第一篇：工業開發區資懇談會致辭

工業開發區資懇談會致辭

尊敬的各位嘉賓、各位朋友，女士們、先生們：

大家下午好！

今天，我們帶著聯絡感情、促進合作、共謀發展的美好愿望，來到x、海濱xx，舉辦這次濟寧食品工業開發區（xx）投資懇談會。借此機會，我謹代表中共xx縣委、xx縣人民政府，向前來參加此次懇談會的各位嘉賓、各位企業家，表示熱烈的歡迎！向長期以來關心支持xx發展，并為本次懇談會成功舉辦給予熱情幫助的各位朋友表示衷心感謝！

xx縣地處xx省西南部，隸屬“孔孟之鄉、運河之都”xx市，是馳名中外的“中國大蒜之鄉”、“中國誠信之鄉”。全縣轄x鎮、x個街道辦事處、x個省級經濟開發區和x個市級經濟開發區，總面積x平方公里，人口x萬。xx歷史悠久，人文燦爛，夏商時代為有緡國，秦朝設郡縣，至今有近兩千年的設縣歷史，孕育了漢初名將彭越、魏晉哲學大師王弼、“三十六計”作者—南北朝大將檀道濟、現代共產主義戰士王杰等大批仁人志士。近年來，我們立足自身資源和產業基礎，搶抓國家一系列重大政策機遇，強力實施新型工業化、新型城鎮化、農業現代化“三大戰略”和“縣域經濟倍增計劃”，開拓進取，務實奮進，開創了經濟總量持續擴張、產業結構優化升級、綜合實力顯著增強、經濟社會協調發展的良好局面。2012年地方財政收入等多項經濟指標增幅位居全市前列，年底綜合考核位列全市12縣市區第二名，創出十多年來最好成績。今年上半年，預計全縣完成地區生產總值x億元，增長x%；規模以上固定資產投資x億元，增長x％；地方財政收入x億元，增長x％，經濟社會繼續保持了良好的發展態勢。

xx資源優勢明顯，煤電水資源豐富，境內煤炭資源量xx億噸，年開采量達xx萬噸；人均水資源占有量是山東省的xx倍。常年種植大蒜xx萬畝、棉花xx萬畝、辣椒xx萬畝，是世界大蒜種植貯藏、生產加工和貿易流通中心，還是全國重要的棉花生產基地。xx區位交通優越，xx北距濟寧曲阜機場xx公里，京

九、京滬、隴海鐵路和京福、京滬、日東、濟菏高速傍區而過，xx國道縱穿南北，內河航道與京杭大運河直接相連，隨著金橋港、化工園區港和濟徐高速、環省高速、化工園區鐵路支線、湖西鐵路的相繼建設，方便快捷、暢達八方的立體交通優勢將更加凸顯。xx產業基礎較好，目前已形成了以省級經濟開發區、濟寧化學工業園區、濟寧食品工業園區、魯西南商貿物流園區、現代農業示范區、羊山古鎮國際軍事旅游度假區等為重點的經濟板塊，以煤化工、機電制造、食品加工、紡織服裝、新型能源、商貿物流、文化旅游、房地產、有機農業“九大產業”為支撐的產業體系。特別是規劃設立全國最大的專業化食品工業開發區，起步區11平方公里已經建成使用，食品產業、生物保健和醫藥產業迅猛發展。目前中紡集團、雨潤集團、北京稻香村、新加坡翱蘭集團等36家知名企業，源治阿膠、美國益寶生物等7家生物科技企業已經入駐，貴陽老干媽、杭州娃哈哈、遼寧大好大等知名企業已達成入園意向，成為濟寧市打造千億級食品產業的重要基地。xx人力資源豐富，全受儒家思想熏陶，員工具有忠誠勤勞、創新能力強、跳槽率低等優勢。xx生態環境宜居，圍繞“誠信蒜都、生態水城”的城市定位，全面拉開了城市大發展的框架，城區控制性規劃拓展到xx平方公里，核心區擴大到xx平方公里。城市建設全面提速，開發建設量逐年遞增，承載能力、服務功能、形象面貌得到了全面提升。依托“九湖五河”自然優勢，高標準規劃了生態濕地景區，成功創建為全國生態文明先進縣，已初步建成創業與休閑皆宜、水鄉風貌與現代文明交融的生態宜居城市。xx投資環境出眾，以服務企業、支持企業發展為宗旨，在土地供應、稅收獎勵、規費減免等方面，提供最為寬松優惠的政策。以企業無憂為目的，實行重大招商項目縣級領導包保制度，明確具體責任人員靠上服務，深入開展“為企業排憂解難”活動，每周日召開大工業運行調度會，全力幫助企業解決項目落地建設中遇到的各種難題。大力推行企業收費“一費制”管理和全程幫辦、“一條龍”保姆式服務，廣大企業和群眾對黨委、政府的滿意度連年位居濟寧市前列。xx先后榮獲全國“最具投資潛力百強縣”、“承接產業轉移投資環境十佳縣”、“金融生態文明縣”等榮譽稱號。

各位嘉賓、各位朋友，發展是永恒的主題，合作是成功的基石，雙贏是共同的愿望。晉江是我國東南沿海的經濟重鎮，是享譽全國的百強城市、品牌之都，經濟發達，資本富集，尤其是食品產業起步早、檔次高、規模大，目前擁有達利園集團、福建親親、金冠、久久王、福馬、雅客、喜多多等幾十家全國著名的食品企業，是國內食品工業發展規模最大、實力最強的地區，始終是中國食品工業發展的領跑者。與晉江開展戰略合作，一方面有利于晉江企業利用xx豐富的資源、強大的產業配套能力，實現低成本擴張；另一方面有利于xx借助晉江企業的實力、先進的技術、現代的管理，加快戰略轉型、優化經濟結構、提升產業層次，實現合作共贏發展。現在的xx，項目承載能力、產業配套能力、資源支撐能力、環境保障能力大幅增強，具備了與晉江企業合作發展的堅實基礎。

在此，誠摯邀請在座各位領導、各位企業家到xx實地走一走，看一看，體驗誠信蒜都的發展環境，感受xx親商、愛商、富商、安商的濃厚氛圍和xx人民的好客情懷，聯絡感情、加深交往、增進合作、共謀發展。我們將竭盡所能地提供寬松優惠的條件和高效快捷的服務，與各位有志之士攜手開創互利共贏的嶄新局面。

最后，祝各位領導、各位朋友身體健康，事業發達，萬事如意！

謝謝各位！

第二篇：懇談會致辭

在迎新春（南昌）懇談會上的致辭

劉 洪

（2012年1月15日）

尊敬的各位領導，各位嘉賓，各位鄉友：

又是一年新春到，每逢佳節倍思親。今天，我們又一次歡聚省會南昌，喜迎新年、共敘鄉情，目的是向各位領導匯報一下過去我們所做的工作，介紹一下家鄉發生的變化，并就永新的發展聽取你們的意見和建議，共商家鄉發展大計，共謀永新崛起大業。在座各位，都是從永新走出來的精英驕子，或是在永新工作過、為永新奮斗過的成功人士，都是永新人民的驕傲。你們在百忙之中蒞臨懇談會，足見拳拳的游子心、濃濃的家鄉情，足見對永新的關注、關心，讓我們深受感動、備受鼓舞。

剛剛過去的2011年，永新人民思發展、議發展、謀發展，齊心協力、銳意進取，奮力推動了全縣科學發展、加速發展，與全國全省一樣，實現了“十二五”的良好開局。全縣實現生產總值55.6億元，增長14.6%；財政總收入5.2億元，增長35.2%；固定資產投資46.98億元，增長28%。主要經濟指標繼續保持“二字頭、兩位數”增幅，一些指標還實現了“三打頭”的增長速度。

2011年，我們圓滿完成了縣鄉換屆，主動融入定好位，發展的思路不斷完善。我們既在風清氣正中選出了新一屆縣鄉班子，又在集思廣益中確立了今后五年“一二三”的發展思路和“三四五”的奮斗目標。我們立足于永新是湘贛革命 根據地中心、湘贛省委所在地、湘贛邊界商貿集散地這些優勢，積極融入“鄱陽湖生態經濟區”；立足永新是“兩省五縣一市”的結合部和遠離中心城市的特殊區位，依托泉南高速、319國道、衡茶吉鐵路的大交通格局，把構建城區建成面積達20平方公里、人口突破20萬、經濟總量占全縣2/3以上的湘贛邊界重要商貿城市作為一項中心任務，打造全國重點銅制品和華東地區最大的皮制品生產加工兩大基地，實施經濟強縣、生態立縣、和諧穩縣三項戰略；努力實現財政總收入三年翻一番、城區建成面積四年翻一番、生產總值五年翻一番的“三四五”奮斗目標，力爭經濟總量進入全市第二方陣、全省中游水平，爭創全國生態縣、全國平安縣。

2011年，我們主攻“一號工程”，“兩區”建設提速升溫，發展的動能不斷釋放。全年組織實施了60個項目，特別是篩選了總投資達42個億的15個項目作為“一號工程”，堅持“一月一調度、一季一通報、一年一考核、兩年交總賬”，重點調度、合力攻堅、倒逼推進，有力推進了城區和園區建設。在決戰城區方面，重點推進“五個三”建設，城市框架迅速拉開，功能不斷完善，品位加快提升。全面啟動了將軍大橋、民心大橋、仰山大橋“三橋東跨”建設，加快對接河東新區，完成了3平方公里的河東片區概念性詳規；自主籌資3.5個億，快速度推進了將軍大道（高速公路連接線）、濱江路堤北延、敦永公路拓寬“三路北進”建設，將軍大道一期已墊層通車，促進了城園對接、經濟互動；加快了思源學校、城西學校、任中搬遷“三所學校”建設，投資4000多萬元的思源學校在不到8個月的時間內全面建成投用。行 政中心、行政服務中心、體育中心“三個中心”以及城西綜合商城、城北商城、湘贛汽配商城“三大商城”等工程也都全面推進，袍田新區的商氣人氣持續上升。同時，投入近3個億，全面完成了湘贛大道“白改黑”，基本完成了建設西路、三灣大道二期、秀水路以及禾川大街改造，改善了城區路網交通，提升了城市承載能力，緩解了擁堵的交通壓力。城市管理不斷加強，基本通過了省級生態園林縣城初審。在決戰園區方面，堅持“三個一”，主攻工業的氛圍不斷濃厚，支柱產業加快集聚，經濟效益穩步攀升。堅持工業園區建設為“第一戰場”，投入4個億完善園區基礎設施，基本構建了“一區五園”的萬畝工業園。堅持產業招商為“第一菜單”，實施“產業對接、戰略合作”，建設了永新嘉善（羅星）產業園，并被列入省重點調度項目；新引進銅制品和皮制品企業6家，兩大產業創稅占整個園區稅收的68%，凸顯了主導地位。堅持優化環境為“第一引力”，企業需要辦理的事項均由單位“一把手”直接辦理，不讓客商“兜圈子”。

2011年，我們著力于統籌城鄉，“三農”難題有效破解，發展的基礎不斷鞏固。強龍頭、建基地，農業產業化水平不斷提升。水利設施建設投入近2個億；糧食生產連續八年豐產豐收；恒龍農林、鑫陽光實業等20多家龍頭企業效益穩步提升，拉動發展白茶、井岡蜜柚等特色產業基地4.2萬畝。依托良好生態、鎮村聯動，美麗鄉村建設特色明顯。投入新農村建設資金突破1個億；實施清潔工程，構建了100多個“生態美、村莊美、庭院美、生活美和鄉風美”的美麗新村；連續四年被評為全市新農村建設先進縣。縣內就業、跨省務 工，農民增收渠道不斷拓寬。8000多農民實現縣內就業，僅在園區務工就達5000多人；有序組織近5萬農民跨省就業，工資性收入人均達1.5萬元。

2011年，我們致力于改善民生，社會管理積極有效，發展的質量不斷提高。全年投入民生領域近1個億，占新增財力的70%以上。投資5000萬元，建成了集老年公寓和兒童福利院為一體的康居中心。建成保障性住房800余套。嚴厲打擊了班線壟斷，短途班線票價下調20%-30%。扎實開展了“掃黑除惡”等專項活動，建立了治安防控體系，健全了矛盾排查調處聯動機制，群眾安全感、社會和諧度不斷提升。

2011年，我們正風嚴肅紀，干部作風切實轉變，發展的氛圍不斷濃厚。大力整頓了“政令不暢、作風不實、力度不大、速度不快”不正之風。嚴格執行限時辦結、服務承諾等制度。嚴禁領導干部涉足經濟壟斷、涉足“黃賭毒黑”、插手工程建設，大力倡導“敢于擔當、勤于務實、善于操作、勇于爭先”四種作風，參與發展、服務發展的合力有效凝聚。

永新煥新顏，桑梓系真情。家鄉的發展變化，離不開永新人民的艱苦奮斗，也離不開在座各位的支持幫助。在此，我代表52萬永新人民向各位表示最衷心的感謝！

站在新的起點，我們深知我們的工作還很不夠，永新發展不快、發展不優的矛盾還十分突出，仍然是“區位不優、資源不足、產業不強”的“經濟小縣、財政窮縣”。因此，我們不敢懈怠不敢停步，唯有加壓奮進，攜手共建美好家鄉。

2012年，是永新全面實施“一二三”發展思路、打造湘贛邊界重要商貿城市的攻堅之年。此時此刻，我們清醒地認 識到，今年面臨嚴峻復雜的國內外經濟發展形勢，挑戰前所未有。但我們覺得，永新更迎來了千載難逢的發展機遇。最難得的政策機遇是，永新已被納入羅霄山區特困連片扶貧開發縣，并通過積極爭取，有望納入中央蘇區縣扶貧振興規劃，這為我們爭取各級各類項目資金提供了很有含金量的“招牌”。最難得的交通機遇是，貫穿永新50公里的吉蓮高速新建工程、70公里的319國道改道工程以及50公里的分文茶鐵路延伸工程等“國子號”項目都將全面竣工通車，“省內三小時、市內一小時、縣內半小時”的交通圈即將形成，必將促進永新交通更便捷、經濟更開放、生活更便利。最難得的產業機遇是，環保設施完善，項目用地充足，為銅制品生產和皮制品加工兩大產業的進一步擴張創造了“人無我有、人有我優”的平臺和空間。當然，我們始終認為，對永新發展來說，最強勁的動力是全縣上下心齊氣順、政通人和；最寶貴的資源是包括在座各位在內的人脈資源。我們堅信，有家鄉人民的團結奮斗，有在座各位的關心支持，我們一定能應對挑戰，搶抓機遇，把永新建設得更加富裕和諧秀美。

今年，我們將堅持項目攻堅，努力在“投資拉動”上求突破。我們覺得，永新仍處于夯實基礎、積蓄動能的起步階段，抓項目、促投入仍然是加快發展最有效的推力。今年確保固定資產投資增速不低于30%，力爭超過40%，拉動GDP增長20%以上。一是加速推進在建城建項目。繼續推進15個重點調度項目“一號工程”建設。全面完成“一堤三橋三路”城區基礎設施建設，加速“兩個對接”，形成“三大組團”，即加快濱江路堤建設，形成“路堤合一”的景觀綠化帶；基 本建成將軍大橋、民心大橋、仰山大橋“三橋東跨”，對接河東新區，全面開發建設河東片區；完成將軍大道（高速公路連接線）、敦永公路拓寬、濱江路堤北延“三路北進”，對接工業園區，形成中心城區、埠前工業城區和河東片區多點支撐、多極發展的組團布局，使城區面積突破10平方公里。二是有效承接更多的政府投資項目。圍繞中央和省里重點投資導向，及時捕捉信息，及早主動跟進，力爭今年爭取國家和省里項目資金30億元以上。三是寬領域吸引社會投資項目。改善銀企關系，強化誠信環境建設，優化企業“資金鏈”；撬動民資，引導社會資金投向公共基礎設施、農業開發等領域，全民創業、實業致富。

今年，我們將堅持“雙輪驅動”，努力在“產業帶動”上求突破。我們認為，產業不強是永新最大的問題，培植產業是最緊迫的任務。我們將努力構建以工業牽引服務業、以服務業支撐工業的“雙輪驅動、融合共進”的格局，推動產業結構由“二一三”型向“二三一”型轉變。一方面，強化“三種理念”，推動兩大工業基地優先發展、率先崛起。一是要強化“環保先行”理念，促進工業綠色發展。確保皮革污水廠達標營運，電鍍污水處理廠建成投用，綜合污水處理廠完成50%以上工程量，創建省級生態園區，既創優工業發展平臺，更保護永新的綠水青山。二是要強化“塊狀集群”理念，促進工業規模發展。堅持產業要高端、產品要終端，招引皮制品和銅制品上下游企業，延伸產業鏈條，增加產品附加值，既做原料供應商，更做產品銷售商，真正做大做強兩大主導產業。三是要強化“戰略合作”理念，促進工業科 學發展。既招引大企業、大產業，更注重招引戰略合作伙伴，深化與浙江嘉善、臺灣彰化水等地區的合作，謀求共贏發展。另一方面，圍繞“四個中心”，推動現代服務業加快發展、迅速突破。加快建設城西綜合、城北集貿、湘贛汽配“三大商城”，聚人氣、旺商氣；盡快啟動綜合物流園建設，新引進3-5家大型商貿流通連鎖企業；加快教育園區建設，建立紅色影視基地，發展書法文化產業；加快中醫院搬遷，發展民營醫院；建設四星級賓館，加大景區開發建設，努力打造湘贛邊界商貿物流、文化教育、醫療衛生和人居休閑“四個中心”，力爭服務業占經濟總量30%以上，創稅突破2個億。

今年，我們將堅持統籌為本，努力在“三化同步”上求突破。我們認為，永新是農業大縣，必須下大力氣統籌城鄉發展。一是以工業化理念經營農業，促進農業更優。新發展3-5家龍頭企業；新建6萬畝以上的蠶桑、白茶等產業基地；再創1-2個國家級綠色品牌。二是以宜居宜商的理念建設小城鎮，促進農民更富。堅持圩鎮建設與商住開發相結合，高品質規劃、高強度投入，繼續打造10個新型小城鎮，促進農民向小城鎮轉移集聚。三是以城鄉一體的理念建設新農村，促進農村更美。推進數字電視、公交客運等向農村拓展。解決農村5萬人口的飲水安全問題。注重農村規劃，加強建房管控，保護耕地和山水生態，再創一批省級生態村，實現“一個村莊就是一道風景”。

今年，我們將堅持民生為重，努力在“惠民安民”上求突破。加大教育投入，搬遷任弼時中學，規劃建設河東中心小學、城西學校，優化城區學校布局。整合醫療資源，構建 縣鄉村公共衛生服務體系。城鎮失業率控制在4%以內。力爭城鄉居民社會養老保險參保率突破90%。做好征地拆遷等重點領域信訪維穩工作。推進133個村整村扶貧步伐，完成500人的移民搬遷，加快實現“人人享有基本生活保障、人人基本生活有保障”。

月是故鄉明，情是家鄉濃。（文化認同。永新是紅色土地，綠色家園。發展永新是我們共同的責任和使命。）永新的發展，是各位的共同牽掛；永新的繁榮，是各位的共同心愿。永新的過去，得到了各位的大力支持；永新的未來，仍需各位的鼎力相助。我們真誠地希望，在座各位一如既往地關心家鄉、支持永新，為我們多出好的思路、多提寶貴意見，特別懇請為我們爭資跑項、協調用地奉獻力量，為我們招商引資牽線搭橋。

故土情深，桑梓意濃。值此新春佳節來臨之際，我代表全縣父老鄉親，誠邀各位回永新走走、看看，感受家鄉的變化，品味淳樸的鄉情，共享團聚的歡樂，分享成功的喜悅。

最后，衷心祝愿各位新年愉快、身體健康、全家幸福、萬事如意！祝愿永新的明天更加美好！謝謝！

第三篇：開發區致辭

尊敬的各位領導、各位來賓、朋友：

你們好！

歡迎來到大理，值此中秋之際，首先預祝大家中秋節快樂，愿大理的美麗風光伴您度過一個愉快的節日。今天大家歡聚一堂，共同參加“五洲國際家居廣場招商會”，也借此機會與大家一起探討大理家居行業的發展趨勢和前景。

根據《云南省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的要求，要擴大對內對外開放，以大通道、大基地、大平臺、大窗口為重點，推動“引進來”和“走出去”相協調，全面建設中國面向西南開放的橋頭堡。

大理，作為云南省正在建設中的滇西中心城市，是云南西部的樞紐和中心，在橋頭堡建設中具有非常重要的區位優勢和豐富的資源條件，只要把握得好，就一定能夠獲得更多更大的發展先機，迎來跨越式發展的春天。

今天我有幸參與本次招商會，并與眾多家居建材業的代表和商家一起共謀家居發展大計，見證行業的發展，我很開心。近幾年，隨著居民生活水品的提高，對住房的需求和品質要求的提高，大理房地產火熱發展已是不爭的事實，由此也迎來了家居建材行業的蓬勃發展，五洲國際恰逢其時打造大型的高端商貿平臺，我相信也希望這可以促進大理家居產業的發展，促進大理經濟的發展。

五洲國際商貿城作為大理州招商引資重點項目工程，是大理商貿乃至滇西商貿發展一次質的飛躍。作為本地政府，我們希望這些外來企業可以將沿海地區先進的商業模式和管理帶到大理，促進大理的商貿發展。

我衷心的歡迎各地朋友到云南來、到大理來發展，最后祝五洲國際家居廣場招商會圓滿成功。謝謝大家！

第四篇：開發區新春致辭

開發區新春致辭

在學習、工作、生活中，大家總免不了要接觸或使用致辭吧，致辭具有“禮儀性”或“儀式化”的特點，要特別注意措辭得體。其實很多朋友都不太清楚什么樣的致辭才是好的致辭，下面是小編幫大家整理的開發區新春致辭，希望能夠幫助到大家。

尊敬的xx，各位同仁：

下午好！

銀蛇起舞，日暖風和千山秀。值此辭舊迎新之際，我們歡聚一堂，敘深厚情誼，迎幸福新春。在此，我代表xx先向諸位道一聲：謝謝！謝謝大家長久的關心支持，向大家拜年！

過去的一年，是喜悅的一年。工廠改造工程取得新進展，總體設計順利完成招標，設計方案持續優化完善，土地移交有序完成。

過去的一年，是自豪的一年。工廠經濟技術指標再攀新高，實現工業總產值24.13億元，實現稅利10.23億元。

過去的一年，是舒暢的一年。工廠與地方政府合作更無間，雙方緊密團結、精誠協作、攜手并進，生產、技改雙豐收。

玉蟒吐瑞，紫氣耀日萬里春。展望新的一年，工廠將竭盡全力，精雕細琢優方案，精益求精備開工，精耕細作牢基礎，精神抖擻立新功！

最后，祝愿大家：

新的一年，事業蒸蒸日上，生活幸福安康！

謝謝！

尊敬的各位領導，各位來賓，女士們、先生們：

下午好！新春佳節即將來臨。今天，我們舉行***單位新春團拜會，與滿座賓朋歡聚一堂，共迎佳節。首先，請允許我代表***單位，對各位領導、企業家、所有新老朋友們的.光臨表示熱烈的歡迎！借此機會，給各位來賓拜個年，恭祝大家新年吉祥，萬事如意！

過去的一年，**單位在市委、市政府的正確領導和社會各界的關心支持下，以科學發展觀為指導，面對國家實施宏觀調控、要素制約的新形勢，克難攻堅，創新實干，經濟社會各項事業保持了健康較快發展。招商引資穩中有升，園區建設整體推進，工業經濟快速增長，科技進步再創佳績，城鄉統籌發展卓顯成效。這一切，離不開市委市政府的重視關心，離不開市級各兄弟部門的支持與幫助，也離不開區內各位企業家的辛勤耕耘。在此，對大家過去一年里給予開發區的關愛、信任與支持表示衷心的感謝！

新的一年，是開發區全面貫徹科學發展觀，創新破難、加快發展的關鍵一年。盡管面臨的任務更重，要求更高，壓力更大，但是我們深信，在市委、市政府的堅強領導下，在社會各界、市各有關部門的支持配合下，在區內各中外企業的共同努力下，開發區各項事業發展一定會實現新的跨越！在此，我們也由衷地希望在座的各位領導、各位來賓一如既往地給予開發區關心和支持！

再次向各位致以新春的問候，愿大家在新的一年事業興旺，合家幸福！

謝謝！

***

**年*月*日

第五篇：開發區工業經濟建設調研報告

開發區工業經濟建設調研報告 ——創新破難 加快發展經濟開發區是一個地區工業經濟發展的重要載體，也是一個地區經濟發展水平的集中展示。近些年來，區域之間的經濟競爭一定程度上已經成為經濟開發區之間的競爭。加快經濟開發區的建設與發展，是縣委、縣政府的一項重要決策，也是實現“接軌上海、融入杭州”和“三年沖百強”戰略的基礎。開發區和配套工業園區可以把服務、土地、勞動力等優勢聚集在一起，形成規模效益，產生集聚效應和輻射效應，成為加速工業化和城市化進程的有效途徑，并將成為經濟發展的帶動區、體制和科技創新的試驗區，城市發展的新區。總體上看，近幾年來**經濟開發區和配套工業園區發展勢頭較快，取得了較大的成績。但同時，也存在發展中的不平衡：經濟發展的 總量不大，質量也不是很高，對縣城和周邊鄉鎮的輻射和 帶動作用力度還不大，市場體制建設也不夠完善，經濟運 行機制和行政管理體制需要進一步創新，對外開放功能需 進一步深化。如何統籌規劃，科學定位，合理布局，推動開發區和配套工業園區健康發展，值得關注和思考，一些突出 問題需要引起高度重視和亟待解決。

一、開發區基本情況 **經濟開發區成立于1992年，并于1994年8月經**省人民政府批準為省級經濟開發區。經過十余年的艱苦創業，現已具備規模開發建設總體框架，形成了良性循環投資環境，得到了近20個國家和地區投資商的青睞，一些知名企業如**企業、**有限公司、**集團、**集團等紛紛落戶開發區，開發區已成為**縣對外開放的戰略重心。根據**城市總體規劃，開發區對管理區域內堅持以高起點、高標準、寬視野、適度超前的原則致力于“一城五區”建設：以**大道為中軸，在**大道與**路之間打造了一個8平方公里的城市新區，凝聚了**廣場、縣行政中心、步行街、生態街等一批精品工程。初步建成了4000余畝的**工業園區和**特色園區，吸引國內外企業80余家，總投資逾27億元人民幣，其中有**等一大批上規模、上檔次的內外資企業，已成為全省樣板工業園區。為進一步拓展工業平臺，開發區已在原**省道**段規劃建設了4.62平方公里的**工業園區,工業區的性質定位為以新型材料、醫藥、電子為主的生態工業園。首期500畝現已開發完成，入園企業19家，總投資2.93億元人民幣，意向入園企業達到23家。二期區塊基礎設施建設已基本完成，現對外實行全面招商。**縣委、縣政府為了集全縣之力支持開發區建設，今年又將縣內**工業園和**產業園并入開發區管理。**工業園是**工業重心北移的重要平臺，地處**縣北部中心鎮高禹，首期規劃面積6.68平方公里，目前已形成辦公轉椅、五金機械和IT產業三個區塊。**產業園是中科院**分院、**省食品藥品監管局、**縣人民政府合作共建的一個產業基地，規劃面積3000畝，位于縣城北側，投資領域主要以藥品、保健品研發及制造等。規劃面積12平方公里的悠然人居——**生態園區部分基礎設施建設已經啟動，招商工作也全面展開。在不久的將來，一個國際一流的集休閑、度假、旅游、觀光、居住為一體的生態園區將會展現在世人面前。**生態園之后，開發區另一大手筆是即將建設的**博覽園，主要包括植物博覽園、瀕危動物放養基地、教育、科研創業基地、低密度鄉村別墅等項目，現該區塊已基本完成概念性規劃，即將開始對外招商。

二、開發區經濟發展現狀(一)、2004工業經濟運行情況

1、工業總產值**億元，其中規模以上企業完成**億元，同比增長23.2%。

2、工業增加值**億元，其中規模以上企業**億元，同比增長39.5%。

3、利稅累計完成**億元，其中規模以上企業**億元，同比增長32%。

4、技改投入**億元，同比增長27%。

5、出口交貨值**億美元，同比增長16.3%。

6、全年合同引進外資**萬美元，同比減少11.8%，其中實到外資**萬美元，同比減少11%。實到內資**億元，同比增長64%。

（二）、2005年1—10月份工業經濟運行情況

1、工業總產值**億元，其中規模以上企業完成**億元,同比增長67.39%。

2、工業增加值**億元，其中規模以上企業**億元,同比增長67.9%。

3、利稅**億元，其中規模以上企業**億元,同比增長29.47%。

4、技改投入**億元,同比增長18.97%。

5、出口交貨值**億美元,同比增長42.18%。

6、合同引進外資**億美元，其中實到外資**萬美元。實到內資**億元。(三)、開發區工業企業情況開發區現有工業企業**家,其中規模以上企業**家。2005年1—10月份規模以上企業完成產值**億元,同比增長67.39%。**公司**億元,同比增長20.17%;**1.5億元,同比增長76.72%。2005年新增規模以上企業**家,共完成工業產值**億元。作為兩大支柱產業之一的轉椅及配套企業**家, 1—10月份銷售收入**億元;其中規模以上企業**家, 銷售收入**億元。竹木制品企業**家, 1—10月份銷售收入**億元;其中規模以上企業**家, 銷售收入**億元。

三、開發區在發展工業經濟方面所做的主要工作和主要措施(一)、狠抓工業園區基礎建設，種好梧桐引鳳凰。截止到2004年底，開發區在園區基礎建設上共投入資金**億元(不含企業內部投入),平整土地 ** 畝,已通道路面積**萬平方米,建成供水管道**公里,供電線路**公里,排水管道**公里。目前開發區“一區五園”集約效應初現規模，各園區已成為拉動全區經濟高速發展的紐帶，有力的推動了我區各項經濟指標在全縣占有率的提高，其中**已累計引進企業**家

（其中外資企業**家），建成并投產**家，共開發面積**畝；塘浦工業園區累計引進企業** 家（其中外資企業**家），建成并投產**家，共開發**畝；轉椅特色工業園區累計引進企業**家（其中外資企業X家），建成**家，累計開發面積**畝。醫藥產業園累計引進企業**家,現已開發面積 **畝。**工業園正在建設之中。

（二）、強化招商引資力度，為經濟發展注入新的活力。經濟要持續發展，僅靠現有的企業、當地的資源是遠遠不夠的，必須要不斷引進新的資金、新的項目和人才。幾年來，開發區始終堅持把招商引資工作放在各項工作的重中之重來抓，全力做好引資工作。

1、堅持招商引資“一號工程”，健全組織網絡。一是強化招商理念，全面樹立“全黨抓經濟，全民抓招商，全力抓質效”的意識。二是實施“領導工程”。開發區主要領導把工作重心轉移到招商引資上來，把主要精力和時間放在招商引資中，主動出擊，親自外出與外商談判。三是理順管理體制，成立了**工作委員會，專門負責招商引資、工業經濟管理和項目推進工作。其中由X名管委會副主任具體負責不同區塊的招商引資工作。四是設立招商引資專業機構，在**年就組建了招商引資部，抽調精兵強將到招商引資一線工作。

2、堅持“以人為本”，加強隊伍建設。一是加快引進專業人才，著力提高專業招商隊伍整體素質。近年來，開發區堅持通過“走出去、請進來”的方式，努力打造一支既懂外語、又懂經營管理、通曉國際慣例的復合型招商隊伍。一方面在引進人才上下功夫。去年和今年引進了**名學外貿、具有英語六級水平的人員充實到專業招商隊伍中；另一方面，在強化學習，在提高人才隊伍自身素質上下功夫。以學習為起點，全面提高招商專業人才隊伍整體的政治思想素質、政策理論水平和業務工作能力，增強做好本職工作的本領，實現知識不斷更新，技能不斷提高、本領不斷增強的目標，適應新形勢下工作需要。二是組建輔助招商隊伍，夯實招商引資基礎。近年來，開發區組建了四支強大的招商引資隊伍：一是由**名開發區機關和村干部組成的干部招商隊伍；二是由開發區內私營業主，專業中介經紀人組成的民間招商隊伍；三是由近百名**籍在外工作人士和曾在**任職的領導干部組成的外地招商隊伍；四是由在**投資辦企業的外地企業主組成的以商招商隊伍。初步形成了一個以開發區招商引資部為樞紐，以四支隊伍為分支，涉及到社會各個階層，各個地區的龐大招商網絡。

（三）、狠抓企業開工開業，培育優強企業，增強企業市場竟爭力。工業經濟要實現持續增長，另外一個關鍵因素就是要抓好企業的開工開業。幾年前開發區就專門組織人員落實此項工作，分工分項幫助企業加快開工開業的進度。2005年1—10月份新增開工企業**家，竣工企業**家，其中年產值預計5000萬元以上開業企業**家。在規模以上企業中，從今年的發展情況看，**、**、**X等發展勢頭強勁，年增產值均在40%以上，特別是**公司和**公司經營形勢較好，同比分別增長267%和207%。另外，年產值有望突破5000萬元的還有**、**、**X等一批企業，為開發區2005年工業經濟高速增長創造了良好基礎。

（四）、強化為企業服務意識，積極為企業排憂解難。對于開發區來說，服務是最大的品牌。開發區是“巢”，客商、項目是“鳥”。讓開發區成為客商之家、項目之家，才能留得住客商，留得住項目。幾年來，開發區各級上下始終把企業的困難當作自己的困難，把企業的發展當作自己的進步，針對企業發展中遇到的各種困難，竭盡全力予以幫助。在服務上實施“專班工程”，做到一個項目一個專班，一個專班負責到底。尤其是對重點客商、重點項目，由開發區主要領導跟企業掛鉤結對。此外還積極主動向企業積極宣講各類優惠政策、扶持政策，引導企業走科技創業、創新和可持續發展之路，幫助企業樹立科學的發展觀，為建設綠色企業、生態型企業夯實基礎。截止到2004年底，開發區共有**個產品商標獲得省、市級著名商標； **個獲得市名牌產品；**家企業獲得ISO國際認證。

四、經濟發展中存在的主要問題及原因

1、經濟總量不大，質量不高。2005年1—10月份，開發區工業總產值達到**億,和2004年同期相比有較大的增幅，但和周邊縣市開發區相比，這個產值還是太低了。原因一是我縣原本就是個農業縣，工業基礎相對比較薄弱；近幾年來年的發展又是以生態產業為主,工業經濟未能唱上主角;二是現有工業企業中規模型企業偏少,缺乏具有市場帶動作用的龍頭企業、大型集團企業.開發區目前最大的企業**公司到10月份的工業總產值還只有**億元,整個規模以上工業企業的總產值也只有**億元,跟周邊縣市一個企業的產值就達到一、二十個億相比,我們的規模型企業不光是力量不足,對整個經濟的拉動作用不明顯,并且家數太少,在整個**X家工業企業中,規模以上的企業只有**家,大部分企業還停留在家庭作坊式的零打碎敲階段,產值低,抗風險能力差.2、園區基礎設施建設投入力度還不夠大，對企業入園有一定影響。目前五個園區中,只有**園區和**X特色園基礎設施建設較好,**園區由于受土地農轉的制約,二期入駐企業還只有**家.**產業園和**X園區還剛剛在進行基礎設施建設。究其原因,主要是受財力所限。這些年來，在五個園區的基礎設施建設上，共投入資金**億元，基本上都是開發區自行承擔的。“要集全縣之力搞好開發區建設”這個口號好多年前就提出來了，但在實際操作過程中，財政上對開發區的支持還很有限，在園區建設上大部分的資金需要開發區自籌解決。一些該落實的優惠政策沒能得到落實，比如文件規定免去企業的閉路電視開戶費，但實際上并未落實，企業彼有怨言。

3、產業結構單一，缺乏生產高附加值產品的企業。目前**X家工業企業中，轉椅及配套行業有**X多家，竹木制品行業有**X多家，在規模型企業中也占了全壁江山，兩個行業的生產總值占到工業總產值的60%以上。根據本地的資源特色，大力發展

轉椅和竹木制品產業，打造區域品牌，這個經濟發展戰略無疑是對的，但就象一只椅子有四只腳一樣，要發展壯大我縣的工業經濟，我們必須還要有其它的支柱產業來補充。另外，開發區現有企業的產品整體科技含量低，檔次不高，產品附加值少。轉椅行業中除正在生產的**、**X外，科技含量較高的**X至今未能建成。竹制品行業中，**公司投資的**公司也未能按原定計劃投產。

4、入園企業開工不足，建成率不高。企業引進來了，但卻遲遲不能投入建設，遲遲不能產生效益，這對開發區的經濟發展不能不說是一大損失。究其原因一是由于土地制約的影響導致境外資金注入不足；二是由于國內鋼材漲幅較大，一些企業正持幣觀望；三是園區部分道路至今未通，給企業開工建設帶來很大不便。最重要的還是土地農保區調整及農轉等用地手續審批速度慢，使大部分的企業無立足之地。在目前急需開工建設的企業中，未落實土地的就有**家，其中投資額億元以上的企業就有**家，如果現未完工的**X多家企業都投入生產了，那對開發區的經濟發展拉動作用是非常明顯的。

5、企業管理理念落后，缺乏品牌戰略的運作。現在開發區企業中，品牌型企業偏少，部分企業還是在貼牌生產。沒有屬于自己的牌子，就不可能去開拓市場，做大做強企業，同時，也容易產生糾紛。這兩年來，在竹制品行業中，連續發生了幾起外省企業注冊了商標然后控告我縣的企業侵犯了他的知識產權，給我縣的竹制品生產和出口帶來嚴重影響。另外，部分企業主不注重對職工的技能培訓，企業的生產操作不規范，特別是各個家庭作坊“三合一”現象嚴重，存在安全隱患。

五、對加快開發區經濟發展的幾點思考

1、加快開發區經濟發展，必須在規劃上堅持科學化、全局化。**經濟開發區面積有**平方公里，對于如此大的經濟發展區域，如何去建設它、發展它，首先是要立足長遠、科學規劃。作為一個成功的開發區，在規劃上應注重以下幾點：一是講究形象，規劃好進出口通道，給人留下良好的“第一印象”；二是著力營造環境效果。留足充分的綠地和空間，建設花園式、生態型開發區；三是主次干道寬度協調，井然有序；四是項目分布的功能區相當明確，為不同規模、不同類型的項目提供相對集中的適宜場所，實現土地的高效利用；五是近期規劃與長遠規劃相結合，為開發區分步開發和未來的發展提供保證。另外還需要嚴格去執行規劃，尤其要注重維護規劃的“權威”性，切實防止科學的規劃被實踐的隨意性所破壞。

2、加快開發區經濟發展，必須全力推進基礎設施建設。一般來說，客商總是選擇投資條件成熟，環境優越的開發區進行投資。事實表明，開發區的形象首先是具體體現在基礎設施建設上。經濟開發區完善良好的基礎設施，反映出一個地方對開發區的重視程度和發展信心，能給投資者以極大的信任感。基礎設施建設離不開大量的資金投入。“錢從哪里來？”對此，不能光等上級財政拔款，要敢于轉變思路、敢于創新。可以采用借用國債資金或從地方企業中募股等方式籌集資金，千方百計把基礎設施建設到位，從而贏得了發展的先機。當然，在推進開發區基礎設施建設過程中，還應把握基礎設施建設之“度”，合理調度資金，分步實施，以充分發揮基礎設施對項目投資的承載作用。

3、加快開發區經濟發展，必須進一步加大招商引資的力度，在招商引資工作上要解放思想、創新思路。我們現在在招商引資上還是由政府在搭臺，機關人員在唱戲，這個傳統的作法和思路必須破除。招商引資主體是企業而不是政府，政府的推動與服務是必不可少的，關鍵在企業對接，要讓對接雙方企業代表有直接溝通的機會。有關部門要積極收集一批以世界500強為首的國內外包括港、臺知名企業有關資料，研究其主營業務，了解其發展戰略，收集其投資部門負責人有關信息，從中選擇出與我縣產業政策相對接或可能對接的知名大企業，匯編成資料提供各有關部門。全面發動尋找對接途徑，力爭盡快與一批知名企業投資部門開展對接。同時，要讓專業人員進入招商引資隊伍，甚至可以考慮營造專職的招商引資中介機構和經紀人，縣里在招商引資上的獎勵政策同樣也適合他們，這樣就可以避免機關人員參于招商干好了有獎勵，干不好也沒關系的狀態。

4、加快開發區經濟發展，必須充分發揮政府宏觀管理、引導和協調的職能，為企業發展營造良好的政策環境。其中，政府合理定位是關鍵。市場經濟條件下，政府抓經濟的職能定位，在某種程度上恰恰是“不抓經濟”，市場做不好的才是政府要做的。在企業的發展過程中，政府應在為社會公眾的服務上，用駕馭市場經濟的膽略和魄力，大力扶持企業發展，不干預企業內部事務，把重點放在政策扶持、技術指導、項目引導等外部環節上。針對我縣工業企業中轉椅、竹木制品企業家數多，并且絕大多數屬于小而散的特點，建議縣里出臺相應的政策，鼓勵這些小作坊生產的家庭企業積累技術和資金，聯合辦廠或者以現有規模進行合并，從而擴大企業規模。另外，要積極幫助企業樹立品牌意識，創建屬于自己的品牌。要利用各類活動，突出宣傳我縣名牌產品及優勢企業。要鼓勵企業設立網頁，建議全縣規模以上企業全部開設網頁。

5、加快開發區經濟發展，必須要以促進非國有制經濟發展為重點，大力發展和壯大民營企業。一是要造就有利于企業發展的好環境。堅持“環境建設是經濟發展的生命線”的觀點，高度重視環境建設，既抓硬環境，又抓軟環境，極力優化民營經濟發展環境。硬環境建設方面，要積極籌措資金，增加投入，為民營經濟發展搭建平臺。軟環境方面，切實加強行業協會、企業家協會建設，積極培育各類“中介”服務組織，探索出一條讓企業自我管理、自我發展的成功路子。二是要在民營企業中廣泛建立現代企業制度，大力推行現代企業管理模式，加快體制和技術創新步伐，使民營企業普遍上檔次、上水平。三是要通過招商引資，借助國外、省外、縣外的力量“嫁接改造”民營企業，培植起了一批新的骨干企業。

在做大做強民營經濟中，立足本地優勢是基礎。綜觀各地民營經濟的成功者，大多數都是充分發揮了自己的優勢，找到了自己的發展空間。而轉椅和竹木制品作為當前我區兩大支柱產業，其產值、銷售收入、利稅、上繳稅金均占到全區工業指標的58％以上。我們必須把這兩大產業作為發展和壯大民營經濟的著力點和突破口，從自身的實際出發，充分發揮自身的比較優勢，全力打造轉椅和竹木制品產業帶，形成全國有名的產業市場，從而帶動整個民營經濟量和質上的提升。

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