第一篇：阿壩師專與地方黨委政府共建工作總結

關于進一步加強我校與地方黨委政府的安全穩定信息

溝通制度

為了給我校創建更佳的育人環境，使民族地區的高校更好地得到當地黨委政府及有關部門的關心和支持，更好地協調處理各種矛盾糾紛，打擊違法犯罪，構建和諧校園，維護社會穩定，特制定我校與當地黨委政府及有關部門的安全穩定信息溝通制度。

1、我校人數占地方人口比重較大,高校的安全穩定關系到地方的安全穩定大局，做好我校安全穩定工作和與當地黨委政府及有關部門的信息溝通尤為重要。

2、我校與地方黨委政府及有關部門應建立有關組織機構（如，校園警務室）和長效運行機制。

3、我校與當地黨委政府及有關部門的安全穩定信息溝通根據具體情況采取定期溝通和不定期溝通兩種形式。

4、我校與當地黨委政府及有關部門的安全穩定信息溝通主要采取電話和傳真溝通的方式。

5、我校與當地黨委政府及有關部門的安全穩定信息溝通要做好筆記和存擋工作

保衛處012年9月10日

第二篇：淺析地方黨委政府如何應對

淺析地方黨委政府如何應對“網絡問政”

人類已進入信息時代，互聯網已深入到政治、經濟和社會生活的方方面面。2010年中國互聯網上網人數4.57億人，其中寬帶上網人數4.50億人，互聯網普及率達到34.3%，超過世界平均水平[1]。隨著互聯網的發展和3G手機的日益普及以及公民意識的廣泛覺醒，網絡已成為了中國公民行使知情權、參與權、表達權和監督權的重要渠道，網絡媒體已從非主流媒體躋身為主流媒體，“人人都有麥克風”的時代來臨。各種利益群體開始利用互聯網表達利益訴求，各種社會力量“匯聚”到網上，形成民間輿論的強大磁場，成為影響力強大的網絡輿論，“網絡問政”作為一個新鮮而火熱的詞匯正式進入公眾視野，并成為中國社會一道亮麗的風景線。

一、網絡問政的基本含義

網絡問政通常是指各級黨委政府及其官員對公共利益事件和公共突發事件，通過網絡平臺會見網民，問政于民、問計于民、問需于民，從而保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權，讓公民有序地參與社會公共事務管理，進一步推動政府依法行政，更好地維護社會公共利益、保護公民合法權益的一種執政方式。

網絡問政也指公民或各種利益群體為表達自己的利益訴求，通過網絡發貼表達意愿引起網民的圍觀和注意，贏得網民和網絡輿論支持，引起政府關注進而影響政府公共政策的制定和執行，以達到維護自己利益或者實現社會公共利益的一種手段。

二、網絡問政的產生背景

（一）中國互聯網的迅速普及和網民人數迅速增長

截至2010年12月，中國網民規模達到4.57億，較2009年底增加7330萬人；互聯網普及率攀升至34.3%，較2009年提高5.4個百分點。30歲以上各年齡段網民占比繼續上升，從2009年底的38.6%攀升至41.8%。初中學歷網民增加明顯，占比從26.8%提升到32.8%。較高的學歷使網民對社會政治關切度高，參與網絡輿論的熱情高，網上發言的質量也較高。互聯網的普及，對于公民社會的培育和拓展具有開拓性、創造性的作用，對于政府執政方式產生了重要影響。

（二）中國互聯網輿論平臺十分發達

1、大眾網絡媒體數量眾多。大眾網絡媒體既包括官方網絡媒體如人民網、新華網和政府門戶網站、政府新聞網站等，也包括非官方的大眾網絡媒體，比如國內各種新聞網站、網絡社區論壇、聊天室、即時通訊工具（騰訊QQ等）等。目前，中國擁有數量眾多的BBS論壇，如強國論壇、天涯論壇、人民論壇等，這些論壇每天吸引了大批的網友關注。

2、個人網絡媒體異軍突起。在個人網絡媒體方面，以博客和微博最為走紅。最先走紅是博客，截至2009年6月底，擁有個人博客或個人空間的用戶規模已經達到1.81億人，博客空間的規模已經超過三億[2]。2009年以來，微博應用更加廣泛，方式更加靈活，表達更加“草根”，使用更加方便。目前，我國微博客用戶規模達到6311萬，在網民中占13.8%，引發了一場“圍脖”熱潮[3]。

3、互聯網成為輿論主流媒體。在互聯網出現之前，報紙、電視、電臺等媒體是輿論傳播的主要渠道。隨著互聯網的普及，互聯網成為新聞輿論獨立源頭，今天牽動全國的輿情不少是以互聯網為發端，至少也經過互聯網的推波助瀾產生的。人民網輿情監測室對2009年77件影響力較大的社會熱點事件的分析表明，其中由網絡爆料而引發公眾關注的有23件，約占全部事件的30%。也就是說，約三成的社會輿論因互聯網而興起[4]。互聯網和傳統的平面媒體和電視臺、電臺一起，已經成為今天社會輿論的主流媒體，甚至網絡媒體的受眾還遠遠超過了傳統媒體。

4、互聯網成為治國理政新平臺。十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：通過互聯網，拓寬社情民意表達渠道，搭建快速廣泛的溝通平臺，政府建立社會輿情匯集和分析機制，引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督。2007年以來，不少地方的黨政領導人上網拜年，特別是不少地方官員對網絡輿情表現出清醒的認識，并沒有驚慌失措，遇到網上議論和批評，不是急于封、刪、堵，而是采取及早澄清事實、表明立場、引導輿論等方法，收到了較好的效果，得到了網民的認同。

三、網絡問政的特點

（一）從偶發走向常態

網絡問政已成為一個不可阻擋的歷史潮流。網絡問政的主角之一是黨政領導干部，黨政領導干部走進網絡傾聽民意，實現依法決策、科學決策和民主決策已成為共同行動。與時俱進、解放思想、轉變觀念，是信息時代賦予各級黨政官員的新問題、新挑戰和新任務。

網絡問政的另一個主角是廣大網民，網民在參與網絡問政過程中，關注的焦點問題主要集中在以下幾個方面：一是直接參與政策決策的事件，如華南虎照事件、“五一”長假是否應該恢復等問題的討論等；二是批駁或者揭露官員的不良言行和腐敗行為，如煙草局長的“香艷日記”、抽“天價煙”的房產局長等；三是對弱勢群體的人文關懷，如典型的“躲貓貓事件”、“鄧玉嬌案”等；四是關注民生問題，如對社會弱勢群體生存狀況、高房價、貧富差距和收入分配等的關注和不滿；五是抒發愛國熱情，如拉薩“3.14”事件、“5.12汶川大地震”、奧運火炬傳遞、釣魚島事件等。

（二）從虛擬走向現實

1、參與第三方調查。在2009年初“躲貓貓”事件中，網民表現出了前所未有的堅持，最終產生了由官方牽頭組成的第一個“網民調查團”，開創了網絡問政從虛擬走向現實的先河。在這次事件8個月后，又一個“聯合調查組”在上海“釣魚執法”事件中演繹了“第三方”調查的成功案例。

2、用實際行動表達支持和抗議。在杭州飆車案中，就在警方宣布肇事車速僅70碼的當晚，不少網友來到車禍地點文二西路，點起蠟燭、獻上菊花，表示對遇害者的哀悼和公正辦案的訴求。在鄧玉嬌案中，在北京西客站附近廣場出現“行為藝術”，一個女青年以紗布層層纏裹自己，呈極力掙扎卻無法掙脫狀，身邊擺放著幾個大字：“誰都可能成為鄧玉嬌”。

3、使用人肉搜索。比如最年輕市長周森鋒被網絡曝光后，網民展開對周森鋒展開了一系列人肉搜索，從周森鋒的父母親、岳父母親的職業、背景到置疑周森鋒的論文抄襲，再到周森鋒早些時候下鄉時由他人打傘的照片均被網友一一搜索出來并發布到網上曝光，引起了不小的震動。

（三）網絡問政的負效應

1、網絡只能反映部分民意。首先，網民占全國人口比重還不大。2010年末中國互聯網上網人數4.57億人，網民人數僅占人口總數的34.3%[5]。其次，網民結構分布不均衡。學生群體在整體網民中的占比仍遠遠高于其他群體，接近1/3的網民為學生，無業人員、下崗失業人員、農村外出務工人員、產業服務業工人等職業占比在下降；第三，網絡接入城鄉差別大，農村地區網民人數較少。

2、網絡民意存在情緒化和宣泄性傾向。由于沒有實行實名上網，加之互聯網的虛擬性，使網絡空間中法律道德的約束較弱，如果網民缺乏自律，就會導致某些不負責任的言論，比如熱衷于揭人隱私、謠言惑眾、反社會傾向、偏激和非理性、群體盲從與沖動等等，網絡輿情反映社會事物容易出現情緒化和宣泄性。

3、網絡表達存在群體極化現象。群體極化是指群體中原已存在的傾向性通過相互作用而得到加強，使一種觀點朝著更極端的方向轉移，即保守的會更保守，激進的會更冒險。互聯網的匿名環境、海量帖文的氣氛渲染，觀點相近人群的頻繁溝通，更容易產生群體極化，并可能發展為人身攻擊，甚至威脅社會正常秩序。

4、網絡非理性情緒值得關注。中國網民群體，包括網絡管理員和版主在內，大多為30

歲以下的年輕人。其人生閱歷和思想認識水平的局限性，使其很難在短時間內厘清事情背后復雜的社會原因和心理動因，非理性和過于主觀的聲音經常容易占據上風。

5、網絡“水軍”值得重視。網絡水軍即受雇于網絡公關公司，為他人發帖回帖造勢的網民，他們通常以“網絡公關”、“網絡營銷”、“口碑推廣”等為名，利用網絡的開放性、匿名性和虛擬性，有計劃有組織地策劃議題、虛構事實、左右輿論、操縱民意，以達到牟取利益的目的[6]。

四、網絡問政的應對措施

（一）加強網絡輿情監測

1、建立網絡輿情監測體系。一是建立網絡輿情監測分析機構。成立專門負責網絡輿情收集、監測和分析的機構，由專人組成若干小組，24小時不間斷對重點網站、論壇的輿情進行監控；二是提供監測保障。對網絡輿情監測分析機構從物質、制度、資金、人力等方面，保證網絡輿情監測體系的日常運作。三是使用網絡輿情監測分析軟件系統，要在互聯網的海量信息中搜集、監測和分析輿情，僅僅依靠人力搜索是不行的，必須要加強對網絡輿情監測分析軟件系統的利用。

2、制定輿情監測工作流程。一是制定網絡輿情預警方案。針對各種類型的網絡輿情事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有備無患，一旦網絡輿情出現便啟動方案，應急響應。二是關注事態發展。保持對事態的第一時間獲知權，加強監測力度，在第一時間大量采集、匯總各種互聯網上的信息。三是報告網絡輿情，對重大網絡輿情，及時上報黨委政府和有關部門及時應對處置。

3、建立輿情聯動處置機制。網絡監管部門及其他相關職能部門聯動，對網絡輿情實現有效化解，包括監測、預警、應對三個環節。在監測環節，有關人員和系統對網絡輿情的內容、走向、價值觀等方面進行密切關注，將最新情況及時反映到有關部門；在預警環節，對內容進行判斷和歸納，對這些正在形成、有可能產生更大范圍影響的輿論進行篩選，為接下來可能發生的網絡輿情走向做好各種應對準備；在應對環節，有關政府部門采取的具體行動，如何化解危機、消除不良影響。這三個環節有機組合，從整體上構成了網絡輿情聯動應急機制。

（二）正確引導網絡輿情

1、注重“首因效應”，牢牢把握網絡輿情主導權。首因效應本質上是一種優先效應，當不同的信息結合在一起的時候，人們總是傾向于重視前面的信息。在重大社會公共事件發生后，公眾的大腦對于事情真相有很多的疑問，特別是廣大網民急于想從網絡中獲得相關信息。目前，有的地方黨委政府多是在突發性公共事件成為網絡輿情熱點后，才“千呼萬喚始出來”，錯過了改變輿情意見流向和正負態勢的良好時機。從突發事件發生到傳播擴散再到形成網絡輿情指向的大方向，需要的時間大概就是事發一小時到四小時之間，這一時間是危機處理和對輿情風向進行引導的最佳時機。一旦錯過，當某種輿情風向成為主流，再想改變難度就增加了。人民網輿情監測室基于當下媒體環境提出了“黃金4小時”原則，強調的是新聞發布的及時性，政府要第一時間發聲，做突發事件的“第一定義者”[7]。第一時間，一般是指事件發生后黃金4小時內作出反應和啟動應急預案。在突發事件中，誰第一時間發布新聞，誰就能掌握輿論的主動權、事件處理的主導權。

2、及時發布新聞，確保信息公開透明。“流言止于智者，謠言止于公開”。在突發事件中，最有效的“宣傳”方法就是即時采用召開新聞發布會等方式，發布準確消息。在重要敏感事件中，“沉默”未必是“金”。在新聞發布中，要注意把握三個問題：一是統一口徑，規范新聞發布。在現場或者宣傳部設立媒體接待處，一個機構（宣傳部）統一組織，一個口徑對外發布，一個聲音對外傳播，及時、準確、真誠提供有關情況，避免政出多門、聲出多處，避免從其他渠道獲取的片面、虛假信息和小道消息誤導媒體和大眾。二是快報事實，慎報原因。

堅持“快報事實，慎報原因”的原則，對突發事件，不要輕易表態和下結論，主要報道事實情況和黨委政府處置態度及其已經采取的措施。三是滾動發布，信息充分。對突發事件的處置過程，要持續發布事件處置的進展，第一時間公布最新消息，以連續不斷的消息來滿足媒體和公眾對信息的需求和期待，從而有效引導社會輿論。四是收集輿情，關注網絡動態。突發事件消息不斷發布后，要密切關注輿情反映，掌握群眾對政府處置過程的反應，認真分析群眾正反兩方面的評價，特別是對群眾置疑，要認真應對，及時解疑答惑，化解矛盾，消除疑慮。

3、堅持執政為民，正確處置網絡輿情。處置網絡輿情，要堅決摒棄官本位思想，堅決摒棄官僚主義，堅決摒棄衙門作風，以寬大包容的心態、為民的深情和實事求是的態度正確面對。要正確面對各種公共突發事件和群體性事件,這些事件雖然誘因復雜，但多數都是人民內部矛盾，大多數群眾的共同訴求都有合理的地方，絕大多數群眾是講道理的。各級黨委政府一定要多從自己身上找原因，對于群眾反映的問題，核實要迅速，只有及時查明事實真相，把客觀、公正、翔實的權威信息公之于眾，實事求是還原事實真相，讓群眾得到真實、公正、透明的信息反饋，才能阻止不實傳言傳播，獲得理解和認可。在處置突發事件中，要禁用、慎用“刁民”、“惡勢力”、“不明真相人員（群眾）”、“別有用心”、“一小撮”等容易激化矛盾、群眾反感的詞語[8]。

（三）建立健全網絡問政長效機制

1、搭建網絡問政平臺，鼓勵網民有序政治參與

一是建設網絡問政輿論平臺。建好各級政府門戶網站，充分發揮電子政務信息發布功能，按照政務公開有關法律規定，及時發布政務信息，方便網友上網查詢。建立書記信箱、縣長信箱等交互平臺，接受網友提問，并把平臺上網友問題歸類匯總，交辦相關單位辦理，再將辦理情況反饋到網上。政府領導每天還可選擇一部分進行回復網民的提問。開設政府博客和微博客，政府開設博客和微博，可以以官方名義及時權威發布重大信息，可以避免網上不實信息傳播，從而最大程度得到網民的支持。

二是設立網絡新聞發言人。網絡新聞發言人對外發布政府的網絡新聞和政務信息,并就網絡媒體和公眾關心的相關問題進行答復。每一個政府部門都應設置網絡發言人，并且網絡發言人要帶有明顯的單位標識，凡是與本單位相關的問題，必須要用本單位網絡發言人的名義進行回復。

三是創新網民參與方式。從目前的實踐來看，創新方式讓網民參與網絡問政可采用這幾種形式：（1）召開網民問題交辦會。政府官員會見網民，邀請網民就社會關心的問題大家自由發言，官員和網民直接對話。比如廣東省由省委書記親自牽頭，召開網民問題交辦會。（2）與網民在線交流，比如舉辦網絡訪談，對一些重大的事項和涉及民生的事項，由政府有關單位負責人通過互聯網來進行訪談，在線解釋，在線回答網民的提問。（3）組織網友線下考察。對網民極為關注的社會熱點工程或場所組織網民到現場去看，如廣東省公安廳也組織網民去看廣東的看守所等。

2、加強網絡管理，優化網絡問政環境。

一是加強對網絡不良信息的管理。不良信息可分為違法信息、虛假信息、低俗信息三類。對于違法信息，要依法打擊，動員網民主動舉報，發動網站自覺抵制；對虛假信息及時澄清，政府和權威媒體要主動及時揭穿謊言，披露真相；對低俗信息，涉及暴力、色情、消極等信息要及時清除，其他低俗信息要加強引導，建立良好的網絡文化環境。

二是積極發揮意見領袖作用。網絡意見領袖的觀點往往左右了網民的判斷，引導著網絡輿論的走向。中國年輕網民較多，由于涉世不深，閱歷較淺，知識面不寬，更容易受到意見領袖的影響。政府要加強與意見領袖的溝通和對話，通過影響意見領袖來影響網民和引導網絡輿論，使網絡輿論多一些理性、少一些浮躁，多一些文明、少一些攻擊。

三是培育理性網民。網絡存在群體極化現象，培育理性網民顯得格外重要。主要是加強對網絡群體心理引導，網絡輿論有時是充滿非理性甚至是帶有暴力傾向的，進而醞釀發酵成為網絡危機。在這一過程中，網絡群體心理發揮了重要作用，網絡群體心理一旦形成，個體就會喪失理性和責任，表現出感情沖動、言語偏激、具有攻擊性等特點，加之網絡的互動性和傳播速度極快，很容易完成從個體心理向群體心理的演變。當這種消極情緒出現時，要及時發現，正確研判，并采取積極措施正確引導，以阻礙群體心理的形成，培育成熟、理性的網民。

3、加強領導干部培訓，提升媒體溝通能力。

一要加強網絡知識學習。互聯網作為現代媒體與輿論工具，已成為黨和政府聯系群眾、匯集民意、疏導民怨的新通道，已成為社會政治文明發展的推進器。掌握和使用現代網絡技術是領導干部的一項基本功。正如不久前一位領導所發出的呼吁那樣：現代領導干部除了讀書、看報、聽廣播、看電視外，還要養成上網的“第五習慣 ”[9]。領導干部不僅要學會電腦操作知識，還要學會上網，學會上網看新聞、聊天、查閱資料、搜索信息、發送電子郵件、建立博客（微博客）、參與網絡社區討論、發貼跟貼等等。

二要坦誠面對網絡批評。領導干部要以平和的心態正確面對網民的批評和過激言論。領導干部要積極關注網絡信息，了解社會熱點，充分聽取民意，積極參與網上熱點話題討論互動，以坦誠的心態、謙虛的態度、務實的作風與網友交流，不要講官話、套話、大話，要講真話、實話、白話，要講網民喜歡聽、聽得懂的網話。

三要善加利用網絡媒體。按照“善待媒體、善用媒體、善管媒體”的要求，加強與網絡媒體的協作與溝通，改變“捂、封、堵、刪”的思維方式，利用傳統媒體和網絡媒體及時發布信息，提高政府公信力，維護社會和諧穩定。

4、完善網絡問政制度，促進網絡問政健康發展。

建立網絡問政制度體系。一是建立網絡問政工作規范，使政府部門工作在處置網民反映的問題時有章可循，對“網絡問政”平臺上群眾所提的問題，能夠盡快落實解決，切實做到排民憂、解民困。比如廣東省探索出了“立即回復、按程序辦理、及時派員處理、辦結情況告知”的“四部曲”工作法來處理網民反映的問題。特別要注意的是不能以回復來代替解決問題，特別要克服回復率很高，問題解決率卻不高或者對網民反映的問題隨意回復，不回復或“踢皮球”的問題。二是建立限時辦結制度，首問責任制度，績效考評制度，網民回訪制度等制度約束體系，對政府部門辦理網民的時效、績效、責任人作出明確規定，特別是要加強對網民反映問題的回訪，增強網絡問政的實效，贏得網民的支持和參與。三是建立網絡問政績效考核制度，將各級政府應對網絡問政成效納入對各級政府的政務目標績效考核體系，提升網絡問政效果。

建立網絡問政問責制度。2009年中央進一步加大了對嚴重激發民怨，招致群體性事件的官員問責力度。2009年6月30日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》，在問責的6種情形中，包括“對群體性、突發性事件處置失當，導致事態惡化，造成惡劣影響的”情形。2009年，在網上網下造成惡劣影響的王帥案、鄧玉嬌案、石首騷亂、開胸驗肺案、“替黨說話，還是替老百姓說話”事件等事件發生后，當事官員均先后被問責。在2010年全國“兩會”上，最高人民檢察院副檢察長胡克惠透露：今后還將借助網絡和網民力量對不法事件進行長期監督，一旦發現有司法機關腐敗等問題將一查到底，涉案人員均將嚴懲。這顯示著中國的網絡問政已轉向網絡問責，要確保網絡問政取得更大實效，建立網絡問政問責制度十分必要。

第三篇：2009中央與地方共建高校

附件：

2009中央與地方共建高校 特色優勢學科實驗室項目評審工作方案

按照財政部的工作安排，2009年5月21日—23日，財政部特色優勢學科實驗室項目評審專家組將對我校2009申報的特色優勢學科實驗室項目進行現場評審工作，為做好項目申報評審工作，最大限度地爭取中央財政專項經費的支持，建設一批布局合理、結構優化、水平較高的特色優勢學科實驗室，促進我校學科專業發展，以及教學質量和科研水平的提高，特制訂本方案。

一、評審對象：

2009我校申報的7個項目，包括：高分子材料與工程學科實驗室、熱帶果樹學科實驗室、設施農業科學與工程學科實驗室、熱帶生態學科實驗室、材料科學與工程專業實驗室、水產品加工與貯藏工程學科實驗室、植物學學科實驗室。7個項目計劃投資總額3590.84萬元。

二、評審內容：

主要對項目建設的必要性、項目建設內容及預算的合理性、建成后的預期效益、配套條件及保障措施等進行審核評價。

三、組織領導：

為確保專家組現場評審工作順利進行，特成立項目評審工作領導小組，統籌領導全校項目評審工作。辦公室設在國有資產管理處，具體負責組織項目單位做好項目評審準備工作，與專家組聯系協調并配合工作。組成如下：

組 長：李建保校長 副組長：周兆德副校長

成 員：陳瓊花、盧江海、陳險峰、楊紅、李光。

項目所在單位作為主要責任人，須成立以單位行政一把手為組長的項目評審工作組，負責本單位項目評審的準備工作及答辯組織 工作。

四、工作安排及要求：

（一）學校層面工作安排

1、國資處負責準備學校基本概況材料，向專家組提供各項目申報文本等相關材料；

2、校辦負責做好專家組來校接送機、工作場所及食宿安排、歡迎條幅懸掛等接待工作，協調宣傳部做好宣傳報道工作；

3、計財處辦負責協調省財政廳等相關工作，向專家組提供省財政配套資金承諾函等相關材料。

（二）學院層面工作安排

1、各項目所在單位負責組織項目負責人做好評審答辯材料的準備工作，安排落實好專家組現場考察地點及路線，以及實驗室整理等工作；

2、項目負責人負責評審答辯工作，依據財政部《關于編制2007－2010年中央與地方共建高校特色優勢學科實驗室項目規劃的意見》（財教?2007?78號）要求，編制多媒體（PPT）匯報材料（10分鐘）。匯報材料應簡明扼要、突出重點，包括以下內容：

（1）本學科專業及實驗室基本概況；（2）項目建設的意義及必要性；（3）建設目標及主要建設內容；（4）預期效益及資源共享情況；（5）項目實施的保障條件等。

各項目PPT匯報材料應在校內評審的基礎上，由項目負責人根據評審意見進行修改完善。同時準備好以下材料，供專家備查：

（1）項目中單臺價值10萬元以上設備的詢價報價單（每臺設備應有1-3家廠家或供貨商報價單，以確定預算的合理性）。

（2）填寫本實驗室情況表(見附表)

五、工作程序及要求：

專家組21日下午到校后前往儋州校區；22日上午實地考察儋州 校區和項目實驗室，22日下午2點所有項目集中在海甸校區進行匯報評審；23日上午反饋評審意見。

（一）評審會議程序：

1、周兆德副校長致歡迎詞，播放新海南大學簡介PPT，介紹新海南大學情況；

2、專家組組長講話；

3、各項目負責人簡要匯報項目情況（10分鐘）并就專家提問進行答辯；

4、現場考察海甸校區項目實驗室（分組進行）；

5、專家組內部評議；

6、專家組向學校反饋評審意見，學校確認并簽字蓋章。

（二）會議地點：海甸校區邵逸夫學術中心會議室。

（三）參會人員：評審工作領導小組成員、2009年申報項目負責人及所在單位領導1人。

（四）工作要求：

本次評審工作時間緊、任務重，為有效開展工作，各項目負責人等教師須在5月20日前完成各項準備工作。

制作歡迎橫幅1條、歡迎牌2個。海甸校區在北門懸掛及邵逸夫學術中心門前擺放；儋州校區在招待所門前擺放歡迎牌。專家住房內須開通校園網絡接口。

歡迎詞：“熱烈歡迎財政部共建項目評審專家組蒞臨我校指導檢查工作”

第四篇：2011黨委政府工作總結

2011工作總結

今年是“十二五”開局之年，也是我鄉經濟社會實現轉型發展的關鍵之年。一年來，全鄉上下緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，以創先爭優為主線，以“解放思想，再創輝煌”大討論為契機，立足資源優勢，聚焦產業發展，積極推進“果牧富民，礦企強鄉，旅游興鄉”三大發展戰略；以項目建設為引領，以建設萬畝優質果生產基地、培育禽畜養殖龍頭、推進青龍河暨大冰溝旅游資源綜合開發為抓手，突出抓好鄉域主導產業轉型，積極建設全縣農業循環經濟示范區，全力打造“蘋果生產百強鄉鎮”和“生態旅游型鄉鎮”兩張名片；合力推進信訪穩定與綜治、農業產業化、基礎設施建設、民營經濟、基層組織建設、新民居等重點工作，圓滿完成了各項目標考核任務。截止目前，全鄉完成工農業生產總值2.56億元；完成固定資產投資4680萬元，占任務目標4000萬元的117%；完成招商引資4800萬元，占任務目標1100萬元的436%（其中：引進省外資金4800萬元，占任務目標1100萬元的436%）;開工建設百萬元以上項目6個，其中千萬元以上項目3個，完成項目建設投資2550萬元，占任務目標1200萬元的212%，其中：工業旅游項目完成投資1400萬元,占任務1100萬元的127%;完成地方一般預算收入145萬元，占任務目標19.6萬元的740%；農民人均純收入達到4700元，同比增長15%。主要工作做法及成效總結如下：

一、緊扣發展主題，依托項目強實力，招商引資項目建設取

得新突破。

項目是拉動全鄉經濟發展，增強經濟實力的重要載體，是立鄉之本。一年來，鄉黨委、政府始終把招商引資項目建設作為統領全鄉事業的首要抓手與核心環節，堅持黨政主要領導以主要精力抓項目、分管領導以全部精力抓項目的原則，不斷發掘項目建設潛力，及時研究解決難點問題，推動項目落實。成功引進寧夏客商資金4000萬元，盤活鐵選企業兩家。年內開工建設百萬元以上項目6個，其中千萬元以上項目3個，完成項目建設總投資2550 萬元，占任務目標1200萬元的212%，同比增長12%。建設的主要項目有：

1、xx灤鑫鐵礦技改擴建項目。總投資3000萬元，對現有生產能力進行擴建，投產后年產鐵精粉20萬噸。現已完成投資800萬元。

2、xx鄉萬畝優質果基地建設項目。總投資900萬元，2011年計劃投資500萬元，目前完成投資450萬元。

3、xx旅游綜合開發項目。總投資2000萬元，現已完成投資400萬元。

4、名揚牧業有限公司擴建項目。計劃投資1500萬元，現完成投資500萬元。

5、xx服裝廠項目。總投資500萬元，現已完成一期投資200萬元。

6、xx肉雞養殖小區項目。總投資300萬元，已完成投資200萬元。

二、立足傳統優勢，狠抓管理上水平，全國蘋果生產百強鄉鎮建設喜獲新進展。

我鄉農業產業優勢明顯，有8個行政村位于青龍河兩岸，水資源豐富，果品生產群眾基礎好，發展林果業條件得天獨厚。為

此，鄉黨委、政府因勢利導，提出了建設萬畝優質果生產基地，打造蘋果生產專業鄉、爭創“全國蘋果生產百強鄉鎮”的奮斗目標。今年以來，先后投資400余萬元，完成老果園品種改劣換優1500畝，新建優質富士密植園2800畝，建設揚水站15處，鋪設輸水管道3萬延長米，修筑果園通車道路1800米。開展百名干部與果樹大戶、技術能人赴先進地區考察學習活動2次，分別實地考察了昌黎果研所蘋果基地、北京昌平區優質果生產基地，學習了先進管理經驗。先后成立果品專業技術合作社4家，入社社員768戶，占全部果農的31%，并培育了鄉土果樹技術人才52名；采取開辦講座、聘請專家現場授課、大戶示范的方式，在果農中積極推廣蘋果標準化生產，嚴格控制化肥、農藥的使用，果品質量不斷提高。形成了蘋果生產以示范村為龍頭、以大戶為紐帶由點到面，面上有規模、點上有精品的良好格局。目前，我鄉蘋果栽植總面積已經超過1.5萬畝，其中，xx村（1200畝）富士矮化密植園被省林業廳列為重點建設項目，xx千畝優質果基地（2300畝）繼續被國家林業部、農業部評為部級優質果示范基地。全鄉優質果總產量1.6萬噸，產值超過5000萬元，已經成為名符其實的萬畝蘋果生產基地，也成為全鄉主導產業轉型標志之一。今年10月中旬，由我鄉選送的條紅富士（富士二系）蘋果在中國第四次蘋果擂臺賽上從全國600多個選送品系中脫穎而出，一舉奪得該組別二等獎，這是秦皇島市蘋果首次在全國性蘋果比賽上獲得大獎，在為全市全縣爭得榮譽的同時，也勢必會更加帶動蘋果產

業昂揚發展。

以狠抓蘋果產業發展為帶動，本著“定位農業鄉鎮，優先發展農業，以農促工”的方針，加快發展高效農業與循環經濟，在豬牛雞羊規模養殖、禽畜糞便廢物處理、沼氣節能發電、沼渣沼肥再利用、綠色有機果品生產等環節上尋找結合點，做大農業品牌，做強產業基地，打造縣域農業循環經濟示范區。目前，全鄉現有省級規模養殖廠1家、市級農業產業化龍頭企業兩家，中等規模種植養殖示范戶38戶。作為全縣唯一一家被省政府列入“十二五”節能減排污染治理責任單位,我鄉市級龍頭企業名揚牧業有限公司開工建設了名揚牧業擴建暨大中型沼氣工程項目，該項目擬投資400萬元建大型沼氣供熱、發電項目一個，并投資500萬元建標準豬舍200間，實現年產生豬5000頭、沼渣沼肥10000噸、沼氣30萬立方米。同時，沼氣發電可供企業及周邊200戶居民使用。目前，該項目已完成土建工作，正在安裝調試設備。紅旗桿村民投資300萬元建紅旗桿肉雞養殖小區，現建成標準棚10棟，年可出欄肉雞24萬只。以大項目為帶動，年內實現禽畜飼養36萬頭（只）。

三、發掘資源潛力，打造亮點樹品牌，生態旅游開發彰顯新氣象。

我鄉是青龍河進入秦皇島市的首個鄉鎮，沿途風光秀美，河水清澈見底、天然純凈；兩岸青山綠樹，怪石嶙峋，素有“小桂林”之稱，是漂流及觀光的最佳場所；大冰溝林區是我縣三大國

有林聚集地之一，還曾是張百策等革命志士活動的革命老區，現存有林地6萬余畝，其中公益林2萬畝，那里植被茂密，林谷幽深，是生態游、探險游和紅色游的好去處。鄉黨委、政府以發掘自然景觀潛力為突破，以發展生態旅游和三產流通為平臺，包裝推介了青龍河旅游綜合開發暨大冰溝紅色生態探險游，力爭“十二五”期間完成大石嶺綜合性生態旅游觀光景區建設，構筑集旅游觀光、采摘農業、餐飲服務為一體的鄉村產業文化帶，打造區域特色。截止目前，已完成一期投資400萬元，注冊成立生態旅游公司一家，建農家飯莊2個，暢通平整河道6000米，修建冰溝進山道路10公里，購買漂流設備100套，修建碼頭2個，建采摘園2處，其中青龍河漂流項目已于今年5月投入運營，累計接待游客2500人（次），實現營業收入30萬元，成為我鄉新增品牌性項目，也添補了全縣漂流旅游項目空白。目前，二、三期工程預計需投資1600萬元，包括進一步完善基礎設施及水上娛樂系統、南山步游觀光路、冰溝紅色旅游、冰溝原生探險、冰溝狩獵場等建設項目。上述建設完成后，預計可解決就業350人，年均接待游客1.5萬人（次），實現營業收入超500萬元。

以狠抓第三產業發展為帶動，全力抓好民營經濟。年內，完成民營1-100萬元項目建設110個，總投資4200余萬元，在全鄉涌現了一大批搞三產創業致富典型，為更大項目建設儲備了力量。

四、強化社會管理，標本兼治保穩定，和諧社會建設呈現新風貌。

以群眾工作站為依托，牢固樹立“群眾事情無小事”理念，堅持“預防為主、打防并舉、標本兼治、重在治本”的方針，積極推進社會治安綜合治理各項措施的落實，從源頭著手，認真開展矛盾糾紛排查、信訪接待、防范教育轉化等項工作。年內，累計開展矛盾糾紛排查12次，摸排糾紛隱患176起，其中征山占地、涉企涉礦、涉法涉訴矛盾糾紛130起；進一步整合司法所、綜治辦、派出所等職能部門，成立鄉級矛盾糾紛排查化解中心，除極個別按照縣里部署須與有關部門共同協商處理外，均得到了及時有效解決，化解成功率100%，未有“民轉刑”案件發生。積極與有關部門協調，成功解決鄉內老上訪戶呂某、徐某多年上訪的有關問題，得到了上訪人的好評。年內，全鄉未發生進京赴省非法訪和集體訪事件；設立信訪接待室，堅持黨政班子成員輪流接訪制度，先后接待群眾來信來訪120件（次），成功化解108件（次）；認真開展“雙百一不”工程，成功完成防范教育轉化9人；建立村級治安巡邏隊伍，堅持在重點時段、敏感時期、節假日期間開展巡邏和普法宣傳，群防群治，構筑起了良好的治安防范網絡，為全鄉經濟社會和諧快速發展奠定了堅實基礎。

五、著力改善民生，把握重點增投入，社會事業發展開創新局面。

1、基礎設施建設不斷加快。結合“一事一議”獎補政策，全鄉新建橋梁5座，修建村莊道路3500米，安裝路燈180盞，建護莊壩7000延長米；投資4萬元建老年幸福院一處。圓滿完成了

西石嶺生態文明村創建任務并被評為市級優勝村；山南村新民居整治改造接近尾聲，先后投資35萬元，修建道邊長城墻1000米，鋪筑水泥路面350米，瓷磚裝飾院墻5000平方米，改水改廁85戶，街道整治3500米，清理垃圾510立方米；扎實推進“生態家園富民工程”，新建沼氣池120個。

2、社會保障體系不斷健全。深入搞好宣傳，全面落實強農惠農政策，認真開展惠民工程，累計收繳新農保保費61萬元，參保率達92%，較2010年多出1.5個百分點。累計完成發放養老保險金91萬元，新農合醫療住院補償17.8萬元，使廣大群眾真正得到了實惠，有力解決了養老難、看病難問題；積極開展農村及城鎮低保核查清理，切實做到“應保盡保，應退盡退”，先后發放各類社保救助及惠農資金120余萬元。

3、文化教育事業不斷完善。投資40萬元在全縣率先開展文化站標準建設，現已進行房屋裝修，預計年內即可投入使用，建農家書屋8個，組織送戲下鄉活動3次；總投資800萬元的大石嶺中學校舍建設于9月份順利竣工并投入使用，鄉政府在財力緊張的情況下拿出4萬元為學校配備桌椅，教師節期間又出資5000元慰問教師。教學條件改善明顯，教學質量也得到了較大提高，全鄉適齡兒童入學率達100%，初中生輟學率為零，中考成績連年穩居全縣前列。

4、人口與計劃生育工作水平穩中有升。將計劃生育工作納入村級考核加以嚴格管理，以抓好優生優育政策宣傳、流動人口管理、計生服務、社會撫養費征收為重點，狠抓計劃生育工作。截止目前，全鄉政策內出生189人，計劃生育率90.48%，節育措施落實率達92.71%，完成社會撫養費征收4萬元，發放獨生子女慰問金1.2萬 元。

5、安全生產及環境保護工作措施得力。以節能減排、建設節約型社會為主線，建立健全安全生產責任制，扎實推進安全生產與環保工作。召開安全生產專題會議5次，部署安全生產大檢查12次，排查安全隱患10次，下達整改指令書21份；組織尾礦庫專項安全隱患大排查6次，下達整改指令書4份，實現了安全生產事故“零”目標。在引進項目時嚴格審查，對不符合環保要求的項目堅決不予引進，對新上項目嚴格把關，引導督促企業辦理環評手續，各個項目“三同時”執行率達100%；積極督導企業加強污染防治，確保“三廢”達標排放，對違規操作企業及時進行了關停處理。

此外，在農經管理、統計與二次人口調查，民兵整組、征兵、護林防火、防汛抗旱、國土資源監管、食藥安全、動物防疫等各項工作上，嚴格執行縣委、縣政府決策部署，均圓滿完成了各項任務。

六、加強自身建設，千方百計提素質，基層黨建工作再添新成效。

1、創先爭優活動深入開展。圍繞我鄉三大發展戰略和打造全縣農業循環經濟示范區這一主題，認真開展創先爭優活動，在全鄉廣大黨員干部中樹立了“人人對標進位，個個認責承諾，逢旗必奪，事爭一流”氛圍；認真實施“雙育”工程，按照“五好五帶頭”標準選樹一批鄉內群眾基礎好、感召力強的先進典型，做

到項項工作有樣板、重點工作有榜樣。

2、干部作風根本好轉。以“解放思想，再創輝煌”大討論活動為載體，以強化執行力為根本，在機關干部中深入開展閱讀學習于書記推薦四本書活動，著力培養機關干部團隊協作精神和不講條件的執行能力與復命意識；將一批能富有創造性開展工作的年輕干部選拔調配到機關股級崗位上來，做到了量才而用，人盡其才；以建設服務型政府為導向，并進一步完善了崗位責任制、首問責任制、辦事公開制、服務承諾制及限時辦結制等相關制度規章，著力打造“用制度管權、用制度管人、用制度管事”的良好氛圍，使全鄉廣大黨員干部思想作風得到了根本好轉。

3、黨員發展工作圓滿完成。嚴格組織發展程序，明確各支部發展任務，確保將素質過硬、年青有為、責任心強，能夠起到致富示范作用的鄉村人才發展到黨組織隊伍中來。年內，發展預備黨員12名，轉正黨員11名，培養積極份子18名。

4、黨風廉政建設穩步推進。由主要領導帶頭，認真貫徹落實“十個嚴禁”和廉潔自律有關規定，自覺同各種不正之風和不良現象作斗爭。在鄉村兩級積極推進黨務、政務公開，認真落實黨風廉政建設責任制。年內，查處違紀黨員干部3名，進一步肅清了風氣，教育了廣大黨員干部。

5、基層黨組織能力建設不斷加強。圍繞“解放思想，再創輝煌”大討論活動，以制度建設為抓手，認真落實農村基層黨員承諾制，積極推進黨支部、村民代表會議“四議兩公開”工作法，切實作到了黨務公開、村務公開、財務公開，進一步發展并完善了黨領導的村級民主自治，村

級黨組織凝聚力不斷加強。

6、人大依法實施監督，促進經濟建設和社會事業健康發展。大石嶺鄉人大對同級政府實施監督，是國家憲法和法律賦予人大的重要職責。鄉人大緊緊圍繞經濟建設這一中心，進一步實施工作監督和法律監督，把對政府工作的支持置于監督之中，提高了監督實效，推進了政府工作。

此外，在鄉黨委換屆、信息報送、黨費收繳、三級黨報征訂、工青團婦等工作上，認真執行上級部署，均出色完成了相應工作。

回首過去，我們的事業百舸爭流。在此，我代表鄉黨委、政府，向辛勤工作的全體干部、各村兩委班子，向支持關心我們的有關部門和朋友們致以最真誠的感謝和最崇高的敬意！在肯定成績的同時，更不能無視“短板”所在，這些制約發展的主要問題是：

1、財政收入壓力較大，鄉內稅源發掘潛力不夠。

2、還不能徹底打破地理位置偏僻、交通閉塞這一制約全鄉項目建設的“瓶頸”，缺少一批大項目及高新技術項目，項目建設對鄉域經濟的主導支撐作用不夠顯著。

3、農業產業綜合競爭力有待于進一步提高。主要表現在缺乏自主知名品牌，農產品銷售網絡不健全、農業設施化、規模化水平有待于進一步提高、技術支撐薄弱、農業基礎設施和配套服務體系需進一步完善等。這些問題，需要我們在今后的工作中加以嚴格審視，認真對待，積極謀劃破解思路，主動出擊解決問題。

2012年里，我們將在縣委、縣政府的正確領導下，扎實推進“果牧富民、礦企強鄉、旅游興鄉”三大發展戰略，本著“產業

品牌做大、鄉村形象做靚、生態環境做美”的原則，優先發展高效循環農業與生態旅游經濟，打造全縣農業循環經濟示范區。以抓好優質果生產創建百強基地、名揚牧業擴建及沼氣發電項目、玉權養牛廠擴建、南部肉雞聯合養殖中心為主，加速全鄉產業轉型與升級步伐；以進一步完善青龍河旅游綜合開發暨大冰溝紅色探險生態游二、三期工程建設為主，狠抓青龍河沿途環境綜合整治，全速發展生態特色旅游，配套發展農家飯莊、特色果品采摘園、休閑服務等第三產業，繁榮鄉村文化事業，著力打造鄉村特色旅游文化產業帶。同時，以落實惠民政策為主線，配套發展社會事業，努力加強基礎設施建設，提高社會保障水平，確保綜治與穩定、文教衛、人口計生、安全產生等各項事業不斷進步，進一步建立抓基層黨建、促農村發展的長效機制，完成村級“兩委”換屆，不斷提高基層黨組織凝聚力，加強黨的執政能力建設。

同志們，踏上新征途的號角已經唱響！我們相信，在新一屆縣委的正確領導下，在“環境立縣、產業強縣、開放興縣、和諧安縣”的發展戰略的指引之下，只要我們團結一心，比肩一流，銳意進取，就一定能夠譜寫全鄉經濟社會發展史上這最為濃墨重彩的新篇章！

自我評價：實績突出。

第五篇：黨委政府2011工作總結

文委?2011?109號

中共文峰鄉委員會 文峰鄉人民政府 2011工作總結

今年以來，我們文峰鄉黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，以 屆 中全會精神為指針，認真貫徹落實縣委 屆 次全會精神，按照“三步走”發展戰略的目標要求，積極實施縣委提出的科教興縣、綠色產業、外向拉動四項戰略和一項民心工程，以全面增強全鄉的經濟實力為目標，把增加農民收入作為中心任務，團結帶領全鄉廣大干部群眾，與時俱進，開拓創新，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，實現了經濟快速發展和社會各項事業的全面進步。

一、主要經濟指標保持快速增長

國內生產總值完成萬元，占年初計劃的，比上年增長。

工農業總產值完成萬元，占年初計劃的，比上年增長。

農民人均純收入完成元，占年初計劃的，比上年增長。

固定資產投資完成萬元，占年初計劃的，比上年增長。其中，第一產業完成萬元，占年初計劃的，比上年增長；第二產業完成萬元，占年初計劃的，比上年增長；第三產業完成萬元，占年初計劃的，比上年增長

招商引資吸引外地投資協議額達到萬元，占年初計劃的，比上年增長；到位額達到萬元，占年初計劃的，比上年增長。

財政收入完成萬元，占年初計劃的，比上年增長。

二、優化農業經濟結構，農業產業化進程進一步加快

一年來，全鄉農業圍繞科技興民、養殖富民、產糧安民、調整強民的指導思想，以優化推廣新品種為切入點，不斷加大結構調整力度，使農業產業化進程得到進一步加快。全年農業產值、增加值分別達到萬元、萬元，占年初計劃的、，同比上年分別增長和。

一是抓好糧食生產。按照中央農業和糧食會議要求，積極引導農民種植糧食作物，全鄉糧食種植面積達到畝。其中：以京品種為主種植萬畝優質小麥，規劃種植冀玉號等優質玉米萬畝，種植品種優質水稻畝，種植高梁、大豆等各類雜糧畝。

二是發展高效經濟作物。依托本鄉盛資食品工貿有限公司等農業龍頭企業，在東太河、南趙莊等村新發展“三小”作物等定單農業畝；以小蘇莊優質簡化棉基地為中心，種植推廣標計抗蟲棉、飛天棉號優質棉花畝。

三是退耕還林工程。按照××年底的報批計劃，全年共完成北石莊、后屯、大楊各莊、薛官莊等個村的畝生態造林工程計劃，總投資達萬元，使全鄉退耕還林總面積達到畝。

四是養殖業規模進一步擴大。今年以來，我鄉不斷調整優化養殖品種，規范各類養殖小區建設，并且全力抓好禽流感的防治工作。投資萬元新建少林口肉牛養殖小區，占地畝，目前已存欄肉牛頭。投資萬元對大楊各莊、翟辛莊、大仇莊等個村的各類養殖小區進行擴建。全鄉新增生豬存欄頭，達到萬頭；新增蛋雞存欄萬只，達到萬只；新增肉羊存欄只，達到只。

五是農村人畜飲水解困工程。按照市縣的統一安排部署，今年先后投資萬元，完成了后屯村、永安莊等個村的計劃任務，全鄉個村、利時三年的工程計劃已經全部告峻。

六是農田水利基本建設。以提高農田的排澇和抗旱能力為目標，到目前，全鄉各村已投資萬元，完成支渠清淤米動土萬方，挖斗渠米動土方，新打配和整修機井眼，更好的保障了全鄉農業生產需要。

三、圍繞技改擴建不斷加大投入力度，企業整體效益明顯提高

今年以來，鄉黨委、政府堅持以骨干企業為重點，圍繞技改擴建加大投入力度，積極引導企業進行產業結構優化升級，打造和培育市場前景廣闊、科技含量高的拳頭產品，企業整體效益不斷提高。特別是頁巖磚和面粉，已成為我鄉工業的兩大亮點，有力的拉動了全鄉工業的上檔升級。到××年底，鄉村工業產值、增加值、利潤分別達到萬元、萬元、萬元，分別占年初計劃的、、，同比上年分別增長、、。

一是認真抓好鄉骨干企業的管理工作。以澳蒙制衣有限公司和下倉線路器材廠為重點搞好服務，在不干預企業自主經營的前提下，按照新形勢市場經濟的發展要求，加大宏觀監管力度，積極協調企業與各有關部門的關系，努力為企業創造良好的發展環境。澳蒙制衣有限公司全年共完成產值萬元，創利稅萬元；下倉線路器材廠完成產值萬元，創利稅萬元。

二是民營工業經濟增長勢頭強勁。今年以來，我鄉積極引導民營企業走規模型、科技型和效益型的路子，不斷加大投入力度，投資大項目、新項目，加快企業改造步伐，改善工藝裝備水平，擴大生產規模，提高產品競爭能力和市場占有能力。較大項目的完成情況：建華頁巖磚制品有限公司，一期工程已經全部完工，總投資達到萬元，于月份正式投產日生產能力達到萬塊，目前市場銷售勢頭良好到年底共實現產值萬元創利稅萬元。興盛糧油工貿有限公司，投資萬元建成了一個平方米的鋼結構支架棚倉儲車間，為企業擴大生產創造了有利條件到年底共實現產值萬元創利稅萬元。寶良面粉廠投資萬元用于企業技改擴建，極大的增加了生產能力，全年共創產值萬元，創利稅萬元。薊縣金榮面粉廠，在××年新建面粉廠基礎上，為了擴大經營規模，今年又投資萬元，完成了掛面車間和倉儲車間的擴建，擴建后全年共創產值萬元，利稅萬元。海諾自行車工貿有限公司屬于原下倉不銹鋼器皿廠嫁接企業，目前已完成投資萬元用于新建廠房和購置設備，主要生產自行車前釵、支架等零部件，可解決就業人員人目前正在培訓技術骨干，預計××年一季度可正式投入生產，全年可實現產值萬元，創利稅萬元。

四、以小城鄉建設為載體，第三產業進一步繁榮壯大

以“小城鄉、大戰略”為指導思想，通過發展小城鄉建設，可以搞活商貿流通，加快第三產業發展，進一步促進農民增收。××年全鄉第三產業實現增加值萬元，同比增長。

一是加快商貿基礎設施建設。按照××年重新編制的鄉區發展總體規劃，本著繁榮津圍路、開發楊玉路的發展規劃，分步實施公路兩側平房改造工程，大力發展商貿設施。一年來，在津圍公路兩側共完成商貿樓建筑棟，在鄉區主街新建商貿用房家，總建筑面積達到平方米，總投資達到萬元。

二是新建農村集貿市場。集貿市場是小城鄉建設的重要組成部分。上半年，我鄉協調工商、稅務等部門，提供優惠政策，在大李各莊村南占地畝，投資萬元，新建成集貿市場，新發展個體商業攤位個。目前，全鄉農村集貿市場已達到個。

三是大力發展個體私營經濟。以王良莊春秋椅、金蘆莊木板加工、永安莊沙發等專業村為示范重點，鼓勵農民發展個體私營經濟。今年新發展運輸、加工、餐飲等個體工商戶家，累計達到家。

五、進一步擴大對外開放，招商引資工作成果豐碩

今年以來，鄉黨委、政府堅持把招商引資作為擴大對外開放、加快經濟發展的重要戰略舉措，樹立無外商不富、無外資不活的新觀念，建立了專門的招商引資領導組織機構，按照全方位、多層次、寬領域的對外開放格局，突出一個“爭”字，爭取到更多的外埠資金投資下倉鄉。采取以商招商、以廠招商、以友招商等多種引資方式，動員全鄉各方面的力量，廣泛招商引資，全年共引進外地資金萬元。

其中較大的項目有：新建私營企業天津市建華頁巖磚制品有限公司，由北京市新興建筑材料有限公司引資萬元，用于合作新建。薊縣旭日機械制造廠，由北京市旭日機械有限公司引資萬元，用于合作擴建。天津市興盛糧油工貿有限公司，由內蒙古益佳糧油工貿有限公司引資萬元，用于合作擴建。天津市澳蒙制衣有限公司，由天津市中化服裝公司引資萬元，用于合作技改。天津市宏茂工藝品有限公司，由內蒙古進出口有限公司引資萬元，用于合作擴建。金世紀苗木示范中心，由北京市綠化園林公司引資萬元，用于獨資擴建。京漁水產品養殖中心，由北京特種水產品銷售有限公司引資萬元，用于合作擴建。天津海諾自行車工貿有限公司，由天津市武清區王慶坨鄉引資萬元，用于獨資新建。華新漁業制品有限公司，由北京漁業制品外貿公司引資萬元，用于合作擴建。

通過大力度、大范圍的招商引資，使我鄉對外開放步伐進一步加快，為全鄉經濟的快速發展注入了強大動力。

六、大力加強精神文明建設，各項社會事業得到全面協調發展

鄉黨委、政府牢固樹立和認真落實科學發展觀，在加快經濟發展的同時，高度重視精神文明建設，不斷加大教育、文化、衛生等各方面的工作力度和資金投入，推動了各項事業的全面進步。

堅持把教育擺在優先發展的戰略地位。不斷加大教育資金的投入力度，加快小學校布局調整和學校信息化建設步伐，改善辦學條件，提高教學質量。××年是農村小學布局調整工作享受市級補貼的最后一年。因此，我鄉牢牢抓住這一機遇，先后啟動了大楊中心小學、大仇中心小學教學樓建設工程，總投資需萬元，建筑面積多平方米。目前大楊中小教學樓基礎工程已經完工，計劃在明年月交付使用，大仇中小教學樓工程已經過半，計劃于明年月交付使用。投資萬元在四所初級中學和下倉中心小學改善了電教室，購買了大屏幕教學設備，有力的推動和加快了學校信息化建設步伐。

切實加強人口與計劃生育工作。認真貫徹中央《決定》精神，按照年初簽定責任書的要求，針對我鄉工作實際，全力抓好法律法規的宣傳教育，嚴格依法行政，完善組織網絡和工作載體，不斷提高協會工作質量和水平，搞好優質服務。實施計劃生育綜合治理與改革，不斷加強計生干部隊伍的教育和管理。一年來，全鄉共出生人口人，其中內一孩人，內二孩人，計劃外二孩人，人口出生率控制在‰以內，計劃生育率達到，一孩率。

農村居民健康體檢工作圓滿完成。按照市縣的統一安排部署，于今年月日在全鄉正式拉開了農民免費體檢工作的序幕。針對我鄉農業人口多、體檢任務量大的實際情況，鄉黨委、政府加強組織領導，鄉村兩級干部全力配合，積極協調做好車輛、伙食、人員的充分準備，通過廣泛宣傳發動，協調衛生部門組成三支體檢隊，不辭辛苦，走村入戶為農民群眾進行體檢。利時兩個半月時間，于月日，全鄉個村體檢工作全部結束，共計查體人，體檢率達到，達到了市縣的相關要求。

農村戶廁改造工作取得了顯著進展。按照市縣的統一安排部署，自××年以來，我鄉以創建衛生鄉、衛生村工作為契機，以改善農民生活環境、提高廣大群眾健康水平為目的，迅速掀起了農村改廁活動高潮。通過全鄉上下的廣泛宣傳發動，加上各村實施不同的鼓勵政策，在××年完成座的基礎上，今年共發放廁具個，改造完工個，使此項工作取得了階段性成果。

農村義務獻血工作圓滿完成。按照縣政府下達的任務指標，全鄉全年分兩次共完成個人的獻血指標。期間鄉黨委、政府高度重視，先后召開鄉村兩級干部會議進行動員部署，將任務指標及時分解到各村，積極引導各村采取適當補貼的辦法，廣泛號召農民群眾參加義務獻血活動，通過鄉村兩級干部周密的組織領導，加之適當的鼓勵政策，我鄉按規定時間圓滿完成了縣政府下達的獻血任務。

有線電視工作進展順利。特別是在××年全縣有線電視工作推動會上，鄉主要領導作了典型發言，對全鄉有線電視的快速發展起到了很大推動作用。再加上鄉村兩級干部積極配合、多方協調、廣泛宣傳，把有線電視入戶作為落實“三個代表”重要思想，豐富農民群眾的業余文化生活，加強農村精神文明建設的具體行動。一年來，新突破了劉廠莊、野王莊等個白點村，新發展有線電視用戶戶，全鄉共計達到戶，并且不斷加強安裝后的維護工作，受到了廣大群眾的普遍好評。

糧食直補工作圓滿完成。按照市縣的相關要求，為確保糧食直補資金順利發放到農民群眾手中，維護農村穩定，鼓勵農民的種糧積極性。在發放前，鄉村兩級干部認真細致地做好糧食面積的核定工作，并充分做好張榜公示，及時修改登記中出現的錯報和漏報，提前讓農民群眾明明白白，為確保糧補資金的順利發放奠定了堅實的基礎。全鄉分夏秋兩季共發放糧食直補資金萬元，其中小麥畝共發放萬元，玉米等秋糧作物畝共發放萬元。

七、健全落實各項制度措施，農村穩定工作得到進一步加強

穩定是一個地區、一個部門順利開展各項工作的重要前提。沒有一個穩定的社會環境，其它一切工作都難以正常開展。為此，鄉黨委、政府把穩定工作擺到了重要位置，采取各種行之有效的措施，規范各項管理制度，使農村穩定工作得到明顯加強。

村級財務管理進一步規范。農村財務一直是廣大群眾觀注的焦點問題。很多村誘發上訪等不穩定問題，大多是由于村內財務問題引起的。為此，鄉黨委、政府高度重視，嚴格落實村級財務“雙代管”的各項規定，認真落實村務公開和民主管理制度，按時深入到各村做好財務公開工作，極大的減少了各村由此引發的上訪問題。并且，在鄉財政資金非常緊張的情況下，擠出資金萬元，為農經站配備了臺電腦和觸摸屏，建立了檔案室、微機室，建立了內部局域網絡，安裝了最新的農村財務管理軟件，實現了村級財務全程電算化管理，使農經管理工作更加科學規范。為此，月中旬在我鄉召開了全縣農經管理現場推動會，把我鄉作為示范典型，在全縣進行推廣。

加強農村信訪問題的查辦力度。認真做好群眾來信來訪接待和查辦案件工作。今年以來，全鄉共受理來信來訪和電話舉報件。涉及到個村，絕大多數是反映村級財務及土地承包問題。鄉黨委、政府對每件來訪都高度重視，由鄉紀檢、組織等部門牽頭，責成包片包村干部組成工作組，給予及時受理和解決。對確有問題的村班子和干部，嚴格按規定進行處理。一年來，通過進行深入調查，對干群關系緊張、上訪突出的干八里、王府莊、趙各莊、南石莊、少林口、福里莊、翟辛莊、王指揮、何各莊等個村，按規定對村黨支部或村委會進行了果斷調整，有效的維護了農村穩定。

加強社會治安綜合治理。社會治安綜合治理工作涉及的范圍廣、面積大。在年初，鄉黨委、政府與全鄉個村和個企事業單位的第一責任人，逐一簽訂了目標責任書，簽約率達到。一年來，通過不斷加大普法宣傳力度，廣泛普及法律知識，深入開展“掃黃打非”和“嚴打”整治斗爭，堅持不懈地開展安全大檢查和禁毒等專項治理工作，加強對流動人口和刑釋解教人員的管理，完善村級治保會、調委會等綜治組織網絡，及時排查化解矛盾糾紛，并且以點帶面，廣泛開展創安活動，有效地促進了全鄉社會穩定。一年來，市縣綜治委把我鄉作為先進典型，先后進行了兩次專項檢查，并且受到了上級領導的充分肯定。

八、按照“三個代表”重要思想的要求，黨的建設得到進一步加強

完成全鄉經濟和社會發展的各項任務，關鍵在黨，關鍵靠黨組織的正確領導。為此，鄉黨委以“三個代表”重要思想作為新時期黨的建設的基本方針，全面加強黨的思想、組織和作風建設。一年來，鄉村兩級黨組織的凝聚力和戰斗力明顯增強。

一是通過學習培訓，全鄉黨員干部的思想政治素質明顯提高。一年來，鄉黨委先后組織四次培訓班近人次，以“三會一課”為主要載體，把“三個代表”重要思想的學習教育擺到重要位置，農村基層干部和黨員的思想政治素質明顯提高。并且下大力量抓好國家針對農村的法律法規、經濟政策等宣傳培訓工作，鄉村兩級干部的執政水平進一步提高，帶領群眾加快發展的能力進一步增強。

二是加強組織建設，增強領導核心和戰斗堡壘作用。大力開展“三級聯創”活動，全年共創建“五個好”村黨支部個，總數達到個；新發展黨員名，總數達到名，創建大仇莊、西太河村等紅旗黨支部個，總數達到個；創建九王莊、干八里、豐富村、劉總兵村等市級寬裕型小康村個，總數達到個；轉化李四前、王府莊后進村兩個。鄉黨委以“三強四帶五個好”實施活動為總抓手，在全鄉評選出大李各莊黨支部書記陳江等三位同志為“三強”黨支部書記，評選出大楊各莊村主任于建華等四位同志為“四帶”優秀黨員，評選出后屯等三個村為“五個好”先進黨組織，并且在全縣受到了通報表彰。

三是強化作風建設，增強鄉村黨員干部的宗旨意識。全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，把作風建設擺上重要位置。認真學習貫徹《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》。鄉村兩級干部全力實施說服教育、征求意見、典型示范的工作方法；認真堅持廉潔奉公、嚴格執法的工作作風。充分發揮黨密切聯系群眾的優勢，多為農民辦好事、辦實事。在鄉“七一”大會上，鄉黨委對全鄉名優秀黨員和個先進黨支部進行了通報表彰，進一步調動了全鄉黨員干部改進作風的積極性。

回顧過去一年，成績是有目共睹的，我們深感來之不易。這是全鄉廣大干部群眾無私奉獻、辛勤工作的結果，是稅務、工商、金融、公安等鄉直部門和各企事業單位團結配合、大力支持的結果。

但是，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到了存在的差距和問題：全鄉農業結構調整的規模還比較小，工業企業運行質量還不高，第三產業發展還有較大空間，經濟外向化水平和利用外資與先進地區相比差距仍然較大，一些部門和單位辦事效率低、服務意識差，依法行政和執法水平還需要進一步提高。對這些差距和問題，我們要積極采取措施，切實加以解決。

2011年12月19日