第一篇：小金洞鄉(xiāng)依法治理實施方案

二ОО九年小金洞鄉(xiāng)普法依法治理工作

實 施 方 案

為深入貫徹落實依法治國基本方略，進(jìn)一步加強法制宣傳教育，積極推進(jìn)依法行政，實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由注重依靠行政手段向注重依靠運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全面提高社會法治化管理水平，不斷增強公民社會主義民主法制意識，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法的自覺性。今年是“五五”的第四年，今年的普法工作要點是在加強普法依法治理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、積極查漏補缺，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為“打造法治小金洞，構(gòu)建和諧小金洞作出新貢獻(xiàn)。根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，特制訂如下實施方案。

一、圍繞中心，全面完成既定的各項工作任務(wù)。

1、全力以赴做好普法宣傳動員工作。一是層層進(jìn)行動員，做到家喻戶曉。鄉(xiāng)司法辦擬定4月中旬召開一次較大規(guī)模的宣傳動員會，明確工作目標(biāo)和責(zé)任；二是在9月份在全鄉(xiāng)對各村的普法活動進(jìn)行驗收，查漏補缺。三是鄉(xiāng)司法辦要認(rèn)真組織，精心編排，利用紅紙宣傳標(biāo)語、有線電視進(jìn)行大力宣傳活動，營造良好的學(xué)法、用法的法制氛圍；四是督促、指導(dǎo)好各級各部門進(jìn)行依法行政、依法治校、依法治企經(jīng)驗交流座談會，總結(jié)經(jīng)驗，推出成效。

2、繼續(xù)開展“民主法治模范村”創(chuàng)建活動。今年規(guī)劃江口村、白沙源村、東江村、大同村、土坳村為區(qū)級“民主法治模范村”創(chuàng)建單位。各村要提出本地的創(chuàng)建工作方案，按照檢查驗收的標(biāo)準(zhǔn)全面開展創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)政府在今年10月底前進(jìn)行初查。

3、繼續(xù)開展“依法辦事示范單位”創(chuàng)建活動。創(chuàng)建單位要按照文件的要求，開展好創(chuàng)建活動，鄉(xiāng)政府將于6月份進(jìn)行檢查驗收。

4、全面實施法治公益性工程。各普法責(zé)任單位要按照鄉(xiāng)上的統(tǒng)一部署，根據(jù)實際情況，合理設(shè)置法治公益活動，大力宣傳部門法規(guī)，營造濃厚的法治氛圍。

5、全面開展檢查驗收。為確保完成鄉(xiāng)“五五”普法規(guī)劃任務(wù)，各責(zé)任單位要認(rèn)真開展好自查，鄉(xiāng)將在9月份組織進(jìn)行全面檢查驗收。

二、著力培植典型，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。

普法依法治理工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及到社會、政治、經(jīng)濟、文化生活的各個層面，既要全面推進(jìn)，又要注意運用典型引路，尤其是在檢查驗收方面，更要注意點面結(jié)合，著力培植典型，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，作為普法的重點工程來抓，突出地方特色和行業(yè)特色。鄉(xiāng)司法辦要認(rèn)真擬定機關(guān)、部門、村、學(xué)校等各類典型單位，突出工作重點，加強工作指導(dǎo)。

三、認(rèn)真籌劃、精心安排、搞好法制宣傳月（日）活動。要抓住契機，開展好三月法制宣傳月和“12〃4”全國法

制宣傳日的集中宣傳活動，大力營造法制宣傳氛圍。特別是在法制宣傳月期間，精心組織開展一系列有規(guī)模有影響的法制宣傳教育活動，全鄉(xiāng)上下全面啟動“五五”普法工作，大力營造普法氛圍。

四、切實加強信息溝通和文書檔案建設(shè)

各責(zé)任單位要及時向鄉(xiāng)司法辦報送工作信息，保證我鄉(xiāng)普法工作做到家底清、情況明、工作實、效果佳，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)一致，使整個普法工作有條不紊的進(jìn)行。要把文書檔案建設(shè)作為普法工作的重點，全面清理規(guī)范的普法工作檔案，及時查漏補缺，做到既能反映本單位普法依法治理工作的概況，又能體現(xiàn)在“五五”普法期間開展的一系列重大活動。

五、切實加強領(lǐng)導(dǎo)

各責(zé)任單位要加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實把普法工作列入本單位的重要議事日程，制定好普法工作方案，明確責(zé)任，狠抓落實。要及時調(diào)整充實法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊法建工作專職人員。力所能及地開展好一系列有特色、有成效的普法活動，解決好專項普法工作經(jīng)費，保障普法工作的順利進(jìn)行。整個普法活動，主要領(lǐng)導(dǎo)肖祥明同志第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)奉秋成同志為第二責(zé)任人，做到領(lǐng)導(dǎo)親自過問，加強督促，確保工作到位，強化監(jiān)督檢查力度，確保“五五”普法依法治理工作取得實效。

小金洞鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦

2009年3月25日

第二篇：小金洞鄉(xiāng)關(guān)于解放思想大討論活動開展情況匯報

小金洞鄉(xiāng)關(guān)于開展解放思想大討論活動情況匯報

從5月下旬開始，按照省、市委統(tǒng)一安排部署和管理區(qū)“解放思想大討論”活動的安排部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，在全鄉(xiāng)認(rèn)真深入扎實地開展以“高舉旗幟，科學(xué)發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動，現(xiàn)把活動開展情況匯報如下：

一、工作進(jìn)展情況

為了切實抓好討論活動，力求見到實效，鄉(xiāng)黨委召開了2次會議，研究部署討論活動內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上制定了《小金洞鄉(xiāng)關(guān)于深入開展解放思想大討論的實施方案》，召開了全鄉(xiāng)深入開展“解放思想大討論活動”動員大會。全鄉(xiāng)還選派了20個駐村干部和工作人員，到村進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，征求群眾意見建議，為活動的開展打下良好的思想基礎(chǔ)，營造出“解放思想、真辦實事”的良好氛圍，全鄉(xiāng)累計召開座談會10次，走訪農(nóng)戶80余戶，征求意見建議160多條。在討論中，我鄉(xiāng)按照“創(chuàng)新路、辦實事、求實效、促發(fā)展”的基本要求，立足實際突出解放思想，創(chuàng)新思路。學(xué)習(xí)動員階段，我們將10個行政村根據(jù)不同村情，分為二個類型，做到討論各有側(cè)重點。一是針對大竹源、江口、大同村地條件好，水澆地多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善的實際，通過大討論，解放村民的思想，確立了大力發(fā)展水稻種植、金銀花育種，以促進(jìn)經(jīng)濟較快發(fā)展。二是針對白沙凼、小金洞、歐菜河村草資源豐富的實際，通過大討論，破除村民守舊思想，創(chuàng)新發(fā)展思路。提倡特種養(yǎng)殖竹根鼠、黑山羊以促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。討論中做到了“五個破除”，力抓 “四個創(chuàng)新”。為確保討論效果，全鄉(xiāng)做到“兩個明確”即明確職責(zé)、明確人員；在討論中做到“三個集中”，集中時間、集中人員、集中精力對鄉(xiāng)村實際進(jìn)行了細(xì)致討論。力求達(dá)到“四個有”目標(biāo)，即主講人員有教案，討論人員有記錄，討論活動有效果，示范帶動有典型。

在討論活動中，堅持做到“六個結(jié)合”，討論活動與理清發(fā)展思路相結(jié)合，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，與轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升服務(wù)水平相結(jié)合，與學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神相結(jié)合，與加強精神文明建設(shè)相結(jié)合，與抓好當(dāng)前的生產(chǎn)自救、為農(nóng)民群眾辦實事好事相結(jié)合。截止目前，全鄉(xiāng)為群眾解決熱點難點9件，辦實事好事12件，提供致富信息6條，確定發(fā)展思路5條，討論活動按部署扎實有序推進(jìn)。

二、下一步工作打算

下一步主要抓好以下幾個方面：一是進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村黨員、干部、群眾的思想認(rèn)識，充分認(rèn)識到開展“解放思想大討論”活動的迫切性和必要性，加大討論活動力度，特別對活動開展薄弱的村有重點、有針對性地抓好活動的深入開展。二是結(jié)合年終工作，把活動與其他工作有效結(jié)合，利用冬閑有利時機重點對村民進(jìn)行十七大精神宣傳和實用技術(shù)培訓(xùn)，廣泛開展文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚，使群眾不賭博、不參與封建迷信和反對邪教活動。三是在活動中結(jié)合實際制定出全鄉(xiāng)及各村經(jīng)濟發(fā)展思路，重點是大竹源、江口、大同村等各行政村發(fā)展水稻種植，充分發(fā)揮水澆地多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善地帶，無污染這一優(yōu)勢，發(fā)展水稻高效產(chǎn)業(yè)。四是加強特種養(yǎng)殖建設(shè)，小金洞、江口、歐菜河村的黑山羊、竹根鼠繁養(yǎng)基地，規(guī)模也要逐步擴大，存欄數(shù)比以往要增加二成。

我鄉(xiāng)雖然開展了形式多樣的討論活動，也取得了一些實效，但仍存在一些不足，我們要爭取“大討論”活動深入廣泛扎實開展下去，力爭取得更好地效果。

第三篇：小金洞中心小學(xué)學(xué)生用車安全整治工作方案

小金洞中心小學(xué)學(xué)生用車安全整治工作方案

為認(rèn)真貫徹區(qū)教育局有關(guān)學(xué)生乘車安全工作指示精神，切實加強我校接送學(xué)生（含幼兒園）上下學(xué)用車安全管理工作，保障廣大師生生命安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過隱患排查整治，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生交通安全管理，使接送學(xué)生車輛管理制度得到進(jìn)一步落實，廣大師生和車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R進(jìn)一步增強，學(xué)校周邊交通環(huán)境得到進(jìn)一步改善，各類交通違法行為明顯減少，交通事故明顯下降，杜絕重特大交通事故發(fā)生。

二、工作職責(zé)

（一）學(xué)校、幼兒園對接送學(xué)生車輛安全履行下列職責(zé)：

1、學(xué)校、幼兒園（學(xué)前班）要與接送學(xué)生車輛駕駛員和跟車管理人員簽訂安全行車責(zé)任書。租用車輛的學(xué)校、幼兒園要與租賃單位（或個人）簽訂安全責(zé)任書，逐車逐人明確安全責(zé)任。

2、村小、幼兒園要切實加強對全體師生的交通安全教育，增強師生的交通安全意識。學(xué)校要制定交通安全教育計劃，采取廣播、板報、標(biāo)語和主題班會等多種形式，廣泛開展交通安全知識宣傳，教育學(xué)生自覺遵守交通法規(guī)。加強對車主的教育，嚴(yán)防違章接送學(xué)生現(xiàn)象的發(fā)生。加強與家長溝通，強化家長監(jiān)護(hù)子女意識。

3、接送學(xué)生車輛運載學(xué)生行駛前，學(xué)校、幼兒園必須指派專人查驗其安全性能，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)制止運載學(xué)生，不得放行：

（1）運載學(xué)生數(shù)量超過核載人數(shù)的；

（2）飲酒后駕駛的；

（3）其它妨礙安全駕駛的行為。

（二）中心小學(xué)對接送學(xué)生車輛安全履行下列職責(zé)：

1、中心小學(xué)要與接送學(xué)生車輛駕駛員、幼兒園簽訂接送學(xué)生車輛安全管理責(zé)任書。

2、對接送學(xué)生車輛登記造冊，建立臺帳，逐步建立學(xué)生上下學(xué)乘坐車輛動態(tài)監(jiān)管機制，及時掌握學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生車輛駕駛員、接送方案、租賃協(xié)議等有關(guān)信息，3、積極配合有關(guān)部門對接送學(xué)生車輛進(jìn)行安全檢查，建立檔案，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，立即整改，否則禁止運行。

4、會同公安和交通部門，對中小學(xué)校、幼兒園全體師生進(jìn)行交通安全教育，使師生養(yǎng)成良好的交通安全行為習(xí)慣。

5、落實學(xué)生上下學(xué)交通安全責(zé)任制，建立教師跟車值班制度，保障學(xué)生上下車、過馬路和行車過程中的安全。

6、會同有關(guān)部門加強對接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说慕逃唾Y格審核，不得聘用不合格駕駛?cè)恕?/p>

7、加強對學(xué)生的日常管理，共同打擊非法運營接送學(xué)生的車輛，確保學(xué)生安全。

三、工作措施及時間安排

1、由中心小學(xué)牽頭，請示鄉(xiāng)人民政府組織轄區(qū)內(nèi)中心學(xué)校、公安派出所對接送學(xué)生車輛進(jìn)行聯(lián)合檢查。

2、各村小（學(xué)前班、幼兒園）要及時上報每學(xué)期用車時間、數(shù)量、路線及學(xué)生數(shù)等情況。

3、時間安排：整治分集中整治和長效機制整治，每年3月份和9月份為接送學(xué)生車輛集中整治活動月。

四、工作要求：

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識加強接送學(xué)生車輛安全管理工作、保障中小學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全的重要意義，中心小學(xué)成立學(xué)生上下學(xué)交通安全治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)集中整治行動的配合協(xié)調(diào)、信息匯總、督導(dǎo)檢查和綜合宣傳報道工作。明確分管領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)，積極組織開展轄區(qū)內(nèi)的治理工作。

（二）突出重點，切實解決實際問題。中心小學(xué)將結(jié)合實際，突出重點，制定具體工作方案，層層分解落實工作任務(wù)，保障接送學(xué)生車輛的暢通和安全，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。凡是接送學(xué)生、幼兒的車輛，必須按額定人數(shù)乘坐，嚴(yán)禁超速，嚴(yán)禁駕駛員酒后駕駛。要加大宣傳力度，教育學(xué)生堅決不乘坐無標(biāo)志、超員、超速的問題車，并積極向公安、交通等有關(guān)部門舉報違規(guī)違章、非法營運行為。

（三）建立健全機制。要建立經(jīng)常摸排制度，及時、準(zhǔn)確掌握全鄉(xiāng)接送學(xué)生車輛運營時間、路線、接送方案等情況，要定期不定期組織力量對全鄉(xiāng)接送學(xué)生車輛運營情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)存在交通安全隱患的，要責(zé)令駕駛員立即停止使用，限期整改。要加大責(zé)任追究力度，對違規(guī)違章使用車輛接送學(xué)生和幼兒的車主及駕駛員，按照“誰使用車輛、誰負(fù)責(zé)”的原則，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，對因使用違規(guī)車輛，造成嚴(yán)重后果的，將報送公安機關(guān)依法依規(guī)追究法律責(zé)任。

（四）加強協(xié)調(diào)配合。中心小學(xué)要積極配合，牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，加強協(xié)調(diào)，切實履行工作職責(zé)，形成齊抓共管的良好格局。學(xué)校

將公休日期、分批離校的時間段、返校具體時間、接送學(xué)生用車的種類（自備車、公交車、校租車、學(xué)生家長租車等）、車況、司機情況、辦證情況等進(jìn)行統(tǒng)計、歸檔，及時上交區(qū)教育局和鄉(xiāng)派出所備案。

注：《小金洞中心小學(xué)學(xué)生用車安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單》附后。

2012年2月20日

小金洞中心小學(xué)學(xué)生用車安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長：張城

副組長：奉運成李維民

成員：張建林鄧遠(yuǎn)秋鄧耀軒蘇小波奉興華奉漢方奉冠英黃月娥奉高興彭福娥張春花奉珍寶劉鳳順王雙鳳

鄧華明滿順元奉件秀王姣玲周興華奉月麗奉田庚藤文祿張如國奉建云 鄧太華 鄧葉英

第四篇：太陽河鄉(xiāng)普法依法治理工作實施方案

2007年太陽河鄉(xiāng)普法依法治理工作實施方案

【字體：小 大】

2007年是“五五”普法和“十一五”時期依法治鄉(xiāng)工作進(jìn)入實施階段的第一年。為使“五五”普法和依法治鄉(xiāng)工作順利進(jìn)行，根據(jù)《恩施市“五五”普法及“十一五”時期依法治鄉(xiāng)工作規(guī)劃》的要求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國基本方略和建設(shè)法治政府的要求，圍繞全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，堅持法制教育與法治實踐，社會主義榮辱觀教育和各部門業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育活動，為構(gòu)建和諧太陽、全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

“五五”普法期間，全鄉(xiāng)應(yīng)普法總?cè)藬?shù)16157萬人，其中公務(wù)員47人，學(xué)生1722人，農(nóng)民人，個體工商戶人。2007年普法覆蓋面為：國家公務(wù)員、學(xué)生分別達(dá)到100%，企業(yè)管理人員、工人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民、個體工商戶分別達(dá)到50%。通過一年的努力，確保地方依法治理、行業(yè)依法治理、基層依法治理分別達(dá)到100%。

三、主要任務(wù)

1、深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》和國家基本法律制度。

突出抓好《憲法》的學(xué)習(xí)宣傳，形成學(xué)習(xí)貫徹《憲法》的熱潮和崇尚、遵守、維護(hù)《憲法》的良好氛圍，提高全鄉(xiāng)公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的《憲法》意識。深入開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)政策、經(jīng)濟、文化、社會全面發(fā)展，以及與新農(nóng)村建設(shè)、重點工程建設(shè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)公平正義等方面的法律法規(guī)。同時氫《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《監(jiān)督法》、《反國家分裂法》、《人民防空法》等作為學(xué)習(xí)宣傳的重要內(nèi)容。

2、認(rèn)真抓好“五五”普法宣傳教育工作。

在2007年3月底前，完成“五五”普法工作啟動階段的各項任務(wù)。（1）各單位組建工作專班，調(diào)配工作人員，建立健全工作機制；（2）按照《恩施市“五五”普法及“十一五”時期依法治市工作規(guī)劃》的要求，制定本單位的實施方案；（3）抓好宣傳發(fā)動、培訓(xùn)骨干、舉辦試點和資料收集整理等工作，舉辦3-4個試點，并在抓好試點的基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣經(jīng)驗。（4）組織征訂“五五”普法教材，確保干部職工、非公有制企業(yè)員工每人一套，農(nóng)民（居民）、個體工戶每戶一套，初中以上學(xué)生使用青少年專用普法教材。

采取面授與自學(xué)相結(jié)合的辦法，確保領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員普法學(xué)習(xí)時間必須達(dá)到40小時，其他人員普法學(xué)習(xí)時間必須達(dá)到30小時。（1）以鄉(xiāng)委理論中心學(xué)習(xí)組為陣地，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座活動，確保全年不少于4次；（2）政法部門要加強社會主義法治理念教育，提高法律素質(zhì)，維護(hù)公平正義，繼續(xù)開展新頒布的法律法規(guī)的集中學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》、《人民警察法》等；（3）鄉(xiāng)水利、環(huán)保、電力、煙草、金融等部門，堅持“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，開展豐富多彩、寓教于樂的普法教育活動；（4）鄉(xiāng)直企事業(yè)單位在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，實行一級抓一級，一層抓一層，層層負(fù)責(zé)制。（5）組建普法講師團，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的集中輪訓(xùn)宣講工作；（6）鄉(xiāng)中心學(xué)校負(fù)責(zé)

在校學(xué)生的普法教育工作，確保計劃、教材、師資、課時、考試“五落實”。

開展形式多樣的法制宣傳教育活動。要在抓好公民法律知識面授考試的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同層次和對象，開展喜聞樂見的宣傳形式，有針對性地舉行現(xiàn)場說法，以案說法，舉辦圖片展覽，開展法律知識競賽，排演法治文藝節(jié)目等，形象、直觀地向公民普及法律知識。鄉(xiāng)廣播電視服務(wù)中心要編排好法制宣傳教育節(jié)目，配合鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組搞好“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)農(nóng)家”活動，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，從滿足群眾對法律需求的出發(fā)，重點宣傳社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一系列方針、政策和理論，宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的法律法規(guī)知識。

3、普治并舉，繼續(xù)實施依法治理“三大工程”。

認(rèn)真抓好地方依法治理工作。要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與的工作格局；要把依法治理工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，將依法治理作為一個系統(tǒng)工程，綜合平衡，整體推進(jìn)；要建立健全群眾、社會和輿論監(jiān)督機制；要堅持依法行政，依法管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，抨擊異端邪教，開展專項治理，維護(hù)社會穩(wěn)定。

認(rèn)真抓好行業(yè)依法治理工作。各部門、各行業(yè)要堅持依法行政、公正執(zhí)法，維護(hù)社會公平正義；要推行執(zhí)法責(zé)任制、錯案和執(zhí)法過錯追究制、執(zhí)法督察制、執(zhí)法公示制，實行政務(wù)、警務(wù)、檢務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督；要依法強化行業(yè)管理、糾正行業(yè)不正之風(fēng)；要依法建章立制，規(guī)范執(zhí)法行為；要加強崗位培訓(xùn)，提高執(zhí)法者的執(zhí)法水平。

認(rèn)真抓好基層依法治理工作。繼續(xù)開展“民主法制示范村”、民主法制社區(qū)和文明單位的創(chuàng)建活動。要實行村級民主決策，提高農(nóng)村基層依法決策和依法辦事的能力；要實行村務(wù)民主管理，保障農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，增強村民參政議政，行使民主權(quán)力的能力；要實行村務(wù)公開，加強民主監(jiān)督；要依法制定村規(guī)民約，規(guī)范村務(wù)管理，積極開展“民主法制示范村”活動；要搞好“四個結(jié)合”，即：依法治村與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與專項治理相結(jié)合，與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合，與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合。同時，各企業(yè)單位要按照《公司法》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合企業(yè)特點，開展依法治廠（公司），民主管理，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的現(xiàn)代企業(yè)制度。

四、工作要求

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各單位要從實施依法治國基本方略，貫徹“十一五”規(guī)劃的高度，充分認(rèn)識“五五”普法及依法治鄉(xiāng)工作的重要性，把“五五”普法及依法治理工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，列入經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合考評體系，納入文明建設(shè)、綜合治理考核內(nèi)容和目標(biāo)管理責(zé)任制，切實抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，周密安排部署，確保“五五”普法及依法治理工作落到實處。

強化工作機制。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與的普法治理領(lǐng)導(dǎo)機制，及時調(diào)整普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，明確工作職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。要健全完善監(jiān)督激勵機制和考核評估體系，注重總結(jié)推廣，嚴(yán)格按照個人自學(xué)、集中面授、學(xué)習(xí)考試、成績歸檔等環(huán)節(jié)進(jìn)行普法教育，堅決禁止形式義式。要緊緊抓住以地方依法治治理為主體，行業(yè)依法治治理為支柱，基層依法治理為基礎(chǔ)，形成全方位、多層次的依法治理網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)。

· 廖澤熙

· 劉慶華

· 郭永倫

· 牟勁松

· 胡鄂州

· 張曉學(xué)

· 李明祥

· 張麗紅

· 覃遵惠

· 向 勇

· 姚群成· 張繼南

· 陳大權(quán)

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第五篇：洞市鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作實施方案

洞市鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作實施方案

洞發(fā)〔2011〕41號

為了切實做好洞市鄉(xiāng)黨務(wù)公開試點工作，根據(jù)《中共洞市鄉(xiāng)委關(guān)于實行黨務(wù)公開的意見》的精神，經(jīng)洞市鄉(xiāng)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組研究，制定洞市鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，加強黨內(nèi)民主監(jiān)督，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供有力保證。

二、工作要求

1.因地制宜、務(wù)求實效。將本地區(qū)、本單位的實際情況和人民群眾的要求相結(jié)合，科學(xué)把握黨務(wù)公開的內(nèi)容，增強黨務(wù)公開的針對性。將方便群眾知情參與和有利于對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約束監(jiān)督相結(jié)合，實事求是，注重實效，以黨員、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。2.科學(xué)規(guī)范、突出重點。依據(jù)黨的路線方針政策和國家法律、法規(guī)實施公開，突出對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》十項監(jiān)督制度落實情況的公開，突出黨內(nèi)外反映的熱點問題，面向基層，面向群眾，不回避矛盾和問題，不避重就輕，不避實就虛，科學(xué)規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序。

3.積極穩(wěn)妥、適當(dāng)公開。積極探索黨務(wù)公開的新途徑，著重研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，做到有序推進(jìn)，不斷加強制度建設(shè)，確保黨務(wù)公開工作在實踐中不斷鞏固提高。正確處理好黨務(wù)公開與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系。堅持固定內(nèi)容長期公開、常規(guī)工作定期公開、熱點問題及時公開、重點事項適時公開。

4.相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。黨務(wù)公開要與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、校務(wù)公開相結(jié)合，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，通過黨務(wù)公開進(jìn)一步促進(jìn)和完善其他公開的形式和內(nèi)容，形成相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、運轉(zhuǎn)良好的“大公開”工作格局。

三、工作目標(biāo)

要通過推行黨務(wù)公開，努力建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度，使黨的民主集中制得到有效執(zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督得到加強，黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高，黨組織與群眾溝通渠道更加暢通，黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到保障，進(jìn)一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面。通過洞市鄉(xiāng)黨務(wù)公開試點工作，形成一套行之有效的黨的基層組織黨務(wù)公開工作的管理經(jīng)驗，對兄弟鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作起示范、引領(lǐng)作用，促進(jìn)洞市鄉(xiāng)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

四、工作重點

1.堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委負(fù)責(zé)、部門配合、協(xié)同推進(jìn)”的原則，通過會議、文件、公開欄、意見箱、網(wǎng)站、簡報、電子顯示屏等途徑做好鄉(xiāng)本級黨務(wù)公開工作。

2.按照“區(qū)別對待，分類指導(dǎo)”的原則，根據(jù)《黨務(wù)公開目錄》做好黨委、各支部的黨務(wù)公開工作，在規(guī)范的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。

3.各級黨組織要認(rèn)真研究黨務(wù)公開與政務(wù)公開、居務(wù)公開、村務(wù)公開、校務(wù)公開、辦事公開的有機整合問題,處理好公開與保密、固定公開與即時公開、對內(nèi)公開與對外公開的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行先審批、后公開的程序。

4.建設(shè)好黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、監(jiān)督小組三支隊伍，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督工作機制。建立黨務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員制度。建立黨務(wù)公開考核評估制度。

5.建設(shè)黨務(wù)公開網(wǎng)站，實現(xiàn)黨務(wù)公開信息化和現(xiàn)代化，建立黨務(wù)信息審核和瀏覽權(quán)限制度。

五、工作規(guī)范

（一）黨務(wù)公開的對象:全鄉(xiāng)各級黨組織。包括鄉(xiāng)委、辦事處黨委、農(nóng)村、社區(qū)和機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織。

（二）黨務(wù)公開的主要內(nèi)容:凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)規(guī)定要求公開的內(nèi)容；涉及面較廣或比較敏感，本單位、本部門黨員群眾以及社會普遍關(guān)注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密的，都要最大限度地進(jìn)行公開。具體有六個方面的內(nèi)容：

1.全局和中心工作。主要包括：黨組織關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重大事項、決定、決議、議事規(guī)則；黨組織任期目標(biāo)和階段工作重點，為民辦好事、實事的內(nèi)容及進(jìn)展情況；群眾普遍關(guān)注的重要決策、重大改革措施、重要事項的辦理、落實情況。

2.領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé)，掛鉤聯(lián)系點及抓掛鉤聯(lián)系基層制度的落實情況；民主生活會征集意見情況，整改措施及向群眾反饋的情況；領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況。

3.干部人事工作情況。主要包括：后備干部推薦培養(yǎng)、干部考察預(yù)告、干部任前公示、干部競爭上崗等情況。4.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；財務(wù)審計、財務(wù)制度執(zhí)行等情況；典型違紀(jì)案件查處情況等。

5.基層組織建設(shè)情況。主要包括：黨組織議事規(guī)則和決策程序，黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度落實情況，入黨積極分子情況，黨員發(fā)展情況，民主評議黨員情況、黨費的收繳與使用情況等。

6.黨員群眾關(guān)注、經(jīng)黨組織研究決定的其他事項。

黨務(wù)公開的內(nèi)容要根據(jù)不同層次的黨組織和各自的職能要求，區(qū)別對待，各有側(cè)重，不能照搬照抄，搞“一刀切”，也不能避實就虛、避重就輕。

（三）公開的形式 1.黨內(nèi)公開

召開黨務(wù)公開會議；印發(fā)黨內(nèi)公開通報；單位內(nèi)部網(wǎng)站或公共場所設(shè)立黨務(wù)公開欄。2.社會公開

召開相關(guān)會議進(jìn)行公開；在本地新聞媒體公開；在單位對外網(wǎng)站公開；在公共場所設(shè)立黨務(wù)公開欄公開（可結(jié)合實際，與政務(wù)公開欄合并設(shè)置）；通過電子屏幕公開；印發(fā)相關(guān)資料公開。

機關(guān)可采取網(wǎng)站、黨務(wù)公開通報、黨務(wù)公開欄公開等形式；農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位可采取設(shè)立黨務(wù)公開欄、印發(fā)相關(guān)資料等形式進(jìn)行公開，具體采用哪幾種方式由各單位結(jié)合實際情況自行確定。黨務(wù)公開的形式必須堅持“規(guī)范、實用、簡明、靈活”的原則，要針對不同的內(nèi)容確定公開的形式和公開的層次。

（四）公開的程序

要把握好四個環(huán)節(jié)：

1.提出環(huán)節(jié)。各級黨組織黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照黨務(wù)公開的工作要求，結(jié)合本單位實際提出黨務(wù)公開方案，方案應(yīng)包括公開的內(nèi)容、方式、時限。

2.審核環(huán)節(jié)。本地本單位黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對公開方案進(jìn)行集體討論，黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組討論結(jié)果對公開方案進(jìn)行修改完善，送領(lǐng)導(dǎo)小組審核。3.公開環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照公開方案實施公開。

4.反饋環(huán)節(jié)。實施黨務(wù)公開期間，要明確專人負(fù)責(zé)收集、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時反饋給相關(guān)部門，并將處理和落實情況予以公開，接受群眾監(jiān)督。

（五）公開的時效

公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，原則上固定內(nèi)容要長期公開；常規(guī)工作要定期公開，每季度更新一次；階段性工作要逐段公開；臨時工作隨時公開；熱點問題要及時公開；重點事項要適時公開。

六、工作步驟 第一階段：調(diào)查摸底

開展黨務(wù)公開試點工作要在認(rèn)真貫徹中央精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國各地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，開展調(diào)查研究，廣泛征求意見，建立相關(guān)制度，編制黨務(wù)公開目錄，制定黨務(wù)公開考核辦法。

主要任務(wù)：

1.學(xué)習(xí)全國各地黨務(wù)公開工作先進(jìn)經(jīng)驗，成立中共洞市鄉(xiāng)委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)并指導(dǎo)全鄉(xiāng)的黨務(wù)公開工作。各級黨組織也要把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，周密安排部署，把黨務(wù)公開工作落到實處。各級黨組織要結(jié)合各自實際，制定推行黨務(wù)公開工作的方案，建立黨務(wù)公開責(zé)任制、公開內(nèi)容集體討論決定制度、黨務(wù)公開監(jiān)督員制度、意見收集處理反饋制度等相關(guān)工作制度。工作方案和相關(guān)制度要符合單位的實際，明確目標(biāo)，落實責(zé)任分工制度，注重實效。

2.調(diào)查研究洞市鄉(xiāng)轄區(qū)黨組織建設(shè)基本情況，組織調(diào)查活動；

3.召開洞市鄉(xiāng)黨內(nèi)外人士座談會，就《中共洞市鄉(xiāng)委實行黨務(wù)公開工作的意見》廣泛征求意見；

4.編制洞市鄉(xiāng)各級黨組織黨務(wù)公開目錄； 5.制定洞市鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作考核辦法。第二階段：安排部署

在調(diào)查摸底、組織準(zhǔn)備、制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，召開黨務(wù)公開工作會議，做好全面部署和宣傳動員工作，開展試點選擇和指導(dǎo)工作。

主要任務(wù): 1.召開洞市鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作會議，部署好全鄉(xiāng)的黨務(wù)公開工作。各級黨組織也要做好黨務(wù)公開工作會議精神的傳達(dá)貫徹和落實工作。要深入宣傳發(fā)動，讓廣大黨員群眾家喻戶曉，人人皆知，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

2.編制各級黨組織黨務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員通訊錄； 3.舉辦黨務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員培訓(xùn)班；

4.選一個村作為黨務(wù)公開工作試點單位，并加強指導(dǎo)；各試點單位要結(jié)合實際制定操作細(xì)則，注意總結(jié)經(jīng)驗，不斷拓展公開的內(nèi)容，創(chuàng)新公開的形式，規(guī)范公開的程序，充分發(fā)揮示范帶頭作用。同時，把黨務(wù)公開和政務(wù)公開有機結(jié)合起來，做到資源共享，節(jié)約成本，節(jié)約資源;5.組織各單位黨務(wù)公開負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)督員參觀本鄉(xiāng)黨務(wù)公開試點單位。第三階段：全面推行

在總結(jié)推廣試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全鄉(xiāng)各級黨組織要全面推行黨務(wù)公開工作。各級黨組織要結(jié)合自身實際，按照各自制定的工作方案，逐步完善各項工作制度，增強黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)的開放度和透明度，擴大黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，拓寬黨和人民群眾溝通的渠道。

主要任務(wù)：

1.邀請上級領(lǐng)導(dǎo)來鰲指導(dǎo)黨務(wù)公開工作；

2.本鄉(xiāng)各級黨委、總支、支部制定2011年黨務(wù)公開實施方案；

3.本鄉(xiāng)各級黨委、總支、支部要在醒目位置安裝規(guī)范化的《黨務(wù)公開欄》與《黨務(wù)公開意見箱》，公開欄要定期更新，意見箱要定期搜集與整理；

4.本鄉(xiāng)各級黨委、總支、支部要定期召開黨員民主生活會、委員會議，討論、研究黨務(wù)公開工作，并作好記錄；

5.制定中共洞市鄉(xiāng)委黨務(wù)公開網(wǎng)站維護(hù)管理辦法，籌建并開通洞市鄉(xiāng)黨務(wù)公開網(wǎng)站，舉辦黨務(wù)公開網(wǎng)站通訊員培訓(xùn)班；

6.各級黨組織要做好黨務(wù)公開檔案的搜集與整理，認(rèn)真總結(jié)本單位黨務(wù)公開的經(jīng)驗，形成書面材料，上報鄉(xiāng)委黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。

第四階段：檢查驗收

黨務(wù)公開工作實行層級責(zé)任制，由各級黨組織具體負(fù)責(zé)組織實施。要開展定期督促檢查指導(dǎo)，解決工作中遇到的矛盾，糾正存在的問題。鄉(xiāng)委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對全鄉(xiāng)推行黨務(wù)公開的情況進(jìn)行檢查，對開展得好的單位和個人進(jìn)行總結(jié)宣傳，對工作開展不力，流于形式的要限期糾正，并予以通報。

主要任務(wù)：

1.根據(jù)《黨務(wù)公開工作考核辦法》對各單位黨務(wù)公開工作進(jìn)行考核評估； 2.評比表彰洞市鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作先進(jìn)集體與個人； 3.對黨務(wù)公開工作考核評估不合格的單位限期整改。第五階段：總結(jié)推廣

及時總結(jié)一些單位開展黨務(wù)公開的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型，建立完善相關(guān)制度，逐步使全鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化和程序化，形成長效工作機制。

主要任務(wù)：

1.組織洞市鄉(xiāng)黨務(wù)公開試點工作總結(jié)材料,編印洞市鄉(xiāng)黨務(wù)公開試點工作材料匯編;2.召開洞市鄉(xiāng)黨務(wù)公開工作總結(jié)表彰大會;3.舉行洞市鄉(xiāng)黨務(wù)公開圖片展;4.樹立黨務(wù)公開工作典型，邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨組織負(fù)責(zé)人來洞市鄉(xiāng)參觀、指導(dǎo)黨務(wù)公開工作。

20115月28日 中共洞市鄉(xiāng)委員會