)?實(shí)際要解決?八個(gè)大蓋帽管不了一個(gè)破草帽?的現(xiàn)象，所謂?八個(gè)大蓋帽?涉及市容、規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)境、工商、交管等方面執(zhí)法部門(mén)。通過(guò)?相對(duì)集中處罰權(quán)?統(tǒng)統(tǒng)劃入城管綜合執(zhí)法，緩解了之前城市管理存在多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰等問(wèn)題。不過(guò)，城管執(zhí)法的步伐，稍作停頓就大踏步地向前邁出了。為了城市管理上的便利，各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，在八類執(zhí)法權(quán)之外不斷授予城管新的執(zhí)法權(quán)。城管的執(zhí)法權(quán)力變成8+X，并隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展不斷膨脹。

但在權(quán)力范圍不斷擴(kuò)大的同時(shí)，城管部門(mén)的體制卻始終未能理順。在全國(guó)來(lái)看，相比各傳統(tǒng)行政管理部門(mén)，城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)屬于新設(shè)機(jī)關(guān)，上沒(méi)有央級(jí)主管部門(mén)爭(zhēng)取利益，下沒(méi)有審批管理職能帶來(lái)的?話事權(quán)?，處理跨部門(mén)和跨層級(jí)協(xié)調(diào)時(shí)常常吃悶虧。城管改革本來(lái)的目標(biāo)在于決策和執(zhí)行相分離，建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的城市管理執(zhí)法體系。但是目前卻成為?垃圾站?、?不管局?，即有關(guān)部門(mén)把所有復(fù)雜疑難而利益不大的邊邊角角職能，全部轉(zhuǎn)讓給了城管部門(mén)。

（3）法律缺失問(wèn)題

在8+X模式下城管執(zhí)法權(quán)趨于?泛濫?，X中包含的內(nèi)容已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于8，其中包括老百姓希望管的、其他部門(mén)不愿意管的，以及領(lǐng)導(dǎo)要求管的。地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求城管管的事占了很大一部分，事實(shí)上城管?執(zhí)法?內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了法律規(guī)定的范疇。有些時(shí)候城管隊(duì)員甚至執(zhí)行沒(méi)有任何法律授權(quán)的任務(wù)。執(zhí)行沒(méi)有任何法律授權(quán)的任務(wù)（如：拆遷），往往會(huì)使城管隊(duì)員成為矛盾的焦點(diǎn)，也容易激化事態(tài)，發(fā)生極端暴力事件。由于這類任務(wù)不屬于行政執(zhí)法行為，暴力抗法所造成的傷害事件只能以民事糾紛處理，傷人者也只得以故意傷害處理，而不能算作妨礙公務(wù)。

同時(shí)，盡管城管執(zhí)法范圍寬泛，但在行使執(zhí)法權(quán)時(shí)，很多權(quán)力只是形同虛設(shè)。城管執(zhí)法工作開(kāi)展到現(xiàn)在還沒(méi)有一部針對(duì)城管系統(tǒng)的法律出臺(tái)。城管執(zhí)法工作在實(shí)際操作中，常常會(huì)遇到無(wú)法可依的尷尬局面。這種法律規(guī)范的缺失，以致每次城管與攤販發(fā)生沖突，雙方都遵循著自己的生存法則進(jìn)行。比如城管奉行了城市管理的政策取向，而攤販的激情?沖動(dòng)?，是基于城市生存考量。攤販的弱勢(shì)地位，往往能博得公眾輿論的廣泛同情。

（4）社會(huì)環(huán)境影響

武漢大學(xué)信息管理學(xué)院的沈陽(yáng)教授主編的《中國(guó)城管網(wǎng)絡(luò)形象分析報(bào)告》所選取的2010年與城管相關(guān)的180條新聞中，負(fù)面報(bào)道占44.2%，正面報(bào)道和中立報(bào)道則分別為32.6%、22.7%。而根據(jù)報(bào)告的分析，城管的負(fù)面新聞更容易被網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載，其相關(guān)報(bào)道量達(dá) 696 條，占總相關(guān)報(bào)道量的40.16%，多于正面和中

立新聞的26.6%、33.24%。其中，與暴力相關(guān)的新聞是城管負(fù)面新聞的主要來(lái)源，占負(fù)面新聞的65%。群眾受新聞、網(wǎng)絡(luò)等媒體影響，再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)城管進(jìn)行惡搞，逐步將城管純化為一個(gè)負(fù)面的?暴力執(zhí)法者?形象。在報(bào)告中選取了十二家國(guó)外主流媒體，包括BBC、CNN、《紐約時(shí)報(bào)》、《華爾街日?qǐng)?bào)》等知名國(guó)際媒體，發(fā)現(xiàn)有九家關(guān)注過(guò)中國(guó)城管。從2008 年到 2010 年合計(jì)27 條相關(guān)報(bào)道中，24條是對(duì)城管負(fù)面新聞的報(bào)道?？梢?jiàn)城管也是以負(fù)面形象走進(jìn)國(guó)際視野的。

（二）城市管理難度更大

在全國(guó)范圍內(nèi)，由于種種原因，城管執(zhí)法隊(duì)伍一直飽受非議。對(duì)我區(qū)來(lái)說(shuō)城市管理難度更大。

1、歷史欠賬多

是發(fā)源地，重建也是以為主進(jìn)行規(guī)劃的，受歷史情況及規(guī)劃理念的影響，當(dāng)時(shí)的規(guī)劃主要以住房安臵為目的，生活配套嚴(yán)重不足，歷史上我區(qū)又經(jīng)歷過(guò)數(shù)次利用、放棄、再利用、再放棄的過(guò)程，一直以來(lái)都沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，直到目前，我區(qū)大部分區(qū)域還是按照規(guī)劃建設(shè)起來(lái)的。基礎(chǔ)設(shè)施落后，生活配套缺失，城市建設(shè)欠賬較多，市民的購(gòu)物需求無(wú)法得到滿足，早點(diǎn)攤、商販就成為了我區(qū)市民消費(fèi)的重要補(bǔ)充。街道辦事處作為我區(qū)面積最大的街道辦事處，轄區(qū)內(nèi)竟無(wú)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)；道辦事處是回遷新小區(qū)，作為我區(qū)居民最集中的街道辦事處，按照城市配套規(guī)劃應(yīng)有6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，月份前無(wú)一菜市場(chǎng)，致使取締自發(fā)

市場(chǎng)遇到重重阻力，甚至不少群眾都反感；綠色早餐推行多年，一直未能解決。生活配套與居民需求的矛盾得不到緩解，使城市管理工作難度增加。

2、低收入者多

過(guò)去的幾十年，城市中心由我區(qū)向區(qū)轉(zhuǎn)移，成為的首善之區(qū)，隨著居民生活水平的提高，群眾對(duì)生活品質(zhì)的需求不斷提升，條件較好的居民逐漸轉(zhuǎn)移到，我區(qū)剩余大量弱勢(shì)群體。隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市，我區(qū)是中心區(qū)，城市重心的轉(zhuǎn)移又使得我區(qū)房?jī)r(jià)、房租相對(duì)較低，外來(lái)務(wù)工人員首選我區(qū)入住。收入較低使得居民對(duì)商販需求較高，而先天的繁商環(huán)境（市場(chǎng)多、商戶多、商販多），使得部分低收入人群選擇成為商販來(lái)增加收入。外來(lái)務(wù)工人員城管意識(shí)普遍不強(qiáng)，素質(zhì)相對(duì)較低，我區(qū)配套建設(shè)又沒(méi)有跟上，就逐漸形成了如自發(fā)勞務(wù)市場(chǎng)、自發(fā)馬路市場(chǎng)等城市管理問(wèn)題。外來(lái)務(wù)工人員等低收入人群的增多，繁榮了商販經(jīng)濟(jì)，增加了執(zhí)法難度。

3、建筑工地多

近年來(lái)，我區(qū)不斷搶抓機(jī)遇，努力改善我區(qū)環(huán)境，特別是??以來(lái)，我區(qū)進(jìn)行大面積拆遷，但受房地產(chǎn)形勢(shì)影響，城市建設(shè)未能跟進(jìn)，出現(xiàn)部分無(wú)主空地，建設(shè)空地的管理將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間。施工出入口及施工圍擋的管理，建筑渣土及廢墟運(yùn)輸車輛的管理，以及施工空地私搭亂建的查處，增加了城市管理的工作量及難度。

三、幾點(diǎn)要求

隨著區(qū)的城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，區(qū)委、區(qū)政府越來(lái)越重視城市管理工作，特別是隨著的臨近，對(duì)城管執(zhí)法工作的要求也越來(lái)越高，城市管理在領(lǐng)導(dǎo)心中的的位臵越來(lái)越重。為了實(shí)現(xiàn)，自年起區(qū)委、區(qū)政府提出了?的城市管理優(yōu)化工作思路。上級(jí)部門(mén)對(duì)城市環(huán)境的要求越來(lái)越高，執(zhí)法大隊(duì)的工作將更加繁重，工作難度越來(lái)越大，這就更加需要我們擁有更多業(yè)務(wù)熟練、素質(zhì)過(guò)硬的優(yōu)秀隊(duì)員。?滄海橫流，方顯英雄本色?，只有直面困難、解決困難，才能顯示我們的智慧與能力；溫室中的花朵永遠(yuǎn)長(zhǎng)不成參天大樹(shù)，只有在逆境中成長(zhǎng)，才能體現(xiàn)我們生命的價(jià)值；只有我們將城市管理工作當(dāng)做事業(yè)來(lái)做，而不僅僅是當(dāng)做職業(yè)來(lái)做，我們的才華才能在工作中充分體現(xiàn)；只有我們奮斗過(guò)、拼搏過(guò)，我們的人生才能顯得光芒四射。要做好我們的城市管理事業(yè)，就要求在座的業(yè)務(wù)骨干做到德才兼?zhèn)洹槭裁匆龅降虏偶鎮(zhèn)淠?，有德無(wú)才會(huì)貽誤黨的事業(yè)，有才無(wú)德會(huì)敗壞黨的事業(yè)，只有德才兼?zhèn)?，才能發(fā)展黨的事業(yè)。

（一）堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄?/p>

一是政治品德：政治品德就是忠誠(chéng)，就是與上級(jí)保持一致，就是不折不扣的執(zhí)行黨的方針政策，就是勇于擔(dān)當(dāng)，就是做循吏，不做清流。說(shuō)白了，就是要有大局意識(shí)，就是要堅(jiān)持民主集中制原則，就是個(gè)人服從組織，下級(jí)服從上級(jí)，少數(shù)服從多數(shù)，全黨服從中央。就是要求我們忠心耿耿，在工作中體現(xiàn)自己的人生價(jià)值，不要渾渾噩噩，?當(dāng)一天和尚撞一天鐘?，人與人的根本區(qū)別

就是政治立場(chǎng)的區(qū)別。我們體現(xiàn)高素質(zhì)就應(yīng)該體現(xiàn)在整治品德上，對(duì)上級(jí)布臵的任務(wù)要帶頭執(zhí)行，不折不扣、率先垂范。二是個(gè)人品德，對(duì)長(zhǎng)輩要盡孝道，對(duì)他人要厚道，要講究仁義禮智信。百善孝為先，家庭就像一棵大樹(shù)，長(zhǎng)輩就像樹(shù)根，夫妻就像樹(shù)干，孩子就像果實(shí)，只有樹(shù)根樹(shù)根養(yǎng)護(hù)好了，大樹(shù)才能茁壯成長(zhǎng)枝繁葉茂。如果一個(gè)人連自己的父母都不愛(ài)，還能其它？

（二）要有責(zé)任心、使命感

城市管理水平的高低，直接體現(xiàn)黨和政府的形象。加強(qiáng)城市管理是改善投資環(huán)境、推進(jìn)城市化建設(shè)的需要，是改善老百姓生活質(zhì)量的需要，是絕大多數(shù)老百姓期盼的，是符合大多數(shù)群眾利益的，隨著準(zhǔn)備工作的推進(jìn)，城市管理工作的將愈加繁重，執(zhí)法大隊(duì)責(zé)任重大、使命光榮。我們的全體隊(duì)員，尤其是在座的業(yè)務(wù)骨干更要充分認(rèn)識(shí)這一工作的重要性和必要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。城市管理的重任，歷史性的落在了我們肩上，我們只有將城市管理變?yōu)樽约鹤詣?dòng)自發(fā)的行為，才能完成我們的歷史使命。

（三）要善于學(xué)習(xí)

當(dāng)前城市管理現(xiàn)在面臨著諸多困難，執(zhí)法環(huán)境惡劣，城市管理就更需要智慧和技巧，作為新時(shí)期的城管執(zhí)法人員，我們就更應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為精神需求和政治任務(wù)。結(jié)合大隊(duì)實(shí)際來(lái)說(shuō)，當(dāng)前迫切需要學(xué)習(xí)的有六個(gè)方面。一是要學(xué)習(xí)政治理論，理論上成熟政治上才能堅(jiān)定，在大是大非勉強(qiáng)才能保持頭腦的清醒。政治理論學(xué)習(xí)是指對(duì)?中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是包

括鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。?進(jìn)行全面地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和研究，并以?中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系?作為觀察、分析矛盾的理論基礎(chǔ)，在其指導(dǎo)下對(duì)具體的客觀事物的規(guī)律性進(jìn)行分析和總結(jié)，用發(fā)展和辯證的眼光觀察事物，以聯(lián)系實(shí)際的方法指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐，以此保證我們?在正確的時(shí)間、做正確的事?。二是要學(xué)習(xí)法規(guī)條例，只有熟練掌握了法規(guī)條例，執(zhí)法能力才能得到體現(xiàn)，只有讓執(zhí)法相對(duì)人認(rèn)識(shí)到自己的違規(guī)行為，再結(jié)合適當(dāng)?shù)姆椒ǎ拍苁箞?zhí)法工作更加順暢。如果不能使執(zhí)法相對(duì)人認(rèn)識(shí)到自己違規(guī)，再多的方法也不能從根本上解決問(wèn)題。三是要學(xué)習(xí)突發(fā)事件的處理能力，只有掌握了突發(fā)事件的預(yù)防和處理方法，我們的執(zhí)法工作才不會(huì)疲于奔命，才能將更多的精力用于我們隊(duì)伍自身的改進(jìn)和提高上,避免要么不敢管，要么一管就出事的現(xiàn)象發(fā)生。四是要學(xué)習(xí)溝通談判的能力，只有敢于溝通、善于溝通，才能將城市管理相關(guān)規(guī)定，明白清除的告知被管理者，才能使我們的工作更加順暢，更容易讓被管理者接受我們的管理。五是要學(xué)習(xí)正當(dāng)防衛(wèi)和自我保護(hù)能力，執(zhí)法相對(duì)人大多是底層群眾，容易得到同情，處理不當(dāng)容易引發(fā)群體性事件，執(zhí)法過(guò)程中不能主動(dòng)攻擊相對(duì)人，但要留存執(zhí)法影像等證據(jù)材料，做好自我保護(hù)。六是要學(xué)習(xí)心理調(diào)適能力。前面也有提到，長(zhǎng)期從事城管執(zhí)法工作，容易產(chǎn)生自卑心理、矛盾心理、厭煩心理、特權(quán)心理、不安心理等負(fù)面情緒，只有學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)，才不會(huì)受到負(fù)面情緒的影響。

（四）要敢于管理、善于管理

面對(duì)行政管理相對(duì)人要勇于管理，敢于管理。做到敢管事，不出事，辦成事。這是做好城市管理工作的第一步，不敢管連半點(diǎn)成績(jī)也沒(méi)有，敢管不等于瞎管亂管，而是要講究技巧，講究智慧，城管是最講智慧的工作，因?yàn)槲覀兠鎸?duì)的是人民群眾，是底層百姓。?三千城管收復(fù)釣魚(yú)島?這是對(duì)城管的妖魔化，但關(guān)系簡(jiǎn)單，死了也是劣勢(shì)。?清官難斷家務(wù)事?，?情?字在里面糾纏，又沒(méi)有法律支撐，還要管好，必須講究智慧，打不行、罵不行，那要怎么管呢？要始終堅(jiān)持?情、理、法?的執(zhí)法順序，做到腦勤、口勤、手勤。腦勤就是要善于思考問(wèn)題，分析問(wèn)題，要集思廣益，運(yùn)籌帷幄；口勤就是要在提高口才表達(dá)能力的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與群眾的溝通，特別是通過(guò)與群眾進(jìn)行感情溝通達(dá)到對(duì)群眾的說(shuō)服教育目的，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，有情、有理、有節(jié)地開(kāi)展工作，使被管理人心悅口服，讓市民的思想認(rèn)識(shí)在我們不斷的說(shuō)服教育中得到提升；手勤，講究的是在工作當(dāng)中手腳要勤快，反應(yīng)要敏捷，堅(jiān)持管理為主，處罰為輔的原則。多為群眾熱情服務(wù)，多為群眾著想，時(shí)刻為群眾提供便利，管理過(guò)程中遇到的一些小問(wèn)題（如街邊晾曬等）我們要口、手并用，讓群眾在我們的不斷感化和熱情服務(wù)中養(yǎng)成良好的習(xí)慣，徹底改變陋習(xí)。要通過(guò)日常巡視，增強(qiáng)與商戶的溝通，增進(jìn)彼此信任、了解，使其主動(dòng)配合城市管理工作。同時(shí)，對(duì)于在座的業(yè)務(wù)骨干來(lái)說(shuō)，還要增強(qiáng)創(chuàng)新能力，創(chuàng)新是靈魂，事物都是在創(chuàng)新中發(fā)展的，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。我

們所從事的各項(xiàng)事業(yè)和工作是否具有生機(jī)活力，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。我們必須要發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，根據(jù)形勢(shì)的需要，積極探索，勇于創(chuàng)新，不斷開(kāi)闊視野，拓寬思路，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。各項(xiàng)工作要超前思考、超前謀劃，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷開(kāi)創(chuàng)城管執(zhí)法工作的新局面。

（五）要廉潔自律

要嚴(yán)于律己，要從言談舉止、著裝這些細(xì)微的地方做起，細(xì)節(jié)決定成敗。城管執(zhí)法隊(duì)伍一直是百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)城管執(zhí)法工作的誤解，使得百姓對(duì)城管執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)行為更加敏感，曝光積極性更高，特別是十八大以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，中央出臺(tái)了?八項(xiàng)規(guī)定?，持續(xù)開(kāi)展反?四風(fēng)?行動(dòng)，各級(jí)紀(jì)委不斷加大檢查力度，百姓舉報(bào)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。城管執(zhí)法又是個(gè)?得罪人?的工作，一些好事之徒無(wú)時(shí)無(wú)刻不在想著抓住執(zhí)法隊(duì)員的?小辮子?，更有甚者甚至憑空捏造，抹黑城管執(zhí)法隊(duì)伍。這就要求我們執(zhí)法隊(duì)員增強(qiáng)自律意識(shí)和防范意識(shí)。我們每天面臨著來(lái)自被管理者的誘惑，吃人家嘴短，拿人家手短，周恩來(lái)總理曾所過(guò)：?一個(gè)人一旦在生活上被打開(kāi)缺口，在政治上便會(huì)站不穩(wěn)腳跟。?

（六）周密組織，務(wù)求實(shí)效

對(duì)于舉辦這次培訓(xùn)班，大隊(duì)黨委極為重視，無(wú)論是受訓(xùn)人員，還是課程安排，都是經(jīng)過(guò)班子成員多次研究，精挑細(xì)選后決定的。所有參訓(xùn)人員，一定要遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，珍惜展現(xiàn)平臺(tái)，認(rèn)真聽(tīng)講、認(rèn)真交流，務(wù)必學(xué)有所成，不能辜負(fù)大隊(duì)的希

望。培訓(xùn)組織者，要精心組織，加強(qiáng)出勤、筆記、考試、軍訓(xùn)等各環(huán)節(jié)的管理，通過(guò)嚴(yán)密的組織，保障學(xué)習(xí)效果。

在座的同志都是各中隊(duì)、科室的業(yè)務(wù)骨干，希望大家充分利用這次機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分交流，切實(shí)提高自身能力，以飽滿的熱情、高昂的斗志，投身到城市管理事業(yè)中，用良好的市容環(huán)境，迎接skhvskjfnv。