第一篇：在定遠(yuǎn)縣第一次全國水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話

在全縣第一次全國水利普查工作會議上的講話

縣委常委、縣政府副縣長徐廣友

(2011年3月26日)

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣第一次全國水利普查工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》（國發(fā)[2010]4號）、“中央一號”文件以及省市水利普查工作會議精神，全面啟動和安排部署我縣水利普查工作。剛才，縣水務(wù)局通報了我縣前期工作開展情況，并對下步業(yè)務(wù)工作提出了要求，請大家要認(rèn)真抓好落實。下面，就做好我縣第一次全國水利普查工作講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識做好水利普查工作的重要性和緊迫性

這次水利普查是我國建國以來第一次全國范圍的水利普查，是一項重大的國情國力調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分，是國家基礎(chǔ)水信息的基準(zhǔn)性調(diào)查。開展全國水利普查是為了全面查清我國江河湖泊和水利工程的基本情況，系統(tǒng)掌握我國江河湖泊開發(fā)治理保護(hù)狀況，摸清經(jīng)濟(jì)社會用水狀況，了解水利行業(yè)能力建設(shè)情況，建立國家基礎(chǔ)水信息平臺，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。開展全國水利普查，有利于謀劃水利長遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)制定水利及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；有利于加強(qiáng)水利基 1

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理；有利于實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)水資源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節(jié)約保護(hù)意識，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

今年中央把加快水利改革發(fā)展作為一號文件主題，充分表明黨和國家對水利工作的高度重視，也充分體現(xiàn)了水利的戰(zhàn)略地位。我縣水利基礎(chǔ)十分薄弱，水資源短缺是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大瓶頸，水利建設(shè)仍然是我縣需要長期堅持的重大任務(wù)，做好水利普查工作將為我縣科學(xué)治水提供重要決策依據(jù)。特別是近年來我縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，對水資源的保障能力提出了新的更高要求，加快水利改革發(fā)展已成為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)在的必然要求，必須提前謀劃，刻不容緩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要充分認(rèn)識做好新形勢下水利工作的重要性和水利普查的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真按照國務(wù)院和省、市要求扎實開展好水利普查工作。

二、準(zhǔn)確把握水利普查工作的任務(wù)和要求

本次水利普查是一次綜合性、全方位的普查，涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，是一項極為復(fù)雜的基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性工作，也是一項龐大的系統(tǒng)工程。水利普查涉及300多項統(tǒng)計指標(biāo)，既有資源環(huán)境領(lǐng)域的調(diào)查內(nèi)容，又有經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的調(diào)查內(nèi)容；既要進(jìn)行定量調(diào)查，又要進(jìn)行定性調(diào)查；既要采用傳統(tǒng)調(diào)查方式，又要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)手段；既有很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)要求，又要面向廣大基層用水戶。同時，又是全國首次全面水利普查，缺乏專業(yè)普查隊伍和成熟的經(jīng)驗，需要做大量開創(chuàng)性工作。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識普查工作基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性、復(fù)雜性和艱巨性的基本特點(diǎn)，扎實做好各項工作。

這次水利普查的主要任務(wù)：一是全面查清江河湖泊的基本情況。二是全面查清水利工程基本情況。三是查清經(jīng)濟(jì)社會用水狀況。四是全面查清江河湖泊開發(fā)治理保護(hù)情況。五是查清水土保持情況。六是查清水利行業(yè)能力建設(shè)情況。七是建立基礎(chǔ)水信息平臺。總體要求是：按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，依法、科學(xué)開展普查工作，確保普查成果的全面完整、客觀準(zhǔn)確和真實可靠。一要依法依規(guī)普查。要嚴(yán)格遵守統(tǒng)計法、國務(wù)院和省、市有關(guān)規(guī)定，切實執(zhí)行普查方案和工作細(xì)則，把水利普查工作納入到法治軌道，堅決排除人為干擾。二要科學(xué)規(guī)范普查。各級普查機(jī)構(gòu)、普查人員都要不折不扣地執(zhí)行水利普查實施方案，嚴(yán)格按照普查方案制定的普查內(nèi)容、普查對象和普查指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)格執(zhí)行普查各關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)定。三要真實準(zhǔn)確普查。質(zhì)量是普查工作的生命，是衡量普查成敗的標(biāo)準(zhǔn)。要把保證質(zhì)量貫穿于普查的全過程，建立質(zhì)量控制

體系，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。

三、全力組織實施好我縣水利普查工作

根據(jù)國務(wù)院普查時點(diǎn)要求，4月1日將全面進(jìn)入清查登記階段，也就意味著前期的各項準(zhǔn)備工作必須在3月底前全面完成，今天已是3月26日，距正式清查登記不到一周時間，時間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真籌劃，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任，切實做好相關(guān)工作。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)工作人員為成員的第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組。組建辦公室，抽調(diào)專人辦公。要嚴(yán)格按照縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一工作部署，統(tǒng)一時間安排，統(tǒng)一操作規(guī)范，扎實有序地組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確專人負(fù)責(zé)此項工作。縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組將建立水利普查目標(biāo)管理責(zé)任制、行政首長負(fù)責(zé)制、工作質(zhì)量責(zé)任制，進(jìn)一步加大對全縣普查工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要切實把這項工作納入重要議事日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和部門一把手要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實，定期召開會議，督促檢查工作進(jìn)展，及時協(xié)調(diào)解決普查過程中的重大問題。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將領(lǐng)導(dǎo)小組文件，各成員單位將具體責(zé)任人員以及聯(lián)系方式于3月28日（星期一）下午下班前報縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在縣水務(wù)局。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。水利普查是一項牽涉部門多、涉及

范圍廣的系統(tǒng)工程，時間緊、任務(wù)重、難度大、要求高。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。宣傳部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)水利普查宣傳工作；財政部門要負(fù)責(zé)落實和監(jiān)督水利普查專項經(jīng)費(fèi)使用情況；國土資源部門要負(fù)責(zé)提供全縣各種涉水工程項目的國土資源材料；統(tǒng)計部門要負(fù)責(zé)提供統(tǒng)計年報和第二次經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)成果，加強(qiáng)水利普查業(yè)務(wù)支持；建設(shè)部門要負(fù)責(zé)提供城鎮(zhèn)用水情況，清查和普查用水大戶情況；環(huán)保部門要負(fù)責(zé)提供各地企業(yè)排污實況資料；農(nóng)業(yè)部門要負(fù)責(zé)提供各地規(guī)模養(yǎng)殖場名錄和用水、排污情況，負(fù)責(zé)提供第二次農(nóng)業(yè)普查成果資料；水利部門要負(fù)責(zé)在建、建成水利工程清查和普查，承擔(dān)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，協(xié)調(diào)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作，承擔(dān)普查成果匯總、復(fù)核和上報工作。

三要做好培訓(xùn)工作。水利普查專業(yè)性強(qiáng)，需要大量訓(xùn)練有素的工作人員參與。普查所需人員的選用和培訓(xùn)，直接關(guān)系到這次普查的成敗。要選調(diào)業(yè)務(wù)過硬、經(jīng)驗豐富、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜藛T充實到普查機(jī)構(gòu)，選調(diào)符合相應(yīng)條件的人員作為普查指導(dǎo)員和普查員。要高度重視并認(rèn)真做好普查培訓(xùn)工作，所有參加普查工作的人員都要經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，確保能夠勝任普查工作。

四要確保普查質(zhì)量。在普查工作中，要牢固樹立質(zhì)量第一思想，將質(zhì)量目標(biāo)作為開展全部普查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格普查質(zhì)量的控制關(guān)卡、控制標(biāo)準(zhǔn)，落實質(zhì)量控制責(zé)任，采取有效措施、手段和方法，及時發(fā)現(xiàn)和消除影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的各種因素，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。縣水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，做好普查各階段質(zhì)量控制，強(qiáng)化巡查監(jiān)督，實行嚴(yán)格的數(shù)據(jù)抽查、審核、驗收制度，確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確和完整。

五要加強(qiáng)宣傳教育。要根據(jù)水利普查工作的總體部署與階段安排，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，廣泛深入地宣傳水利普查的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、相關(guān)政策和基本要求，爭取廣大群眾和各級部門對水利普查工作的理解、支持和配合，形成全社會關(guān)心、支持水利普查工作的良好輿論氛圍。

同志們，開展第一次全國水利普查，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要按照國務(wù)院、省、市的統(tǒng)一部署和縣政府要求，扎實工作，合力推進(jìn)，確保按期保質(zhì)保量完成我縣普查任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：第一次全國水利普查工作總結(jié)

水利普查工作總結(jié)

第一次全國水利普查工作開展以來，**水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室認(rèn)真研究，廣泛征求意見，積極思考，認(rèn)真總結(jié)，集中凸顯水利普查工作六大亮點(diǎn)：

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

國務(wù)院決定用2010年到2012年的3年時間開展第一次全國水利普查，這是我國一項重大國情國力調(diào)查，也是新中國水利發(fā)展史上的一件大事，搞好全國水利普查，意義十分重大。**高度重視，立即成立了由分管擔(dān)任主任，**局、**局、**局、**局部門負(fù)責(zé)人為成員的**第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在**局，由**局局長***擔(dān)任組長。

（二）編制預(yù)算，爭取經(jīng)費(fèi)

為了順利推進(jìn)我區(qū)第一次全國水利普查工作，必須有經(jīng)費(fèi)作為保障。根據(jù)省水利普查辦《關(guān)于盡快編報水利普查經(jīng)費(fèi)的通知》的通知精神，我局水利普查辦積極開展水利普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制工作，目前經(jīng)費(fèi)還未落實。

（三）積極選聘，落實隊伍

為切實加強(qiáng)對第一次全國水利普查工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)水利普查各項工作，組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的普查工作隊伍，是水利普查順利實施的重要保障。**政府嚴(yán)格按照《第一次全國水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》，落實配備好水利普查員和普查指導(dǎo)員，建立起來一支較精干的普查隊伍，我區(qū)共選配普查指導(dǎo)員3人，普查員10人。

（四）派員培訓(xùn)

2010年12月，我局先后派員多次積極參加了省級培訓(xùn)。**第一次水利普查培訓(xùn)于3月1日—2日進(jìn)行培訓(xùn)，在全體普查指導(dǎo)員、普查員和我區(qū)第一次水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體人員的共同努力下，圓滿完成各項培訓(xùn)任務(wù)。

（五）編撰簡報，擴(kuò)寬宣傳

為了能夠及時研究工作中碰到的實際問題和困難，我局制定并嚴(yán)格實行例會制度。要求辦公室成員每雙周一集中一次，及時通報水利普查工作情況，并及時總結(jié)實際工作中好的經(jīng)驗和做法，解決困難和問題。

加強(qiáng)水利普查宣傳，有利于普及水利知識、宣傳水利，也有利于形成全社會關(guān)心水利普查、支持水利普查。我局安排專門工作人員編撰《工作簡報》，適時對正在開展的有關(guān)工作和工作亮點(diǎn)進(jìn)行深入挖掘和宣傳。

（六）完善制度，加強(qiáng)管理

組建了人員充足、機(jī)構(gòu)齊全的水利普查隊伍，加強(qiáng)管理成為擺在當(dāng)前的工作難題。普查辦經(jīng)過認(rèn)真研究和征求意見后，及時制定了《工作簡報制度》、《檔案管理制度》、《考勤管理制度》等行之有效的工作制度。

第三篇：在第一次全國水利普查試點(diǎn)啟動會議上的講話

同志們：

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面了解水利發(fā)展?fàn)顩r，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，今年1月，國務(wù)院決定開展第一次全國水利普查。今天上午，我們在這里為國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室揭牌，正式開通水利普查網(wǎng)站，召開普查試點(diǎn)啟動

第四篇：在全縣第一次全國水利普查啟動會議上的講話

在xx縣第一次全國水利普查啟動會議上的講話

（2010年12月14日）

同志們：

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面了解水利發(fā)展?fàn)顩r，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，今年1月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》（國發(fā)?2010?4號），就全國范圍內(nèi)開展第一次水利普查工作進(jìn)行了部署。今天上午，我們在這里召開全縣第一次全國水利普查啟動工作會議，下面我就此項工作有關(guān)情況向同志們作以通報說明。

第一，普查背景。水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分，是國家基礎(chǔ)水信息的基準(zhǔn)性調(diào)查。新中國成立以來，我國水利事業(yè)全面快速發(fā)展，與此同時，江河湖泊的自然狀況、水土資源開發(fā)利用情況、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行狀況等也發(fā)生了重大變化。開展全國水利普查是為了全面查清我國江河湖泊和水利工程的基本情況，系統(tǒng)掌握我國江河湖泊開發(fā)治理保護(hù)狀況，摸清經(jīng)濟(jì)社會用水狀況，了解水利行業(yè)能力建設(shè)情況，建立國家基礎(chǔ)水信息平臺，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐和保障。開展全國水利普查，有利于謀劃水利長遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)制定水利及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；有利于加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)

1施建設(shè)與管理；有利于實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)水資源合理配臵和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強(qiáng)水利公共服務(wù)能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節(jié)約保護(hù)意識，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。

第二，主要任務(wù)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》（國發(fā)?2010?4號），第一次全國水利普查主要包括七項任務(wù)：一是全面查清我國江河湖泊的基本情況。通過對我國江河湖泊進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查，查清江河湖泊的數(shù)量及其分布，查清我國江河湖泊的水文特征狀況。二是全面查清我國水利工程基本情況。通過對我國水利工程的普查，查清我國各類水利工程的數(shù)量與分布、規(guī)模與能力及效益等基本情況。三是查清我國經(jīng)濟(jì)社會用水狀況。通過對城鄉(xiāng)居民生活用水，農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、建筑業(yè)用水、第三產(chǎn)業(yè)用水等國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)用水以及河道外生態(tài)環(huán)境用水的調(diào)查，全面查清我國經(jīng)濟(jì)社會用水狀況。四是全面查清我國河流湖泊開發(fā)治理保護(hù)情況。通過對我國江河湖泊取水口、水源地、入河湖排污口、河湖治理情況等的普查，查清我國江河湖泊開發(fā)治理保護(hù)的基本情況。五是查清我國水土保持情況。通過對全國水土流失情況、侵蝕溝道、水土保持治理措施等的調(diào)查，掌握水土流失、治理情況及其動態(tài)變化等。六是查清我國水利行業(yè)能力建設(shè)情況。通過對各類水利單位和機(jī)構(gòu)的調(diào)查，全面查清水利單位的數(shù)量及分布、從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)規(guī)模及運(yùn)營狀況等。七是建立國家基礎(chǔ)水信息平臺。通過水利普查，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)水信息標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計調(diào)查制度，建立健全基礎(chǔ)水信息登記和臺帳管理系統(tǒng)，建立國家基礎(chǔ)水信息數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，建立水信息資源整合和共享機(jī)制，形成規(guī)范、統(tǒng)一、權(quán)威的國家基礎(chǔ)水信息平臺。

第三，普查時點(diǎn)。第一次全國水利普查的時點(diǎn)為2011年12月31日24時，時期為2011。凡是2011年年末資料，如“2011年年末單位人員”等數(shù)據(jù)，均以普查時點(diǎn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；凡是資料，如“2011年供水量”等數(shù)據(jù)，均以2011年1月1日至2011年12月31日的全年數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第四，主要普查內(nèi)容。第一次全國水利普查包括八項內(nèi)容（“6+2”項普查）。一是河湖基本情況普查；二是水利工程基本情況普查；三是經(jīng)濟(jì)社會用水情況調(diào)查；四是河湖開發(fā)治理保護(hù)情況普查；五是水土保持情況普查；水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查；七是灌區(qū)專項普查；八是地下水取水井專項普查。

第五，責(zé)任分工。按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與” 的原則，第一次全國水利普查工作由國務(wù)院水利普查辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署；流域普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本流域普查的組織實施，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)流域內(nèi)各省普查工作；省、地市級普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)普查組織實施，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級普查工作；縣

級普查機(jī)構(gòu)具體實施普查工作。

第六，縣級普查機(jī)構(gòu)的主要責(zé)任。做好第一全國水利普查，縣級水利普查機(jī)構(gòu)的工作是基礎(chǔ)，縣級普查機(jī)構(gòu)是水利普查的基層工作責(zé)任主體。主要責(zé)任：

（1）健全水利普查機(jī)構(gòu)。

（2）統(tǒng)一組織全縣普查工作。

（3）強(qiáng)化普查工作力量。

（4）優(yōu)化縣級普查實施安排。

（5）組織實施縣級培訓(xùn)。

（6）開展宣傳工作。

（7）組織普查對象清查工作。

（8）建立動態(tài)數(shù)據(jù)臺賬。

（9）組織普查表填報工作。

（10）開展河湖普查和水土保持外業(yè)調(diào)查。

（11）縣級普查成果匯總。

（12）對本縣水利普查成果進(jìn)行審核。

（13）落實縣級普查工作經(jīng)費(fèi)。

（14）縣級普查成果開發(fā)。

（15）縣級總結(jié)與表彰。

（16）開展水利普查其它相關(guān)工作。

第七，進(jìn)度計劃。第一次全國水利普查為期3年，從2010年1月～2012年12月。總體上分為前期準(zhǔn)備階段（2010年1月～2010年12月）、清查登記階段（2011年1月～2011年12月）、填表上報階段（2012年1月～2012年6月）和成果發(fā)布（2012年7月～2012年12月）四個階段。

第八，普查員和普查指導(dǎo)員的選聘。目前，第一次全國水利普查工作已全面啟動，省級培訓(xùn)工作正在進(jìn)行，普查員和普查指導(dǎo)員的選聘工作需盡快完成。

選聘合格的普查員和普查指導(dǎo)員是搞好第一次全國水利普查工作的基礎(chǔ)。按照在地普查原則，縣級及以下水利普查區(qū)域劃分為縣、鄉(xiāng)、村（行政村）三級普查區(qū)。縣級普查區(qū)設(shè)臵普查辦公室，配備普查工作人員。鄉(xiāng)級普查區(qū)設(shè)臵普查工作組，配備普查指導(dǎo)員。根據(jù)不同普查對象組織實施要求，分別在縣、鄉(xiāng)、村（行政村）三級普查區(qū)設(shè)臵相應(yīng)數(shù)量的普查員。一般情況下，每一個鄉(xiāng)級普查區(qū)至少配備3名普查指導(dǎo)員，每個村級普查區(qū)至少配備1名普查員。考慮到鄉(xiāng)級、村級普查區(qū)的大小、交通條件和普查對象數(shù)量規(guī)模等因素，普查員和普查指導(dǎo)員的數(shù)量配備有所調(diào)整。普查員和普查指導(dǎo)員原則上由熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的專業(yè)或公職人員擔(dān)任，普查人員主要來源：一是從國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中協(xié)商調(diào)用工作人員作為普查指導(dǎo)員和普查員；二是優(yōu)先選用參加過第二次全國經(jīng)濟(jì)普查、第二次全國農(nóng)業(yè)普查、第二次全國土地調(diào)查、第一次全國污染源普查、第六次全國人口普查的人員以及大學(xué)生村干部。根據(jù)要求，普查員一般應(yīng)具備以下條件:一是高中(或中專)及以上文化程度；二是責(zé)任心強(qiáng)，工作細(xì)致認(rèn)真；三是熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，了解水利知識，熱心水利事業(yè)；四是身體健康。普查指導(dǎo)員一般應(yīng)具備以下條件:一是大專及以上文化程度，具有較高的水利業(yè)務(wù)知識水平；二是工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有一定的社會工作經(jīng)驗和組織協(xié)調(diào)能力；三是熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，熱心水利事業(yè)；四是身體健康。

第五篇：在全縣第一次全國水利普查動員會上的講話

在全縣第一次全國水利普查動員會上的講話

（2011年3月21日）

縣委、縣政府決定召開這次全縣第一次全國水利普查動員暨第一階段培訓(xùn)會議，旨在貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》（國發(fā)[2010]4號）、“中央一號”文件以及中省市水利普查工作會議精神，動員全縣廣大干部群眾，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保普查清查登記工作開好局、起好步，確保如期圓滿完成全縣水利普查工作任務(wù)。剛才，友順同志宣讀了《嵐皋縣第一次全國水利普查實施方案》，縣統(tǒng)計、監(jiān)察部門就普查要求和工作紀(jì)律分別作了很好的發(fā)言，會上還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀，請大家務(wù)必要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，高度重視第一次全國水利普查工作 開展第一次全國水利普查工作，是國務(wù)院做出的一項重大決策，是一項重大的國情國力調(diào)查，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一件大事，也是新中國水利發(fā)展史上的一件大事。前一階段，各級各有關(guān)部門已經(jīng)做了大量前期工作，但這次水利普查是全國統(tǒng)一行動，普查工作難度大、任務(wù)重，程序規(guī)范，時間緊湊，各個工作環(huán)節(jié)銜接點(diǎn)要求很高，一時一地的工作成敗都可能影響全局。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對水利普查工作的認(rèn)識。

（一）開展水利普查是謀劃我縣水利長遠(yuǎn)發(fā)展的迫切需求。當(dāng)前和今后一個時期，水利發(fā)展將從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、民生水利、生態(tài)水利和可持續(xù)發(fā)展水利加快轉(zhuǎn)變。面對全球氣候變化和極端氣候災(zāi)害頻繁發(fā)生，尤其是我縣三年一大災(zāi)年年都有災(zāi)的縣情實際，以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn)，水利發(fā)展和改革的任務(wù)更加艱巨。開展全縣水利普查，準(zhǔn)確把握江河湖水文特征，全面掌握各流域、區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施狀況，系統(tǒng)分析城鄉(xiāng)供水和水生態(tài)保護(hù)能力，既是謀劃水利長遠(yuǎn)發(fā)展的迫切需要，也是各級政府制訂經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。

（二）開展水利普查是完善縣情基礎(chǔ)信息體系的重要內(nèi)容。近年來，我縣按照各級部署，相繼開展了人口、土地、農(nóng)業(yè)、污染源等普查工作，獲得了大量縣情基礎(chǔ)信息。抓緊開展全縣水利普查，獲得與水相關(guān)的資源環(huán)境信息和社會經(jīng)濟(jì)信息，能夠有效填補(bǔ)我縣縣情基礎(chǔ)信息體系中的水信息空白，為更加科學(xué)協(xié)調(diào)地制訂國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、全面主動地做好水資源管理調(diào)控工作等方面提供重要的數(shù)據(jù)支撐。

（三）開展水利普查是加快水利基礎(chǔ)建設(shè)步伐的必要條件。今年中央一號文件聚焦水利改革，為有效改善水利條件帶來了重大機(jī)遇。這次的水利普查成果將作為今后開展各項水利規(guī)劃和項目審批等工作的重要依據(jù)，將對各地相關(guān)規(guī)劃的實施和報批、水利建設(shè)項目的爭取、各有關(guān)渠道水利建設(shè)資金的整合產(chǎn)生巨大的直接影響。摸清我縣水利家底，準(zhǔn)確把握我縣水利資源開發(fā)、利用、保護(hù)和水利能力建設(shè)，更加有利于加快水利項目編報步伐，全面提升水利建設(shè)、改革和發(fā)展水平。

（四）開展水利普查是培養(yǎng)基層水利隊伍的有效途徑。開展水利普查，需要聘請和調(diào)動一大批縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組素質(zhì)較高的干部群眾作為普查員和普查指導(dǎo)員，參與水利行業(yè)各方面數(shù)據(jù)的收集和整理。通過普查培訓(xùn)和實際操作，使這部分同志，對水利有了全面、系統(tǒng)、深入的了解，逐步由外行變?yōu)閮?nèi)行，培養(yǎng)出一支“看不見”的基層水利隊伍，為今后防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設(shè)等水利工作開展打下扎實的群眾基礎(chǔ)，儲備充足的群眾技術(shù)力量。同時，水利普查對象眾多、覆蓋面廣，水利普查為他們創(chuàng)造了近距離接觸水利、認(rèn)識水利、了解水利的很好機(jī)會，將及大地提高公眾對水利建設(shè)和管理的關(guān)注、支持程度和參與的主動性、積極性。

二、把握關(guān)鍵，扎實推進(jìn)水利普查工作順利開展 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”的原則，認(rèn)真做好普查的組織實施工作，重點(diǎn)把握好以下幾個關(guān)鍵。

（一）要準(zhǔn)確把握普查內(nèi)容。本次水利普查包括河湖基本情況、水利工程、經(jīng)濟(jì)社會用水、河湖開發(fā)治理保護(hù)、水土保持、水利行業(yè)能力等6個方面以及灌區(qū)、地下水取水井2個專項。設(shè)有清查表、臺賬表、普查表計83種，僅普查表就包括各類指標(biāo)318個，其中定性指標(biāo)165個，定量指標(biāo)153個，基本涵蓋了水利工作所涉及的各個方面及各類水利工程。普查對象涉及全縣各級水行政管理部門和單位、生產(chǎn)供應(yīng)和消費(fèi)各類供水服務(wù)的企、事業(yè)單位及農(nóng)村居民，需要國土、農(nóng)業(yè)、氣象、統(tǒng)計等各級有關(guān)部門支持配合、提供基礎(chǔ)資料，需要大量的行政技術(shù)人員、普查員和普查指導(dǎo)員，是一項十分繁重浩大的系統(tǒng)工程，更是國家和省市交給我們的一項艱巨的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以實施方案為依據(jù)，全面掌握本次普查的內(nèi)容，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際，盡快制定詳細(xì)的普查方案和相關(guān)措施，不折不扣地完成普查方案規(guī)定的各項調(diào)查任務(wù)。

（二）要抓緊組建普查機(jī)構(gòu)。縣上已經(jīng)成立了第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查的組織和實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，具體負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊建立健全普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抓緊落實人員和辦公場所。縣水利局要負(fù)責(zé)牽頭，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抓緊搞好普查辦專職工作人員隊伍、普查指導(dǎo)員和普查員隊伍、技術(shù)支撐隊伍“三支隊伍”建設(shè)，按照第一次全國水利普查員和普查指導(dǎo)員選聘要求，選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任普查員和普查指導(dǎo)員。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查區(qū)至少要配備3名普查指導(dǎo)員，每個村級普查區(qū)至少要配備1名普查員，務(wù)必在3月底前全面完成縣鄉(xiāng)村三級普查員培訓(xùn)工作。

（三）要明確普查時限要求。水利普查的標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2011年12月31日24時，時期資料為2011。整個普查歷時3年，分4個階段。2010年為前期準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)是普查方案設(shè)計、試點(diǎn)、培訓(xùn)和宣傳動員等工作；2011年為清查登記階段，開展編制普查對象基礎(chǔ)名錄、清查登記、臺帳建設(shè)和現(xiàn)場調(diào)查等工作； 2012年1月至6月為填表上報階段，主要完成填表上報、數(shù)據(jù)處理、審核驗收；2012年7月至12月為成果發(fā)布階段，主要任務(wù)是普查成果驗收、匯總發(fā)布、資料開發(fā)應(yīng)用。4個階段共包括27個工作環(huán)節(jié)，任何一個階段、任何一個環(huán)節(jié)、任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滯后，都將影響整個普查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識普查工作時間上的嚴(yán)肅性，內(nèi)容和方法上的專業(yè)性，普查對象和范圍上的廣泛性，認(rèn)真按照縣政府的部署，統(tǒng)一方案，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)度，倒排工作日程，確保按標(biāo)準(zhǔn)要求、按時間節(jié)點(diǎn)完成水利普查任務(wù)。

（四）要嚴(yán)格普查質(zhì)量控制。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命。水利部門是水利普查的實施主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門普查負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門普查成果質(zhì)量第一責(zé)任人，普查員、普查指導(dǎo)員及其他質(zhì)量控制人員是普查工作的具體責(zé)任人，特別是縣水利局、統(tǒng)計局要健全完善質(zhì)量控制和責(zé)任控制制度，確保在數(shù)據(jù)獲取上，方法得當(dāng)、真實可靠；在數(shù)據(jù)錄入上認(rèn)真細(xì)致、嚴(yán)格審核；在數(shù)據(jù)分析匯總上分級負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)，實行嚴(yán)格的數(shù)據(jù)抽查、審核、驗收制度，對虛報、瞞報普查數(shù)據(jù)的，要按照統(tǒng)計法依法追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。同時，在普查工作中，要強(qiáng)化巡查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和消除影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的各種因素，全力確保普查成果的完整性和真實性。

（五）要堅持科學(xué)依法普查。水利普查既有資料查閱，也有典型調(diào)查，既有外業(yè)查勘，也有內(nèi)業(yè)分析計算，專業(yè)性很強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的培訓(xùn)，努力提高普查隊伍的專業(yè)能力和工作水平，做到科學(xué)普查、規(guī)范普查。縣上下發(fā)的《水利普查實施方案》和下一步的培訓(xùn)，對普查的內(nèi)容范圍、階段任務(wù)、質(zhì)量控制等都有明確的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要嚴(yán)格執(zhí)行。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好群眾工作，引導(dǎo)被調(diào)查對象依法提供客觀、真實的資料，不得以任何借口拒絕、推委，更不能以任何形式虛報、謊報，對提供、填報的普查數(shù)據(jù)要負(fù)法律責(zé)任。各級普查機(jī)構(gòu)對普查對象提供、填報的普查數(shù)據(jù)要依法予以保護(hù)，不能作為收費(fèi)的依據(jù)或者其他用途。如果發(fā)現(xiàn)普查人員或者普查對象有違法違規(guī)行為和弄虛作假現(xiàn)象，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

（六）要建立普查工作制度。各級普查辦要加強(qiáng)工作規(guī)范化管理，抓緊建立健全三方面的制度。一是建立水利普查旬報制度，及時報告反映各地工作動態(tài)和進(jìn)展情況。二是建立責(zé)任機(jī)制，要明確普查機(jī)構(gòu)的職責(zé)和定位，嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，建立分級技術(shù)指導(dǎo)體系，明確技術(shù)責(zé)任。三是建立溝通機(jī)制，縣鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)要建立健全溝通聯(lián)系機(jī)制，強(qiáng)化對接銜接，共同推進(jìn)水利普查工作高效有序進(jìn)行。四是嚴(yán)格執(zhí)行普查數(shù)據(jù)保密制度，普查數(shù)據(jù)為國家秘密，要加強(qiáng)日常數(shù)據(jù)的管理，強(qiáng)化普查人員的保密教育和培訓(xùn)，普查設(shè)備的采購、使用、保管、維修與報廢等環(huán)節(jié)要落實安全保密管理措施，確保普查數(shù)據(jù)安全。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保水利普查工作取得實效 按照水利普查的總體工作安排，今年是水利普查的攻堅之年，要全面開展普查對象清查、臺賬建立、現(xiàn)場調(diào)查、普查數(shù)據(jù)全面獲取等工作。可以說時間緊迫，任務(wù)艱巨，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，顧全大局，強(qiáng)化措施，確保普查任務(wù)的圓滿完成。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好工作調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，按照國務(wù)院的統(tǒng)一要求，認(rèn)真組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利部門要將水利普查工作列入重要工作議程，強(qiáng)化責(zé)任意識，確保普查工作的責(zé)任落實到位。縣鄉(xiāng)普查辦公室要及時向本級政府領(lǐng)導(dǎo)匯報水利普查工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、全程參與，及時搞好銜接協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，確保水利普查工作順利開展，保質(zhì)保量按時完成。

二要抓好輿論宣傳，爭取廣泛支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣普查辦要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，采取多種形式，進(jìn)一步廣泛宣傳水利普查的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、實施步驟、相關(guān)政策和基本要求，動員各有關(guān)普查單位、個人及社會公眾積極參與、主動配合做好普查工作，為水利普查營造良好氛圍。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要召開鎮(zhèn)村干部大會，并利用橫幅、標(biāo)語、宣傳單等進(jìn)行全方位宣傳，確保水利普查宣傳全覆蓋，做到人人知曉普查，人人關(guān)注普查，人人參與普查。

三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要按照各自分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。水利局負(fù)責(zé)水利普查日常工作，全面負(fù)責(zé)水利普查的技術(shù)工作；統(tǒng)計局負(fù)責(zé)水利普查所需相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障；宣傳部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好相關(guān)宣傳報道。發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利普查方案與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及有關(guān)專項規(guī)劃的銜接工作；財政局按照政府常務(wù)會議要求負(fù)責(zé)水利普查經(jīng)費(fèi)落實和監(jiān)督管理；紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)普查工作的紀(jì)律和效能監(jiān)察，確保普查依法依規(guī)操作；國土、環(huán)保、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、氣象等部門，要積極無償提供水利普查所需的圖件、年鑒和相關(guān)資料，參與支持水利普查，共同為水利普查搞好服務(wù)，形成強(qiáng)大工作合力。

四要強(qiáng)化督查檢查，嚴(yán)格考核獎懲。今年，縣上已將水利普查工作納入重點(diǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，嚴(yán)格實行工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，縣委辦、政府辦、考核辦和普查辦要加大對水利普查工作的檢查督促力度，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，及時掌握普查工作的進(jìn)展和質(zhì)量，對存在問題進(jìn)行及時研究整改，對進(jìn)度和質(zhì)量及時給予通報，強(qiáng)化工作目標(biāo)和責(zé)任考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保各項工作任務(wù)按時圓滿完成。

同志們，水利普查工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門務(wù)必要按照國務(wù)院的統(tǒng)一安排部署和縣政府的要求，齊心協(xié)力，密切配合，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)，為促進(jìn)全縣水利建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。