第一篇：六五普法啟動大會交流發言

根據市、區“五五”普法工作會議精神和統一部署，按照“常抓不懈，務求實效”的要求，以增強群眾的法制觀念為先導，以提高群眾的法律意識為重任，以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標，狠抓發動，突出重點，大力開展“五五”普法教育工作，較好地完成了普法《規劃》中確定的各項任務，取得了可喜成績。街道連續

五年被評為市級“平安街道”，連續三年被評為市級信訪工作“四無”街道，街道司法所獲得了省“五五”普法先進集體稱號，石湖社區獲評省級民主法治示范社區，區級民主法治示范村（社區）實現全覆蓋。

回顧“五五”普法教育工作，我們的主要做法：

一、加強領導、落實責任，建立健全普法工作保障機制

高度重視普法教育，將普法工作列入黨政重要議事日程，明確任務，落實責任。一是組織機構到位。成立了普法工作領導小組，下設普法辦，建立普法聯絡員隊伍，定期召開普法工作例會，全面推進普法工作的組織、協調、指導和督促工作。二是宣傳發動到位。召開普法動員大會，統一思想，明確要求，通過橫幅、標語、法制教育宣傳片等多種形式來加強宣傳發動，營造良好的普法氛圍，提高廣大黨員、干部、群眾對普法工作的認識，不斷增強其參與普法的自覺性和責任心。三是經費保障到位。每年按照普法工作需求，列支專項經費，實行優先保障，確保普法工作順利開展。四是措施落實到位。制訂了普法工作《規劃》，將普法工作與單位的目標考核及領導的績效掛鉤；強化教育形式，開展形式多樣的普法活動，5年來，共舉辦各類法律講座50多次，法律咨詢80余場，文藝匯演20多場，編印各類法律宣傳冊子5萬余份，懸掛張貼各類普法橫幅、標語、扁擔旗500余幅，購置有關普法書籍5千余冊。

二、突出重點、注重實效，整體推進普法教育各項工作

加強普法針對性，針對不同群體結構、文化差異等特點，采取相應方式抓好不同對象的教育，以達到最佳效果。一是加強機關干部普法教育。利用黨委中心組理論學習契機，加強領導班子的普法教育。組織機關全體工作人員，開展了依法行政、保密工作、黨員干部廉政警示教育等專題講座和活動，學習相關法律法規，不斷提高廣大黨員干部依法行政的能力水平和廉潔自律意識。二是加強市場經營戶普法教育。在建立建材市場“人民調解”、“消費維權”、“誠信消費”等維權平臺的同時，街道司法所、勞動保障所、計生辦、工商等部門聯動，組織市場經營戶重點學習《民事訴訟法》、《經濟合同法》、《公司法》、《勞動法》、《社會主義市場經濟法律知識讀本》等法律法規知識。通過培訓學習，提高經營戶依法經營能力，為加快市場轉型升級和培育誠信市場奠定了良好基礎。三是加強青少年普法教育。中小學校都開設了法制課，還聘請司法所、派出所、交警中隊等人員為校外輔導員，定期為中小學生講授有關法律法規知識，促進青少年學生素質的提高。四是加強外來人員普法教育。對區域內的外來人員進行全面摸底，加強管理，加大普法力度，延伸普法覆蓋面，使他們自重、自省、自警、自愛，做到遵紀守法。五是加強廣大群眾普法教育。大力開展“送法進戶”和“法律六進”等活動，積極推進民主法治示范村（社區）建設，廣大群眾的法制觀念進一步增強。

三、創新載體、講究方法，不斷拓展普法工作有效途徑

為更好地服務居民、方便居民，把法律知識普及到居民的日常生活中，在普法工作中注重“四個結合”。一是集中教育和分散學習相結合。根據宣教對象的不同，在教育形式上既有采取集中教育，也有要求分散學習。二是教育與知識競賽相結合。不定期舉辦相關法律知識競賽，通過各種獎勵調動大家“學法、守法、用法”的積極性。三是教育與主題日活動相結合。結合“3?8婦女節”、“3?15維權日”、“6?25土地日”、“6?26禁毒宣傳日”、“12?4法制宣傳日”等主題日，舉辦各種活動，加深人民群眾的法制印象。四是教育與倡導文明新風相結合。始終堅持法治與德治的結合，讓“以和為貴”、“和氣生財”、“家和萬事興”等淺顯易懂的為人處事之道，融入弘揚人間美德、倡導文明新風之中，形成“家庭和睦、鄰里團結、尊老愛幼、遵紀守法”的文明新風尚。

在“五五”普法工作中，街道雖然取得了一定成績，但對照要求和標準，還存在一些不足和差距。今后工作中，將緊緊圍繞“三年跨越”目標，不斷強化普法工作的緊迫感和責任感，以更新的工作思路，更大的工作力度，扎實做好“六五”普法各項工作。

一要進一步完善工作機制。建立健全“六五”普法組織機構，強化“黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管，全社會共同參與”的法制宣傳教育工作領導體制，充分發揮普法工作領導小組和協調指導部門的職能作用，廣泛動員社會力量，多方整合資源，形成普法工作合力。

二要切實加強經費保障。按照普法工作經費保障要求，把普法教育經費列入街道每年行政支出預算，安排好相應的法制宣傳教育專項經費，切實做到實報實銷，為普法工作順利開展，提供堅實的財力保障。

三要深化法制宣傳教育。堅持法制宣傳與法制實踐相結合，推進基層依法治理；把開展“六五”普法教育和排處矛盾糾紛有機結合，切實解決疑難重癥問題。通過普法教育，增強廣大干群法制觀念，為社會和諧奠定良

好基礎。

四要積極推進法治文化建設。在發揮好石湖社區法治廣場、橫山公園法治公園、青春社區司法服務站等平臺宣教作用的同時，進一步加大創新力度，努力培育和打造新一批法治文化陣地；鼓勵、支持、引導開展多層次、多形式的群眾性法治文化活動，積極拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結合的深度和廣度。

各位領導，同志們，“六五”普法工作將全面啟動，任務艱巨，任重道遠。街道將按照提高全民法律素質的要求，不斷創新方法，扎實做好各項工作，努力實現法制宣傳與創新社會管理相銜接，使法制宣傳與法治惠民緊密結合，使“六五”普法真正成為建設“平安、法治、和諧”新橫塘堅實有力的法治保障。

第二篇：六五普法啟動大會表態發言

各位領導、同志們：

“五五”普法以來，康博村在上級黨委、政府的正確領導下，認真總結分析“四五”普法經驗得失，結合我村實際，制定了“五五”普法規劃及每年普法工作計劃。在開展法制宣傳、推進依

法治理工作的同時，不斷提高村民法治意識和民主意識，不斷提升干群的法制觀念和依法辦事能力，使得我村管理水平得到全面提升，為村級經濟發展、社會穩定、村民安居樂業營造了良好的法制氛圍，為村民享受高質量的物質、文化、政治生活提供了優良的法治保障。五年來，我村共舉行普法宣傳活動30多次，舉辦各類普法培訓班 21班次，受訓人員達1000多人次，舉辦法律知識競賽5場，發放普法宣傳資料 2000多冊，布置普法宣傳標語及普法展板150 條（塊），從村級財政支出10萬元，用于專項普法工作，由于措施有力、方法得到、工作細致，我村在“五五”普法期間被評為蘇州市民主法治村。

“五五”普法期間，我們著重做好了以下幾方面的工作：

一、全面布局，齊心協力打基礎

在“五五”普法開局之年，我村就確定了“繼續貫徹以經濟建設為中心，以增強群眾法制觀念為先導，以提高群眾法律意識為重任，以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標”的普法工作綱領，村普法領導小組按照這個綱領制定了五年總體規劃，做到每年有計劃、有總結，使“五五”普法工作有了一個良好的開端和全面深入的推進。同時，加強兼職法制宣傳隊伍建設，動員全社群眾積極參加普法學習活動，發動全社群眾自覺地加入學法普法隊伍中，形成社區群眾能夠自覺踴躍參與法制宣傳教育的生動局面。

二、轉變觀念，創新宣傳擴成果

我村運用各種形式調動廣大村民的積極性，共同參與行政執法的法制宣傳。我們積極開展未成年人思想道德教育，自 年以來，村關工委聘請退休教師擔任村級青少年輔導員，利用暑期等時間向青少年普及法律知識，使他們形成愛國守法、自立自強的思想。

每年的9月至10月，我村都會結合康博苑廣場長廊，制作廉政、法治宣傳圖冊，開展普法宣傳。同時，康博村社區服務中心依托村級圖書室，組織成立“法治圖書一角”，目前，已有法治類相關書籍132本，在“六五”普法期間，我們預計將把圖書冊數增加到500本以上。今年6月份，我村又舉辦了首屆“康博風采家庭”評比活動，評選出了一批“和諧家庭”、“先鋒家庭”、“衛生家庭”、“學習家庭”、“育才家庭”等先進典型。

三、因村制宜，人防技防求實效

在開展普法教育的過程中，我們堅持圍繞農民在生產生活方面的法律需求開展普法教育。大力宣傳與農民生產生活密切相關的法律法規，使農民知道如何運用法律武器來解決各種訴訟糾紛矛盾，幫助農民依法化解糾紛，依法處理事務，依法維護權利。

在硬件建設方面。我們投入7萬元，在全村安裝防盜報警器415只，投入20多萬元率先在全市啟動村戶聯網的村二級報警平臺，設立15個監控防區，安裝了全球眼1個，監控攝像頭12個。在人員配置方面，公開招聘6名協警，2名城管，并添置一輛警用摩托，通過這些硬件建設，有效維護了全村治安環境的健康穩定。

四、學用結合，民主建設促和諧

我們在抓好“五五”普法工作的同時，堅持法制教育與法制實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，加強基層民主法制建設，通過黨建、公約和民主“三結合”，引導農民積極參與村民委員會的民主選舉、民主決策、民主理財、民主監督，切實保障農民的民主權利，教育農民真正樹立權利、義務相一致的觀念。使村民充分履行政治權利，把民主法治建設工作不斷引向深入。

2011年是“六五”普法規劃啟動年，我們將承前啟后，繼往開來，不斷鞏固成果，發揚成績，在“五五普法”已有成果的基

第三篇：六五普法啟動講話稿

廣泛動員

高點啟動

全力推進“六五”普法依法治理工作

——在全縣“六五”普法依法治理啟動大會上的講話 同志們：

剛才，縣委依法治縣工作領導小組對全縣“五五”普法期間涌現出的先進集體、先進個人進行了隆重的表彰，縣委、常委、XX還將作重要講話。這是縣委、縣人大、縣政府、縣政協對我縣普法、依法治理及司法行政工作的高度重視和肯定，是對全縣普法依法治理機構和法制宣傳教育工作者的極大鞭策和鼓勵！受縣委依法治縣領導小組的委托，現在由我簡要回顧我縣“五五”普法和依法治理工作情況，安排部署我縣“六五”普法依法治理工作。

一、我縣“五五”普法依法治理工作開展情況 在縣委、縣政府的堅強領導下，在市司法局和縣政法委的直接領導下，在縣人大、縣政協的有力監督和支持下，在縣級各部的協作配合下，從2006年至2011年，我縣第五個五年法制宣傳教育和依法治縣規劃已順利完成，并取得了顯著成績。

（一）加強領導，強化保障，推動各項任務落到實處。2006年11月中旬，縣委、縣政府轉發了全縣“五五”普法規劃，縣委、政府兩辦印發了領導小組成員單位責任分工等五項制度的通知，為普法依法治理工作的順利開展提供 了堅強保障。一是及時調整依法治理工作領導機構，充實了成員單位，明確了依法治理辦公室工作職責，完善了“黨委領導、人大監督、政府實施、政協支持、部門協作配合、全社會共同參與”的工作機制。

全縣現有各級各類普法依法治理機構735個，配有兼職工作人員1180名。二是進一步嘉慶法制宣傳隊伍建設，建立了一支1500人的專兼職普法宣傳隊伍。治縣辦培訓普法依法治理骨干3800人次。三是逐步落實了工作經費保障機制。縣財政把普法經費按全縣總人口0.3元列入財政預算。各鄉鎮、各部門也結合經濟社會發展和單位實際，落實了一定的普法依法治理經費，保障了普法依法治理工作的順利開展。

（二）圍繞中心，服務大局，發揮法制宣傳的主要作用 一是服務政府依法行政和各級人大代表、政協委員依法參政議政上下功夫，在做好縣政府法律顧問的基礎上，組織8名優秀律師免費為在靖的各級人大代表和政協委員提供法律服務。二是努力在服務“保增長、保民生、保穩定”上下功夫。成立了“一事一法”法制宣傳工作隊，開展“項目未動、普法先行”等活動，把法治宣傳、法律服務貫穿于重點項目建設全過程。三是圍繞黨委、政府中心工作，加強法制宣傳上下功夫。圍繞農村“兩委會”換屆選舉、開展“換屆選舉未動、法制宣傳先行”活動；圍繞創建省級衛生、園林 縣城，開展對公民的品德、行為法治常識教育，圍繞信訪、纏訪案件不斷上升，開展“規范信訪秩序、維護公民權益”專項活動，把法制宣傳教育與信訪案件化解有機地結合起來。四是圍繞三項重點工作，大力開展“八千舉措抓化解、力促三秦大和諧”活動。通過向群眾發送法律知識手機短信、給每個家庭發放法律知識手冊、培訓法律明白人等措施進行普法教育。五是密切關注社會熱點問題，適時組織專題教育上下功夫。

（三）創新形式、注重實效，著力提高全民法律意識 一是大力開展“法律六進”活動。共創建“法律六進”示范單位55個，舉辦各類法制講座、培訓、知識競賽280場次，展出宣傳板面、圖片1500塊、發放宣傳資料10萬余份。二是重視發揮媒體宣傳功效。創辦法制宣傳電視節目30期，辦刊欄目68期，普法網頁40個。三是利用重要時段、重要活動進行集中宣傳教育，在“三八”婦女節、“3.15”消費者權益保護日、“6.5”世界環保日、“6.26”國家禁毒日以及“12.4”法制宣傳日、法律頒布紀念日等積極看站法制宣傳教育。四是利用現代信息技術拓寬普法渠道，聯手移動、聯通公司發送“弘揚法治精神、促進依法治國”主題短信，開辦“法律知識、手機周報”等。五是創新形式、寓教于樂。編印通俗易懂、適應農村、城市、學生的“普法讀本”和實用法律知識100問等普法資料，免費發放到群眾手中。六是 組織法制文藝演出，共舉辦“平安中國、和諧靖邊”法制文藝演出、“陜北說書”巡回演、“六個百”送法惠民巡回法制文藝演出等活動22場次。

（四）突出重點，多措并舉，抓住重點對象的宣傳教育。一是領導干部學法用法工作做到經常化、制度化。健全了黨委（黨組）中心組學法制度，領導干部法制講座和法律知識培訓制度等。組織了政府系列副科以上干部“兩個條例”知識講座，邀請在校法學專家在縣黨校對科技干部進行“監督法”培訓，以及對擬任領導干部進行任前法律知識考試。二是著力提高公務員依法行政和公正司法能力，大力開展學法用法模范公務員和依法行政示范單位創建活動。不間斷地對行政執法人員進行上崗前培訓和培訓，法律知識有獎競賽和執法案件評查。全面提高公務員和司法人員的依法行政和公正執法能力。共有58個單位的3300多名執法人員參加了培訓。三是著力提高青少年法制觀念。全縣中小學聘請法制副校長或輔導員118名，開展法制講座580期（次），舉行“犯罪嫌疑人現身說法”活動8期次。在民樂園廣場舉辦了中學生“人文奧運、法治同行”萬人簽字活動。共有5.7萬名中小學生參與了“法律知識競賽”，“大手拉小手，我與孩子共學法”和“模擬法庭”等活動。四是著力提高企業經營者管理人員誠信守法、依法經營觀念。舉辦各類企業經營管理人員法律培訓班8期，受訓人達2000人次。五是著力 提高農民法律素質，大規模培訓輪訓村級（社區）“兩委”干部和大學生村官2400人次。在“三下鄉”、集會、廟會等活動中，發放了大量通俗易懂的法制宣傳資料，深受群眾的歡迎。

（五）學用結合，普法并舉，推進依法治縣進程。一是不斷深化地方依法治理工作。開展法治城市（縣、區）創建活動，確立了2個鄉鎮、5個單位、一條街道為創建試點，召開了全縣法治示范單位創建推進會。二是進一步加強行業依法治理。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，推進法治政府建設。相繼開展了清理整頓規范執法文件實行辦法“一站式服務”，以及稅收執法、掃黑除惡等專項整治活動，受到明顯成效。三是進一步開展基層依法治理工作，先后開展了“民主法治村（社區）”、“依法辦事示范單位”，“法制學校”、“誠信守法企業”等創建活動。促進了農村、社區、企業和學校依法治理工作的扎實開展。

五年來，我縣法制宣傳教育工作取得了巨大成績，這是縣委、縣政府高度重視、正確領導和縣人大、縣政協認真監督的結果，也是各鄉鎮黨委、政府大力支持，縣級各部門、各行業密切配合共同努力的結果。在此，我代表縣依法治縣工作領導小組辦公室對長期以來關心、支持法制宣傳教育工作的各級領導同志表示衷心的感謝！對長期戰斗在我縣各條法制宣傳戰線上的同志表示情切問候和崇高的敬意！總結回顧“五五”普法的歷程，我們深深體會到：黨委、人大、政府、政協、政法委的堅強領導、高度重視、指導監督是普法工作順利推進的強大動力；各部門的主動工作、密切配合是普法工作全面開展的重要基礎；圍繞中心、服務大局是普法工作的核心任務；與時俱進、求實創新是普法工作突破發展的關鍵所在；以人為本、服務群眾是推進法治建設的根本目的。同時我們也必須清晰地看到我縣普法依法治理工作還存在一些問題和不足，主要表現在：一是總體工作還存在發展不平衡的問題，部門之間、城鄉之間差別較大，貼別是邊遠山區、流動人口的法制教育還存在一定空白。青少年法制教育的效果還不夠理想。二是一些部門單位的領導對普法依法治理工作的重要性和必要性的認識不足，參與的積極性不高，依法決策、依法辦事的一是有有待提高。三是少數執法人員的法治觀念不強。有法不依、執法不嚴、執法不公的問題仍然存在。四是普法依法治理的約束機制和激勵機制有待于進一步完善。對于這些問題我們將在以后的工作中努力加以改進。

二、廣泛動員，高點啟動，扎實有效推進“六五”普法依法治理工作。

“十二五”時期是我縣加快轉變經濟發展方式的攻堅期，也是維護社會穩定推動縣城經濟快速發展再進全國百強縣的關鍵期。黨的十七大和十七屆五中全會提出了深入開展 法制宣傳教育的重大任務，省市黨代表提出加快依法治省、依法治市進程的要求，中國特色社會主義法律體系的形成，整個社會和廣大人民群眾法制意識的不斷增強，對法制宣傳教育和依法治理工作提出了新的更高的要求。深入推進普法依法治理，傳播先進法治文化，提升全社會法律素養和法治精神，對于保障“十二五”時期經濟社會發展、維護社會和諧和公平正義，具有十分重要的意義。

11月8日，縣委、縣政府以靖發【2011】X號文件轉發了我縣“六五”普法規劃，10月X日縣人大常委會做出了《關于進一步加強法制宣傳教育推進依法治縣進程的決議》，9月18日，馬宏玉書記主持召開了縣委依法治縣工作領導小組成員全體會議，聽取了縣委依法治縣辦的工作匯報，研究通過了我縣“五五”普法先進名單，調整了依法治縣領導小組及辦公室組成人員，通過了關于召開全縣法制宣傳教育工作會議的籌備方案。這次會議室全縣法制宣傳教育暨“六五”普法依法治理工作大會的“預備會”。為我縣“六五”普法依法治理工作的順利啟動和開展提供了堅強有力的組織保障。

同志們，我縣普法依法治理工作即將掀開新的一頁。實施“六五”普法規劃，必須以科學發展觀為統籌，緊急圍繞靖邊“十二五”時期經濟社會發展的目標任務，堅持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結合、與社會主義法 治理念相結合、與社會主義公民意識教育相結合、與法治實踐相結合，深入開展法制宣傳教育，深入推進依法治縣，大力弘揚社會主義法治精神，努力促進靖邊經濟平穩較快發展和和諧穩定，為再進百強縣營造良好的法治環境。完成“六五”普法規劃提出的目標任務，要重點抓好以下三個方面的工作：

第一、要明確“六五”普法依法治理的主要任務 我縣“六五”普法規劃規定了三個方面十二項任務：一是深入學習宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，普及法律知識，提高法律素養。突出學習宣傳憲法。通過大力學習宣傳，在全社會牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一、國家一切權力屬于人民、權利與義務相統一等觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍；攝入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍；深入學習宣傳促進經濟發展、保障和改善民生、社會管理、反腐倡廉等法律法規，以此促進全社會法治文化建設。二是積極推進社會主義法治理念教育和法治文化建設，提高法治意識，營造法治環境。借鑒政法系統開展社會主義法治理念教育的經驗，組織全縣廣大黨員干部特別是縣科級以上領導干部認真學習社會主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念，切實提高 黨員干部的政治意識、大局意識和法治意識，推動社會主義法治理念逐步深入人心；大力弘揚社會主義法治精神，把法治精神落實到立法、普法、司法、法律監督和公民行為等各個方面、各個環節。從領導干部和黨政機關做起，帶頭依法行政，推進依法治理；培育公民積極的法治意識，在全社會樹立、現先進、科學、文明的法治價值觀，形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權威的氛圍；要開展豐富多彩的法治文化活動，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結合，豐富法治文化活動載體和形式。引導法治文化產品創作和推廣，增加數量，提高質量，推出精品、創出品牌，不斷滿足人民群眾對法治文化產品的需求。鼓勵各類文化團體參加法治文化建設，探索建設法治文化教育基地，發揮公共文化場所在法治文化建設中的資源優勢，組織開展法治文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動。三是法制宣傳教育和法治實踐相結合，加大地方、行業和基層依法治理力度，加快依法治縣進程。繼續深入“法律六進”主題活動。重點是要突出不同行業和對象的特點，采取有針對性的工作措施，提高法制宣傳教育的實踐性。利用重點時段、重要活動集中進行法制宣傳教育，繼續開展“12.4”全國法制宣傳日活動，集中開展以學習憲法為核心的法制宣傳教育。充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日和一些法律法規頒布實施德紀念日等，開展形式多樣的法制宣傳教育活動；扎實開展多層次、多領域依法 治理工作，著力抓好依法行政示范單位創建活動，推進部門行業結合自身特點開展依法治理，健全行政執法程序，規范行政執法行為，強化行政監督和問責，完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制，積極推進法律的有效實施，不斷提高政府公信力和執行力。

第二、要明確“六五”普法的重點對象

“六五”普法要重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。尤其要把領導干部和青少年作為重中之重。一要切實加強領導干部學法守法用法。各級領導干部要把憲法和法律作為學習的重要內容，帶頭學法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識和能力。加強對領導干部任職前法律知識的考察、學法守法用法情況的督促檢查，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結果作為干部綜合考核評價的重要內容。二要繼續深入開展青少年法制宣傳教育。各級黨委政府要將青少年法制教育作為法制宣傳教育的重中之重，各級普法依法治理機構要聯合聯合協調各級教育行政部門，督促各級各類學校根據學生特點進一步明確法制教育的地位和目標，真正落實課堂法制教育。要以學校教育和管理為主導，重視家庭教育和留守兒童教育，發揮共青團、關工委等組織和社會團體的作用，健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局。三要大力推進公務員學法守法用法。各級公務員管理部門要 加強對公務員通過法律知識和與履行職責相關的專門法律知識培訓，不斷提高公務員利用法律手段解決問題的能力。堅持和完善法律知識考試考核制度，將公務員依法辦事情況作為其任職、晉升的重要依據。加強行政執法人員法律知識培訓，完善和推廣持證上崗制度，把有關法律知識考試作為持證上崗的重要內容。四是積極開展企事業經營管理人員法制宣傳教育。各級普法依法治理機構要聯合國有資產管理等部門，把法制培訓納入國有企業負責人培訓內容，把依法決策、依法經營、依法管理情況作為考核企業經營管理人員的重要內容。加強事業單位和非公有制經濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高他們的依法管理、依法辦事能力。深化對企業職工法制宣傳教育，引導職工遵紀守法，依法維護合法權益。五是扎實開展農民發自宣傳教育。要宣傳與農民生產生活相關的法律法規，引導農民依法參與村民自治和其他社會管理活動，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的能力。加強農村“兩委”會干部法制培訓，提高他們運用法律手段管理基層事務、防范和處理矛盾糾紛的能力。開展農村“法律明白人”教育培訓，發揮他們在開展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強農民工法制宣傳教育，突出遵紀守法、依法表達利益訴求等內容的宣傳。

第三、對“六五”普法依法治理工作的五點要求 “六五”普法的目標任務已經明確，能否取得實效，關鍵在領導。各鄉鎮、各部門的負責同志，一定要承擔起領導責任，把法制宣傳教育工作和依法治理工作擺上重要日程，切實加強領導，精心組織實施，確保“六五”普法規劃順利完成。

（一）明確工作步驟，扎實有效推進。一是宣傳發動階段：各鄉鎮、各部門在這次大會之后，要結合各自的實際，抓緊制定本鄉鎮、本部門“六五”普法依法治理規劃和實施方案并報治縣辦。要在今年10月底前完成宣傳動員骨干培訓工作，全面啟動“六五”普法。二是組織實施階段，今年11月至2015年，各鄉鎮、各部門依據本規劃確定的目標任務和要求，結合實際制定計劃，認真組織實施，確保規劃得到貫徹落實。2013年進行中期檢查總結和表彰，并迎接省上的檢查督導。三是檢查驗收階段，2015年下半年，要在依法治縣工作領導小組的統一領導下，由治縣辦組織對規劃實施情況進行全面的檢查總結，迎接全省、全國檢查驗收。

（二）完善組織機構，創新體制機制。各鄉鎮、各部門的主要領導要高度重視普法依法治理工作，進一步完善黨委領導、人大監督、政府實施、政協支持、各部門協作配合、全社會共同參與的領導體制和工作機制；建立健全各級各類普法依法治理工作機構，明確各成員單位職責，完善領導小組定期召開會議，聽取匯報，開展督查考核和成員聯席會議，信息報告反饋，重大活動報告等制度。人大要按照《決議》要求，加強對法制宣傳教育依法治理工作的監督檢查，治縣辦要負責組織、協商、指導和檢查規劃的實施工作，并加強工作機制的創新。各類媒體要積極承擔起公益性法制宣傳教育責任，鼓勵、引導各類社會組織和公民參與、支持普法依法治理工作。

（三）創新社會管理，加速能力大普法工作格局。要按照中政委關于社會管理創新的要求，拓寬工作思路，創新工作方法，形成部門、行業、單位“各負其責、齊抓共管、共同參與、協作配合”，由上到下、由點連線，由板塊到全面覆蓋全社會的大普法格局。在縱向覆蓋上，由組織、宣傳以及人力資源和社會保障等各部門牽頭統攬領導干部、公務員的法制宣傳教育工作；由教育、工青團、綜治等部門牽頭統攬青少年法制宣傳教育工作；由工商、經發局、中小企業促進局等部門牽頭統攬企業經營管理人員的法制宣傳教育工作；由農業、民政部部門牽頭統攬農民的法制宣傳教育工作等。在橫向覆蓋上，要利用法治建設的平臺，深入推進“法治城市、法治（縣區）”創建活動。要以活動為載體，抓主題宣傳；以學校、家庭、媒體為陣地抓基層宣傳；以輿論為導向，抓社會宣傳；以法律工作者隊伍為依托，抓深入宣傳。形成城鎮、鄉村、基層三個層次的橫向覆蓋，大力推進依法治縣進程。治縣辦、司法局要對普法依法治理工作進行階段 性檢查和專項督查，及時總結推廣典型經驗。

（四）抓好隊伍建設，強化媒體宣傳。新一輪普法依法治理工作內容多、任務重，這些目標任務能否實現，關鍵在普法隊伍的質量和素質，因此，要通過各種渠道、各種形式加強對普法骨干隊伍的培訓和管理，不斷提高其工作水平；要充分發揮好輿論在法制宣傳教育中的作用，加強媒體宣傳，擴大社會影響，努力推進法制宣傳教育工作的深入開展。

同志們，我縣的“六五”普法規劃已啟動實施，我們要按照縣委、縣政府的要求，認真貫徹落實規劃和《決議》精神，組織實施好“六五”普法依法治理工作，切實發揮職能作用，全力推進社會穩定，大力推進法治靖邊建設，為實現“實力靖邊、開放靖邊、魅力靖邊、幸福靖邊”目標做出新的更大的貢獻。

第四篇：六五普法啟動講話材料

樹立法治理念 弘揚法治精神 為南京科學發展營造良好法治環境

楊 衛 澤

今天，市委、市政府召開全市“六五”普法動員大會，傳達貫徹全國、全省法制宣傳教育工作會議精神，全面總結我市“五五”普法工作，表彰先進，樹立榜樣，對“六五”普法進行動員部署，意義重大。剛才，繆蒂生廳長受中宣部、司法部委托，向我市頒發了全國“五五”普法先進城市獎牌，這是對我市普法工作和“法治南京”建設的極大鼓舞和有力鞭策。志偉同志對我市“六五”普法工作進行了具體部署，珠寶同志宣讀了表彰決定，三位代表作了交流發言，聽了很受啟發。下面，我講三點意見。

一、適應新形勢，以強烈的責任感和使命感深入持久開展普法工作

法制宣傳教育是“法治南京”建設的一項基礎性、先導性工程，歷屆市委、市政府始終高度重視，認真組織實施了五個普法“五年規劃”，取得了顯著成效，尤其是“五五”普法以來，全市法制宣傳教育工作緊緊圍繞科學發展大局，堅持法制教育與法治實踐相結合，大力宣傳依法治國基本方略及憲法和國家的基本法律，收到了良好的效果，實現了“四個明顯提升”。一是法制宣傳教育服務大局的作用明顯提升。圍繞應對國際金融危機、保障和改善民生等，開展系列專項法制宣傳和法律服務活動，促進了全市經濟社會發展環境不斷優化。二是全民法治觀念和法律意識明顯提升。充分發揮領導干部學法用法的示范效應，引領和帶動全民普法工作深入推進。三是普法教育特色化和影響力明顯提升。打造出“法律人在行動”、“大學生村官擔任法制宣傳員”等特色品牌，南京普法知曉率達90%以上。四是全社會法治化管理水平明顯提升。區縣級民主法治村、社區建成率達92.3%，全社會依法辦事的氛圍逐步形成。今年5月，我市被評為全國“五五”普法先進城市，實現了“四連冠”，成績得來不易。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協向受到表彰的單位和個人表示祝賀，向長期工作在法制宣傳教育戰線上的同志們致以問候，向積極支持參與“法治南京”建設的社會各界表示感謝！

黨中央對做好新形勢下的普法工作高度重視，胡錦濤總書記在“七一”講話中強調，要全面落實依法治國基本方略，在全社會大力弘揚社會主義法治精神，不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程，實現國家各項工作法治化。省委羅志軍書記、李學勇省長也專門就全省法制宣傳教育工作提出要求，這為我們做好新時期普法工作指明了方向。前不久，市委、市政府根據中央和省“六五”普法規劃精神，結合南京實際，制定了全市“六五”普法規劃，市人大常委會也相應作出決議。各區縣、各部門要認真貫徹落實，切實抓好規劃組織實施。

“六五”普法時期，是南京向“第二個率先”邁進的突破期，是我市深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅期，也是推進法制宣傳教育、建設“法治南京”的關鍵期。法制宣傳教育的地位更加突顯，任務更加繁重。我們要深刻把握當前的新形勢、新特點，充分認識法制宣傳工作的新責任、新使命，在新的起點上開創南京普法工作新局面。

開展普法工作、推進依法治理，是率先基本實現現代化的客觀需要。現代化是一個由傳統人治社會到現代法治社會多層面、全方位、動態化的社會進步變遷過程。在這個過程中，既包括了以市場經濟為標志的經濟現代化，也包括了以民主法制為標志的法治現代化。“十二五”時期，南京要實現經濟轉型發展、社會文明進步和人民安居樂業，都離不開良好的法治環境。開展普法工作，推進依法治理，建設“法治南京”，既是實現我市“十二五”發展各項目標的重要保障，也是率先基本實現現代化的重要內容。必須把普法工作擺在經濟社會發展更加突出的位置，扎實推進“六五”普法規劃的實施，進一步形成“事事有法可依，人人知法守法，各方依法辦事”的濃厚氛圍，為實現在全省“兩個率先”中帶好頭，在轉型升級上作示范營造良好的法治環境。

開展普法工作、推進依法治理，是提升城市文明和市民素質的有效途徑。法治進步是社會文明的重要標志，法治社會是人民夢寐以求的政治理想，法治程度是衡量一個國家和地區綜合環境優劣的重要標準。在全國文明城市七大類指標中，法制環境是重要指標之一，直接體現了城市文明水平的高低。作為全國文明城市和2014青奧會舉辦城市，南京在法治環境的營造和依法治理水平上，理應瞄準世界標桿，理應樹立更高追求，理應走在全國城市前列。全市上下要進一步提高認識，不斷深化普法工作，大力倡導全民學法、用法、守法、護法，努力把法律知識轉化為法律意識和法治精神，形成全社會共同的法治自覺。

開展普法工作、推進依法治理，是實現和諧穩定爭第一目標的基礎工程。社會和諧穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。南京是全省政治中心，南京和諧穩定，全省才能和諧穩定。當前，我們正處于轉型升級、改革發展的關鍵時期，呈現出城市系統的復雜性與社會變動的深層性雙重因素，歷史遺留問題與社會新生矛盾雙重壓力，建設文明城市與辦好青奧盛會雙重考驗，發展出實績與群眾得實惠雙重現實挑戰等“四個交織并存”。要實現和諧穩定爭第一的目標，必須深入持久地開展普法工作，推進依法治理，提高各級政府和部門運用法律手段解決矛盾、處理問題的能力，引導群眾通過合法理性的方式表達利益訴求，最大限度地減少不和諧因素，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態，從而在根本上維護社會和諧穩定，實現長治久安。

二、立足新起點，以改革創新精神不斷提升“法治南京”建設整體水平

今年是“十二五”規劃開局之年，也是“六五”普法規劃全面啟動之年，全市上下要把思想統一到中央和省里關于法制宣傳教育工作的最新要求上來，迅速行動起來，掀起普法宣傳新熱潮，以深化法治建設確保“十二五”目標任務的完成。當前和今后一個時期普法工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，以“法治南京”建設為目標，持續開展法制宣傳教育，廣泛傳播法律知識，大力弘揚社會主義法治精神，牢固樹立法治理念，不斷豐富法治文化，全面推進法治實踐，為我市在全省“兩個率先”中帶好頭、轉型升級上作示范，爭當科學發展、改革創新、和諧穩定“三個第一”，率先基本實現現代化夯實法治基礎。目標要求是：做到“三個全國領先”，即在法制宣傳實效上全國領先，確保城鎮和農村法制宣傳教育普及率分別不低于95%和90%，在全社會形成全民學法辨是非，知法明榮辱，用法止紛爭的良好風尚。在普法品牌創建上全國領先，積極探索創新一批在全國、全省叫得響的工作品牌和有重大影響的典型經驗。在城市法治化整體水平上全國領先，充分展示南京法治文明良好形象，確保實現全國普法先進城市“五連冠”。

按照這個總體思路和目標要求，全力推動我市普法工作再上新臺階，要突出抓好“四項重點”：

一是加強宣傳，為普及法律意識，推動社會文明進步弘揚法治精神。建設法治社會，必須以公民法律意識的生成為前提和基礎。開展普法工作，要把深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系作為首要任務。要充分發揮法制宣傳教育凝聚全市人民意志的作用，使全體市民進一步增強憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識、民主法制意識，不斷增強全市人民走中國特色社會主義道路的信心和決心。要適應新形勢，研究新問題，創造新方法，著力打造特色品牌，不斷豐富普法工作內容和形式，使法制宣傳教育更具時代特點。要多用群眾身邊的人和事以法釋惑，多用生動具體的案例議案講法，多用通俗易懂的群眾語言普及法律，多用務實高效的法律服務為群眾排憂解難，使廣大干部群眾在生動的法治實踐中增強法治觀念和法律素質。要把法制宣傳教育與光榮傳統教育、理想信念教育、優良作風教育結合起來，使廣大干部群眾深刻認識到人民政權來之不易、發展成果來之不易、生活改善來之不易。要把普及法律知識與樹立法治信仰結合起來，牢固樹立社會主義法治理念，扎實推進社會主義法治文化建設，大力弘揚社會主義法治精神，努力形成人人自覺學法、守法、用法的法治文明環境。

二是圍繞大局，為促進轉型升級，加快南京科學發展營造法治氛圍。加快產業升級和城市轉型，聚焦“四個第一”，走“創新驅動、內生增長、綠色發展”之路，是我們推進經濟發展方式轉變的重要舉措，也是當前和今后一個時期全市工作的中心任務。在推進轉型升級中，要緊緊圍繞發展高新技術產業、高端服務經濟、引進創新創業領軍人才等方面，研究解決面臨的體制機制障礙問題，進一步制定、完善和宣傳促進轉型升級的地方法規和政府規章，尤其要加強創新創業“1+8”政策體系的宣傳宣講，營造創業氛圍、提升企業信心、激發轉型動力。在推進創新驅動中，要依法加大對創新的保護力度，大力宣傳保護知識產權等方面的法律法規，嚴厲打擊侵犯知識產權犯罪，進而鼓勵企業和研究機構加大研發投入、加快科技成果轉化，為轉型發展提供強大的創新支撐。在提升城市承載力上，大力宣傳和嚴格執行《環境保護法》、歷史文化名城保護規劃等法律法規，以最嚴格的環境準入制度堅決淘汰落后產能和“三高兩低”企業，促進環境保護與經濟轉型的高度融合。在提升城市國際化上，要積極接軌國際規則，廣泛宣傳國際通行的市場法律知識，增強企業誠信守法、依法經營能力，引導市場主體運用法律手段解決國際國內經濟糾紛，維護市場經濟安全。

三是突出核心，為保障改善民生，維護群眾合法權益筑牢法治基礎。隨著黨委政府對保障民生重視程度的不斷提高，民生立法的速度越來越快，涉及領域越來越廣。但在實施的過程中還存在不少問題，一方面是由于群眾對相關法律的了解和熟悉程度不夠，另一方面是有關部門依法行政、依法辦事的意識、能力和水平不高。“六五”普法規劃把深入學習宣傳保障和改善民生的法律法規作為主要任務，把以人為本、服務群眾作為普法工作的出發點和落腳點，真正做到對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。要始終堅持把關注民生、改善民生、保障民生貫穿于法制宣傳教育的全過程，深入開展法治惠民辦實事工程，把法制宣傳與法律服務結合起來，積極組織律師、法律服務工作者、普法宣傳員走進基層、深入群眾，圍繞收入分配、社會保障、醫療衛生、勞動就業、教育公平、社會救助等群眾最關心的現實問題，征地拆遷、醫患糾紛、涉法涉訴、食品安全、環境保護等群眾反映最強烈的突出問題，加強相關法律法規的宣傳教育，積極為廣大群眾提供法律服務。國家機關和工作人員要堅持依法履責、嚴格執法、公正司法，有效保障人民群眾的合法權益，讓人民群眾切實感受到法律的尊嚴和社會的公平正義。

四是把握關鍵，為創新社會管理，維護社會和諧穩定提供法治保障。要把法制宣傳教育納入加強和創新社會管理的整體部署，作為實施社會管理創新工程的重要內容和基礎工作，貫穿于加強源頭治理、深化綜合治理、推動共同治理、抓好長效治理的各個方面各個環節。要把社會管理各項工作納入法制化軌道，依法規范各種社會行為、調節各種利益關系、化解各種矛盾糾紛，最大限度減少不和諧因素。要深入宣傳刑事法律、民事法律、行政訴訟法律以及人民調解法、信訪條例等法律法規，使社會成員牢固樹立權利與義務相統一的觀念，自覺依法表達訴求，共同維護社會大局穩定。要圍繞提高基層民主管理水平，大力加強基層民主法治建設，進一步增強基層管理者依法管理、民主管理的意識和能力，引導群眾依法有序參與公共事務，實現自我教育、自我管理、自我完善。要把法制宣傳教育融入社會矛盾糾紛大調解機制建設、社會治安防控體系建設、大信訪格局構建、社會穩定風險評估等工作，融入“一委一居一站一辦”新型城鄉社區管理模式推廣工作，融入法治城市、法治區縣、法治鎮街、民主法治村（社區）和依法行政示范單位創建活動，促進社會管理水平不斷提高，社會和諧穩定基礎不斷鞏固。

三、形成新合力，以良好的氛圍確保“六五”普法工作高效有序推進

深入實施“六五”普法規劃，爭創全國普法先進城市“五連冠”，事關南京科學發展大局。各級黨委、政府務必高度重視，切實加強組織領導，科學統籌扎實推進，全力以赴抓好落實。

建立高效的組織領導機制。各區縣、各部門要把開展“六五”普法工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發展總體規劃，建立健全一把手負總責、分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的領導機制。要充分發揮各級法制宣傳教育機構的職能作用，及時細化普法工作具體舉措，認真組織普法宣傳教育活動，確保“六五”普法有序推進。

建立科學的考核評價機制。加強法制宣傳教育考核指標研究，適時出臺我市“六五”普法規劃實施情況考核驗收辦法，細化考核內容，引入社會評價功能，建立系統、實用、科學的考核評估機制。要把普法工作開展情況納入“法治南京”和“平安南京”創建考核內容，不斷總結提高、推廣典型經驗，對做出顯著成績的給予表彰。

建立長效的協調聯動機制。進一步整合社會資源，構建黨委領導、人大監督、政府實施、部門各負其責、全社會共同參與的“大普法”工作格局，充分調動一切積極力量，不斷拓寬普法工作覆蓋面。要加強專兼結合的法制宣傳隊伍建設，充實法制宣傳教育人才資源庫，充分發揮普法講師團作用，大力支持法律志愿服務活動規范化發展。

深入持久開展普法工作，推動依法治理，建設“法治南京”，使命光榮，責任重大。讓我們繼續奮發進取，開拓創新，在新的起點把法制宣傳教育工作做得更加扎實有效，努力開創我市普法工作新局面，為南京率先基本實現現代化營造良好法治環境而努力奮斗！

劉志偉同志的講話

今天，市委、市政府在這里召開大會，貫徹中央和省法制宣傳教育工作會議精神，對全市“五五”普法工作進行總結表彰，對“六五”普法工作任務進行部署落實，努力推進我市法制宣傳教育工作深入開展，為實現全市在“兩個率先”中帶好頭和“三個爭第一”目標營造良好法治環境。下面，我就全市“五五”普法總結和“六五”普法規劃實施，先講幾點意見，再請楊書記作重要講話。

一、全市“五五”普法工作扎實開展、成效顯著

“五五”普法活動以來，全市上下認真貫徹落實黨的十七大精神和依法治國方略，緊緊圍繞建設社會主義法治城市目標，充分發揮全國普法聯系點“排頭兵”、“試驗田”作用，精心部署、強力實施、開拓創新，圓滿完成了“五五”普法依法治理的各項任務，取得了良好的法律效果和社會效果，全市公民的法律意識和法律素質逐步增強，城市法治化管理水平顯著提升。在今年5月召開的第七次全國法制宣傳教育工作會議上,南京市被評為全國“五五”普法先進城市，這是繼南京市被評為全國“二五”、“三五”、“四五”普法先進城市后，再次獲此殊榮，實現了“四連冠”目標。“五五”普法主要有以下工作與成效：

（一）以憲法為核心的基本法律法規全面普及。大力開展以憲法為核心的基本法律法規的宣傳教育，與公民生產、生活密切相關的法律法規得到廣泛宣傳。五年來，全市共印發普法宣傳資料、法制宣傳讀本、法律法規手冊等280萬余冊，法制宣傳畫及掛圖60萬余張，保證了普法內容的落實。各級各部門采取報告會、講座、咨詢、競賽等多種形式，及時組織宣傳物權法、勞動合同法等新頒布的法律法規。全市還以“法律人在行動”、“18法律廣場”為依托，積極開設“法律學堂”、“法治講堂”、“法律夜市”，廣泛開展法律進機關、進農村、進社區、進學校、進企業、進單位活動。在每年的“12.4”法制宣傳月期間，全市統一行動，圍繞宣傳月主題，大張旗鼓地開展法制文藝演出、法制圖片展覽、法制廣場咨詢等一系列宣傳教育活動；通過電視講話、報刊專題、公益廣告、宣傳標語等形式，在全市營造濃厚氛圍，得到了廣大市民群眾的強烈呼應。五年來，全市有500萬人次接受了法律咨詢和幫助，南京的普法知曉率達90%以上。

（二）以領導干部為重點的法制教育全面深化。市相關部門出臺了關于加強領導干部、公務員、企業經營管理人員、青少年、農民以及農民工法制宣傳教育工作的意見，全市1200名市管領導干部、3.5萬名公務員、70萬名青少年、30萬名企業管理人員接受了法律知識培訓和考核。堅持黨委（黨組）理論學習中心組學法、領導干部法制講座、公務員法律知識考核等制度，實現領導干部、公務員學法用法的規范化。加強對企業經營管理人員和廣大職工的法制宣傳教育，企業依法經營、依法辦事的自覺性不斷增強，95%的大中型企業建立了法律顧問制度。堅持把青少年作為法制教育重點群體，深入組織開展青少年法律知識電視大賽、“小手拉大手，全家文明走”等多項活動，積極營造青少年法制教育氛圍。圍繞社會主義新農村建設，全面開展“大學生村官”擔任法制教育宣傳員工作，全市召開現場會推廣溧水縣新農村建設普法模式。大力開展“農民工學法活動周”活動，向農村地區捐贈法律書籍60萬冊，實現村村都有法律圖書角。

（三）法制宣傳服務發展大局的作用全面增強。緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，大力開展經濟法規、知識產權、自主創新、環境保護等方面法律法規的宣傳教育，不斷優化全市經濟發展的軟環境。圍繞“保增長、保民生、保穩定”工作，積極搭建“企業法制宣傳、法律服務互動”平臺，建立信息共享機制，出具風險提示和法律建議，有效防范和化解了企業經營風險。圍繞群眾關心的熱點問題，重點加強勞動就業、社會保障、法律援助等與民生相關的法律法規的宣傳教育，加快健全科學有效的利益協調機制、訴求表達機制和權益保障機制，全市勞動合同簽訂率達到99.4%。針對當前社會普遍存在的土地征用、房屋拆遷、企業重組改制等影響社會和諧的矛盾和問題，加強針對性法制宣傳教育，引導當事人依法維權，有序信訪，在維護社會穩定中發揮了積極作用。

（四）法治文化建設的水平和層次全面提升。積極實施法治文化建設法制宣傳教育行動計劃，五年來，全市建成40多個不同品位和風格的“法治文化街區”、“法治文化道路”、“法治文化廣場”、“法治文化公園”，將法律知識通俗化、法律規范直觀化、法律歷史形象化。同時，積極打造樓宇廣告、電子大屏、手機短信等法治傳播新平臺。此外，還在消防大隊、市戒毒所等重點場所建立“市民法制教育基地”。結合群眾日常生活需要，制作并免費發放“小強進城記”法制漫畫撲克牌、寧寧學法書簽、農民法制年畫等20余萬份（套）。注重挖掘優秀傳統文化資源，將法治元素植入傳統文化之中，全市組建67個法治文藝團體和法治文化創作隊伍，積極開展群眾性法治文化活動；將法律故事、法律格言、法律知識，以書法、攝影、剪紙、連環畫等藝術化的方式進行表現，讓人們在審美中感受法律的熏陶；注重現代電子傳媒的宣傳優勢，建立了“南京普法網”、“遠程教育網”等160個網絡普法陣地，創作法制動漫作品120多部，在公交、地鐵移動電視上播放，還在全省率先開展法制動漫進樓宇活動；充分發揮報紙、電視、電臺等新聞媒體作用，全市新聞媒體開辦（聯辦）法制專題欄（節）目140多個，刊播法制新聞、專題等近4.5萬篇（次）。六合區的四合法制農民畫、秦淮區的法治皮影戲等，成為南京普法教育的新亮點。

（五）法治惠民實踐活動全面推進。堅持以“走進民眾、貼近民生、關注民情、解決民憂”為主線，深入開展法治實踐活動，讓人民群眾在參與法治實踐中受到教育、得到實惠。2006年，我市在全省率先部署開展“法治建設十件實事”活動，五年來，在依法保障食品藥品安全、規范教育收費、解決“執行難”問題、完善民工維權機制等民生法治方面，取得了實實在在的效果，全省法治江蘇建設工作推進會在我市召開，重點推廣了我市“法治南京建設辦實事”的經驗。積極開展法治合格區縣、合格街鎮，民主法治村、法治社區和法治單位等創建工作，全市區縣級民主法治村、社區建成率達到92.3%，“四民主、兩公開”進一步落實，“社區論壇”、“小區民主懇談會”、“村（居）議事園”等眾多民主自治形式應運而生，基層民主法治建設得到全面加強。堅持法治南京建設與平安南京建設統籌推進，建立健全“大服務”、“大防控”、“大調解”等工作機制，南京“治安環境指標”連續多年位居全國前列，被評為全國“社會治安綜合治理優秀市”，促進了城市競爭軟實力持續增長。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市的普法工作還存在一些薄弱環節和問題：少數單位領導對普法工作的重要性、必要性和長期性認識不足；一些部門法制宣傳教育的手段缺乏創新，工作思路還不夠清晰；普法工作發展還不平衡，一些工作在基層落實不夠到位；少數群體法律觀念淡薄、法制意識不強，對社會安全和穩定造成現實危害和潛在威脅。這些都必須引起我們的高度重視，在謀劃、實施“六五”普法工作時認真研究解決。

二、充分認識深入開展法制宣傳教育的重要性和必要性

深入開展法制宣傳教育，是推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項基礎性工作，是一項長期而艱巨的任務。在連續25年不間斷開展法制宣傳教育并且取得顯著成就的基礎上，認真組織實施“六五”普法規劃，對于保障我市“十二五”發展規劃的順利實施，具有十分重要的意義。

（一）深入開展法制宣傳教育，是推進“兩個率先”的迫切需要。法治環境日益成為重要的投資發展環境，法治水平日益成為城市的核心競爭力。加強法制宣傳教育，貫穿于法治建設始終，推動著城市環境進步，對經濟社會發展發揮著重要而深遠的影響。南京正站在新的發展起點上，“六五”普法的五年，正是南京奮力實現“三個爭第一”目標、在全省“兩個率先”中帶好頭的關鍵階段，加強法制宣傳教育和法治城市建設，目標更明確，任務更繁重。通過深化法制宣傳教育，為科學發展戰略的順利實施提供最堅強的法律保障，為改革創新舉措的深入推進構建最完備的制度保證，為維護社會和諧穩定營造最濃厚的法治氛圍，從而在法治軌道上推進經濟社會又好又快發展。

（二）深入開展法制宣傳教育，是建設人民幸福城市的的重要途徑。法律是整個社會關系調節器的核心，民主法治是和諧社會的基本特征之一。建設人民幸福城市，關鍵是要調節好各種利益關系，充分彰顯公平正義，促進社會和諧穩定，讓人民群眾共享改革發展的成果。只有堅持不懈地加強法制宣傳教育，才能不斷提升各級各部門的依法執政能力，深入推進科學決策、民主決策、依法決策，更加自覺地運用法律手段協調利益關系，解決好民生問題；才能不斷提高廣大人民群眾的法制觀念，做到在法律框架內、采取理性合法的方法，更好地反映問題、解決訴求；才能不斷增強各級執法司法人員的法律素養，打牢公正執法、執法為民的思想基礎，依法維護好實現好人民群眾的合法權益。

（三）深入開展法制宣傳教育，是加快法治城市建設的基礎性工作。去年4月，市委作出了開展法治城市創建活動的決定，要求在更高層次上實施依法治市戰略，建設更高水平的法治城市，切實走出一條符合時代要求、具有城市特點、服務科學發展的法治建設道路。建設法治城市，關鍵在于法律的有效實施，加強法制宣傳教育對于建設法治城市具有全局性、先導性、基礎性作用。我市連續四次獲得全國普法和依法治理先進城市稱號，客觀上反映了我市法治建設的扎實基礎和積極影響，要繼續保持榮譽、實現創先爭優，在法治城市建設上率先領先，就必須始終注重和不斷加強法制宣傳教育這一基礎性工作，努力在提高全民法律素質上走在最前列。

三、確保“六五”普法規劃全面啟動、深入實施、扎實高效

最近，市委、市政府轉發了《市委宣傳部、市司法局關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》，即“六五”普法規劃，市人大常委會也相應作出《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》。“六五”普法規劃明確了“十二五”時期我市法制宣傳教育工作的指導思想、主要目標和任務。各級各部門要結合實際，認真貫徹落實。

“六五”普法的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市“十二五”時期經濟社會發展的目標任務和法治南京建設的各項要求，堅持把法制宣傳教育與堅持中國特色社會主義道路緊密結合，與推動科學發展緊密結合，與保障人民合法權益緊密結合，與促進社會和諧穩定緊密結合，深入開展法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治精神，為我市在“兩個率先”中帶好頭，在全省爭當科學發展、改革創新、和諧穩定“三個第一”營造良好法治環境。主要目標是：實現“四個全面提高”，即：執政方式更加適應法治城市建設的要求，領導干部的依法執政能力全面提高；公民素質更加適應城市文明進步的要求，全市公民的法律素養全面提高；法治文化產品更加適應人民群眾的現實需求，法治文化建設的層次全面提高；法治實踐更加適應城市建設管理發展的要求，全社會法治化管理水平全面提高。做到“三個奮力爭先”：要在普法宣傳教育實效上奮力爭先，確保繼續獲得全國普法先進城市稱號；要在特色品牌建樹上奮力爭先，創造出一批在全國、全省有重大影響的典型經驗和工作品牌；要在法治城市建設成果上奮力爭先，城市法治化整體水平走在全國全省前列，通過青奧會舞臺充分展示法治城市形象。

完成“六五”普法規劃提出的目標任務，要抓住工作重點，扎實有效推進，做到“六個突出”：

（一）突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳。《憲法》是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。要始終把學習宣傳憲法放在首位，深入學習宣傳憲法基本原則和基本內容，進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識，進一步形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的社會氛圍。要深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗及其基本構成、基本特征，使廣大群眾進一步堅定走中國特色社會主義法治道路的決心和信心。要深入開展社會主義法治理念教育，教育廣大黨員干部特別是縣處級以上領導干部牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念，推動社會主義法治理念真正深入人心。

（二）突出抓好促進和保障科學發展法律法規的宣傳教育。一是緊緊圍繞“十二五”時期經濟社會發展的目標任務，突出服務科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，學習宣傳經濟結構調整、資源節約和環境保護、科學進步和自主創新、區域和城鄉協調發展等方面的法律法規，充分發揮法律在推動科學發展中的規范、引導和保障作用。二是學習宣傳推進科技進步、加快教育事業發展、加強自主創新能力建設、實施人才強市戰略、保護知識產權等方面的法律法規，促進創新型城市建設。三是學習宣傳加強和創新社會管理的法律法規，把法制宣傳教育納入加強和創新社會管理的整體部署，把法制宣傳教育的過程變成服務群眾、教育群眾、引導群眾的過程。充分發揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用，加強對與群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳教育，注重運用法律保障群眾切身利益。大力開展反腐倡廉法制宣傳教育，不斷增強各級領導干部和公務員反腐倡廉意識，提高廉潔自律的自覺性。四是大力開展提高公民法律素養和青奧相關法律法規的宣傳教育，全面提升公民的文明素質，深入開展“法治與青奧同行”行動，為成功舉辦2014年青奧會和構建現代化國際性人文綠都營造良好的社會法治環境。

（三）突出抓好普法重點對象的法制宣傳教育。法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民。重點加強對領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員、農民和流動人口的法制宣傳教育，領導干部和青少年是重中之重。一要切實加強領導干部學法守法用法工作，各級領導干部要把憲法和法律作為學習的重要內容，帶頭學法守法用法，培養良好的法治思維習慣，不斷提高依法執政、依法決策、依法管理的能力。要切實加強公務員學法用法，著力增強權責統一觀念，不斷提高依法行政、公正司法、依法履職的能力。二要根據青少年的特點和接受能力，結合公民意識教育，有針對性地開展法制宣傳教育，引導青少年樹立愛國意識、規則意識、守法意識和權利義務意識，養成遵紀守法的行為習慣，培養社會主義合格公民。三要把法制培訓納入企業經營管理人員學習培訓的重要內容，把依法決策、依法經營、依法管理等情況作為考核企業經營管理人員的重要內容。要加強事業單位和新經濟組織、新社會組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法經營、依法管理、依法辦事能力。四要加大對農民法制宣傳教育的力度，深化農村“兩委”干部法制培訓，加強農民法制宣傳教育，不斷增強廣大農民遵紀守法意識，提高他們依法表達利益訴求、依法維護合法權益的能力。五要切實加強流動人口法制宣傳教育，進一步引導進城務工人員樹立法律意識和法治觀念，不斷提升依法融入當地社會的能力。

（四）突出抓好法治文化建設。社會主義法治文化建設是推動社會主義法治進程的內在動力。一要注重培育城市法治精神，大力傳播正義、公平、民主、自由、秩序、和諧、安全等價值要素和人文精神，讓全市公民學習法律、信仰法治、遵守法律、履行法定義務、依法維護權利。二要注重法治文化理論研究，通過建立法治文化研究基地、繁榮法治文化市場、培養一批法治文化代言人等手段，實施法治文化傳播工程。三要注重法治文化陣地建設，通過因地制宜設置一批與環境相協調、與生態相融合的法治文化景觀以及依托圖書館、博物館、文化館等現有場所，實施法治文化實體工程。要注重開展群眾性文化活動，通過舉辦法治文化節，開展法治評選、倡導群眾創作法治作品等活動，實施法治文化普惠工程。

（五）突出抓好法制宣傳教育工作創新。各區縣各部門各單位特別是各級領導干部要牢固樹立抓法治就是抓生產力的觀念，樹立抓法制宣傳教育就是抓經濟社會發展軟環境的觀念，使法制宣傳工作始終符合科學發展觀的要求。注重運用各種有效手段和方法開展法律宣傳教育，努力提高普法效果。要充分發揮廣播、電視、報刊等傳統媒體在普法中的作用，積極探索利用互聯網、手機、數字出版物等新興媒體開展法制宣傳教育。要善于利用案例開展法制宣傳教育，選擇一些重大典型案例，以案說法、以案釋法，警示違法后果，增強法制宣傳教育的說服力。要善于采用群眾喜聞樂見的方式開展法制宣傳教育，舉辦法律知識競賽、法制文藝作品創作匯演、法制攝影圖片展、法律故事會等，吸引群眾廣泛參與，讓群眾看得懂、學得會、記得住、用得上，使法制宣傳教育的互動性更強、實際效果更好。

（六）突出抓好法制宣傳教育與法治實踐的融合。要充分發揮法制宣傳教育在法治南京建設中的先導和基礎作用，引導和推動各層次各領域的法治實踐活動。要突出抓好國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》的宣傳教育，進一步夯實建設法治政府的基礎。大力宣傳市委《關于開展法治城市創建活動的決定》和《江蘇省法制宣傳教育條例》，努力營造全民參與法制教育和法治實踐的氛圍。要大力推動全市法治城市、法治區縣、法治街道的創建工作，進一步總結經驗、健全完善制度，提升創建質量和水平。要深入開展“民主法治村”、“民主法治社區”、“民主法治單位”創建和“誠信守法企業”評選等活動，推動基層民主法治建設向非公領域延伸發展。要繼續以“法律人在行動”、“18法律廣場”等普法品牌為載體，深入推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位主題活動，動員和引導廣大人民群眾積極參與到各類法治實踐中去。

法制宣傳教育是一項長期而艱巨的任務，是一項利國利民的社會工程。讓我們按照中央和省委、市委的要求，同心協力、開拓創新、奮發有為、扎實工作，全面完成“六五”普法規劃，為率先基本實現現代化、建設人民幸福城市作出新的更大貢獻！

第五篇：六五普法啟動講話稿

篇一：六五普法啟動講話稿

廣泛動員 高點啟動

全力推進“六五”普法依法治理工作 ——在全縣“六五”普法依法治理啟動大會上的講話 同志們：

剛才，縣委依法治縣工作領導小組對全縣“五五”普法期間涌現出的先進集體、先進個人進行了隆重的表彰，縣委、常委、xx還將作重要講話。這是縣委、縣人大、縣政府、縣政協對我縣普法、依法治理及司法行政工作的高度重視和肯定，是對全縣普法依法治理機構和法制宣傳教育工作者的極大鞭策和鼓勵！受縣委依法治縣領導小組的委托，現在由我簡要回顧我縣“五五”普法和依法治理工作情況，安排部署我縣“六五”普法依法治理工作。

一、我縣“五五”普法依法治理工作開展情況

在縣委、縣政府的堅強領導下，在市司法局和縣政法委的直接領導下，在縣人大、縣政協的有力監督和支持下，在縣級各部的協作配合下，從2006年至2011年，我縣第五個五年法制宣傳教育和依法治縣規劃已順利完成，并取得了顯著成績。

（一）加強領導，強化保障，推動各項任務落到實處。2006年11月中旬，縣委、縣政府轉發了全縣“五五”普法規劃，縣委、政府兩辦印發了領導小組成員單位責任分工等五項制度的通知，為普法依法治理工作的順利開展提供

了堅強保障。一是及時調整依法治理工作領導機構，充實了成員單位，明確了依法治理辦公室工作職責，完善了“黨委領導、人大監督、政府實施、政協支持、部門協作配合、全社會共同參與”的工作機制。

全縣現有各級各類普法依法治理機構735個，配有兼職工作人員1180名。二是進一步嘉慶法制宣傳隊伍建設，建立了一支1500人的專兼職普法宣傳隊伍。治縣辦培訓普法依法治理骨干3800人次。三是逐步落實了工作經費保障機制。縣財政把普法經費按全縣總人口0.3元列入財政預算。各鄉鎮、各部門也結合經濟社會發展和單位實際，落實了一定的普法依法治理經費，保障了普法依法治理工作的順利開展。

（二）圍繞中心，服務大局，發揮法制宣傳的主要作用 一是服務政府依法行政和各級人大代表、政協委員依法參政議政上下功夫，在做好縣政府法律顧問的基礎上，組織8名優秀律師免費為在靖的各級人大代表和政協委員提供法律服務。二是努力在服務“保增長、保民生、保穩定”上下功夫。成立了“一事一法”法制宣傳工作隊，開展“項目未動、普法先行”等活動，把法治宣傳、法律服務貫穿于重點項目建設全過程。三是圍繞黨委、政府中心工作，加強法制宣傳上下功夫。圍繞農村“兩委會”換屆選舉、開展“換屆選舉未動、法制宣傳先行”活動；圍繞創建省級衛生、園林

縣城，開展對公民的品德、行為法治常識教育，圍繞信訪、纏訪案件不斷上升，開展“規范信訪秩序、維護公民權益”專項活動，把法制宣傳教育與信訪案件化解有機地結合起來。四是圍繞三項重點工作，大力開展“八千舉措抓化解、力促三秦大和諧”活動。通過向群眾發送法律知識手機短信、給每個家庭發放法律知識手冊、培訓法律明白人等措施進行普法教育。五是密切關注社會熱點問題，適時組織專題教育上下功夫。

（三）創新形式、注重實效，著力提高全民法律意識 一是大力開展“法律六進”活動。共創建“法律六進”示范單位55個，舉辦各類法制講座、培訓、知識競賽280場次，展出宣傳板面、圖片1500塊、發放宣傳資料10萬余份。二是重視發揮媒體宣傳功效。創辦法制宣傳電視節目30期，辦刊欄目68期，普法網頁40個。三是利用重要時段、重要活動進行集中宣傳教育，在“三八”婦女節、“3.15”消費者權益保護日、“6.5”世界環保日、“6.26”國家禁毒日以及“12.4”法制宣傳日、法律頒布紀念日等積極看站法制宣傳教育。四是利用現代信息技術拓寬普法渠道，聯手移動、聯通公司發送“弘揚法治精神、促進依法治國”主題短信，開辦“法律知識、手機周報”等。五是創新形式、寓教于樂。編印通俗易懂、適應農村、城市、學生的“普法讀本”和實用法律知識100問等普法資料，免費發放到群眾手中。六是

組織法制文藝演出，共舉辦“平安中國、和諧靖邊”法制文藝演出、“陜北說書”巡回演、“六個百”送法惠民巡回法制文藝演出等活動22場次。

（四）突出重點，多措并舉，抓住重點對象的宣傳教育。一是領導干部學法用法工作做到經常化、制度化。健全了黨委（黨組）中心組學法制度，領導干部法制講座和法律知識培訓制度等。組織了政府系列副科以上干部“兩個條例”知識講座，邀請在校法學專家在縣黨校對科技干部進行“監督法”培訓，以及對擬任領導干部進行任前法律知識考試。二是著力提高公務員依法行政和公正司法能力，大力開展學法用法模范公務員和依法行政示范單位創建活動。不間斷地對行政執法人員進行上崗前培訓和培訓，法律知識有獎競賽和執法案件評查。全面提高公務員和司法人員的依法行政和公正執法能力。共有58個單位的3300多名執法人員參加了培訓。三是著力提高青少年法制觀念。全縣中小學聘請法制副校長或輔導員118名，開展法制講座580期（次），舉行“犯罪嫌疑人現身說法”活動8期次。在民樂園廣場舉辦了中學生“人文奧運、法治同行”萬人簽字活動。共有5.7萬名中小學生參與了“法律知識競賽”，“大手拉小手，我與孩子共學法”和“模擬法庭”等活動。四是著力提高企業經營者管理人員誠信守法、依法經營觀念。舉辦各類企業經營管理人員法律培訓班8期，受訓人達2000人次。五是著力

提高農民法律素質，大規模培訓輪訓村級（社區）“兩委”干部和大學生村官2400人次。在“三下鄉”、集會、廟會等活動中，發放了大量通俗易懂的法制宣傳資料，深受群眾的歡迎。

（五）學用結合，普法并舉，推進依法治縣進程。一是不斷深化地方依法治理工作。開展法治城市（縣、區）創建活動，確立了2個鄉鎮、5個單位、一條街道為創建試點，召開了全縣法治示范單位創建推進會。二是進一步加強行業依法治理。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，推進法治政府建設。相繼開展了清理整頓規范執法文件實行辦法“一站式服務”，以及稅收執法、掃黑除惡等專項整治活動，受到明顯成效。三是進一步開展基層依法治理工作，先后開展了“民主法治村（社區）”、“依法辦事示范單位”，“法制學校”、“誠信守法企業”等創建活動。促進了農村、社區、企業和學校依法治理工作的扎實開展。

五年來，我縣法制宣傳教育工作取得了巨大成績，這是縣委、縣政府高度重視、正確領導和縣人大、縣政協認真監督的結果，也是各鄉鎮黨委、政府大力支持，縣級各部門、各行業密切配合共同努力的結果。在此，我代表縣依法治縣工作領導小組辦公室對長期以來關心、支持法制宣傳教育工作的各級領導同志表示衷心的感謝！對長期戰斗在我縣各條法制宣傳戰線上的同志表示情切問候和崇高的敬意！

篇二：六五普法啟動講話材料

樹立法治理念 弘揚法治精神

為南京科學發展營造良好法治環境

楊 衛 澤

今天，市委、市政府召開全市“六五”普法動員大會，傳達貫徹全國、全省法制宣傳教育工作會議精神，全面總結我市“五五”普法工作，表彰先進，樹立榜樣，對“六五”普法進行動員部署，意義重大。剛才，繆蒂生廳長受中宣部、司法部委托，向我市頒發了全國“五五”普法先進城市獎牌，這是對我市普法工作和“法治南京”建設的極大鼓舞和有力鞭策。志偉同志對我市“六五”普法工作進行了具體部署，珠寶同志宣讀了表彰決定，三位代表作了交流發言，聽了很受啟發。下面，我講三點意見。

一、適應新形勢，以強烈的責任感和使命感深入持久開展普法工作

法制宣傳教育是“法治南京”建設的一項基礎性、先導性工程，歷屆市委、市政府始終高度重視，認真組織實施了五個普法“五年規劃”，取得了顯著成效，尤其是“五五”普法以來，全市法制宣傳教育工作緊緊圍繞科學發展大局，堅持法制教育與法治實踐相結合，大力宣傳依法治國基本方略及憲法和國家的基本法律，收到了良好的效果，實現了“四個明顯提升”。一是法制宣傳教育服務大局的作用明顯提升。圍繞應對國際金融危機、保障和改善民生等，開展系列專項法制宣傳和法律服務活動，促進了全

市經濟社會發展環境不斷優化。二是全民法治觀念和法律意識明顯提升。充分發揮領導干部學法用法的示范效應，引領和帶動全民普法工作深入推進。三是普法教育特色化和影響力明顯提升。打造出“法律人在行動”、“大學生村官擔任法制宣傳員”等特色品牌，南京普法知曉率達90%以上。四是全社會法治化管理水平明顯提升。區縣級民主法治村、社區建成率達92.3%，全社會依法辦事的氛圍逐步形成。今年5月，我市被評為全國“五五”普法先進城市，實現了“四連冠”，成績得來不易。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協向受到表彰的單位和個人表示祝賀，向長期工作在法制宣傳教育戰線上的同志們致以問候，向積極支持參與“法治南京”建設的社會各界表示感謝！

黨中央對做好新形勢下的普法工作高度重視，胡錦濤總書記在“七一”講話中強調，要全面落實依法治國基本方略，在全社會大力弘揚社會主義法治精神，不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程，實現國家各項工作法治化。省委羅志軍書記、李學勇省長也專門就全省法制宣傳教育工作提出要求，這為我們做好新時期普法工作指明了方向。前不久，市委、市政府根據中央和省“六五”普法規劃精神，結合南京實際，制定了全市“六五”普法規劃，市人大常委會也相應作出決議。各區縣、各部門要認真貫徹落實，切實抓好規劃組織實施。

“六五”普法時期，是南京向“第二個率先”邁進的突破期，是我市深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅期，也是推進法制宣傳教育、建設“法治南京”的關鍵期。法制宣傳教育的地位更加突顯，任務更加繁重。我們要深刻把握當前的新形勢、新特點，充分認識法制宣傳工作的新責任、新使命，在新的起點上開創南京普法工作新局面。開展普法工作、推進依法治理，是率先基本實現現代化的客觀需要。現代化是一個由傳統人治社會到現代法治社會多層面、全方位、動態化的社會進步變遷過程。在這個過程中，既包括了以市場經濟為標志的經濟現代化，也包括了以民主法制為標志的法治現代化。“十二五”時期，南京要實現經濟轉型發展、社會文明進步和人民安居樂業，都離不開良好的法治環境。開展普法工作，推進依法治理，建設“法治南京”，既是實現我市“十二五”發展各項目標的重要保障，也是率先基本實現現代化的重要內容。必須把普法工作擺在經濟社會發展更加突出的位置，扎實推進“六五”普法規劃的實施，進一步形成“事事有法可依，人人知法守法，各方依法辦事”的濃厚氛圍，為實現在全省“兩個率先”中帶好頭，在轉型升級上作示范營造良好的法治環境。

開展普法工作、推進依法治理，是提升城市文明和市民素質的有效途徑。法治進步是社會文明的重要標志，法治社會是人民夢寐以求的政治理想，法治程度是衡量一個國家和地區綜合環境

優劣的重要標準。在全國文明城市七大類指標中，法制環境是重要指標之一，直接體現了城市文明水平的高低。作為全國文明城市和2014青奧會舉辦城市，南京在法治環境的營造和依法治理水平上，理應瞄準世界標桿，理應樹立更高追求，理應走在全國城市前列。全市上下要進一步提高認識，不斷深化普法工作，大力倡導全民學法、用法、守法、護法，努力把法律知識轉化為法律意識和法治精神，形成全社會共同的法治自覺。

開展普法工作、推進依法治理，是實現和諧穩定爭第一目標的基礎工程。社會和諧穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。南京是全省政治中心，南京和諧穩定，全省才能和諧穩定。當前，我們正處于轉型升級、改革發展的關鍵時期，呈現出城市系統的復雜性與社會變動的深層性雙重因素，歷史遺留問題與社會新生矛盾雙重壓力，建設文明城市與辦好青奧盛會雙重考驗，發展出實績與群眾得實惠雙重現實挑戰等“四個交織并存”。要實現和諧穩定爭第一的目標，必須深入持久地開展普法工作，推進依法治理，提高各級政府和部門運用法律手段解決矛盾、處理問題的能力，引導群眾通過合法理性的方式表達利益訴求，最大限度地減少不和諧因素，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態，從而在根本上維護社會和諧穩定，實現長治久安。

二、立足新起點，以改革創新精神不斷提升“法治南京”建設整體水平

今年是“十二五”規劃開局之年，也是“六五”普法規劃全面啟動之年，全市上下要把思想統一到中央和省里關于法制宣傳教育工作的最新要求上來，迅速行動起來，掀起普法宣傳新熱潮，以深化法治建設確保“十二五”目標任務的完成。當前和今后一個時期普法工作的總體思路是：深入貫徹落實科學發展觀，以“法治南京”建設為目標，持續開展法制宣傳教育，廣泛傳播法律知識，大力弘揚社會主義法治精神，牢固樹立法治理念，不斷豐富法治文化，全面推進法治實踐，為我市在全省“兩個率先”中帶好頭、轉型升級上作示范，爭當科學發展、改革創新、和諧穩定“三個第一”，率先基本實現現代化夯實法治基礎。目標要求是：做到“三個全國領先”，即在法制宣傳實效上全國領先，確保城鎮和農村法制宣傳教育普及率分別不低于95%和90%，在全社會形成全民學法辨是非，知法明榮辱，用法止紛爭的良好風尚。在普法品牌創建上全國領先，積極探索創新一批在全國、全省叫得響的工作品牌和有重大影響的典型經驗。在城市法治化整體水平上全國領先，充分展示南京法治文明良好形象，確保實現全國普法先進城市“五連冠”。

按照這個總體思路和目標要求，全力推動我市普法工作再上新臺階，要突出抓好“四項重點”：

一是加強宣傳，為普及法律意識，推動社會文明進步弘揚法治精神。建設法治社會，必須以公民法律意識的生成為前提和基

篇三：在全縣六五普法啟動大會上的講話

在全鎮“六五”普法啟動大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全鎮“六五”普法動員大會，傳達貫徹全國法制宣傳教育工作會議精神，全面總結我鎮“五五”普法工作，對“六五”進行動員部署，意義重大。在此，我謹代表鎮黨委鎮政府向長期以來辛勤工作在法制宣傳教育戰線的同志們致以親切的問候和崇高的敬意！下面，我講三點意見。

一、充分認識“六五”普法的重大意義

法制宣傳教育是推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作，也是一項必須長期堅持的重大任務。當前，隨著現代經濟社會的快速發展、轉型發展，法律實施的任務更加凸顯，人民群眾的法治需求日趨增強，對法制宣傳教育工作提出了新的更高要求。全鎮各個部門一定要站在構建社會主義和諧社會、建設社會主義民主政治的高度，統一思想認識，努力推動我鎮法制宣傳教育工作再上新臺階。

深入開展“六五”普法，是推進“十二五”規劃順利實施的重要保障。“十二五”時期是我鎮經濟建設與

轉型的關鍵時期，是貫徹落實黨中央“十二五”規劃的攻堅時期，也是經濟社會發展過程中各種深層次矛盾不斷凸顯的敏感時期。法制宣傳教育在推動經濟社會發展中的地位和作用將更加突出。我們要深入開展法制宣傳教育，進一步提高全民法律意識和全社會法治化管理水平，使廣大干部和公務員更加善于運用法律手段管理經濟社會事務，依法執政、依法行政、依法辦事；使各類市場主體進一步增強誠信守法、公平競爭、依法經營的意識，自覺維護社會主義市場經濟秩序；使全鎮群眾進一步掌握法律知識，依法反映合理訴求，依法維護自身權益，依法參與國家的政治生活、經濟生活和社會生活，為保障和促進我鎮“十二五”時期經濟社會平穩較快發展營造良好的法治環境。

深入開展“六五”普法，是加強和創新社會管理的現實需要。今年以來，黨中央在深入分析我國基本國情和經濟社會發展階段性特征的基礎上，作出了加強和創新社會管理的重大戰略決策。這既是在新形勢下就加強和創新社會管理、促進社會和諧穩定的重大戰略部署，也對法制宣傳教育工作提出了更新更高的要求。我鎮社

會建設與發展正處在一個關鍵時期，這就更需要我們按照中央關于加強和創新社會管理的總體要求，認真研究新形勢下法制宣傳教育服務社會管理創新這一全新課題，大力宣傳社會管理的法律法規，善于通過法律調節規范社會關系和行為，從治領域探索提高社會管理水平的方法和途徑，切實把社會管理納入法制化軌道，為加強和創新社會管理提供有力的法治保障。

深入開展“六五”普法，是維護全鎮社會和諧穩定的必然要求。今后五年是我鎮大建設、大發展的關鍵時期。保持和諧穩定的發展環境，對我們集中精神搞建設、加快崛起趕超，至關重要。當前，全鎮社會大局總體平穩，但是引發不穩定的因素仍然大量存在。經濟領域中的企業改制、涉企環保、勞資糾紛問題；重大項目建設中的土地征用、拆遷補償、移民安置問題；社會治安中黃、賭、毒問題；部分群眾信訪不信法問題，以及特殊群體和信訪重點對象的穩控等問題還比較突出。在當前發展的關鍵期，群眾的利益訴求如得不到妥善處理，必然影響社會穩定，阻礙經濟發展。要創造和諧穩定的發展環境，就必須深入持久開展普法工作，扎實推進依法

治理，教育引導廣大群眾依法維權、依法表達利益訴求，著力提高各級部門運用法律手段協調利益關系、處理人民內部矛盾的能力，切實增強執法司法人員法律素養、捍衛社會公平正義，最大限度地減少不和諧因素，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態，從而在根本上維護社會和諧穩定，實現長治久安。

深入開展“六五”普法，是優化經濟發展環境的有力抓手。資本的逐利性決定了資本總是“嫌貧愛富”的，對環境的選擇也是這樣，資本總是往環境的“洼地”流動。當前，我們要跨越發展、后發趕超，離不開良好的發展環境，而法治環境就是最關鍵的軟環境。特別是在信息化、全球化背景下，我們要贏得發展優勢，必須通過法治建設來營造良好發展環境。世界銀行的研究表明，法治程度可決定一個國家或地區57%的無形資本價值。可見，法治環境已成為一個地方的核心競爭力。因此，深入開展“六五”普法，推進“法治會同”建設，就是抓發展的軟環境，就是抓會同發展的長遠競爭力。

二、扎實推進“法治東六”建設進程

會上下發的我鎮“六五”普法《規劃》，對“六五”

普法的指導思想、目標任務、方法步驟和組織保障提出了明確要求，全鎮各部門和各單位要結合實際，狠抓落實，確保各項普法工作和“法治東六”建設任務落實到位。

1、要圍繞中心工作開展法制宣傳教育。開展法制宣傳教育的根本目的是要促進工作、促進發展。要把宣傳教育與工作實際、發展實踐結合起來，切實發揮法制宣傳教育服務和保障經濟社會發展的作用。一是要緊扣保增長開展宣傳教育。服務發展，是法制宣傳教育的中心任務。在開展法制宣傳教育過程中，必須圍繞科學發展主題，深入開展法制宣傳教育，充分發揮法律在推動科學發展中的規范、引導和保障作用。要按照社會主義市場經濟發展的要求，加強公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育，增強市場主體誠信守法、依法經營、依法管理的意識和能力。要積極開展人口、資源、環境和公共衛生等方面法律法規的宣傳教育，推進“兩型社會”建設。要通過法律途徑、運用法律手段進行社會公共管理和服務，促進社會事業的全面進步。二是要緊扣保民生開展宣傳教育。黨中央提出 篇四：縣領導六五普法啟動講話

在全縣“五五”普法總結表彰暨“六五”

普法動員大會上的講話

今天，我們召開全縣法制宣傳教育工作暨“六五”普法啟動大會，傳達貫徹第七次全國法制宣傳教育工作會議精神，總結我縣“五五”普法工作，正式啟動和全面部署全縣“六五”普法依法治理工作。借此機會，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀！向辛勤工作在全縣法制宣傳教育和依法治理戰線上的同志們致以親切問候！縣委、縣政府一直以來高度重視法制宣傳教育和依法治理工作。自1986年以來按照中央和省、市的統一部署已先后組織實施了六個五年普法規劃。特別是開展“五五”普法工作以來，全縣法制宣傳教育和依法治理工作深入推進，法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動蓬勃開展，全體公民的憲法和法律意識明顯增強，全社會法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在推進依法治縣進程、服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、建設全國百強縣方面發揮了重要作用。我縣“五五”普法工作被評為全國先進，得到了中央有關部門的充分肯定。

今年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是“六五”法制宣傳教育的啟動之年。當前，隨著經濟社會的快速發展、轉型發展，法律實施的任務更加凸顯，廣大人民群眾的法治需

求日趨增強，對法制宣傳教育工作提出了新的更高的要求。深入推進普法依法治理，傳播先進法治文化，提升全社會法律素養和法治精神，營造理性、平和、有序、包容的社會環境，對于促進全縣經濟社會發展、維護社會公平正義與和諧穩定，具有十分重要的意義。為了搞好全縣“六五”普法工作，我提幾點要求。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好“六五”普法工作的責任感和使命感

（一）做好“六五”普法工作，是完善社會主義法律體系的必然要求。我國的普法工作從1986年正式開始，從“一五”普法期間帶有啟蒙性質的法制宣傳教育到“五五”普法期間“法律六進”活動的深入人心，普法工作伴隨著我國法律體系的不斷完善和法制建設的不斷推進，為“依法治國”方略的實施作出了重要貢獻。今年初，吳邦國同志代表中央正式宣布，中國特色社會主義法律體系已經形成。這是我國社會主義民主法治建設史上重要的里程碑，總體上解決了“有法可依”的問題，與此同時，如何確保“有法必依”、“執法必嚴”就顯得更為突出、更為緊迫。胡錦濤總書記在“七一”講話中強調指出：“要全面落實依法治國基本方略，在全社會大力弘揚社會主義法治精神，不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程，實現國家各項工作法治化。”這就要求我們要進一步加強法制宣傳教育，大

力宣傳以憲法為統帥的中國特色社會主義法律體系，進一步增強全體公民憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識、民主法制意識，堅定不移地走中國特色社會主義道路。

（二）第二，搞好“六五”普法工作，是堅持依法執政、依法行政、公正司法、貫徹落實依法治國基本方略的基礎性工程。依法治國是黨在新形勢下對執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律進行的新探索，它表明了黨對治黨治國規律認識的進一步深化。實現依法治國，需要各級領導干部和國家公職人員認真學習和熟悉法律，始終不渝的堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，不斷提高依法執政、依法行政的能力，需要把法律交給人民群眾，引導人民群眾自覺有序地參與法治實踐，使法治成為全社會的共同理想。只有加強普法依法治理工作，通過學法、守法、護法，才能不斷提高廣大干部群眾的法律素質，才能加快依法治國進程。

（三）做好“六五”普法工作，是實施“十二五”規劃的重要保障。“十二五”期間，是我縣深化重要領域和關鍵環節改革、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，同時我縣要實現重返全國百強縣的目標，機制體制改革的任務非常艱巨，這也對法制宣傳教育提出了更高的要求。為此，我們要適應“十二五”期間經濟社會發展變化的新形勢、新要求，積極發揮法制宣傳教育在社會管理中的預防性、基礎性、先導性

作用，緊密結合“六五”普法規劃的實施，深入開展法制宣傳教育，進一步提高全民法律意識和全社會法治化管理水平，使廣大干部和公務員更加善于運用法律手段管理經濟社會事務，依法行政、依法辦事；使各類市場主體進一步增強誠信守法、依法經營的意識，自覺維護社會主義市場經濟秩序；使全體公民進一步掌握法律知識，依法反映合理訴求，依法參與國家的政治生活、經濟生活和社會生活，為保障和促進我縣“十二五”時期經濟社會平穩較快發展營造良好的法治環境。只有加強普法工作，才能在全社會牢固樹立法治理念，推動縣域經濟又好又快發展；才能提高政府依法行政、依法監管市場的能力，推進市場經濟快速健康有序發展。

二、突出重點，開拓創新，推動全縣“六五”普法工作深入開展

縣委、政府印發了《關于在全縣公民中開展第六個五年法制宣傳教育，深入推進依法治縣進程的實施意見》，對“六五”普法的指導思想、基本原則、目標任務、方法步驟和組織保障提出了明確要求，各鄉鎮、各部門要圍繞中心，把握關鍵，改進方法，強化措施，扎實推進“六五”法制宣傳教育和依法治理各項工作。

第一，圍繞中心，堅持法制宣傳教育的正確方向。今后五年的法制宣傳教育工作要緊緊圍繞全縣中心工作，努力在

服務發展大局上有新作為。要加強法治政府建設，進一步加快政府職能轉變，深化政務公開，強化行政監督，不斷提高政府和各級領導干部依法決策、依法行政、依法管理和依法處置矛盾糾紛的能力。政法系統要充分發揮執法主力軍的作用，牢固樹立正確的執法理念，大力弘揚社會主義法治精神，做到嚴格執法，公正司法。基層組織要大力推進民主法制建設，不斷提高基層組織的民主法制水平。各部門（單位）要充分發揮職能作用，有計劃、有步驟地組織開展專項治理活動，整頓和規范市場經濟秩序，努力為全縣經濟社會發展營造良好的法治環境。

第二，突出重點，注重法制宣傳教育的服務特色。抓重點、解難題、促全局，是法制宣傳教育的一條成功經驗。“六五”普法要緊密結合我縣實際和廣大干部群眾的需要，重點抓好與經濟社會發展和群眾生產生活密切相關的法律知識的宣傳普及。通過優質的法律宣傳服務，進一步增強廣大群眾依法維護自身合法權益的意識和能力，預防和減少社會矛盾。通過優質的法律宣傳服務，進一步提高公民依法參與管理社會事務的能力、依法表達利益訴求的能力、依法解決各種矛盾糾紛的能力，在全社會形成自覺守法、依法維權和維護法律權威的良好氛圍。

第三，把握主體，夯實法制宣傳教育的基層基礎。普法活動是一項社會性活動，其廣泛性是一個重要特征。普法面 篇五：“六五”普法啟動講話稿

心妙學校“六五”普法啟動講話稿

唐俊 各位領導、同志們：

我縣已經連續實施了五個五年普法規劃，取得了顯著成效。從今年起到2014年，將實施第六個五年普法規劃。縣委、縣政府已經轉發了縣委依法治縣工作領導小組《關于在全縣公民中開展法制宣傳教育推進依法治縣進程的第六個五年規劃》（發〔〕8號），縣人大常委會還將專門作出決議。根據中、省、市要求，結合我縣實際，縣委、縣政府又決定召開這次全縣法制宣傳教育工作會議，總結“五五”普法經驗，部署“六五”普法工作。這標志著我縣“六五”普法工作全面啟動。剛才，縣委、縣政府領導作了重要講話，充分肯定了我縣“五五”普法工作取得的成績，深刻闡述了加強法制宣傳教育的重要意義，對新形勢下深入開展法制宣傳教育工作提出了明確要求。我們一定要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。根據會議安排，我代表縣委依法治縣辦公室、縣政府普法辦公室就做好法制宣傳教育工作作如下發言：

一、我縣“五五”普法工作取得了明顯成效

至，我縣實施了第五個五年普法規劃。經過全縣上下的共同努力，“五五”普法規劃圓滿完成，達到了預期目標，收到了良好成效。

全民普法深入開展。為了提高法制宣傳教育的覆蓋面和普及率，全縣共建立了有3000多名比較穩固的法制宣傳骨干隊伍，另有1000多名各級各類人員從事第一線的法制宣傳教育工作，15萬名普法對象都程度不同地接受了以憲法為核心的各種普法教育，憲法和法律意識逐步提高。

領導干部學法用法經常化、制度化。各級都建立和堅持了黨委（黨組）中心組學習、法制講座、法律知識培訓等一系列領導干部學法制度和每年至少一次的領導干部法律知識考試制度，將領導干部掌握法律知識情況作為考核、任用的重要依據。

公務員法律知識培訓得到強化。以司法和行政執法人員為重點，全縣各級共分期分批組織公務員法制培訓萬余人次，行政執法培訓2千余人次，依法履職和依法服務、管理社會的能力逐步提高。

青少年尤其是中小學生的法制教育得到加強。全縣基本形成了對青少年思想道德、法律、紀律三位一體教育齊抓共管、聯手推進的格局。中小學校全面配備了法制副校長、法制輔導員，95%的學校落實了法制教學計劃和法制教育報告會制度。

法制宣傳的大網絡、大格局初步形成。建立了面上宣傳憲法和基本法律與各行業宣傳專項法律相結合的縱橫交錯的宣傳網絡，基本做到了電視上有影、廣播電臺上有聲、報刊上有板、網絡上有頁。常年開展送法進農村、進社區、進學校、進企業、進工地活動，以喜聞樂見形式，貼近群眾，貼近生活；在城鎮和人口密集地，積極開展法制宣傳日、周、月和各種紀念日、法律實施日的法制宣傳活動，營造了濃厚的法制宣傳氛圍。

多層次、多領域的依法治理扎實有效推進。在地方依法治理上，主要抓了法治政府建設和規范行政行為工作，通過清理行政審批、規范行政許可、嚴格行政執法和實行政務公開等，推進依法行政；在行業依法治理上，主要組織了工商、稅務、公安、交通、旅游、環保、農業、林業、國土資源、衛生、人口與計劃生育等11個方面的專項依法治理，開展了“公正執法樹形象”活動；在基層依法治理上，主要抓了各類點示范建設，以點帶面，推動全局，全社會的法治化管理水平不斷得到提升。法制宣傳教育的領導體制和工作機制已經建立和形成。通過五個五年規劃共25年的法制宣傳教育工作實踐，我縣已經形成了“黨委統一領導，人大監督檢查，政府組織實施”的領導體制和“黨委宣傳、政府司法行政部門聯系協調，各部門各單位密切配合，社會各方面和

廣大干部群眾共同參與”的工作機制。這種體制和機制，已經發揮并將繼續發揮在搞好全縣法制宣傳教育中的重要作用。

回顧五年來法制宣傳教育工作的歷程，我們深切體會到：黨委、人大、政府、政協等組織和領導的高度重視，是做好法制宣傳教育工作的根本保證；圍繞中心、服務大局，是做好法制宣傳教育工作的根本要求，圍繞中心、服務大局，是做好法制宣傳教育工作的內在要求；堅持法制教育與法治實踐相結合，深入開展依法治理，是不斷深化法制宣傳教育工作的有效途徑；建立健全領導體制和工作機制，是做好法制宣傳教育工作的重要保障；各部門各司其職、密切配合，是做好法制宣傳教育工作的重要條件；充分利用社會力量和資源，組織和調動一切積極因素，是做好法制宣傳教育工作的必然要求。

應當看到，我縣“五五”普法還存在一些不足：法制宣傳的覆蓋面還不夠廣泛，特別是在農村，尚有一定的盲區、死角，對量大面廣的農民的法制宣傳教育，任務還十分艱巨；對非在校的社會青少年的法制宣傳教育的力度還不大，責任落實還不夠；工作發展不平衡，個別地方、部門、單位的領導不夠重視，沒有把法制宣傳教育放在應有位置，有流于形式的現象；依法治理辦事機構人員缺乏，法制宣傳教育經費極其緊缺，致使一些工作無力開展。這些都需要我們在今后的工作中，重視改進和爭取解決。

二、充分在連續25年不間斷開展法制宣傳教育并且取得非凡成果的基礎上，繼續實施“六五”普法規劃，對于保障我縣“十二五”發展規劃的順利實施，加快經濟社會發展，建設社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會的奮斗目標，都具有極其重要的意義。

深入開展法制宣傳教育，是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措。科學發展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重要戰略思想。全面貫徹落實科學發展觀，必須貫徹落實所蘊涵的堅持以人為本、追求全面協調可持續發展、實現“五個統籌”等原則要求，而這些都需要用法治予以保障和推進。法制宣傳教育是社會主義法治建設的一項基礎性工作。深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，是實現科學發展的必然要求，也是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措。

深入開展法制宣傳教育，是實施“十二五”規劃，保障和促進我縣經濟社會又快又好發展的內在要求。以經濟建設為中心，推動經濟發展和社會進步，既要靠正確的思路來統領，也需要靠完備的法制作保障。我縣“十二五”規劃綱要提出了今后五年經濟社會發展的指導思想、奮斗目標、主要任務和重大措施，并把社會主義法治建設納入其中。深入開展法制宣傳教育，努力提高全體公民特別是領導干部、國家公務員的法律素質，對于營造良好的法治環境，保障和促進經濟社會全面協調和持續發展；對于解決好加快經濟社會發展中的各類矛盾和問題，最大程度地實現好維護好發展好人民群眾的根本利益，具有重要意義。

深入開展法制宣傳教育，是構建社會主義和諧社會、創建“平安”的重要保障。從現在開始，我縣經濟社會進入了加快發展的新階段。這既是“黃金發展期”，又是“矛盾凸顯期”。適應新形勢新任務的要求，我們在全縣開展了創建“平安”活動。加強法制宣傳教育，努力促成良好的法律素質，正確的法治觀念，對于依法解決各類矛盾糾紛，保證社會有序運轉，創建“平安”，構建和諧社會，具有重要作用。

深入開展法制宣傳教育，是實施依法治國方略、推進依法治縣進程的重要基礎性工作。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。在法制宣傳教育基礎上開展的各項依法治理工作，就是人民群眾通過學習掌握法律知識，提高法律素質，依法管理公共事務、經濟事務和社會事務的創造性的法治實踐活動，體現了堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，是貫徹依法治國方略的生動實踐。只有深入開展法制宣傳教育，全面加強依法治理，才能積極推進依法治縣進程，建立社會主義法治國家的堅實基礎。

深入開展法制宣傳教育，是社會主義政治文明和精神文明建設的重要任務。法治是民主政治建設的重要內容，同時又是法律文化的集中反映。加強法制宣傳教育，努力營造法治文明，是社會主義政治文明和精神文明建設的重要內容和任務。在各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、價值觀念日趨多元的情況下，必須深入持久地開展法制宣傳教育，樹立社會主義法治理念，把社會主義的價值信念、行為準則和道德良知滲透到法律規范中去，鞏固馬克思主義在立法、執法、守法、法律監督等法治領域和意識形態領域的指導地位，提高全民族的道德水準和全社會的文明程度。

三、努力完成“六五”普法規劃確定的目標任務

縣委、縣政府轉發的“六五”普法規劃，明確了今后五年全縣法制宣傳教育工作的指導思想、主要目標、工作原則、主要任務、對象要求、步驟安排、組織領導和保障措施等，是指導全縣“六五”普法的綱領性文件，我們一定要全面抓好實施工作。根據規劃提出的要求，要著力做好以下五個方面的工作：

（一）全面開展社會主義法治理念教育，著力增強廣大公民特別是公務員的社會主義法治理念。社會主義法治理念包括依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面的內容，體現了黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。目前，在政法系統進行的社會主義法治理念教育，開始收到了明顯成效。“六五”普法期間，要全面開展社會主義法治理念宣傳教育，努力使全縣公民特別是公務員隊伍，執法理念進一步端正，執法能力進一步增強，執法行為進一步規范，改革方向進一步明確，隊伍建設進一步加強，確保馬克思主義在意識形態領域的指導地位。

（二）深入學習宣傳以憲法為核心的法律知識，著力提高全縣公民的法律素質。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程。要把學習宣傳憲法作為一項重要工作和長期任務，放在突出位置。通過廣泛深入學習宣傳憲法，為促進全社會法治化管理水平的提高，推進依法治國方略的實施和構建和諧社會，營造良好的氛圍和環境。要在學習宣傳憲法的同時，深入開展各項法律法規的學習宣傳，著力提高依法保障和促進經濟社會發展的能力和水平。圍繞保障和促進經濟社會全面協調可持續發展，學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規；圍繞實現好維護好發展好人民群眾的利益，學習宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規；圍繞健全完善社會主義市場經濟體制，學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規；圍繞實現社會公平正義和安定有序，學習宣傳維護社會和諧穩定的相關法律法規。

（三）在堅持全民普法基礎上，切實抓好重點對象的法制宣傳教育。“六五”普法的對象是一切具有接受教育能力的公民；重點是加強領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民的法制宣傳教育，一要圍繞提高依法執政能力，加強領導干部法制宣傳教育，增強正確使用權力和權力監督約束意識；二要圍繞提高依法行政和公正司法能力，加強公務員尤其是司法和行政執法人員的法制宣傳教育，樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念；三要圍繞培養和提高法制觀念，加強青少年法制宣傳教育，促使及早養成學法守法的行為習慣；四要圍繞提高依法經營、依法管理能力，加強企事業經營管理人法制宣傳教育，增強誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念；五要圍繞提高基本法律素質，加強對農民法制宣傳教育，培養權利義務統一、遵守法律和民主自治、依法維權觀念，促進社會主義新農村建設。

（四）堅持法制教育與法治實踐相結合，深入開展依法治理。堅持法制教育與法治實踐相結合，有利于增強法制宣傳教育效果，有利于提高全社會的法治化管理水平，以扎實推進依法治縣進程，推進社會主義法治國家建設。一要根據各地、各部門、各行業、各單位的實際，實施分類指導，有針對性地深入開展地方依法治理、行業依法治理和基層依法治理，突出抓好依法專項治理和基層民主法治建設；二要全面開展“學法律、講權利、講義務、講責任”的法制宣傳主題活動和法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動，堅持法制教育與德育教育相結合，努力形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風尚；三要大力建設平安鄉鎮，積極培育民主法治示范村、民主法治社區、法治校園、法治企業，典型帶動，推進全局。

（五）積極創新法制宣傳教育形式，進一步搞好宣傳陣地建設。一要采取各種形式，綜合利用各級、各部門、社會各方面的宣傳教育資源，全面開展法制宣傳教育；二要充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的法制宣傳教育

作用，新聞媒體要承擔公益性法制宣傳教育的社會責任；三要積極開展法制文藝創作，繼續抓好板報、宣傳欄、永久性標語等宣傳，以生動活潑、通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式提高法制宣傳教育覆蓋面；四要做好“12.4”全國法制宣傳日等宣傳日、宣傳周、法律實施紀念日、重大節日等集中宣傳教育活動，形成濃厚的法制宣傳教育氛圍。通過形式創新和陣地建設，提高法制宣傳教育的針對性和時效性法制宣傳教育的領導體制和工作機制已經建立和形成。通過五個五年規劃共25年的法制宣傳教育工作實踐，我縣已經形成了“黨委統一領導，人大監督檢查，政府組織實施”的領導體制和“黨委宣傳、政府司法行政部門聯系協調，各部門各單位密切配合，社會各方面和廣大干部群眾共同參與”的工作機制。這種體制和機制，已經發揮并將繼續發揮在搞好全縣法制宣傳教育中的重要作用。

回顧五年來法制宣傳教育工作的歷程，我們深切體會到：黨委、人大、政府、政協等組織和領導的高度重視，是做好法制宣傳教育工作的根本保證；圍繞中心、服務大局，是做好法制宣傳教育工作的根本要求，圍繞中心、服務大局，是做好法制宣傳教育工作的內在要求；堅持法制教育與法治實踐相結合，深入開展依法治理，是不斷深化法制宣傳教育工作的有效途徑；建立健全領導體制和工作機制，是做好法制宣傳教育工作的重要保障；各部門各司其職、密切配合，是做好法制宣傳教育工作的重要條件；充分利用社會力量和資源，組織和調動一切積極因素，是做好法制宣傳教育工作的必然要求。

應當看到，我縣“五五”普法還存在一些不足：法制宣傳的覆蓋面還不夠廣泛，特別是在農村，尚有一定的盲區、死角，對量大面廣的農民的法制宣傳教育，任務還十分艱巨；對非在校的社會青少年的法制宣傳教育的力度還不大，責任落實還不夠；工作發展不平衡，個別地方、部門、單位的領導不夠重視，沒有把法制宣傳教育放在應有位置，有流于形式的現象；依法治理辦事機構人員缺乏，法制宣傳教育經費極其緊缺，致使一些工作無力開展。這些都需要我們在今后的工作中，重視改進和爭取解決。

二、充分在連續25年不間斷開展法制宣傳教育并且取得非凡成果的基礎上，繼續實施“六五”普法規劃，對于保障我縣“十二五”發展規劃的順利實施，加快經濟社會發展，建設社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會的奮斗目標，都具有極其重要的意義。

深入開展法制宣傳教育，是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措。科學發展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重要戰略思想。全面貫徹落實科學發展觀，必須貫徹落實所蘊涵的堅持以人為本、追求全面協調可持續發展、實現“五個統籌”等原則要求，而這些都需要用法治予以保障和推進。法制宣傳教育是社會主義法治建設的一項基礎性工作。深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治理，是實現科學發展的必然要求，也是全面貫徹落實科學發展觀的重要舉措。

深入開展法制宣傳教育，是實施“十二五”規劃，保障和促進我縣經濟社會又快又好發展的內在要求。以經濟建設為中心，推動經濟發展和社會進步，既要靠正確的思路來統領，也需要靠完備的法制作保障。我縣“十二五”規劃綱要提出了今后五年經濟社會發展的指導思想、奮斗目標、主要任務和重大措施，并把社會主義法治建設納入其中。深入開展法制宣傳教育，努力提高全體公民特別是領導干部、國家公務員的法律素質，對于營造良好的法治環境，保障和促進經濟社會全面協調和持續發展；對于解決好加快經濟社會發展中的各類矛盾和問題，最大程度地實現好維護好發展好人民群眾的根本利益，具有重要意義。