第一篇：社會人民調解、司法行政年度工作計劃

社會人民調解、司法行政年度工作計劃

——海安鎮建設村

2011年是實施“十一五”規劃和“六五”普法規劃的重點之年，是全面建設“法治海安、平安海安”的關鍵之年。司法行政工作面臨新的挑戰和機遇，為全面完成全年的司法行政工作任務，結合我村具體實際，特制定工作計劃如下：

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導，緊緊圍繞經濟建設中心，加強基礎工作，加強隊伍建設，充分發揮法律宣傳、法律保障和法律服務的職能作用，為全面建設小康社會創造良好的法制環境。

二、主要工作

1、全面實施“六五”普法，充分發揮維護社會和諧穩定的職能作用 根據上級“六五”普法規劃，結合我村具體實際，我們制定了本村“六五”普法規劃。根據“六五”普法規劃要求，調整充實普法依法治村領導機構，健全組織網絡，強化制度建設，建立健全普法依法治理工作責任制，建立和完善社會各方共同參與普法依法治理工作的格局。認真學習宣傳和貫徹《江蘇省法制宣傳教育條例》和《法治海安建設實施綱要》，廣泛深入持久地開展以憲法為核心的全民法治宣傳教育。突出宣傳民主憲政理念、黨的民主法治思想以及新頒法律、法規。把法制宣傳教育與全村中心工作、重點工

作相結合，確保普法工作貼近“三個文明”建設實際。注重加強對村干部、黨員執政為民、依法行政、公正司法、尊重人權等民主法治意識的教育和培養，在全社會形成尊重憲法，崇尚法治的良好氛圍。突出普法重點，提高學法質量。以、廣播會、公開欄、法制講座、法制宣傳公開信等方式為有效手段，強化普法工作力度，實現學法用法形式與內容的緊密結合，不斷強化全民法制觀念，提高法律素質，促進依法行政、依法管理、抓好村干部、黨員、青少年及流動人員的法制宣傳教育。突出經濟法、勞動法等規范市場經濟秩序和維護社會穩定的法律法規的宣傳普及，加強法制宣傳的針對性。創新普法形式，拓展普法渠道。

突出經濟建設中心，繼續抓好招商引資、項目建設、民營經濟發展中的依法治理工作。牢固樹立執法意識和依法行政觀念，嚴格依照并運用憲法和有關法律法規，全方位規范依法行政行為，在決策、執法、監督三個環節上抓好依法行政各項措施的落實。認真開展文明法制村創建工作，優化村民生產生活環境，不斷完善本村的法律教育模式，努力培養合格的守法公民。

進一步完善村、組和十戶調解信息員調解網絡，深化人民調解、法律服務、訴訟調解相對接機制。強化調解隊伍業務建設，抓好各組義務調解員和十戶調解信息員的業務培訓，通過以會代訓、集中培訓、案例分析等方法，構建以政治理論、法律知識、調解實務、崗位技能為主要內容的培訓格局。通過召開經驗交流會等方式，相互學習借鑒，提高調解協議書的數量和質量。推進調解員任前培訓和資格準入制度，努力提高調解員隊伍的綜合素質。不

斷創新調解方式，推廣個人調解工作的經驗，完善調解工作制度，建立矛盾糾紛預警機制，定期召開矛盾糾紛形勢分析會，做到早排查、早發現、早預警、早處置，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態。積極開展社會矛盾糾紛集中排查調處，確保全年糾紛調解率在99％以上，調解成功率在96％以上。

完善社區矯正工作的監管幫教網絡，重點加強矯正志愿者隊伍的建設，不斷完善請銷假、思想匯報、學習教育、公益勞動等各項制度；抓好矯正志愿者的培訓工作，不斷提高政治業務素質和監管能力；完善一人一檔，做到資料齊全，臺帳完善，確保社區矯正對象不脫管不漏管，努力降低又犯罪率。

抓好刑釋解教人員的分類管理、分層幫教和三定管理，對重點人員進行重點走訪和幫教監管。積極探索過渡安置辦法、拓寬安置渠道，切實解決無家可歸、無親可投、無業可就的“三無”人員的安置問題。對回歸人員實行動態管理，強化銜接管理，最大限度地減少脫管和漏管現象的發生。確保刑釋解教人員的安置率在88％以上，幫教率在98％以上，重新犯罪率控制在5％以下，努力實現安置幫教工作幫教社會化、工作規范化、管理信息化的工作目標。

三、具體措施

每季度培訓調解人員不少于一次，完善例會、培訓制度，規范調解程序。在防激化工作中，各調解員措施要果斷，處理要得力。堅決杜絕因調解不當導致的自殺、民轉刑、群體性械斗、集體性上訪事件發生。

實行“調解主任包全村、調委會成員包分工片、調解員包組、黨員包戶”的工作責任制，杜絕不按規定矛盾上繳。重大疑難和夸單位的糾紛由調委會提出調解意見報鎮司法所或鎮調委會調處。糾紛排查調處實行月報、季報制度，突出重大節日、重要時節矛盾糾紛的排查，提高排查調處質量，確保年終綜治檢查不失分。

建立健全“六五”普法領導組織和工作機構，扎實開展“六五”普法，及時完成上級下達的各項普法工作任務。深入開展依法治村、依法治企單位活動，使本村依法治理不斷引向深入。

做好“兩勞”人員的安置幫教工作，對刑釋解教人員要及時接待教育，及時登記歸檔，及時建立幫教小組。從根本上杜絕重新犯罪。根據鎮黨委、政府關于社區矯正工作的要求，做好宣傳引導，積極配合司法所強化對矯正對象的管理和監督，做到責任明確，措施落實。

按照人民調解組織規范化建設的要求，做到“六有”（有標識牌、有徽章、有印章、有調解室、有工作臺帳、有檔案柜），并達到“四規范”（組織規范、制度規范、工作程序規范、人員規范）、做到“四落實”（組織落實、工作落實、制度落實、經費落實）的建設目標，從硬軟件建設上確保新時期人民調解工作再上一個新臺階。

第二篇：司法行政人民調解案例格式

司法行政（法律服務）案例庫

人民調解案例文檔格式

一、案例基本信息采集

案例類型：（行業性、專業性人民調解典型案例或其他人民調解典型案例）矛盾糾紛受理時間： 矛盾糾紛類型： 調解組織名稱：

供稿：（實名，單位+姓名）審稿：（實名，單位+姓名，逐級）

檢索主題詞：（備選檢索主題詞：五個關鍵詞，具體為人民調解、糾紛類型、行政區劃（市、縣級調委會直接寫某市、某縣，某市某區）、調解組織類型以及自定義一個）

二、案例正文采集

案例標題

【案情簡介】

【調解過程】

【調解結果】

【案例點評】

第三篇：關于人民調解與司法調解,行政調解

云委發[2009]29號

中共三臺縣云同鄉委員會 三臺縣云同鄉人民政府

關于人民調解與司法調解、行政調解

相互銜接配合的實施意見

各村（居）支部、村（居）委會，鄉屬各單位：

為深入貫徹落實省、市、縣關于構建“大調解”工作體系有效化解社會矛盾糾紛意見的文件精神，全面推動我鄉“大調解”工作體系的構建，現就我鄉人民調解與司法調解、行政調解的銜接配合工作提出如下實施意見，請認真貫徹實施。

一、加強對調解工作的組織領導

要從維護社會穩定的大局出發，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以促進社會和諧為核心，以人民調解為基礎，切實加強對調解工作的組織領導，把調解工作擺在重要的議事日程，加強鄉、村和各部門的密切聯系與配合，推動“三調聯動”，促進人民調解與司法調解、行政調解的銜接配合。既要著眼于維護社會穩定，又要切實保護當事人的合法權益；既要強調通過調解的方法化解矛盾糾紛，又要保障當事人的訴訟權利，將二者優勢有機結合起來，完善工作制度和監督機制，確保調解公平公正。

二、建立健全各項工作制度

（一）例會制度。

由鄉調解中心負責牽頭，加強各村（居）、部門間的配合，促進相互間的協作，每月定期召開各村（居）和鄉屬有相關單位參加的工作例會，研究工作中存在的困難和問題，提出解決的辦法和途徑，及時總結工作經驗，促進“大調解”工作有序高效開展。

（二）上墻公示制度。

鄉、村（居）兩級調解組織要將調解工作的相關工作制度，調解原則、調解程序、調解人員基本情況及當事人的權利、義務以及案件移送、接案、調解、結案的工作流程等相關內容實行上墻公示，增強調解工作的公開性和透明度。

（三）工作人員銜接制度

村（居）級調解中心要選聘在群眾中有威望、為人正派、辦事公道的人員擔任調解員、信息員和監督員，負責開展本轄區的調解工作，同時吸納熱心調解工作、人大代表及退休干部、法律工作者、教師擔任特邀調解員和調解志愿者。建立調解員、信息員、監督員信息庫，做到資源共享、人員共用。

（四）調解協作制度

對于已經進入司法程序或應通過行政協調解決的案件，司法部門和鄉人民政府要吸收人民調解員參與協調，以利督促其依法履行職責，維護當事人的合法權益，教育信訪當事人合理反映訴求，幫助做好信訪當事人的思想穩定工作，引導信訪當事人合理合法反映情況，防止無理纏訪，預防群體性上訪事件的發生。

（五）信息反饋制度。

各村（居）調解組織要加強與鄉調解中心、群工辦、司法所等部門的信息溝通交流，對調解員、信息員和監督員等人員變動情況要及時互通信息，做好人員聘任工作；對調解員、特邀調解員和調解志愿者的工作情況，2

要及時進行反饋。對移送、函告、委托調解的案件，要及時將調解情況向移送、函告、委托單位進行反饋。

（六）調查取證協作制度

與行政管理有關的民事糾紛發生后，相關部門接案后，要進行初步的調查取證，明確矛盾性質，對符合條件的方可移送相應調解組織進行調解。接受移送的調解組織在調解過程中，需要幫助進一步調查取證的，相關單位應指派專人予以配合，聯合調處。

（七）結案制度和結案回訪制度。

調解矛盾糾紛應堅持“三.三調處制”的原則，無論調解成功與否，都應進行整理歸檔。對調處成功并屬人民調解的，由人民調解委員會出具人民調解協議書；對調處不成功的，調解人員應妥善做好當事人的穩定工作，告知并積極引導當事人走合法正當的途徑解決紛爭。對已調結的涉法涉訴案件和信訪部門交辦的信訪案件，要適時進行回訪，鞏固調解成果。對有可能再次上訪的案件，要派專人負責，密切關注當事人事態的發展，進行追蹤勸訪。

（八）培訓制度。

每年由鄉綜治辦負責制定培訓工作方案，與司法所聯合開展“大調解”工作人員的培訓工作；并邀請縣相關部門專業人士作專題輔導，同時選派骨干參加上級組織的業務培訓。要通過多種形式加強對調解人員的教育、培訓和管理，不斷提高調解人員的業務素質和工作能力。同時，建立人民調解員旁聽案件審理機制，在民事案件審理過程中，特別是涉及人民調解協議的民事案件的審理，可適當組織人民調解員進行旁聽，不斷提高調解員的法律水平和民事調解能力，促進人民調解與訴訟調解在法律適用上的一致性。

（九）檔案管理制度。

各級調解組織要建立調解工作人員花名冊，案件移送、函告、委托調解等相應的薄冊，對已調處的案件，要按照“三個建好”的相關要求，實 3

行一案一卷整理歸檔。

（十）考核獎懲制度。

鄉黨委、政府將把 “大調解”工作列入年終考核的重要內容，建立考核獎懲制度，與年終評獎、評先、評優掛鉤，對工作成績突出的要給予表彰獎勵；對工作不負責的，要對相關村（居）、部門或責任人予以處罰，對造成惡劣影響或嚴重后果的按綜治維穩責任追究的有關規定嚴肅追究責任。

三、工作要求

一、統一思想、強化認識。構建“大調解”工作體系，是省委、省政府從戰略和全局的高度作出的重大決策部署；是加強基層政權建設，鞏固黨的執政根基的必然要求；是及時化解矛盾糾紛，切實維護社會穩定的重大舉措；是有效應對社會矛盾發展新趨勢，保障服務“兩個加快”的迫切需要；是不斷適應人民群眾新期待，密切黨群、干群和警民關系的有效途徑。各級各部門務必要進一步將思想和行動統一到省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府的安排部署上來，充分認識開展社會矛盾糾紛大調解工作的重要性。

二、精心組織、加強領導。鄉黨委、政府一把手親自掛帥，分管領導負責具體抓，各單位負責人及村（居）黨支部書記為第一責任人，組織力量進行精心部署，投入人力、物力、財力，建立健全各項工作制度和臺帳，扎實推進人民調解與司法調解、行政調解的聯動、銜接。要通力協作，齊抓共管，真正形成合力，推動我鄉“三位一體”大調解工作格局的形成。

2009年10月20日

主題詞：綜合治理 三大調解 銜接配合 實施意見 抄送：縣綜治委、縣法制辦、縣司法局

第四篇：2011上半年司法行政暨人民調解工作總結

丁堰鎮2011年上半年司法所暨人民調解

工作總結

2011年上半年我所做緊扣社會管理創新目標，對標找差、科學謀劃、腳踏實地、積極作為、全力打拼，不斷推進社會管理創新工作向前邁進。我所緊扣特殊人群管理和大調解工作兩大中心推進司法所工作。工作中堅持緊扣“重點”、整合“資源”、夯實“基礎”、強推“工程”四個環節，上半年的工作達到預期目標。

具體工作上，我們主要做了三個方面：

一、夯實四個基礎，大調解工作促和諧。

充分利用六月份大調解宣傳月的契機，我所以四個基礎建設為切入口，做實大調解工作。

（一）、加強村（社區）調解室建設。

在建設標準化村（居）綜治警務室過程中，我們按照標準化要求建設了村居調解室，各村因地制宜，或獨立、或合用，都有了固定的調解陣地，按統一的要求制度上墻，工作人員掛牌上崗。

（二）、加強村（社區）調解員隊伍建設。

我所對全鎮各村居的26名專職調解員都訂立了聘用合同，明確了職責、報酬、聘用期限。并進行了專題的、實用的業務培訓。通過調解文書制作入手，啟動大學生村官成調解能手工程。

（三）、加強村（社區）調解員信息化建設。

通過培訓大學生村官，每個村（居）都發放了大調解動態令盤，各村居正在學習和逐步完善南通大調解平臺工作。各村矛盾排查工作有序開展。

（四）、加強村（社區）調解一鍵通建設。各村（居）的調解一鍵通正在安裝和調試中。

六月份的大調解月宣傳月中，我所累計張貼標語12條，開展大調解培訓3場次，一次大調解宣傳街面活動，發放宣傳資料千余份。

1-6月份累計接待群眾138批次，197人，組織社會矛盾糾紛排查84次，排查糾紛107起，受理糾紛107起，調結107起，司法確認10起。組織業務培訓3場次，參加培訓對象330人次。

二、嚴格過程控制 管理創新有特色

對社區矯正、安置幫教等特殊人群管理我所嚴格過程控制。

在社區矯正工作上，堅持用以人為本的信念來做好工作。對社區服刑人員的監管實行從行為矯正向心理矯正延伸。經常與社區服刑人員進行面對面的談話教育、心對心的排憂解難9如困難救濟、組織服刑人員參加就業招聘會等），感化他們認真改造，自學接受矯正。在具體方法上，我們在積極組織社區服刑人員參加市集中教育公益勞動的同時，又針對每位矯正對象的具體情況制訂針對性的矯正方案，實行分類管理。一是在

日常管理中做到“三見面”、“三必訪”，即每月與社區服刑人員見面，與社區服刑人員家屬見面、與社區服刑人員所在地村居委會見面；社區服刑人員思想波動時必訪、社區服刑人員生活困難時必訪、社區服刑人員社會交往異常時必訪。二是完善審前評估機制，將保證制度引入審前評估，不斷提高矯正效果。三是對個別重點對象明確信息員，實行掌握行蹤，預防又犯罪。四是充分發揮政府信息平臺的作用，定期通過信息平臺對社區服刑人員開展法制宣傳、教育警示，做到了防微杜漸。

在安置幫教工作上，重點抓好銜接、安置、幫教三個環節，對刑釋解教人員實行“三知”（知人、知情、知心）、“三包”（包教育、包轉化、包安置）、“三落實”（幫教責任人、幫教任務、幫教措施落實），確保無脫管、漏管、幫教率達100%，安置率95%。具體工作上一是定期走訪，通過走訪一方面加強對刑釋解教人員法制宣傳教育，另一方面幫助他們憂解難。二是結對幫教，充分發揮社會各方面力量，共同關心支持安置幫教工作，如在全鎮開展離退休干部與刑釋解教人員結對幫教，取得較好效果。三是以卡管人，對五年內順歸人員建立跟蹤查卡制度，隨時掌握刑釋解教人員的動態，預防重新犯罪。

三、推進四項工程 法治建設促發展

上半年，我所牢固樹立“圍繞發展抓法治、抓好法治促發展”的理念，以繼續保持南通市法治鄉鎮這個目標，高效運作，全力推進法治建設四大工程。

1、推進法治政府建設工程。按上級要求建立法制工作室，明確了一名具有法律工作者資格的人員擔任法制員，凡政府出臺的規范性文件均進行法律審核，同時建立并完善政府及其部門行政執法責任制。由于注重依法行政，今年以來成功處理陳明華涉地行政案件，一次性撤回8起行政訴訟案件。

2、推進“公民法治驛站”工程。目前全鎮已建法治驛站12家，按照皋依辦[2011]5號文件的要求，由鎮統一制作了各驛站的制度和流程并指導驛站對照制度、流程履行職責，切實發揮驛站的作用。福來法治驛站作為全鎮法治驛站的領頭羊，省、南通市、本市各級領導多次到站指導工作，《人民法院報》以一個版面進行了專題報道。

3、推進民主法治“強基升級”工程。目前我所現有南通市級以上民主法治村（社區）12家。今年確定新創南通市民主法治村（社區）1家，新創省級民主法治村（社區）3家，確保我所民主法治村（社區）命名率達85%以上。為此，3月29日，我所專門在皋南社區召開了民主法治“強基升級”工程現場推進會，對這項工作進行了全面布置。

4、推進法治文化建設工程。強化“一鎮一品”法治文化陣地建設和村（社區）法治文化建設。其中鎮法治文化陣地建設已基本規范設計到位，40%的村（社區）已落實了法治文化建設方案，并有2個村（社區）實施到位。

以上是我所上半年主要做的幾項工作，對照市局的要求還有一定的差距。我們在下半年將按市局的要求認真做好司法行政公作，爭創全市先進。

第五篇：司法行政工作計劃

司法行政工作安排意見

2014年我市司法行政工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以深化改革促進創新發展為統領、以提升依法治市水平為主線、以維護群眾合法權益為出發點和落腳點，以增強司法行政服務人民群眾、服務社會治理、服務司法活動能力為重點，弘揚社會主義法治精神，化解社會矛盾糾紛，優化法律服務和法律援助，規范社區矯正工作，預防和減少重新違法犯罪，為建設平安安寧、和諧安寧創造優質高效的服務環境、公平正義的法治環境、和諧穩定的社會環境。

一、切實加強普法教育工作

（一）整合法制宣傳教育資源，推動“誰主管誰普法、誰執法誰普法”責任落實。

宣傳科負責整合普法資源，與法制辦對接我市行政執法主體的數量，明確各行政執法單位及部門的普法宣傳責任及普法宣傳重點，擬定下發《安寧市2014年普法與依法治市工作方案》；出臺相應措施，加強督導、考評，積極推動各執法部門把行業法律法規宣傳作為一項工作機制落實到位。

各司法所要結合轄區實際，制定各自的法制宣傳教育工作計劃和實施方案，3月10日前報市普治辦備案；有機聯動基層普法資源，結合“12.4”全國法制宣傳日以及各種宣傳日、宣傳周等主題活動，通過展板、廣播、法律宣傳咨詢、散發宣傳資料、法制文藝演出活動等多種形式開展面向社會的法制宣傳活動；多渠道增加投入，指導村（社區）、學校、企業設立固定的法制宣傳欄，有條件的社區成立“市民法制學校”定期為社區群眾開展法制宣傳教育講座。

（二）突出重點，豐富內涵，拓展“法律六進”活動。

宣傳科明確重點學法內容及重點普法對象，將重點普法內容以文件的形式下發至各街道、各司法所。2014年重點開展“法律進學校”活動，年內組織家長宣傳法律知識和科學的教育方法不少于1次；聯合公、檢、法等單位配合學校建設青少年法制教育活動場所；2014年下半年對全市中小學及大專院校法制副校長進行集中培訓；指導各中小學、大專院校開展青少年法制宣傳教育主題活動及建設法律法規宣傳陣地；與市委、職教園區管委會共同探索在高職院校組建一批以大學生為主力軍的法制宣傳教育志愿者隊伍；指導各基層司法所拓展“法律進軍營”、“法律進監獄”、“法律進工地”等特殊群體的法制主題宣傳；牽頭公、檢、法、文聯等部門積極創編法制宣傳教育資料，安排部署法制文藝演出；把“廉政文化”融入“法律六進”主題活動中，將反腐倡廉建設作為普法依法治理和法治街道、基層法治創建活動的重要評價標準，打造多個廉政法治文化基地。

各司法所要結合實際，將上級分解的普法宣傳任務落到實處。圍繞每季度的“法制宣傳主題”以及各項法律頒布實施紀念日等，組織、協調、配合相關部門及單位開展形式多樣的法制主題宣傳及“法律六進”活動，每季度未將開展宣傳活動情況書面報送宣傳科；進一步加大村（社區）法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度，督促各村（社區）定期更新宣傳內容，充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用；注意經典案例的收集，每季度向宣傳科報送經典案例一期，并配合宣傳科組織文藝宣傳隊到轄區開展法制文藝演出。

（三）細化措施，充分發揮領導干部學法用法的引領示范作用。

宣傳科牽頭組織全市各部門領導班子每年專題法律知識學習不少于4次；10月組織開展全市2014全民普法考試；下半年組織全市普法骨干和普法帶頭人業務集中培訓1場次；組織成立我市首支法制宣傳教育講師團，年內在全市范圍內開展法律知識講座4場次。

各司法所要按照“市級抓街道（部門），街道（部門）推骨干，骨干帶社區”的分級培訓原則，積極組織街道、村（社區）普法骨干和普法帶頭人開展業務培訓，每各司法所至少組織一次，工作開展情況及時報送宣傳科。

二、切實加強社會矛盾排查化解工作

（一）加強協調指導，完善基礎工作，筑牢維護社會和諧穩定第一道防線。

基層科要進一步做好人民調解基礎臺帳資料的收集,數據的分類整理與匯總，既要客觀真實，又要全面規范，為領導決策提供準確依據；加強對基層人民調解工作的指導，及時掌握預警信息及社會不穩定因素，發現并協助解決基層人民調解工作中存在的問題和困難，組織好基層司法所因時制宜開展好矛盾糾紛排查調解工作；探索新形勢下防止突發性事件、群體性事件和化解社會矛盾糾紛的新辦法、新路子，繼續執行好人民調解“專家會診”制度，力爭建成具有安寧特色的品牌；認真組織典型案例選編，每年向上級報送高質量的人民調解典型案例；制定對街道人民調解工作的考核細則，組織開展好對各街道人民調解矛盾糾紛的考核工作。

各司法所積極發揮人民調解在四級調解網絡維穩機制中的主體作用，堅持和完善社會矛盾糾紛定期排查分析制度，積極參與涉及民生問題糾紛的排查、調解，最大限度地減少不和諧因素；根