第一篇：葛崾峴辦事處春季計生集中服務活動

葛崾峴辦事處春季計生集中服務活動

蘇穎

葛崾峴辦事處以春季計生集中服務活動為中心，以節育措施落實和外出育齡婦女管理為重點，以清理查體零尾和社會撫養費征繳為主線，集中開展春季計劃生育服務活動。該處把任務細化到村、明確到人。實行每天督導、檢查包村干部到村開展工作情況，每三天進行一次“四項手術”進度評比，狠抓工作落實。為營造良好輿論氛圍。該處在張貼宣傳標語的同時，為春季計劃生育集中服務活動營造濃厚氛圍。目前，該處生育健康進家庭春季計生集中服務活動正在積極推進中。

第二篇：葛崾峴辦事處管理制度

葛崾峴辦事處管理制度（討論稿）

為了鞏固黨的群眾路線路線教育成果，建立完善長效機制，經過廣泛征求意見，反復討論，特制定如下若干制度：

第一章

學習制度

第一條

學習時間：每周一、三、五為集中學習日，遇特殊情況另行安排時間。

第二條

學習內容：周一重點學習市縣有關會議精神和領導的重要講話，涉及當前中心工作的有關政策、文件、制度；周三重點學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、總書記系列講話、黨的十八大及十八屆三種全會精神，黨的路線方針政策，國家的法律、法規；周五根據全鄉干部各自的崗位和承擔的業務，以及黨的群眾路線教育實踐活動開展情況，進行業務培訓或心得交流。根據學習計劃，相關人員提前應做好充分準備，勤于思考，積極發言。

第三條

學習方法：由黨委統一安排，制定學習計劃和具體學習內容，并充分利用電教設備搞好電化教育。采取集體學習和自學相結合，輔導講課與討論、心得交流相結合；理論學習與工作實踐相結合的學習方法。

第四條

學習要求：（1）除因會或因公出差原因外，學習日一般不準請假，確有特殊情況時必須提前向主要領導請假，對無故不參加或無故遲到、早退者，在下次學習時點名通報，連續兩次違反學習制度者，由分管領導進行個別談話，寫出書面檢查，并在周一例會上通報。年內三次以上無故不參加者由主要領導進行談話，在干部會上做檢查，年終不能評優選模。（2）每次學習都要有記錄，載明學習日期、主持人、參加人數、缺席人數及原因、學習討論的主要內容等。每位干部都要有專門的學習筆記，業務人員必須按規定記好各自的業務筆記。學習記錄每月由分管領導簽閱一次，全年筆記字數不得少于3萬字。一般干部全年必須寫出2份心得體會文章，半年交一份，年底交一份，每篇體會文章不得少于1500字，每位領導干部全年寫出1份有價值的調研材料，字數要求在3000字以上，內容必須和自己的工

作實際緊密聯系。（3）學習時間可串不可占，每半年就學習情況進行一次通報，結果列入個人工作考核。

第二章

工作制度

第五條

黨委負責制。鄉村全體干部職工必須自覺遵守紀律，顧大局，識大體，堅決與黨委、政府保持高度一致，服從統一調配，認真履行職責。

第六條

分級管理制。堅持在黨委統一領導下，實行分管領導負責制，每個領導干部按照鄉黨委的安排實行分工負責、歸口管理，在職務范圍內做好本職工作或分管工作，要積極妥善的處理好自己職能范圍內的各項工作，在規定的期限內抓好落實。特殊事項或重大事項必須提交黨委書記審批或提交黨委會討論決定，部門之間要密切配合、積極協調，完成工作情況要向黨政主要領導及時請示和匯報。

第七條

業務承辦制。一般干部按照黨委的分工，積極配合分管領導，自覺主動抓好自身業務，要加快工作節奏，提高工作效率，切實做到優質高效。各口業務主辦實行AB崗，并建立值班日志，保證日常業務正常辦理。一般干部必須服從分管領導的領導和任務分配，做到事事有安排，件件有落實。

第八條

工作日志制。行政服務中心業務人員實行坐班制。黨政綜合辦、經濟發展辦、社會事務辦、計生辦、武裝部應建立全鄉性的工作日志，所有干部職工也應認真記好自己工作日志。工作日志的記載要以上級主管部門下達的工作任務、黨委、政府交辦的事項和分管領導安排的工作為主，并載明工作進度和落實（辦理）結果；對未完成的事項要有時限計劃，做到工作目標明確，計劃切實可行，時限具體，落實有序。

第九條

督查考核制。按照縣上目標管理責任書，鄉黨委成立工作督察組，分階段定期不定期實施目標考核。責任書內容由分管領導及相關人員逐項按進度進行落實，依據實施進度和辦理結果情況，同時參考縣直部門的督查、驗收和考核情況衡量工作政績，記入本人工作檔案，考核結果作為年終評先選優和獎懲的依據。

第十條

形象建設制。（1）增強組織紀律觀念，杜絕消極、拖沓、散漫的工作作風，提高工作效率；（2）講究儀表，不穿奇裝異服，著裝干凈、整齊；（3）同志之間互愛互助，以誠相待，加強溝通，說話

辦事要維護自身和機關的整體形象；（4）對外來辦事或上訪人員，要熱心接待，耐心解答，對群眾的合理要求，能辦到的立即辦理，對不合理或暫時不能辦理的要耐心解釋，堅決杜絕方法簡單粗暴，要積極主動的為群眾辦實事、辦好事、解難題，徹底轉變“門難進、臉難看、事難辦”的官僚作風。對因工作方法不當或不負責任造成不良后果的人，視情節輕重通報批評或紀律處分。

第三章

公文處理制度

第十一條

公文處理遵循當日處理原則，處理各種公文必須履行登記手續，及時掌握文件的運行情況，準確理解領導批示和簽發意見并及時處理，做到不壓誤，不拖延，準確及時，落實到位。

第十二條

收到上級明傳電報、電話通知、要認真分類登記并填寫處理意見單，及時送分管機關領導提出擬辦意見，呈送書記、鄉長閱批。

第十三條

收到上級正式文件，由辦公室負責登記整理并認真閱讀后填寫處理意見單，報分管機關領導提出意見，主要領導簽批后第一時間送分管領導和相關業務人員傳閱處理，保證文件落實的及時性，然后送其他領導傳閱，傳閱件一般要求一周內傳閱完畢。

第十四條

因文件處理不及時，造成積壓或貽誤工作的，有關責任人寫出書面檢查，造成損失的按失職論處。

第十五條

做好上報文件及鄉文件材料的檔案管理工作，妥善保管，尤其是重要文件、信函、批復、不得遺失，對管理不善，丟失文件材料的要視情節，報組織人事部門給予行政紀律處分。

第十六條

以黨委、政府名義印制的文件，屬綜合性的（包括書記、鄉長講話）由黨委秘書和政府文書負責擬稿，分管機關領導審稿把關。涉及副職分管工作的文件（材料），由有關副職擬稿或指定業務人員擬稿，在發文前必須經副職領導審稿把關。送經書記或鄉長審核下發。凡屬向上級的請示及全局性的下發文件，由書記或鄉長簽發；屬業務部門的請示、報告、報表、總結等，經分管領導審閱后，由書記或鄉長簽發。

第十七條

加強印章管理。除常規性工作外，其他事項蓋章須經主要領導審核后，方可蓋章。嚴禁亂開介紹信，亂給空白信。否則，出現問題的，對相關人員按照黨規政紀進行嚴肅處理。

第十八條

做好報刊雜志發放工作，按每位干部職工所訂閱的報刊雜志，按時發放，不得發生缺失和積壓。

第四章

信息報送制度

第十九條

鄉上成立信息報送辦公室，黨委副書記任辦公室主任，黨委秘書為業務主辦，辦公室工作人員、各口業務主辦、35歲以下干部均為信息員。

第二十條

上報信息前，必須先報聯村領導出進行審核，經審閱同意后報至信息工作分管領導處審閱把關，不按程序未經許可私自報送造成的不良后果和影響，嚴肅追究責任；信息報送失誤，負責審核的聯村領導及分管信息工作的領導是直接責任人。

第二十一條

各口業務主辦必須按照責任書按月完成信息報送任務，所有信息員必須完成每年10篇被上級宣傳部門采用的報送任務。分管領導要隨時掌握信息報送情況，對業務主辦及信息員進行督促，力爭單位信息工作處于領先水平。信息報送情況實行月通報、季評比、半年考核、年終兌現。信息報送工作實行登記制度，每差一條信息，全體職工會上進行通報批評，少報3篇以上在全體職工會上做出深刻檢查并說明原因。

第二十二條

信息報送工作納入干部年終綜合考核。

第五章

值班制度

第二十三條

正常工作期間，由黨委秘書和政府文書負責值班，要堅守崗位，做好電話接聽記錄，并及時呈送領導閱處，禁止口頭匯報。

第二十四條

雙休日實行輪流值班和值班登記制度，節假日值班由辦公室統一安排。值班期間要認真負責，不得擅自脫離崗位，值班人員對來人來訪要熱情接待，不得關閉手機等通訊工具。

第二十五條

對待各種突發事件和上級重要來電，值班人員要第一時間匯報值班領導，并第一時間到現場進行妥善處理，同時及時上報主要領導。如因玩忽職守不負責任造成惡劣后果，追究值班領導及值班人員責任，并視情節輕重進行個別談話或調離崗位。

第二十六條

分管機關領導對值班情況進行隨時檢查，發現空崗、缺崗等不堅守崗位現象的人和事予以及時糾正處理，并匯報主要領導知曉。對因事需要調換者，須經主要領導批準，并進行登記。

第二十七條

非特殊情況值班人員不得請假，保證24小時有人接聽值班電話，并建立值班工作日志，認真做好記錄。

第二十八條

值班期間，工作日早6:30開門，晚10：30鎖門，雙休日（節假日）早8：00開門，晚8:00鎖門。值班人員負責好機關內所有集體和個人財產安全，若有丟失或損壞，視其情況進行賠償。

第二十九條

值班人員要嚴禁機關財物流失，凡從機關向外拉運的財物，要問明情況，嚴格檢查，對私自外運財物的，有權制止，并將財物交機關財物管理人員登記。

第六章

請銷假制度

第三十條

嚴格請銷假制度，全體干部職工必須做到有事請假，請假要寫請假條，假滿后要及時銷假，請銷假情況由辦公室負責登記。請假一律實行請假條制度，無假條視為曠工；請假人員要及時銷假，超期一律按曠工對待；工作人員要嚴格考勤，分管領導及時清查請銷假實際執行情況，每周在職工例會上通報，每月底由辦公室匯總后報書記、鄉長審核，批準后由財務人員實施執行。

第三十一條

科級干部請假由書記審批；一般干部職工請假，先由聯村領導及分管領導加注意見后，再由鄉長審批，假條交辦公室登記，留存后方可離去。

第三十二條

科級干部請假3天以上，報縣委組織部審批；一般干部職工請假7天以上，報縣人事局審批，無請假條或超假者一律按曠工處理；值班脫崗、缺崗按曠工處理。

第三十三條

無故曠會一次，在全體職工會議上通報批評，曠工一天，扣除當天工資，并在全體職工會議上做出檢討并書面說明情況；全年請假不得超過15天，超假應及時向主要領導請示說明，并按每天扣除十元，否則不問理由一律按曠工論處。病假5個工作日以上，須出示縣級及縣級以上診斷證明。

第三十四條

依照《婚姻法》及《甘肅省計劃生育管理條例》等相關法律規定，法定結婚年齡結婚可享受3天婚假，符合晚婚的，可

享受婚假30天，正常產假為98天，晚育者產假為105天，男方有護理假15天。在產假滿前領取《獨生子女父母光榮證》，女方增加50天，男方增加護理假5天，以上婚產假及護理假與增加的假期，全部按照全勤對待，不影響薪資與年終考核評定，超假一律按曠工論處。

第三十五條

辦喪事（指直系親屬）不能超過15天，在職職工按國家規定享受探親假。

第三十六條

根據《國家公務員法》規定，曠工或者無正當理由逾期不歸連續超過15天或者一年內累計超過30天的予以辭退，鄉上其他工作人員參照執行。

第三十七條

炊事員請假時，必須找好頂班人員，經分管領導同意后方可離開，每天扣發其工資10元。如擅離崗位扣發當日全部工資，連續超過7天予以辭退。

第三十八條 辦公室每天公布考勤情況，接受大家監督。

第七章

財務管理制度

第三十九條

財務管理工作必須厲行節約，精打細算，杜絕鋪張浪費，嚴格執行中央八項規定和省市縣相關規定，杜絕一切不合理開支。嚴肅財經紀律，嚴格審批手續，加強財物管理。

第四十條

財務管理嚴格執行“四個一”的管理制度即：一個賬戶，一個會計，一個出納，一支筆審批。

第四十一條

財務管理實行鄉長審核簽字、黨委書記監督制度。支出1000元以上的提交黨委會研究審批，1000元以下500元以上的支出及所有招待費用由書記、鄉長會同簽批，500元以下的經費由鄉長和分管領導會同簽批。各項經費按支出程序簽批后，方可開支，否則，報帳員有權拒付。所有需報銷發票必須蓋有稅務專用章。農財所和報賬員每月底將財務收支情況報書記、鄉長。未經書記、鄉長同意，財務人員私自給他人借款，除限期追回外，在全體職工會上做出書面檢查，取消其一切考核評定資格，情節嚴重的，移交司法機關處理。

第四十二條

外出出差、考察、培訓學習者，嚴格按有關規定報銷差旅費，住宿費和伙食費，超出部分自己承擔。凡出差者，以電話

記錄或領導批示為準，必須在返回單位三日內審批完條據，一周內報銷，超期或延遲不予報銷。

第四十三條

凡購買辦公設施、辦公用品或其它方面需要開支的一律由主管人員先提出采購單，由主要領導審簽后方可采購，否則，一律不予報銷，采購物品實行專人管理，建立領用臺賬，按月清對購領情況。機關所有財物，由財務管理人員造冊登記，并建立財務臺帳，凡丟失的，誰丟失誰賠償。

第四十四條

嚴格按照財會制度辦事，嚴格銀行賬戶、支票、印鑒、現金管理。財務人員要妥善管理各類票據資料，月底向財務主管領導和書記、鄉長報送當月詳細收支情況，做到日清月結，自覺接受審計監督。

第四十五條

嚴格控制支出，凡是非公務接待、用車、使用通訊工具等，由使用者承擔全部費用，對假公濟私者，一經發現，從嚴處理。

第四十六條

所有收支一律交財政所和鄉報帳員統管。鄉財政所和報帳員必須按國家財經紀律和鄉上有關規定執行。對不按規定辦事或不堅持原則者，輕者批評教育，重者進行撤換或建議調離。

第四十七條

樹立“節約光榮，浪費可恥”的思想觀念，從節約一張紙、一度電、一滴水坐做起，從嚴控制支出，干部職工每人一室一燈，功率不得超過60W，做到人走關燈，入睡關燈。不得使用電爐子和大功率電器，分管機關領導每月不定期督查，每發現一次收電費100元，并在職工會上通報。

第四十八條

村級財務實行村財鄉管，每月按規定及時報賬；實行村級零接待，下鄉人員和其他工作人員一律不準在村上用餐，否則產生費用自己承擔。

第四十九條

財務管理要做到陽光、透明，財務運行情況每半年在科級干部會或黨委民主生活會上通報一次。

第八章 衛生管理制度

第五十條 干部職工都要自覺養成文明、禮貌、講衛生的良好習慣，熱愛機關，愛護花草樹木，積極主動美化環境，自覺保持環境衛生。

第五十一條

機關環境要始終保持整潔、干凈，日常保潔由機關全體工作人員自覺維持，分管機關領導負責監督，對不愛護公共環境衛生、不積極主動維持機關環境干凈整潔的人和事，由分管領導責成其改正并在全體職工會議上通報批評。遇有特殊情況，由分管機關領導安排全體職工參加環境大掃除，無故不參加清潔者，責令其在全體職工會議上做出檢查。如因環境衛生問題影響機關整體形象，分管機關領導向主要領導說明情況。

第五十二條

干部職工宿舍要經常保持干凈、整潔，門窗、玻璃、門簾要定期擦洗。個人要做到衣著整潔、樸素、端莊。分管機關領導負責對干部職工宿舍衛生進行不定期抽查，發現臟亂差現象的，責令其及時整改。

第五十三條

食堂衛生做到干凈整潔，無垃圾無蠅蟲，不做腐敗變質飯等。

第五十四條

不準隨地扔果皮、紙屑、倒垃圾。所有垃圾倒入垃圾倉，由清潔工定期清理。

第五十五條

車輛要停放整齊，不準亂停亂放，對亂停亂放影響機關整體形象的進行通報批評，并令其整改。

第九章

安全管理制度

第五十六條

加強治安管理，確保機關安全做到“三防”，即防火、防盜、防意外事故發生。

第五十七條

干部職工都要有安全意識，外出前關閉電源、電熱毯，關好門窗，存好財物，冬季封好火爐，以免發生火災和煤氣中毒。

第五十八條

凡因大意造成火災、被盜等事故的，視其損失程度，由當事人負責全額賠償損失，并在全體職工會議上做出深刻檢查。

第五十九條

干部職工駕駛私家車要嚴格遵守交通法律法規，在機關院內要定點整齊停放。

第十章

公務車管理制度

第六十條

機關公務車輛堅持“安全第一、預防為主”的原則。先急后緩、先領導后一般、優先保證出席上級會議用車的原則，車輛由書記、鄉長管理。嚴格實行公務用車登記制度，并作為是否私自出車、報銷有關費用和核算燃油的依據。駕駛員私自出車，產生的費用由駕駛員個人承擔；違反交通法規、發生不安全事故或不按要求停放造成車輛丟失等，一切損失均由駕駛員本人負全部責任，單位概不負責，并取消在本機關的駕駛資格。

第六十一條

公務車輛實行專車專人駕駛，嚴禁將公務車輛交給他人駕駛和無證人員駕駛；任何人不得利用單位車輛練習駕駛技術。

第六十二條

車輛要定期保養和維護，及時排除機械隱患，確保車輛性能良好和安全行駛。

第六十三條

公務用車不準用于個人觀光旅游等娛樂休閑活動；不準用于探親訪友及接送配偶、子女、親屬上下班、上下學等私人活動。機關公務用車一律不準停放在高消費餐飲、娛樂場所。

第六十四條

公務車輛手續必須齊全，按規定掛牌照。公務用車到外地城市必須遵守當地交通法規，在指定場所規范停放，不得亂停亂放，注意維護黨工委、辦事處的形象。

第六十五條

車輛在公務工作活動期間，不得搭乘與活動無關的人員。節假日、雙休日，在無出車任務時，駕駛員必須將車輛停放車庫或指定地點，嚴禁私自出車。

第六十六條

主要負責人要親自抓駕駛員安全教育，做到用車、管車、監督“三到位”，嚴格落實車輛管理有關工作制度，建立健全公務車輛駕駛員安全教育長效機制，切實提高駕駛人員綜合素質。

（1）加強對車輛駕駛人員的安全意識和職業道德教育，使駕駛員做到自覺遵守交通法規，嚴格執行操作規范，文明禮貌行車；駕駛員要認真學習道路交通安全法規，不斷提高駕駛技能，確保行車安全。

（2）駕駛員應按期審驗駕照，堅持持證上崗、帶證駕駛，且駕駛車輛與駕駛證準駕車型相一致；堅持定期保養規定，切實做好車輛日常維護，及時排除安全隱患，確保按時出車、安全行駛；愛護車輛，勤擦洗、勤保養，始終保證車輛內外整潔干凈。

（3）駕駛員應具有良好的職業道德和駕駛技能，嚴格遵守道路交通法規和交通部門道路通行規定，確保人車安全。駕駛員駕駛車輛時不得做與駕駛無關的事情，不得吸煙、與乘車人員閑談、使用手機；不得疲勞開車、超速超載、闖紅燈；條件不允許出車時嚴禁上路行駛；嚴禁酒后駕車;嚴禁開“特權車”、“賭氣車”。對違反規定的，按有關規定予以處理，造成事故的要承擔一切經濟和法律責任。

（4）發生車輛被盜事件和車損事故時，駕駛員要及時匯報，妥

善處理好交通事故各項事務，避免事態擴大。

（5）駕駛人員不得為領導干部私駕公車提供便利條件，對領導干部利用職權要求私駕公車的，應堅決予以拒絕，并及時向有關部門反映。

（6）駕駛人員要服從領導，聽從安排，保持電話24小時暢通、認真搞好服務，按時出車，按時收車，嚴格請銷假制度。要定期檢查身體，做到不帶病上崗、亞健康出車。

第六十七條

凡公務用車發生交通事故或車輛被盜、被搶的，應在公安交警部門、保險機構對事故認定當日由辦事處向縣紀檢監察部門和財政部門報告，不得遲報、漏報、瞞報。

第六十八條

車輛因違規違法被交管部門作出經濟處罰的，一律由駕駛人員自負。

第六十九條

建立健全車輛維修保養和燃油費用臺賬，實行統一專人管理，單車核算，用油標準參照相關單位同類車型百公里平均油耗。加油票據按里程審核報銷，超出范圍不予報銷。車輛維修保養實行提前申報制度，凡車輛修理或更換部件，應事先報告主要負責人，征得同意后，到指定地點維修，否則一律不予報銷。

第七十條

將駕駛員執行以上制度的有關情況作為考核及辭聘的重要依據。

第七十一條

因工作確實需要租用車輛，必須由主要領導同意。

第十一章

接待制度

第六十條

接待上級機關領導和來客要熱情周到、大方得體，做到禮貌接待、熱情服務。

第六十一條

招待應堅持“節約、方便、簡樸”的原則，嚴格執行厲行節約，禁止奢侈浪費的相關規定，不安排與工作無關的接待。

第六十二條

一般情況下，公務接待一律放在機關大灶，未經允許不得在外面接待。在大灶接待客飯，嚴格執行接待標準和檔次。

第六十三條

來客如需接待，匯報主要領導同意后方可接待，并指派專人安排，實行填單簽字制，憑單報銷，否則不予簽字報銷。

第六十四條

按照對口接待的原則并控制參陪人員，嚴禁一客多陪，減少不必要的接待。

第十二章

機關食堂管理制度

第六十五條

機關食堂實行一日兩餐制，必須全力保證機關干部職工早、晚餐的按時供應，上午9時，下午4時，必須準時開飯，不斷提高供餐質量和服務水平。

第六十六條

用餐形式及標準：早餐（五菜）以饅頭為主食，必須保證有一個葷菜，在保證飯菜質量的前提下可以適時調整樣式，晚餐（兩菜）以面食為主。

第六十七條

機關干部職工每月在1日前交清當月伙食費78元（自己交30元，在下鄉補助中扣除48元）, 不交者不予就餐，干部職工的朋友及家屬在大灶就餐的要按每人每餐3元標準收取伙食費。

第六十八條

干部職工必須厲行節約，不得鋪張浪費，在自己的食量范圍內打飯，造成剩飯的要進行經濟處罰。

第六十九條

機關食堂實行獨立核算，管理員、炊事員要齊心協力，在確保供餐水平和服務質量的前提下，減少浪費，灶務要做到日清月結，每月賬務經領導審核后在干部會議上公布、鄉上成立灶委會，對大灶的飯菜質量、收支情況進行監督，發現問題由灶委會督促及時整改。

第七十條

采購人員必須購買優質新鮮的蔬菜、面粉，食用油必須為新鮮的胡麻油或菜籽油，干調及熟食品必須在正規門店采購并索要票據，保證食品安全，如發現有不合格的食材，分管后勤領導及灶務管理人員在全體職工會議上做出檢討并視情節惡劣程度追求責任。

第七十一條

炊事員要規范操作，隨季節變化更換菜品及飯菜花樣，一周內不得重復，確保搭配合理，營養豐富。保持餐具、廚具、操作間及餐廳衛生良好，餐具必須洗刷干凈，定期消毒，操作間每月至少徹底清洗一次，餐廳保持整潔干凈，采取一切安全有效手段滅鼠滅蠅，為了保證用餐衛生，干部職工的餐具一律由個人自備、清洗，并自行保管。

第七十二條

炊事員負責灶房周圍的環境衛生，保證灶房周圍的環境整潔美觀，無亂堆亂放現象，第七十三條

干部職工在兩餐期間，一律在餐廳就餐，不得在灶房就餐，其余時間任何人不能以任何理由在食堂用餐。

第七十四條

招待餐一律安排在機關食堂，炊事員要做到隨叫隨

到，服務熱情，保證來客按時用餐。炊事員按照來客每人每餐3元標準補助，管理人員要做好接待登記工作，接待要有專賬，做到日清月結。

第七十五條

食堂工作人員必須定期參加體檢，確認身體健康方可上崗，工作期間需著干凈整潔的服裝，要講究衛生，勤剪指甲，操作前必須洗手。

第七十六條

管理人員要經常過問水、電、煤的保障供應，并隨時做好修繕工作。

第七十七條

干部職工就餐時應保持餐廳內的衛生，不得隨地吐痰，亂扔紙屑。

第七十八條

為了保證干部職工的正常用餐，炊事人員有事請假時必須安排好頂班人（報酬由炊事員負責），分管領導同意后方可離開。

第十三章

信訪工作制度

第七十九條

信訪工作堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。

第八十條

堅持依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則和預防和化解矛盾、糾紛相結合的原則。

第八十一條

鄉上的信訪工作由司法所全權負責，綜治委負責協調處置。

第八十二條

信訪工作遵循小事不出村、大事不出鄉的基本原則，若有信訪問題必須首先由村上負責受理，不能出現越級上訪，每出現一例越級上訪，在當年的綜治維穩考核工作中扣該行政村得分。

第八十三條 信訪工作人員必須按程序認真處理來信，熱情接待來訪，傾聽群眾意見建議與要求，接受人民群眾的監督，努力為人民服務，做人民的好公仆。

第八十四條

信訪工作人員辦理信訪事項，應當恪盡職守，秉公辦事，分清責任，正確疏導，及時恰當正確處理，不得推諉、敷衍、拖延。

第八十五條

信訪工作人員在辦理信訪事項過程中，不得將檢舉揭發、控告材料及有關情況透露給或者轉送給被檢舉揭發、控告的人員和單位。不得壓制、打擊報復、迫害信訪人。

第八十六條

對于本鄉直查處理的信訪問題，必須在30日內辦理完結，并視情況將辦理結果答復信訪人。

第八十七條

對于上級交辦的信訪問題，必須在收到之日起90日內辦結，并將辦理結果報告交辦機關，不能按期辦結的，應及時向交辦機關說明原因。

第八十八條

對在信訪工作中做出優異成績的工作人員，建議人事部門或縣政府給予表揚或獎勵。

第八十九條

對于在信訪工作中不履行職責，推諉敷衍、拖延的工作人員，進行批評，并視情節對負責人依法給予行政處分。

第九十條

信訪工作人員在工作中玩忽職守、徇私舞弊，給工作造成損失的，視情節輕重，給予批評教育或者依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十四章

村干部管理制度

第九十一條

村“兩委會”要充分發揮村級活動場所的作用，實行輪流值班，保持該村環境衛生整潔。要定期組織村干部和黨員召開會議、組織學習。各種記錄、表簿冊等資料健全，填寫存放規范。

第九十二條

上級有關部門要求村干部參加的各類培訓班，要積極按時參加，不得缺席或由他人頂替。

第九十三條

村干部要無條件配合鄉干部，抓好農村各項工作，對鄉上安排的工作不得抵觸、拖沓、敷衍塞責，做到有令必行，確保政令暢通。堅決反對欺上瞞下，弄虛作假現象。

第九十四條

村干部在落實各項工作任務的同時，要重視收集群眾意見建議，特別要把矛盾糾紛排查調處放在心上，拿在手上，及時化解，做到矛盾不上交，把矛盾消除在萌芽狀態。

第九十五條

召開鄉村干部會議，村干部不得無故缺席，必須按時參加。

第九十六條

凡須上報的統計報表數據及時、真實、準確，救災款物發放名單、享受國家惠農政策的補助發放，要實事求是，足額到位。如報表不及時，貽誤工作，享受優惠政策的人員不真實等現象，一經核實，提交組織處理。

第三篇：葛崾峴辦事處學習型黨組織建設實施方案

葛崾峴辦事處學習型黨組織建設實施方案

為認真貫徹落實縣委、縣政府學習型黨組織建設有關要求，進一步全面推進農村學習型黨組織建設工作，加強鄉村兩級干部隊伍建設，提高機關工作效能和工作質量，結合我辦事處實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧為目標，以“學理論、學業務、讀經典”為重點，樹立人人學習、處處學習、不斷學習的新理念，使全體干部形成終身學習、全員學習的濃厚氛圍，通過知識結構的改善、共同理想信念的增強、工作能力的提高，增強機關工作落實水平和執行能力，為各項工作創一流提供強大的精神動力和智力支持。

二、總體要求和基本目標

按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，以提高全體黨員思想政治水平和業務能力為目標，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，認認真真向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，做到學以致用，立足實際、務求實效，使黨員的學習能力不斷提升、素養不斷提高、先鋒模范作用充分發揮，使黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，使我辦事處的各項工作不斷上水平。

——學習型黨組織創建實現全覆蓋。形成黨工委統一指導協調，基層黨支部具體實施，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局，形成“抓書記、書記抓”的責任機制。充分發揮“三級聯創”體系和黨委、黨支部、黨小組、黨員“四級聯動”體系的作用。

——黨組織集中學習活動形成常態。鄉機關、學校每年開展集中學習活動不少于10次。村支部每年開展集中學習活動不少于5次。黨員干部理論素養、能力素質不斷提高，主動學習、持久學習的習慣基本養成。

——黨員的自主學習活動扎實有效。黨政領導干部每年精讀各類書籍6-8本，下基層調研不少于40天，撰寫調研報告不少于2篇；機關一般黨員每年精讀各類書籍4-6本，下基層調研學習不少于20天，黨員撰寫調研報告1篇；學校支部的黨員每年精讀各類書籍4-6本。村支部黨員學會或精通一門技術，致富、帶富能力明顯增強。通過學習，黨員干部的文化水平和思想政治素質明顯提高。

三、精選學習內容，創新學習方法

（一）區別學習內容。有讀寫能力的機關、學校黨員必學內容有：馬克思主義經典作家原著、中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系的基本內容，黨史、黨建理論；選學內容有古文經典、革命文獻，多讀必需的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等方面知識，掌握適應本崗位工作的相關知識技能。農村黨員結合實際開展學習，有選擇地更新新知識、掌握新技能。

（二）組織集中學習。鄉機關以黨工委中心組學習為龍頭，以“三會一課” 集中學習為主要形式，學校以集中學習為主，農村黨支部以靈活學習為主，集中學習為輔。各支部要探索研究式、開放式、互動式等各種靈活的學習方式，舉辦各種類型的論壇、講座、報告會等交流活動。有計劃地組織參觀考察、現場觀摩、知識競賽、技能比武、看電影、聽音樂等學習教育活動。

（三）加強個人自學。鄉機關、學校黨員在完成必學任務的基礎上，根據知識結構、能力水平自學1本以上的適應崗位的書籍，做到邊看、邊記、邊寫。農村黨員可根據個人愛好和經濟實力等，采取看電視、聽廣播、看報紙、參加遠程教育、閱讀圖書等方式充實完善知識，提高業務技能。鼓勵和支持廣大黨員參加學歷教育、函授教育、網絡教育等各種形式的成人教育。

四、探索學習途徑，營造學習氛圍

（一）開展好主題教育。在全體黨員中開展理想信念主題教育，開展“黨員干部讀書交流”活動，開展“學黨史、強黨性、做表率”活動，開展“永遠跟黨走”專題組織生活會和“緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞”活動，組織到紅色革命圣地等愛國主義教育基地參觀學習。鄉機關黨員要結合“大下訪”、“大走訪”等實踐活動，與農村黨員、群眾結對，開展學習型黨組織聯建活動，促進基層黨支部同學共建。

（二）開展好群眾文化活動。扎實推進文化科技衛生“三下鄉”，法律服務“六進”活動，精心組織送戲、送電影、送圖書、送故事、送展覽到基層“五送”活動。堅持把“唱讀講傳”活動作為建設學習型黨組織的有效途徑，經常開展群眾性活動，使“唱讀講傳”不斷深化和提高。各黨支部利用重大節慶日、紀念日，策劃和組織好規模適度的文體活動，成立各種興趣小組，讓廣大黨員在參與文化活動中學習知識、提升素質。

（三）開展好黨員干部培訓。各黨支部要結合實際，認真組織黨員積極參加崗前、業務、晉職、理論等培訓，讓黨員樂學、勤學、善學。

（四）開展好學習氛圍營造。各支部要繼續利用戶外標語、橫幅、宣傳欄、黑板報等陣地大力宣傳，營造黨員人人學習、發奮學習、持續學習的濃厚氛圍。

五、健全學習制度，強化保障措施

（一）建立健全考核制度。黨工委將依據上級制定的考核細則，加大對各支部的考核力度。各支部要因地制宜開展各種形式的學習活動，科學確定學習指標，搞好個人述學、群眾評學和組織考學，綜合掌握黨員學習動態。

（二）促進成果轉化。黨工委將注重學習考核結果的運用，把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和干部的重要內容，把理論素養、學習態度和學習能力作為選拔任用干部的重要依據。各支部要采取集體討論、個人交流等多種形式，促進學習成果及時轉化，并運用于實踐之中。通過學習著力解決好事關本地區本單位改革發展穩定的重大問題，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，解決好官僚主義、形式主義等群眾反映強烈的問題，以優良黨風促政風帶民風。

（三）加強指導和督查。辦事處領導小組及其辦公室將加強學習型黨組織建設的指導和督查，及時掌握各支部的工作開展情況，不定期抽查學習記錄，針對存在的問題和不足，提出加強和改進的具體要求，并將抽查的情況作為年終檢查驗收的重要依據之一，黨工委將把各支部學習型黨組織建設工作納入年終綜合考核。

第四篇：葛崾峴村調研報告

葛崾峴村黨的群眾路線教育實踐活動

調研報告

——矮化密植蘋果栽植實踐與思考根據黨的群眾路線教育實踐活動調研工作安排，我村就如何開展好黨的群眾路線教育實踐活動，增進干群關系，促進農民收入穩步提高，進行了矮化密植蘋果示范園建設專題調研，現將調研情況報告如下：

一、葛崾峴村基本情況

葛崾峴村共轄6個村民小組，322戶，1348人。2013年糧食總產量1069.3噸，大牲畜688頭，豬存欄158頭，羊存欄2000只，人均純收入2400元。全村共有耕地5198畝，其中山地3621畝，占總耕地的69.7%；塬地858畝，占總耕地的16.5%；梯田166畝，占總耕地的3.2%;坡耕地553畝，占總耕地的10.64%；荒山252畝，林地364畝。糧食作物播種面積 5553.3畝，經濟作物播種面積2574畝，種草500畝，園地749畝。經濟收入主要靠種植、養殖業和外出務工。主要種植地膜玉米、小麥等糧食作物，經濟作物主要有馬鈴薯、豆子等，主要養殖絨山羊、牛等牲畜。

二、葛崾峴村栽植矮化密植蘋果的優勢

隨著果樹栽培技術的革新，蘋果樹矮化密植技術以逐步取代稀植大冠栽培技術，成為果樹發展的趨勢。蘋果樹矮化密植是采用人為的農藝措施，使樹體變矮、樹冠縮小，便于管理，達到早結果、早豐產的目的。結合矮化密植蘋果栽植的適宜條件，葛崾峴村具備以下優勢：

1、氣候優勢。葛崾峴村所在地氣候適宜，晝夜溫差大，平均

1海拔1900米,光照充足,年日照時數2208小時，年均氣溫10.6℃，無霜期170天左右。

2、地形優勢。葛崾峴村馬莊組和白莊組耕地多為塬地（塬地面積近600畝，其中馬莊組集中連片栽植蘋果面積為122.9畝，白莊組為230.6畝），且地塊為連片的長方形，生產上適宜采用寬行密植，這種栽植方式便于管理，適于機械作業，又利于通風透光。

3、灌溉優勢。葛崾峴村蘋果栽植點附近有兩眼機井，每天出水量分別為140立方米和150立方米，每株樹苗需澆水約0.05立方米，如此這兩眼機井每天可供澆灌果園大約70畝，足以保證用水需求。

4、運輸優勢。葛崾峴鄉位于慶城縣縣城以西39公里處，東接慶城，南靠白馬，西鄰驛馬、北與蔡家廟接壤。葛崾峴村位于鄉政府以南，距葛崾峴鄉政府8公里，東二路公路穿境而過。示范園道路由干路、支路和小路組成。干路貫穿于全部果園，并與公路相接，干路路面寬6米。支路是果園之間的通路，路面寬4米。小路又稱為作業道，是田間作業用道，寬為2米。交通便利，有利于栽植、管護以及銷售運輸。

5、其他。我縣依托西北農林科技大學技術力量，重點在赤城、白馬、慶城、南莊等8個鄉鎮拉開蘋果示范片帶建設，著力推廣旱地矮化密植和老果園提質改造新技術，全縣完成栽植面積1.9萬畝。因此近年來我縣在矮化密植蘋果栽植上積累了豐富的經驗，這也成為我村矮化密植蘋果示范園建設的優勢，且有政府的大力支持。

三、矮化密植蘋果栽植工作進展

1、積極動員群眾，充分調動群眾栽植的主動性。辦事處黨工委班子成員組成宣講小組，召開群眾大會，把矮化密植蘋果示范園建設工作思路講到群眾中去，充分調動了廣大人民群眾的積極性。通過宣講和征求群眾意見，我們的工作思路得到了群眾的支持，并主動參與到矮化密植蘋果示范園的建設過程中，老黨員、致富能手等自覺組成工作小組并成立矮化密植蘋果栽植工作協會，深入農戶做群眾工作，和鄉干部自覺擰成一股繩，大大提高了工作效率和工作質量。

2、政府大力支持，著力解決群眾栽植遇到的困難。一是通過與縣果業局協調聘請專業技術人員駐村現場培訓指導，解決群眾栽植技術落后的問題；二是辦事處出面調動機械打通風道、挖坑、澆水，組織干部深入田間地頭包戶包干，解決群眾勞力不足的問題；三是辦事處多方協調，為群眾免費提供苗木、保溫膜、竹竿、農藥等，解決群眾資金短缺的問題；四是辦事處出資購買豬皮、線繩、卷尺、白灰、噴漆等蘋果栽植必需品，無償提供給群眾，可以說是細致入微，解決群眾怕麻煩的問題。

3、加強科技跟進，科學管理，大大提高農民收益。截止目前，全村新栽矮化密植蘋果面積500畝，其中集中連片353.5畝。我們將加強科技跟進，按照現代高效生態果園標準規范建園，科學管理，提高效益。矮化蘋果定植后3—4年開始結果，5～6年進入盛果期，比同品種的喬化樹早2—3年。矮化果樹生產率較高。據調查，喬化樹栽后20年，每年平均畝產924公斤，而同等條件的矮化樹栽后13年，每年平均畝產1177公斤，增產20％。如此矮

化密植蘋果一般定植后3—5年即可收回投資，以后逐年增加收益。

四、矮化密植蘋果栽植工作的幾點思考

1、群眾的參與是搞好農村工作的基礎。因此發動群眾，讓群眾積極參與、主動參與是栽植蘋果樹的首要條件，也是發展蘋果產業的必由之路。沒有廣大農戶的積極參與，光靠政府的推動，即使把干部“累死”，也不會干出成效。要變“要我干”為“我要干”，激發廣大農戶的生產熱情。葛崾峴村矮化密植蘋果示范園建設的經驗告訴我們，群眾工作是成功之母。

2、過硬的干部作風是干好一件事的根本。“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。好的干部作風可以把好事干得更好，作風不好，可以把好事干砸。在葛崾峴村蘋果栽植過程中，黨工委、辦事處從干部作風建設入手，把干部作風建設抓到田間地頭，讓黨的群眾路線教育實踐活動在一線體現、干部作風在一線轉變、工作成效在一線考核，干部的政績、干部的作風、干部的口碑由群眾說了算。讓“會用一把剪刀”、“掌握一本冊子”、“共脫一層皮”、“共沾一身泥”的“四個一”體現干部工作作風。全體干部深入農戶、田間地頭，給群眾講政策、講技術，幫群眾干活，與群眾同吃同住同勞動，解決了部分農戶勞力缺乏的問題，給群眾做出了樣子，推動了工作的落實。群眾看到我們的干部如此辛苦，工作上配合的更加密切了，我們的工作任務推進也就快了。正所謂“喊破嗓子，不如做出樣子”。

3、政策引導、政府投資和群眾投入相結合是產業開發走向成功的關鍵。只有這樣，才能把事情辦好。只有群眾投入了，才能把群眾的積極性調動起來，才能引起群眾的高度重視。實踐證明，在產業開發上，光靠政府的投資、大包大攬，群眾不做適當的投入，是搞不好的。因為群眾沒有投入，就不心疼，成與敗對他們來說無所謂，所以不上心，終究是將事情搞不好，成的幾率很小，敗的幾率很大，一次失敗則會挫傷農民的積極性，之后發展就更難了。我們在葛崾峴村矮化密植蘋果示范園建設上，就是動員群眾投入一部分，政府每畝地投入苗木、地膜、澆水、竹竿、農藥等費用約2000元，農戶投入挖坑費用、肥料、人工費等每畝近500元。在政府大力投入的同時也動員群眾做適當的投入，由于群眾投入了，所以就重視，千方百計要把事情做好，完全能按照技術規范要求進行操作，成活率就會很高，就能把事情辦成。

我們以這次群眾路線教育實踐活動為契機，真正做到田間地頭走一走，熱炕頭上坐一坐，深入農戶聊一聊，面對面地解決群眾的實際問題，使教育活動取得良好效果。

第五篇：定城辦事處春季計生集中服務活動

皇臺辦事處春季計生集中服務活動“四到位

皇臺辦事處強化領導，明確責任，細化措施，以落實四項手術為重點，以加強流動人口管理為切入點，扎實開展春季計生集中服務活動，切實做到四個到位。

一、領導力量到位。辦事處成立了黨工委書記任組長，辦事處主任任副組長，的2011年春季計生集中服務活動領導小組，下設辦公室，分管副職任辦公室主任，具體負責集中服務活動的領導和指導，形成一級抓一級，層層抓落實的工作網絡。同時，抽調了部分業務精，責任心強的同志充實到計生服務中心，具體協助春季計生集中服務活動開展。

二、宣傳氛圍到位。為了扎實開展春季計生活動，辦事處積極營造聲勢浩大的宣傳氛圍，形成了人人參與意識。制定了辦事處2011年春季計生集中服務活動實施方案，同時2月21日再次召開動員會，進一步增強各級干部的責任感、緊迫性，同時刷新標語、懸掛橫幅，制作展板，發放宣傳資料，提高廣大群眾的參與度。

三、工作措施到位。摸清底。通過與公安戶口、合作醫療相對照，進一步登清已婚育齡婦女、外出流動人口、四項手術、各種底數，為集中活動開展做好充分準備。嚴康檢。嚴格做到康檢對象人、證、計生戶口三把關，包村領導，包村干部、村、街主要干部三到崗，千方百計提高當日參檢率。重四術。對康檢檢查出的四項手術任務，采取包領導、包責任、包措施、包時間，限期落實。強督導。施行康檢和四項手術進度日報告制。

四、責任獎懲到位。與各村、街簽訂了工作目標責任書，進一步明確各村、街一把手責任人責任。對于春季計生集中服務活動開展迅速、成效明顯的給予獎勵，對行動退緩，遺流任務大的，專門制定出臺具體的處理措施，實行責任追究，形成一級對一級負責，級級對工作負責的氛圍。