第一篇:四五普法與依法治理工作總結
2001年,根據《中共中央、國務院關于轉發〈中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃〉的通知》(中發[2001]8號)和九屆全國人大常委會第二十一次會議通過的《全國人大常委會關于進一步開展法制宣傳教育工作的決議》精神,安吉縣委、縣政府在全縣范圍內布署開展了第四個五年法制宣傳教育和第二個五年依法治縣工作。五年來,我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大精神,普法依法治理工作堅持黨委領導、人大監督、政府實施原則,緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,與時俱進,開拓創新,全面落實和實施兩個規劃,深入開展法制宣傳教育,大力推進依法治縣進程,努力實現“兩個轉變、兩個提高”的總體目標。
一、主要成效
“四五普法”以來,由于法制宣傳教育的不斷深化,依法治理工作的深入開展,為我縣營造出了一個民主、公正、健康的社會法治氛圍,也為安吉的經濟、社會發展提供了良好的法治環境。2004年,我縣完成地區生產總值82.38億元,財政收入8.27億元,同比分別增長13.6%和17.9%。農業基礎地位繼續鞏固,高效農業呈現新亮點;工業經濟緊緊圍繞生態工業建設,著力推動轉型提升,牢牢把握民營企業二次創業契機,全縣工業總量不斷擴大,運行質量不斷提高;第三產業持續增長,旅游業繼續保持旺盛發展勢頭,僅門票一項收入即達2608萬元;開放型經濟取得較好成績,近兩年來,引進了養生堂、旺旺、美國美意等十幾個投資超千萬的大項目,招商引資連續三年排名全省前列。
近年來,縣委、縣政府自覺踐行科學的發展觀,堅定不移地走生態立縣之路,生態環境得到了有效保護和改善。全縣地表水水質基本上保持在Ⅱ—Ⅲ類,部分源頭地區溪流水質達到Ⅰ類,全縣大部分地區空氣質量達到一級標準,縣城空氣質量在二級標準以內,全縣農村聲環境質量基本達到Ⅰ類功能區標準,工業固體廢棄物處理率為95%,森林覆蓋率達71%,植被覆蓋率達75%。五年來,我們先后獲得了國家級生態示范區、中國人居范例獎、全國生態農業示范性建設先進縣等稱號。
五年中,我們先后開展了城鎮村莊環境、文化市場、非法宗教、交通運輸市場和學校周邊環境等專項整治,集中開展了禁賭、打假等專項斗爭,開展了“三創一建”和“平安安吉”的創建活動,通過社會治安的綜合治理,凈化了社會環境。幾年來,我縣的刑事案件發案率一直遠遠低于省市平均水平。2004年,我縣累計刑事案件立案數為2666起,遠遠低于市平均增幅5.4個百分點,在全省打防控綜合考核中位三類地區第三名;受理民間糾紛2611起,調解成功率為95%,切實做到了矛盾糾紛就地解決、及時解決;歸正人員重新犯罪率為1.5%,低于全省的平均水平;經考核,全縣平安基礎工程創建面達100%,其中,257個村(社區)、80個學校、15個建設工程、202個單位達到了平安創建標準,達標率93%。安吉,這塊“安且吉兮”之地,已越來越被人熟知并且認可。這一切,是和“四五”普法和依法治縣以來,我縣干部、群眾整體法律素質的提高分不開的,是和我縣社會管理法治化水平的全面提高分不開的,得益于我們從2001年開始,結合安吉實際,腳踏實地,扎扎實實開展的法制宣傳教育和依法治理工作。
二、基本做法:
(一)精心規劃,認真布局,奠定良好的工作基礎
2001年2月,成立了以縣委副書記為組長的“四五”普法領導小組和以縣長為組長的“二五”依法治縣領導小組,并下設了辦公室,由司法局長兼辦公室主任。同時,全縣機關各部門、鄉鎮、企事業等 224 個單位也分別成立了由單位一把手任組長的普治領導小組,全縣上下形成了完整的組織體系。2003年,根據普治相結合的原則,為了更好地推進“四五”普法和依法治縣工作,我們將普法領導小組和依法治縣領導小組合二為一,成立了安吉縣依法治縣(普法)領導小組,由縣長任組長,全縣30個單位為成員,進一步加強了對“四五”普法和依法治縣工作的領導。
為科學開展普法工作,2001年,縣委組織人大法工委、司法局、普法辦、法制辦等單位組成二個調查組,由人大常委會副主任帶隊,通過走訪行政機關、鄉鎮、村、社區、學校和企事業單位、社團組織等不同層次的50個單位,比較全面、客觀地掌握了全縣的普治情況,也找出了存在的問題。帶著這些問題,縣普法領導小組又組隊赴寧波等地進行考察學習借鑒經驗。縣委專門召開常委會,聽取調研匯報,對我縣四五普法和第二個五年依法治縣開展作了全面深入的研究。在充分調查研究的基礎上,縣委作出進一步推進依法治縣工作的決定,縣人大常委會作出了進一步實施依法治縣的決議,縣政府下發了《安吉縣人民政府第二個依法治縣規劃》。在此基礎上,普法領導小組制訂了《關于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》。同時,全縣各鄉鎮(部門)也根據縣里的規劃精神,及時制訂和出臺本單位的規劃,從而使“四五”普法各項工作得以順利進行。
為使“四五”普法有一個良好的開端,營造轟轟烈烈的宣傳氛圍,我們在2001年4月10日,召開了全縣“四五”普法啟動大會。縣委書記、縣人大主任講話,縣長作動員報告,對“三五”普法的先進集體和個人進行了表彰。全縣各單位也通過各種形式全面啟動“四五”普法工作,學習貫徹中央、省市有關文件精神和縣動員大會的要求,布置干部群眾學法、用法工作,推進依法治縣。
于2002年組建了“四五”普法講師團,由司法局、工商局、法院、檢察院、公安局、教育局、律師事務所等單位的法律業務骨干組成,使我縣的“四五”普法順利開展有了高質量的師資保證。同時重視宣講員、聯絡員、信息員等骨干隊伍建設,建立了1200多人的法制宣傳員隊伍。通過每年召開例會,不定期組織培訓,努力建設一支“四五”普法的生力軍。五年來,普法講師團和普法聯絡員發揮了很好的法制宣傳教育作用,共培訓97860人次。
(二)抓住重點,突破難點,力求法制宣傳教育取得實效
一是因人施教,普法教育講求針對性。“四五”普法的重點對象是黨政干部尤其是副科級以上領導干部、司法人員、行政執法人員、企業經營管理人員和青少年。我們對這些重點對象普法教育的指導思想是因人施教,有針對性地開展工作。
對干部法制宣傳教育強調實效性。對于黨政機關干部尤其是副科級以上領導干部,我們主要通過每年不少于三次的理論中心組學習會集中學習,組織聽取法制報告、法制講座、完成普法作業、組織書面考試等進行普法教育。幾年來,我們先后從華東政法學院、浙江法學院、省委黨校和中央、省市有關部門請來法律專家對憲法、行政許可法、WTO知識、代表法等作了累計16場次的專題報告,使各級領導干部掌握鄧小平民主法制理論,提高干部對建設社會主義法治國家、依法治國重要性和必要性的認識,提高干部依法決策的能力和水平。
對于行政執法人員、司法人員的法制宣傳教育,除完成必學的婚姻法、干部法律知識讀本、WTO知識、行政許可法、干部依法行政讀本等普法教育外,重點是組織開展執法司法范圍內的培訓教育。組織2000多名公務員開展了《行政許可法》的培訓和考試。對行政執法人員的行政執法資格考試,我們堅持從嚴把關,絕不放松,每年組織約650名執法人員參加綜合法律知識和業務知識考試。對司法人員,鼓勵他們通過各種途徑提升法律素養和法律知識水平,縣人民法院本科以上學歷人員已從2002年的53%上升到68%,縣人民檢察院本科以上學歷人員已從2000年的9%上升到86%,較好地掌握了與司法工作密切相關的法律知識,執法水平不斷提高。
對青少年的法制宣傳教育,堅持青少年維權和守法雙管齊下,以宣傳貫徹《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護條例》、《義務教育法》為主要內容,構建學校、社會、家庭三位一體的法制宣傳教育網絡。一是抓好課堂教育。普法辦組織制定并編印了《青少年自護手冊》、《教師法制教育讀本》、《現行教育法規與政策選編》、《學生普法漫談》等法律書籍12478冊,并組織了學校法制教師上崗培訓考試,不定期舉行各中小學校長參加的法制讀書會。各學校充分利用主題班會、團隊活動、學習征文、電化教育、違法犯罪人員現身說法等學生易于接受的形式,經常性地開展普法活動,增強了普法的實效性。二是動員社會各界參與青少年法制教育。縣人大、縣政協幾年來一直將青少年法制宣傳教育工作作為一項課題,重點予以調研和關注。利用普法講師團走入學校、學校聘請法制校長、社區青少年課堂、建立10個青少年教育幫扶基地、開展“未成年人零犯罪社區”活動等載體,讓政法干警、律師、社區居民參與到青少年的法制宣傳教育工作中去,近幾年僅杭垓退休教師張健民就給中小學學生授課達272場次。三是做好青少年家庭法制宣傳教育工作。我們通過家長學校、小手拉大手等各種形式,將青少年的法制宣傳教育進一步向家庭延伸。2003年開始,我們還全市首創設立了“法制活動日”,確立每年三月和十二月的第一周為法制教育周,分別將周四確定為“法制活動日”,在全縣中小學集中開展系列法制宣傳教育活動,使我縣的青少年法制教育向經常化、制度化邁進。
多渠道開展農村基層干部的法制宣傳教育。我們對村級干部采取集中培訓的方法,村班子成員和后備干部分期分批集中到縣法律培訓中心,學習與農村工作相關的法律法規,并集中書面考試,合格者持證上崗。專門編印農村村干部和婦女學校普法教材98670本,發放到村干部和各類培訓機構。另外,還結合農村實際,采取如送法下鄉、宣傳畫展、講座等形式有針對性地開展法制宣傳教育,大大增強了農村基層干部依法辦事的意識,推動了農村民主法制建設。
二是突破難點,加強企業經營管理人員和外來務工人員的法制教育工作,規范企業經營管理人員的學法用法工作。結合實際,制訂了《安吉縣企業經營管理者學法用法的實施意見》,對企業經營管理者學法從對象、內容、方式等方面作出統一規范。對于企業經營管理人員,我們主要以市場經濟法律、法規知識和企業管理法律知識為主,依靠鄉鎮、行業協會和主管部門的力量,不斷強化和提高他們的依法經營管理水平。2004年3月,我縣雪強竹木制品有限公司出口的2000余條竹地毯以涉嫌專利侵權分別被上海海關和杭州海關扣留,隨后被江蘇連云港某企業起訴狀告“雪強”出口的竹地毯侵犯了其“地毯(竹)”外觀設計專利權的“雪強事件”發生后,縣經貿委、科技局專門邀請浙江大學法學院教授開班講授知識產權系列法律知識,全縣各企業知識產權保護的意識和法律素質得到了明顯提高。并以此為契機,組織開展了“律師走進企業”大型活動,通過印制企業普法活頁、舉辦企業經營管理人員法制講座等形式,進行《商標法》、《勞動法》、《工傷保險條例》、《合同法》等企業經營管理相關知識的宣傳教育。
多種形式抓好外來務工人員的法制宣傳教育工作。堅持“誰用工,誰負責”的原則,做好法制宣傳教育工作。建立外來務工人員統一聚居地—“民工之家”,以“民工之家”、“民工子弟學校”為主陣地,通過“送法上門”、圖片展、發放法制宣傳資料、網絡宣傳、法制講座、法制電影、法制問卷調查等形式開展防治禽流感法律知識、計生法、勞動法、交通安全法等與之切身息息相關的法制宣傳教育,維護他們的合法利益,培育他們熱愛安吉、投身安吉建設的熱情。僅2004年春節,經濟開發區就送出法制宣傳年畫三千余份,受到廣大民工的熱烈歡迎。
(三)圍繞中心,整合資源,全方位深化法制宣傳教育
圍繞生態縣建設,讓法治為生態護航。2001年,縣委、縣政府確立了生態立縣的發展戰略,提出打造三張名片。我們結合生態立縣戰略,利用生態宣傳月、日以及節慶日等特殊的時機進行法制宣傳教育,把法制建設和生態建設緊密結合起來。特別是在生態文化節和3·25生態日活動期間,開展了“法治為生態護航”大型法制宣傳活動。各相關部門也都緊密結合自身實際,通過部門專業法的宣傳,開展法制宣傳教育。如縣國土資源局、計劃生育局、環保局三家單位,從2001年開始,聯合開展的“人口、資源、環境”三大國策宣傳月活動,通過舉辦法律知識競賽、法律咨詢、發放公開信等方式,大力宣傳計生、國土、環保法律法規;林業部門結合每年3月12日植樹節、4月份的愛鳥周,宣傳《森林法》和《野生動物保護法》,組織“法律大篷車”下鄉,發放宣傳資料,設立宣傳牌,使林業法規宣傳深入人心,切切實實地提高了百姓的法律意識。
結合各項整治活動進行宣傳教育,維護社會穩定。五年來,我們充分發揮法制宣傳教育在維護社會穩定中的引導和保障作用。各職能部門、鄉鎮每年都結合縣委、縣政府的中心工作,如嚴打、村莊整治、三合一企業整治、山林土地延包、創建文明衛生城鎮、創建生態旅游大縣等,廣泛宣傳《刑法》、《環境保護法》、《土管法》、《消防法》和衛生、城建等法律法規;針對省道道路交通安全問題,宣傳道路交通相關法規;針對舊城改造拆遷工作,進行《規劃法》、拆遷條例等法律宣傳;針對非法采砂等問題,開展《礦產資源保護法》、《水法》等法律法規宣傳;結合網吧娛樂場所管理等工作,開展管理者上崗法制培訓,規范運營。特別是在“非典”期間,各部門聯手,各負其責,廣泛開展《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的宣傳,共發放各類宣傳資料23000份,為防治“非典”發揮了積極作用。
樹立“3·25”、“12·4”法制教育品牌,營造濃厚宣傳氛圍。我縣每年都把“3·25法制為生態護航”、“12·4法制宣傳日”系列活動作為全年的普法重點來抓,在每年3—5月、12月集中開展法制宣傳教育活動,逐漸形成了自己的品牌和特色。幾年來,我們每年都要舉辦“法制廣場”、“法制車站”、“法制流動超市”等大型活動,通過大型圖片展、懸掛橫幅、張貼標語、散發宣傳單、出動流動宣傳車、電視講話等形式營造濃厚的學法用法的氛圍,利用法制征文、法律咨詢、有獎法律競答、干警集中宣誓、法制書畫比賽等多種形式,開展以憲政知識為主要內容的法制宣傳教育。
(四)創新載體,活躍形式,開展卓有成效的特色教育
2003年12月,我們針對網絡迅猛發展的現實,開通了“安吉法治網”,以傳播法律知識、弘揚法制精神、營造法治氛圍、推進依法治縣為宗旨,使普法教育又多了一個平臺。并在網站開辦了“法治論壇”,通過法律咨詢、法律雜談等兩個主題的開設,開展24小時在線法制宣傳教育,服務廣大群眾,受到了群眾的好評。網站開通至今,點擊率已達到27萬人次,成為我縣司法行政和普法教育的重要窗口和陣地。
充分發揮媒體在法制教育中的作用。從2003年開始,在《安吉報》、安吉電視臺開辦了《法制天地》、《竹鄉警視》等欄目,通過以案說法的方式,用身邊的事教育身邊的人,起到了很好的效果。如我們制作的《狗咬牛、牛傷人,責任在誰?》這期節目,引起了群眾強烈的反響,宣傳效果非常明顯,并被中央電視臺錄用。幾年來,我們共舉辦《法制天地》56期,制作《竹鄉警視》186期,很受群眾歡迎。自2004年以來,僅安吉新聞網(今日安吉)共刊登法制教育文章263篇,方便了群眾學法、用法。
發揮法律人士專業特長,讓律師與百姓親密接觸。2004年開始,我們舉辦了“律師走近百姓”專題活動,每月組織律師到鄉鎮開展普法活動,讓律師和廣大群眾面對面直接接觸,通過法律咨詢、法制講座、法律援助、發放法律圖書等形式,對群眾開展法制宣傳教育,受到廣大群眾熱烈歡迎。該項活動與“律師走進企業”活動相得益彰,營造了濃厚的法治氛圍,提高了廣大人民群眾的法律素質。
(五)堅持以人為本,不斷滿足人民群眾的現實需求
開展法律下鄉和進社區活動,做好基層普法工作。針對我縣農民人多面廣、流動性大的實際,我們通過培訓法制信息員和結合農村指導員下派活動,進村入戶進行宣傳,并利用好黨校、團校、婦女學校、家長學校、夜校等陣地,定期有計劃開展普法培訓。每年都結合“四下鄉”活動,組織林業、土地、計生、環保、司法等相關部門開展“送法下鄉”活動,做到“送法上門”。
在城鎮社區,我們開展了“法律進社區”活動。各社區結合各自的特點,發揮社區居民的聰明才智,通過開展廣場演出、自辦小報等形式,寓教于樂、學教結合開展法制教育,深受居民喜愛。如龍翔社區的夜間廣場法制文藝演出,昌碩社區的自辦小報《昌碩信息》等都開展地有聲有色。
為切實掌握群眾真正的需求,我們注重調查研究,了解群眾最需要的法律需求,有針對性地開展普法工作。在每年3月15日的消費者權益保障日前后,集中宣傳《消費者權益保障法》;結合村級換屆選舉,適時開展《憲法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》的集中培訓、分批培訓等宣傳教育活動;為廣大婦女、老人宣傳《婦女權益保障法》和《老年人權益保障法》。通過這些活動,把群眾最需要的法律送到他們手上,又把他們的反饋意見帶回來,從而形成良性互動。
普法教育注重以人為本。如林業部門在林業執法中,總是先耐心地做群眾的思想工作,教育廣大群眾保護林業資源的重要意義,把執法和普法緊密地結合起來,逐漸為群眾所理解和支持,轉變了群眾的思想觀念。
(六)普治結合,大力推進依法行政和基層、行業依法治理
以打造“法治安吉”為目標,把社會各項事務的管理全部納入法治化軌道,法治化管理水平不斷提高。依法清理審批項目,推進行政執法責任制建設。縣、鄉鎮政府都聘請了法律顧問,遇到重大決策和對外商務重大交往活動,都要先過法律關。2004年,依據《行政許可法》,對全縣36個執法部門上報473項許可收費事項進行全面清理,減少行政審批132項,保留行政審批341項,并制定了《安吉縣實施行政許可工作制度》,形成了統一辦理、集中辦理和聯合辦理制度。還建立了行政許可的監督檢查和責任追究制度,完善行政執法責任制。“四五”普法以來,我們不僅繼續明確行政執法的責任,并且進一步將執法責任制分解細化,定崗到人,將行政執法工作和評議考核制度相結合,建立和推廣錯案追究責任制。
規范行業管理行為,促進依法治理進程。隨著法制宣傳工作的深入,各單位在堅持學用結合、普治并舉方面做了大膽嘗試,開創了新的工作思路。各行業協會和部門結合行業職能和特點,認真實施行業依法治理方案,做到依法管理、依法行政。許多行業把普法教育與加強職業道德教育、領導干部廉潔自律教育和糾正行業不正之風結合起來,推動本系統本行業的依法管理。
做好基層依法治理工作,加快推進依法治縣進程。為進一步深化和規范依法治村,我們在農村廣泛開展了民主法治村活動,基層自治向法治化邁進。在全縣各建制村全面開展了以完善民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督和村務、財務公開的“四民主、二公開”為主要內容的民主法治村創建工作,在34個市級“民主法治示范村”的帶動下,全縣248個村全部實行了直接選舉。截止去年底為止,有86個村達到了三星級“民主法治村”標準。農村基層圍繞“四民主二公開”,充分保證村民對村務的知情權、參與權和監督權。通過公推直選,今年上半年所有建制村完成了村委會班子的改選,產生了群眾相信、工作能力強、年青化的村委會班子。全縣100%的建制村都建立了計生、土地、財務等24項制度,對村務、財務進行公開,村重大事務由村民代表大會決定,置村務于村民的普遍監督之下。
五年來,我們的普法工作取得了可喜的成效,我們的體會是:
1、領導重視是保證。縣委、縣人大、縣政府、縣政協領導經常聽取普法工作匯報,縣委常委會、政府常務會議每年有專題研究普法工作。縣人大兩次審議“四五”普法和依法治縣工作,縣政協每年都要組織普法視察活動,推動了普法工作的健康開展。整個四五普法期間,省、市有關領導先后幾十次來安吉指導工作,幫助基層解決具體問題,為順利開展工作指明了方向
2、群眾參與是基礎。開展普法依法治理工作,必須動員和組織廣大群眾參與到這項工作中來,采取各種措施協調各方面的力量,發揮廣大人民群眾的參與意識。使群眾做到邊學邊用,學用結合,教育群眾依法辦事,并通過群眾達到教育群眾的目的,從而形成強大的輿論氛圍和良好的普法大環境和基礎。
3、宣傳教育形式要多樣化。普法教育做到形式多樣,既有各種活動的組織,又有多種媒體的參與;既有常規動作,又有特色工作,并注重創新,以提高群眾的學法興趣。如我們在實踐中有法制文藝、宣講報告、知識競賽、廣場咨詢、圖片展覽等多種形式。
4、普法工作必須結合實際。我們的普法工作始終做到緊密結合實際,圍繞中心工作,根據群眾的需要來開展。如在“非典”和“禽流感”期間,廣泛開展《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規的宣傳,一方面有效維護了社會穩定,另一方面為防治“非典”發揮了積極作用。
5、保障要有力。在四五普法之初,通過結合實際開展調查研究,到外地學習經驗,有了很好的理論保障;建立和健全完整的組織體系,有了堅強的組織保障;領導及各單位的重視,加大對普治工作的經費投入,有了重要的經費保障。
三、普法工作中存在的不足及下一步打算
我縣“四五”普法雖然取得了一些成效,但總結下來也發現一些不足,主要是:一是企業職工普法工作難見實效,除社會面上接受法制教育外,企業內普法教育流于形式現象還較普遍。企業主鼓勵職工學法用法的積極性不高;二是外來流動人口的普法工作還缺乏好的載體,普及面還不夠;三是部門和區域之間普法工作還不平衡,學習貫徹與行業相關的法律法規做得很好,但對共同法的學習還不夠主動;四是規避法律法規的現象和違法違規的現象還常有發生。
針對上述存問題,我們打算:
一是以“四五(本文權屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)”普法檢查驗收為契機,針對一些部門、鄉鎮存在的不足,督促整改。既認真總結經驗,表彰先進,又鞭策后進,確保“四五”普法規劃和人大決議的貫徹到位,全面落實措施,努力實現目標。
二是進一步營造普法和依法治理的良好氛圍,進一步強化干部的學法用法、堅持依法行政、公正司法、進一步完善行政執法責任追究制,為全社會學法、用法、護法帶好頭。
三是創新破難,消除普法死角。積極探索私營企業職工普法的新措施;強化青少年的法制教育,努力減少青少年違法犯罪;加強外來民工的法制教育,使他們更好地融入安吉。
四是認真總結經驗,加強調查研究,為今后普法和依法治理工作提供理論準備。
第二篇:“四五”普法依法治理工作總結
“四五”普法依法治理工作總結
文章作者:aining文章加入時間:2005年8月17日8:55
“四五”普法依法治理工作總結
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幾年來我們堅持法制教育與法制實踐相結合,堅持依法治企和以德治企相結合,深入推進企業依法治理工作,使廣大干部和職工的法制意識和法制觀念進一步增強,法律素質有了較大提高,法制宣傳教育
工作取得了明顯的成效,有力地促進了企業三個文明建設協調發展。我們的具體做法是:
一、全面發動,為企業“四五”法制宣傳教育營造和諧的工作氛圍。
開展普法教育活動,歸根結蒂是通過法制宣傳教育,領導班子及成員依法行政,廣大職工的法律素質提高,推動企業的改革和發展。為了實現由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變,實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變,公司黨委努力按照“四五”普法規劃的要求,結合企業的實際制定了具體的措施,為普法工作取得成效打下了堅實基礎。
一是抓好宣傳發動。我公司在普法教育工作上有著較好的基礎。從“一五”到“三五”普法,我公司先后榮獲了市普法教育工作先進單位的稱號。為此,我公司黨委始終把普法工作作為一項長期而艱巨的任務,堅持長抓不懈。“四五”普法工作開始之初,公司黨委就把“四五”法制宣傳教育工作放在了“以法制宣傳教育為基礎,以依法治理為重點,進一步加大企業依法治理力度”一個較高的起點上。把啟動“四五”普法教育和開展依法治理工作作為大事來抓,積極營造“四五”普法工作的氛圍。將“四五”普法教育工作的目標、任務、步驟及要求進部門、進班組。還書寫和張貼各種宣傳標語、懸掛宣傳橫幅等有效形式的宣傳發動,大造“四五”普法聲勢,讓職工入耳入腦。在理念上讓職工接觸、認識、理解“四五”普法教育和依法治理工作的重要性及必要性。對“四五”普法和依法治理工作有一個總體、概括的了解和認識。做到人人知道,個個明白。同時各部門在結合實際,制定本部門的措施和目標的基礎上,將普法教育目標分解到班組、崗位、個人,讓職工知道自己該學什么,怎么做。使“四五”普法有了非常扎實的群眾基礎。
二是抓普法機構的健全。為了加強“四五”普法工作的領導,公司黨政將它提到重要的議事日程。建立了由一把手黨委書記、總經理為組長,黨委副書記、工會主席為副組長,人力資源部、運維部、工程部、市場部、市區經營部、修水分公司、財務部等主要負責人為成員的普法領導小組;建立健全內保、民調、消防、安全、環保等工作制度和組織網絡。成立了“四五”普法依法治理工作辦公室,負責日常工作;各基層單位也相繼建立了以黨政一把手為組長的基層普法組織。領導小組和辦公室工作,職責明確、工作制度健全。公司普法領導小組每年召開二次會議,分析、檢查、研究、交流普法工作,查找存在的問題,及時采取各種措施,由于領導重視,經費落實,使我公司的“四五”普法工作得以順利的開展。
三是抓規劃和責任落實。公司領導根據市《開展法制宣傳教育第四年五年規劃》,按照突出重點、責任到位,分層施教,嚴格考核的思路,制定了企業第四個五年法制宣傳教育規劃和和各工作計劃,從指導思想、對象內容、步驟方法、進度安排、工作職責等方面都做了具體的要求,并以公司黨委發文的形式印發到各黨支部實施。并將普法工作的工作指標通過目標責任書的形式,分解落實到各個單位的“一把手”身上,納入目標責任考核,將法制宣傳教育工作落到實處。同時,在普法教育工作上,堅持做到年初有部署,年內有檢查,有總結。
四是抓普法宣傳員的培訓。根據我公司在“一五”至“三五”普法工作中的成功經驗,在“四五”普法中我們高度重視普法宣傳員隊伍建設,并以此帶動全公司普法工作的進行。在普法宣傳員的基礎上,成立了以政治部和部分處室干部、黨總支書記組成的普法宣講隊,深入到車間進行普法宣傳,加大了普法工作的力度。為了更好地發揮普法宣傳員骨干作用,提高他們的水平,我們在購置一些法律書籍、宣傳學習材料和音像材料的基礎上,還邀請有關專家來企業進行專題輔導、培訓,提高了普法宣傳員隊伍的整體素質,使普法工作上了一個新的臺階。
二、做好普法宣傳教育工作,努力建設一支知法、懂法、守法的職工隊伍。
在“四五”普法期間,我公司廣大職工的法律意識明顯增強,大家在學法的同時,也學會了用法律的武器維護自身的合法權益,把法律作為一把尺子來衡量身邊所發生的事情,深切感受到了在法制社會里法律的重要性。幾年來,許多職工都自覺地用所學到的法律知識分析社會現象,解決現實問題。如近兩年內,房屋產權問題糾紛較多,廣大職工拿起了法律這一武器,通過法律訴訟、判決來解決糾紛問題,把學法和用法很好地結合起來了,也為社會的文明和進步起到了良好作用。我公司政治部(含宣傳、工會、組織)、人力資源部(含保衛)等部門積極配合,各有側重,共同做好普法宣傳教育工作。
1、公司領導班子及成員發揮表率和帶頭作用,自覺堅持學好法、用好法。黨委理論中心組在制訂每年的學習計劃時,都安排不少于40學時(其中集中輔導每年不少于8學時)的法律知識學習和討論。并認真做好記錄。如在學習《公司法》的過程中,黨委一班人深刻感到《公司法》為我們辦好企業提供了很好的法律依據,曾多次分專題學習《公司法》,就公司領導、各部門的職能、職工的權利和義務、工作的任務等方面的問題進行了討論,把辦好企業的思想統一到法的精神上來。為保證學習質量,中心組還多次進行專題討論,吸收有關部門負責人參加,共同提高認識、明確任務。幾年來,領導干部未出現違法違紀現象。
2、在企業經營管理者制定了學法時間不少于30課時/年(其中集中培訓時間不少于4學時)。通過學習,企業經營管理人員遵紀守法的觀念和依法經營、依法管理的水平以及依法維權的能力明顯提高,能切實保障職工的合法權益。各類勞務糾紛和生產事故率明顯下降。
三、正確處理“四五”普法依法治理同其它工作的關系
在日常工作中,我們首先明確了“四五”普法依法治理必須緊緊圍繞企業經濟發展的主題;其次,明確了“四五”普法依法治理同思想政治工作的關系,即開展“四五”普法依法治理是思想政治工作的有效載體,思想政治工作要為“四五”普法依法治理提供正確的導向和可靠的思想保證,兩者相互補充,共同發展;第三,明確了“四五”普法依法治理同經濟工作的關系,要求開展“四五”普法依法治理緊密圍繞生產經營工作這個中心,要著力于增強企業的凝聚力和向心力,充分調動職工的積極性,突出“四五”普法依法治理的促進和保障作用。四是明確了“四五”普法依法治理同精神文明建設的關系。公司黨委把法制教育與精神文明建設相結合,進一步推動了企業文化的建設。如在職工中進行了《公民道德建設實施綱要》的學習。我們根據市委“學習周光裕”,貫徹落實《公民道德建設實施綱要》塑造新時期南京市民精神宣傳提綱,組織職工學習《公民道德建設實施綱要》,通過答卷的方式,強化了職工市場競爭觀念、產品質量觀念、效益觀念,此舉不僅推進了企業由規范生產向優質生產(服務)轉變,將規范崗位、優質生產(服務)的覆蓋面延伸到每個部門、每個專業組。也提升了員工職業道德,愛崗敬業意識,進一步增強了搞好企業改革和發展的責任感和緊迫感,推進了各項工作的開展。
四、把加強管理,提升企業核心競爭力,作為加強依法治理的根本
在四五普法工作中我們注重學用結合,逐步推進依法治理,為
企業的改革發展創造一個良好的法制環境。
總之,我公司的“四五”普法在“三五”普法基礎上,通過總結經驗,查漏補缺,重新布局,制定了切實可行的依法治理方案。在各方面都取得了較好的成效。我們的普法工作也還存在一些不足之處,需要“五五”普法、“六五”普法等進一步完善。我們將進一步以鄧理論、“三個代表”為指導,認真貫徹黨的十六大以來的重要精神,按照依法治市、依法治區、依法治企的總體要求,緊緊圍繞企業發展的總體目標,堅持學法與用法相結合,法制教育與法制實踐相結合,充分發揮普法依法治理的作用。為推進企業的依法治理進程,提升企業經濟效益,做出新的貢獻。
第三篇:2003“四五”普法及依法治理工作總結
2003年以來,我委認真貫徹縣委、縣府“四五”普法2003縣法制工作會議精神和市計委法制宣傳教育安排意見,結合實際落實切實可行的措施,2003年“四五”普法及依法治理工作順利推進。
一、領導重視,認真規劃。
單位領導高度重視“四五”普法和依法治理工作,領導班子多次研究,明確工作思路、任務、工作措施;成立了計委2003普法及依法治理工作領導小組,落實了領導和工作人員;根據縣依法治理領導小組和市計委的安排意見,及時制定了部門2003普法工作意見。
二、抓好法律法規的學習,提~部職工法制意識和法律法規知識水平。
單位組織干部職工認真進行《行政訴訟法》、《行政管理條例》、《招投標法》、《個人所得稅法》、《婚姻法》、《四川省民營科技業條例》、《四川省建筑條例》、《中華人民共和國統計法》等法律、法規知識學習。至目前單位組織了10次法律知識集中學習。為保證學習時間和學習效果,學習中堅持了領導帶頭學習和輔導講座制度,由單位領導集中輔導職工進行學習;堅持學習考勤制度,逗硬執行獎懲,確保了每個同志學習時間的落實。組織干部職工對所學法律知識進行三次考試,每個同志都取得了較好的成績。同時,我委還積極配合縣法制辦,組織單位13個同志參加法制報上組織的法律知識競賽答題。
三、推進依法行政,實施規范化管理。
發展計劃委主要職能職責是主管全縣國民經濟和社會發展長遠規劃、計劃,全社會固定資產投資管理。一年中,我委圍繞部門職能職責和縣上的各項工作堅持認真學法用法,積極推進依法行政,完善各行制度,實施規范化行政管理,促進了各項工作開展。
1、為加強國民經濟計劃和投資管理,繼續完善國民經濟預警分析制度和固定資產投資管理若干規定,修訂完善了全縣爭取上級資金獎勵制度,國債資金使用監督管理制度,非生產性投資管理辦法,國債項目招投標實施辦法,使部門開展的各項業務工作都有章可循。
2,制定完善機關內部各項工作制度,促進機關正常協調運轉。今年以來結合機關工作實際積極實施規范化、制度化管理。完善修訂工作制度10多個,新制定工作制度5個,并做到嚴格認真執行,促進機關內部各項工作的協調運轉。
3、我委還結合全縣組織的集中統一法制宣傳教育活動,積極開展法制宣傳工作。在縣城繁華街道設立法制宣傳站,組織了三次、三天的法制宣傳,向社會宣傳《預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《招投標法》等相關法津法規,為提高全民法制意識和法律知識作出了積極的貢獻。
4、結合抗“非典”工作,大力宣傳《傳染病防治法》。四月份我國“非典”暴發,縣委縣府安排我委除做好機關自身“非典”防治工作外,還負責指導和聯系縣城所在地太和鎮做好“非典”防治工作。在機關和太和鎮認真組織了《傳染病防治法》的學習,利用板報和制發各種宣傳資料進行相關傳染病防治知識的宣傳。并嚴格按法律的規定落實了《非典》防治的各項措施,確保了機關和太和鎮無一例《非典》病源進入、無一人受感染。
5、認真貫徹《婦女兒童權益保障法》。單位將女工和兒童工作列入重要議事日程,專門成立了女工兒童工作領導小組,每年組織女工開展健康檢查和開展經常性文娛體育活動,定點幫助太和鎮五名貧困兒童解決具體困難
6、認真辦理人大代表和政協委員提案。虛心接受代表的批評和意見,認真辦理代表建議十五件,做到了人大代表建議每件認真落實,件件有答復。
二00三年,我委“四五”普法和依法治理工作取得了一定的成效,但普法和依法治理工作存在學習時間不夠,學習效果不夠理想,各項工作、業務做到依法行政、依法治理,任務還很艱巨。今后,我們將認真按照縣依法治理領導小組和市計委的安排布置,克服困難,繼續認真抓好普法工作,使法制學習和依法治理邁上新臺階。
二OO三年十二月二十日
第四篇:四五普法依法治理工作總結
“四五”普法依法治理工作總結
自開展“四五”普法以來,我局(公司)認真貫徹“四五”普法依法治理工作的規劃精神,按照“狠抓基礎,穩中求進”的行業指導思想。著眼于依法治煙、依法經營的總體要求,緊緊圍繞加快建設“平安###”、努力構建和諧社會的工作大局,堅持法制教育與法制實踐相結合、法制教育與思想道德教育相結合,突出重點抓落實,大力開展普法教育,開拓創新抓深化,整體推進依法治理,努力實現“兩個轉變和兩個提高”的總體目標,有力促進###的快速發展,為全面建設小康社會創造了和諧穩定的法制環境。
一、普法依法治理工作的主要做法和存在的問題:
(一)分類指導,突出重點,努力提高普法工作的針 對性和實效性。
一是狠抓領導干部學法用法工作,不斷提高干部的依法決策、依法管理水平,我們堅持以領導干部學法為龍頭,按照以領導學法帶機關學法,以機關學法帶全員職工學法的“雙帶”思路,建立健全了領導干部學法日、理論中心組學法、法律知識考試考核和任職前考法等一系列規章制度,進一步增強了領導干部學法的積極性,從而帶動了全體員工普法教育的深入開展。在縣普法辦公室組織的中層以上干部參加的普法考試中均獲得優良成績,有效地激發了干部群眾的-1-
學法熱情。
二是狠抓行政執法人員和管理人員的法制教育。根據我公司實際情況,積極組織稽查人員認證學習《憲法》、《刑法》等方面的法律法規。同時,積極適應新形勢的要求,加大對管理人員的法制宣傳教育,組織學習社會主義市場經濟、現代企業管理等方面的法律法規知識,提高了行業依法經營、依法管理的水平,維護了市場經濟秩序。并通過不斷的舉辦培訓班,對全體員工普遍培訓,受到了明顯的效果,有力的推進了員工地思想轉變,有效的提高了管理人員和稽查人員的管理能力和執法水平。
三是采取多種形式,營造普法范圍,大張旗鼓的開展法制宣傳教育。一是圍繞“兩個維護”,積極做好###的稽查工作和為創建“平安##”廣泛開展法制宣傳工作,針對當前假私非卷煙的活動情況,重點宣傳了《刑法》等有關規定,利用宣傳車、掛條幅、貼標語及稽查員廣泛宣傳,營造了濃厚的“嚴查、嚴打”的斗爭氛圍,有力的震懾了##犯罪,凈化了##市場,為建設“平安平原”做出了應有的貢獻。二是圍繞中心工作開展重點宣傳,針對某些重點路段,重點場所加強監督管理,加大了管理執法的力度,通過加大宣傳,給某些分子以有力的震懾,對某些頑固分子,通過法律手段予以打擊,有效的凈化了##行業,維護了國家和人民的利益。
(二)堅持普法與法制實踐相結合,積極開展行業和依
法治理,推進以法規范市場。
在動員全體員工學習“四五”普法知識外,還注意了法律與實踐相結合的工作,學習法律是我們尊法、守法的基礎,知道了法律,注意與實踐相結合,加深對法律的理解,為正確守法、護法、執法奠定基礎。通過學習,要求學習人員,在短期內向廣大的卷煙零售戶,卷煙消費群體宣傳各種法規知識內容。即加深了所學內容的印象,也有助于法律知識的宣傳。通過普法與法制實踐相結合,有效的凈化了卷煙,規范了市場,促進平原##的全面發展。
(三)存在的主要問題和薄弱環節:
1、普法依法治理的工作機制有待進一步加強,普法人 員隊伍素質有待進一步提高。
2、宣傳陣地建設有待進一步加強。在發揮傳統的宣傳陣地的基礎上,有待于進一步挖掘和開發現代化宣傳教育手段。
二、下一步的工作打算:
(一)立足于重效果,提升普法依法治理層次,切實落實“四五”普法各項任務目標。今年是普法工作的第五年,五年普法成效如何,關鍵看今年的工作。一是抓好典型工作。要在以往普法工作的基礎上善于發現典型,總結、升華工作亮點,涌先進帶后進,用典型促工作。二是創新普法宣傳形式。選擇群眾最需要的、于群眾生活聯系最密切的法律知識
作為宣傳重點,選擇群眾喜聞樂見的形式,推廣建立法律超市、法律咨詢站、趕法制大集的好做法,在貼近實際上下功夫,使廣大干部群眾愿聽、愿學、愿看。三是加強對領導干部,管理人員和稽查人員等重點對象的普法教育。堅持和完善領導干部學法、任前考法、普法考核證制度,推進領導干部依法決策和依法辦事進程。四是堅持中心下移,切實抓好依法治理工作,按照先普法辦的要求,大力開展“四五”普法活動,全面落實普法的各項工作,健全和完善各項規章制度。同時推進行業的依法治理,落實好依法治理的各項措施,使各項工作納入法制化管理的軌道,促進“平安## ”的建設。
(二)查缺補漏,認真做好“四五”普法總結驗收 工作。首先要制定驗收方案、驗收標準、對驗收工作做好全面的準備。認真做好自查,積極做好整改工作,嚴格按照標準要求進行全面檢查,對照自身工作、逐項清查,本著缺什么補什么的原則,采取有效措施,及時改進工作。
(三)以紀念全民法制宣傳教育20周年為契機,努力應走按傳教育的濃厚氛圍。大力宣傳全民法制教育20年工作成就,總結 20年普法工作的成功經驗。召開座談會,進一步擴大普法成果。
通過“四五”普法工作的開展,局(公司)全體干部職工的法律知識有了進一步的提高,法律意識進一步增強、法制
觀念進一步加深,努力實現了由提高全體公民的法律意識向提高全民的法律素質的轉變,從而提高了全體員工的法律素質,提高了行業法制化的管理水平,推進了行業的依法治理。實現了由行政手段管理向運用法律手段來管理的轉變。我們按照規劃和決議的要求,自覺學法、用法,嚴格依法辦事,在全局上下形成知法、懂法、守法、護法的良好風氣,為行業的發展和社會的穩定做出了新的貢獻。
第五篇:興隆路街道“四五”普法依法治理工作總結
興隆路街道“四五”普法依法治理工作總結
五年來,興隆路街道在市、區司法局和普法依法治理辦公室的領導與指導下,以鄧小平民主法制理論、黨的十六大精神和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導,按照“四五”普法規劃的要求和區委、區政府創建“平安四方”的統一部署,緊緊圍繞維護管區社會穩定和促進經濟發展大局,把普法依法治理工作與開展“公正執法形象”、“三塊一提高”、“三訪談”、“雙訪雙送”等活動有機結合,深入開展了以領導干部、青少年為重點的法制宣傳教育和以加強基層民主法制建設為重點的依法治理活動,為建設“平安青島”營造了良好的法制環境。
一、健全組織領導機制,明確目標任務,扎實深入“四五”普法依法治理工作
街道黨工委高度重視普法依法治理工作,切實加強對該項工作的領導,不斷完善健全組織,成立了由街道黨工委書記任組長,街道黨工委副書記和街道辦事處副主任任副組長,司法所、綜合治理辦公室、黨政辦公室等相關科室參與的普法依法治理工作領導小組,并根據人員的變動,及時對管區普法依法治理工作領導小組成員進行調整和充實,領導小組定期召開專題會議研究新情況,制定措施,并結合新形勢的要求和管區的實際情況,每年制定并調整《興隆路街道法制宣傳教育和依法治理工作實施方案》,確保工作重點、主要任務和工作措施明確,積極按照區委、區政府的要求開展活動,確保管區普法依法治理工作領導到位,推動了普法依法治理工作扎實有效的深入開展。
二、深入廣泛宣傳發動,努力營造“四五”普法氛圍
一是抓重點,努力提高機關干部能力。機關干部是各項工作的帶頭人、排頭兵,干部法律知識的多少直接影響到改革開放的大局。街道努力把干部的普法教育依法治理工作放在很重要的位置上,每年制定領導干部學法用法工作進度表,組織辦事處副處級以上領導干部分別進行了《土地管理法》和《行政許可法》等多部法律的培訓。對于普法教育任務、學習計劃內容,首先組織領導干部他們先學一步,根據學習要求分別讓他們擔任學法教員,五年來,街道干部參考率和及格率都遠遠超過上級要求,提高了領導干部依法管理、依法行政、依法辦事的能力和水平。
二是抓載體,不斷創新形式。街道緊緊圍繞“平安四方”、“平安興隆”創建工作,不斷加大法制宣傳教育力度,開展了形式多樣的法制宣傳教育活動,使創建“平安四方”、“平安興隆”活動的基礎逐步加強。先后制定下發了《關于在管區公民中開展法制宣傳教育的意見》、《關于在管區認真學習宣傳〈中華人民工和國憲法〉的意見》等有關法制宣傳教育的文件,明確了目標任務,提出了具體要求。五年來,共集中開展60余次大規模創建“平安四方”、“平安興隆”宣傳活動,同時開展了針對不同對象的多種形式的宣傳活動,懸掛、擺放各類橫幅、宣傳展牌共100余條(塊),解答咨詢1600余人次。
三是抓普及,努力營造學法、懂法、用法的社會環境。“四五”普法教育及依法治理工作是與全體公民息息相關的大事,街道黨工委把對社區的普法依法治理工作作為全民教育的重點,每年結合新的情況進行有重點的進行輔導學習,把普法學法的內容發放到各個社區,各社區充分利用集中學習、張貼宣傳標語、辦板報等方式開展普法教育。五年來,街道社區參加法制培訓學習人員達到54430余人,出板報1056期。同時,街道注重加強新型經濟組織的法律普及工作,認真作好私營企業法制宣傳教育工作,每年對駐管區企事業單位及私營企業分管法制宣傳工作的領導和普法骨干近300余人進行了培訓學習。
四是抓特殊群體,不斷加強青少年法制教育。街道不斷加大青少年法制教育力度,突出基地建設,突出活動成效,突出特殊群體,在管區學校中深入持久地開展了形式多樣的普法教育宣傳活動,取得了良好的成效。街道在青島第66中學率先建立了青少年法制教育基地,并很快在管區9所中小學全面普及。各學校堅持以人為本,針對不同年齡青少年的特點,組織開展法制文藝演出、邀請法律工作者進行法制報告會、法制講座;組織學生開展法制教育讀書會、參觀法制展覽、參與社區服務等形式多樣的法制實踐活動,通過這些活動,增強了學生的法制觀念,提高了學生自我保護能力和依法維權意識。
三、深入開展依法治理,不斷推動街道社會各項事業再上新的水平一是積極開展“民主法制示范社區”創建活動,推動創建“平安四方”、“平安興隆”工作深入開展。根據市、區關于開展“民主法制示范社區”創建活動的意見,街道制定了創建活動方案并召開專題工作會議進行部署。各社區按照創建“平安興隆”的要求,積極開展了示范社區的創建活動,依據創建標準和要求,對社區組織建設、社區民主選舉、社區民主管理和決策、社區民主監督、社區法制宣傳教育、社區人民調解和安置幫教、社區社會治安綜合治理、社區法律服務、社區物質文明、社區政治文明、社區精神文明建設的九項內容、四十條要求逐條進行落實,進一步健全了規章、完善了制度、修訂了工作措施、建立了完整的檔案。創建過程中,各社區克服各種困難,開展了形式多種多樣的創建活動。目前,平安社區被評為市級“民主法制示范社區”,宜昌等5個社區被評為區級“民主法制示范社區”。通過開展“民主法制示范社區”創建活動使社區各項規章制度更加完善,法制化管理水平進一步提高,有力推動了創建“平安四方”、“平安興隆”工作的開展。
二是圍繞街道中心工作,認真落實法律保障措施。拆除違法建筑是近幾年的重點工作,興隆路街道積極服務老城環境整治,實行普法在先工作策略,充分發揮法律在老城整治、拆違過程中的規范、引導和震懾作用。法制宣傳工作人員,深入拆遷現場開展法律、政策宣傳及糾紛矛盾排查,消除了多起矛盾激化和群體上訪事件。幾年來共清理違法建筑80000余平方米,清理垃圾死角1500多個共15000余噸,無一起投訴、信訪和糾紛案件。在 “非典”期間,依法規范“大排查、大堵截、大隔離”的防治活動。法制宣傳、物價、衛生等部門采取發放宣傳手冊、張貼懸掛普法內容廣告等方式,大力宣傳政府關于依法防治的措施規定,引導市民自覺遵守法律規范,主動配合政府的管理行為。同時,街道司法所、婦工委、工會聯動,積極作“扶困維權”工作,緊緊圍繞“高效、便民、規范”的工作方針,重點做好老年人、未成年人和殘疾人等弱勢群體提供法律援助的維權工作。
三是深入開展依法治理,營造規范的法制環境。五年來,辦事處領導干部及工作人員能夠把學到的法律知識與工作實際相結合,依法辦事,依法行政,有力地推動了街道社會各項事業的發展。街道大力專項治理文化市場,共檢查書店、網吧、音像制品店、娛樂場所共122家次,積極配合公安、文化稽查部門收繳非法音像制品300余盤,盜版軟件
200余盤,書籍300余冊,取締無證攤點16家,營造了積極向上的文化環境。街道在迎接省、市計生委的檢查過程中進行了多層拉網式清理檢查,對查出的無證人員及過期證件以及極少數釘子戶,工作人員嚴格按照國家及省市有關對計劃生育管理工作的法律法規和文件進行說服教育,堅持依法辦事,依法執法,曉之以理、動之以情,在大規模的檢查中沒有發生一起群眾投訴案件。
四是服務群眾,強化居民群眾的法律意識。街道在做好普法依法治理工作的同時,開辟了法律工作者進社區,每月到社區服務一次,參加社區法律政策宣傳教育;解答社區法律咨詢;兼職社區人民調解員;參入社區人民調解委員會疑難糾紛的調解工作。對社區的法律行為提供參考意見,并協助出示法律意見書;協助辦理公證事務;協助辦理法律援助案件;為社區的企業經濟、組織、個人之間發生的法律糾紛提供法律幫助,尋求司法救濟途經;辦事處調委會還與法律服務所簽定了為導民委員會擔任法律調解員的協議,如果基層調委會有復雜疑點糾紛就可直接與聘請的義務法律工作者聯系,對社區發生的糾紛進行聯合調處。以上這些做法與“148”法律服務專線網絡結合在一起,使社區法律服務逐步形成規范化、陣地化、網絡化體系。為今后依法行政、依法辦事打下了堅實的基礎,五年來,沒有因調解不當、不及時而引發治安案件。
四、積極推進依法行政,努力提升法治管理水平
興隆路街道認真貫徹執行區委、區政府關于行政執法監督工作的有關指示精神,切實作好街道行政執法工作,積極建設“五項工程,四型機關”,切實提高機關工作人員依法行政能力,推進街道法制建設,促進和監督行政機關及其工作人員依法行使職權。
一是不斷建立健全制度,強化執法監督檢查。街道根據行政執法工作有關法律法規以及市區關于行政執法工作的有關規定,制定了《興隆路街道辦事處行政執法監督制度》,嚴格施行“四監督”,即對街道行政執法人員的行風廉政情況和選拔、錄用、考核、交流等進行監督;對街道職能科室及其工作人員履行職務或與履行職務有關的行為包括依法行政、文明執法、風紀嚴整、程序是否合法等進行監督;對街道的重大決策、總體或專項工作計劃的實施進行全程監督;對街道其他人員的行政行為規范進行監督。
二是積極推進政務公開,強化社會監督。在城市管理、計劃生育、勞動管理、社會求助、協稅、護稅等項工作中,我們把依法行政、依法辦事、依法管理、熱情服務有機結合起來,并建立了相應的管理制度和規定,要求辦事處職能部門必須依法照章辦事。同時利用“社區事務受理中心,”集辦事處日常辦公與受理社區事務于一體,實行“敞開式辦公,一門式服務”,大力推進政務公開,認真接受群眾監督。
三是充分發揮管區內有關職能部門的作用,加大依法行政的力度。管區內共有商業網點510余處,為繁榮區域經濟、加強兩個文明建設,辦事處與工商所、公安派出所、城管中隊、駐管區部隊、工商業戶代表共同參與,在管區內開展了“創建文明經營”活動。要求職能部門和單位要依法管理熱情服務,要遵紀守法文明經營,即體現了組織指導協調的職能關系,又充分發揮了監督檢查的制約作用。這項活動的開展即增加了職能部門依法行政、依法管理的力度,又優化了管區的經營環境并促進了區域經濟的發展。