第一篇：鄉鎮“四五普法”總結及“五五普法”規劃

ＷＷ鄉“四五普法”總結，“五五普法”規劃

適時召開全市“依法治市，建設法治ＸＸ”工作會議之即，按照ＸＸ市依法治市領導小組“五五”法制宣傳教育規劃的要求，鄉五五普法工作小組全面總結了“四五”普法成績和經驗，結合自身實際和“五五”普法工作要求，研究制定了本鄉的普法規劃，并適時進行組織動員和部署，全面啟動“五五”普法工作。下面就將來我鄉落實“四五”法制宣傳教育工作情況和對“五五普法”工作計劃匯報如下：

一、“四五普法”工作墊基礎

（一）加強領導，統籌規劃法制建設

自2001年以來，我鄉的“四五”普法和依法治理工作在鄉黨委的領導下，在市普法辦的具體指導下，以鄧小平同志關于社會主義法制建設和“三個代表”重要思想為指針，圍繞市委、市政府關于創建“法治ＸＸ”、“平安ＸＸ”的目標，堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合，與經濟建設和社會發展的實際相結合，突出以領導干部學法和政府依法行政為重點，扎實開展法制宣傳教育和依法治理活動。到今年下半年上旬，我鄉已基本完成中央和省、市統一部署的普法的第四個五年規劃的各項工作目標和任務，建立了鄉、村、社、院四級聯

防體系。針對全鄉3000名普法對象中有2900人接受了“四五”普法教育，普及率達96%以上。通過近五年工作，全鄉各級干部的民主法制觀念進一步增強，法律知識水平和依法管理的能力進一步得到提高，公民、法人依法維護自身合法權益及民主法制意識不斷增強，政府依法行政的各項規章制度進一步健全，基層依法治理工作得到進一步拓展和深化，一個學法、守法、依法治理的良好氛圍已在我鄉初步形成，正逐步走上規范化、制度化軌道。

（二）落實普法目標，積極推進基層法制建設。

緊緊圍繞“四項民主”，以創建“民主法治示范村”為載體，大力推動農村民主法治建設，抓兩頭帶中間，扎實開展了一系列創建工作。一是2003年6月起草下發了《深入推進村務公開，加強全鄉基層民主法治建設實施意見》，對推進基層民主法制建設作出了全面部署。使我鄉村務公開和基層法制建設取得了喜人的成績。二是為切實發揮基層干部作用，推進民主法制建設，提高依法行政、依法施政能力和水平，舉辦了以黨的方針、路線、政策、國家法律法規、市場經濟知識、農業科學技術知識、公民道德建設知識綱要為主要內容的培訓班24期，培訓鄉村長、鄉村干部共180人次。三是借“四五普法”活動加強法制宣傳。組織鄉村干部參加了普法培訓班，在村民中開展法制宣傳活動，宣傳到每家每戶，共發2000多張傳單。購進法律書報1200多本，重點宣傳了《憲法》、《刑法》、《信訪條例》、《婚姻法》、《稅收法》、《土地管理法》、《林業法》、《九年制義務教育法》、《選舉法》等國家法律法規，受教育群眾達4000多人次。通過法制宣傳教育活動，促使8名輟學學齡兒童重返校園，鄉鎮基層違法亂紀現象明顯減少，為經濟發展創建了一個良好的環境。四是認真總結并推廣“民主法治示范村”的成功做法和典型經驗，切實發揮他們的典型輻射作用，2005年在全鄉召開了全鄉基層政務、村務公開，基層法制建設經驗現場會，積極推廣經驗。五是認真貫徹落實《基層組織法》，村委會組織法得到了很好的落實。全鄉領導班子的鄉長、行政村班子的村長、班子成員全部通過民主選舉產生，鄉、村換屆選舉按照法定選舉程序進行。有力推進了基層政權建設民主化進程。自開展民主法制建設以來，加強領導，統籌安排，做了大量工作，初見成效。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

（三）分類施教抓重點，促進普法教育的整體推進

1、加強領導干部普法教育，充分發揮示范帶頭作用。隨著ＷＷ鄉開發建設的深入推進，市委、市政府堅持把加強領導干部學法用法放在重要位置，健全黨委中心組集體學法、干部學法講座和學法用法情況考核制度，保證領導干部學法用法落到實處。幾年來，共舉辦《憲法修正案》、《行政許可法》、《反分裂國家法》、《人口與計劃生育法》、《信訪條例》等法制講座30多場次，全鄉干部都參加了學習。鄉黨委、政府每月出版1期理論學習專刊，進一步增強了領導干部的法制觀念，提高依法決策、依法管理、依法行政的能力。在最近舉行的法律知識考試中，全鄉及村180名基層領導、干部參加了考試，參考率為99.8 %，及格率達到了100%。

2、加強行政執法人員法制教育，不斷提高行政人員法律素質。，采取組織學習培訓、舉辦法制講座、知識競賽等多種形式進行普法教育。行政執法機關共舉辦各種專業法培訓和講座10多場(次)。采取輪流主講的辦法,做到教與學有機結合。

3、加強青少年普法教育，增強其法制觀念和法律意識。在青少年普法教育方面，注重在教育形式、內容和方法上不斷創新，促使青少年提高學法的興趣，增強守法意識，預防和減少違法犯罪，促進了青少年身心健康發展。一是以學校為主陣地，由分管政法的鄉長任ＷＷ鄉小學法制副校長，指導強化未成年人思想道德建設和法制教育。二是以基層為主攻方向，堅持送法下鄉，加強未成年人的教育和保護，認真落實為未成年人辦5件實事、建“六大基地”工作。三是以家庭為延伸點，把法制教育延伸到家長中間。開展了“每月一法，送法回家”活動。采用圖片展示、模型示意、錄像演示和交警講解形式，對學生進行生動、形象的森林防火、交通安全教育。

4、加強旅游企業普法教育，做到了安全工作“五個強化”

五年來，我鄉始終將普法依法治理工作作為加快推進旅游倍增計劃實施的重要抓手，高度重視，由主要領導親自掛帥成立依法治理領導小組，及時統籌研究部署全鄉旅游行業普法和依法治理工作。2001年，專門在景區成立了綜合治理辦公室，和創平安辦公室，并明確專人，具體負責指導，督促石林景區普法和依法治理工作的開展。結合我鄉旅游發展實際，將全鄉旅游行業“四五”普法規劃與本地實際情況全面融合，推動了我市旅游法制建設。實行綜合治理普法月報告制度，并將普法工作與旅游發展目標任務統一考核，保證了普法依法治理各項工作落到實處。為保障石林景區平安旅游，促進和諧社會建設，在旅游安全工作方面開展了一系列工作：

（1）強化制度建設和信息管理。我鄉一方面督促旅游經營單位不斷建立健全各項安全生產制度；另一方面我鄉結合旅游工作新情況，特別是今年我鄉轉印發了《關于廣安市旅游企業制定和完善消防應急處置預案的意見》，對不斷提高旅游企業及時、快速、有效處置各類突發事件的能力，保障人民群眾生命財產安全，起到了很大的促進作用。

（2）強化安全工作考核機制，實行安全生產目標管理。我鄉在每年年初鄉旅游安全工作會議上與石林景區，ＸＸ山大酒店、地泰山莊以及新引進投資的天府圣地等旅游企業單位簽訂年安全生產目標責任書。并要求各旅游經營單位要按照一級抓一級、一級對一級負責和樹立全局觀念的原則，逐級分解安全生產任務，層層抓好落實，進一步健全各級安全生產責任制。

（3）強化安全責任意識，依法落實旅游經營單位安全職責。我鄉根據《中華人民共和國消防法》、《安全生產法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等法律法規，將《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》作為今年安全生產管理主要任務以正式文件告知各旅游經營單位，依法落實消防安全責任制。

（4）強化安全生產工作的檢查和督查。我鄉督促各旅游經營單位領導和安全管理部門要根據季節、行業、節日等特點，組織開展各層次的安全生產檢查。同時，我鄉又分別在夏季和三個黃金周前組成安全督查組，對有關旅游經營單位進行了安全督查，在督查時我們開創性地采用了市旅游局對口督查、旅行社參加互查等形式。并接受市安監局、質監局、衛生局對我鄉旅游企業單位進行安全問題督察，在四五期間沒有服務質量投訴，很好地向國內外來賓和市民展示了我鄉旅游的優良形象。

（5）強化安全生產宣傳、教育、培訓工作。采取多種形式大力宣傳安全生產：一是征訂了一批安全生產宣傳畫分發有關單位張貼宣傳；二是各旅游企業單位利用宣傳櫥窗、公告欄、簡報、講座、演講、培訓班等手段，開展廣泛深入、形式多樣的安全生產、教育活動；三是購買了《四川省安全生產條例》發給分管人員和旅游重點單位的領導人人手一冊，開展安全生產法律法規的學習教育活動，2005年11月9日我鄉在ＸＸ山大酒店組織開展“11.9”旅游行業安全工作現場緊急救援預案的演練，從而達到“預防為主、防消結合”的目的。會上ＸＸ山大酒店就防盜防劫、消防安全、防食物中毒方面的經驗和做法進行了總結。

5、加強村民普法教育，促進遵紀守法的自覺性。以擴大普法教育覆蓋面、掃除死角為目標，采取多形式、多渠道，深入細致地對公民常用法律法規進行廣泛宣傳。全鄉大部分村（居）實現了“四個一”：即每個村（居）設一個法制宣傳專欄，每季度在村民中上一次法制課，配一套法律書籍，建立一支普法志愿者隊伍。依托“四個一”和其他宣傳陣地，大力宣傳與人民群眾生產生活密切相關的法律法規。深入開展“送法下鄉”、“法律服務三進”和干部入戶訪視群眾活動，主動送法上門。幾年來，累計分發各類法制宣傳材料近3萬份。執法部門堅持“誰執法，誰宣傳”的原則，把本部門所執行的法律法規公諸于眾，有關執法和司法行政部門積極主動提供資料、以案釋法，幫助群眾學法、守法、用法。

二、“五五普法”總部署

（一）認真做好“五五”普法動員部署

1、樹立指導思想，構建法治環境。2006年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是“五五”普法規劃的啟動之年，做好今年的普法依法治理工作意義十分重大。今年我鄉普法依法治理工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會和省委十一屆九次全會精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，按照“立足科學發展，促進社會和諧，實現全面小康”的總體要求和“五五”普法規劃的總體部署，深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，為我鄉實施“八八戰略”和建設“平安ＸＸ”、“平安ＷＷ”，加快推進旅游文化大鄉和“法治ＷＷ”建設，構建社會主義和諧社會創造良好的法治環境。

2、培養普法骨干，加強宣傳力度。今年，鄉“五五”普法領導小組將分別開展全鄉普法依法治理工作業務骨干培訓結合工作實際，抓好本鄉及各村的法制宣傳骨干的培訓。在全鄉進行廣泛宣傳發動，大力宣傳“四五”普法取得的成績和經驗以及“五五”普法的指導思想、總體目標、主要任務、基本要求等內容，進一步提高廣大干部群眾對新形勢下開展法制宣傳教育重要性和必要性的認識，增強全鄉干部、群眾參與普法依法治理的積極性和主動性。

（二）圍繞中心，突出重點，深化法制宣傳教育工作

3、積極開展“一學三講”主題教育。按照市法制建設領導小組的要求和部署，采取多種有效形式，積極組織開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的法制宣傳教育活動，在全鄉范圍內掀起學法用法高潮。將“一學三講”主題教育與法律進農村、進社區、進企業、進學校、進單位活動結合起來，努力提高宣傳教育實效，切實提高廣大干部群眾的民主法制意識和學法用法守法的實際效果結合本地實際，研究制定具體活動方案，切實抓好工作落實。

4、進一步加強對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。針對普法對象的不同特點，突出重點、創新載體、分層施教。對領導干部要重在提高依法決策意識，對公務員要重在提高依法行政、公正司法意識，對青少年要重在提高法紀意識和法律素養，對企業經營管理人員要重在提高依法經營管理能力，對農民要重在提高遵紀守法的自覺性和依法維權的能力。進一步重視和加強對石林景區及相關旅游企業、農家樂的法制宣傳教育工作。

5、總結經驗，培育典型。認真總結“四五”普法以來的經驗，不斷探索普法工作規律，切實增強法制宣傳教育的針對性和實效性。根據新時期普法依法治理工作的新要求和新特點，重發現、培育和推廣各類普法工作好的做法和先進典型，以點帶面、示范引導、整體推進。鄉普法工作小組將確定鄉、村兩級普法依法治理工作聯系點，作到普法工作互動，互助。

6、拓寬領域、豐富內容。豐富形式，結合實際，因地制宜，多渠道、寬領域地開辟法制培訓、法制宣傳陣地，綜合利用各類資源，擴大法制宣傳教育覆蓋面。進一步加強與廣播、電視、網絡、報刊等各種媒體的聯系，積極支持和推動各類媒體開辦法制宣傳專題欄目。充分發揮文藝宣傳的教育功能，以及影視、詩歌、圖片、書畫、廣告等形式廣泛開展法制宣傳，增強法制教育效果。進一步鞏固板報、櫥窗、宣傳欄、農民夜校、法制學校、青少年法制教育基地等傳統宣傳陣地。全面加強鄉干部法制教育培訓基地的建設。同時，要以開展“五五”普法第一個“法制宣傳日”活動為契機，認真組織好“12.4全國法制宣傳日”活動，突出主題，廣泛宣傳，營造聲勢，擴大影響。

（三）夯實基礎，創新載體，推進地方、基層和行業依法治理

7、深入推進以“民主法治村”建設活動為載體的基層依法治理。全面按照社會主義新農村建設的總體要求，進一步深化“民主法治村”建設活動，促進完善村民自治，推進農村基層民主法制建設。全面開展“民主法治村”、“民主法治企業”、“民主法治學校”的建設活動，完善村民自治，促進管理有序、文明祥和的社會主義新農村建設。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

8、廣泛落實開展以“依法辦事示范窗口”創建活動為載體的行業依法治理。全面實施“五五”普法規劃和行業依法治理方案，促進行業依法管理、依法行政、嚴格執法、公正司法。各行業、部門要以創建“依法辦事示范窗口”為抓手，進一步完善執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制等制度，不斷提高為民服務的質量和水平；要圍繞群眾關注的社會熱點和難點問題，認真組織開展重點治理和專項整治活動；要充分發揮行業、職能優勢，加大專業法的宣傳力度。

（四）加強領導，精心組織，開創普法依法治理工作新局面

9、提高認識，強化職能。鄉黨委、政府充分認識到實施“五五”普法規劃工作的重要意義，把普法依法治理工作擺上黨委的議事日程，納入鄉政府的目標管理責任制。加大對普法依法治理工作的投入。鄉人大和政協加強對普法依法治理工作的監督和檢查。加強專職法制宣傳教育工作人員的配備和培訓，不斷提高其政治與業務素質。注重兼職隊伍建設，進一步發展壯大普法聯絡員、信息員和普宣傳員隊伍，鼓勵法律職業者、教師、學生、以及離退休的各類執法、司法人員加入法制宣傳志愿者隊伍，形成全社會共同參與支持普法和依法治理工作的新格局。

二OO六年四月七日

第二篇：鄉鎮五五普法規劃

為貫徹x發[xxxx]7號、xx發[xxxx]11號、州縣兩級有關文件精神以及全國人大常委會、省人大常委會等各級人大關于在公民中開展第五個五年法制宣傳教育的決議精神，適應農村基層工作新形勢、新任務對廣大群眾法制宣傳教育工作提出的新要求，全面推進我鄉依法行政、依法治鄉和依法治村進程，進一步提高我鄉干部職工和廣大農民群眾的法制素質，結合我實際，特制定本規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實科學發展觀，按照全面推進依法行政，建設法治政府的要求，圍繞推進可持續發展的目標任務，結合農村基層工作實踐，認真貫徹落實國家“五五”普法規劃，深入開展與三農息息相關的法制宣傳教育，大力推進依法行政和法制建設，堅持法制宣傳與法制教育相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，促進經濟增長方式的轉變和資源節約、環境友好型社會建設，為構建社會主義和諧社會和全面建設新農村營造良好的法治環境和有力的法制保障。

二、主要目標

十一五期是我國全面建設小康社會和建設社會主義新農村的關鍵時期，也是我鄉各項事業發展的重要時期。我鄉第五個五年法制宣傳教育工作，必須緊緊抓住機遇，緊密結合建設和諧社會法制建設需要，適應經濟社會發展和經濟增長方式轉變對依法治鄉、依法管管鄉的需求，進一步提高全體公民的律素質和用法水平，營造自覺遵守法律法規和珍惜法律、維護法律威嚴的良好社會氛圍;進一步提高我鄉干部隊伍、行政執法人員、村組干部和廣大人民群眾的法律素質，強化依法決策和依法行政的能力，努力實現領導方式和管理方式的轉變；進一步增強我鄉依法治理和依法管理的自覺性，提高運用法律手段進行社會管理和公共服務的能力和水平。

三、工作重點

一是突出抓好憲法的學習宣傳，著力提高公民的憲法意識。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性工作，也是“五五”普法的首要任務。要通過廣泛深入的學習宣傳，在全社會進一步形成學習貫徹憲法的熱潮，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍，進一步增強公民的憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制觀念，使憲法在全社會得到一體遵行。農村基層干部更要帶頭學習憲法，自覺遵守憲法，忠實執行憲法，維護憲法權威，牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權的觀念。

二是深入開展法律法規的學習宣傳，著力提高依法保障和促進經濟社會發展的能力和水平。要圍繞保障和促進經濟社會全面協調可持續發展，學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規。圍繞實現好維護好發展好人民群眾的根本利益，學習宣傳與農民群眾生產生活密切相關的法律法規。圍繞健全完善社會主義市場經濟體制，學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規。圍繞實現社會公平正義和安定有序，學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。

三是切實抓好重點對象的法制宣傳教育，著力增強宣傳教育的針對性?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，要在繼續對一切有接受教育能力的村組干部進行法制宣傳教育的同時，重點加強對基層干部、青少年、電力企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。

四是堅持法制教育與法治實踐相結合，著力提高全社會的法治化管理水平。要努力深化基層依法治理。圍繞平安建設、和諧社會建設，針對群眾關注的社會熱點、難點問題，深入開展專項依法治理活動。要認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，促進法治政府建設。要廣泛開展主題教育。廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制主題教育，大力推進法律進機關、進農村、進農戶、進家庭進學校、進企業。堅持法制教育與道德教育相結合、法治實踐與道德實踐相結合，既發揮好法律對人們行為的強制規范作用，又發揮好道德對人們思想和行為的教育引導功能。胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，是新形勢下社會主義思想道德建設的重要指導方針。在宣傳法制的同時要把社會主義榮辱觀教育貫穿到法制教育和法治實踐中，引導公民牢固樹立、認真踐行社會主義榮辱觀，引導人們明榮辱之分、做當榮之事、拒為辱之行，在全鄉形成知榮辱、守法紀、促和諧的文明風尚。

五是積極推進法制宣傳教育形式創新，著力提高宣傳教育的實效性。要適應社會發展和科技進步的趨勢，不斷創新載體、創新形式、創新手段。要充分發揮大眾傳媒的積極作用，善于發揮法制的教育功能，加強各類法制宣傳陣地建設。(一)深入學習宣傳憲法。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作。要進一步學習宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，努力提高憲法意識，培養民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

(二)深入學習宣傳公共法律法規

1、學習宣傳規范行政機關行政行為的法律法規。要加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《公務員法》等規范行政、公務員以及行政執法人員行政行為的法律法規的學習培訓，進一步轉變職能，增強依法行政的自覺性，樹立執法為民理念，強化有權必有責、用權受監督、違法要追究，侵權需賠償的觀念，提高依法行使行政權力的能力，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，確保國家法律的正確實施。

2、學習宣傳規范市場經濟秩序的法律法規。要加強《安全生產法》、《勞動法》、《知識產權法》、《建筑法》、《森林法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《農業法》、《退耕還林管理條例》等方面法律法規的宣傳教育，增強廣大干部職工安全生產意識和保護勞動者合法權益意識，深入開展以打擊規避招標、違法分包、轉包為重點的整頓和規范水利建筑市場的法制宣傳教育，維護正常的社會主義市場經濟秩序。

3、學習宣傳維護社會和諧穩定的相關法律法規。要加強《中華人民共和國治安管理處罰法》、《義務教育法》、《人口與計劃生育法》、《礦產資源法》、《水利法》等法律法規的宣傳力度.深入開展以“學法律、講權利、講義務、講貴任”為主要內容的公民法制宣傳教育，促進公民、法人和其它組織依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。

四、普法對象

全鄉第五個五年法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民、水電企業經營管理人員,重點是農村基層干部和全鄉各族人民群眾.五、普法要求

(一)堅持普法教育與道德教育相結合。把樹立社會主義榮辱觀作為普法工作的重要內容，大力弘揚“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥的社會主義榮辱觀，弘揚獻身、負責、求實的水利行業精神，促進我鄉各項事業的健康發展。

(二)堅持普法教育與農村基層工作相結合。要堅持開展 法律進農村活動，提高依法管理和服務社會的水平。把法律法規以及從事本職工作需要掌握的法律知識作為農村基層干部隊伍學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；充分利用鄉機關學習制度，建設機關法制學習資料信息平臺，為干部隊伍學法提供條件；建立和落實學法制度，逐步實現法律知識考試考核工作規范化；推行行政執法責任制，把依法行政水平和效果作為工作考核內容；積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入到農村基層行政管理和服務的全過程。

(三)堅持普法教育與依法治壯治鄉、依法治村的法律實踐相結合。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《xx辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》，加快法規體系建設、規范行政許可行為、健全管理制度、推行行政執法責任制，逐步建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。組織開展法制宣傳教育專題活動，大力開展法制型社會建設、取許可、打擊非法采砂、加強河道管埋、水資源利用等專題宣傳教育活動，使水法制宣傳教育進單位、進機關、進農村、進企業、進家庭、進農戶、進學校、，在全社會不斷掀起宣傳學習法律法規的熱潮。開展專項執法活動，加強涉農事務的社會管理和公共服務，全面推進依法治農、依法管農。

(四)堅持普法教育與制度建設相結合。不斷完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識考試考核制度、公務員法律知識培訓考核制度、行政執法人員培訓考核制度、水電企業經營管理人員培訓考試制度、法律顧問咨詢制度等多項普法工作制度，使普法工作實現規范化、制度化、經?；?。要將學習和掌握法律知識的情況作為領導、干部考核和村組干部任用考察時的重要內容。

(五)堅持普法教育與宣傳相結合。一是堅持集中宣傳和日常普法相結合。在廣泛宣傳的同時，充分利用“124”全國法制宣傳日、法制宣傳月、《國土管理法》、《水土保持法》、《四川省〈水利法〉實施辦法》等法律法規頒布紀念日等，開展集中宣傳教育活動，重點宣傳我國面臨的資源短缺、洪澇災害、水土流失、水環境惡化等問題，增強全社會、全體公民的憂患意識，促進用法觀念的轉變。二是創新法制宣制教育形式，發揮宣傳標語、板報等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，形成合力，擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳實效性。

六、工作步驟和安排

根據五五普法規劃的總體部署，第五個五年法制宣傳教育工作從2006年開始實施，到2010年底結束。共分三個階段:

(一)宣傳發動階段：2006年12月前，要根據自身實際制定本單位的五年普法規劃，報縣委、政府備案；同時要健全和加強普法工作領導機構及其辦事機構。

(二)組織實施階段：2007年1月至2010年。依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合三農、部門和單位實際，制定法制宣傳教育工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保 五五普法規劃全面貫徹落實。2008年要開展自查活動，重點檢查在前三年的五五普法規劃的落實與組織實施情況。

(三)檢查驗收階段：2010年。在黨委的統一領導下，按照本規劃確定的目標、任務和要求對五五普法工作進行總結。按照有關部門制定的五五普法工作驗收標準，對照檢查自身工作并對在五五普法工作中涌現出來的先進個人和村集體進行表彰

七、組織領導和保障

(一)組織領導

調整充實“五五”普法領導小組,由鄉領導小組負責指揮和決策工作。設立普法領導小組辦公室，由鄉司法助理員具體負責普法日常工作。主要職責是：

1、承擔法制宣傳教育的日常工作；

2、擬訂法制宣傳教育計劃、階段性總結報告和相關文件；

3、組織落實有關規劃、計劃等各項任務；

4、組織編寫普法學習教材，舉辦普法學習培訓班；

5、對執行規劃情況進行檢查、總結、驗收及表彰。

各村組也要調整和充實領導小組，并確定具體工作人員，切實承擔起工作。

(二)保障措施

1、加強領導，抓好落實。建立健全普法依法治理領導機構和辦事機構，建立和完善領導機構定期會議、工作匯報和工作普查等制度，把普法工作納入本單位的議事日程，做到有部署，有檢查，保障規劃的落實。

2、建立法制宣傳教育激勵監督機制。逐步建立普法工作評估考核機制，開展普法規劃實施的和階段考核工作，把普法依法治理工作的成績作為評選先進單位和先進個人的重要條件之一。開展法制宣傳教育表彰獎勵工作，建立健全激勵監督機制。

3、落實法制宣傳教育的經費。各單位要把普法依法治理工作經費列入本單位的財政經費預算，專款專用，確保普法依法治理工作的順利進行`

4、組織編制五五普法宣傳材料和培訓教材。根據工作需要編印購買適用于本單位的普法專用教材和其它學習材料。

5、培養法制宣傳教育隊伍。開展法制宣傳教育工作者學習培訓活動，提高法制宣傳教育工作者的政治、法律素質和業務能力，加強水利法制宣傳教育隊伍建設，保障普法工作全面實施。

第三篇：四五普法規劃

《四五普法規劃》

深入開展法制宣傳教育是全面推進依法治——的一項基礎工程。面對入世新形勢、新任務、新機遇、新挑戰，根據按照——普治辦要求，結合——實際，特制定——開展法制宣傳教育第四個五年規劃：

一、指導思想：

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略，認真學習世貿組織規則和我國加入世貿組織法律文件，立足于國民經濟和社會發展第十個五年計劃確定的宏偉目標，緊緊圍繞——中心工作，繼續深入開展法制宣傳教育，進一步提高廣大干部、職工的法律意識和法律素質，促進林場的大發展、快發展。

二、基本目標：

——要發展，必須根據憲法原則和新時期社會主義民主法制建設的發展要求，結合我國入世后國家新頒布的一些法律法規，繼續深入開展法制宣傳教育，全面貫徹依法治國方略。要通過五年的普法工作，進一步提高廣大干部職工特別是黨員領導干部的法律意識和法律素質，使其依法決策、依法管理的意識和能力進一步增強，努力實現由一般地學法用法向全面推進依法治理轉變。進一步提高全體職工群眾的法制觀念，使職工群眾的法律素質適應加入世貿組織和現代化建設的需要。使——走上依法治理、科學管理的軌道，為建設社會主義法治社會，為林場的大發展、快發展做出應有貢獻。

三、基本任務：

（一）繼續深入學習宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習宣傳與林場廣大干部職工生產、工作、生活密切相關的法律、法規，努力提高廣大干部職工法律素質。注重培養干部職工的現代法制觀念，增強干部職工遵紀守法、維護自身合法權益和有序參與民主管理、民主監督意識。注重提高廣大干部特別是領導干部的社會主義法治理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

（二）緊緊圍繞——、——的中心工作和——生產經營實際，積極開展法制宣傳教育。要宣傳與社會主義市場經濟相關的法律、法規，宣傳與加入世界貿易組織相關的法律知識，宣傳與維護企業穩定相關的法律知識，宣傳與企業發展相關各項法律法規，為社會穩定，林場的改革、發展創造良好的法制環境。

（三）堅持法制教育與依法實踐相結合，繼續推進依法治理工作。要妥善處理學法和用法的關系，以法治化管理為目標，進一步加大依法治場力度，積極推進依法治場進程。

（四）要把法制教育和思想道德教育緊密結合起來，把依法治場與以德治場緊密結合起來，促進林場民主法制建設和精神文明建設。

四、內容與要求：

凡有接受教育能力的干部、職工都要認真學習憲法和國家基本法律知識，不斷增強社會主義法治意識，努力做到學法、知法、守法、用法、護法。對我國加入世貿組織后，修改和調整的相關法律法規要不斷適應，并結合企業實際，靈活運用世貿組織協議規定的各項保障措施。把各級干部職工學法用法活動當做“四五”普法的首要任務抓緊抓好。

（一）領導干部學法要制度化、規范化。繼續完善黨支部理論學習中心組集中學法制度，堅持有針對性的法制講座制度、法律培訓制度、考核制度及重大決策前法律咨詢審核制度，使林場各級領導干部逐步做到依法決策、依法管理，為職工學法用法做出表率。領導干部要在深入學習鄧小平民主法制理論的基礎上，重點掌握《憲法》、《——》、《中華人民共和國行政訴訟法》與世貿組織相關法律、法規以及有關廉政建設和與本職工作相關的法律法規。領導干部每年學法時間不少于４０小時。

（二）要加強法制宣傳教育陣地和隊伍建設。利用多種形式，推動法制宣傳教育的廣泛開展。各作業區、苗圃要開設法制教育課程，加強對職工的法制教育。要利用宣傳欄、廣播、簡報定期或不定期地有計劃、有重點、有層次地開展普法工作。

五、方法與步驟

（一）步驟

“四五”普法規劃從２００１年開始實施，到２００５年結束，共分為三個階段。

２００１年至２００２年５月為啟動階段，完成“四五”普法規劃的宣傳、組織發動等工作。

２００２年６月至２００４年為落實階段。要按照工作計劃逐項組織實施，認真抓好落實。

２００５年為總結驗收階段。在查缺補漏的基礎上，按照確定的目標、任務和要求，做好自檢自查，接受上級有關普法機關的全面檢查驗收。

（二）方法

１、結合實際，抓好落實。各——要結合各自的具體情況，有針對性地開展法制宣傳教育，既要兼顧全面，又要突出重點，采取切實措施，防止形式主義，保證法制宣傳教育取得實效。

２、普治并舉，整體推進。堅持學法用法相結合，法制教育與法治實踐相結合，在普法教育和依法治理的內容、方式、方法上不斷創新，普治兼顧，全面推進。

３、推廣典型，分類指導。要注意調查研究，不斷總結經驗，充

第四篇：“四五”普法規劃

“四五”普法規劃

依法治企，是貫徹落實依法治國，建設社會主義法治國家的具體實踐。深入開展法制宣傳教育是全面推進依法治企的一項基礎工程。面對入世新形勢、新任務、新機遇、新挑戰，根據《中共中央、國務院關于轉發〈中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規劃〉的通知》（中發〔２００１〕８號）精神，按照省、市《關于全面推進依法治市，建設社會主義法治城市的決定》要求，結合工委系統實際，特制定開展法制宣傳教育第四個五年規劃（以下簡稱“四五”普法規劃）。通知如下：

一、指導思想：

高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹依法治國，建設社會主義法治國家的基本方略，認真學習世貿組織規則和我國加入世貿組織法律文件，立足于國民經濟和社會發展第十個五年計劃確定的宏偉目標，立足于依法治企，全面建立現代企業制度的總體要求，緊緊圍繞企業的中心工作，繼續深入開展法制宣傳教育，進一步提高廣大干部、職工的法律意識和法律素質；繼續堅持法制教育與法治實踐相結合，積極推進依法治企，使企業的生產、經營、管理工作逐步走上法制化軌道，促進經濟的大發展、快發展。

二、基本目標：

企業是市場經濟的主體，是國民經濟各產業龐大肌體中的細胞組織，企業要發展，必須根據憲法原則和新時期社會主義民主法制建設的發展要求，結合我國入世后國家新頒布的一些法律法規，繼續深入開展法制宣傳教育，全面貫徹依法治國方略。要通過五年的普法工作，進一步提高廣大干部職工特別是黨員領導干部的法律意識和法律素質，使其依法決策、依法管理的意識和能力進一步增強，努力實現企業管理由依靠行政手段向注重運用法律手段的轉變；努力實現由一般地學法用法向全面推進依法治理轉變。進一步提高全體職工群眾的法制觀念，使職工群眾的法律素質適應加入世貿組織和現代化建設的需要。使企業走上依法治理、科學管理的軌道，為建設社會主義法治城市，為企業的大發展、快發展做出應有貢獻。

三、基本任務：

（一）繼續深入學習宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習宣傳與企業廣大干部職工生產、工作、生活密切相關的法律、法規，努力提高廣大干部職工法律素質。注重培養干部職工的現代法制觀念，增強干部職工遵紀守法、維護自身合法權益和有序參與民主管理、民主監督意識。注重提高廣大干部特別是領導干部的社會主義法治理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。

（二）緊緊圍繞市委的中心工作和企業生產經營實際，積極開展法制宣傳教育。要宣傳與社會主義市場經濟相關的法律、法規，宣傳與加入世界貿易組織相關的法律知識，宣傳與維護企業穩定相關的法律知識，宣傳與企業發展相關各項法律法規，為沈陽的社會穩定，企業的改革、發展創造良好的法制環境。

（三）堅持法制教育與依法實踐相結合，繼續推進依法治理工作。要妥善處理學法和用法的關系，以依法治企、公正司法為重點，以法治化管理為目標，進一步加大依法治企力度，積極推進依法治企進程。

（四）要把法制教育和思想道德教育緊密結合起來，把依法治企與以德治企緊密結合起來，促進企業民主法制建設和精神文明建設。

四、內容與要求：

各單位凡有接受教育能力的干部、職工都要認真學習憲法和國家基本法律知識，不斷增

強社會主義法治意識，努力做到學法、知法、守法、用法、護法。各單位對我國加入世貿組織后，修改和調整的相關法律法規要不斷適應，并結合企業實際，靈活運用世貿組織協議規定的各項保障措施?！八奈濉逼辗ㄒ怀銎髽I黨政領導干部，把各級干部學法用法活動當做“四五”普法的首要任務抓緊抓好。企業司法部門和行政執法人員、企業各級法人代表、經營管理人員和青年職工也是“四五”法制宣傳教育的主要培訓對象。

（一）企業黨政領導干部學法要制度化、規范化。繼續完善黨委理論學習中心組集中學法制度，堅持有針對性的法制講座制度、法律培訓制度、考核制度及重大決策前法律咨詢審核制度，使企業各級領導干部逐步做到依法決策、依法管理，為職工學法用法做出表率。各級領導干部要在深入學習鄧小平民主法制理論的基礎上，重點掌握《憲法》、《企業法》、《中華人民共和國行政訴訟法》與世貿組織相關法律、法規以及有關廉政建設和與本職工作相關的法律法規。領導干部每年學法時間不少于４０小時。

（二）建立企業經營管理人員學法用法制度。企業管理人員要重點學習和掌握《公司法》等社會主義市場經濟法律法規知識、世界貿易組織規則、國際貿易法律知識、企業管理法律和有關勞動、社會保障、環境、知識產權、保密等法律法規，提高依法經營管理的水平和能力。企業經營管理者每年學法時間不少于３０小時。

（三）司法和行政執法人員要重點學習依法治國理論、學習新頒布的法律法規、世界貿易組織規則。要深刻領會鄧小平民主法治思想的精髓，全面準確理解依法治國基本方略的精神實質，熟練掌握憲法、國家基本行政法律法規和《警察法》、《監獄法》以及職位需要的專門行政管理法律法規，努力提高業務素質，公正司法，嚴格執法，貫徹落實行政執法和司法人員執法責任制、執法公示制，維護法律的統一和權威。司法和行政執法人員學法時間每年不少于４０小時。

（四）要加強法制宣傳教育陣地和隊伍建設。利用多種形式，推動法制宣傳教育的廣泛開展。各單位黨校、干校、團校要開設法制教育課程，加強對青年職工的法制教育。要充分發揮宣傳員隊伍、普法講師團隊伍的作用。各單位要利用好閉路電視、廣播、報刊、現代化網絡等媒體，定期或不定期地有計劃、有重點、有層次地開辟法制專欄、專題節目及系列法制講座，全面普及法律法規知識，發揮媒體引導作用。

五、方法與步驟

（一）步驟

“四五”普法規劃從２００１年開始實施，到２００５年結束，共分為三個階段。２００１年至２００２年５月為啟動階段，完成“四五”普法規劃的宣傳、組織發動等工作。各單位要根據本規劃，結合行業特點，企業實際，制定五年普法規劃和實施方案。２００２年６月至２００４年為落實階段。各單位要按照工作計劃逐項組織實施，認真抓好落實。

２００５年為總結驗收階段。在查缺補漏的基礎上，按照確定的目標、任務和要求，做好自檢自查，接受上級有關普法機關和工委普法辦的全面檢查驗收。

（二）方法

１、結合實際，抓好落實。各單位要結合各自的具體情況，有針對性地開展法制宣傳教育，既要兼顧全面，又要突出重點，采取切實措施，防止形式主義，保證法制宣傳教育取得實效。

２、普治并舉，整體推進。堅持學法用法相結合，法制教育與法治實踐相結合，在普法教育和依法治理的內容、方式、方法上不斷創新，普治兼顧，全面推進。

３、推廣典型，分類指導。要注意調查研究，不斷總結經驗，充分發揮典型的示范作用。同時，要根據不同單位、不同行業、不同對象的實際特點，有針對性確定目標，提出具體要求，使法制宣傳教育適應形勢的變化和要求。

４、多種形式，廣泛宣傳。要在繼承和發揚“三五”普法優良傳統的基礎上，積極組織開展多種形式的法制宣傳教育活動。要充分發揮閉路電視、廣播、報刊、網絡等媒體作用，辦好法制專題、專欄和系列講座。使廣大干部職工受到形象生動、潛移默化的法制教育。

四、組織領導

實施“四五”普法規劃，繼續開展法制宣傳教育，是落實“三個代表”要求的具體實踐，是實施依法治國的基礎工程，是建立與入世規則相適應的現代企業制度的迫切要求。１、各單位黨政領導必須切實加強對“四五”普法工作的領導，將其納入重要工作議事日程，納入企業總體規劃之中。２、各單位要建立健全“四五”普法領導小組，設置專門部門，指定專人負責普法工作。３、要建立和實行法制宣傳教育工作責任制，做到有部署、有檢查。４、各單位黨政領導要高度重視普法教育工作，要在人力、物力、財力等方面給予支持和保證，以推動法制教育和依法治理工作的順利開展。中省直企業工委成立以工委書記任相林同志為組長，工委副書記王兵同志為副組長，工委各部門參加的“四五”普法工作領導小組。領導小組辦公室設在工委宣傳部，主任由宣傳部長潘鳳琴同志兼任。各單位要成立相應組織機構，并抓好落實

第五篇：鄉鎮五五普法規劃

為貫徹x發7號、xx發11號、州縣兩級有關文件精神以及全國人大常委會、省人大常委會等各級人大關于在公民中開展第五個五年法制宣傳教育的決議精神，適應農村基層工作新形勢、新任務對廣大群眾法制宣傳教育工作提出的新要求，全面推進我鄉依法行政、依法治鄉和依法治村進程，進一步提高我鄉干部職工和廣大農民群眾的法制素質，結合我實際，特制定本規劃，鄉鎮五五普法規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實科學發展觀，按照全面推進依法行政，建設法治政府的要求，圍繞推進可持續發展的目標任務，結合農村基層工作實踐，認真貫徹落實國家“五五”普法規劃，深入開展與三農息息相關的法制宣傳教育，大力推進依法行政和法制建設，堅持法制宣傳與法制教育相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，促進經濟增長方式的轉變和資源節約、環境友好型社會建設，為構建社會主義和諧社會和全面建設新農村營造良好的法治環境和有力的法制保障。

二、主要目標

十一五期是我國全面建設小康社會和建設社會主義新農村的關鍵時期，也是我鄉各項事業發展的重要時期。我鄉第五個五年法制宣傳教育工作，必須緊緊抓住機遇，緊密結合建設和諧社會法制建設需要，適應經濟社會發展和經濟增長方式轉變對依法治鄉、依法管管鄉的需求，進一步提高全體公民的律素質和用法水平，營造自覺遵守法律法規和珍惜法律、維護法律威嚴的良好社會氛圍;進一步提高我鄉干部隊伍、行政執法人員、村組干部和廣大人民群眾的法律素質，強化依法決策和依法行政的能力，努力實現領導方式和管理方式的轉變；進一步增強我鄉依法治理和依法管理的自覺性，提高運用法律手段進行社會管理和公共服務的能力和水平。

三、工作重點

一是突出抓好憲法的學習宣傳，著力提高公民的憲法意識。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性工作，也是“五五”普法的首要任務。要通過廣泛深入的學習宣傳，在全社會進一步形成學習貫徹憲法的熱潮，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍，進一步增強公民的憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制觀念，使憲法在全社會得到一體遵行。農村基層干部更要帶頭學習憲法，自覺遵守憲法，忠實執行憲法，維護憲法權威，牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權的觀念。

二是深入開展法律法規的學習宣傳，著力提高依法保障和促進經濟社會發展的能力和水平。要圍繞保障和促進經濟社會全面協調可持續發展，學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規。圍繞實現好維護好發展好人民群眾的根本利益，學習宣傳與農民群眾生產生活密切相關的法律法規。圍繞健全完善社會主義市場經濟體制，學習宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規。圍繞實現社會公平正義和安定有序，學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。

三是切實抓好重點對象的法制宣傳教育，著力增強宣傳教育的針對性?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，要在繼續對一切有接受教育能力的村組干部進行法制宣傳教育的同時，重點加強對基層干部、青少年、電力企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育，五五普法工作計劃《鄉鎮五五普法規劃》。

四是堅持法制教育與法治實踐相結合，著力提高全社會的法治化管理水平。要努力深化基層依法治理。圍繞平安建設、和諧社會建設，針對群眾關注的社會熱點、難點問題，深入開展專項依法治理活動。要認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，促進法治政府建設。要廣泛開展主題教育。廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制主題教育，大力推進法律進機關、進農村、進農戶、進家庭進學校、進企業。堅持法制教育與道德教育相結合、法治實踐與道德實踐相結合，既發揮好法律對人們行為的強制規范作用，又發揮好道德對人們思想和行為的教育引導功能。胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，是新形勢下社會主義思想道德建設的重要指導方針。在宣傳法制的同時要把社會主義榮辱觀教育貫穿到法制教育和法治實踐中，引導公民牢固樹立、認真踐行社會主義榮辱觀，引導人們明榮辱之分、做當榮之事、拒為辱之行，在全鄉形成知榮辱、守法紀、促和諧的文明風尚。

五是積極推進法制宣傳教育形式創新，著力提高宣傳教育的實效性。要適應社會發展和科技進步的趨勢，不斷創新載體、創新形式、創新手段。要充分發揮大眾傳媒的積極作用，善于發揮法制的教育功能，加強各類法制宣傳陣地建設。(一)深入學習宣傳憲法。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作。要進一步學習宣傳憲法、國家的基本法律制度以及黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，努力提高憲法意識，培養民主法制觀念、愛國意識和國家安全統一意識，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。

(二)深入學習宣傳公共法律法規

1、學習宣傳規范行政機關行政行為的法律法規。要加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《公務員法》等規范行政、公務員以及行政執法人員行政行為的法律法規的學習培訓，進一步轉變職能，增強依法行政的自覺性，樹立執法為民理念，強化有權必有責、用權受監督、違法要追究，侵權需賠償的觀念，提高依法行使行政權力的能力，促進嚴格執法、公正執法和文明執法，確保國家法律的正確實施。

2、學習宣傳規范市場經濟秩序的法律法規。要加強《安全生產法》、《勞動法》、《知識產權法》、《建筑法》、《森林法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《農業法》、《退耕還林管理條例》等方面法律法規的宣傳教育，增強廣大干部職工安全生產意識和保護勞動者合法權益意識，深入開展以打擊規避招標、違法分包、轉包為重點的整頓和規范水利建筑市場的法制宣傳教育，維護正常的社會主義市場經濟秩序。

3、學習宣傳維護社會和諧穩定的相關法律法規。要加強《中華人民共和國治安管理處罰法》、《義務教育法》、《人口與計劃生育法》、《礦產資源法》、《水利法》等法律法規的宣傳力度.深入開展以“學法律、講權利、講義務、講貴任”為主要內容的公民法制宣傳教育，促進公民、法人和其它組織依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。

四、普法對象

全鄉第五個五年法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民、水電企業經營管理人員,重點是農村基層干部和全鄉各族人民群眾.五、普法要求

(一)堅持普法教育與道德教育相結合。把樹立社會主義榮辱觀作為普法工作的重要內容，大力弘揚“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥的社會主義榮辱觀，弘揚獻身、負責、求實的水利行業精神，促進我鄉各項事業的健康發展。

(二)堅持普法教育與農村基層工作相結合。要堅持開展 法律進農村活動，提高依法管理和服務社會的水平。把法律法規以及從事本職工作需要掌握的法律知識作為農村基層干部隊伍學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；充分利用鄉機關學習制度，建設機關法制學習資料信息平臺，為干部隊伍學法提供條件；建立和落實學法制度，逐步實現法律知識考試考核工作規范化；推行行政執法責任制，把依法行政水平和效果作為工作考核內容；積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入到農村基層行政管理和服務的全過程。

(三)堅持普法教育與依法治壯治鄉、依法治村的法律實踐相結合。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》，加快法規體系建設、規范行政許可行為、健全管理制度、推行行政執法責任制，逐步建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。組織開展法制宣傳教育專題活動，大力開展法制型社會建設、取許可、打擊非法采砂、加強河道管埋、水資源利用等專題宣傳教育活動，使水法制宣傳教育進單位、進機關、進農村、進企業、進家庭、進農戶、進學校、，在全社會不斷掀起宣傳學習法律法規的熱潮。開展專項執法活動，加強涉農事務的社會管理和公共服務，全面推進依法治農、依法管農。

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