第一篇：全面開啟六五普法加強鄧南法治建設

全面開啟六五普法加強鄧南法治建設

今年是“六五”普法的第二年，也是實施“六五”普法工作重要的一年。2013年3月8日，漢南區鄧南街道辦開展了“全面開啟六五普法 加強鄧南法治建設”會議，會議要求全面加強法治建設，扎實推進依法治理，強化制度機制建設，加大普法工作宣傳力度，為建設和諧鄧南營造良好法治環境。

鄧南街各部門領導及各村委書記、主任均參與了此次會議。會議上，張國兵主任強調：“六五”普法是對各村村民宣傳法律知識，進行普法教育的一個大好機會，我們要緊緊抓住這一契機，由司法所和街道綜治辦拿出具體工作方案，各村（隊）緊密配合，明確各自的規定和任務，加強領導，強化保障，推動各項任務落到實處并充分發揮法制宣傳職能作用，著力提高全民法律意識推進依法治理工作進程。同時要注意以下幾點：一要提高認識，把法制宣傳教育工作作為業務工作的一項重要內容來抓；二要完善機制、健全制度，加強普法工作領導，建立健全法制宣傳教育工作相關制度；三是深化普法，全面提高依法行政水平；四是抓住重點，提升法律意識和守法能力；五是強化載體，創新普法宣傳教育的形式。為鄧南和諧發展、率先發展創造良好的法治環境。

第二篇：2012法治建設和六五普法工作自查報告

2012法治建設和“六五”普法工作

自 查 報 告

大悟縣依法治縣領導小組辦公室

2012年，我縣法治建設和“六五”普法工作在縣委縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的有力監督下，在上級普法主管機關的關心支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，突出重點，創新載體，廣泛開展法制宣傳教育，深入推進法治建設，廣大干部群眾法律意識進一步增強，全社會法治化管理水平進一步提高，普法依法治縣工作取得階段性成效。按照《2012孝感市法治建設工作目標考核辦法》的要求，現將我縣法治建設工作自查情況報告如下：

一、全面啟動法治大悟建設和“六五”普法工作

1、健全領導機構。自“六五”普法啟動以來，縣委縣政府根據人事變動情況，及時調整充實了縣普法依法治縣領導機構，并率先在全市設立了依法治縣領導小組辦公室專職副主任崗位，加強辦公室領導力量。

2、制定工作規劃。按照省市普法和法治建設規劃要求，結合我縣實際，縣委宣傳部、縣司法局擬定了《關于加強法治大悟建設的實施意見》和《大悟縣2011-2015年法治建設暨“六五”普法規劃》，年初，縣長辦公會和縣委常委會專題審議通過了這兩個《規劃》并印發全縣貫徹執行。各鄉鎮、各單位相應地制定了切合本鄉鎮、本單位實際的法治建設和普法工作規劃。

3、高位啟動法治建設和“六五”普法工作。今年3月，縣委、縣政府召開全縣法治建設和“六五”普法工作會議，縣長鄧勇主持會議，縣委書記萬忠鑫作動員講話，會議安排部署了今后五年法治大悟建設和“六五”普法工作，特別對今年的工作提出了具體的舉措和要求。

4、扎實開展試點工作。為全面推進法治建設和“六五”普法工作，我們在全縣選定了鄉鎮、村（社區）、學校、機關、企業、單位6類15個單位作為縣級試點，并擬定了試點工作方案和工作內容，制度了考核驗收標準，縣普法辦還經常深入試點單位指導、協調、督辦，以期通過試點單位的示范和表率帶動全縣法治建設和普法工作有序開展。

5、積極申購全國普法辦《無紙化學法用法及考試系統》。按照省市要求，我們與組織、宣傳、人社和國資部門密切協調，宣傳和動員各鄉鎮和縣直部門申購《無紙化學法用法及考試系統》，不僅方便了廣大干部群眾學法用法，而且順應了建設節約型政府的時代要求。

二、深入開展“學法用法示范領導班子”創建活動 按照市依法治市辦公室的總體部署，今年，我們繼續開展“學法用法示范領導班子”創建活動，全縣各鄉鎮、縣直各單位把“學法用法示范領導班子”創建作為推動領導干部學習法律知識，提高依法執政、依法行政的有效載體，同時，與縣委組織部、縣委宣傳部密切配合，把創建活動與創“五好班子”、理論中心組學習等活動同部署、同安排、同考核。

三、扎實開展“法律六進”活動，突出重點對象學法用法

繼續在全縣推進“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題宣傳活動，以此為抓手，加強對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農（居）民等重點對象的學法用法工作。以縣委中心組和“大悟論壇”為平臺，邀請專家教授對縣級領導干部講授法律法規政策知識，以縣委黨校、行政學校和遠程教育網絡為平臺，定期不定期開展黨員干部和公務員法律知識培訓，今年6月，在“孝感市科技副職、博士服務團大悟行”活動中，我們成功組織舉辦了由中南財經政法大學戴濤博士主講的《刑事訴訟法修正案》專題輔導報告，縣政法機關300余名干警參加了報告會。以學校課堂為主陣地，切實落實青少年法制教育“計劃、課時、教材、師資”，充分發揮法制副校長作用，豐富“第二課堂”內容，縣一中、中職校、縣實驗中學經常邀請縣普法講師團成員為師生講授法制課，通過形式多樣的宣傳，不斷增強青少年法律意識。以創建“民主法治村”為載體，加強對農（居）民的學法用法。組織相關部門開展“送法下鄉”活動，特別是今年組織開展的“萬名干部進萬村入萬戶”、“雙聯雙促”活動，全縣所有科局級單位進村入戶送政策、送信息、送法律，幫助駐村解決有關經濟社會發展中出現的問題。縣司法局、縣普法辦開展“以案說法”大宣講活動，把發生在我們身邊真實的案例匯編成冊，印制5000冊，送到機關、企業、社區、學校、鄉村。宣化鎮玄壇村以農民文化藝術節為平臺，邀請農業、林業、文體、衛生、畜牧、計生、司法等20幾家部門到村開展“科技、文化、衛生、法律”四下鄉活動，不僅豐富了藝術節的內容，而且讓農民朋友學到了知識，增長了見識。

四、大力開展法治縣（市區）、法治單位創建活動 今年年初，縣長辦公會和縣委常委會分別審議通過了《關于加強法治大悟建設的實施意見》，并以縣委縣政府的名義印發了《實施意見》。適時召開全縣動員大會，安排部署了法治大悟創建工作。按照省依法治省辦《關于開展法治縣（市區）、法制單位創建活動的通知》精神，我縣各鄉鎮、縣直單位廣泛開展了法治單位創建活動。縣國稅局、縣工商局作為我縣法制單位創建試點，申報了全省首批“法治單位”創建先進集體。城關鎮陵園路社區和長征路社區開展“法律進社區”創建；縣中職校、縣人民醫院開展“依法治校示范學校”“依法治醫示范醫院”創建活動。各級政府和司法行政執法部門，建立和完善法律顧問制度，完善行政決策機制，加強規范性文件合法性審查和清理，扎實推進行政執法責任制，規范行政執法行為，加大執法監督，有效化解行政爭議，推進司法民主建設，實現審務、檢務公開，不斷增強司法工作透明度。

五、組織開展“12·4”全國法制宣傳日活動 “12〃4”全國法制宣傳日活動期間，我們根據省市要求，制定了活動方案，安排了活動內容，要求各鄉鎮、各單位開展形式多樣的宣傳活動，12月4日，縣普法辦組織了21個單位在府前街開展廣場宣傳活動，運用法制圖片展、發放宣傳資料、解答法律咨詢等方式宣傳法律法規。

六、組織領導與保障

縣普法依法治縣領導小組每年召開一次成員會議，研究部署普法依法治理工作的重大事項，成員單位充分履行各自工作職責，承擔各自職責范圍內的法制宣傳任務，年底向領導小組進行述職。縣委、縣政府將法治建設和普法工作作為共性目標納入對鄉鎮、部門目標考核內容，縣政府將普法依法治理工作經費納入財政預算，專款專用，確保普法依法治理工作健康順利開展。

二O一二年十二月十八日

第三篇：2.“六五”普法和法治建設實施計劃

六五普法規劃實施方案

20XX年是“六五”普法開局之年，為高起點地做好“六五”普法工作，華石鎮按照市、區普法辦的安排，從本鎮實際出發，認真開展調研，廣泛征求黨員干部、群眾意見，制定了詳細普法工作實施計劃，現將工作規劃情況安排如下：

一、“六五”普法工作指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續深入貫徹落實科學發展觀，圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，進一步維護憲法和法律權威，為全鎮經濟、社會全面發展營造良好的法治環境。

二、工作目標

緊緊圍繞構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的客觀需要，以提高全鎮人民法律意識和法律素質為中心，廣泛動員社會力量，深入開展以法治實踐、道德教育緊密結合的法制宣傳教育，夯實以農村為重點的基層民主法制建設基礎，營造人人學法用法的良好社會氛圍，進一步推進各項事務依法規范和管理，不斷提高法治化管理水平。

三、工作重點

一是突出抓好憲法的學習宣傳，著力提高公民的憲法意識。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。深入學習宣傳憲法能夠進一步增強公民的憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制觀念，使憲法在全社會得到一體遵行。農村基層干部更要帶頭學習憲法，自覺遵守憲法，忠實執行憲法，維護憲法權威，牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念，樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念，樹立國家一切權力屬于人民的觀念，樹立國家尊重和保障人權的觀念。

二是深入開展法律法規的學習宣傳，著力提高依法保障和促進經濟社會發展的能力和水平。要圍繞保障和促進經濟社會全面協調可持續發展，學習宣傳與經濟社會發展相關的法律法規。圍繞實現好維護好發展好人民群眾的根本利益，學習宣傳與農民群眾生產生活密切相關的法律法規。圍繞實現社會公平正義和安定有序，學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。

三是切實抓好重點對象的法制宣傳教育，著力增強宣傳教育的針對性。要在繼續對一切有接受教育能力的村組干部進行法制宣傳教育的同時，重點加強對基層干部、青少年、企業經營管理人員和農民的法制宣傳教育。

四是堅持法制教育與法治實踐相結合，著力提高全社會的法治化管理水平。要努力深化基層依法治理。圍繞平安建設、和諧社會建設，針對群眾關注的社會熱點、難點問題，深入開展專項依法治理活動。要學習宣傳維護社會和諧穩定的相關法律法規。要加強《人民調解法》《中華人民共和國治安管理處罰法》、《義務教育法》、《土地管理法》《土地承包法》《人口與計劃生育法》、《礦產資源法》、《林業法》《水利法》等法律法規的宣傳力度。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育，促進公民、法人和其它組織依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。

四、普法對象

全鎮第六個五年法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民、企業經營管理人員,重點是農村基層干部和全鎮各族人民群眾。

五、普法要求

(一)堅持普法教育與道德教育相結合。大力弘揚“以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥的社會主義榮辱觀，促進我鎮各項事業的健康發展。

(二)堅持普法教育與農村基層工作相結合。要堅持開展法律“八進”活動，提高依法管理和服務社會的水平。把法律法規以及需要掌握的法律知識作為農村基層干部隊伍學習的重要內容，做到有計劃、有安排、有落實、有檢查；為干部隊伍學法提供條件；建立和落實學法制度，逐步實現法律知識考試考核工作規范化；推行行政執法責任制，把依法行政水平和效果作為工作考核內容，把法制宣傳教育融入到農村基層行政管理和服務的全過程。

(三)堅持普法教育與依法治鎮、依法治村的法律實踐相結合。規范行政許可行為、健全管理制度、推行行政執法責任制，逐步建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。

(四)堅持普法教育與制度建設相結合。不斷完善黨委理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識考試考核制度、公務員法律知識培訓考核制度、行政執法人員培訓考核制度、企業經營管理人員培訓考試制度、法律顧問咨詢制度等多項普法工作制度，使普法工作實現規范化、制度化、經常化。

(五)堅持普法教育與宣傳相結合。一是堅持集中宣傳和日常普法相結合。在廣泛宣傳的同時，充分利用全國法制宣傳日、法制宣傳月、法律法規頒布紀念日等，開展集中宣傳教育活動。二是創新法制宣制教育形式，發揮宣傳標語、板報等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，形成合力，擴大宣傳覆蓋面，提高宣傳實效性。

六、工作步驟和安排

根據六五普法規劃的總體部署，第六個五年法制宣傳教育工作從20XX年開始實施，到2015年底結束。共分三個階段:

(一)宣傳發動階段: 20XX年1月10日前，要根據自身實際制定本單位的五年普法規劃，報區普法辦備案同時要健全和加強普法工作領導機構及其辦事機構。

(二)組織實施階段：20XX年1月至2015年。依據本規劃確定的目標、任務和要求，結合各單位和各村實際，制定法制宣傳教育工作計劃，突出工作重點，做到部署及時、措施有效、指導有力、督促到位，確保六五普法規劃全面貫徹落實。20XX年要開展自查活動，重點檢查在前三年的五五普法規劃的落實與組織實施情況。

(三)檢查驗收階段：2015年。在鎮黨委、政府的統一領導下，按照本規劃確定的目標、任務和要求對六五普法工作進行總結。按照區普法辦制定的五五普法工作驗收標準，對照檢查自身工作并對在六五普法工作中涌現出來的先進個人和村集體進行表彰。

七、組織領導和保障

(一)組織領導

調整充實“六五”普法領導小組,由鎮領導小組負責指揮和決策工作。在華石司法所設立普法領導小組辦公室，具體負責普法日常工作。主要職責是：

1、承擔法制宣傳教育的日常工作；

2、擬訂法制宣傳教育計劃、階段性總結報告和相關文件；

3、組織落實有關規劃、計劃等各項任務；

4、組織編寫普法學習教材，舉辦普法學習培訓班；

5、對執行規劃情況進行檢查、總結、驗收及表彰。

各單位、村也要調整和充實領導小組，并確定具體工作人員，切實承擔起工作。

(二)保障措施

1、加強領導，抓好落實。建立健全普法依法治理領導機構和辦事機構，建立和完善領導機構定期會議、工作匯報和工作普查等制度，把普法工作納入本單位的議事日程，做到有部署，有檢查，保障規劃的落實。

2、建立法制宣傳教育激勵監督機制。逐步建立普法工作評估考核機制，開展普法規劃實施的和階段考核工作，把普法依法治理工作的成績作為評選先進單位和先進個人的重要條件之一。開展法制宣傳教育表彰獎勵工作，建立健全激勵監督機制。

3、落實法制宣傳教育的經費。各單位要把普法依法治理工作經費列入本單位的財政經費預算，專款專用，確保普法依法治理工作的順利進行。

4、組織編制五五普法宣傳材料和培訓教材。根據工作需要編印購買適用于本單位的普法專用教材和其它學習材料。

5、培養法制宣傳教育隊伍。開展法制宣傳教育工作者學習培訓活動，提高法制宣傳教育工作者的政治、法律素質和業務能力，保障普法工作全面實施。

第四篇：2012法治創建及“六五”普法工作計劃

九龍鄉2012年“六五”普法工作計劃

2012年是貫徹落實“十二五”規劃的關鍵之年，在整個“六五”普法規劃和依法治理中起到至關重要的作用，對切實作好普法依法治理工作具有十分重要意義。

現根據我鄉“六五”普法實施方案，及結合當前工作實際情況，特制度本工作規劃。

一、加大力度，全面啟動“六五”普法工作

2011年根據縣“六五”普法規劃、決議，結合實際，我鄉已制定全鄉“六五”普法總體實施方案。2012年我鄉將嚴格按照實施方案確定的目標及要求，認真組織實施，緊緊圍繞鄉黨委、政府的中心工作，緊緊圍繞群眾關心、關注的社會熱點和現實需要，深入開展法制宣傳教育。

鄉普法、依法治鄉領導小組認真總結“五五”普法工作成績，大力推廣“五五”普法工作經驗。為表彰先進，樹立典型，鄉黨委、政府對在“五五”普法做出突出貢獻的單位和個人給與充分肯定。擬在三月份召開全鄉“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員部署會議，總結“五五”普法成績和經驗，廣泛宣傳“五五”普法成就和經驗，深入宣傳“六五”普法規劃頒布實施的重要意義，為順利啟動“六五”普法營造良好輿論環境并全面部署“六五”普法工作。

做好“六五”普法骨干培訓工作。組織參加好鄉、村兩級法制宣傳骨干的培訓以及相關各部門、系統法制宣傳骨干的培訓，擴展和深化基層的法制教育。

二、加強宣傳，廣泛普及憲法和國家基本法律

深入開展憲法和國家基本法律的學習宣傳，進一步增強全體公民的憲法意識、愛國意識和民主法治觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法，維護憲法權威的良好氛圍。加強中國特色社會主義法律體系的學習宣傳，宣傳各項法律法規，在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍。

深入開展社會主義法治理念教育，積極引導鄉鎮黨員干部和公民自覺踐行社會主義法治理念，牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念。充分發揮法制宣傳教育在深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作中的基礎性、先導性作用，緊緊圍繞服務經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定，深入開展促進經濟發展、保障和改善民生、加強社會管理和反腐倡廉建設法律法規學習宣傳，服務經社會又好又快發展、促進社會和諧穩定。

大力加強對新頒布、新修訂的法律法規以及關乎民生熱點問題的宣傳普及，重點圍繞憲法、人民調解法、交通安全法、計劃生育法、土地管理法、婚姻法、勞動合同法、物權法等等法律法規開展學習宣傳。

三、突出重點，全面深化“法律六進”活動

根據不同行業特點，按照“六五”普法規劃要求，深入開展“法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”主題活動。

加強領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民等普法重點對象的法制宣傳教育，把領導干部和青少年法制宣傳教育作為重中之重。通過重點對象的法制宣傳教育，促進全民普法的深入開展。認真總結“法律六進”好經驗、好做法，進一步健全完善“法律六進”活動長效機制。

四、創新載體，不斷提升普法依法治理工作實效

以“六五”普法啟動為契機，充分調動社會各界力量，發揮板報、墻報、宣傳專欄等大力推出各種群眾關注、參與性強的法治文化活動，滿足人民群眾對法治文化產品的需求。不斷深化基層依法治理，繼續推進民主法治村創建工作，引導基層群眾有序參與社會管理，扎實做好 “民主法治示范村”評選申報活動。

充分利用各種專項法律頒布實施紀念日，充分利用 “3·15”、“12·4”全國法制宣傳日和法律法規頒布實施紀念日，采取普法聯動機制，整合全鄉法律資源，即法制宣傳、法律服務、人民調解、法律援助、計生、土地、婦聯等職能單位，實行“普調結合、以虛促實、以虛做實”的方法，針對群眾關注的社會熱點難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，引導公民依法表達利益訴求，依法維護正當權益，促進社會矛盾的和諧化解。

充分發揮基層普法隊伍的宣傳效果。加強對專兼職法制宣傳教育隊普法伍的配備和培訓教育，不斷提高普法宣講團、普法志愿者、法制副校長、法制輔導員、法律明白人普法隊伍的業務水平和能力。多渠道、多途徑組建法制宣傳員志愿者隊伍，引導各種社會力量參與全民普法。

充分發揮報刊、簡報、廣播等大眾傳媒的優勢作用,開辦普法專欄、專版和專題節目，以生動直觀的形式開展法制宣傳教育。

根據縣委普法依法治理工作要點，今年我鄉普法依法治理工作要全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以深化三項重點工作為著力點，扎實做好“六五”普法啟動工作，深入推進普法依法治理工作創新發展。通過以上組織和動員各方面力量，多舉措并舉，為加快建設社會主義法治國家，全面建設小康社會營造良好法治環境，使我鄉實現普法依法治理工作新發展。

九龍鄉人民政府

2012年1月7日

第五篇：在全縣法治建設暨六五普法講話(工作報告)

在全縣法治建設暨“六五”普法動員會上的

講 話

（2011年9月17日）

各位領導，同志們：

根據會議安排，我代表縣依法治縣工作領導小組向大會報告全縣“五五”普法工作情況，并就開展“六五”普法工作講幾點意見。

一、總結回顧“五五”普法工作

“五五”普法期間，全縣各級各部門緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”的總體目標，積極動員全社會廣大群眾的積極參與，認真實施“五五”普法依法治理工作規劃，堅持以依法治理普法宣教為重點，以行業為依法治理主體，以基層為依法治理基礎，以“法律六進”活動為載體，不斷優化法律服務，深入推進依法治理，圓滿完成了“五五”普法與依法治理工作各項目標任務，營造了和諧、穩定的社會環境和公正、高效的法治環境，也為全面實施“六五”普法規劃奠定了堅實的基礎。2007年，縣司法局被司法部表彰為“2006人民調解宣傳工作先進單位”；今年被表彰為“2006—2010年全國法制教育先進縣”榮譽稱號。回顧過去五年取得的成績，主要體現在以下四個方面：

——齊抓共管“大普法”格局不斷完善。縣委、縣政府領導高度重視普法依法治理工作，多次對普治工作進行專題研究和安排部署；縣人大不斷加強對普治工作的監督檢查；縣政協積極開展了普法依法治理工作專題調研視察；各鄉鎮、各部門和企事業單位結合各自職能，切實履行工作職責，扎實開展法制宣傳教育和依法治理工作，全縣上下初步形成了黨委領導、人大監督、政府實施、政協支持、各部門配合、全社會共同參與的普法依法治理工作領導體制和工作機制。

——普法依法治理宣傳力度不斷加強。在傳統法制宣傳教育形式的基礎上，有效挖掘和運用媒體專欄、遠程教育、手機平臺和網絡宣傳等現代傳媒，通過以案說法、專家點評、實時互動、知識競賽、文藝表演等多種形式，使廣大群眾樂于學習、便于掌握、活于應用。圍繞新頒布實施的《人民調解法》廣泛開展大宣傳、大學習活動，積極探索人民調解新機制，對易發性群體性事件、重點工程項目建設、安全生產事故補償、征地拆遷、企業勞資關系和婚姻、合同、繼承、損害賠償糾紛等影響構建和諧社會的不穩定因素，充分發揮人民調解的“第一道防線”功能，實行“直接與分流、歸口與聯動、屬地與聯合”三結合，開展人民調解、司法調解、行政調解等橫向到邊、縱向到底的“矛盾排查，聯動調處，分流協調”大調解機制。同時，我縣還廣泛深入開展了依法 2 治稅、治水、治林、治路、治校、治醫、治廠等行業治理活動，使我縣行業管理逐步邁上規范化、法治化發展軌道。

——重點對象學法用法質量不斷提高。五年來，各級各部門以“法律六進”活動為抓手，嚴格按照《中組部、中宣部、司法部關于加強領導干部學法用法工作的若干意見》要求，對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員及職工、農民等不同群體實行分類指導、分層施教，建立健全領導干部學法用法考試制度和任前法律知識考試制度，組織領導干部、公務員、企事業單位、教師扎實開展各種形式的領導干部學法培訓教育工作，堅持做到“研究問題先學法，決策問題遵循法，解決問題依據法，言論行為符合法”。五年來，舉辦公務員法制培訓班312期，培訓人數達18600人次。編制印發《農民普法讀本》、《農民工法律知識問答》、《中小學生法律知識讀本》、《“五五”普法企業法律知識讀本》、“普法三字經”和《人民調解法》等資料共25萬余冊（份），開展“12.4”法制宣傳日等系列法制宣教主題活動，切實提高了各類重點對象法律素質。

——基層普法服務保障工作不斷深化。圍繞促發展、重民生、保穩定主題，切實發揮法制宣傳輿論引導和矛盾疏導作用，以“法律六進”為載體，通過完善企業法律顧問制度、送法進企業、開展律師結對重大項目重點工程、組織法制宣傳巡回宣講等形式，主動送法下基層，推進法制宣傳與人民 調解、法律服務、法律援助有機結合，堅持以嚴格依法行政、確保公正司法為重點，深入開展法治縣創建活動；堅持以維護基層社會和諧穩定為目標，深入開展民主法治村（社區）活動，積極探索基層、行業依法治理的實踐形式。截止目前，全縣已確立縣級以上“民主法治示范村”社區34個，19個村被省、州命名表彰為“民主法治村”、“民主法治社區”，有力推動了基層民主法治進程。

五年來，法制宣傳教育工作取得較大成績，這是縣委、縣政府高度重視、正確領導和縣人大、政協有力監督指導的結果，也是全縣各單位密切配合、共同努力的結果，是廣大法制宣傳教育工作者辛勤勞動、無私奉獻的結果。在此，我代表縣人民政府對長期奮斗在法制宣傳教育戰線上的同志們，表示衷心的感謝！

二、客觀分析問題與不足

在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到，我縣普法工作還存在一些突出問題和不足，新的矛盾和困難給今后的工作帶來更大的壓力，我們必須高度重視，客觀分析，創造性地開展工作：一是隨著我縣經濟社會的快速發展、轉型，一些社會矛盾日益凸顯，對我們依法行政、依法管理、嚴格執法、公正執法提出了更高的要求，各行業系統執法工作能力、水平與之不相適應。二是我縣普法依法治理工作的內容和形式還不夠豐富，社會協同配合開展宣傳工作的積極 性還不夠高，宣傳教育的實效性還不夠強，還不能完全適應當前加強與創新社會管理的新需要。三是部分群眾法制觀念仍舊淡薄，信“訪”信“鬧”不信“法”的現象比較突出，利益訴求更多的是依賴于信訪途徑，法治地位和作用沒有得到充分體現。四是法治文化建設和公民的誠信教育與經濟社會發展還不相協調、不相適應，尤其是法律法規應用還不夠廣泛精準；普法力量相對薄弱，特別是農村普法教育的廣度、深度不夠，普法效果不很明顯等，這些都需要在“六五”普法工作中認真研究、切實解決。

三、扎實開展“六五”普法工作

為扎實開展好“六五”普法依法治理工作，縣委、縣政府研究出臺了《建始縣2011-2015年法治建設暨法制宣傳教育工作規劃》，明確了今后五年我縣普法依法治理工作的指導思想、工作原則、總體目標、主要任務、工作要求、實施步驟和保障措施等。在“六五”普法期間，我們要做到“六個進一步”，確保各項工作有序推進并取得明顯成效。

——準確導向，進一步弘揚法治精神。一是抓好憲法的學習宣傳。始終把學習宣傳憲法放在首位，深入學習宣傳憲法基本原則和基本內容，進一步增強全體公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識，進一步形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的社會氛圍，使憲法在全社會得到一體遵行。二是抓好國家基本法律的學習宣傳。學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗及基本構成、基本特征，學習和宣傳主要的和基本的法律法規，努力發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導、保障作用。三是抓好社會主義法治理念的學習宣傳。教育廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立并自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念，推動社會主義法治理念逐步深入人心。

——以法為鑒，進一步促進科學發展。一是圍繞促進經濟發展方式轉變，學習宣傳關于社會主義市場經濟、宏觀調控、科技進步、知識產權保護等法律法規，增強市場主體誠信守法、依法經營的意識，提升領導干部依法決策、依法管理的能力，重視運用法律手段抓轉型、促調整、強推進；二是圍繞《法治建始建設實施意見》，扎實推進地方、基層、行業依法治理。三是圍繞推進生態文明建設，學習宣傳環境和生態保護、低碳循環經濟、人口資源等法律法規，依法加強環境保護和污染治理，依法保障生態經濟健康發展；四是圍繞推進“富民強縣”、“六大戰略”建設，宣傳發展農業、致富農民、服務農村的法律法規，學習宣傳黨和政府多年來傾斜支持“三農”工作的惠農政策，積極開展法律下鄉活動，完善“一村一法律顧問”制度，寓宣傳于服務，寓教育于維權，讓法治的影響和作用進入千家萬戶。

——重點突出，進一步創新社會管理。結合我縣社會管理創新實際，要突出抓好以下三類人群的普法教育工作。一是抓好領導干部和公務員學法用法。繼續完善和落實黨委（組）理論學習中心組集體學法、領導干部法制講座、法律知識考試考核、任前法律考試、重大事項決策前法律咨詢論證、公務員集中普法培訓等制度，增強領導干部和公務員帶頭學法用法的自覺性，進一步規范政府決策、管理、服務行為。二是抓好青少年學生學法用法。充分發揮學校法制教育主渠道作用，編發法制教育讀本，加大對學校班主任、思想品德等教師的法制培訓，健全完善法制副校長隊伍，進一步完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育格局，優化青少年法制教育環境。三是抓好農民和流動人口學法用法。整合部門資源，形成工作合力，以“農家書屋”、“遠程教育”、“法治建始”電視欄目等載體，組織引導農民學法守法用法，維護自身合法權益；在流動人口聚集區建立法制學校，重點普及基本法律常識，讓他們懂得什么是違法犯罪及承擔的法律后果；要加大法律服務和法律援助力度，有效維護他們的合法權益。

——服務為民，進一步維護群眾權益。一是培育公民意識，積極宣傳與公民權利義務、群眾生產生活密切相關的法律法規，使社會成員牢固樹立權利與義務相統一的觀念，自覺維護社會大局穩定；二是關注現實問題，始終圍繞征地拆 遷補償、土地轉讓使用、環境保護、社會治安、司法公正、醫患糾紛、勞資糾紛等人民群眾普遍關注的熱點問題，大力宣傳相關法律法規，切實有效地化解矛盾糾紛；三是突出依法維權，積極組織律師、法律服務工作者、法制宣傳志愿者等，深入基層，傾聽群眾意見建議，幫助群眾解疑釋惑，引導群眾依法按程序表達利益訴求，在切實維護個人合法權益的同時實現與社會秩序和公共利益的雙贏。

——開拓創新，進一步提升普法實效。一是勇于創新，積極改進，從注重普及法律知識向注重培育法治精神轉變。普法教育的最重要最根本的目的，就是要使全體公民樹立起對法律的普遍尊重和自覺信仰。二是創新法制宣傳教育方法，既要根據階段性工作安排，抓好集中性的普法宣傳教育活動；又要持之以恒地開展經常性的普法教育，把普法教育有機融入法治建設各項工作之中，使普法工作成為一種常態，讓人們在潛移默化中接受教育和熏陶。三是充分發揮現代電視、報紙、廣播、手機、網絡、遠程教育等現代傳媒的優勢，努力構建起多形式傳播、立體式覆蓋、長效化運作的普法信息傳播體系，占領和鞏固網絡這塊重要的法制宣傳陣地，讓群眾在隨處可見、無處不在的法制氛圍中接觸了解法律知識，在形象直觀、生動活潑的法律情境中學習掌握法律要義，感受領悟法治精神。

——普治并舉，進一步深化法治實踐。一是與法治創建相結合，積極構建“以法治縣創建為龍頭，法治鄉鎮（街道）創建為支撐，民主法治村（社區）和誠信守法企業創建為基礎”的多層次多領域創建體系，不斷提高社會法治化管理水平。二是與社會管理創新相結合，圍繞社會熱點難點問題開展形式多樣、覆蓋廣泛的專項治理活動，扎實推進社會治安綜合治理、公共安全防范、食品藥品安全監管以及突發事件應急管理等工作，著力構建良好社會秩序，切實保障社會公平正義。三是與思想道德教育有機結合，積極探索建立法制教育與道德教育、法治實踐與道德實踐相結合的長效機制，既發揮好法律對人們行為的強制規范作用，又發揮好道德對人們思想和行為的教育引導功能，提高公民道德覺悟和守法意識，努力在全社會形成“知榮辱、守法紀、促和諧”的良好風尚。

同志們，“六五”普法依法治理工作任務已經明確。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，加強組織協調，突出工作重點，細化工作措施，創新工作方法，凝心聚力狠抓工作落實，力爭第六個五年普法依法治理工作再結碩果，為實現縣域經濟社會更好更快發展營造良好的法制環境。

謝謝！