第一篇：旅游法10月1日起實施獲領隊證需要從業2年以上

旅游法10月1日起實施獲領隊證需要從業2年以上

國家旅游局日前發布關于《旅游法》有關規定的通知，對旅游相關法規、規章的適用范圍，旅行社設立，旅游服務質量保證金的使用，導游證和領隊證的取得等方面做出了規定。

旅行社導游數不得低于職工總數1/5

通知要求，現行旅游法規、規章或者規范性文件等法律規范，與《旅游法》對同一事項規定不一致的，應當適用《旅游法》的規定，各級旅游主管部門應當在權限范圍內或者建議有關部門按照《旅游法》的規定作相應調整;現行旅游法規、規章或者規范性文件等法律規范，與《旅游法》對旅游行政處罰的行為、種類和幅度規定不一致的，應當適用《旅游法》的規定。2013年10月1日前簽訂的包價旅游合同，其全部或者部分在10月1日之后(含10月1日)履行的，該履行行為應當符合《旅游法》的規定。

關于旅行社設立方面，通知指出“必要的經營管理人員”是指具有旅行社從業經歷或者相關專業經歷的經理人員和計調人員;“必要的導游”是指有不低于旅行社在職員工總數20%且不少于3名、與旅行社簽訂固定期限或者無固定期限勞動合同的持有導游證的導游。2013年10月1日前已取得旅行社業務經營許可證的旅行社，在2014年10月1日前，應當具備《旅游法》規定的相應許可條件。

用“保證金”賠償按原規定執行

使用旅游服務質量保證金對旅游者權益損害進行賠償時，按《旅行社條例》第十五條、第十六條的規定執行。旅游者人身安全遇有危險時，旅行社無力墊付緊急救助費用的，由旅行社提出申請，經對旅行社作出許可的旅游主管部門同意后，可使用旅游服務質量保證金墊付;旅行社拒不墊付的，由對旅行社作出許可的旅游主管部門決定。

通知還指出，導游資格考試繼續按現行相關法規、規章的規定執行。“與旅行社訂立勞動合同的人員”是指訂立固定期限或者無固定期限勞動合同的人員。導游資格考試成績合格、并未與旅行社訂立勞動合同的人員申請導游證，應當依法在相關旅游行業組織注冊。“相關旅游行業組織”是指設區的市級以上地方依法成立的導游協會、旅游協會成立的導游分會或者內設的相應工作部門。

關于領隊證的取得方面，通知明確，相應的學歷，是指大專以上學歷;相應的語言能力，是指與出境旅游目的地國家(地區)相對應的語言能力;相應的旅游從業經歷，是指2年以上旅行社相關崗位從業經歷。2013年10月1日前已取得領隊證的人員，在2016年10月1日前，應當具備《旅游法》規定的相應條件。

第二篇：10月1日新旅游法實施

10月1日新旅游法實施；

月收入低于1萬以下的請選擇國內游，月收入低于5000的請選擇省內游，月收入3000請選擇郊游，低于2000的請選擇花生油，低于1000的請選擇夢游！！

第三篇：首個旅游民宿行業標準10月1日起正式實施

首個旅游民宿行業標準10月1日起正式實施

民宿行業標準10月1日起正式實施國慶中秋長假臨近，你是否已經做好了假期出行計劃？你選擇的是標準化服務的酒店還是個性化服務的民宿？什么樣的民宿服務才算得上優質的民宿服務？10月1日起，我國第一部關于民宿的旅游行業標準《旅游民宿基本要求與評價》（以下簡稱《民宿要求與評價》）即將正式實施。業內人士評價：業界關于“民宿是要個性化還是要標準化”的討論終于有了明確答案，標準對民宿業的發展具有里程碑意義。調研數百家民宿離長假還有一周時間，靈山木屋的女主人早已開始忙開了。作為北京門頭溝靈山景區一家鄉村民宿的經營者，胡女士和先生打造這座小院已經10年了。10年來，木屋接待了很多來靈山游玩的客人，木屋在夫妻倆的精心經營下知名度也越來越高。但是，在經營木屋的過程中，胡女士也有不少困惑：“木屋到底應該如何定位？客棧？農家樂？旅館？民宿？政府對我們這種利用自家房屋經營旅游住宿的形式是支持鼓勵的嗎？從小院設計到房間裝飾，從餐飲服務到網上推廣，所有的都是我們自己一點一點琢磨，有的很成功，但也走了不少彎路，有時候我們也迷茫不知所措。”

《民宿要求與評價》的發布實施，回答了和胡女士一樣的民宿經營者們很多困擾已久的問題。按照《民宿要求與評價》的定義，“民宿就是利用當地閑置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗當地自然、文化與生產生活方式的小型住宿設施。”標準的起草人之

一、浙江旅游職業學院教授章藝告訴記者，標準編制組在國家旅游局指導下，歷經2年多，調研了數百家民宿，收集了大量信息，標準的條款正是在調研基礎上提煉總結出來的。章藝介紹，標準提出了傳遞生活美學、追求產品創新、弘揚地方文化、引導綠色環保、實現共生共贏五大評價原則，提出了民宿的基本要求，并對民宿的安全、環境和設施、衛生和服務做出了規定，同時將民宿分為金宿級和銀宿級兩個級別，不同級別對應不同的接待設施和服務品質，便于消費者進行選擇。“我們希望標準能對行業發展起到規范指導的作用，這也是標準制定的宗旨。”章藝表示。當“個性”遇到“標準”墻上的照片展示的是主人四處旅游的私人照片，主人親自下廚烹飪拿手好菜，帶走的手信是主人自己家里釀造的蜂蜜……從誕生之日起，民宿就被看作是區別于提供統一設施與服務的標準化酒店的另一種非標準住宿形式。與標準化服務的酒店不同，民宿恰恰滿足了消費者對個性化住宿體驗的需求，這也正是民宿經濟迅速火熱的重要原因。“正因為一直以來民宿被貼上了‘非標準化’的標簽，所以業內對民宿是否需要標準一直存在爭議。但實踐證明：‘非標準化’是一個誤導。”談起標準的出臺實施，中國旅游協會民宿客棧與精品酒店分會會長張曉軍顯得有些激動。“最近四五年，民宿業發展很快，大家更多關注的是如何突出民宿的個性和特色，但缺乏標準規范帶來的問題卻不斷涌現。例如，由于沒有標準化的約束，一些民宿在結構設計時有意無意地違反了住宿要安全、私密、衛生的要求，這3項要求是住宿必須滿足的基本要求，一旦違反那就連基本的住宿功能都無法得到保證，哪里還談得上個性化、特色化？”近年來，通過互聯網的宣傳與推廣，很多民宿知名度高，但美譽度低、回頭率低，這不能不說是民宿業發展的一大遺憾。“我們評價民宿產品質量，很關鍵的一項就是重游率，只有客戶擁有良好的服務體驗，才可能多次入住。但我們的調查發現，我國民宿業在這方面的表現還不盡如人意。”“標準的出臺明確告訴業界，民宿也應該有標準。一味的野蠻生長不能帶來行業的健康持續發展，在發展個性化的同時，民宿業需要一個基本的要求與規范。這是《民宿要求與評價》出臺的最重要意義。”張曉軍認為，“標準是民宿業發展過程中的里程碑，今年是民宿開啟標準化發展的元年。”用標準引導個性“在標準制定過程中，我們圍繞標準如何引導民宿的個性與特色展開了激烈的討論。”標準另一起草人、浙江省旅游局吳健芬透露，在標準編制組調研過程中發現，低水平的同質化是民宿業存在的一個普遍問題，這顯然不是民宿未來的發展方向。因此，標準絕不是要抹殺民宿的個性與特色，相反，引導民宿的個性與特色是標準的一項重要任務。“標準對民宿基礎性的衛生、安全、服務方面做出了規范，同時，標準對民宿綠色可持續發展、地方文化和創新、特色發展做了大量的引導。”吳健芬說。在衛生服務方面，《民宿要求與評價》要求客房床單、被套、枕套、毛巾等應做到每客必換，公用物品應一客一消毒；客房衛生間應有防潮通風措施，每天全面清理一次，公用物品應一客一消毒等；在環境設施方面，標準要求主體建筑應與環境協調美觀，景觀有地域特色，應配備必要的消毒設施設備和應急照明設備或用品等。章藝認為：“這些都是標準中的技術性內容，可以為民宿經營者們提供參考和借鑒。但同時，我們在服務方面則鼓勵經營者發揮個性與特色。”比如，標準也提出民宿主人應提供自然、溫馨的服務，組織多種賓客樂于參與的活動，提供特色餐飲服務等。“這些都是功能性的內容，也是標準在引導民宿的個性化發展。” 02十一出境自駕游市場升溫 年輕一代開啟“探索模式”今年“十一”國慶中秋的八天超長假期即將來臨，國內消費者境外出游的熱情十分高漲，而以往被視為小眾旅行方式的出境自駕游顯示出極大的增長潛力。各家旅行機構也推出了豐富的配套服務以滿足境外自駕愛好者的需求。境外自駕游客比例大幅提升近日，租租車發布的國慶中秋假期出境自駕游相關數據顯示，今年“十一”期間的境外租車訂單較2016年同期，出現超過100%的大幅增長。此外，通過覆蓋更多目的地國和景點，租租車平臺上國慶中秋期間的境外景點門票、玩樂產品銷量也預計較2016年同期呈現近3倍增長。來自攜程的數據顯示，在即將到來的國慶期間，境外租車的需求同比增長達100%，相較于今年暑期而言，出行人次也有較大幅度的增長。而從驢媽媽平臺預訂數據來看，今年十一期間境外自駕的游客占比超過一成，加上部分游客雖未選擇自駕產品，但訂購碎片化的機票、酒店產品時，也有問及自駕事宜，因此，整體自駕游客占比預計接近兩成。

租租車副總裁鄭成俊表示，隨著國內消費者旅行方式的不斷豐富和升級，出境游的火熱預計將持續，尤其是在“一帶一路”倡議發出后，中國人的境外出行將更加便捷。在出境游分類下的出境自駕游也在近兩年呈大幅增長態勢，越來越多的中國人愿意走出國門，并選擇更加自由、深度的旅行方式，主動告別“跟團”時代。90后逐漸成為主力人群眾信旅游自駕產品經理李伯軒表示，十一是旅行旺季，選擇境外自駕的游客大部分集中在新人蜜月游以及有多次境外旅游經歷想體驗一些不同旅游方式的客人，主要還是以年輕人為主。而且十一期間因為旺季各種費用都會相應上漲，每人花銷大概在2-4萬元左右。攜程方面則表示，境外自駕出行旅客中30-40歲的男性旅客居多，占比超過6成。攜程分析認為，這一年齡階段的男性旅客通常有穩定且較高的收入，同時，有充沛的體力和精力來適應長時間的駕車旅途。驢媽媽方面提供的數據則顯示，從消費上來看，海外自駕人均客單價在15000-20000元，因為目的地主要集中在歐洲、美洲等熱門自駕國家和城市，加上國慶出游，所以客單價相對較高。而租租車發布的相關數據還顯示，雖然今年“十一”期間出境自駕游租車的主力軍仍然是在30至39歲之間的中青年，但值得注意的是，與去年同期相比，30至39歲年齡段所占比例已有大幅度縮減，與此同時年輕群體正在進一步擴大。在今年“十一”期間出境自駕游租車的用戶中，21至29歲的“90后”占到了總用戶人數的36%，與中青年用戶比例已不相上下。這一群體對新事物的接受能力強，喜歡探索和自由，正逐漸成為出境自駕游另一支主要力量。細化服務使境外自駕門檻愈發降低面對越來越龐大的境外自駕人群，眾多旅行機構也開始細化服務來滿足他們的需求。攜程相關負責人表示，一些旅客在境外租車時，由于語言溝通的問題導致無法順暢使用當地門店提供的GPS導航，所以攜程特別設立了相關租賃服務，旅客在國內出行前，就可以通過攜程租賃中文的GPS。而驢媽媽方面表示，除了常規跟團自駕外，驢媽媽也提供豐富的當地碎片資源預訂服務，配套如機票、酒店、景區門票等。李伯軒則表示，眾信今年十一主推的是加拿大房車的產品，境外房車自駕游，能讓客人感受到一種和團隊游、小車自駕完全不同的體驗。

來自租租車的數據報告顯示，今年“十一”國內用戶出境自駕游喜歡前往的國家分別為美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、西班牙、泰國、意大利、德國、英國、法國等。其中，國土面積較大、道路交通發達的美國、加拿大、澳大利亞連續兩年位居前三。最受歡迎的景點包括有洛杉磯好萊塢環球影城、皇后鎮天空纜車、加拿大國家公園、洛杉磯迪士尼、巴塞羅那圣家堂、皇后鎮蒸汽船巡游、新西蘭北島霍比特人村、西班牙阿爾罕布拉宮、圣地亞哥海洋世界、曼谷暹羅海洋世界等。鄭成俊對此表示：“越來越多的中國人在出境游時選擇自駕租車作為出行方式，我們希望幫助國內用戶打破包括語言、價格、保險在內的所有租車過程中可能遇到的門檻，安心、輕松自駕，最大限度地享受出境自駕游的樂趣。

03安徽省旅游發展委員會設立，全國已有24個省份設旅發委(附各地成立旅發委時間表)9月29日，根據中央編辦的批復，安徽省旅游局更名為安徽省旅游發展委員會，并由省政府直屬機構調整為省政府組成部門。同時，經安徽省十二屆人大常委會第四十次會議通過人事任免案，萬以學被任命為安徽省旅游發展委員會主任。隨著大眾旅游時代的到來和全域旅游的發展，原來的旅游行業管理體制已經無法適應現實發展需求。旅游綜合管理體制改革是落實國務院關于加快轉變經濟發展方式戰略部署的重要舉措，是新時期新階段旅游產業大發展的需要。截至目前，全國已有24個省區市先后設立了旅游發展委員會，包括海南、北京、云南、江西、廣西、西藏、四川、寧夏、湖北、黑龍江、河北、遼寧、甘肅、貴州、山東、湖南、青海、山西、吉林、新疆、內蒙古、陜西、福建、安徽等。

——各地成立旅發委時間表——

1.2009年5月 海南省旅游發展委員會設立2.2011年4月 北京市旅游發展委員會設立3.2013年2月 云南省旅游發展委員會設立4.2014年2月 江西省旅游發展委員會設立5.2014年3月 廣西壯族自治區旅游發展委員會設立6.2014年10月 西藏自治區旅游發展委員會設立7.2015年11月 四川省旅游發展委員會設立8.2016年1月 寧夏回族自治區旅游發展委員會設立9.2016年1月 湖北省旅游發展委員會設立10.2016年3月 黑龍江省旅游發展委員會設立11.2016年4月 河北省旅游發展委員會設立12.2016年4月 遼寧省旅游發展委員會設立13.2016年4月 甘肅省旅游發展委員會設立14.2016年5月 貴州省旅游發展委員會設立15.2016年5月 山東省旅游發展委員會設立16.2016年6月 湖南省旅游發展委員會設立17.2016年8月 青海省旅游發展委員會設立18.2016年9月 山西省旅游發展委員會設立19.2016年11月 吉林省旅游發展委員會設立20.2016年12月 新疆維吾爾自治區旅游發展委員會設立21.2017年3月 內蒙古自治區旅游發展委員會設立22.2017年5月 陜西省旅游發展委員會設立23.2017年5月 福建省旅游發展委員會設立24.2017年9月 安徽省旅游發展委員會設立 04鄉村旅游演繹國際范兒——中國首批優秀國際鄉村旅游目的地掃描“望得見山，看得見水，記得住鄉愁。”黨的十八大以來，國家旅游局積極貫徹總書記系列重要講話精神和黨中央、國務院關于旅游工作系列部署，積極推進鄉村旅游發展，取得了明顯成效。2016年，中國國內旅游市場人數為44億人次。其中，鄉村旅游人數達21億人次。鄉村旅游的迅猛發展，不僅促進了農業轉型升級，帶動了農民致富，還讓鄉村更加美麗，成為向世界展示中國農村的重要窗口。近期，國家旅游局為進一步做好品牌培育工作，組織開展了中國優秀國際鄉村旅游目的地認定工作，并推出了首批10個中國優秀國際鄉村旅游目的地，這標志著中國鄉村旅游向成為國際一流旅游產品邁出了重要一步。思路決定出路旅游成就蝶變近年來，中國鄉村以獨特的鄉土文化、秀美的田園風光、多元的休閑體驗吸引了越來越多的國外游客。“本次國家旅游局認定的首批中國優秀國際鄉村旅游目的地，類型豐富，特色鮮明，品牌響亮。走進這些鄉村，就是走進了一個個景區；住進當地民宿，體驗感不亞于城市的高級賓館。”中國科學院旅游中心總規劃師寧志中感嘆道。

北京市延慶區是首批中國優秀國際鄉村旅游目的地之一。該區鄉村旅游起步于20世紀90年代，經過20多年的發展，打造出“葡萄人家”“世園人家”“冬奧人家”等特色業態，建成了康莊鎮、舊縣鎮、八達嶺鎮等鄉村旅游名村名鎮，培育了西諾百合谷、阜高營國色牡丹園等鄉村旅游綜合體。2016年，全區鄉村旅游實現收入3.79億元，同比增長15.86%，鄉村旅游從業人員萬余人。延慶已經成為北京鄉村旅游的一張名片。浙江東陽市也是世界看中國農村的一個窗口。東陽市花園村從2006年開始，依托“中國十大名村”優勢，以建設美麗鄉村為抓手，大力發展旅游產業。經過10多年的發展，吉祥湖的湖光美景、紅木家具城的雍容華麗、中國農村博物館的歷史珍藏、生態休閑園的現代農業、南山寺佛教文化園的恢宏氣勢、民俗館的白墻黑瓦……游人來到這里，仿佛置身于一個爭奇斗艷的“大花園”。“雖然景區帶來的直接門票收入并不高，但是去年全村接待游客260萬人次，促進了當地紅木家具制造等產業的發展，帶來了極大的經濟和社會效益。”東陽花園旅游公司董事長汪建森說。貴州西江千戶苗寨擁有1300多棟吊腳樓，依山傍水，氣勢宏大，是中國苗族干欄民居文化的典型代表。近年來，西江景區蹚出一條“旅游+產業扶貧”“旅游+文化建設”“旅游+精準扶貧”新路，先后成立了千戶苗寨文化旅游發展有限公司、西江千戶苗寨旅游扶貧公司，優先吸納失地農民、經濟困難戶和就業困難戶就業。雷山文化旅游產業園區（西江鎮）綜合執法局副局長蘇軍介紹，西江景區每年從門票收入中提取18%作為民族文化保護資金，采取“公司+農戶”模式，帶動貧困戶實現脫貧。“2011年戶均發放3600元，2016年戶均發放17400元。今年游客多，金額還會增加。在西江，人人都是文化的主人，戶戶都是受益的主體。”中國人民大學公共管理學院副教授鄭國評價道，“本次評選出的中國優秀國際鄉村旅游目的地，都具有發展起步較早、旅游產品獨特、國際知名度高、國際游客規模大、基礎設施完備、接待條件良好、服務水平高等特點，堪稱鄉村旅游發展的典范。”創新引領發展走向精耕細作中國鄉村旅游正處在提質增效、轉型升級的關鍵時期，如何讓鄉村旅游更具吸引力，是當前全國各地面臨的一個重要課題。東北財經大學旅游規劃中心主任龍江智認為，鄉村旅游發展要以創新為路徑，推動產品業態精細化開發、創意化設計和文化性融入，提升鄉村旅游品質，只有這樣才能讓村莊更美。近年來，廣西陽朔縣深度開發休閑度假旅游產品，打造出集旅游、商業、養生等于一體的旅游產業生態鏈。在這里，游客們可以享受到中西合璧的美食、舒適愜意的水療、山水實景演出《印象·劉三姐》等。如今，愿意在陽朔“慢游”體驗的客人越來越多。2017年春節黃金周，陽朔共接待游客40多萬人次、自駕車近10萬輛，旅游總收入達5.35億元，同比增長46%。陽朔縣委書記谷海洪說，“我縣在加快農旅融合、做優旅游品牌、突出旅游特色、提升旅游服務上狠下功夫，不斷強化創新意識，讓鄉村旅游在滿足大眾需求的同時，實現了生態化、鄉土化、國際化、標準化、智慧化，繪就了鄉村旅游新藍圖。”以油菜花聞名于世的江西婺源，為提升鄉村旅游品質，另辟蹊徑，在民宿上做出大文章。目前，以西沖院、明訓別院、將軍府、九思堂等為代表的精品民宿已經形成了產業集群效應。同時，婺源縣還堅持“一個品牌打天下”理念，成立產業發展協會，搭建“婺源民宿”專題網絡推廣和營銷平臺，讓“婺源民宿”像當地的油菜花一樣，成為鄉村旅游的吸引力。安徽黟縣則把“徽文化”作為提升鄉村旅游內涵和品質的重要支撐。先后投資6000萬元用于古村落保護和重點村落、主要干道沿線的非徽派建筑改造，全力維護“徽派建筑大觀園”的整體風貌；先后打造100多個寫生、攝影、文學創作和天然影視基地，開發出50多個不收門票的特色文化景觀村……這些工作都極大地提升了黟縣鄉村旅游的魅力。產業創造財富開啟致富之路鄉村旅游的發展不僅讓村莊更美，也帶動了農民脫貧致富，讓其獲得感更強，幸福感更高。海南嘉積鎮北仍村環境優美，猶如綠色海洋，遠近聞名，吸引了大批海內外游客。當地村民王秋香在外打工17年，近年來看準了鄉村旅游商機，毅然辭職回到村莊，將自家草棚子改造成“草寮咖啡廳”，備受游客青睞。如今，咖啡廳每月收入上萬元。2017年，來華出席博鰲亞洲論壇年會的馬達加斯加總統埃里及夫人參觀北仍村后評價說，“村民通過旅游實現了在家門口就業，提升了收入水平，從旅游開發中受益的村民們確實非常幸福。”瓊海市委常委、嘉積鎮委書記龐飛說，“我鎮將以北仍村為樣本，進一步加強對國際鄉村旅游產業發展的政策扶持和資金支持力度，打造更多‘村村是景點、處處是景觀、人人是導游’的美麗鄉村旅游目的地，建設美好新海南。”在江南水鄉周莊，香村·祁莊名宿租賃項目依托水鄉古鎮旅游文化品牌。引導和帶動村民參與民宿租賃業務，開發出各不相同的民宿單元，實現了以古鎮游為核心、周邊資源同步開發的新局面，村民們也跟著富裕起來。黑龍江雪鄉所屬的黑龍江省大海林重點國有林管理局成立了雪鄉旅游紀念品研發辦公室。自主開發了東北花布手工布藝系列紀念品、樹脂硅膠工藝品、根雕木藝、雪鄉主題郵政紀念品、特色山副產品等近400種旅游商品，發展商鋪42家，解決就業人員100余人。大海林重點國有林管理局黨委書記張曉華說，我們正在積極構建大雪鄉全域旅游，發展四季旅游產業，目前已打造了二浪河、太平溝、海浪河漂流、亞雪等5大景區、30余處景點的旅游產品體系，將帶動更多村民脫貧致富。

05把紅色旅游“金名片”擦得更亮——黨的十八大以來紅色旅游發展的成就和經驗綜述黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在實現中華民族偉大復興、傳承中華優秀傳統文化的戰略高度，做出一系列促進紅色旅游持續健康發展的重大決策。五年來，總書記多次深入革命老區、紅色旅游經典景區視察、出席重大紀念活動，并就弘揚紅色精神、紅色傳統與發展紅色旅游發表了系列重要講話，提出了系列新思想新觀點新要求，內涵豐富、思想深邃，貫穿著不忘初心、堅定“四個自信”、歷史擔當意識、務實思想方法，引起了海內外極大關注，給紅色旅游以巨大地推動和內在力量。在紅色旅游十余年發展的歷程中，黨的十八大以來這5年所取得的成效，可以說很不尋常。全國紅色旅游工作協調小組（以下簡稱“協調小組”）各成員單位和各級黨委政府，以總書記關于發展紅色旅游系列重要講話精神為指導，緊緊圍繞“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興的中國夢，把關定向、謀篇布局、攻堅克難、強基固本，開辟了紅色旅游資政育人新境界，開創了紅色旅游助力脫貧攻堅新局面，廣大人民群眾的認同感和獲得感不斷增強，產生了巨大的社會效益和經濟效益。持續深化總書記關于發展紅色旅游系列重要講話精神的五年總書記關于發展紅色旅游的系列重要論述，是對紅色旅游資源稟賦、保護實踐、利用需求、弘揚傳承、發展路徑的新認識，是黨中央治國理政新理念新思想新戰略在紅色旅游領域的具體體現，既管發展大局之“總”，又管實際工作之“用”，具有很強的針對性、系統性、思想性、指導性。旅游行業堅持以總書記關于發展紅色旅游系列重要講話精神凝心聚力，推動系列重要講話精神入腦入心、見行見效，為打牢發展紅色旅游的思想根基提供方向指引。首先，內化為行動指南。把學思踐悟系列重要講話精神作為首要任務，貫穿黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育制度化常態化全過程，引導廣大從業人員堅定“四個自信”、樹牢“四個意識”。同時，推動向基層延伸拓展、全覆蓋。其次，外化為自覺行動。緊密結合紅色旅游實際，組織了學習貫徹總書記發展紅色旅游重要講話專題調研；編輯了《習近平關于紅色精神紅色傳統與紅色旅游論述摘編》（內部學習），印發“協調小組”成員單位和各級旅游部門學習貫徹；引領、指導浙江嘉興、洞頭，陜西延安，河南鶴壁等市（區）先后召開了具有一定規模的“學習貫徹總書記系列重要講話精神暨創新發展紅色旅游座談會”，不斷把持續深化學習貫徹系列重要講話精神推向縱深，成效顯著。再次，轉化為發展思路。“協調小組”把系列重要講話精神作為做好紅色旅游工作必須長期堅持的重要指導方針，轉化為干事創業的新思路、新辦法、新舉措，在認真總結紅色旅游發展經驗教訓基礎上，制定了《2016-2020年全國紅色旅游發展規劃綱要》（以下簡稱《三期規劃綱要》），并以中辦、國辦名義印發實施。這五年紅色旅游之所以能開新局、譜新篇，根本的就在于有總書記系列重要講話精神的科學指引。紅色旅游發展環境更加優化的五年在發展理念上五年來，堅定不移貫徹新發展理念，要求全體從業人員把思想和行動統一到新發展理念上來，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，樹立紅色旅游的全域發展觀，健全完善貫徹落實新發展理念的體制機制，有力推動紅色旅游朝著“調結構、上品質、創效益”和可持續的方向前進。在政策引領上五年來，中央出臺的許多政策措施中都鮮明地提出，“大力發展紅色旅游”，尤其是在振興革命老區發展的規劃、意見等文件中更是給發展紅色旅游以政策導向和措施支持；全面從嚴治黨、國家“三日”（“烈士紀念日”“抗日戰爭勝利紀念日”“國家公祭日”）的設立，更是從制度上有力促進了紅色旅游持續健康發展，有效激發了國民的愛國情懷，走進紅色旅游景區，感恩革命先輩、崇尚英雄、勵志奮進已成為一種社會風尚和深受廣大人民群眾喜愛的旅游活動之一。在體制機制完善上“協調小組”積極發揮作用，堅持定期召開全體成員會議，研究解決紅色旅游發展中存在的重大問題；各級黨委和政府的組織、領導明顯增強，在人力、物力、財力投入上進一步加大，如《三期規劃綱要》實施以來，已有20余個省份出臺了本級《規劃綱要》或實施意見及方案；全國紅辦對各項工作的統籌協調、推進力度進一步加大，作用發揮凸顯；各省級紅辦的組織、落實力度明顯增強，紅色旅游資源富集的市、縣在編制十分緊張的情況下，堅持把“好鋼”用在刀刃上，設置了紅色旅游辦公室、管理局、管委會等機構，紅色旅游的組織、保障措施日益完善。在資金投入上五年來，中央投資重點向中西部地區和東部革命老區紅色旅游經典景區建設傾斜，加大了對重要革命文物保護、陳列布展和國家級烈士紀念設施的維修改造的經費補助力度，支持為紅色旅游景區直接配套的干線公路和鐵路停靠站及支線機場建設。各級政府把紅色旅游發展納入當地經濟社會發展相關規劃，支持力度更是不斷加大，紅色旅游發展環境更加優化。紅色旅游體系建設日益完善的五年五年來，紅色旅游“五大體系”建設更加完善，增強了紅色旅游發展的活力和后勁。建設好全國紅色旅游經典景區體系：從打造“協調小組”14個成員單位聯合公布的300處紅色旅游經典景區入手，通過統籌規劃、整合資源和基礎設施建設，形成覆蓋更加全面、內涵更加豐富、教育功能更加突出、運行管理更加規范、特色更加鮮明的紅色旅游發展大格局；建設好紅色旅游資源保護體系：發展紅色旅游有效保護了紅色遺址遺跡、紀念設施，全國重點文物保護單位保護狀況良好，省級、市縣級文物保護單位保護狀況大為改善，革命文物保護由重點保護向全面保護轉變、由注重搶救性保護向搶救性與預防性保護、文物本體和周邊環境保護并重轉變；建設好紅色旅游配套交通體系：結合國家總體交通運輸規劃，公路、鐵路、機場、港口等方面的建設充分考慮紅色旅游發展的要求，重點建設紅色旅游景區（點）與主要干線公路的連接線，切實改善通達條件；建設好紅色旅游宣傳推廣體系：統籌利用傳統傳播渠道和新興媒體，開展系列宣傳推廣，塑造了一個響亮的品牌，紅色旅游知名度、美譽度不斷提升，已經成為深受廣大群眾喜愛的旅游活動之一；建設好紅色旅游產業體系：充分利用市場機制，善于運用辯證思維謀劃發展，充分釋放傳統的和新生的發展優勢，實施“紅色旅游+”戰略，加快吸引要素集聚、提升核心競爭力，增強其自我發展和參與市場競爭的能力。紅色旅游教育功能更加凸顯的五年總書記指出，發展紅色旅游核心是進行紅色教育。“沒有理想就沒有靈魂，沒有理念就沒有方向。”紅色旅游是寓教于游，以游育人，以文化人的有效途徑，它使廣大游客在參與中自覺接受紅色精神、紅色傳統的熏陶，收獲感動與滿足，心靈受到洗禮。紅色旅游是“最硬”的軟實力，是應對多元價值侵襲、重建當代價值體系的重要載體。在新的歷史起點上弘揚紅色精神、傳承紅色基因，需要從世情、國情、黨情的變化出發，探索、把握和尊重客觀規律，堅持改革創新，堅持與時俱進，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，始終站在時代前列。積極探索紅色旅游凝聚中國精神、中國力量的新路徑；積極探索紅色旅游培育和踐行社會主義核心價值觀的新路徑；積極探索紅色旅游激活廣大人民群眾，特別是青少年理想信念的新路徑；積極探索紅色旅游進校園、紅色旅游研學旅行的新路徑；積極探索紅色旅游對外傳播、內容、形式、方法、手段，講好中國故事，傳播好中國聲音的新路徑。五年來，全國接待紅色旅游游客超過40億人次，年均實現兩位數的增長率，推進了愛國主義和革命傳統教育大眾化、常態化。2016年11月30日，教育部、國家旅游局等11個部門聯合印發《關于推進中小學生研學旅行的意見》后，紅色旅游研學旅行堅持把思想引導作為根本任務，把服務青少年學生成長發展作為工作主線，把主題教育作為有效載體，把建好陣地、塑造品牌作為重中之重，把隊伍建設作為堅實基礎，把維護合法權益作為有力保障，得到社會各界一致好評。紅色旅游脫貧攻堅作用明顯增強的五年紅色旅游作為國家戰略，在打贏這場脫貧攻堅戰中充分發揮了政治優勢、宣傳思想優勢、文化優勢、政策優勢和群眾優勢，著力把體制內力量組織起來、把廣大群眾發動起來、把社會各界動員起來，帶著感情、把握精準、壓實責任、抓好落實，奏響了紅色旅游扶貧富民最強音。紅色旅游景區多處在革命老區、貧困地區，是全國全面建成小康社會的短板，更是脫貧攻堅短板中的短板。實踐證明，紅色旅游具有與生俱來的扶貧富民功能，紅色旅游扶貧是凸顯社會主義本質、鞏固黨的執政根基的重要體現，紅色旅游發展給革命老區帶來了客源流、資金流、信息流，有效拓展了振興老區、脫貧致富的途徑。截至2016年年底，紅色旅游綜合收入達到3060.9億元，同比增長17.2%。江西井岡山、河南蘭考在全國率先脫貧摘帽就是紅色旅游助力脫貧攻堅的生動實踐。河南新縣堅持“紅色引領，綠色發展”理念，以“紅色旅游+”助力脫貧攻堅，取得了良好的扶貧成效。2016年，全縣接待游客287.3萬人次，同比增長12.76%；旅游綜合收入14.1億元，同比增長15.8%。今年1-7月，全縣共接待游客276.66萬人次，同比增長62.9%；旅游綜合收入13.67億元，同比增長63.8%。這只是革命老區脫貧奔小康的一個縮影。據悉，今年年底又有一批革命老區縣脫貧摘帽。五年來，紅色旅游主管部門強化擔當精神，傳導責任壓力，在具體的助力脫貧攻堅策略上，堅持針對施策，堅持實施精神脫貧、堅持扶智扶志緊密結合、堅持激發貧困群眾的脫貧致富的內在活力，構建了國家省市縣四級旅游部門一起抓扶貧，層層落實責任制的格局，牢固樹立“四個意識”，不斷增強責任感使命感，堅決防止不作為、慢作為，堅決打贏脫貧攻堅戰，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，形成了立足行業扶貧的壓倒性態勢。2017年8月8日，全國紅辦與新華社合作，召開了“發展紅色旅游也是扶貧攻堅的有效形式座談會”。會議注重從細微處入手，注重以小見大，用小單位、小人物、小故事彰顯紅色旅游扶貧攻堅的大命題、大格局、大作為。新華社客戶端刊發通稿，幾百家網站和媒體轉載、報道，講述脫貧攻堅戰中的紅色旅游故事，讓先行脫貧者具有真正的示范性、可學習性和可模仿性，使成功經驗具有可遷移性、復制性。紅色旅游景區上品質、上質量的五年按照總書記“要把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好”的指示精神，組織召開了全國宣傳貫徹《三期規劃綱要》電視電話會議，進一步統一思想、統一組織、統一行動，唱響了促進紅色旅游持續健康發展的“好聲音”。堅持用改革的思路、創新的意識，把紅色旅游軟硬件建設有機結合，探索保護與發展雙贏的新路子，加強革命文物和文獻資料的發掘、征集、整理、研究和利用工作，紅色旅游的“軟硬實力”不斷得以增強；堅持提升紅色旅游服務標準化水平，紅色旅游標準化工作邁出了堅實的步伐。紅色旅游經過十余年發展，理論研究與探索形成了一定的科研總量，具備了規范發展紅色旅游的理論基礎，十余年蓬勃發展更是積累了豐富的實踐經驗，為規范紅色旅游奠定了產業發展基礎。由全國紅辦牽頭，河北省旅游研究會、河北省旅游標準化技術委員會、河北省社會科學院、河北省標準化研究院、安徽省旅游局、湖南省旅發委、湖北省旅發委、河北省旅發委起草編制的行業標準——《紅色旅游經典景區服務規范》已于今年5月1日正式實施，實現了紅色旅游標準化零的突破,標志著紅色旅游進入了標準化管理的軌道；堅持鼓勵、引領紅色旅游景區創建國家A級景區，提升景區發展質量。截至2016年年底，全國共有30個紅色旅游經典景區被評為國家5A級旅游景區，其中，17個是這五年創建成功的，約占總數的57%；堅持服務與監管兩手抓、兩手都要硬，積極探索建立紅色旅游持續健康發展監督監管機制,積極推進全域旅游下的旅游綜合監管實踐，及時發現解決紅色旅游發展中的問題，收效明顯。紅色旅游工作更好融入經濟社會發展的五年主動服務國家戰略，紅色旅游服務經濟社會發展的能力進一步增強，紅色旅游助力中華民族偉大復興中國夢的潛力進一步釋放。在紅色旅游宣傳上，五年來，結合抗日戰爭勝利70周年、紅軍長征勝利80周年、建黨95周年、建軍90周年、秋收起義90周年等重大紀念活動及其他重要節假日，組織開展紅色旅游主題活動，著力講好中國故事，不斷提高國家文化軟實力；與人民日報社、中央黨史研究室合作，以紅色旅游景區為參照物，在人民日報客戶端開展“我最向往的黨史紀念地”和“我心中的長征紀念地”評選活動，共有4.5億人次參與投票，大大提升了廣大民眾的紅色旅游認知度；在中宣部的大力支持下，推出“重走長征路”紅色旅游精品線路，組織“首發團”，開展為期一個月的“重走長征路”紅色旅游主題活動，“一路走，一路報；走一路，報一路”，產生了良好的社會效應；經中央領導同志同意，在全國組織開展紅色旅游發展十年回顧總結，編輯出版了《中國紅色旅游發展系列叢書》，把紅色旅游的發展優勢轉化為理論優勢和話語優勢。

在人才隊伍建設上，五年來，始終從為紅色旅游發展培養儲備人才的戰略高度出發，堅持把紅色旅游培訓作為“先導性”工程、“基礎性”工程來抓，分級分期培訓各類從業骨干、師資人員，引導、帶動各地以會代訓、專項培訓、以賽促訓、以老帶新，使全體從業人員參與了不同類型的培訓，極大地調動了廣大從業人員做好紅色旅游工作的積極性和創造性，造就了一支能夠肩負弘揚紅色精神、傳承紅色基因重任的高素質隊伍。同時，積極探索建設具有紅色旅游特色的新型智庫，在湘潭大學、南開大學、井岡山大學、延安大學和南昌大學分別建設了“全國紅色旅游創新發展研究基地”。在紅色旅游走向國際上，為深入貫徹總書記提出的“把旅游合作培育成中俄戰略合作新亮點”和“一帶一路”倡議的指示要求，國家旅游局堅持把合作交流作為紅色旅游國際化的重要戰略抓手，以旅游外交為平臺，以中俄旅游為突破口，以“發展紅色旅游，促進中俄交流”為主題，編輯了中俄、中英文《紅色旅游——向世界講述中國故事》宣傳冊，連續三年在湖南省舉辦了中俄紅色旅游合作交流系列活動。在國家層面，簽署了《中華人民共和國國家旅游局與俄羅斯聯邦旅游署關于2015-2017年紅色旅游合作的諒解備忘錄》；在行業層面，簽署了《中方旅行社與俄方旅行社代表簽署客源互送協議及共同開發旅游產品協議》；在產品層面，中俄旅游部門分別發布了5條紅色旅游精品線路；在館際層面，舉辦了中俄博物館、紀念館紅色旅游論壇。通過中俄紅色旅游雙邊合作交流，拓展、構建新的雙邊、多邊關系，營造紅色旅游國際化的氛圍，不斷推進紅色旅游國際化進程。黨的十九大即將召開，紅色旅游發展正站在新的起點上，五年的生動實踐表明，符合國情的紅色旅游邁出了堅實的發展步伐。發展紅色旅游、傳承紅色基因，是黨和人民賦予我們的重大責任，是時代賦予我們的崇高使命，我們要借十九大勝利召開之東風，乘勢而上、順勢而為，以新的精神狀態和奮斗姿態推動紅色旅游行穩致遠，再上新臺階。

第四篇：滬10月1日起實施防雷地方標準（精選）

滬10月1日起實施防雷地方標準

（2007-08-21 10:27:43）

稿件來源：

新華網上海頻道８月２1日消息： 防雷裝置檢測應每年一次，對爆炸危險環境場所的防雷裝置應每半年檢測一次。昨天，市質監局公布了《防雷裝置安全檢測技術規范》地方標準，并于今年10月1日起正式實施。對防雷裝置規定定期檢測，并統一檢測項目和檢測結果，這在全國地方標準中還是首次。

上海地區年平均雷暴日為49.9天，屬多雷暴區域。統計顯示，人員傷亡時的雷擊地點中，33.45％是在建構筑物。截至7月24日，今年全國遭雷擊死亡人數為403人，上海遭雷擊死亡人數為3人。同時雷電還造成了大量經濟損失，主要物損為家電、微電子等產品。

據上海市防雷中心副總工程師黃曉虹介紹，目前本市防雷裝置的檢測覆蓋面低于20％，不合格的防雷裝置達到30％左右。今年7月，上海氣象局檢查了本市6個物業小區，結果防雷裝置均不符合現行國家規范要求。“目前，國家有關標準對防雷設施的檢測項目和檢測方法等尚無統一的要

求。”黃曉虹說，這在一定程度上降低了本市防雷裝置的有效利用，而且由于對防雷裝置沒有檢測技術的具體規定，也造成了相關單位的維護保養困難。

昨天公布的《規范》規定了防雷裝置的安全檢測項目、檢測要求、檢測方法、檢測周期、檢測程序和檢測數據的判定，主要適用于建筑物及其電子信息系統防雷裝置的安全檢測，其中提供的多種測試方法為防雷裝置單位自查、維護和保養提供了具體的操作方法。“住宅區的物業管理企業、未聘物業管理企業的業主，應做好物業管理區域內防雷裝置的日常巡查。”上海市氣象局政策法規處處長虞兆國指出，“如發現防雷裝置受損應及時報修，并定期委托具有資質的專業檢測機構進行檢測，經檢測不合格的，防雷裝置的所有人應當在規定的期限內進行整改。”

另外，國家機關，社會團體、企業、事業單位的防雷裝置未按規定進行檢測或者經檢測不合格的，有關職能部門將責令其期限整改；拒不改正的，處1萬元以上、3萬元以下罰款。

第五篇：寧波10月1日起實施國有土地上房屋征收補償政策新法規

寧波10月1日起實施國有土地上房屋征收補償政策新法規 新法規：取消政府行政強制搬遷

新的征收補償法規，和以往的城市拆遷制度比，有不小的改變：

一是單位和個人房屋的征收要符合公共利益的需要，要對被征收房屋的人給予公平的補償；

二是人民政府作出的房屋征收決定，取代了過去僅僅由拆遷管理部門核發拆遷許可證的情況；

三是在達不成協議的情況下，由人民政府按照補償方案作出征收補償決定，取消了政府行政強制搬遷；

四是規定了房屋征收決定作出的法定程序，加深公眾參與度；五是補償方面更體現保護被征收人的利益。

按照新規，房屋征收補償方案得先進行論證，內容包括：建設活動是否符合公共利益和相關規劃計劃、征收范圍確定是否適當、補償安置方案是否公平等。論證結果則要在擬征收房屋范圍內進行公布，征求被征收人意見。征得的意見，以及根據這些意見修改的內容也需要及時公布。

A：貨幣補償

B：產權調換

公式：產權調換獲得面積=原建筑面積+地段級差增加面積+高層電梯補償面積

依然是那套海曙區估價150萬、100平方米的房子。

面積基數：100平方米

地段級差增加面積(最多)：10平方米

高層電梯補償面積(最多)：10平方米

總計補償：房屋面積120平方米

同時，可領取搬遷補償、臨時安置補償和提前搬遷獎勵。

稅收：置換后的住房和被征收房屋補償金額等額部分，可以免繳房屋契稅。

政策詳解：

依據新規，老三區的被征收住房，要由各區人民政府提供不超過二個地段等級的就近安置用房。

安置住房的可安置面積，以被征收住房建筑面積為基數，或按被征收住房補償金額(包括按市場價格評估金額和住房困難標準補助增加的補償金額)除以安置住房評估比準價格折扣75%后的價格為基數，向最接近面積的套型上靠確定。安置房地段低于被征收房屋地段的，可在上靠前再按每差一個地段等級增加建筑面積5平方米的標準擴大安置面積。其擴大和上靠面積按評估價格的75%結算差價。

沒辦法承受差價的，差價部分折算的建筑面積以公有住宅用房租金標準計租；在安置后要求購買該部分房屋的，還是可以按照征收時的差價金額補購。對安置到中高層、高層的人，安置住房每單元設置一部電梯的，安置面積基數可再增加3平方米；安置住房每單元設置兩部及兩部以上電梯的，其安置面積基數可再增加10平方米，增加部分面積不付差價，但要計入房屋產權登記面積。搬遷當月開始，到安置房交付后的4個月，可以領取臨時安置補償。

被征收住房建筑面積每平方米每月30元標準計發，每月不足1650元的按1650元發放。超過補償安置協議約定的過渡期限沒交付安置用房的，從逾期當月開始，按照原標準的2倍支付臨時安置補償費。也就是說每月每平方米60元。兩種補償方式

哪種更適合你？

新法規規定的兩種補償方式，一種是貨幣補償，另一種是產權調換。

我們以寧波海曙區一套估價150萬、100平方米的房子為例，看看兩種補償模式的結果如何。

公式：貨幣補償=補償價格+法定增加的補償金+搬遷補償和臨時安置補償+提前搬遷獎勵

評估價格：150萬

法定增加的補償金：150萬×25%=37.5萬

搬遷補償：300元/平方米×100平方米=30000元

臨時安置補償(最多)：30元/平方米/月×100平方米×6個月=18000元

提前搬遷獎勵：150萬×10%=15萬

總計補償：207.3萬元

稅收：簽訂補償安置協議之日起在市區購房，或在簽訂補償安置協議之日前兩年內在市區購房作為安置用房的，房屋價款中與補償金額等額部分，免繳或予以退還房屋契稅。

也就是說，補償金額是200萬，買200萬以內的新房，不需要繳納契稅。政策詳解：

補償價格，是由具有相應資質的房地產評估機構，根據被征收房屋類似房地產市場交易價格確定的評估比準價格結合該房屋具體區位、建筑結構、建筑面積、成新、層次、裝修、容積率等因素評估確定的價格。

評估機構由被征收人自房屋征收決定公告之日起10天內，從市房屋征收管理部門公布的評估機構名錄中自行協商選定。

按規定，海曙、江東、江北區住宅用房的被征收人、承租人選擇貨幣補償的，可以按照房屋評估金額再增加25%的補償資金，其他各區增加補償資金的比例由各區人民政府(管委會)另行規定。

辦公、工業用房分別可以增加20%和30%的補償資金。

搬遷補償，是針對搬家造成一些無法預計的物質和精神上損失的補償。如海曙、江東、江北老三區的住宅用房，對由于搬家造成的水電設施、電話移機、有線電視移機、電子防盜門、電腦網絡、空調移機等損失，統一按被征收住房建筑面積每平方米300元標準給予一次性的搬遷補償，不足1萬元按1萬元計發。臨時安置補償費，按被征收住房建筑面積每平方米每月30元的標準計發，每月不足1650元的按1650元發給，可以發放6個月的臨時安置補償費。

海曙、江東、江北區住宅用房按房屋評估金額的10%計發提前搬遷獎勵費，每戶低于2萬元的按2萬元計發，其他各區的提前搬遷獎勵的辦法標準由各區人民政府(管委會)另行規定。