第一篇：關于顏洞景區開發利用情況的調研報告

關于顏洞景區開發利用情況的調研報告

2009-12-24 17:08

顏洞景區，是建水國家重點風景名勝區的一個組成部分，也是我縣極具文化潛質并待開發的重要旅游資源之一。但長期以來，由于諸多方面的原因，集觀光、探險、休閑娛樂三位一體的顏洞旅游資源一直未得到有效的開發和利用。為促進顏洞景區的開發，今年8月20日和9月15日，建水縣政協副主席付興祥帶領7名委員，兩次深入顏洞景區，就其開發利用問題進行了專題調研。現將調研情況匯報如下：

一、資源狀況

顏洞景區地處縣城東部約八公里的山腳盲谷處，為建水壩子的泄水口，占地約十平方公里左右。這里有巨大的石灰巖溶洞群，有內涵深厚的天柱塔，有天然形成的地漏天坑，有建于清代的東山古寺，是一塊自然資源與人文資源富集的風水寶地。

顏洞為喀斯特地貌的石灰巖溶洞群，開發于明代，歷史上號稱“西南第一洞天”，也是整個景點的核心區域。分為前、中、后三洞，貫穿于山脈。前洞稱為水云洞，瀘江河至此注入洞內成為伏流，洞口有明清地方名流題寫的摩巖石刻，洞內的鐘乳石造型奇特，千姿百態。洞口危崖峽谷的一側，有建水人紀念清代封疆大吏鄂爾泰治理瀘江河的“少保祠”遺址。中洞稱為云津洞，距前洞約1.5公里，在山澗一座斷崖之下，洞口有無數摩崖刻石。其龐大的氣勢，曾寫入明代大旅行家徐霞客《游顏洞記》一文之中。后洞稱為萬象洞，距中洞約1公里，為瀘江河伏流出口處。

天柱塔位于顏洞左側的山崖頂上，為高40余米的巨型石塔。始建于康熙五十四年（1715），后歷經200余年建成，但在1947年于兵荒馬亂之時被毀。其建塔的原因，出至于建水人民期盼“多出人才，出大人材”的心愿和渴求。2005年，建水歷史文化研究課題組經多番考察、募集資金，按照文物“修舊如舊”的原則，恢復了天柱塔原貌，使其成為了建水歷史文物中的又一個地標性建筑。

天坑地漏在顏洞口左側山腰處，長約50米，寬約35米，深約20米，占地約3.5畝。四周植被良好，生態獨特，棲息有貓頭鷹等珍稀動物。天坑的成因有許多猜測，一說是天外隕石撞擊而成，一說是造山運動陷落而成，極具科考、探險、參觀的價值。

東山寺在顏洞右側山凹處，始建于清乾隆五十八年（1719），是隱藏于深山密林之中的佛教禪院。寺院座南朝北，依山而建，為建水典型的兩進院廟宇建筑。清代的地方文人墨客曾以東山寺為題，寫下了許多贊美的詩篇。目前，當地村民經過集資，已恢復修繕了部分建筑。

二、存在問題

近幾年來，隨著天柱塔主體復建工程的完成，顏洞景區的聲名逐漸走進了游客的視野，一些零散游客在游覽古城之后，數次涉足顏洞景區。但由于景區優越的自然和人文資源未得到利用，開發處于自發狀態，致使其一直形不成氣候和規模。究其原因，主要存在以下問題：

（一）重視程度不夠。顏洞雖是建水國家級重點風景名勝區的一個重要組成部分，但開發利用工作一直沒有擺到應有的議事日程，旅游的開發包裝、線路的整合、景點設置以及景區道路等等，至今沒有一個科學合理布局和規劃，更談不上開發和利用。

（二）資金缺口較大。

資金問題是制約顏洞景區開發建設的最大瓶頸。由于資金的制約，顏洞景區項目規劃遲遲不能上馬，一定程度上影響了景區項目建設。如天柱塔項目在一期工程完成之后，二三期工程后續工程所需的380萬元資金尚無著落。

（三）文化內容搜集不力。盡管顏洞的文化內涵較為深

厚，但就目前狀況而言，許多文獻資料、傳說故事仍然流散于民間，未得到系統的搶救、挖掘、搜集和整理。

（四）宣傳造勢還未起步。就目前狀況而言，顏洞景區的介紹雖在一些地方性資料中有所提及，但由于缺乏宣傳的載體，一直沒有進入建水旅游宣傳的平臺。

三、對策建議

顏洞景區是一塊尚未開發的處女地，具有誘人的提升空間。尤其是在建設國際型旅游城市的進程之中，其獨特的資源以及區位優勢，對于建水目前的觀光型旅游來說，無疑是一個有益的補充。因此，調查組在深入分析、初步評估的基礎上，認為顏洞景區的定位應以觀光、探險、科考、休閑吸引游客，并通過逐步引資開發，使其成為建水旅游業的補充和另一大亮點。在此定位的基礎上，建議做好以下工作：

（一）合理規劃 高位推動

顏洞景區的開發，首先要盡快組織專業部門或聘請省內外專家對景區資源進行普查，作出分期分批實施的詳細規劃，并在充分論證，統一規劃的基礎上，為景區的開發利用提供長遠性的指導。其次，在規劃項目的建設上，要增強打造精品意識，立足于高起點、高規格、高標準，切不可因建設資金不足而盲目開發，要真正做到成熟一個，開發一個。其三，對景點的開發建設，要嚴格遵循先保護、后開發，保護重于開發，人文與風景并重的原則，切實保護好不可再生的珍貴的自然景觀資源。其四，對人文景觀的定位要突出特色，力求準確，經得起時間和歷史的檢驗，并通過做出特色，精心打造出具有濃郁地方色彩的景觀品牌，提升景區的吸引力。其五，要經過細致考察，合理設置旅游線路，使顏洞、天柱塔、天坑、東山寺形成環形游覽路線，同時在不同的地段設置觀景臺或修息臺，讓游客觀光拍照，領略顏洞景區雄渾的美景。

（二）深挖內涵，凸顯亮點

在顏洞景區的開發內容上，要另辟蹊徑，借鑒外地和我縣景點開發的經驗，做出特色，盡量避免與其它景區雷同的開發模式。

顏洞前中后三洞作為顏洞景區的主要景點之一，要在保持原貌的基礎上，設置好觀光、探險旅游項目。水云洞峽谷前三公里處，可建靈活控制閉合的攔水壩，形成山澗平湖和微縮山峽景觀，供游人蕩舟戲水。左岸沿線辟出游路，復建鄂爾泰祠，立《臨安修河教》以及歷代名人撰寫的游記碑文，同時開設農家樂和鄉村旅游項目，供游客休閑。徐霞游考察并游覽過的云津洞口，塑徐霞客像，將其著名的《游顏洞記》和徐霞客生平事跡及貢獻鐫刻在千韌石壁上，以增強景區的“厚重感”和生命力。同時還可尋找適當時機，將其逐步申報為省級、或國家級地質公園，提升景區品位。

天柱塔作為顏洞景區文化價值較高和觀賞性較強的景點，應在一期工程完成的基礎上，加快二期圍欄工程及千級臺階工程建設和相應的文化內涵填充工作。同時動員當地群眾在附近荒山上種樹種果，走出一條文化古跡復修與生態保護并重的新路。

天坑作為一個天然的景點，可在周圍的適當地點設置觀賞平臺，同時根據不同游客的需求，設計出科考、探險等旅游項目，讓游客飽覽顏洞美景之余，獲得驚險刺激的體驗。東山寺的開發要在恢復寺廟原有建筑規模的基礎上，重塑菩薩金身，舉辦相關廟會活動，通過其宗教文化特色，聚集人氣，滿足信教群眾和游客的精神需求，成為香火鼎盛的宗教旅游盛地。

（三）多方聯動，綜合整治

顏洞景區的開發，是一項系統性的工作。需要各部門通力協作對景區進行綜合整治，保護好現有的旅游資源，為下一步的開發打好基礎。一要加大對景區周邊環境的整治力度，進一步加大對毗鄰景區護林防火工作的管理，嚴禁帶生產生活垃圾入山并隨意堆放，縣鄉村三級要積極配合，集中開展環境整治活動。相關部門要做好景區綠化規劃，分區域、分步驟實施綠化美化生態工程，提升景區的整體形象。二要結合瀘江河的治理，加強對瀘江河水污染的整治，通過清淤除泥，拓寬改建河道，教育沿岸群眾不亂扔垃圾及病死牲畜等，還瀘江河碧水藍天。三要理順管理體制，明確景區的產權，確定經營管理部門。如天柱塔一直由名城歷史研究會負責管理維護，在資金的籌集、管理上捉襟見肘，必須明確管理部門，讓天柱塔歸有所屬。四要改變目前進入景區通道狹窄的狀況，借工業園區大道建設之機，通過鄉村道路工程立項，建設通往顏洞景區的主要交通干道，為下一步的開發打下良好的基礎。

（四）筑巢引鳳，借資開發

在目前我縣財力困難的條件下，顏洞景區一些景點的后續工程如天柱塔二三期配套工程、景區道路等等項目及服務配套設施一直沒無能力動工興建。破解資金制約的瓶徑，要采取多種措施，打破常規，加大引資力度。一要緊緊抓住我省建設文化旅游大省大好機遇，積極爭取國家和省、州的項目資金，建設好顏洞景區的基礎設施項目。二要堅持“誰投資、誰開發，誰受益、誰保護”的原則，明確開發主體、開發途徑和利益分配，充分利用市場機制，通過招商引資鼓勵民間資本導入，借助社會力量進行開發、建設和經營。三要制定各種優惠政策，推行租賃、承包、合股等多種形式，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會化、投資方式多樣化的引資格局，解決顏洞景區開發資金制約瓶頸。

（五）積極宣傳，強勢推介

一要堅持“政府主導、企業主唱、集中優勢、整體出擊”的宣傳工作方針，把顏洞景區宣傳工作納入我縣對外宣傳的重要內容，盡快制定顏洞景區文化旅游宣傳實施方案，明確宣傳目標和主體，瞄準客源市場，搞好宣傳，形成強有力的宣傳攻勢。二要精心包裝顏洞旅游項目，積極組織參加各種省內外旅游交流會和巡回促銷等活動，廣泛開展對外宣傳。三要邀請省內外有份量、有影響力的傳媒到顏洞景區參觀，提升宣傳層次，同時以較為優惠的條件，吸引外地旅行社帶客進入。四要由旅游部門牽頭，旅游景區聯手，精心策劃、科學包裝，制作一批反映顏洞景區文化旅游特色的書籍、光盤等宣傳品。五要組織有關人員編寫能充分體現景區內涵、適應游客需求的講解詞，實現旅游的口碑效應。

第二篇：生物資源開發利用調研報告

當今世界，生物科技的重大突破正在迅速孕育和催生新的產業革命，生物產業將成為繼信息產業之后世界經濟中又一個新的主導產業。“發展生物技術，引領生物經濟”已經成為時代的主題。云政發[2008]27號《云南省人民政府關于加快推進生物產業發展的意見》指導思想是：“全省生物資源產業發展要深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞社會主義新農村建設的總體要求和建設綠色經濟強省的戰略目標，以市場為導向，以優勢資源為依托，以高新技術為支撐，以社會經濟效益為中心，走‘特色化、規模化、集約化、標準化、產業化、國際化’的發展道路，著力實施基地建設、精深加工、市場開拓、品牌培育、科技創新、招商引資6大工程，做強做大煙草、緑色食品、現代醫藥、特色林業、生物質能源及生物化工、畜牧、天然橡膠和絲麻、花卉園藝8大產業，努力實現從生物資源大省向緑色經濟強省的跨越”。州委、州政府把生物藥業、生物化工和外向型綠色食品開發作為全州今年生物資源產業開發工作的三個重點。

發展生物資源產業，建設綠色經濟強縣始終是**縣委、縣人民政府的一項長期發展戰略目標。“十一五”期間，**縣委、縣政府把以燈盞花、除蟲菊為主的生物資源產業列為全縣重點培植的五大產業之一。確定了以市場需求為導向，以優勢資源為基礎，以科技為動力，以企業為主導，以產業化發展為手段，圍繞“立足、引進、改造、提升”的生物資源產業發展工作思路，通過“公司基地農戶”的運作模式，重點開發燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏、魔芋、苦蕎等產業和產品，著力培育三

七、萬壽菊、早實核桃、優質枇杷等后續產業，逐步形成支柱產業和優勢產業群，計劃全縣生物資源產業發展的速度年均達到30%以上。2007年，**縣生物資源產業開發為農民實現創收10980萬元，比上年增4027.4萬元，增長36.6%，生物資源產業發展在縣域經濟中的地位和作用日益凸現出來。

今年是實施“十一五”規劃的重要一年，為深入了解掌握全縣各鄉鎮和企業目前生物資源產業發展的現狀，提高發展質量，加快發展速度，推進全縣生物資源產業又好又快發展，為縣委、縣人民政府決策提供參考。根據省、州、縣各級關于發展生物資源產業的指導思想，近來，**縣創新辦精心組織，由縣創新辦主任帶隊，率各科室負責人和相關工作人員，從4月1日至4月15日歷時15天，深入各鄉鎮和生物資源產業開發企業，采取聽匯報、實地察看相結合的方式，圍繞近幾年來各鄉鎮和企業培植的主要產業是什么，采取何種發展措施，目前的發展規模，取得何成效，工作中遇到的主要困難和問題，解決問題的辦法，今后產業培植的發展方向和計劃等幾方面，認真對全縣各鄉鎮和企業生物資源產業開發工作進行廣泛深入調研,調研的基本情況如下：

一、現有產業規模及分布

(一)生物藥業

1、燈盞花產業：現有種植面積4500畝，其中：中樞鎮2400畝、舞街鎮1000畝、舊城鎮1000畝、金馬鎮100畝。

2007年，紅河千山公司在上述鄉鎮發展種植燈盞花7184畝次，生產燈盞花素12.5噸，實現銷售收入3440萬元，農民實現創收2650萬元。2008年，紅河千山公司計劃完成10000畝次種植任務。

2、除蟲菊產業：現有種植面積3385畝，其中：白水鎮2000畝、中樞鎮1360畝、舊城鎮25畝。2008年，紅河森菊公司計劃完成10000至20000畝種植任務。2008年，紅河森菊公司計劃完成50000畝種植任務。

3、萬壽菊產業：現落實種植面積5500畝，其中：永寧鄉4000畝、白水鎮1500畝。2008年，全縣計劃完成6500畝種植任務。

4、三七產業：現有種植面積5600畝，其中：向陽鄉3300畝、三塘鄉2300畝。該產業因生長周期長，投機成本大，技術要求高，土壤氣候條件要求特殊，大都屬招商引資引進文山客商開發項目，由**縣農戶自行種植的有130畝。

5、草烏產業：現有種植面積1187.5畝，其中：三塘鄉1087.5畝、向陽、白水各50畝。

6、半夏產業：現有種植面積170畝，其中：向陽50畝，三塘、舊城各45畝，白水鎮30畝。

7、鐵皮石斛和重樓產業：鐵皮石斛和重樓兩項新興藥材產業開始在舊城鎮引進試驗試種，其中：鐵皮石斛2畝、重樓3畝，適應性和經濟效益及發展前景有待觀察。

8、杜仲產業：全縣現種植杜仲33000畝，分布在全縣各鄉鎮。

1、水果產業：現有種植面積100970畝，其中:優質梨67000畝，遍布全縣各鄉鎮，主要分布在白水、中樞;優質桃18000畝，主要分布在白水、中樞、舊城;楊梅3500畝，主要分布在白水、舊城;柿子3000畝，遍布全縣各鄉鎮，主要分布在白水、中樞、舊城、金馬、永寧;葡萄800畝，主要分布在舞街、中樞、永寧;柑橘1600畝，主要分布在永寧、三塘、向陽;棗子500畝，主要分布在中樞;人參果300畝，主要分布在舞街、中樞、金馬;李子1200畝，遍布全縣各鄉鎮，主要分布在白水、舞街、中樞;大杏子1100畝，主要分布在白水、舞街、中樞;黃果2790畝，主要分布在永寧;雪蓮果850畝，分布在中樞、白水;枇杷250畝，分布在中樞、白水;櫻桃80畝，分布在舞街。另有少量零星蘋果種植，全縣現有水果在15種以上。

2、蔬菜產業：現有種植面積45300畝，分布在全縣各鄉鎮，其中：中樞鎮26000畝次、舊城鎮8000畝次、舞街鎮4000畝、向陽鄉2700畝、三塘鄉2050畝、永寧鄉1500畝、金馬鎮1050畝。主要有白菜、番茄、黃瓜、南瓜、茄子、青椒、青刀豆、甘藍、白花、青花、萵筍、蔥、蒜等10多個品種。

3、特色食品：現有種植面積14375畝，其中:蕎子4000畝，三塘、向陽各2000畝;藠頭1000畝，主要在向陽鄉;魔芋200畝，中樞鎮、向陽鄉各100畝;淺水藕4050畝，中樞鎮4000畝、金馬鎮50畝;生姜3000畝，主要分布在永寧鄉;小米辣1880畝，永寧鄉1600畝、舞街鎮280畝;洋姜250畝，主要在舞街鎮。

2007年，**阿廬旅游食品有限公司和紅河潤高食品有限公司生產經營蕎系列食品，實現銷售收入2000多萬元。**鑫晟魔芋有限公司生產經營魔芋系列食品，實現銷售收入210萬元。

4、油料產業：現有油菜種植面積54000畝，遍布全縣各鄉鎮，主要分布在中樞、舞街、三塘、向陽。

5、干果產業：現有種植面積4400畝，其中：早實核桃4000畝，金馬3000畝、向陽1000畝;板栗400畝，主要在舊城鎮。

(三)生物化工

以紅河森菊公司為代表的生物化工企業2007年生產加工除蟲菊1056噸，其中：生產除蟲菊原油和乳油120噸，可濕性粉劑10噸，水乳劑20噸，花粉和花渣粉906噸，實現銷售收入2190萬元，產品銷往澳大利亞、瑞士、日本、韓國和印度等地，目前，市場前景廣闊，產品供不應求，企業逐步走出困境，重獲生機。

(四)花卉產業

花卉產業在我縣尚屬新興產業，現有種植面積30畝，以鮮切花為主，主要分布在中樞。舊城鎮也在積極探索中。

其它特色產業，目前還有在金馬種植的甜龍竹120畝，經濟效益和市場前景待觀察。

二、發展生物資源產業的主要做法和經驗

通過調研，我們看出，近幾年來，**各鄉鎮和龍頭企業在產業培植中做了大量的工作，其主要做法是：

(一)加強領導，提供行政保障

各鄉鎮大力加強對生物資源產業開發工作的領導，均成立由鄉鎮長為組長，由鄉鎮農科、林業部門工作人員協同抓生物資源產業開發工作的領導小組。舊城鎮還專門成立鎮生物資源產業開發辦，專門抓生物資源產業工作。全縣初步形成了主要領導督促抓，分管領導具體抓，工作人員共同抓的格局，為生物資源產業開發提供有力的行政保障。

(二)注重培訓，提高科技素質

農民科技素質的高低直接影響到一個產業的成敗，各鄉充分利用廣播、科教片、簡報、信息、講座等狠抓新產業科技培訓，每年都投入大量的科技培訓費，培訓上萬人次。三塘鄉聘請本鄉吉灣村中草藥種植能手張云紅為“鄉土教師”，每年定期給廣大群眾授課，用當地的人和當地的致富事例影響帶動當地的群眾，讓廣大干部群眾深刻認識到，致富要科技，致富要創新，收到了較好的效果。

為更好地發揮當地資源優勢，各鄉鎮舉措多、做法新。舞街鎮立足當地水果、蔬菜優勢，在鎮內組建幾支營銷隊伍，成立水果、蔬菜營銷協會，健全產銷網絡體系，為廣大農戶開拓市場銷路;向陽、三塘鄉立足當地適宜種植三七的自然氣候優勢，鼓勵當地群眾在參與文山客商管理三七的同時，學會自種三七130余畝，提高資源產值;向陽鄉在發展干果產業中，為縮短產業見效周期，立足全鄉現有老核桃樹進行嫁接，品種改良，使老樹發新枝;白水鎮充分發揮工業園區優勢，積極做好生物食品加工廠的建設規劃。

(四)因地制宜，體現區域特色

在產業規劃布局上，各鄉鎮因地制宜，揚長避短，擇優布局，充分發揮當地自然資源氣候優勢，宜菜則菜，宜藥則藥，宜果則果，特色效益明顯。中樞、舞街、舊城不僅是全縣的蔬菜、水果生產大鎮，同時又是全縣的燈盞花種植基地;白水鎮既是全省有名的高源梨之鄉，又是全縣除蟲菊白花盛開的地方;三塘、向陽不僅是全縣洋芋、蕎子的主要生產基地，迅速發展的三七產業使文山三七名不副實;永寧鄉的萬壽菊、生姜、小米辣倍受客商青睞。各鄉鎮在體現區域特色，鞏固傳統產業的同時，都在不斷開拓創新，探索培植新產業。

(五)參觀考察，學習借鑒經驗

典型引路，示范帶動。為拓展視野，學習借鑒各地在生物資源產業開發工作中所取得的成功經驗，各鄉鎮黨委、政府經常組織廣大鄉村干部和科技示范戶到縣內其他鄉鎮或到縣外通海、宜良等地參觀考察，通過參觀考察學習，進一步找準自身發展中存在的問題，明確發展目標，堅定發展信心，樹立品牌意識。

(六)政策扶持，增強發展后勁

為培植發展壯大新產業，各鄉鎮通過財政支農資金整合及其它項目，從水、路、示范基地建設等方面大力夯實產業基礎設施。同時，另出臺一些扶持政策推動新產業發展。三塘鄉在財政十分困難的情況下，從2006年開始，只要群眾種植草烏、半夏，政府就按每畝200元的標準兌現種苗補助費，去年全鄉種植草烏500余畝，政府兌現補助資金10多萬元，大大調動了群眾發展中草藥的積極性，種植面積每年翻一番;舞街、中樞、舊城、三塘、向陽等鄉鎮黨委、政府多年來對種植蔬菜的農戶都在種子、農膜、農藥上給以相應的補助。

三、生物資源產業發展存在的主要困難和問題

調研我們也看出全縣生物資源產業開發存在的困難和問題，表現在以下幾方面：

一是從特色產業的培植來看，小而雜，好像什么都有點，什么都不多，即使是經多年培植的燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏等特色產業現有規模仍然小，沒有得到深層開發，特色效益不明顯。部分新產業缺乏市場前景分析，盲目上項目，一哄而上，一下而散的現象還存在，打擊了群眾的積極性。

二是初具規模的蔬菜、水果等傳統主導產業缺乏龍頭企業帶動，生產經營粗放，產業鏈短，產品價格低，農民增產不增收，仍然存在大資源，小產值的狀況。

三是生物產品市場價格波動大，企業信譽度低，群眾抗風險能力弱，某些農產品既使是訂單生產，企業也常出現“打白條”或單方擅自違約，政府與企業，企業與群眾打官司的現象時有發生，使一些多年苦心培植的產業一下走入低谷。

四是群眾科技素質偏低，思想觀念陳舊，缺乏開拓創新精神，對新產業的培植常持等待觀望思想，發展緩慢。產品質量不高，科技支撐不夠，缺乏市場競爭力。

四、發展生物資源產業的主要對策、措施和建議

(一)加強領導，科學布局

建議各級黨委委政府要全面加強對生物資源產業開發工作的領導，按照科學發展觀要求，在上新項目之前切實做到“六要”：一要看好市場前景，二要反復論證，三要抓緊上項目，四要注重規模化發展，五要立足長遠，六要實施品牌戰略。遠謀劃，高起點，科學布局，推動可持續發展。要協調各方力量全力支持生物資源產業發展，真正把生物資源產業列為全縣的重點產業來發展。

要全面加大對生物資源產業開發的投入力度，采取政府投資、項目帶動等，著力改善生產區的水利、交通等基礎設施建設條件，加強基地建設，夯實產業基礎。在縣級財政預算中要安排生物資源產業開發專項資金，扶持技術研發、良種引進及開發、龍頭企業、原料基地建設、產品精深加工、市場開拓、創立品牌等。

(三)加強培訓，建設“兩支隊伍”

要加強對生物資源產業開發工作隊伍的培訓，建設“兩支隊伍”，既要通過培訓建設一支專業技術強，能夠指導生產的隊伍，又要建設一支能夠研究市場，隨時掌握市場行情，會經營的隊伍。

(四)加大招商引資力度，打破地方經營壟斷

加大招商引資力度，拓寬投資融資渠道，引進資金、技術、實力較雄厚的現代企業集團參與開發**生物資源產業，強強聯手，跨區域合作。切實采取有效措施，打破地方經營壟斷，全面排除阻礙當地生物資源產業發展壯大的各種干擾因素。

(五)加強科技創新，打造公共品牌

健全“產、學、研”相結合的生物資源產業開發技術創新體系，堅持自主創新與引進吸收相結合，加大科技開發創新力度，提高產品科技含量，豐富產品結構內涵，增強市場競爭能力，全力打造**生物資源產業品牌。避免某些產業出現起步發展在縣內，壯大在縣外，墻內開花，墻外紅的現象。

(六)開發保護并重并舉，走可持續發展之路

保護是為了開發，開發就要保護，必須堅持在保護中開發，在開發中保護的指導思想。目前，**縣對生物資源的保護和管理不夠，一些生物種群數量大幅度減少，有的已面臨枯竭。保護好珍貴的生物資源是生物資源產業可持續發展的前提基礎，對一些珍貴的物種資源，在依照國家有關法律、法規進行保護的同時，大力推廣人工馴化種植，加大資源保有量。

(七)堅持市場導向，政府推動

充分發揮市場配置資源的基礎性作用，使企業、農民真正成為技術創新和產業化發展的主體。充分發揮政府對新興產業的主導推動作用，在政策法規、體制機制等方面營造有利于產業發展的良好環境，為生物產業的發展建立良好的支撐平臺。繼續采取“公司基地農戶”的模式發展生物資源產業，實行訂單生產，確保產銷對接，避免盲目上項目和擴大生產規模，給政府、企業和農民造成損失。

第三篇：景區調研報告

實踐調

查

報

告

調查人員：調查時間：

石家莊市環境調查 1.抱犢寨

抱犢寨，舊名抱犢山，古名萆山，位于河北省石家莊鹿泉市西郊，距省會石家莊16公里，距首都北京288公里，是一外集歷史人文和自然風光為一體的名山古寨。系國家四a級旅游區、河北省旅游先進單位、石家莊十佳旅游景區。它東臨華北平原，西接太行群峰，一峰突起，崢嶸雄秀，四周皆是懸崖絕壁，遠望猶如巨佛仰臥，眉目畢肖，其山頂平曠坦夷，有良田沃土660畝，土層深達66 米，異境別開，草木繁茂，恍如世外桃源。有“天下奇寨”、“抱犢福地”之譽。

抱犢寨不是一個村莊，而是一座名山的名稱。抱犢寨位于石家莊市西17公里處，山勢巍然，僅南北坡各有一條羊腸小道可通。登至山顛，豁然開朗，修建有目前全國最大山頂門坊--南天門，全國第一座山頂地下石雕五百羅漢堂，全國最大的金漆壁畫裝飾的韓信祠以及長城寨墻等。新開辟的 “西苑--蓮花山--抱犢寨”客運索道全長1800多米，為國內唯一設有中轉站，沒有中間塔、全封閉往返式客運索道，最高懸空271米，成為抱犢寨的一大景觀．

屬于 國家4a級景區抱犢寨是一處集歷史人文和自然風光為一體的名山古寨。海拔580米，四周懸崖絕壁，頂部平曠坦夷，有肥沃良田660畝，土層深達66米。曾是漢淮陰侯韓信“背水一戰”的古戰場，亦是著名道人張三豐成道涉足之福地，其風光奇異獨特，景色宜人，被譽為“天堂之幻覺，人間之福地，兵家之戰場，世外之桃花源”的天下奇寨。

抱犢寨古時稱為萆山，即漢將韓信伐趙之戰中，令軍卒“人持一旗幟，從間道萆山而望趙軍”的地方。抱犢之名，據說在北魏葛榮起義時，當地人為避戰亂，抱犢上山，因此才有了抱犢之名。山的四面都是峭壁,山路很險,而山頂上又有600多畝耕地,所以民間又有抱犢(小牛)上山,養大耕田的說法。而實際在早于北魏，作于兩晉時期的《玉匱》中，即有“抱犢山”的記載。“抱犢”與“寨”相連，是在金末元初時，金將武仙在山頂屯兵建寨，抗擊蒙古軍隊，這樣此山便有了“寨”的名稱。2.封龍山

封龍山又名飛龍山，位于河北省會石家莊市區西南約十五公里，距鹿泉市城南二十公里。西倚太行，東臨平原，主峰海拔812米，巍然崛起，雄偉壯觀

封龍山

封龍山遠景

封龍山環境幽美，林木繁茂，自古是佛、道信徒修身養性的佳境。早在晉代這里已有寺院興起，著名高僧釋道安與師弟法汰等，在封龍山長期主持佛經的翻譯，開創了譯經的正確道路。他創編了中國第一部佛經目錄，制定了僧規，為各地寺廟所遵循。沙門棄谷姓，統一以釋為姓，也自道安始，道安以道德學問，贏得了朝野的尊重。

二、石家莊景區的現狀及問題（實地調查）：

1、旅游景區追求量的增加，而對其品質的塑造不夠，走訪的幾個景區基本都沒有對其進行細致的開發，擁有未進行開發，保持著原始的原貌的地方。龍鳳湖，封龍山，抱犢寨景區對其資源的開發有很多欠缺的地方

2、旅游景區經營管理人員觀念落后，缺乏服務意識和營銷觀念在走訪的景區當中，景區管理人員觀念落后，缺乏營銷觀念表現的比較明顯。感覺游客到該景區旅游，是景區給了游客多大的面子，態度生硬，或者比較冷漠，缺乏營銷頭腦。毀壞了景區在游客心中的形象。而且作為旅游行業的從業者來講，應該知道“口碑效應”對旅游企業的影響有多大。

3、對旅游景區內外部環境的治理不夠完善，缺乏配套設施景區建設必須充分考慮游客的需求和消費習慣，尤其是自駕游和自助游比較時興的現在社會，景區或當地政府必須充分考慮并預想到游客初到景區時可能遇到的問題和碰到的難題。

4、旅游景區的欠缺文化內涵（以錦山為例），錦山應該突出對其名字的打造，讓游客能夠了解到“錦”字的由來、認識到錦山添花的由來，藤龍山山體遍布葛藤，但是并沒有對其進行賞心悅目的打造，無法對游客留下太深的印象。

三、主要存在問題 天津出入境邊防檢查站獲悉，日前，我國相關部門公布了出國游十大常見不文明行為，重點介紹了一些出國旅游中應該注意的細節問題，對于我們在出國游時提高自身的整體對外形象，減少一些涉外矛盾和糾紛必將起到積極的推動和引導作用。

出國游十大常見不文明行為重點有以下幾個方面：

十一黃金周。長城八達嶺景點。腳踏長城拍照留念。篇二：旅游景區調查報告

關于桂林市冠巖景區旅游開發的調查

前言

隨著經濟全球化的擴張以及中國經濟的日益增長且成為世界工廠。我國的旅游業也取得了前所未有的發展，越來越多的人將會以商務，休閑度假等原因來我國旅游，這是我國將以其獨特的地理位置和豐富的旅游資源吸引著更多人的到來。旅游業稱之為世界上產業規模最大和發展最強勁的產業，產業帶動力之強，致使許多國家和地區都紛紛把旅游業作為經濟發展的重點產業和先導產業。桂林作為我國較早發展旅游業的城市，是世界上典型的亞熱帶巖溶峰林景觀，以“山青、水秀、洞奇、石美”四絕著稱于世。其自然風光秀麗，人文景觀豐富，自古有“山水甲天下”之盛譽，是中外游客向往的勝地。國家首批歷史文化名城，在中國乃至世界都具有很大的影響。據今年的美國《國家地理》雜志的評選“世界十大最美水景”桂林的漓江以其特有的魅力入選其中成為亞洲唯一的景區，漓江這上天的鬼斧神工之作山與水的自然融合，如屹立在中國這塊黃土地的山水畫。而伴隨著中國經濟的不斷發展，人們收入和閑暇時間的增多，交通和通訊的發展，越來越多的人向往著桂林的美麗景色，我們這次調查的冠巖景區就依傍在漓江岸邊，如何利用現有的條件把冠巖這塊蛋糕伴著中央對桂林旅游的重視，世界旅游欣欣向榮的發展下，如何將冠巖越做越好做強做大，解決現有的阻礙問題，這是每位關注桂林旅游業發展的人都十分關心的問題。我們作為一名旅游管理的大學生，也希望通過這次旅游市場調研，可以從旅游者的特征、旅游動機和旅游效果展開調查，得出科學結論，從而有助于冠巖景區旅游的發展，提高客流量和提升桂冠巖景區的整體形象.一、冠巖景區簡介及旅游資源現狀

冠巖位于桂林市東郊的草坪回族自治鄉，距市中心29公里，國家aaaa級景區。在風景秀麗的漓江中段，其自然景觀、田園風光及風土人情獨具特色，是百里漓江精華段唯一開發的旅游風景區，是桂林唯一能在一個景區就能盡享桂林山水享譽中外的“山清、水秀、洞奇、石美”這些美景的風景區。所以，冠巖景區被譽為“桂林山水甲天下，山水兼奇唯冠巖”。又享有美譽為“漓江明珠”和“漓江零距離景區”。

景區從1992年由桂林華之冠旅游開發有限公司投資開發至今已擁有冠巖地下河游覽區、鄉吧島、電動管軌車、重力管軌車、電動游覽車、冠巖飛索、云霧山莊、冠巖飯店等旅游項目及配套設施，總投資近億元，占地面積6000余畝，形成了以冠巖地下河為中心的集旅游觀光、會議療養、食宿娛樂為一體的桂林最大型綜合游覽度假區。2000年，經上海大世界基尼斯總部評定，冠巖景區所屬

冠巖溶洞與電動觀光管軌車雙雙榮獲了大世界基尼斯紀錄。冠巖是世界游覽方式最多的巖洞，冠巖電動觀光滑道是世界最長的觀光滑道。其中冠巖全長12公里，規模宏大，氣勢恢弘，鐘乳石琳瑯滿目，色彩斑斕，現有洞內游程3公里，洞內共有步行、乘坐觀光滑道、乘觀光電梯、乘坐洞內有軌列車、在地下河中乘小木船等5種游覽方式，游覽時間90分鐘。冠巖景區的美名由來已久，從古至今以其得天獨厚的地理與資源優勢和無與倫比的絕色風光令無數文人騷客為之傾倒歌詠傳誦。唐代莫休符，宋代王正功，明代蔡文、徐霞客，清代著名詩人查慎行等都先后游覽和題詠冠巖李宗仁、胡志明等都曾到過冠巖景區。

成后漓江冠巖風景區，正以其多層面的無窮魅力，優質周到的服務，吸引著一批又一批的中外游客，成為桂林市最著名的旅游景區之一。冠巖景區現被列為桂林市政府和旅游局重點向外首推的桂林四個景區之一。并且隨著桂林市被國務院選為重點發展的旅游城市后，冠巖風景區將會越來越好。

二、景點開發過程中存在的缺陷及不足

（1）巖洞景區井噴式發展，冠巖的優勢降低，客源分流情況明顯

桂林市以其獨特的巖溶景觀吸引了海內外游客前來參觀，冠巖在巖洞的開發上處于較早地位，但是蘆笛巖以國賓洞的口號吸引著一批固定游客，雖然最近幾年游客有所下降但是依然在桂林旅游中有其領先地位，銀子巖是個新開發的巖洞，利用其新的巖洞形態燈光效果完善的基礎設施和各大旅行社共同構造的游客網，使其在桂林溶洞景區參觀中異軍突起，大有領跑優勢，豐魚巖等一些新開溶洞，這些景區各有特色與冠巖共分溶洞參觀這塊大蛋糕，這是冠巖的景區門票收益大大銳減，影響力降低。(2)景區旅游產品單一，結構不合理，基礎設施建設不完善

以觀光為主的旅游產品已經無法滿足旅游者的特殊要求，結構過于單一項目不夠新穎，使游客對于冠巖的期望度降低，很多人來了第一次不想來第二次，景區的安全措施設計不合理，除了以纜車和滑道進入景區以外，游客想自己爬山體驗那一段，安全保護不到位，很多游客，特別是老人，小孩容易滑道，下雨天或路滑簡直無法前行，這也可以說沒有充分利用漓江景色相伴這一很大優勢。并且一些餐飲住宿部門顯得比較清閑和落后，無法滿足游客的食住等需求。

(3)景區的個別服務項目管理不規范，旅游產品銷售沒有形成規模

在我們這次的冠巖景區內部的參觀中，很少有景區服務人員對游客說明安全注意問題，也沒有很多的安全警示，將游客帶到一些特色產品時也沒有服務人員進行介紹，沒有設置屬于冠巖自己的旅游產品例如一些小的紀念工藝品，絲綢織物，文復品，字畫等，無法使游客在景區進行多次消費。個別景點允許照相人員在景區內擺攤設點，出了景區外更是有一些周圍居民及社會人員頻繁的向游客兜售東西，使得游客厭煩而這全程沒有景區管理人員進行管理

(4)景區交通不便，停車位置不佳，游客通行選擇度低

冠巖景區相比較桂林靠近市區的一些景區而言，其地理位置較偏僻，游客進

出不方便，其實這個交通方面不僅是冠巖，在整個桂林市旅游而言都是比較落后的一方面，那天我們乘車去時看著窗外的景區，那真是心有余悸，用句玩笑話而言，完全可以用來當f1賽車的自然賽場。但是隨著桂林市周邊交通環境的改善，交通這塊會得到很大的改進，但是冠巖如果不建立屬于自己的大型停車場和交通管理部，很多的自駕車游肯能會排出冠巖之行，而自駕車卻日益盛行，并且已經成為一種流行趨勢，這與市場的發展趨勢不適應。(5)產品資源缺乏與周邊地區聯動性，抑制了旅游產品附加值提高

冠巖景區產品承載的資源之間缺乏聯動性，無法帶動與周邊景區鄉村風光和漓江山水經濟價值的提升，不能帶動游客滯留時間延長及增加旅游消費等缺陷，從而使冠巖景區經濟持續平穩發展，并且隨著國民收入水平的提高和欣賞價值的上升，簡單的觀光旅游無法滿足旅游者的需求抑制了旅游產品附加值的提高，使得原有的旅游收入的上升難免出現瓶頸。

三、冠巖景區規劃建議

根據旅游消費的發展規律，旅游消費隨著人均收入的變化會不斷升級，先后經歷觀光游、休閑游、度假游，這也使得觀光游景點之間的競爭日益激烈。這就要求旅游產業要適應消費者的需求必須進行產業升級，使游客的旅游由單純觀光型向文化型、知識型轉變，創造更多的經濟價值。在這種情況下，旅游業逐步走向多元化、綜合化發展，這是大趨勢。

（1）建立冠巖特色旅游產品，加強與旅游其它行業的交流

以冠巖特有的冠巖溶洞與電動觀光管軌車雙雙榮獲了大世界基尼斯紀錄為基本標準，建立多種旅游方式相結合的體制，例如增開一些體驗少數民族風情生活，游客學習民族手工藝等活動。因為針對目前旅游資源豐富性與旅游內容的單調性，游客規模增長與收入效益增長慢等矛盾特點，差異化的旅游產品不僅能滿足消費者除了觀光之外的其他需求，達到增加停留時間和游玩次數的目的之外，還能使其在眾多同種旅游景區中立于不敗之地，僅僅抓住游客客源，增加收益，樹立成功的形象。

（2）分析市場客源結構和旅游業的發展趨勢建設效益型景區

旅游產品在許多游客中有其特有的定義，作為旅游市場已漸趨穩定，鞏固而進入成就發展階段的桂林旅游業，建設型向效益型的轉變愈顯重要，這一方面是旅游經濟學的自身規律，另一方面也為漓江環境容量所決定。冠巖處于百里漓江中唯一的大型景區，冠巖景區的發展必需要與漓江的發展相適宜，但是又不能完全依靠漓江，就如今年春天之季漓江發洪水造成桂林漓江一片死寂，而這種情況在今年的秋天之季的旱災也是漓江出現斷流現象，完全不能進行旅游活動，因為桂林的魂脈出現情況，所謂牽一發而動全身就是這般原理，少了漓江，冠巖在內的桂林旅游行業大大受損，這樣給我們的警示就是冠巖要根據現狀消費結構特點采取對策提高效益，錯開游覽時段，均衡發展。而不是旺季人多無處裝，員工火燎急躁不適應；淡季寥寥數人不愿裝，員工幾人和著搓麻將。

（3）各種旅游協調發展，使旅游經濟素質向集約化效益型轉變。

由于我國經濟發展迅速，但是各地區的經濟發展不平衡，著眼于大桂林旅

游區的開發和新景點的建設，把桂林建設成港澳臺東南亞，粵桂黔、川湘滇等地區最理想的“后花園”。利用桂林的房價和環境優勢積極拓展客源市場，大力提高桂林知名度，把漓江建成中國旅游業的拳頭產品，而處于漓江之畔的冠巖景區必需牢牢的把握這個機會使冠巖景區充實內涵、例如完善基礎設施，加強企業各部門的管理，建立屬于冠巖的企業內部文化，提高景區內部員工的服務質量和素質，擴大外延就在于冠巖景區不僅僅要牢牢抓住南方客人，還必須擴大知名度使北方的游客也慕名而來，傳統現代并蓄，內外旅游并重，冠巖景區要做的不僅僅是開發新的景區旅游產品，更重要的是保持傳統旅游巖洞參觀多方式的優勢項目，把冠巖景區與漓江建設成世界上人人向往的勝地，訪華旅游必選之地。

（4）建立綠色旅游，各種資源的永續性和可持續發展

冠巖景區核心景觀為自然景觀、景區位于黃金水道漓江畔，其環境條件極優越，為漓江游覽的精華地段。景區屬中亞熱帶季風氣候，全年平均氣溫19’c，無霜期305天，年平均相對濕度763%，大氣評價指數為國家一級，自然環境一年四季皆宜于渡假療養。景區屬巖溶（喀斯特）地貌，擁有眾多珍稀罕見的峰林奇觀、旅游資源及景觀豐富多彩。以純樸自然的古鎮風貌，田園風光以及居住著回、瑤、苗、侗等少數民族，風土人情濃郁，人文資源豐富。景區既有自然綺麗的山水風光，又有悠久的傳統文化和濃厚的民族風情。現在中國人隨著對生活常識的理解和對健康的注重。越來越多的游客更加向往著一種回歸大自然的心境，而冠巖景區這塊未經污染的綠色瑰寶更是符合了許多長壽養生，休閑度假之最好去處。我們可以做一些例如像日本的“氧氣吧”和一些戶外拓展培訓實踐的基地，這樣不僅能夠保持冠巖景區資源的永續性和可持續發展，也符合我國科技發展觀的需要。（5）加強與政府部門的協作，促使交通方面改善 冠巖景區在眾多的巖洞中其特性顯著，并且依靠漓江，但是為什么在桂林旅游中的貢獻和影響不大，我想很大一個程度還是它的地理位置過于偏僻，交通不方便，這個方面不僅能從它的大門設置和景區的多種瀏覽方式中體現出來，更多的沒有大型的酒店在這里投資，冠巖景區不適宜建立過夜的部門，并且同一些大型的景區中心距離較遠，很多旅行社和游客不愿意花上四五個小時匆匆的進行瀏覽，所以必須加強和政府部門的協作，開發冠巖景區周邊的旅游資源，加快高速公路的建設，以便吸引更多的自駕車游客和散客這一群體，建立大型的停車場，使更多的游客能夠有一個休息的環境。從而以冠巖為中心向四周輻射，例如建立農家樂和采摘果園，使游客積極加入到冠巖景區及其輻射區中來，創造更大的經濟價值。

補充材料

冠巖風景區旅游市場調研問卷

調查地點：桂林冠巖 調查時間 ：2010年11月28日

1、您的性別： a.男 b.女

2、您的年齡：

a.65歲及以上 b.45-64歲 c.25-44歲 d.15-24歲 e.14歲及以下

3、您的職業：

a.公務員 b.企事業管理人員 c.專業 /文教科技人員 d.服務銷售人員 e.工人 f.軍人 g.農民 h.離退休人員 i.學生 j.其他

4、您來自哪里？

a、本地 b、本省 c、國內 d、國外

5、您的教育程度： a 初中及其以下 b中專或高中 c大學專科 d大學本科 e碩士研究生及以上

6、您此次來冠巖旅游的方式是： a.單位組織 b.家庭或與親朋結伴 c.旅行社組織 d.個人旅行 e.其他

7、您來景區的次數？

a、第1次 b、第2次 c、第2次以上

8、您此行在冠巖花費總額是 元

9、您此次旅行是否在外過夜： a.否 b.是，共在外度過 天（夜），其中：篇三：于山風景區調研報告

于山風景區調研報告

姓 名 張 紀 遠

學 號 3100803235 專 業

班 級 1002 指導教師 張春英 老師 2014年5月11日

目錄

1.景區現狀分析 1.1景區概況 1.2區位與交通 1.3景區游線分析 1.4景區景園分類 2.主要景點分析 2.1地景景點 2.2 建筑景點 2.3 史跡景點 2.4 植物分析

3.景區景源的評價與分析 3.1風景資源類型

3.2風景資源定量評價 3.3風景資源定性評價

1.景區現狀分析 1.1景區概況

于山位于福州市區東南五一廣場北側。戰國時期有于越族居此，故名。相傳漢代有臨川何氏九兄弟在此山修仙煉丹，又名九仙山。最高處海 拔58.6米，是為鰲頂峰.后因宋代福州人陳誠在此讀書中了狀元，故又稱狀元峰。于山有九仙觀等24景,現存萬歲寺、戚公祠、大士殿、定光 塔以及自宋至近代的摩崖題刻百余

處。碑廊陳列有宋、元、明、清歷 代碑刻。由五一

廣場步上于山文化游覽區，上山以后即見樹木參天，古榕 盤根錯節，蔚為壯觀。俯瞰福州全景，一覽無

遺

1.2區位與交通

于山位于福建省福州市城區中心鼓樓區東南隅，五

一廣場北側。在福州可乘坐2路、8路、11路、16 路、59路、62路、73路、88路、86路、97路、101 路、103路、106路、122路、125路、133路、202 路（夜班線）、k1路、k3路至“于山”站下車。1.3景區游線分析

如圖所示為這次調研的主要景區游

線：南入口—月朗風清—九仙洞、煉丹

井—廓然臺—白云寺—戚公祠—真龍

庵、大士殿、護國寺—獅子巖—狀元峰、狀元亭—攬鰲亭—九日臺—舒嘯臺—天

君殿—浴鴉池—東入口。1.4景區景園分類

表1 景源分類 3 2.主要景點分析 2.1地景景點：

地景景點主要是天然大地景觀，,加以修飾后形成的景點，于山風景區地景景點有九仙洞、獅子巖、集仙巖、小華鋒 2.1.1九仙洞、煉丹井

相傳何氏九兄弟便是用這口井的水煉丹的，煉

丹井旁的九仙洞是他們的住處。如圖所示，九仙洞

是由幾塊大石所組成，內有一條“通道”。

優點：

利用其地景和人文優勢，將九仙洞和煉丹井共同 組成一個景點。

缺點：

① 缺乏公共座椅等休閑設施。

② 因管理不善，井身和石碑較臟。2.1.2獅子巖

顧名思義，獅子巖就是形似一只蹲著的獅子，榕

樹與石頭盤根交錯，實景美不勝收。其面對五虎山，故有人贊美其為“氣勢虎頭何敢敵”。

優點：

1）榕樹與石頭盤根交錯，給人遐想； 2）坐在石椅的角度所觀看的景色最美，獅子巖

以綠樹為背景，親切宜人。

缺點

1）供認游覽和觀賞的空間過于狹小： 2）作為休憩設施的石椅過于單調，生硬，無

親和感

2.2 建筑景點

建筑景點為于山中以建筑為主的景點，其中包含吸翠亭、白云寺、影雕長廊、醉石亭、戚公祠、蓬萊閣、武威塔、補山精舍、文光塔、萬象亭、平遠臺、音樂廳、真龍庵、大士殿、護國寺、狀元亭、攬鰲亭、會仙洞、古蓮寺、天蒼亭、于山亭、斗

姆殿、玉皇閣、天君殿。2.2.1 白云寺

白云寺主要為傳統建筑，現為展覽館與旅客服務中心。4 缺點：

1）院落過于空曠，只有一些花圃和少量樹木； 2）院落中的景觀小品處理手法過于粗糙，置石形態普通； 3）蘭花鑒賞的海報過于現代化。

建議：

1）在院落內增加景觀小品和游憩設施 2）提高對院內設施的維護和管理 2.2.2 戚公祠

戚公祠是民國7年(1918年)，為紀念戚繼光在明嘉靖四十一

年(1562年)率兵支援福建抗倭而建。祠建在石崗之上，占地4100 平方米。它是由祠廳、平遠臺、蓬萊閣、醉石、文光塔、醉石亭、萬象亭、榕壽巖、補山精舍以及影調長廊等景點組成的古園林式

建筑群體。

進入戚公祠大門，映入眼簾的便是一處小庭院，庭院中蜿蜒的小路通向戚公祠主建筑，庭院旁有影雕長廊，墻壁上掛有福州市區及近郊名勝古跡景觀圖形。優點： 1）戚公祠是一處具有中國古典園林式的建筑群體，建筑群順應地勢，布局活潑； 2）園路蜿蜒曲折，時而循臺階向下，時而向上攀升，使游人行走

時多了些樂趣；

3）巧妙運用對景，框景觀和移步換景等處理手法，別有韻味。4）注意細節的處理，庭院中山石、流水、植物配置別具特色； 缺點： 1）道路鋪裝基本都是水泥和板磚，過于單調； 2）指示牌過于顯眼，且樣式過于普通，無法和建筑群形成一個整

體。

3）游賞景觀豐富，但休憩空間和休憩設施較少，降低了游客的停

留時間。2.2.3 亭子

亭子在中國的風景區中可謂是不可缺少的景觀建筑之一，其不僅

可供有人休憩娛樂，有時還有畫龍點睛之用。于山雖小，但亭子卻又

不少，如：吸翠亭、醉石亭、萬象亭、狀元亭、攬鰲亭、于山亭、天

蒼亭等。

優點：

1）亭子形態各異，建造風格各不相同，有四角亭、六角亭、圓亭、木構造、石構造等；

2）亭子與地形和環境結合緊密，形成不同的景觀特征。如：吸翠

亭與廓蘭臺結合，隱秘于樹木之間，形成了一個可供游人游樂的平臺；

醉石亭建筑在戚公祠廳旁，使建筑布局輕松活潑；萬象亭背面倚墻，顯得略微封閉；狀元亭隨云梯而上，暗示著制高點；攬鰲亭位于山邊，可以俯瞰山景、城景。5篇四：旅游景區發展調研報告

所屬學院：山東英才學院 姓名：王林霄 準考證號：012610501748 旅游景區發展調研報告

旅游作為一種產業形態，已經成為第三產業中的重要增長點。國內目前已有多個城市確定了以發展休閑旅游經濟帶動第三產業的發展，進而促進國民經濟的全面發展。如成都、杭州等著名旅游城市將未來發展定位為“休閑之都”，甚至提出“旅游也是生產力”的論斷。目前我國旅游產業有如下的一些特征：

1、發展勢頭迅猛

據世界旅游組織預測，到2020年中國將成為全球旅游第一大國。中國人通過消費享受旅游休閑的時代正在到來，也正在成為一種趨勢。盡管中國目前還處于發展中國家，在旅游消費構成上，休閑旅游占整個旅游的比重僅為20%左右，遠低于發達國家的50%左右的比重，尚未進入真正的“休閑旅游時代”，但休閑旅游經濟已具備相當規模，且呈現出蓬勃發展的勢頭。尤其在建設資源節約型、環境友好的和諧社會背景下，休閑旅游發展會呈現更快的趨勢。

2、發展面臨的瓶頸制約

不可否認，我國現在發展休閑旅游還存在很多制約，例如，集中制的節假制度，使旅游出現了淡旺分明的現象。對旅游行業的發展進步起到嚴重的阻礙作用。由于旅游產品生產和消費的同步性，以及由此派生的旅游產品的不可儲存性，決定了緩解旅游供給與旅游需求時間矛盾沖突的彈性非常有限。旅游消費需求具有很大的彈性和多變性，但節假時間過度集中，使旅游消費需求在同一時間集中釋放，導致旅游客流過分集中，交通運輸、旅游接待設施、旅游景區景點承載過量，服務不能面面俱到，質量下降，游客的滿意程度也隨之下降，旅游消費需求轉移，削弱了旅游消費能級的提升。因此，目前的休閑制度只適應淺層次的觀光旅游，卻制約和阻礙了高層次休閑旅游的進一步發展。同時，經濟發展總水平和文化認同也是我國休閑旅游發展的另一制約因素。目前的大眾旅游市場的消費指向基本還是“多景點+低團費”模式的產品，這是因為一方面我國多數居民尚處于非富裕與富裕之間，另一方面對“無所事事”境界的休閑度假方式還不能完全認同。

3、市場尚需培育 休閑旅游市場還需要多方共同培育。從宏觀管理角度而言，要促進休閑旅游產業的發展，就要在全社會倡導選擇健康、積極的休閑旅游消費和生活方式，制定適合休閑旅游產業發展的產業政策和制度法規。從游客受教育程度講，從休閑方式的選擇與受教育程度密切相關，因此通過提高全民受教育水平來倡導健康的休閑旅游文化和休閑旅游消費，同樣是發展促進休閑旅游產業的重要途徑。

由于集中節假制度，旅游往往由學生帶動，也就是5、6、7、8、9月為旺季，其他時間除春節、國慶外基本上都是淡季。可變成本與固定成本

旅游景區的可變成本即隨著游客的增多而增加的成本。例如：游客增加，景區的垃圾增加導致必須增加環衛力度的成本。它們的遞增沒有固定的規律和比例，這種增加就叫可變成本。游客的增加所派生的漲價成本即可變成本。像游客多一些，會出現的餐飲增加、食宿增加、服務人員增加等就叫可變成本。由于旅游景區的可變成本是游客旅游前不可預見的，所以景區多用降低可見的固定成本，增加不可見的可變成本來獲取利潤（即采用差別定價）。差別定價有幾個思路：一是按照一次性來訪人數的多少，例如團購就便宜一些，散客就貴一些；也可以是根據季節定價，例如旅游旺季就貴一些，淡季就便宜一些。從經濟學角度而言，差別定價如果有效就要滿足幾個條件：

1、最高價和最低價都必須在消費者可承受的價格區間內，也就是我們說的消費者剩余價值。通常，消費者的剩余價值>=0時，消費者才會做出購買決策。因此，差別定價的實施首先要做一個市場調研，評估消費者的剩余價值。

從價格的需求彈性角度來看，價格差異會影響需求的彈性，也就是計算一下，浮動價格之差與來客量之差的比值，如果價格彈性>=1，說

明是富于彈性的，差異定價可以有效拉動來客量。

另外就是要考慮邊際成本與邊際收益的關系。一般來說，景區的固定成本是一定的，所以要考慮可變成本。要考慮每增加一個游客的邊際成本，如果邊際成本大于邊際收益，那么很顯然得不償失。就需要調整價差，實現均衡。

2、3、至于固定成本，由于不論淡季還是旺季，成本都基本不變，那么企業自然需要將固定成本獲得的資源最大化利用，以期創造更多的利潤。這部分利潤不僅包含固定資源帶來的利潤，還包括因固定成本資源帶來的可變成本利潤。因此，降低門票價格以獲得更多游客。如果門票不降價，那些認為門票價過高的人則不會去，從而導致企業無法賺得這一部分消費者的剩余價值，而降價之后，進入景區的消費者人數增加，從而使得企業獲得的消費者剩余增加。再將進入景區的消費者分為兩類，即愿意食宿的消費者和不愿意食宿的消費者。企業愿意食宿的消費者身上獲取可變成本帶來的利潤。由此可以看出，固定成本資源的作用更多的是獲取客流量。當然，在旅游旺季，適當的提高固定成本的利潤，達到限制客流量的目的。這樣來減少旺季客流量過多造成的資源不夠用所派生的一系列問題，例如交通擁擠，食宿擁擠，景區監管力度不足，垃圾不能得到及時有效清理等。

由上所訴可知，單獨地發展某一方面是不能獲得最大收益的，只有將可變成本資源和固定成本能資源有效地統一結合才能賺取最大利潤。也就是：

（1）旅游景區需在旺季提高固定成本利潤來限制客流量，使可變成本資

源與固定成本資源最大化利用而不會出現擁塞的現象；

（2）旅游景區在淡季降低固定成本利潤來吸引客流量，開顧展多種樣式的優惠活動來帶動顧客群，盡可能多的帶動顧客消費可變成本資源。這是旅游景區吸引顧客的辯證統一的方法，也是未來旅游景區發展的必然趨勢。篇五：南江縣旅游景區調研報告 南江縣旅游景區調研報告

一、景區基本情況 南江縣位于四川東北部，毗鄰陜西漢中和四川廣元，距成都、西安、重慶分別為400、305、440公里，處于“西三角”的中心地帶，全縣幅員面積3383平方公里。在這片紅色土地上，徐向前、李先念等老一輩革命家曾經戰斗了兩年有余，是第二次國內革命戰爭時期全國第二大蘇區，有紅四門、禹王宮、巴山游擊隊、紀念館、望紅臺和反映全國時代先鋒、紀檢楷模王瑛事跡的電視連續劇《永遠的巴山紅葉》等享譽全國的紅色旅游經典景區和重要的愛國主義教育基地。在這個綠色家園里，有830平方公里的原生態旅游景區，有3萬余畝冰川時期“活化石”巴山水青岡和近3千畝的皇柏，被譽為“四川盆地北部邊緣山區重要的生物基因庫”，擁有光霧山國家級風景名勝區、米倉山國家森林公園、光霧山國家地質公園、光霧山國家4a級旅游景區四個“國”字號品牌的風景名勝區，是中國生態旅游大縣、中國最具原生態旅游大縣、中國紅葉之鄉、中國人文奧運最佳人文旅游景區。

（一）紅色旅游景區基本情況

1、紅四門 原系南江縣城東門——迎暉門，初建于正德十一年（1516年），清嘉慶初遭毀，嘉慶十年（1810年）修復，城墻長1300余米，現僅存700米，是川東北地區最古老的城墻、城門建筑之一。1933年初，中國工農紅軍第四方面軍在總指揮徐向前等率領下進入川北，于正月初七占領南江縣城，當時紅軍部隊從迎暉門入城。隨后紅軍將此門改稱紅四門，并鏟去門額原字改鐫刻“紅四門”三字，字跡至今無損，幾十年來南江人民也一直將此門稱為紅四門。紅四門洞外城墻頂距地面約5米，內拱高3.8米，寬3.6米，深9米，全是用青石條砌成，其兩側城墻向南北延伸。至今，門洞內壁仍保存有當年紅軍刻下的“慶祝紅軍偉大勝利”等標語17條。為省級文物保護單位。

2、禹王宮 位于南江縣長赤貧鎮，建于清嘉慶二年（1797），為四合院中式磚木結構建筑。正門前壁系縷空青磚浮雕花卉、飛禽、走獸、喜字和張飛鎖當陽橋圖，白鶴壽星圖等。圖案刻工精美、表情生動。1933年中國工農紅軍第四方面軍長征路經南江，建立了長赤縣蘇維埃政府，縣政府設于長赤禹王宮。在前殿三道石門框上，紅軍刻下了“誰是世界上的創造者，只有我們勞苦工農”、“只歸生產者所有，哪里容得寄生蟲”等10余條紅軍石刻標語。為省級文物保護單位。

3、巴山游擊隊紀念館 位于南江縣光霧山鎮鐵爐壩村，2003年12月被巴中市人民政府公布為“近現代重要史跡”類文物保護單位，是全國百家紅色旅游經典景區，是光霧山國家4a級旅游景區的重要組成部分之一。該館由紅軍厘金局遺址、廣場、主題雕塑、巴山游擊隊指揮部遺址、史跡陳列館、巴山游擊隊趙明恩烈士墓、游客接待服務區和綠化帶等八個部分組成，總占地面積7300平方米。其中主體建筑“巴山游擊隊指揮部舊址”230平方米，“指揮部原貌”和“居民舊貌”兩個主題陳列室組成，展出文物118件；史跡陳列室 110平方米，由“紅四方面軍主要領導人和 區域”“巴山游 擊隊戰斗史及主要領導人”和“光霧山新貌”三

個主題陳列室組成，展出文物83件；主題雕塑“史

魂”聳立于2000多平方米的廣場中央，“趙明恩 烈士墓”靜臥于廣場東側。整個紀念館由4200多

平方米的綠化帶環抱著。

4、望紅臺 位于南江縣光霧冊川陜兩省交界處的臺上，海拔1300多米。臺上，又名漢王臺、望紅臺。傳說漢高祖劉幫曾來此駐蹕，另一說法是漢中王張魯兵敗蜀時在此囤兵扎營，故有漢王臺之說。然而，在當地流傳最廣、人們記憶最深的還是巴山游擊隊的事跡。1935年“陜南戰役結束后”，游擊隊擴編為獨立師，師部設在此處，紅軍指戰員與周圍的窮苦老百姓建立了魚水深情。后來，紅軍奉命北上抗日，告別了鄉親，經臺上開赴陜北。紅軍離開后，川軍、“還鄉團”卷土重來，窮苦百姓又陷入水深火熱之中。“還鄉團”的燒、殺、搶、掠更加激起了老百姓思念紅軍的心情。他們日思夜盼，時不時扶老攜幼，成群結隊，頂風冒雪登臨臺上，遙望北方，盼紅軍早日歸來，日復一日，年復一年，初衷不改。再后來，他們為了紀念紅軍，特地把臺上改為“望紅臺”。新中國成立后，著名詩人梁上泉游歷此地，觸景生情，感時詠物，寫下了“望紅臺情思”，詩中寫道：“??.重重高山擋住月光/全把它一手推開/條條溪河隔斷道路/取彎月搭起橋來??”形象、生動地表達了老百姓思念紅軍的真摯情懷。而今，川陜公路自臺上通過，在給當地老百姓帶來交通方便的同時，也給他們帶來了信息、時尚、文明和富裕。近年在此修建的“蜀門秦關”已成為川陜邊境、光霧山風景名勝區一道亮麗的獨特景觀。

5、時代先鋒王瑛 原南江縣委常委、紀委書記，在“5.12”汶川大地震發生后，正在接受肺癌治療的王瑛立即從重慶新橋醫院趕回南江，并出現在抗震救災第一線。生前她工作兢兢業業，倡導“為民服務零距離”、主張用真誠的關心和愛護挽救犯錯誤的干部，深受南江干群愛戴。2006年7月，她暈倒在搞旱第一線，經診斷她已患了肺癌。患病后她沒放棄工作，反而更加敬業。2007年4月，中紀委、人事部、監察部授予她“全國紀檢監察系統先進工作標兵”，被譽為永遠的巴山紅葉。她是新時期共產黨員的光輝旗幟，是全國基層領導干部的優秀代表，是全國紀檢干部的學習榜樣。今年6月在中央電視臺一套黃金時段播出的電視連續劇《遠山的紅葉》，藝術地再現了王瑛在紀委書記崗位上堅持原則、反腐懲貪，清正廉潔，克己奉公，關愛群眾，扶弱助貧，幫助和挽救犯錯誤的同志的感人故事，是廉政文化進景區的最佳結合。

（二）光霧山國家aaaa級旅游景區基本情況

1、光霧山國家級風景名勝區，位于南江縣北部邊緣，距縣城56公里，距漢中55公里，主峰海拔2500米，景區面積850余平方公里。景區主要由光霧山、龍架山、燕子巖、桃園、焦家河、韓溪河和大壩森林公園等片組成。1993年被省政府列為省重點風景名勝區。2004年1月被國務院批準為國家級風景名勝景區。2008年開始申報創建光霧山國家aaaa級旅游景區，2009年12月順利通過全國旅游景區質量等級評定驗收，成為國家aaaa級旅游景區。由于創建工作縣委、縣府領導重視，措施有為，投入到位，景區的基礎、服務、配套設施均有了

很大改善。

2、米倉山國家森林公園。位于南江北部，地處秦巴山區米倉山南麓，海拔1000－3000米。東、北與陜西南鄭縣相鄰，南抵南江縣沙壩鄉、關壩鄉、寨坡鄉和楊壩鎮，西靠廣元市旺蒼縣，與光霧山國家重點風景名勝區相接。面積為40155公頃，活立木總蓄積量為2403立方米，森林覆蓋率為97.3%，被稱為天然大氧吧，園內生物原始在豐茂，林海茫茫，有41萬畝原始森林，3萬畝冰川時期“活

化石”巴山

水青岡，景

區四季景色

迷人；春賞

山花姹紫嫣

紅，夏看山

水綠海翻

波，秋觀紅

葉萬山紅

遍，冬覽冰

掛玉樹瓊

花。被譽為

生物基因 庫。該園建于1995年，2002年12月被批準為國家森林公園。主要由牟陽故城，十八月潭和萬字格三個景區組成，共88個精品景點，其中自然景觀74個，人文景觀14個，幾乎一園就包融了黃山之美、武陵之怪、峨眉之秀、青城之幽，劍門之雄，香山之艷。

3、光霧山國家地質公園。該景區包括光霧山桃園景區、米倉山森林公園牟陽故城景區、十八月潭景區、神門景區、小巫峽景區和斷渠公園景區。該公園于2009年8月被國務院確定為第五批國家地質公園。主要景點突出表現為奇特的喀斯特峰叢地貌，錯落有致的瀑潭秀水，移步換景的峽谷風光，神秘幽深的溶洞奇觀。該園是以具有國家級特殊地質科學意義，有較高的美學觀賞價值的地質遺跡為主體，并融合了其它自然景觀與人文景觀而構成的一個獨特的自然區域。到目前為止，全國共有182家地質公園。

4、斷渠公園

處，協同防守堵擊。最大的寨堡名“三春寨”（又名四方寨）傳為北宋初年，陶三春之夫鄭子明被趙匡胤殺害后，陶為避禍，投靠義弟集州刺史高懷德，曾在斷渠練兵駐守，和琉璃關高家人馬守望相助，保障集州。前渠左端大石蓬蓋如拱廳。清嘉慶年間，白蓮教攻進南江城燒毀縣衙，后知縣裘良駿曾利用這一天然殿堂審理案件，故該處有“大衙門”之稱。中渠左端松林坡前，有原始人磨制石器工場，由于石質剛硬和古代森林遮天蔽痕猶存。中渠進口有三寨門，荒草沒徑，人入其內常被荊棘掛衣，蕁麻刺手，時而匍匐攀登，時而蛇行穿洞，由于驚險，故游人甚少，仍保持原始風貌。渠右上側有“天生橋”、“飛來石”兩景觀，懸巖險奇，望而生畏，游者無不驚嘆大自然造化之絕。這里曾樹大林密，渠谷全被遮掩，外來人不知內有渠洞。一九三三年二月中旬，四川軍閥田頌堯糾集三十八個團，分三路圍攻川陜蘇區，駐于文廟（今黨校）的紅七十三師醫院的部分醫護傷員，遂隱蔽于斷渠寨洞中療養。五月下旬，紅軍空山大壩大捷：川軍狼狽逃跑，紅軍醫護傷員出林截擊，猶如神兵天降，不戰而降，創造了醫護傷員打勝仗的奇特戰例。

5、光霧山十八月潭景區

十八月潭看水，感水之靈性。該景區主要有九角山、玉印臺、十八月潭十九 瀑等精品景點。該景區路森林茂密，瀑潭眾多，環境幽靜，被稱為“川東北的九寨”。“月潭賽九寨，紅葉天下絕”的十八月潭，以花崗石為底，古木鑲邊，瀑潭珠連，漫步其間，溪水時而直瀉而下，時而一片靜謐，時而穿過林海，時而流淌于山澗，瀑潭相連相接，令人心曠神怡。玉印臺位于十八月潭腹心地，峰巒疊嶂，煙波浩淼，紅葉映天。位于十八月潭景區東北方向的九角山，因相互拱衛的九座山峰而得名，九角山山巒疊嶂，峰回路轉，頗為壯觀。一到秋天，層林盡染，萬山紅遍。山頂上一株極為怪異的“夫妻樹”，形似恩愛夫妻，令人叫絕

6、光霧山小巫峽景區 蜀中一奇的小巫峽位于川陜交界的四川巴中南江縣城東26公里，距趕場鎮6公里，是光霧山國家重點名勝區五大片區之一，景區集奇峽、秀洞、雄峰、怪石、湖泊、云海于一體。春夏秋冬，景色奇幻；珍禽異獸，野趣橫生；巴山民俗，村風獨具；隧道漂游，驚險刺激；“十怪三絕”，獨具特色，耐人尋味。景區峽谷 被譽為“秦巴瑰寶、川北一絕”。

二、景區發展現狀

1、管理現狀 紅四門、禹王宮、巴山游擊隊紀念館這些由縣文物管理所直接管理。而文物管理所又不具備獨立的法人資格，是文化體育辦公室下屬的事業單位。光霧山國家aaaa級旅游景區，雖然有國家風景名勝區，國家地質公園、米倉山國家森林公園三個國字號旅游品牌，但實際上支是一張aaaa級旅游景區王牌，卻有多個部門、多家機構多頭管理，光霧山國家風景名勝區由光霧山旅游開發公司經營管理；米倉山國家森林公園由米倉山國家森林公園管理局直接管理，而該管理局又為二級事業單位，直接隸屬于縣林業局；而光霧山國家地質公園又橫跨了光霧山國家aaaa旅游景區的擁有五大片景區，又沒有具體的經營管理機構，僅有縣國土資源局作為地質公園的主管部門。雖然這些景區都是由光霧山風景管理處統管，但在整個景區的發展規劃、景點開發、基礎設施設備等建設 環節上仍然是主管部門唱主角，縣旅游局只能起到行業服務指導作用，而不承擔具體的任何景區建設管理職能職責。

2、發展現狀 全縣直接或間接管理景區的機構就有光霧山網管處、縣旅游局、縣林業局、縣國土資源局、縣文體辦、光霧山旅游開發公司、米倉山國家森林公園管理局、縣文物管理所等8個，致使景區多頭管理，政出多門，機構重疊，景區發展失衡，宣傳營銷資源浪費。

雖然各主管部門可以利用各自行業主管部門的政策、人為、資源優勢，為景區發展爭取項目、資金、政策，而且利用我縣是全國“5.12”汶川地震重災縣這一優勢，已經爭取并實施了一大批景區發展建設項目，也極大的改善了景區道路，基礎設施，游客接待服務配套設施，景點開發，但從南江旅游的長遠發展來看，從國家支持旅游發展的導向政策來看，這樣多頭管理格局，既不適應國家發展旅游產業的大政方針政策，也不適應南江現有旅游資源整合開發基本需要，更不適應今后三五年更長時期南江旅游發展軟環境的基本要求，再加上南江旅游現有人才隊伍建設較為滯后，十多個管理機構都沒有幾個真正的旅游管理專業人才，基本上都是半路出家，邊管理邊學習邊培訓，很多時候就會出現“亡羊補牢”，但旅游資源若經常“亡羊”不可再生的旅游資源是“補牢”也不可能補起來。全縣十余家上檔次、標準星級的賓館飯店、真正是專業出身、懂經營、會管理的也是鳳毛麟角，更談不上社會涉旅賓館飯店、農家樂、農家旅舍這些旅游從業人員的專業服務水平質量了，雖然縣委、縣府領導高度重視，相關部門利用政策項目在旅游人才隊伍建設、從業人員培訓上下了不少功夫，取得了一些成就，但離國家4a級旅游景區的標準化要求還是有不小的差距。

第四篇：關于礦產資源開發利用的調研報告

關于通渭縣礦產資源開發利用的調研報告

按照縣委、縣政府關于學習實踐科學發展觀活動的安排部署，真正把本部門貫徹落實科學發展觀活動的現狀摸清摸透，把影響和制約本部門科學發展的主要問題找準找好，從而為切實解決問題打好基礎，為全縣經濟社會發展提供資源保障，本人通過實地察看、查閱資料、座談討論、實地考察等形式，對全縣礦產資源開發利用情況進行了專題調研。現報告如下：

一、通渭縣礦產資源現狀

通渭縣位于甘肅省中部，定西市東南部，屬黃土丘陵溝壑區境內礦產資源較為豐富，種類多，儲量大，品位高，開發前景可觀。從目前地質及礦產普查資料看，境內初步探明和掌握的礦產資源分屬3大類24個礦種。其中金屬礦6種，非金屬礦16種，能源礦種2種。通渭境內礦產資源，以非多屬礦藏和能源礦藏為主，金屬礦藏為輔。在目前已探明的24種礦產資源 中，非金屬及能源礦大部分儲量大，品位高。境內有利的成礦地質條件和儲量為29.4億立方米的花崗巖,10億立方米的安山巖,900萬立方米的漢白玉，309萬噸的高嶺土，252噸的無煙煤，日出水量6000立方米的濁泉地熱資源，以及儲量較大的石英砂，紅砂，流砂和遍布全縣的磚瓦用粘土等都具備很大的開發利用前景，為礦業經濟發展奠定了基礎。

二、礦產資源開發利用狀況 一是開發步伐加快，發展勢頭良好。改革開放以前，通渭工業基礎較為薄弱，經濟落后，礦業很不發達，可以說幾乎沒有起步。近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實科學發展觀，立足市情，審時度勢，把加快工業發展作為調整優化經濟結構的戰略舉措，為通渭礦業經濟的發展帶來前所未有的機遇，礦產資源的開發利用開始向廣度和深度發展，采礦業出現了勃勃生機，鄉鎮個體采礦劇增，礦業在通渭經濟中比重得到進一步提升，獨具優勢的石材工業、陶瓷工業及地熱資源，是全縣礦產資源開發的重點和龍頭，帶動了其它礦產資源的開發，促進了全縣礦業經濟的發展。特別是花崗巖、石英砂、磚瓦用粘土、溫泉地熱水得到充分的開發利用。截止目前，全縣共有礦山企業24家，還有遍布于義隴河、牛谷河、李店河床的河道采礦場，為全縣經濟的發展和舊城改造、小城鎮建設及新農村建設發揮了積極作用。

二是市場化運作有新突破。縣委、縣政府加大改革力度，不斷創新礦業發展機制，著力培育、建立和完善統一、開放、競爭、有序的礦業權市場，堅持依靠市場配置資源，促進了礦產資源有償開發。2002年以來，對新設置的采礦權全部進行招標、拍賣、掛牌出讓，對所有到期采礦權全部進行協議有償延續。通過市場運作和有償配置礦產資源，不僅推動了其他生產要素向礦業領域的流動，而且促進了社會資本與礦產資源的優化配置。三是開發秩序逐步規范。縣上編制了《通渭縣礦產資源總體規劃》等規范性文件，為科學有序推進全縣礦產資源勘查、開發利用提供了政策保障。同時，因地制宜、突出重點，切實加強對礦業權取得與流轉、礦山開采與利用、礦區環境保護與災害治理的監管，加大對各種違法開采行為的清理和整頓，進一步規范了全縣礦業開發秩序

四是發展環境不斷優化。為進一步增強礦產資源開發利用對資金、技術、勞動力等各種生產要素的聚集能力，縣上成立了礦產資源勘查開發領導小組，建立了礦產資源開發管理聯席會議制度，積極轉變政府職能，堅持實行“一條龍”服務，最大限度地精簡行政審批事項，主動為礦業企業服務，幫助企業解決突出問題，為礦業發展營造了良好氛圍和環境。

綜上所述，我市礦產資源開發利用已經取得明顯的經濟和社會效益，而且發展勢頭良好。但在調研中發現還存在一些突出問題: 一是地質勘查工作滯后。大多資源勘查還停留在預查和普查階段，導致家底不清，后續資源跟不上，供需矛盾突出。二是開發利用水平低。全縣礦山企業雖然較多，但布局分散，規模小，工藝裝備落后，管理水平和經濟效益不高，使得礦產資源的規模優勢無法得到充分發揮。特別是有的礦山企業重開采、輕開發，資源開采回采率、選礦回收率和共伴生礦資源綜合利用率低，礦產加工總體上還處于銷售原材料的初級階段，資源消耗高，能耗高，成本高，產品附加值低，科技含量低，效益低，沒有形成規模產業和延續產業鏈，資源沒能發揮出最大效益。三是重資源開發輕環境保護的現象依然存在。企業對采出的低品位和暫不能利用的礦石亂堆亂放，廢水、廢渣的排放不能嚴格按照環保要求進行處理，既造成資源浪費，又造成環境污染，礦區生態環境治理難度加大。四是依法監管力度不夠。縣上雖出臺了《通渭縣礦產資源開發利用總體規劃》，但不很完善，而且有的在實際開發利用中沒有完全按照規劃分步實施。對礦產資源開采的依法管理比較乏力，亂采濫挖、采富棄貧、采厚棄薄、采易棄難，破壞性開采資源和浪費資源的現象比較普遍。另外，由于國家對探礦權沒有嚴格的準入條件，使得部分探礦權人低成本獲得探礦權后，倒賣牟利，還有的在取得探礦權后，不能按規定足額投入資金開展地質勘查，圈而不探、探而不動的問題比較突出。這些問題在礦業經濟發展中是難以避免的，但需要高度重視，認真研究加以解決。

為進一步促進我縣礦產資源開發利用由資源型向加工型轉變，由原料型向產品型轉變，最大限度把資源優勢轉化為經濟優勢，切實提高綜合效益，建議在今后具體工作中著重處理好以下幾個關系：

一是近期開發與中遠期開發的關系。要充分認識到，礦產資源對經濟社會發展的影響將長期存在。只有著眼中遠期開發，科學謀劃，才能抓好近期開發；只有抓好當前，才能全面落實規劃確定的長期任務，才能最大限度發揮資源的經濟社會效益。對于短缺礦產，要加強勘查和合理開發利用，做好長遠打算。對于優勢礦產，要總量控制，尤其要防止急功近利、竭澤而漁、掠奪性開采，確保優勢持續發揮。對于暫時不具備條件開發的礦種，要進行保護，把有限的資源留給子孫后代。

二是初級產品開發加工與終端產品開發加工的關系。由于我縣大多礦業企業對終端產品的開發加工需要進一步調研論證才能明確定位，因此，要在穩定初級礦產品加工開發的同時，緊緊依靠科技進步，瞄準國內外最新科技發展和市場需求，確定優勢礦種，大力發展精、細、深加工，盡快走出傳統的拼資源、拼能耗、粗加工、低效益的發展模式，實現礦業經濟增長方式的根本性轉變。

三是優化發展環境與招商引資的關系。優化發展環境是招商引資、加快礦產資源開發利用的必然要求。但是良好的發展環境不等于降低招商引資準入門檻，而是要堅持高起點、高效率、高效益原則，優先扶持資源型轉化項目和綜合利用項目，引進有資金實力、有深加工技術、有產品品牌、有銷售市場的“四強”企業，走就地增值的“資源節約型”內涵式發展路子，帶動資源的深度開發和系列開發，實現資源綜合利用。同時，要鼓勵和支持現有礦山企業加快技術改造，吸引資金，擴張規模，創新管理，提高產品科技含量和附加值，提高產品市場占有率，增強贏利能力和創新能力。

四是產業布局與宏觀調控的關系。按照國家所有、分類分級管理和權責一致的原則，建立礦產資源管理新機制，在宏觀調控下發揮市場機制在礦產資源配置中的基礎作用，根據國內外同行業同類產品的發展趨勢，對全市礦產資源開發利用進行合理布局，對礦產資源開發的終端產品進行準確定位。礦產資源勘查、開發利用活動應按照市場機制運作，對礦產資源實行有償使用，依法依規加強管理，規范利益分配，充分調動企業、縣區的主動性和積極性，確保礦業經濟的長期健康發展。

五是資源開發與環境保護的關系。礦產資源的開發往往會對環境產生一定影響，要通過科學規劃和加強管理，將這一影響降低到最小程度，促進資源開發與環境保護相協調。要堅持“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”的原則，制定和實行礦山生態環境恢復治理保證金制度，防止新建礦山欠新賬。對于遺留礦山環境問題，要作出統籌規劃，明確治理責任和進度。

第五篇：關于礦產資源開發利用的調研報告

關于通渭縣礦產資源開發利用的調研報告 按照縣委、縣政府關于學習實踐科學發展觀活動的安排部署，真正把本部門貫徹落實科學發展觀活動的現狀摸清摸透，把影響和制約本部門科學發展的主要問題找準找好，從而為切實解決問題打好基礎，為全縣經濟社會發展提供資源保障，本人通過實地察看、查閱資料、座談討論、實地考察等形式，對全縣礦產資源開發利用情況進行了專題調研。現報告如下：

一、通渭縣礦產資源現狀

通渭縣位于甘肅省中部，定西市東南部，屬黃土丘陵溝壑區境內礦產資源較為豐富，種類多，儲量大，品位高，開發前景可觀。從目前地質及礦產普查資料看，境內初步探明和掌握的礦產資源分屬3大類24個礦種。其中金屬礦6種，非金屬礦16種，能源礦種2種。通渭境內礦產資源，以非多屬礦藏和能源礦藏為主，金屬礦藏為輔。在目前已探明的24種礦產資源 中，非金屬及能源礦大部分儲量大，品位高。境內有利的成礦地質條件和儲量為29.4億立方米的花崗巖,10億立方米的安山巖,900萬立方米的漢白玉，309萬噸的高嶺土，252噸的無煙煤，日出水量6000立方米的濁泉地熱資源，以及儲量較大的石英砂，紅砂，流砂和遍布全縣的磚瓦用粘土等都具備很大的開發利用前景，為礦業經濟發展奠定了基礎。

二、礦產資源開發利用狀況

一是開發步伐加快，發展勢頭良好。改革開放以前，通渭

工業基礎較為薄弱，經濟落后，礦業很不發達，可以說幾乎沒

有起步。近年來，縣委、縣政府認真貫徹落實科學發展觀，立

足市情，審時度勢，把加快工業發展作為調整優化經濟結構的戰略舉措，為通渭礦業經濟的發展帶來前所未有的機遇，礦產

資源的開發利用開始向廣度和深度發展，采礦業出現了勃勃生

機，鄉鎮個體采礦劇增，礦業在通渭經濟中比重得到進一步提

升，獨具優勢的石材工業、陶瓷工業及地熱資源，是全縣礦產

資源開發的重點和龍頭，帶動了其它礦產資源的開發，促進了

全縣礦業經濟的發展。特別是花崗巖、石英砂、磚瓦用粘土、溫泉地熱水得到充分的開發利用。截止目前，全縣共有礦山企

業24家，還有遍布于義隴河、牛谷河、李店河床的河道采礦

場，為全縣經濟的發展和舊城改造、小城鎮建設及新農村建設

發揮了積極作用。

二是市場化運作有新突破。縣委、縣政府加大改革力度，不斷創新礦業發展機制，著力培育、建立和完善統一、開放、競爭、有序的礦業權市場，堅持依靠市場配置資源，促進了礦

產資源有償開發。2002年以來，對新設置的采礦權全部進行招

標、拍賣、掛牌出讓，對所有到期采礦權全部進行協議有償延

續。通過市場運作和有償配置礦產資源，不僅推動了其他生產

要素向礦業領域的流動，而且促進了社會資本與礦產資源的優

化配置。

三是開發秩序逐步規范。縣上編制了《通渭縣礦產資源總

體規劃》等規范性文件，為科學有序推進全縣礦產資源勘查、開發利用提供了政策保障。同時，因地制宜、突出重點，切實

加強對礦業權取得與流轉、礦山開采與利用、礦區環境保護與

災害治理的監管，加大對各種違法開采行為的清理和整頓，進

一步規范了全縣礦業開發秩序

四是發展環境不斷優化。為進一步增強礦產資源開發利用

對資金、技術、勞動力等各種生產要素的聚集能力，縣上成立

了礦產資源勘查開發領導小組，建立了礦產資源開發管理聯席

會議制度，積極轉變政府職能，堅持實行“一條龍”服務，最

大限度地精簡行政審批事項，主動為礦業企業服務，幫助企業

解決突出問題，為礦業發展營造了良好氛圍和環境。

綜上所述，我市礦產資源開發利用已經取得明顯的經濟和

社會效益，而且發展勢頭良好。但在調研中發現還存在一些突

出問題: 一是地質勘查工作滯后。大多資源勘查還停留在預查

和普查階段，導致家底不清，后續資源跟不上，供需矛盾突出。二是開發利用水平低。全縣礦山企業雖然較多，但布局分散，規模小，工藝裝備落后，管理水平和經濟效益不高，使得礦產

資源的規模優勢無法得到充分發揮。特別是有的礦山企業重開

采、輕開發，資源開采回采率、選礦回收率和共伴生礦資源綜

合利用率低，礦產加工總體上還處于銷售原材料的初級階段，資源消耗高，能耗高，成本高，產品附加值低，科技含量低，效益低，沒有形成規模產業和延續產業鏈，資源沒能發揮出最大效益。三是重資源開發輕環境保護的現象依然存在。企業對采出的低品位和暫不能利用的礦石亂堆亂放，廢水、廢渣的排放不能嚴格按照環保要求進行處理，既造成資源浪費，又造成環境污染，礦區生態環境治理難度加大。四是依法監管力度不夠。縣上雖出臺了《通渭縣礦產資源開發利用總體規劃》，但不很完善，而且有的在實際開發利用中沒有完全按照規劃分步實施。對礦產資源開采的依法管理比較乏力，亂采濫挖、采富棄貧、采厚棄薄、采易棄難，破壞性開采資源和浪費資源的現象比較普遍。另外，由于國家對探礦權沒有嚴格的準入條件，使得部分探礦權人低成本獲得探礦權后，倒賣牟利，還有的在取得探礦權后，不能按規定足額投入資金開展地質勘查，圈而不探、探而不動的問題比較突出。這些問題在礦業經濟發展中是難以避免的，但需要高度重視，認真研究加以解決。

為進一步促進我縣礦產資源開發利用由資源型向加工型轉變，由原料型向產品型轉變，最大限度把資源優勢轉化為經濟優勢，切實提高綜合效益，建議在今后具體工作中著重處理好以下幾個關系：

一是近期開發與中遠期開發的關系。要充分認識到，礦產資源對經濟社會發展的影響將長期存在。只有著眼中遠期開

發，科學謀劃，才能抓好近期開發；只有抓好當前，才能全面落實規劃確定的長期任務，才能最大限度發揮資源的經濟社會效益。對于短缺礦產，要加強勘查和合理開發利用，做好長遠打算。對于優勢礦產，要總量控制，尤其要防止急功近利、竭澤而漁、掠奪性開采，確保優勢持續發揮。對于暫時不具備條件開發的礦種，要進行保護，把有限的資源留給子孫后代。二是初級產品開發加工與終端產品開發加工的關系。由于我縣大多礦業企業對終端產品的開發加工需要進一步調研論證才能明確定位，因此，要在穩定初級礦產品加工開發的同時，緊緊依靠科技進步，瞄準國內外最新科技發展和市場需求，確定優勢礦種，大力發展精、細、深加工，盡快走出傳統的拼資源、拼能耗、粗加工、低效益的發展模式，實現礦業經濟增長方式的根本性轉變。

三是優化發展環境與招商引資的關系。優化發展環境是招商引資、加快礦產資源開發利用的必然要求。但是良好的發展環境不等于降低招商引資準入門檻，而是要堅持高起點、高效率、高效益原則，優先扶持資源型轉化項目和綜合利用項目，引進有資金實力、有深加工技術、有產品品牌、有銷售市場的“四強”企業，走就地增值的“資源節約型”內涵式發展路子，帶動資源的深度開發和系列開發，實現資源綜合利用。同時，要鼓勵和支持現有礦山企業加快技術改造，吸引資金，擴張規

模，創新管理，提高產品科技含量和附加值，提高產品市場占有率，增強贏利能力和創新能力。

四是產業布局與宏觀調控的關系。按照國家所有、分類分級管理和權責一致的原則，建立礦產資源管理新機制，在宏觀調控下發揮市場機制在礦產資源配置中的基礎作用，根據國內外同行業同類產品的發展趨勢，對全市礦產資源開發利用進行合理布局，對礦產資源開發的終端產品進行準確定位。礦產資源勘查、開發利用活動應按照市場機制運作，對礦產資源實行有償使用，依法依規加強管理，規范利益分配，充分調動企業、縣區的主動性和積極性，確保礦業經濟的長期健康發展。

五是資源開發與環境保護的關系。礦產資源的開發往往會對環境產生一定影響，要通過科學規劃和加強管理，將這一影響降低到最小程度，促進資源開發與環境保護相協調。要堅持“誰開發、誰保護，誰破壞、誰治理”的原則，制定和實行礦山生態環境恢復治理保證金制度，防止新建礦山欠新賬。對于遺留礦山環境問題，要作出統籌規劃，明確治理責任和進度。