第一篇：某市普法基地2012總結

**市圖書館普法教育基地

2012年工作總結

2012年，普法教育基地在市委市府、市司法局、普治辦、市文廣新局等，上級各部門的指導下，以青少年普法教育、普法宣傳為中心，積極為依法治理，社會穩定和經濟發展、文化繁榮，提供服務，取得了一定的成績。現將各項工作總結如下。

一、制定普法計劃，廣泛動員

按照《**市圖書館“六五”普法工作規劃》和分年度工作計劃，對“六五”普法工作進行了統一安排部署，同時將普法宣傳工作列入了重要議事日程，納入圖書館年度工作計劃。明確以“讓更多的人受教育”為工作目標，開展“宣傳、推廣、受教育”為主題的系列普法活動。

先后多次召開專門會議進行普法基地工作安排，確立工作內容、具體任務，并把普法教育納入圖書館工作計劃，重點在未成年人中推廣。動員全館職工學習、宣傳從中央到地方的有關文件精神，利用各種形式，統一思想，提高大家對“五五”普法重要性的認識，使普法工作有了扎實的群眾基礎。

二、明確創建目標，加強組織領導

一年來，我館明確目標，“讓更多的人受教育”，爭創“浙江省青少年法制教育基地”為目標。

在普法工作小組的領導下，由***館長帶隊，安排專人負責開展工作。形成了上有人管、下有人抓，上下聯動齊抓共管的管理網絡。1

不定期地召開會議，分析、檢查、研究、交流普法工作，不斷地強化人民群眾的法制教育，增強群眾的法制觀念，使他們自覺遵紀守法，促進社會的大局穩定。同時查找存在的問題，及時采取各種措施，及時處理相關問題。

三、普法教育工作不斷深入

2012年我館有針對性的舉辦法律講座5期，受益群眾1000多人次；舉辦展覽8次，受益學生2萬多人次；法律圖書流通60次，受益群眾20多萬人次；送普法電影下鄉 500多個村次，受益群眾 20萬多人次；我館還充分利用圖書館讀者密集這一特點，進行法律法規的宣傳，使廣大青少年朋友、未成年人、成年人的法律意識明顯增強。

（一）、法律圖書流通有序進行

2012年，我館繼續開展文化下鄉、送法律下鄉活動。已建成圖書流通站300個，送各類法律書籍，如《憲法》、《刑法》、《行政處罰法》、《治安管理處罰法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《村民自治法》、《村民委員會組織法》、《道路交通安全法》、《公務員法》、《禁毒法》、《勞動法》和《勞動合同法》等法律法規，到各鄉鎮、村級、社區、部隊、單位、企業、學校共80次。以“文化下鄉”活動為載體，使法制宣傳資料、法律咨詢服務”進農村，大大的豐富了農村群眾的法律知識。帶動農村群眾，學法、懂法、用法、守法自覺性，有效促進農村法制教育的整體進程。

（二）、普法電影，繼續下鄉

我館普法基地，根據年初工作計劃，在全市農村社區，開展“千

場普法電影”下鄉活動，與**市電影公司合作，開展送普法電影下農村，宣傳法律知識。全年共送電影下鄉700多村，通過電影故事的播映，向廣大的農民朋友普及法律法規知識，受益群眾達30多萬人次。大大的豐富了農村群眾的法律知識，豐富農村群眾的精神文化生活。

（三）、普法教育活動，不斷深入

1.積極開展普法宣傳教育。結合“第八屆**市未成年人讀書節”，我們聘請司法局講師到**市人民小學開展普法宣傳，2000多學生，聆聽了普法課程。其中未成年人保護法、交通法、反對邪教等內容深受青少年學生的歡迎。根據青少年的特點，我們在**學校、**高中、**中學、**社團，舉辦為期一個月的普法圖片展。讓法律走進校園，加強青少年法制宣傳教育、交通安全教育、禁毒教育動、反邪教教育。通過普法活動，最大限度地預防和減少青少年違法犯罪，增強青少年安全意識和自我保護意識，切實保護青少年健康成長，使他們的法制意識、法律素質及依法辦事能力得到了進一步提高。普法活動受到廣大師生及家長朋友的好評。

2.開展各種法制宣傳教育。寓普法教育與計劃生育“宣傳月”、“綜治宣傳月”、“信訪宣傳月”、“3.15維權日”、“6.26禁毒宣傳日”、“12.4法制宣傳日”、“掃黑除惡”等專項整治斗爭和整頓文化市場秩序等宣傳教育活動中，增強人們依法接受教育的自覺性；寓普法教育與消除封建迷信的宣傳教育中。通過 “5.4”、“7.1”、“10.1”、“10.15”等節日開展法律法規知識競賽，以推動普法教育的深入開展。在我館閱覽室擺放《憲法》、《婚姻法》、《行政許可法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《合同法》、《土地承包法》等學習材料；開展法律知識講座，舉辦法制宣傳圖片展覽，推廣法律知識；較好地發揮了基地在普法宣傳工作中的作用。

3.2012年我館依據目標責任的要求，完成普法宣傳教育工作，達到了預期的目標，并獲得“浙江省青少年法制教育基地”稱號、“**市法制教育先進單位”；浙江臺采訪了普法基地負責人，***同志，就青少年普法教育情況作了總結說明。

2012年，我館普法教育基地使全市不同行業、不同年齡、不同文化程度的讀者，受到了不同程度的法律教育，受教育人數10多萬人次。“六五”普法，使人們的法制觀念得到了進一步提高，從而促進了社會穩定，推進了依法治理和依法行政，也為創建“平安**”發揮了積極作用。

**市圖書館2012年12月6日

第二篇：市“七五”普法總結驗收報告

深入開展法治宣傳教育

全面推進法治**建設

“七五”普法開展以來,我市各級黨委、政府及其相關部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于法治宣傳教育工作的重要指示批示精神，牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決落實“兩個維護”，把“四個意識”轉化為思想的自覺來審視和對標法治宣傳教育事業的職責使命，把“四個自信”凝聚為做好工作的堅強決心和強大信心，把“兩個維護”作為開展普法依法治理的根本政治責任，自覺肩負起法治宣傳教育工作的重大責任。

全市各級各部門按照中央、省、市“七五”普法規劃要求，結合xx實際，堅持把創新作為引領法治宣傳教育工作發展的動力，以弘揚法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務，以推進法治文化建設和法治創新活動為抓手，以落實“誰執法誰普法”的普法責任制為保障，以互聯網+法治宣傳為新平臺，進一步落實“誰執法誰普法”普法責任制，牢固樹立黨政一把手為履行普法依法治理第一責任人的意識，牢牢抓住領導干部、青少年、基層群眾這個“重點對象”、領導干部這個“關鍵少數”，深入開展法治宣傳教育，不斷提高法治素養和能力水平，不斷強化責任落實，普法工作取得顯著成效。

一、深入貫徹習近平總書記關于法治宣傳教育工作批示指示精神，全市“七五”普法組織領導工作全面加強。

一是高規格成立領導機構。

成立了以市委副書記、市長擔任組長，市委副書記擔任常務副組長，市政法委書記、市政府副市長任副組長的市普法依法治理領導小組，各縣市區也相應成立了同等規格領導小組，其他各級、各部門都成立了一把手任組長的普法依法治理領導小組，全市上下形成了完整的組織體系。

二是層層動員發動。

2016年12月9日，市委、市政府召開了全市“六五”普法總結表彰暨“七五”普法啟動大會，對“六五”普法工作進行了總結表彰，對“七五”普法工作進行了安排部署。會后各級各部門都迅速召開啟動大會，層層動員部署，“七五”普法工作在全市及時推開。

三是全面建章立制。

市委、市政府印發了《關于在全市開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016—2020年）》，市人大審議通過了《關于開展第七個五年法治宣傳教育的決議》，市委辦、市政府辦印發《關于全面貫徹落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》，市普法辦聯合有關單位或單獨印發了《關于成立普法講師團的通知》《印發市級重點單位普法責任制清單的通知》《關于建立媒體公益普法制度的意見》等9個指導性文件，制定了《普法工作報告制度》《普法工作聯席會議制度》《普法依法治理督查工作制度》《xx市普法骨干培訓制度》等15項工作制度。通過健全完善各項制度，不斷推進制度落實，我市初步形成了橫向到邊、縱向到底，上下貫通，銜接緊密的制度體系，確保了普法依法治理工作扎實有序開展。

四是建設過硬隊伍。

吸收立法、執法、司法、普法等部門人員及律師、法律服務工作者，在市、縣、鄉、村四級組建普法骨干隊伍200余名，成立了由熱心公益、熟悉法律的專家、教授、司法人員、律師等精英人士組成的市、縣普法講師團14支98人，吸收普法志愿者1219人，組建法治宣傳文藝隊13支，配備中小學法治副校長（法治輔導員）942個。據不完全統計，“七五”普法以來，這些專兼職人員已累計組織法治培訓、講座600余場，在867個農村、社區建立了法治宣傳欄（櫥窗）、法治宣傳長廊、法治圖書室、法治文化墻、法治文化廣場、法治文化公園等陣地，宣傳各種法律法規13000余次，以“法律六進”方式宣講《憲法》《監察法》等重點法律法規3000余次，受教育人數達5萬余人，在法治xx建設中發揮了重要作用。

二、深入貫徹習近平總書記關于法治宣傳教育工作批示指示精神，普法責任制得到全面落實

按照中央、省、市“誰執法誰普法”普法責任制要求，我市先后建立了5個責任制度，狠抓貫徹落實。

一是建立了學法用法考試制度。

各級組織人事部門已將國家工作人員學法用法考試納入干部考核管理內容，與考核工作相結合，考試結果作為干部考核和干部任用、晉升的重要依據之一。2017-2018年兩個，全市分別有1312個單位55824人、1814個單位70988人參加了無紙化學法用法考試，參考單位、參考人數逐年提升，重視程度和發揮的作用也在不斷提高。

二是建立了以案釋法制度。

明確司法干警、行政執法人員、律師等人員以案釋法的具體責任，要求在執法司法實踐和法律服務中，開展以案釋法和警示教育，特別是做好典型案例的整理、發布，建立以案釋法資源庫，使案件審判、行政執法、糾紛調解和法律服務的過程成為向群眾宣傳法律精神、傳播法律知識的法治實踐過程。五年多時間內，全市共整理發布典型案例192件，接受當事人法律咨詢6萬余人次。

三是建立了法律顧問制度。

印發了《關于在全市推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施意見》，實現了法律顧問“兩個全覆蓋”，即全市黨委政府及其工作部門法律顧問全覆蓋，3324個村（社區）法律顧問全覆蓋。我市法律顧問借助新媒體優勢，建立法律顧問微信群288個，為廣大人民群眾提供法律咨詢、普法宣傳、人民調解和法律援助等服務，為維護基層群眾的合法權益，化解矛盾糾紛提供了有力的保障。據不完全統計，2020年上半年，僅307名律師顧問共進村、進社區、進單位1600余次，接受法律咨詢1500人次，微信宣傳法律320次。

五是建立普法大考核制度。

普法工作已被市委、市政府納入目標責任制考核、綜治考核、文明創建考核，分別占1.5分、3分、1分。考核是工作的指揮棒。普法大考核制度的建立，極大地提高了普法工作的重視程度，促進了工作的持續深入開展。

三、深入貫徹習近平總書記關于法治宣傳教育工作批示指示精神，全市普法各項重點工作強勢推進

一是重點對象、重點法律普法突出了精準和特色。

在重點對象普法上，領導干部和國家工作人員以公共法律和重點法律學用為目標，采取中心組學法、舉辦法治講座、專家授課、學法用法考試、干部任前法治考試等方式，提高精準性，目前有國內20余名知名法學專家教授為xx各級進行法治培訓授課，開展普法骨干培訓332期，累計受訓人數達15萬余人次，已有280個單位353人參加了任前法治考試；青少年法治教育，配備法治副校長（輔導員），開設法治課堂，黑板報、演講會、模擬法庭、主題班會等多種形式學法，全市773所中小學校中均已配備了法治副校長或者法治輔導員；采取群眾喜聞樂見形式開展基層群眾普法，石樓縣制作宣傳燈箱，建設“法治文化宣傳墻”，孝義市、離石區編輯了農村實用的法律知識讀本，送書入戶，柳林、中陽、離石、文水等地組織了法治文藝宣傳隊、法治電影放映隊，利用節日、集會放映法治教育片；嵐縣、臨縣、興縣、交口、方山、孝義、交城等地廣泛開展“法律下鄉”、“干部送法下鄉”、“法律進農家”等活動。在重點法律普及上，《中華人民共和國憲法（修正案）》頒布實施后，下發了《關于開展憲法主題學習宣傳活動的通知》，給全市單位、農村、企業免費發放《中華人民共和國憲法》讀本7萬余本，開展“法律六進”普及《憲法》4000多次，使《憲法》精神不斷深入人心；深入開展掃黑除惡專項斗爭宣傳活動，今年以來我市共出動宣傳車輛3000多輛次，深入160多個鄉鎮（街道）、3000多個村居（居委）開展了聲勢浩大的宣傳活動，開展現場宣傳3000多場次，發放掃黑除惡專項斗爭宣傳資料40多萬份。市公安局制作了《利劍出鞘掃黑除惡》掃黑除惡工作紀實及3部“掃黑除惡”專項斗爭公益宣傳片、閃視頻，在全市13個縣市區的城區、廣場、車站、公共場所、企業24小時滾動播放，柳林、離石等縣區拍攝掃黑除惡微電影《硬仗》《鐵手腕》，中陽縣深入7個鄉鎮進行掃黑除惡文藝演出，起到了積極作用。

二是法治文化建設寓教于樂、豐富多彩。

全市各級各部門積極開展普法宣傳，基本形成了“熒屏有像、櫥窗有圖、報紙有文、網絡有字”的立體宣傳格局。xx市司法局與xx電視臺開辦了《法治xx》，柳林、離石、孝義等縣市區創辦了《法制進行時》《法在身邊》《法治孝義》等一批以情論法、以案明理的電視欄目，挖掘法理深度，增強感染力、吸引力；創建法治宣傳教育基地23個，建立法治宣傳欄（櫥窗）、法治宣傳長廊、法治圖書室、法治文化墻、法治文化廣場、法治文化公園等陣地的3867個，建立微博、微信等新媒體陣地45個，官方普法微博、微信閱讀數達6萬多人次，創作普法短劇、普法微電影、法治微動漫等50多部，這些工作極大地豐富了我市人民群眾的文化生活。

三是法治創建不斷取得新進展。

通過層層樹立，典型引路，以點帶面，重點突破的辦法，創建法治示范單位，極大豐富和拓展全市“七五”普法工作的內涵，不斷推進普法依法治理的深入開展。目前，我市3個縣市區被命名為“全國先進縣市區”，9個村被命名為“全國民主法治示范村”。

四、深入貫徹習近平總書記關于法治宣傳教育工作批示指示精神，全市普法效果再上新臺階

一是全市社會公眾法律意識明顯提升。

“遇事找法、辦事想法、解決問題依法、維護權益靠法”的法律意識在全社會普遍形成。全市法治宣傳教育的覆蓋面達到95％以上，法律手段被廣泛運用，并且成為人民群眾解決糾紛化解矛盾的主要手段；全民的學法、知法、守法、護法和依法維權的意識與觀念普遍提高。

二是全民守法占比不斷提高。

以2017年為例，縣處級違法違紀46人，占比4%；14至25歲青少年犯罪389人，占比萬分之五，重點人群違法犯罪同比持續下降；行政復議案件49件，審結行政案件250件，群眾對政府部門行政執法滿意度增強；集體訪越級訪同比持續下降，信訪不信法現象基本扭轉。

三是普法整體工作取得全面進步。

“七五”普法規劃有序全面有效落實;學習宣傳習近平總書記法治思想的重要論述、憲法、監察法、中國特色社會主義法律體系以及黨內法規、掃黑除惡工作指引實操手冊等重點內容法治宣傳富有特色；依托“法律六進”，基層法治建設不斷加強；普法責任制不斷落實深化，大普法格局初步形成；法治文化建設創新發展，碩果累累；大力推廣“楓橋經驗”，依法治理有序推進，法治xx、法治縣市區、民主法治村（社區）創建活動取得新成效；全社會學法、守法、用法氛圍濃厚,不斷譜寫法治xx建設新篇章。

第三篇：市“五五”普法工作經驗材料

我市開展“五五”普法工作的方法是多方面的，基本做法可概括為“五抓一落實”。

(一)抓長效機制建設，制定了《市法制宣傳教育工作評估考核暫行辦法》。

在總結“五五”普法以往考核評估工作經驗的基礎上，我們制定了《市法制宣傳教育工作評估考核暫行辦法》。《評估考核暫行辦法》采用百分制的考核標準，對普法工作評估考核的內容、方法、考核結果的運用都做了明確詳細的規定。評估考核的內容涵蓋四大部分，(1)保障機制包括組織領導、人員到位、經費落實、設施建設，共計6項，分值占20分；(2)工作措施，包括責任明確、制度健全、資料齊備、普法對象、宣傳形式宣傳載體和工作創新，共計12項，分值占30分；(3)任務完成，包括普法對象法律素質，法律意識、司法行政執法部門公正司法、依法行政情況、依法治理工作，共計19項，分值占40分；(4)社會評價，包括群眾評價、領導評價、基層單位干部職工評價，共計3項，分值占10分。考核評估的工作方法，明確規定實行半年督查和考核相結合，考核評估采取聽、查、看、問、評的方法進行，即聽取被檢查單位的工作匯報，看有關資料和制度建設，查閱干部職工的學法筆記、心得體會、理論文章，開展問卷調查、綜合評估等辦法進行。考核等次分為優秀(90分以上)，合格(70分—89分)，基本合格(60分—69分)和不合格(59分以下)四個等次。同時強化工作措施，確保評估辦法貫徹落實。一是堅持定期研究。市委、市政府每年都要聽取兩次以上的普法依法治理工作的專題匯報，研究解決工作中存在的具體問題和困難。二是強化督促檢查，做到檢查和日常檢查相結合。一年至少督促檢查兩次，隨時提出改進的措施和辦法。三是嚴格獎懲兌現。對各縣區和市直各部門普遍建立了普法工作臺帳制度，每次考核結果均進入優秀等次的列入普法工作先進縣區、先進單位和先進集體評選范圍，有一次不合格的即取消評優選先的資格。同時市委、市政府還將普法工作納入全市目標管理責任制考核之中。

(二)抓學法制度落實，保證普法學習任務落到實處。

一是堅持各級黨委(黨組)中心組每季度學習一次法律知識制度，機關干部每月4小時學法制度和干部職工每人每年不少于2萬字的學法筆記制度。二是堅持法制講座制度。我們每年堅持舉辦1-2次縣級以上領導干部法制講座，至目前市上共組織縣處級以上領導干部法制講座3次，分別邀請省委黨校、西北政法大學教授主講了《實施十一五規劃與法制保障》、《五五普法與構建和諧社會》、《《西部大開發與法制環境》專題法制講座，還邀請省社會科學院院長范鵬做了十七大精神專題輔導報告，參加學習1102人次，進一步增強了領導干部的政策法律水平。三是落實學法用法考試制度。市縣兩級都能按照“集中考試、獨立答卷”的原則，堅持每年對干部職工進行一次法律知識集中考試，市上四大班子領導成員和其他部門的副地級以上領導干部38人還參加了省上組織的法律知識考試，考試成績均達到了優秀等次。四是建立中小學校法制副校長制度。至目前，中心小學以上各級各類學校共聘請兼職法制副校長1168名，指導學校師生積極開展法制講座、法律知識競賽、法制專題班隊會活動，協調有關部門整頓學校周邊的小攤點、經營性網吧等，有效地推動了青少年學生法制宣傳教育工作的深入開展，凈化了學校周邊教育環境，五是建立了市縣普法講師團(組)和政府法律顧問制度。市上從公、檢、法、司、工商、黨校等部門推薦，成立了18名具有一定實踐經驗和較高法律理論水平的同志，成立了市普法講師團，巡回各縣區、市直單位開展法律宣講活動。各縣區也都成立了普法宣講組。市政府還成立了法律顧問團，服務政府依法決策。

(三)抓“法律六進”活動，提高社會法治化管理水平。

根據“五五”普法規劃要求，我市積極開展了法律進機關、進社區、進鄉村、進企業、進單位、進學校活動。

在農村，認真實施“四進農家”工程和農民工維權宣傳活動，廣泛培訓農村“兩委”干部，大力培養“法律明白人”，并依托鄉鎮司法所、法律服務所普遍建立了法律輔導站和法律圖書角。以來，市委每年都組織“送法下鄉”活動，散發宣傳資料3余份、接待咨詢群眾4500余人次，各縣區免費發放《農村實用法律手冊》，制作播放法制專題片，開展“法律廣場”、“法律大集”活動，也取得了良好的效果。同時，我市還結合新農村建設試點工作，深入開展“民主法治示范村”建設活動。

在機關，督促各部門、各單位普遍建立健全了普法學習制度，制定了普法學習規劃，做到五年有規劃、有計劃、月月有落實的普法學習工作制度。鎮原縣推行了領導干部法律知識考試及四大班子會前十分鐘學法制度。市紀委在向全社會公開招考選拔副處級紀檢監察領導干部考試中，法律知識的考試內容占到60%。在社區，積極建立法律志愿者隊伍，創辦社區居民學法制度，設立社區法律宣傳櫥窗，定期不定期的開展社區法制宣傳活

第四篇：市普法工作計劃

普法工作計劃xiexiebang.com版權所有，全國公務員共同的天地!

今年是“四五”普法工作的第五年，根據我院《第四個五年法制宣傳教育規劃》要求，為了切實將今年的普法工作落到實處，順利完成普法任務，結合檢察系統普法的重點，特制定今年的普法工作計劃。

1、堅持自學和集中學習相結合，要求干警自學完“四五”普法指定教材《干部法律知識讀本》，且作好讀書筆記，年中及年末由院普法領導小組辦公室負責組織檢查。每月組織兩次集中學習，重點學習全國人大新通過的《憲法修正案》、《行政許可法》、檢察行業法律法規，并適時進行兩次學習情況測試。

2、抓好本單位法規學習宣傳培訓工作，深入貫徹十六屆三中、四中全會精神，加強有關完善市場經濟體制法制建設的宣傳；學習宣傳與社會主義市場經濟和公民生產生活密切相關的法律法規，重點學好與本部門、本行業和本職工作相關的法律法規。

3、堅持領導干部理論學習中心組學法制度。領導干部堅持每月一次理論學習中心組學習，主要圍繞檢察改革與發展的重大問題學習相關的法律知識，學習與形勢任務相適應以及與履行職務相關的法律知識。由政工科負責做好每次學習記錄。健全領導干部法制講座制度，結合學習進度和重點定期組織領導干部法制講座，由領導干部向全院干警宣講有關法律知識。

4、圍繞十六大關于“加強法制宣傳教育，提高全民法律素質”的要求，家大法制宣傳力度，辦好法制宣傳教育內容的簡報、專欄。積極建立諸如板報、宣傳櫥窗、公示欄等結合自身工作實際和特點的法制宣傳陣地，并努力辦出特色，發揮應有作用。xiexiebang.com版權所有，全國公務員共同的天地!

5、堅持學用結合，深入推進依法行政

建立領導干部重大決策前的論證制度，確保決策的主體、范圍和程序都依法進行。要建立和完善重大決策責任制。

認真落實“兩制”，有效地依法行政和公正司法。在制定和完善執法“辦案”責任制和錯案、執法過錯追究制的同時，加大執法監督力度，把功夫下在“兩制”的落實上。

二00五年四月二十日

第五篇：市普法典型材料

崇尚法制 依法決策 促進經濟社會又好又快發展

中共中方縣委員會 中共中方縣人民政府

2006年來，在市委、市政府的正確領導下，我縣以重點對象學法用法為基礎，以“法律六進”活動為載體，以依法行政、公正司法為核心，以法治縣（市、區）創建活動為載體，深入開展法制宣傳教育，取得了顯著成效。連續3年保持“全國平安建設先進縣”殊榮，連續5年保持 “全省社會治安綜合治理先進縣”稱號，連續五年獲全市普法依法治理“模范縣”稱號，2010年12月榮獲“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”稱號，2011年5月榮獲全國“五五”普法先進縣稱號。我們的主要做法是：

一、強化組織保障

形成工作合力

我們著力從機制上突出了普法依法治理“三抓”：一是強化組織領導，黨政帶頭抓普法。成立了縣委、縣人大、縣政府、縣政協主要領導和有關部門主要負責人組成的普法依法治理工作領導小組；縣委、縣政府每年2次專題研究普法工作，幫助解決普法工作中的重大問題，實行縣級領導聯系普法工作制度，縣“四大家”領導每人對口聯系一個單位和鄉鎮的普法依 法治理工作，把普法依法治理工作落到實處。二是強化保障機 1

制，政策扶持抓普法。對普法依法治理實行“兩個優先”。優先安排人員編制。把依法治縣領導小組辦公室設為法人資格副主任副科實職的辦事機構。指導、檢查、督促全縣法制宣傳教育工作。優先安排工作經費。將普法經費納入財政預算,專款專用，并逐年加大投入力度，普法經費從2006年的7萬元、人平0.3元，增加到2010年的30萬元、人平1.1元，普法經費實現了翻兩番。三是強化督促檢查，嚴格考核抓普法。推行普法依法治理目標考核機制，出臺了《中方縣法制宣傳教育效果評估考核機制》，將法制宣傳教育和依法治理工作納入全縣績效考核、社會治安綜合治理目標管理考核的重要內容，實行“一票否決”。

二、突出工作重點 開展法治中方創建活動

開展法治縣市區建設是依法治國、依法治縣的重要內容，體現了新時期法制化建設重大轉變，我們按照司法部《關于創建“法治城市、法治縣市區”活動的意見》，制定《法治中方創建活動實施方案》，建立了鄉鎮、縣直機關、企業創建活動《考核機制》，規范和引導這項工作全面開展。

（一）堅持依法行政，建設法治政府。將依法行政作為法治中方的重心和首要任務來抓，嚴格執行《湖南省行政程序規定》，著力規范行政行為，全力建設法治型政府。一是依法民主決策。按照民主集中制的要求，創新實行“三重一大”議事決策機制，重大政策制定、重大項目實施前的穩定

風險評估制度，建立健全了公眾參與、專家論證和黨政決策相結合的決策機制。對事關經濟社會發展全局和人民群眾切身利益的重大行政決策，實行法律顧問制度、民眾聽證制度和專家評估制度，為依法決策提供良好的法律咨詢服務，就依法治縣、富民強縣的重大事項廣泛問計于民、問需于民、問策于民，收集和整理各類建議千余條，形成調研報告154篇，確保了決策的科學性、民主性。二是規范權力運行。堅持“讓權力在陽光下運行”，著力減少行政審批事項，簡化辦事程序，全面清理行政執法文件以及行政審批項目，2008年以來先后廢止規范性文件12份，取消不合理收費項目20余項；加快推進行政體制改革，轉變政府職能，成立了縣政務服務中心，實行“一站式辦理、一條龍服務”，堅決遏制多頭執法和執法缺位、越位、錯位的現象發生。三是強化行政問責。深化健全績效評估獎懲制度，建立健全崗位責任制、部門單位責任制、目標管理責任制，大力推行行政執法責任追究制，強化對部門社會責任重大缺失、執行不力和行政違法行為、財政違法違紀和浪費財政資金行為的責任追究，對不作為、緩作為、亂作為的行政執法部門、責任領導和責任人實行嚴格的行政問責。

（二）深入開展基層民主法治創建工作。一是開展“基層民主法治示范村”創建活動。把創建活動納入依法治縣的一項重要內容，著力抓好村級領導班子建設，推進“四民主、兩公開”，創建了一批國家、省、市、縣“民主法治示范村”，其中爐亭坳塔燈田村等5個村為“市級民主法治示范村”稱號，桐木鎮大松坡村、錦溪鄉中心村、牌樓鎮陳家灣村等4個村獲全省“民主法治示范村”稱號，花橋鎮梅樹沖村獲全國“民主法治示范村”稱號。通過開展創建活動，基層民主法制建設得到進一步加強，夯實了新農村建設的法治根基。二是深入開展“依法辦事示范窗口單位”創建工作。圍繞“加強法制建設，提高法治化管理水平”的目標，確定了縣衛生局、林業局、地稅局、財政局、國土局、審計局等27個政府工作局為創建對象，加強行業依法治理，提高各行各業法治化管理水平。地稅局、縣公安局瀘陽中心派出所、工業園派出所榮獲全省“依法辦事示范窗口單位。”通過“窗口”活動的創建工作，提高了政府依法行政能力。三是創新黨內基層民主法治創建工作。2010年5月上旬，我們在桐木鎮和石寶鄉分別啟動了“公推直選”鄉（鎮）黨委委員試點工作。做到了組織公心、過程公開、操作公平、尊重公論、結果公認，在堅持組織推薦的同時，采取黨員聯名推薦、個人自薦、黨員群眾聯薦和社會團體舉薦等相結合的方式產生提名人選，變“自上而下”的單向提名為“自下而上、上下結合”的共同提名。提名方式上的改進，跳出“基層領導干部在公務員隊伍中選”的模式，擴大了選人用人視野。取得了“選拔一人、發現一批、激活一片”的良好成效。

（三）、堅持公正司法，維護社會穩定。公正司法是維護公民合法權益，促進社會公平正義的重要保障。一是嚴格規范司法行為。堅持獨立司法、全面規范的執法工作機制。堅持廉潔司法，圍繞人民群眾普遍關注的執法問題，多次組織大規模執法督查和明查暗訪活動。堅持能動司法，深入開展“人民滿意政法部門”、“人民滿意政法干警”系列評選活動。2006年以來，縣法院受理民事案件結案率達到97.14%，縣檢察院起訴案件定性準確率達100%。有效維護了國家和群眾的合法權益。二是前移矛盾調解關口。組織開展民生集中大接訪活動，及時解決了一批群眾反映集中的信訪問題，全面落實重點案件包案責任制，及時化解社會矛盾。在成立縣、鄉（鎮）兩級矛盾糾紛調處中心，落實矛盾糾紛排查機制和限時調處機制的同時，建立了由司法部門牽頭，維穩辦、公安、信訪調糾、法院等相關部門組成的縣快速流動調解庭，明確專人負責，固定專門車輛，實行24小時巡回調處。2006年以來先后排查調處各類矛盾糾紛7126起，調結7019起，調解成功率98.5%，連續多年實現“無民轉刑案件”、“無重新犯罪”、“無重大上訪事件”的“三無”目標。三是堅持司法為民。建立完善涉訪特困救助基金，妥善處理涉及困難群眾案件，注重對農民、外來務工人員、困難群眾、婦女兒童、老年人及未成年人權益的保護，加大對弱勢群體的司法救助力度。針對“法度之外、情理之中”的特殊群體的訴求，專門設立“特殊群體救助基金”進行救助。認真開展法律服務和法律援助工

作。有力維護了社會弱勢群體的合法訴求和法律的公平、公正。

三、扎實開展“法律六進”活動，把全民學法用法推向縱深

一是深入開展“法律進機關”活動。強化領導干部學法用法。把學法列入縣委理論學習中心組的計劃，先后舉辦《行政許可法》、《湖南省行政程序規定》等專題法制講座11期，22個鄉鎮黨委中心組累計舉辦法律法規學習220期，增強了學法用法的針對性和實效性。二是深入開展“法律進社區”活動。我們以社區文化建設為核心，深入開展“法德進社區、和諧建家園”主題教育宣傳活動，先后組織法制文藝匯演10場次，受教育居民達2萬余人。同時，建立社區居民學法制度，每半年聘請政法干警為社區居民上一堂法制教育課。針對縣城建設征地任務重、拆遷矛盾多、難度大的實際，我們將普法宣傳教育“做到前頭、做到現場、做到工地”。做好解惑釋疑工作，有效地化解影響縣城建設的矛盾糾紛。2006年以來縣城建設累計完成征地騰地4000余畝，涉及拆遷農民800余戶，5600人，化解各類矛盾糾紛5300多例，沒有因征地拆遷發生重大不穩定事件，切實保障了重點項目建設。三是深入開展“法律進鄉村”活動。健全鄉村普法網絡體系。我們建立了22個法制分校、213個法制夜校和213個法律書屋，實現了法制分校到鄉（鎮）、法制夜校

和法律書屋到村（社區），并在213個行政村分別聘請了1名法制宣傳員，形成了縱向到底、橫向到邊的普法工作網絡。堅持把“遵紀守法星”評選持續納入“四無鄉鎮”、“十星級農戶”創建活動范圍，每年評選30-40個縣級“十星級農戶”。四是深入開展“法律進學校”活動。建立了中小學法制副校長制度，全縣配備法制副校長和法制輔導員68名。全力推動中小學法制教育進課堂，做到“計劃、教材、教師、課時”四落實。五是深入開展“法律進企業”活動。在縣屬企業廣泛開展 “一本法制宣傳書、一本法律服務指南、一張法律服務聯系卡、一份法律援助協議”的 “四個一”活動。同時，舉辦企業經營管理人員法律法規培訓11場次，為企業提供法律援助。截止目前，累計為全縣企業提供法律援助服務106次，公證經濟合同120余份，挽回經濟損失1000余萬元，為企業發展營造良好的法治環境。六是深入開展“法律進單位”活動。我縣各執法單位結合各自的實際制定了“行政執法監督制”、“行政執法公示制”、“行政執法責任追究制”、“賠償制”和“服務承諾制”，從制度上規范行政行為。同時，采取培訓班、以會代訓、法制講座、分散自學、集中輔導等形式，組織各單位干部職工學習法律知識，先后組織全縣干部職工普法考試5次，參考人數近4萬人次，參考率、合格率均達100%。

通過全縣上下的共同努力，我縣“五五”普法工作取得了

階段性成效，但是與上級的要求比，與群眾的愿望相比，仍存在一定的差距。下一步，我們將以此次會議為契機，向兄弟縣（市）學習，進一步創新思路，創新機制，強化舉措，開創“六五”普法工作新局面。