第一篇：對進一步推進"四五"普法工作的若干思考

對進一步推進“四五”普法工作的若干思考

與“三五”普法相比，“四五”普法的著眼點由提高公民法律意識向增強公民法律素質轉變。法律素質教育是普法教育的必然提升和發展，它突破了普法教育的局限和束縛，大大豐富和拓展了法制宣傳教育的內涵，引導普法教育向法制理論教育延伸、向系統化法律培訓延伸和向法學教育延伸。法律素質教育是一個全新的工作

領域，是圍繞公民如何牢固樹立法治觀念，如何進一步提高公民依法辦事能力而開展的法制宣傳教育，是國民素質教育的一個重要組成部分。它要求我們必須改變傳統的思維模式、運行機制和工作方式，不斷開拓新思路、新方法、新機制，以改革創新、積極進取的精神研究新情況，尋求新對策，以不斷開創法制宣傳教育的新局面。2001年是“四五”普法的啟動年，經過全市干部群眾的共同努力，基本達到了“四五”普法起好步、開好局的目標。下一步，“四五”普法工作要從培養社會成員與法治經濟社會的發展相適應的法律素質出發，從綜合性、社會性和規范性方面著手，進一步深化法制宣傳教育工作，發展與弘揚社會主義法治文化。

一、找準結合點，開拓普法工作新思路

法制宣傳教育工作要敢于創新和善于創新，要隨著社會的發展和時代的進步，不斷加以豐富和深化，要從實施依法治國方略和依法治區方針的高度出發，根據經濟全球化、加入WTO的新形勢對社會法治環境所提出的新要求，圍繞區域中心工作，注重綜合與結合，將法律素質教育與轉變政府職能、增強綜合競爭力和公民道德建設有機結合起來，促進我市經濟和社會各項事業持續健康穩定地發展。首先，法制宣傳教育要為更新觀念、轉變政府職能服務。加入世貿組織后，政府管理經濟要實現從人治到法治的轉變，從“朝南坐”、“命令式”到“服務型”、“依法管”的轉變，建立有利于經濟發展的有限政府、透明政府和信用政府。要實現這個目標，一個重要的前提條件就是各級領導干部要具備較高的法律素質和依法辦事的能力。鑒于此，法制宣傳教育工作就要以提高領導干部的法律素質為重中之重，采取切實措施，在學法等一系列制度上要有所突破，有所發展。每年學法或法制講座要在4次以上，堅持每2月一次的領導干部學法講座，并使用領導干部學法記錄卡；逐步推行重大決策之前的法律咨詢制度，建立法律專家咨詢機構，推進政府法律顧問工作，實現領導方式和管理方式的轉變；配合審批制度改革和規范性文件的清理，加大對新頒布法律法規和國際經貿法律知識及WTO規則學習宣傳的力度。其次，法制宣傳教育工作要以市“十五”計劃提出的增強綜合競爭力為主線，注重綜合與結合。城區綜合競爭力主要包括城區綜合服務功能、綜合發展環境、綜合管理水平和公民綜合素質等方面，這些都與公民法律素質的高低密切相關。法制宣傳教育要推進信息化建設、生態環境建設等目標任務，貫徹建管并舉，重在管理的原則，宣傳有關法律法規；堅持司法和執法人員考核持證上崗制度，提高執法隊伍素質，提升管理水平，推動經濟、社會、人口、資源、環境的協調發展。再次，法制宣傳教育要與貫徹公民道德建設綱要結合起來。配合市委宣傳部貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，把公民學法守法要求列入文明小區考核標準中，將法制課程納入到社區工作者培訓中，使公民道德建設與民主法制建設在實際工作中結合起來。

二、把握社會性，探索普法工作新方法

中國加入WTO后，與世界范圍內各種法治思想及法律文化的碰撞、融合無疑會加劇，法制宣傳教育工作的新問題、新矛盾必然會日益凸現出來，為此必須加快培育、構建社會化法律素質教育的體系和運行機制，動員和依靠社會各界，不斷整合資源、開辟新陣地、運用新載體，并使其在法制宣傳教育中發揮“各盡其能”、“自我發展、自我教育”的作用。同時科學地選擇好宣傳教育的內容，充分調動一切積極因素，協調使用好一切行之有效的宣傳教育的方法和手段，特別要注意發揮好新聞媒體和現代網絡載體的作用，提高法制宣傳教育的社會輻射面和影響力。要根據不同層次、不同對象，采取不同方式，有針對性地開展法制宣傳教育。一是要充分發揮社區法律事務受理中心在法制宣傳教育中的作用。深入開展法制廣場、法制文藝匯演等“法律進社區”活動，進行社區普法依法治理工作調研，召開社區普法依法治理工作現場經驗交流會，指導培育和宣傳一批依法治理工作的典型，并以點帶面，推動普法依法治理工作全面開展。要重視和加強社區普法依法治理工作，加強對該項工作的調研，探索出一條具有徐匯特色的社區普法依法治理工作的新路子。二是在市委黨校掛牌建立干部法制培訓基地，舉辦處級領導干部法制專題培訓班，進一步規范和加強領導干部學法活動。三是在青少年活動基地內建立法制培訓基地，讓青少年接受直觀生動的法制教育。依托市教育網絡開展“第二課堂”、“家長學校”等教育活動及社區青少年普法工作，加強對專、兼職教師的法制培訓，形成家庭、社會、學校“三結合”的青少年法制教育新

格局。

三、著眼規范性，建立普法工作新機制

法制宣傳教育是一項利國利民的重要工作，涉及到社會政治、經濟、文化生活等各個領域和各個方面，具有全局性和戰略性。但同時這也是一項具體而又實在的工程，需要做大量艱苦細致的工作。因此我們必須從法律素質教育入手，加強各方面的制度化管理，使法制宣傳教育的方法、手段、運行機制不斷

規范，不斷完善，特別要注重它的實效性，切忌只圖虛名、流于形式。要進一步建立健全領導干部學法、考核發證等有關制度，啟動公務員經依法行政培訓后參加市統一考試的制度，推行高中生在普通高中階段入學軍訓時進行法制教育、考試取得合格證的制度。同時要建立法制宣傳工作干部聯席會議制度，每季度召開一次會議，溝通信息，交流經驗，以進一步指導、協調開展工作。加強法制宣傳教育工作者的隊伍建設，成立“四五”普法講師團，組織法制宣傳教育骨干培訓，穩定和鞏固法制宣傳干部隊伍。建立法制宣傳教育工作檢查考核制度，進一步將法宣工作細化、量化，落實法制宣傳教育領導小組成員責任制，做到職責明確、活動定期、運作有序、考核到位，進一步促進法制宣傳教育工作的針對性、實效性和滲透性，切實推動我市普法依法治理工作躍上一個新臺階。

第二篇：四五普法啟動工作的思考

關于“四五”普法啟動工作的思考

我國已經走過了十五年全民普及法律常識教育的歷程。十五年來，在各級黨委、政府的領導和重視下，經過全局干部職工的共同努力，我局的普法教育工作己取得了一定的成績。要說全民普法教育的成績，目前還只是初步的，離黨的十五大提出的依法治國，建設社會主義法治國家的方略還有很大的距離。因此，在認真回顧總結“三五”普法教育工作的基礎上，對“四五”普法教育的啟動工作提出如下思考：

一、深化一個認識。回顧總結“三五”普法教育的情況，全局的普法教育工作發展不夠平衡，主要原因是有少數的干部思想認識不到位。思想是行動的先導，干部對普法教育工作的重要性、必要性有充分的認識，是搞好“四五”普法啟動工作的基礎。在“四五”普法教育中，全局干部職工的思想必須統一到作出決策要依法、出了問題要找法、解決問題要合法、管理經濟和社會事務要用法、各行各業要學法的要求上來。因此，在“四五”普法啟動工作中，要采用專題動員會、下發宣傳資料以及張貼掛永久性宣傳標語等多種形式，宣傳全民普法教育的重要性、必要性，營造“四五”普法良好氛圍，由原來的被動學法向主動學法轉變，由你要我學向我要學轉變，從而增強干部職工學法的自覺性。

二、明確三個重點對象。一是以領導干部為重點對象。建立健全局黨支部中心組學法制度，以學法活動來帶動干部職工的學法。二是以青少年為重點對象。青少年犯罪己成為全社會共同關心的“熱點”。加強對青少年的法制教育，增強青少年的法制觀念和法律意識，減少青少年犯罪，也已成為全社會的共同愿望。在“四五”普法啟動之年，組織全局職工子女學習普法教材。與此同時，積極探索青少年法制教育工作的新路子，努力控制或減少青少年犯罪。

三、注重抓好四個環節。為了使“四五”普法開好頭，起好步，在啟動之年應注重以下四個環節：一是制訂好五年普法教育規劃和本實施計劃。制訂“四五”普法教育規劃，既要根據上級規劃的要求，又要結合本局的實際，既要突出普法的重點對象，又要與近年來開展的依法治局活動相結合，做到“普”、“治”結合，使規劃具有科學性、務實性和可操作性；二是抓好思想發動，營造良好的“四五”普法氛圍。開局之年，在制訂規劃的基礎上，主要是抓好“四個一”，即表彰一批“三五”普法教育的先進個人；抓好一批具有代表性的“四五”普法科室；制作一批永久性的法制宣傳標語；采取多種方法和形式，進行一次全方位的思想發動工作，普法教育的思想發動工作要與正在開展的“三個代表”教育相結合。通過“四個一”活動，使法制教育的重要性進局入戶、入耳、入腦，家喻戶曉；三是加強領導，健全隊伍。

開好頭、起好步，是深化全民“四五”普法教育的關鍵。通過深化一個認識，理順二個關系，明確三個重點，注重四個環節的工作思路，使我局的“四五”普法教育工作再上一個新臺階。

第三篇：“四五”普法工作小結

“四五”普法工作小結

“四五”普法工作小結2007-02-06 09:46:0

1一年來，我們社區居委會在今年的“四五”法制教育中，認真貫徹落實四五法制宣傳教育和××××年法制宣傳教育和依法治區工作要點精神，結合本街道工作實際，制定“四五”普法依法治街道工作要點，深入廣泛地開展普法宣傳教育和依法治街工作。

法制教育

一、領導重視，組織健全。

加強法制教育工作是依法治街的前提，是創建文明城市的基本要求和公民的行為準則。為此，街道黨委、辦事處十分重視該項工作，街道根據人事變動和工作需要，及時調整、充實“四五”普法依法治街領導小組，由街道主任任組長，街道民警為副組長的普法工作領

導小組，制定了“四五”普法的工作計劃，為了能更好的進行普法工作，社區普法工作人員參加了為期兩天的“四五”普法培訓學習。

二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。

對廣大人民群眾的法制宣傳教育。確立以法制宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執法的法制宣傳思路，一是開展圍繞“法在我心中”為主題，組織社區居民舉辦“法律知識記心中，學法用法樹新風”二是開展了大型法制宣傳系列活動。這次大型法制宣傳系列活動由法律知識謎語有獎競猜、“反邪教崇尚科學”、“禁毒知識”圖片展、預防艾滋病圖板展、黑板報聯展、法律咨詢等內容組成。全方位開展防治非典法制宣傳專題教育活動。及時下發《關于深入開展防“非典”法制宣傳教育活動的通知》，《傳染病防治法》，積極組織居民學習了《刑法修正

案》、《安全生產法》、《保險法》，同時還對今年新出臺的《廣西壯族自治區人口與計生生育管理方法》和《社會撫養費征收管理辦法》進行了大力宣傳，共張貼計生法規臨時宣傳標語張，永久性標語張，各類計生法規資料多份。

同時，開展形式多樣的專題法律法規宣傳活動。在今年的世界禁毒日期間，我們制作禁毒橫幅一幅，張貼宣傳海報張，黑板報一欄，發放宣傳資料多份，同時還和居民簽定《不讓毒品進我家承諾書》份，緊緊圍繞“遠離毒品，關愛未來”為主題的禁毒宣傳周活動。

“四五”普法考試一共得了份試卷，共人參加了考試。參考率、合格率、優秀率，通過今年普法學習和考試，使居民的法律意識得到了增強，認識了知法守法的重要性。

依法治街

一、加強隊伍建設，提高個工作人員的業務素質。

街道調整充實行政執法領導小組，由辦事處主任任組長、街道民警任副組長的執法責任制領導小組，把各居民組長充分調配起來，及時調整充實、配齊配強工作人員。

街道全體工作人員在工作中始終堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，認真履行憲法和法律賦予的職責。

三、加強基礎工作，維護社會穩定。

加強人民調解工作，把矛盾解決在基層，維護社會安定始終是我們社區工作的重點。全年來，轄區內未發生民轉刑案件，未發生因調處不當造成集體上訪事件。積極開展對歸正人員的排摸工作，今年來工作人員深入各戶核實歸正人員，了解和掌握這些人員的去向和他們的工作、生活情況，對生活困難的歸正人員給予幫助，為他們尋找就業門路，使他們感到社會主義制度的優越性，黨和政府對他們的關心，使他們盡快遠離過去，樹立正確的人生觀念。街道區域內原有的×××人員，我們時刻注意他們的動向，建立完整的“四位一體”幫教體系，通過深挖排查和教育轉化工作無一例×××人員上京鬧事事件發生。

今年來，我們上游社區在開展法制宣傳，推進依法治理工作中注重加強隊伍建設，建立健全各項工作制度，規范工作程序，落實工作措施，積極完成街道黨委、辦事處和上級主管部門交辦的各項任務，為維護轄區的政治穩定和社會安定發揮了應有的作用。

第四篇：“四五”普法工作經驗總結

年月日至年月日，我市調研組就“四五”普法工作經驗和“五五”xiexiebang.com版權所有，全國公務員共同的天地!普法工作應把握的問題進行了深入調查研究。調查結果表明：“四五”普法在許多層面上都取得了積極成果，功不可沒；“五五”普法勢在必行。

一、調查的基本情況

調研組利用普法依法治理工作年終考評的機會，先后進行大小座

談（或碰頭會、研討會）共余場次，向四縣五區三個開發區名調查對象發放問卷，與近名社會各界人士進行面對面的交談，得到了廣泛的支持。調查問卷按一級指標項、二級指標項、三級指標項設計問題。調查的對象有城市居民（人）、農村村民（人）、機關干部（人）、警察（人）、法官（人）、檢察官（人）、律師（人）、醫生（人）、教師（人）、司機（人）、在校學生（人）、個體工商戶（人）、企業經營管理人員（人）、工人（人）、下崗職工（人）、流動人口（人）等類職業人群。調研組對問卷進行分類歸納，對收集的意見進行分析整理，得出了一些感性認識，取得了一些傾向性意見。

二、關于“四五”普法工作基本經驗

統計數據顯示，“四五”普法工作深入扎實，成效顯著，取得了階段性成果，探索并積累了許多成功經驗。但是工作中也存在一些問題和不足。

（一）成功經驗

．制定了一個上符國情、下合民意的規劃。主要表現為：一是規劃制定符合實際，具有廣泛的群眾性和深厚的社會基礎性。《南昌市第四個法制宣傳教育和依法治市五年規劃》制定后，的縣區、鄉鎮和以上的基層單位先后制定了本地本單位的“四五”普法規劃，使之行有章法，量有度衡；二是規劃的指導思想正確。規劃以“三個代表”重要思想為指導，按照“圍繞大局、服務中心”的工作思路謀篇部局，使“四五”普法工作成為人民當家作主的有力保障、推進依法治國基本方略的有效途徑；三是計劃安排及時到位。調查顯示，有的單位把普法依法治理工作計劃盡早下發到基層，把當年的普法內容、工作要點、具體要求通知到科室（或班組、村委會、居委會），贏得了工作主動。

．加強和改善了黨對法制宣傳教育工作的領導。“四五”普法工作實行黨委領導下的部門分工負責制。黨委充分發揮了“總攬全局、協調各方”的核心領導作用，確保了“四五”普法工作沿著正確、健康的方向穩步推進。各級、各單位普遍加強了黨對“四五”普法工作的組織領導。地方領導機構成員中，具有大專以上學歷的占，歲以下的占。這些年富力強、文化層次較高的領導同志在“四五”普法工作中表現出了較強的組織領導能力。調查中，的人反映“本單位成立了強有力的‘四五’普法工作領導機構”。普遍認為，“四五”普法實行的“黨委統一領導，政府組織實施，各部門齊抓共管”的領導體制符合中國現階段政治體制運行模式，適應現階段經濟發展水平，與廣大人民群眾工作方式和習慣合拍，應當將這種體制維護好、完善好，并一以貫之地堅持下去。

．激發和調動了人民群眾參與“四五”普法工作的積極性。“四五”普法的一個成功之處，就是最大限度地調動了人民群眾的積極性。據不完全統計，在“四五”普法期間，以上的普法對象已經參與到普法依法治理工作之中。的人對“四五”普法工作提出過意見或建議。調研組認為，人民群眾的廣泛參與和支持，是“四五”普法工作的強大動力。遵從人民群眾的呼聲，使得“四五”普法工作能夠發揚成績，及時糾正錯誤，反映人民群眾的心愿，最大限度地滿足人民群眾的要求。

．明確和細化了目標任務。“四五”普法明確提出了“兩個轉變、兩個提高”的總體目標。這個目標既是對前三個五年普法工作的肯定，也對“四五”普法工作提出的更高標準。完全符合我國現階段民主法制建設的現狀和規律，具有現實性、可行性和前瞻性。同時省以下的“四五”普法規劃就“立法、普法、司法和行政執法、法律監督、法律服務、隊伍建設、依法治理”等七個方面提出了具體的工作任務，使“四五”普法工作目標明確，具有很強的可操作性。調查中，的人認為“廣大人民群眾的法律素質明顯增強”，的人認為“法治化管理水平明顯提高”。全市人民群眾正在向著建設“法治南昌”的目標奮勇前進。、選準和突出了工作重點。“四五”普法把領導干部、司法和行政執法人員、青少年學生、企業經營管理人員列入重點普法對象，把加強依法治理“三大工程”建設作為工作重點，從而起到了“牽一發而動全身”的作用。實踐證明，越來越多的領導干部和司法執法人中對黨和國家的大政方針能“透”，對國家基本法律能“曉”，對工作中的相關法律法規能“精”。的被調查者認為“國家公務員的學法用法水平得到明顯提高”，的被調查者認為“學校法制教育對提高青少年法律素質起到關鍵作用”。在企業經營管理人員調查采訪中，的被調查者認為“依法經營的能力和水平是企業綜合實力的重要組成部分”。調查還顯示，絕大多數人感到“‘四五’普法期間我國的法治化進程明顯加快”

。調研組分析認為，選準和突出工作重點，可以達到事半功倍的效果，特別是抓住了領導干部學法用法，對推動“四五”普法起到了“四兩撥千斤”的功效。

．更新和改進了方式方法。“四五”普法工作主要采取了十種方式方法，即：面授教育、以案說法、面向社會的法制宣傳、法制文藝匯演、組織收看法制節目、法制培訓、法制講座、法制展覽、法律知識競賽、法制論壇等。調查顯示，文化層次較低人群（如農民、社區居民、流動人口、失業人員等）對前五種方法樂于接受，文化層次較高人群（如機關干部、教師、醫生、律師等）對后五種方法比較感興趣。可見這十種方式方法都有各自優勢和特點，實踐證明都是行之有效的方式方法。方式方法的多樣性是由社會多元化所決定的，它適合了不同人群接受教育的習慣，滿足了不同人群接受法制教育的需要。

．鞏固和加強了陣地建設。“四五”普法繼續挖掘傳統宣傳陣地（黑板報、宣傳廚窗、宣傳板塊、宣傳畫等、文化館站等）的潛能，深入進行法制宣傳。調查顯示，以上的單位經常利用傳統宣傳陣地進行法制宣傳，受到許多人（特別是中老年人）的喜愛。在各類資訊滿天飛舞、無孔不入的時代，法制宣傳教育在傳統宣傳陣地中占有一席之地實屬不易。與此同時，“四五”普法進一步發揮了現代傳媒的優勢，進行聲勢浩大的深度宣傳普及，受到了廣泛歡迎。特別是越來越多的人對法制類節目很感興趣。有的被調查者“經常收看收聽法制類節目”。像央視的《今日說法》、《法治在線》等法制節目更是讓許多人常看不厭。法制類網站也常有人點擊。可見，方便快捷的大眾傳媒逐漸成為人們特別是中青年人群接受法制教育的首選。

．加強和推進了制度建設。在“四五”普法工作中，南昌市不斷健全和完善八大制度，即：決策制度（領導小組例會制度等）、學習制度（如：“雙休日”學法制度、重大決策前學法制度）、考試制度（如：領導干部法律考試制度、企業管理人員法律考試制度、村干部法律考評制度、全民普法考試制度等）、檢查制度（如：一年一查制度）、評比制度（如：一年一評制度）、通報制度（如：一事一報制度）、責任追究制度（如：責任狀制度）和獎勵制度（如：每年表彰十名執法標兵和十個先進基層執法單位制度）。這八大制度就像人體的八大功能系統一樣，確保“四五”普法工作整體上平穩、健康、有序地進行。

．強化和促進了示范點建設。“四五”普法特別注重示范點建設。比如創建“民主法治示范村”、創建“民主法治示范社區”、評選“執法標兵”等。調查顯示，的人認為“發揮典型的示范作用是推進普法依法治理工作的有效途徑”。調查組感到，在我國普法依法治理工作情況千差萬別、水平參差不齊的情況下，加強和促進示范點建設，可以及時總結成功經驗，改進和完善工作方法。

．增加和確保了經費投入。普法依法治理工作是一項投資額度大、時間跨度長、政治社會效益顯著的事業，難以產生立竿見影的效果，但它所蘊藏的巨大潛在價值被越來越多的有識之士所認同。座談中，一位學者認為，普法依法治理每投入元錢，可以直接或間接產生元的經濟效益。一位市領導曾多次表示，普法工作搞好了，少發生一個經濟案件，少出現一個人命案件，就把普法經費賺了回來。調查顯示，的單位增加了普法依法治理專項經費。同比增長的經費投入為“四五”普法工作提供了物質保障。

（二）問題和不足

．基層普法工作機構和隊伍建設相對薄弱。主要表現有三：一是領導機構不穩定。“四五”普法工作領導小組是一個臨時機構，其成員以上是各單位的副職，人員變動頻繁，不少領導因工作繁忙而處于“不領不導，難領難導”的尷尬局面；二是辦事機構地位不高，其規格大多定為單位中層職級，造成“小牛拉大車”的窘狀，難以承擔普法依法治理這個復雜繁重的系統工程；三是普法依法治理工作人員大多為兼職，這就容易把普法依法治理工作置于“副業”地位，其與專司該職的差距可想而知。

．宣傳陣地建設有待進一步加強。傳統的宣傳陣地被蠶食，黑板報、櫥窗、文化館站日漸減少（或被占用），大型的宣傳長廊更是屈指可數。同時，群眾喜愛的高質量的法制類節目（或專欄）不多，現代化的法制類網站也有待于進一步挖掘和開發。“”法律服務專線的作用由于種種原因也呈萎縮趨勢。

．對弱勢群體的法制教育不力。盡管各級司法行政部門成立了針對弱勢群體的法律援助機構，但仍代替不了對弱勢群體的法制教育。調查發現，對農村村民、城市失業人員、外地民工、失學青少年的法制教育存在“軟、閑、散、亂”的現象，在偏遠山村村民、城市失業人員、待業青年等人群中還存在不少“法制教育的盲區”。

．依法治理工作規范化程度不高。對地方行業和基層依法治理工作缺乏具體的、操作性強的工作標準，原先部頒布省頒標準太原則、太抽象，只定性，沒定量，實踐中難以區分、鑒別和把握。

．“四五”普法工作的激勵機制匱乏。主要表現是：目前普法工作存在職責不明、相互推諉的現象；對普法依法治理的獎懲力度不大，先進的得不到足夠的褒獎（包含物質、精神），落后的得不到應有的懲戒（有的懲戒只是隔靴搔癢），必然影響人們從事“四五”普法的積極性。

．對新情況、新問題反應相對滯后。改革開放引發了新舊觀念的碰撞，人們的生活行為和利益關系越來越離不開法律和調整，生活方式的多樣性、市場經濟的競爭性對法制宣傳教育工作提出了新的挑戰。面對新情況、新問題，許多普法工作者缺乏應有的思想準備和理論準備，感到力不從心。比如，如何正確認識和對待外來法制文化對普法工作的滲透和影響？如何滿足社會成員多元化的法制文化需求？怎樣在復雜多變的社會環境中建立普法依地治理長效機制？有些時候并沒有適時地作出有效反應。

．“四五”普法工作經費來源單一。“四五”普法工作主要靠政府投入。但是由于地方經濟發展水平的限制，光靠政府大幅度增加普法經費是不現實的。普法經費來源的單一性與人們日益增長的法制文化需要的矛盾日漸凸現，從而制約了普法工作的快速發展。特別是在一些基層單位，許多工作因經費緊張而擱淺。

三、關于對“五五”普法工作的幾點建議

為搞好“五五”普法工作，根據“四五”普法工作的經驗教訓，提出以下八條建議，供參考。

（一）從法律上界定和明確普法依法治理工作的性質和地位

盡快起草制定法制宣傳教育工作法，從法律上確定黨對普法依法治理工作的領導地位，強化人大對普法依法治理工作的監督作用，明確和加強司法行政部門對普法依法治理工作的組織協調、宏觀指導、檢查督促的職能，理順和明確各有關部門的關系，把普法工作納入法治化軌道。

（二）把提高三種能力作為“五五”普法的重要目標

要通過法律素質教育，提高人民群眾的依法辦事能力；通過法治化實踐活動，提高領導干部的依法執政能力；通過普法依法治理工作，提高構建和諧社會的能力。要通過實施“五五”普法規劃，使普法依法治理的服務和保障功能得到充分彰顯，社會認同感得到進一步的加強。

（三）按照由政府和社會共同推動“雙軌制”模式推進“五五”普法工作

普法教育是對公民進行素質教育的有機組成部分。“五五”普法可以嘗試借鑒社會辦學的經驗，實現由黨委政府主導向由政府和社會共同主導的轉變。黨委政府在大政方針、內容安排、制度建設、監督檢查等方面進行宏觀管理，在具體組織實施、活動安排上運用市場化的運作模式，引入競爭機制，放手讓社會力量去干，在某些領域和地方還可以占主導地位。“雙軌制”支行模式可以充分調動黨委政府和社會兩個方面的積極因素，實現“大普法”工作格局。xiexiebang.com版權所有，全國公務員共同的天地!

（四）把對弱勢群體的法制教育列為“五五”普法重點對象之一

在繼續抓好領導干部等四類重點對象法制教育的同時，應著重加強“農村村民、失業人員、失學青少年、外地民工”等弱勢群體的法制教育，并在政策、資金、物質等問題上給予傾斜和照顧，使弱勢群體和其他社會城員一樣，充分接受先進法制文化的熏陶。

（五）切實落實和完善普法依法治理各項制度

要繼續加強決策、學習、督查、評比、通報、責任追究等規章制度建設，并使之落到實處，發揮作用；要制定和優化各類依法治理工作細則和標準，使之更具可操作性；要調動一切獎懲手段，加大獎懲力度，為“五五”普法工作營造一個“想干事、能干事、干成事”的外部環境；要加強監督檢查，像綜合治理工作一樣，實行工作考核制，并在此基礎上，建立國家級普法依法治理工作考核制度，以此促進地方各級領導對普法依法治理工作的重視程度，落實“五五”普法工作的各項目標和任務。

（六）大力發展和提高先進法制文化的生產力

要充分發揮現代大眾傳媒的優勢，在黃金時段制作播放高質量的法制節目。司法行政部門要主動介入法制節目制作、法制文藝作品創作、法制影視作品生產等領域，運用廣播、電視、電影、網絡、文藝演出等手段，做大做強法制文化產業，提高先進法制文化的生產力。

（七）加強和改進普法依法治理工作的組織領導

要逐步推行普法依法治理工作“黨政一把手”負責制，進一步提高領導機構的依法決策和總攬全局的能力。要提升普法依法治理工作辦事機構的規格，改善基層辦公條件，使辦事機構成為“五五”普法工作強有力的“參謀部”和“作戰部”。

（八）為基層普法依法治理工作的同志排憂解難

希望司法部繼續把“為基層服務，為基層排憂解難”作為一項重要承諾，利用司法部的特殊地位和影響，就基層普法工作同志的職級待遇、機構編制、工作經費、辦公設施等問題及時向地方黨政部門反映和溝通，切實為基層解決實際問題，以進一步保護和調動他們獻身于“五五”普法工作的積極性。

第五篇：“四五”普法工作小結

一年來，我們社區居委會在今年的“四五”法制教育中，認真貫徹落實四五法制宣傳教育和2003年法制宣傳教育和依法治區工作要點精神，結合本街道工作實際，制定“四五”普法依法治街道工作要點，深入廣泛地開展普法宣傳教育和依法治街工作，“四五”普法工作小結。

法制教育

一、領導重視，組織健全。

加強法制教育工作是依法治街的前提，是創建文明城市的基本要求和公民的行為準則。為此，街道黨委、辦事處十分重視該項工作，街道根據人事變動和工作需要，及時調整、充實“四五”普法依法治街領導小組，由街道主任任組長，街道民警為副組長的普法工作領導小組，制定了“四五”普法的工作計劃，為了能更好的進行普法工作，社區普法工作人員參加了為期兩天的“四五”普法培訓學習。

二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。

對廣大人民群眾的法制宣傳教育。確立以法制宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執法的法制宣傳思路，一是開展圍繞“法在我心中”為主題，組織社區居民舉辦“法律知識記心中，學法用法樹新風”二是開展了大型法制宣傳系列活動。這次大型法制宣傳系列活動由法律知識謎語有獎競猜、“反邪教崇尚科學”、“禁毒知識”圖片展、預防艾滋病圖板展、黑板報聯展、法律咨詢等內容組成。全方位開展防治非典法制宣傳專題教育活動。及時下發《關于深入開展防“非典”法制宣傳教育活動的通知》，《傳染病防治法》，積極組織居民學習了《刑法修正案》、《安全生產法》、《保險法》，同時還對今年新出臺的《廣西壯族自治區人口與計生生育管理方法》和《社會撫養費征收管理辦法》進行了大力宣傳，共張貼計生法規臨時宣傳標語150張，永久性標語15張，各類計生法規資料1000多份，工作總結《“四五”普法工作小結》。

同時，開展形式多樣的專題法律法規宣傳活動。在今年的6.26世界禁毒日期間，我們制作禁毒橫幅一幅，張貼宣傳海報103張，黑板報一欄，發放宣傳資料800多份，同時還和居民簽定《不讓毒品進我家承諾書》2860份，緊緊圍繞“遠離毒品，關愛未來”為主題的禁毒宣傳周活動。

“四五”普法考試一共得了50份試卷，共50人參加了考試。參考率100%、合格率100%、優秀率97%，通過今年普法學習和考試，使居民的法律意識得到了增強，認識了知法守法的重要性。

依法治街

一、加強隊伍建設，提高個工作人員的業務素質。

街道調整充實行政執法領導小組，由辦事處主任任組長、街道民警任副組長的執法責任制領導小組，把各居民組長充分調配起來，及時調整充實、配齊配強工作人員。

街道全體工作人員在工作中始終堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，認真履行憲法和法律賦予的職責。

三、加強基礎工作，維護社會穩定。

加強人民調解工作，把矛盾解決在基層，維護社會安定始終是我們社區工作的重點。全年來，轄區內未發生民轉刑案件，未發生因調處不當造成集體上訪事件。積極開展對歸正人員的排摸工作，今年來工作人員深入各戶核實歸正人員，了解和掌握這些人員的去向和他們的工作、生活情況，對生活困難的歸正人員給予幫助，為他們尋找就業門路，使他們感到社會主義制度的優越性，黨和政府對他們的關心，使他們盡快遠離過去，樹立正確的人生觀念。街道區域內原有的法輪功人員，我們時刻注意他們的動向，建立完整的“四位一體”幫教體系，通過深挖排查和教育轉化工作無一例法輪功人員上京鬧事事件發生。

今年來，我們上游社區在開展法制宣傳，推進依法治理工作中注重加強隊伍建設，建立健全各項工作制度，規范工作程序，落實工作措施，積極完成街道黨委、辦事處和上級主管部門交辦的各項任務，為維護轄區的政治穩定和社會安定發揮了應有的作用。