第一篇：最高人民法院勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋10月1日起實(shí)施農(nóng)民工憑工資欠條可直接向法院起訴

最高人民法院勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋10月1日起實(shí)施農(nóng)民工憑工資欠條可直接向法院起訴

2006-10-13 09:27:50

法院如何正確審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益？最高人民法院9月30日公布司法解釋給出了答案。這個(gè)司法解釋名為“關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

（二）”，共有18條，于2006年10月1日起施行。

拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題一段時(shí)期以來(lái)是上至國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人下至普通百姓高度關(guān)注的問(wèn)題。為方便廣大農(nóng)民工依法追索工資，這個(gè)司法解釋明確勞動(dòng)者以單位的工資欠條作為證據(jù)可以直接向人民法院起訴。

最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，在以往的審判實(shí)踐中，農(nóng)民工憑工資欠條追討工資，有的法院是按照勞動(dòng)爭(zhēng)議案件對(duì)待的。這就要求必須先經(jīng)仲裁程序，才能進(jìn)入訴訟程序。這樣一來(lái)，處理方式程序相對(duì)繁瑣，時(shí)間消耗較長(zhǎng)，農(nóng)民工往往難以等待。特別是農(nóng)民工的工資到了年末就會(huì)出現(xiàn)討要高峰，外出務(wù)工者急于拿到工錢后返鄉(xiāng)過(guò)年，長(zhǎng)時(shí)間的等待容易引發(fā)惡性事件。

針對(duì)這一狀況，司法解釋規(guī)定“勞動(dòng)者以用人單位的工資欠條為證據(jù)直接向人民法院起訴，訴訟請(qǐng)求不涉及勞動(dòng)關(guān)系其它爭(zhēng)議的，視為拖欠勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h，按照普通民事糾紛受理”。那么，在普通的民事審判中如何貫徹最低工資的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并審查工資欠條的合法性呢？ 這位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，無(wú)論從勞動(dòng)法保護(hù)勞動(dòng)者工資的角度，還是從民法上保護(hù)勞動(dòng)報(bào)酬的角度，用人單位支付的工資標(biāo)準(zhǔn)都不能低于當(dāng)?shù)卣嫉淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；從工資具有社會(huì)分配的屬性考慮，還應(yīng)當(dāng)參照用人單位相同工種、相同崗位的人員工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者應(yīng)得的工資；無(wú)故拖欠工資的，應(yīng)當(dāng)依法支付25％的賠償金。

為了防止用人單位、特別是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者不正當(dāng)行使勞動(dòng)用工管理權(quán)，借少數(shù)人的民主侵害多數(shù)職工依法享有的民主權(quán)利，這一司法解釋的第十六條規(guī)定，用人單位制定的內(nèi)部規(guī)章制度與集體合同或者勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容不一致，勞動(dòng)者請(qǐng)求優(yōu)先適用合同約定的，人民法院應(yīng)予支持。針對(duì)一些用人單位強(qiáng)迫勞動(dòng)者交保證金，解除合同時(shí)不退還等現(xiàn)象，這個(gè)司法解釋強(qiáng)調(diào)，用人單位不得非法扣押勞動(dòng)者的證件、檔案、押金，因此發(fā)生的爭(zhēng)議，法院應(yīng)該受理。

這個(gè)司法解釋的第六條還明確規(guī)定，勞動(dòng)者因?yàn)楣⒙殬I(yè)病，請(qǐng)求用人單位依法承擔(dān)給予工傷保險(xiǎn)待遇的爭(zhēng)議，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁后，當(dāng)事人依法起訴的，人民法院應(yīng)予受理。“也就是說(shuō)，不論是什么原因造成的工傷，受傷職工都享有依法主張享受工傷待遇的權(quán)利。”最高人民法院負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)。

此外，該司法解釋還有7項(xiàng)規(guī)定，將使勞動(dòng)者打官司更方便、更有效。這7項(xiàng)規(guī)定分別是：

———明確了勞動(dòng)者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的公有住房轉(zhuǎn)讓糾紛等六類糾紛不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議，給當(dāng)事人提供訴訟指引。

———規(guī)定在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁或者訴訟過(guò)程中，對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)作出的預(yù)先支付勞動(dòng)者部分工資和醫(yī)療費(fèi)的裁決，人民法院可根據(jù)勞動(dòng)者的申請(qǐng)，及時(shí)采取執(zhí)行措施。

———確定了申請(qǐng)仲裁期限中斷和中止的制度，即：當(dāng)事人能夠證明在申請(qǐng)仲裁期間內(nèi)因?yàn)椴豢煽沽蛘咂渌陀^原因無(wú)法申請(qǐng)仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定申請(qǐng)仲裁期間中止，從中止的原因消滅之次日起，申請(qǐng)仲裁期間連續(xù)計(jì)算。

———規(guī)定雙方當(dāng)事人均不服仲裁裁決向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)合并審理，當(dāng)事人的訴訟地位體現(xiàn)為互為原告和被告，切實(shí)體現(xiàn)雙方當(dāng)事人訴訟地位平等的問(wèn)題。

———明確經(jīng)濟(jì)確有困難的勞動(dòng)者向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，可以不提供擔(dān)保。

———規(guī)定人民法院作出的財(cái)產(chǎn)保全裁定中，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書或者在人民法院的裁判文書生效后三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

———確認(rèn)了當(dāng)事人在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主持下達(dá)成的具有勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，具有勞動(dòng)合同的約束力，可以作為人民法院裁判的根據(jù)。當(dāng)事人在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主持下僅就勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位不履行調(diào)解協(xié)議確定的給付義務(wù)，勞動(dòng)者直接向人民法院起訴的，人民法院可以按照普通民事糾紛受理。