第一篇：大慶市關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告

大慶市關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告

2010-02-24 17:44:28來(lái)源： 大慶市政府

一、發(fā)展現(xiàn)狀大慶旅游業(yè)經(jīng)過(guò)二十年的培育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。一是加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位，全面提升旅游業(yè)整體發(fā)展水平。從宏觀上對(duì)全市旅游業(yè)進(jìn)行了規(guī)劃，不斷加強(qiáng)政策支持引導(dǎo)，使旅游業(yè)整體發(fā)展水平明顯提升。

二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“三大”品牌，特色旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。緊緊圍繞“石油文化、特色溫泉、生態(tài)濕地”三大旅游品牌，高水平、高檔次地規(guī)劃和開(kāi)發(fā)了“鐵人紀(jì)念館”、“當(dāng)奈濕地”等旅游精品項(xiàng)目9項(xiàng)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施總投入達(dá)到5億元，石油文化、特色溫泉、生態(tài)濕地三大旅游特色景觀布局初步形成。今年上半年，全市接待國(guó)內(nèi)外旅游者280萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)16.7%，旅游總收入6.3億元，同比增長(zhǎng)12.5%，均比上年同期有大幅增長(zhǎng)，旅游業(yè)已成為大慶市第三產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是打造精品線路，強(qiáng)化對(duì)外宣傳，大慶城市知名度持續(xù)提高。立足三大特色資源，全力打造特色品牌，開(kāi)辟了石油文化、濕地休閑、溫泉療養(yǎng)、民俗風(fēng)情一日游等十條精品線路。組織開(kāi)展了“城鄉(xiāng)和諧游大慶”活動(dòng)。以大慶旅游景觀為重點(diǎn)的《情系黑土地》龍江西部旅游線路，入選“CCTV完美假期”十佳線路冠軍線路，獲得“個(gè)性之旅”稱號(hào)。僅今年上半年，先后有兩批超過(guò)600人的旅游專列進(jìn)入大慶市。

四是加強(qiáng)市場(chǎng)管理，注重行業(yè)規(guī)范，旅游接待水平不斷提高。圍繞實(shí)現(xiàn)“三優(yōu)一滿意”的目標(biāo)，制定各項(xiàng)行業(yè)管理制度，加大對(duì)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，取締“黑社”6家，處理違規(guī)經(jīng)營(yíng)、旅游投訴案件19起，維護(hù)了游客的合法權(quán)益。通過(guò)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范，旅游接待能力和服務(wù)水平明顯提升。

雖然，近年來(lái)大慶市旅游工作取得了一些成績(jī)，但旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只限于起步時(shí)期、初級(jí)階段，突顯出一些亟待解決的矛盾和問(wèn)題。一是旅游業(yè)總體規(guī)模較小；二是“三大”旅游品牌對(duì)產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)力不夠；三是旅游在大慶城市名片中占據(jù)位置不高；四是市內(nèi)景區(qū)點(diǎn)規(guī)范管理能力不足；五是中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員專業(yè)性不強(qiáng)。

二、發(fā)展思路

按照大慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，今后，大慶市旅游業(yè)總的發(fā)展思路是：堅(jiān)持突出特色，做強(qiáng)精品，打造“石油文化、特色溫泉、生態(tài)濕地”三大旅游品牌，高水平、高檔次地規(guī)劃和開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，完善配套服務(wù)功能，發(fā)展旅游中介組織，在全國(guó)叫響“綠色油化之都”、“天然百湖之城”、“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”，全面提升大慶知名度，擴(kuò)大招徠。旅游收入年均增長(zhǎng)15%以上，增加值年均增長(zhǎng)20%以上，成為拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要力量。重點(diǎn)開(kāi)展以下幾個(gè)方面的工作:

（一）樹(shù)立“旅游活市”理念。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)

主體、市場(chǎng)運(yùn)作，“在保護(hù)的前提下科學(xué)合理開(kāi)發(fā)”的原則，樹(shù)立“旅游活市”理念，把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造品牌，整合資源，充分發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)旅游富民、旅游活市，逐步把大慶建成國(guó)內(nèi)、省內(nèi)具有較強(qiáng)影響力、輻射力的旅游城市。

（二）明確旅游發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)。一是“石油文化游”品牌，要做大做強(qiáng)，領(lǐng)先發(fā)展。依托“鐵人紀(jì)念館”等現(xiàn)有產(chǎn)品，打造融知識(shí)性、參與性、教育性為一體的石油文化型旅游品牌，同時(shí)，對(duì)石油文化旅游資源加以整合包裝，構(gòu)筑大慶在全國(guó)石油文化旅游中的龍頭地位，叫響大慶旅游業(yè)獨(dú)特品牌；二是“濕地生態(tài)游”品牌，要特色鮮明，定位發(fā)展。依托大慶市豐富的濕地資源，突出環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的原則，逐步完善并開(kāi)發(fā)建設(shè)當(dāng)奈濕地人居生態(tài)村等項(xiàng)目，增強(qiáng)游客的參與性；三是“地?zé)釡厝巍逼放疲釞n升級(jí)，突破發(fā)展。立足優(yōu)勢(shì)，突破現(xiàn)有溫泉項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)定位低、服務(wù)項(xiàng)目單一，消費(fèi)空間窄小等瓶頸，加大招商引資力度，以開(kāi)發(fā)北國(guó)之春溫泉城為依托，輔以浪淘沙溫泉度假區(qū)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)溫泉資源高效利用，加速溫泉旅游提檔升級(jí)，并向規(guī)模化、綜合性、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

（三）完善旅游要素配套。不斷完善城市旅游功能，開(kāi)發(fā)和改進(jìn)一批旅游配套項(xiàng)目，豐富旅游內(nèi)容。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有大慶地方特色的旅游商品，規(guī)劃大型旅游商品市場(chǎng)和特色旅游街區(qū)；挖掘石油文化內(nèi)涵，加強(qiáng)旅游與文化的結(jié)合；加強(qiáng)景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。

（四）努力提升旅游城市知名度。通過(guò)多種途徑和方式重點(diǎn)加大城市整體形象的宣傳力度。一是加大在國(guó)內(nèi)外重要旅游市場(chǎng)宣傳力度。主動(dòng)與周邊地區(qū)以及一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份加強(qiáng)聯(lián)合，拓展客源市場(chǎng)，重點(diǎn)推出休閑度假游產(chǎn)品；二是積極推進(jìn)區(qū)域旅游形象宣傳。聯(lián)合哈爾濱、齊齊哈爾、黑河等地市推銷“情系黑土地”線路，重點(diǎn)推出石油文化、民俗風(fēng)情旅游產(chǎn)品；三是積極開(kāi)拓境外客源市場(chǎng)。重點(diǎn)面向日本、韓國(guó)、俄羅斯等周邊國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展旅游宣傳推介活動(dòng)，推出石油文化、濕地生態(tài)、溫泉療養(yǎng)旅游產(chǎn)品；四是充分發(fā)揮中介組織的作用擴(kuò)大客源。擴(kuò)大對(duì)外聯(lián)系合作，提供政策引導(dǎo)扶持，鼓勵(lì)旅行社招徠游客，引進(jìn)專列或包機(jī)來(lái)大慶旅游。

（五）加強(qiáng)行業(yè)管理和規(guī)范。強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，倡導(dǎo)“誠(chéng)信旅游”，加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，加強(qiáng)旅游安全工作確保不發(fā)生旅游安全事故，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

第二篇：大慶市領(lǐng)導(dǎo)旅游業(yè)講話

同志們：

今天召開(kāi)的全市旅游局長(zhǎng)會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹全國(guó)旅游工作會(huì)議和全省旅游局長(zhǎng)會(huì)議精神，落實(shí)市委、市政府對(duì)旅游工作提出的要求，回顧總結(jié)2005年全市旅游業(yè)發(fā)展情況，安排部署2006年旅游工作，落實(shí)大慶旅游業(yè)發(fā)展的措施。這既是工作會(huì)議，也是我市在“十一五”的第一年全面推進(jìn)大慶旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的一次動(dòng)員會(huì)。下面，我講兩個(gè)方面意見(jiàn)。

一、2005年旅游工作簡(jiǎn)要回顧

2005年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市旅游行業(yè)共同努力，全面完成了年初預(yù)定的工

作目標(biāo)，確保了我市旅游業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)。

----旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。旅游各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共接待國(guó)內(nèi)外游客519萬(wàn)人次, 同比增長(zhǎng)4.8%，旅游總收入10.1億元，同比增長(zhǎng)5.2%。旅游隊(duì)伍規(guī)模進(jìn)一步壯大，截至2005年底，全市共有旅行社44家，其中新增旅行社3家，有4家國(guó)內(nèi)旅行社晉升為國(guó)際旅行社,1家國(guó)際旅行社取得出境旅游經(jīng)營(yíng)權(quán)；旅游星級(jí)飯店20家；A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）10家,工業(yè)旅游示范點(diǎn)3處，新增旅游景點(diǎn)3處；城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，旅游環(huán)境不斷優(yōu)化，城市旅游吸

引力進(jìn)一步增強(qiáng)。

----重點(diǎn)旅游項(xiàng)目投入加大，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。新建的鐵人紀(jì)念館投入近3億元資金已經(jīng)基本建成,擬于06年9月底開(kāi)館;杜蒙當(dāng)奈濕地人居生態(tài)村投入150多萬(wàn)元，修建了游客中心、九曲棧橋、游客中心廣場(chǎng)和景觀大門，增添了垂釣、皮劃艇、水上浮潛等新項(xiàng)目，豐富了景區(qū)的內(nèi)容；林甸郭氏生態(tài)湖投入30萬(wàn)元購(gòu)置了竹排，修建了游客中心；浪淘沙溫泉度假村續(xù)建項(xiàng)目完成，游覽項(xiàng)目再添新亮點(diǎn)；杜蒙陽(yáng)光溫泉花園投入130萬(wàn)元用于天湖清淤、修建圍堰、平整土地和蒙醫(yī)蒙藥溫泉的引進(jìn)研究等；仙林生態(tài)園投資220萬(wàn)元修建了茶樓、碑林書(shū)畫(huà)苑等；油田城市鄉(xiāng)村景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)。其他各旅游景區(qū)點(diǎn)圍繞大慶特色，深入挖掘文化內(nèi)涵，豐富景區(qū)娛樂(lè)項(xiàng)目，使旅游產(chǎn)品常看常新。這些新景點(diǎn)、新項(xiàng)目的出現(xiàn)進(jìn)一步提高了景區(qū)的文化品味，增

強(qiáng)了景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

----宣傳促銷力度進(jìn)一步加強(qiáng)。全年促銷活動(dòng)接連不斷，先后開(kāi)展了“黑龍江省西部線旅游市場(chǎng)促銷”、“大慶旅游大連促銷”、“大慶濕地冬季旅游專項(xiàng)促銷”和“首屆當(dāng)奈濕地旅游節(jié)”等活動(dòng)，組團(tuán)參加了2005中國(guó)（桂林）國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、哈洽會(huì)、北方十省市旅游交易會(huì)、2005中國(guó)（昆明）國(guó)際旅游交易會(huì)。全面推廣大慶旅游整體形象，制作了新版《大慶旅游》中英文畫(huà)冊(cè)、旅游交通圖和《導(dǎo)游詞精選》、《大慶導(dǎo)游100個(gè)為什么》等一系列宣傳品，還與大慶電視臺(tái)聯(lián)合推出介紹大慶旅游景點(diǎn)的《看大慶》欄目，與中央電視臺(tái)9頻道《中國(guó)各地》欄目和陽(yáng)光衛(wèi)視《投資中國(guó)》欄目合作，分別拍攝制作并播出了宣傳大慶旅游的節(jié)目，大慶旅游整體

形象更加鮮明。

----旅游行業(yè)管理工作取得新進(jìn)展。旅游市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。以規(guī)范旅行社及其門市部經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量，制止以服務(wù)質(zhì)量為代價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為為重點(diǎn)，開(kāi)展

了旅游市場(chǎng)治理整頓工作。取締非法經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)的“黑社”2家，查處違規(guī)旅行社4家。在“黃金周”及暑期旅游高峰期間，加大了對(duì)旅游市場(chǎng)安全、經(jīng)營(yíng)管理等方面的監(jiān)管力度，出動(dòng)車輛37臺(tái)次，人員98人次，檢查旅游企業(yè)76家，檢查存在問(wèn)題128個(gè)，下發(fā)整改通知單81份，整改率達(dá)到92%以上，保障了合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)和廣大游客的權(quán)益。加強(qiáng)導(dǎo)游員隊(duì)伍建設(shè)。全年共組織800多人參加旅游教育培訓(xùn)，舉辦導(dǎo)游員培訓(xùn)班3期、導(dǎo)游年審培訓(xùn)1期，并組織350多人參加全國(guó)導(dǎo)游資格考試。向省里選送的21名優(yōu)秀導(dǎo)游員在全省第三屆導(dǎo)游大賽中取得了優(yōu)異成績(jī)，全省十佳導(dǎo)游中大慶導(dǎo)游員占6名，全省50強(qiáng)導(dǎo)游中大慶導(dǎo)游員占17名，這充分說(shuō)明我們導(dǎo)游

隊(duì)伍的素質(zhì)在提高，管理水平在提高。

在充分肯定過(guò)去一年旅游業(yè)所取得成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的看到，由于自身工作和客觀條件的制約，我市旅游業(yè)在快速發(fā)展中也存在一些問(wèn)題：如缺乏旅游精品，旅游產(chǎn)品吸引力不足；旅游六要素基礎(chǔ)薄弱，不能滿足游客日益增長(zhǎng)的需求，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素整體上處于初級(jí)水平，目前還沒(méi)有一家五星級(jí)賓館；旅游宣傳經(jīng)費(fèi)不足、海外游客增長(zhǎng)緩慢；旅游從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)不高等問(wèn)題依然突出。在新的一年里，我們要扎實(shí)工作，通過(guò)全行業(yè)的努力和社會(huì)各

界的支持，不斷提高產(chǎn)業(yè)水平，推動(dòng)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

二、2006年主要工作

2006年旅游工作總的想法是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以落實(shí)市委、市政府對(duì)旅游工作的指示為目標(biāo)，抓項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、客源促銷、市場(chǎng)規(guī)范三個(gè)重點(diǎn)，加快規(guī)劃，開(kāi)發(fā)精品，構(gòu)建大旅游；以周邊省市和俄、日、韓為重點(diǎn)，大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)；推行標(biāo)準(zhǔn)化管理和信息化建設(shè)，營(yíng)造旅游經(jīng)營(yíng)和投資的優(yōu)良環(huán)境；實(shí)現(xiàn)精品開(kāi)發(fā)、客源增長(zhǎng)、行業(yè)規(guī)范三方面的突破，叫響“綠色油

化之都”、“天然百湖之城”、“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”品牌，保持旅游業(yè)的快速增長(zhǎng)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)全市旅游總收入12.1億元，同比增長(zhǎng)20%；接待游客總?cè)藬?shù)622.8萬(wàn)人

次，同比增長(zhǎng)20%。

重點(diǎn)抓好如下工作：

（一）進(jìn)一步搞好旅游項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)工作，推動(dòng)旅游產(chǎn)品提檔升級(jí)。按照市委蓋書(shū)記《在市委六屆四次全會(huì)上的講話》中提出“旅游業(yè)要著力規(guī)劃建設(shè)好‘北國(guó)之春’溫泉城、連環(huán)湖旅游度假村、當(dāng)奈人居生態(tài)村、油田科技博物館等一批大項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外來(lái)旅游人數(shù)和營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20%”的要求，今年我們重點(diǎn)是要把旅游項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)好。一要積極推進(jìn)《大慶市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》落實(shí)。這個(gè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)我市旅游業(yè)關(guān)系重大，2006年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，要高度重視這項(xiàng)工作，列入重要議事日程，做到心中有數(shù)。進(jìn)一步提高現(xiàn)有旅游區(qū)（點(diǎn)）的檔次，增加服務(wù)功能，按照項(xiàng)目的規(guī)劃分期，逐步推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目該招商的搞好招商，該完善的抓緊完善，對(duì)新建項(xiàng)目要把好關(guān)，避免低水平重復(fù)建設(shè)。根據(jù)《大慶市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，搞好旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，推出新的特色旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)推進(jìn)連環(huán)湖的開(kāi)發(fā)、綠色溫泉城建設(shè)、新鐵人紀(jì)念館的建成開(kāi)放、當(dāng)奈濕地人居生態(tài)村的續(xù)建、濕地冬季旅游項(xiàng)目開(kāi)

發(fā)、油田城市鄉(xiāng)村的規(guī)劃、建設(shè)，以及肇源兩江旅游區(qū)、新華湖旅游區(qū)項(xiàng)目的前期工作。各縣、區(qū)至少要確定一個(gè)旅游項(xiàng)目集中精力重點(diǎn)建設(shè)，逐步培植壯大旅游業(yè)。二要在突出石油、溫泉、濕地三大優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，抓好輔助旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)建設(shè)。在現(xiàn)有旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，深挖內(nèi)涵，提高品位，努力建設(shè)以石油文化旅游為龍頭，以溫泉度假旅游為特色，以濕地休閑旅游為亮點(diǎn)，以民俗風(fēng)情、城市景觀、冬季冰雪旅游等為輔助的大慶“四季旅游”工程。三要強(qiáng)化景區(qū)質(zhì)量管理，鼓勵(lì)景區(qū)提檔升級(jí)。旅游管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，并做好與省旅游局的協(xié)調(diào)，積極開(kāi)展旅游景區(qū)的等級(jí)申報(bào)、評(píng)定工作，推動(dòng)旅游景區(qū)的建設(shè)，增強(qiáng)景區(qū)的吸引力。各景區(qū)要抓緊進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善服務(wù)功能，積極向旅游部門申報(bào)等級(jí)評(píng)定。充分發(fā)揮名牌效應(yīng)，并帶動(dòng)一批新景區(qū)

點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（二）繼續(xù)加強(qiáng)旅游宣傳與促銷工作，努力實(shí)現(xiàn)游客接待量的突破性增長(zhǎng)。第一，要積極組織旅游企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外旅游交易會(huì)，包括中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、北方十省市旅游交易會(huì)、哈洽會(huì)等大型專業(yè)展會(huì)，尤其各縣、區(qū)和旅游區(qū)（點(diǎn)）要積極參與，以便加強(qiáng)旅游行業(yè)促銷渠道的工作，鞏固原有的旅游客源市場(chǎng)，不斷開(kāi)辟新的客源市場(chǎng)。第二，要確定重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)，提高宣傳促銷的針對(duì)性。我市入境游市場(chǎng)的主要客源地為俄羅斯、日本、韓國(guó)，要把這幾個(gè)國(guó)家作為2006年我市對(duì)外招徠的重點(diǎn)市場(chǎng)，其宣傳推介重心是溫泉旅游項(xiàng)目；國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，齊齊哈爾、哈爾濱和吉林、遼寧等交通便利的周邊省市仍然是我市國(guó)內(nèi)客源的核心市場(chǎng)，其次是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北京、華東地區(qū)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的促銷要有針對(duì)性地以此為基礎(chǔ)進(jìn)行；還要挖掘和培育本市市民周末短期度假和學(xué)生出游市場(chǎng)。第三，要實(shí)施大慶旅游形象推廣計(jì)劃，樹(shù)立“綠色油化之都”、“天然百湖之城”、“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”的旅游新形象。要努力爭(zhēng)取各有關(guān)單位和部門的支持與協(xié)作，做好我市旅游整體形象的宣貫工作。重點(diǎn)在中央一級(jí)媒體及主要客源省、市媒體開(kāi)展大慶旅游形象的宣傳，拓寬旅游宣傳的覆蓋面；發(fā)揮市內(nèi)新聞主流媒體的優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造良好的宣傳氛圍；應(yīng)用大慶旅游招貼畫(huà)、旅游紀(jì)念品等宣傳品，在公共場(chǎng)所、旅游推介會(huì)上宣傳推廣；各旅游企業(yè)要在日常的市場(chǎng)宣傳促銷、服務(wù)指南、名片等媒介印制上我市旅游形象定位詞和統(tǒng)一口號(hào)，每位從業(yè)人員都要在日常接待服務(wù)中，做好“大慶游”的義務(wù)宣傳員、促銷員和推介員。第四，要使網(wǎng)上宣傳有新突破。為進(jìn)一步加大旅游宣傳力度,我們要對(duì)大慶旅游網(wǎng)站進(jìn)行全新改版,在現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)定、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴以及語(yǔ)音、視頻等功能，力求提高旅游整體管理水平，實(shí)現(xiàn)旅游信息資源共享，并依托這個(gè)信息平臺(tái)，多渠道地開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外的信息化交流，積極有效地拓展全球旅游市場(chǎng)。第五,要大力開(kāi)拓市內(nèi)游市場(chǎng)，擴(kuò)大招徠。發(fā)揮大慶散客集散中心作用，開(kāi)辟市區(qū)通往杜蒙、林甸的旅游專線車，進(jìn)一步搞活市內(nèi)一日游、二日游市場(chǎng)，使其形成規(guī)模。辦好當(dāng)奈濕地旅游節(jié)、城市鄉(xiāng)村“五月桃花節(jié)”和“六月牡丹節(jié)”等旅游節(jié)慶活動(dòng)，提高大慶旅游知名度，擴(kuò)大客源招徠。以達(dá)到市長(zhǎng)韓學(xué)鍵在《政府工作報(bào)告》中提出“提升旅游業(yè)水平。實(shí)施以石油文化游為龍頭、溫泉度假游為特色、濕地休閑游為亮點(diǎn)、民俗

風(fēng)情游為輔助的“四季旅游”工程，開(kāi)辟市區(qū)通往景區(qū)旅游客運(yùn)專線，開(kāi)發(fā)客源市場(chǎng)，建設(shè)精品

景點(diǎn)，繁榮旅游經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)。

（三）深化整頓旅游市場(chǎng)秩序，全面提高行業(yè)管理水平。一是圍繞市場(chǎng)抓管理，加大監(jiān)管打擊力度，整頓凈化旅游市場(chǎng)。針對(duì)旅游市場(chǎng)秩序存在的問(wèn)題，繼續(xù)加強(qiáng)與公安、工商、交通、物價(jià)等部門的聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決打擊查處“黑社”、“黑導(dǎo)”、超范圍經(jīng)營(yíng)、惡性削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)及其非法轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓許可證等違法違規(guī)行為，堅(jiān)持不懈地凈化旅游市場(chǎng)；進(jìn)一步做好旅游投訴工作，建立和完善高效有序的投訴受理和處理機(jī)制。二是加快旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。抓好星級(jí)飯店管理人員、旅行社經(jīng)理人員、導(dǎo)游員資格考試、培訓(xùn)和年審工作。舉辦導(dǎo)游大賽和星級(jí)賓館服務(wù)技能大賽，推動(dòng)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。鼓勵(lì)酒店積極參與評(píng)星、晉星，積極培育三星級(jí)以上的高等級(jí)星級(jí)賓館。三是堅(jiān)持不懈地抓好旅游安全工作，樹(shù)立健康安全的旅游形象。切實(shí)解決部分旅游企業(yè)中存在的安全意識(shí)不強(qiáng)、硬件設(shè)施先天不足、管理上存在漏洞等問(wèn)題。繼續(xù)深入扎實(shí)地做好旅游各個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作，進(jìn)一步加大日常抽查和專項(xiàng)檢查力度，切實(shí)消除安全隱患。全市星級(jí)飯店、旅游區(qū)(點(diǎn))、旅行社等各類旅游經(jīng)營(yíng)單位，要切實(shí)抓好日常旅游安全保障工作。嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化旅游安全責(zé)任制，增強(qiáng)旅游從業(yè)人員的安全意識(shí)，完善旅游安全保障機(jī)制。嘗試和探索把安全生產(chǎn)工作與飯店星級(jí)評(píng)定與復(fù)核和旅行社業(yè)務(wù)年檢直接掛鉤機(jī)制，即凡發(fā)生旅游安全責(zé)任事故的，視事故責(zé)任和造成的損失大小，作為飯店星級(jí)復(fù)核

和旅行社年檢的重要依據(jù)。

（四）努力提高服務(wù)意識(shí)，在全行業(yè)形成文明服務(wù)、創(chuàng)新求實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。全行業(yè)人員要緊密聯(lián)系工作實(shí)際和思想實(shí)際，潛心鉆研，學(xué)以致用，務(wù)求實(shí)效。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高解決處理問(wèn)題、依法行政和總攬全局的能力。要充分發(fā)揮旅游在宣傳石油文化，弘揚(yáng)大慶石油人創(chuàng)業(yè)精神方面的作用，使大慶旅游在豐富群眾精神文明生活，加強(qiáng)思想道德建設(shè)方面產(chǎn)生積極影響。各級(jí)旅游行政管理人員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立服務(wù)的管理意識(shí)，繼續(xù)推行上門服務(wù)的管理模式，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，要正確把握好新形勢(shì)下發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)，把我們廣大從業(yè)人員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的各項(xiàng)工作部署上來(lái)，切實(shí)為大慶旅游業(yè)的發(fā)

展做出積極的努力。

同志們，當(dāng)前我們要緊緊抓住加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)這條主線，以“十一五”規(guī)劃為中心，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，加快市場(chǎng)化運(yùn)作，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，采取有力

措施，為實(shí)現(xiàn)大慶旅游業(yè)的跨越式發(fā)展做出新的、更大貢獻(xiàn)。

在全市旅游局長(zhǎng)會(huì)議上的講話提綱

汪 嚴(yán) 明

(2006年4月28日)

同志們：

這次的全市旅游局長(zhǎng)會(huì)議是在全國(guó)旅游工作會(huì)議、全省旅游局長(zhǎng)會(huì)議之后召開(kāi)的，是一次統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的會(huì)議，是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、尋找差距、增添措施的會(huì)議，是一次動(dòng)員、部署和貫徹落實(shí)的會(huì)議，是全市實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建百年油田、構(gòu)建戰(zhàn)略新高、共建和諧社會(huì)”奮斗目標(biāo)的重要

組成部分，對(duì)于我市今后旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。

剛才，文元同志做了工作報(bào)告，對(duì)2005年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2006年工作做了安排布置，會(huì)上，還傳達(dá)了全國(guó)旅游工作會(huì)議提綱和全省旅游局長(zhǎng)會(huì)議提綱，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，務(wù)求落實(shí)。

下面，我就如何促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，抓住旅游發(fā)展的機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，大慶旅游工作已經(jīng)開(kāi)創(chuàng)了很好的局面，獲得了很大的成績(jī)，2005年旅游總收入突破10億元大關(guān)，各方面工作也都有很大突破，這是有目共睹的。但是，還是要從深度和廣度上更加推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。我看，最重要的一點(diǎn)是：提高認(rèn)識(shí)！認(rèn)識(shí)程度決定開(kāi)放程度和發(fā)展速度。進(jìn)入“十一五”時(shí)期，也迎來(lái)了旅游業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇，如何抓住這個(gè)新的機(jī)遇，完成“十一五”的各項(xiàng)任務(wù)，關(guān)鍵在于解放思想、提高認(rèn)識(shí)、更新觀念。提高思想認(rèn)識(shí)，要樹(shù)立新的產(chǎn)業(yè)觀。現(xiàn)在的旅游業(yè)已不是過(guò)去意義上的外事接待、參觀服務(wù)性的事業(yè)。中央已把旅游業(yè)列為新的產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)發(fā)展，全國(guó)20多個(gè)省市把旅游業(yè)列為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我市也把發(fā)展旅游業(yè)寫(xiě)進(jìn)了市委、市政府工作報(bào)告和“十一五”發(fā)展計(jì)劃。在這種形勢(shì)下，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)要有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，對(duì)旅游業(yè)要多關(guān)心、多支持。再一點(diǎn)就是要緊跟大趨勢(shì)，抓住時(shí)機(jī)，加快發(fā)展。今年國(guó)家旅游局根據(jù)中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神提出“中國(guó)鄉(xiāng)村游”的口號(hào)，這對(duì)于大慶旅游業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)機(jī)遇，我們要把濕地游與鄉(xiāng)村游、民俗游結(jié)合起來(lái)，加快旅游業(yè)的發(fā)展。要以旅促農(nóng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)“農(nóng)家樂(lè)”旅游健康發(fā)展。還要抓住建設(shè)

哈大齊工業(yè)走廊和振興東北老工業(yè)基地的契機(jī)，加快大慶旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、精心打造旅游特色，增強(qiáng)景區(qū)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力

特色是旅游業(yè)的生命，越具特色就越具競(jìng)爭(zhēng)力，加快旅游發(fā)展就必須精心打造旅游特色。大慶石油文化旅游、溫泉度假游省內(nèi)獨(dú)有，濕地休閑游極為典型，民俗風(fēng)情旅游富有特色。為此，我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)一步彰顯旅游特色、打造精品項(xiàng)目上下功夫。要堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，看準(zhǔn)項(xiàng)目抓緊規(guī)劃的同時(shí)，還要加大旅游項(xiàng)目招商引資力度，吸引外來(lái)資金。還要研究游客心理，培育旅游熱點(diǎn)。在旅游開(kāi)發(fā)時(shí)要抓住游客心理，游客到一個(gè)景點(diǎn)去游覽，如果時(shí)間很短就出來(lái)了，他心理就會(huì)覺(jué)得不值，那么我們?cè)陂_(kāi)發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)時(shí)就要加大景區(qū)大規(guī)模開(kāi)發(fā)力度，精心打造鐵人紀(jì)念館、北國(guó)之春地?zé)崧糜味燃賵@區(qū)等一批具有時(shí)代特征、地方特色的旅游項(xiàng)目，以大項(xiàng)目吸引游客；同時(shí)進(jìn)一步加快石油博物館、當(dāng)奈濕地、城市鄉(xiāng)村等單項(xiàng)景點(diǎn)的精品性開(kāi)發(fā)。每個(gè)縣（區(qū)）都要培育1-2個(gè)精品項(xiàng)目，做到縣縣有特色、區(qū)區(qū)出精品。在景區(qū)內(nèi)策劃游客參與性強(qiáng)的活動(dòng)，通過(guò)各種方式延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間，增強(qiáng)景區(qū)攬客留客能力。另外，還要注重開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的旅游產(chǎn)品。目前，游客消費(fèi)心理由表面的觀光轉(zhuǎn)向深入性的體驗(yàn)，紅色旅游、農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游應(yīng)運(yùn)而生，已經(jīng)成為旅游熱點(diǎn)。我們要搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而為，將紅色

旅游、生態(tài)旅游作為重點(diǎn)來(lái)強(qiáng)力推進(jìn)，打造具有大慶特色的旅游項(xiàng)目。

三、創(chuàng)新宣傳促銷方式，擴(kuò)大旅游品牌影響

旅游經(jīng)濟(jì)是“眼球經(jīng)濟(jì)”、“知名度經(jīng)濟(jì)”，旅游宣傳促銷必須與前瞻性的旅游開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略同步進(jìn)行，才能不斷激發(fā)旅游業(yè)的發(fā)展后勁。這就要求我們精心地策劃、巧妙地包裝、強(qiáng)力地宣傳，打響大慶旅游知名度。首先，要強(qiáng)力推介整體形象。城市形象宣傳很重要，要加大與中央電視臺(tái)、中國(guó)旅游報(bào)等強(qiáng)勢(shì)媒體的合作，大氣魄、大手筆地推介旅游整體形象，打響大慶旅游牌。在城市出入口、哈爾濱機(jī)場(chǎng)等外來(lái)人口聚集的場(chǎng)所設(shè)置巨幅旅游形象廣告和旅游標(biāo)識(shí)，大力營(yíng)造濃烈的旅游氛圍。其次，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳促銷方式。旅游宣傳促銷需要有創(chuàng)意，大慶可策劃、可宣傳的題材很多，要組織專人研究、策劃宣傳促銷，力求匠心獨(dú)具、精心獨(dú)創(chuàng)，多出奇招、巧招，廣邀名人、名媒體造勢(shì)，促進(jìn)大慶旅游在省內(nèi)脫穎而出。再次，要強(qiáng)化區(qū)域旅游合作。大慶地處黑龍江省西部的中心，連結(jié)哈爾濱和齊齊哈爾，聯(lián)合促銷有條件。因此，要特別注重與周邊地區(qū)旅游業(yè)的合作，積極融入到黑龍江省整體宣傳促銷中去，努力構(gòu)建“區(qū)域聯(lián)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的旅游聯(lián)合發(fā)展體系。尤其是要抓住與我省的中心城市哈爾濱的合作，省內(nèi)其他城市的客源大都來(lái)自哈爾濱，把他的一部分客源輻射到大慶將是一塊大蛋糕。加強(qiáng)與哈爾濱等周邊城市旅游部門、旅行社、景點(diǎn)的聯(lián)系與合作，共同開(kāi)拓市場(chǎng)，共同推廣產(chǎn)品，形成精品線路，借助外力加快大慶旅

游業(yè)的發(fā)展。

總之，我們要對(duì)大慶旅游業(yè)充滿信心。大慶可以說(shuō)是名聲在外，但沒(méi)來(lái)過(guò)大慶的人很多，這說(shuō)明我們的客源市場(chǎng)很大，潛力很大，再加上我們的資源又十分豐富而有特色，城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境都有很大改善，應(yīng)該說(shuō)我們做大做強(qiáng)旅游業(yè)是有條件的。因此，各級(jí)旅游行政管理部門、旅游企事業(yè)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮旅游資源的優(yōu)勢(shì)，加大旅游業(yè)的投入，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷開(kāi)拓旅游業(yè)發(fā)展的新局面。

第三篇：南京旅游業(yè)發(fā)展情況報(bào)告

南京旅游業(yè)發(fā)展情況報(bào)告

旅游是人們?yōu)榱诵蓍e、娛樂(lè)、探親訪友或者商務(wù)目的而進(jìn)行的非定居性旅行和在游覽過(guò)程中所發(fā)生的一切關(guān)系和現(xiàn)象的總和。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著很大的促進(jìn)作用。目前國(guó)內(nèi)外絕大部分地區(qū)都在向第三產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。開(kāi)發(fā)旅游資源、大力發(fā)展旅游業(yè)成為這些城市的不二之選。南京市作為人文綠都，博愛(ài)名城，擁有豐富的旅游資源。其發(fā)展目標(biāo)是成為國(guó)際著名旅游城市、國(guó)內(nèi)一流旅游城市、區(qū)域中心旅游城市。面對(duì)旅游業(yè)迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)，南京市應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，明確旅游發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)此，本文使用SWOT分析法，對(duì)南京市旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅等問(wèn)題進(jìn)行初步的探討，并在此基礎(chǔ)上提出一些有利于南京市大力發(fā)展旅游的建議和措施。

一、南京旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

（一）行業(yè)發(fā)展概況

南京是六朝古都，地處華東地區(qū)城市密集區(qū)域，橫跨大江南北，總?cè)丝谶_(dá)2個(gè)多億；區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，南京是全國(guó)八大交通樞紐城市之一，交通便捷，環(huán)境宜人，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。南京旅游資源豐富且獨(dú)具特色,全國(guó)六大類74種旅游資源中，南京地區(qū)六大類全部具備，擁有 74種資源中的61種，占全國(guó)資源種類的83%。到目前為止，南京有旅游景點(diǎn)500多處。圍繞現(xiàn)有的資源，南京旅游業(yè)發(fā)展的主題特色越來(lái)越明顯。以六朝石刻為代表的古都文化，以湯山猿人溶洞為代表的古人類文明，以明城墻、明孝陵、秦淮風(fēng)光帶為代表的明清文化，以中山陵、總統(tǒng)府為代表的民國(guó)歷史文化，以夫子廟、貢院街為代表的民風(fēng)、民俗、民藝文化，以靜海寺、雨花臺(tái)為代表的愛(ài)國(guó)主義教育文化，以湖光山色、白鷺棲居為自然景觀的金牛湖風(fēng)景區(qū)，以閱江樓、燕子磯為特色的大江風(fēng)光帶，以江心洲、八卦洲為代表的都市農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。近幾年，又新推出了一批獨(dú)具南京民風(fēng)、民俗特色的系列產(chǎn)品。作為開(kāi)放較早的行業(yè),經(jīng)過(guò)數(shù)年努力，南京旅游業(yè)正逐步走向市場(chǎng)化、規(guī)模化。旅游總收入連續(xù)多年以20%以上的速度增長(zhǎng)。

南京是國(guó)家首批公布的24個(gè)歷史文化名城和第一批54個(gè)“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”之一。其中副省級(jí)城市有14個(gè)，南京排名第四，在深圳、杭州、大連市之后。在國(guó)家旅游局制定的“城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”、“城市旅游產(chǎn)業(yè)定位與規(guī)模”等20項(xiàng)指標(biāo)中，南京排在廣州、成都、西安、廈門等14個(gè)副省級(jí)城市之前。隨著南京經(jīng)濟(jì)和社會(huì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展、變化，人民生活水平的提高，消費(fèi)觀念的改變，春節(jié)、“五一”、國(guó)慶長(zhǎng)假及帶薪休假政策的出臺(tái)，使市民出游具備了充足的條件。為南京旅游經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)需求，在對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生波及效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)發(fā)展的同時(shí)，也促進(jìn)了旅游業(yè)自身向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。成為帶動(dòng)南京第三產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和南京的支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模

近幾年來(lái)，南京的旅游業(yè)得到快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，以2011年為例，全市的旅游總收入達(dá)到了1106億元人民幣，比上年增加16.2%。其中，接待入境旅游者150.7萬(wàn)人次，接待國(guó)內(nèi)旅游者7337.7萬(wàn)人次。在2011全國(guó)重點(diǎn)旅游城市的排序中，南京市的旅游總收入僅次于上海、杭州。

(三)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（1）客源結(jié)構(gòu)

在入境游客方面，2011年，外國(guó)旅游者有90萬(wàn)人次，占全部入境旅游者的59.7%，香港同胞25余萬(wàn)人次，臺(tái)灣同胞35萬(wàn)人次，其中，臺(tái)灣游客數(shù)量增長(zhǎng)最快，與2010年相比增速達(dá)58%。而在外國(guó)旅游者中，按洲別來(lái)分，亞洲游客最多，占所有外國(guó)人游客的54%，歐洲次之，占22%，美洲位居第三，占17%；按國(guó)別來(lái)分，馬來(lái)西亞、日本、美國(guó)、韓國(guó)、新加坡）分居前五。總體來(lái)說(shuō)，港澳臺(tái)地區(qū)、日韓及東南亞依舊是南京的主要國(guó)際客源市場(chǎng)。

在國(guó)內(nèi)游客方面，江蘇本省游客依舊占較大比重，占到全部國(guó)內(nèi)游客總數(shù)的22.28%，安徽、上海、1

浙江、山東、河南、廣東、北京、湖北、河北分列二至十位，其中，長(zhǎng)三角江浙滬二省一市及鄰近的安徽省是南京主要國(guó)內(nèi)游客的來(lái)源地，占到全部國(guó)內(nèi)游客總數(shù)的45.35%。

（2）支出結(jié)構(gòu)

據(jù)我們小組的抽樣調(diào)查顯示，來(lái)南京的國(guó)內(nèi)游客的主要支出項(xiàng)目依次為：購(gòu)物費(fèi)、餐飲費(fèi)、景點(diǎn)游覽費(fèi)、長(zhǎng)途交通費(fèi)、住宿費(fèi)等。

二、南京旅游業(yè)的SWOT分析

SWOT分析就是旅游地在選擇戰(zhàn)略時(shí)對(duì)其內(nèi)部的優(yōu)劣勢(shì)和外部環(huán)境的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析。

（一）優(yōu)勢(shì)分析

1.區(qū)位及交通條件優(yōu)越

南京位于中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲的西北翼，是江蘇省的省會(huì)和政治、文化、交通中心，坐擁安徽、江西等廣闊的內(nèi)陸腹地，橫跨黃金水道——長(zhǎng)江兩岸，京滬、寧揚(yáng)、寧通等鐵路在此交匯，區(qū)域內(nèi)高速公路如蛛網(wǎng)般密布，祿口機(jī)場(chǎng)有多條國(guó)際航線連接世界，公路、鐵路、水路、空中，立體化的交通網(wǎng)絡(luò)已然形成，良好的區(qū)位條件轉(zhuǎn)化為實(shí)際的旅游客流的前提已經(jīng)具備。

2.旅游資源豐富

南京得天獨(dú)厚的地理位置和悠久的歷史文化底蘊(yùn)造就了南京豐厚的旅游資源。南京是著名的六朝古都，十朝都會(huì)，又是我國(guó)著名的歷史文化名城和風(fēng)景旅游城市，山、水、城、林，各種類型的旅游資源應(yīng)有盡有。其中世界遺產(chǎn)地明孝陵、偉大的革命先行者孫中山先生的陵寢中山陵、歷經(jīng)滄桑的原國(guó)民政府行政中樞總統(tǒng)府、人文氣息濃厚的夫子廟——秦淮風(fēng)光帶等知名景區(qū)更是享譽(yù)海內(nèi)外。十一五期間，市政府又下大力氣整修了現(xiàn)存最長(zhǎng)最完好的城墻——南京明城墻，新建了鄭和七下西洋時(shí)的出發(fā)地和寶船公園，這些具有重大歷史意義和旅游觀光價(jià)值的新景區(qū)的建成更為南京原本已璀璨奪目的旅游資源增光添彩。除了豐富的自然、人文的旅游資源，南京還有一大批知名的旅游產(chǎn)品，已有七百多年歷史、曾為皇家貢品的云錦，令人回味無(wú)窮、齒頰生香的金陵鹽水鴨，五彩斑斕、讓人愛(ài)不釋手的雨花石等等，都是可以大力開(kāi)發(fā)的、頗具市場(chǎng)前景的旅游產(chǎn)品。凡此種種，這許許多多優(yōu)質(zhì)的旅游資源加在一起，奠定了南京市發(fā)展旅游業(yè)的良好的先天優(yōu)勢(shì)。

3.分布范圍廣

旅游資源分布范圍較廣，幾乎遍布南京各個(gè)區(qū)縣，地理位置明顯，導(dǎo)向性好，且市內(nèi)公交或旅游專線都能方便到達(dá)，為最大限度的挖掘客源提供了一個(gè)很好的平臺(tái)。從對(duì)外交通來(lái)講，南京已經(jīng)形成一個(gè)四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，為旅游的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

（二）劣勢(shì)分析

1.旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)程度不高

南京市的旅游產(chǎn)品仍舊以傳統(tǒng)的觀光型為主，對(duì)優(yōu)質(zhì)的旅游資源的深度開(kāi)發(fā)不夠，造成一部分旅游資源的閑置，未能充分挖掘其中的潛力，同時(shí)，如休閑度假、生態(tài)旅游、商務(wù)節(jié)慶等新興旅游產(chǎn)品雖有發(fā)展，但仍顯不足，參與型產(chǎn)品稀缺，特色專項(xiàng)型產(chǎn)品種類不多，旅游供給不能很好地滿足旅游者多樣化的旅游需求。

受歷史、現(xiàn)實(shí)等因素的制約，目前不少旅游景區(qū)的現(xiàn)有用地不能很好的滿足保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用的需求，旅游資源的深度挖掘受到影響

2.管理制度不健全

現(xiàn)有旅游資源的整合缺乏力度，不少景區(qū)條塊分割嚴(yán)重，管理體制不順，各類旅游資源分屬十多個(gè)部門和各個(gè)區(qū)縣，這不僅影響了全市旅游資源的整合開(kāi)發(fā)和綜合利用，限制了資源“整體效用”的充分發(fā)揮，造成了旅游資源的巨大浪費(fèi)，而且也削弱了旅游資源的整體競(jìng)爭(zhēng)力，影響了旅游資源的提檔升級(jí)，進(jìn)而影響了全市旅游業(yè)的全面健康發(fā)展。這就要求在新的旅游規(guī)劃中對(duì)旅游景區(qū)的用地做出合理安排，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，理順管理體制，加大資源整合力度。

3.旅游專業(yè)人才匱乏

21世紀(jì)競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在人才的競(jìng)爭(zhēng)，南京旅游業(yè)的發(fā)展很大程度上受人才短缺、管理水平低下的制約。南京的旅游從業(yè)人員中，專業(yè)素質(zhì)不均，很多都未進(jìn)行過(guò)專門的教育培訓(xùn)。旅游資源開(kāi)發(fā)與規(guī)劃管理、人力資源管理、企業(yè)管理、景觀設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷，等方面的高素質(zhì)人才嚴(yán)重短缺，這些都極大地制約了南京旅游的高層次地發(fā)展。

（三）機(jī)遇分析

1.全國(guó)各地旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展

針對(duì)旅游市場(chǎng)的巨大需求，中國(guó)制定了在數(shù)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)向世界旅游大國(guó)跨域的宏偉目標(biāo)，根據(jù)此規(guī)劃，到2020年，中國(guó)旅游業(yè)總收入超過(guò)3.3萬(wàn)億元，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%左右，雖然南京市旅游業(yè)尚未形成火爆場(chǎng)面，但所面臨的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)十分巨大，仍有很大的發(fā)展?jié)摿ΑｋS著旅游業(yè)發(fā)展越來(lái)越國(guó)際化，客源也就相當(dāng)?shù)凝嫶螅貏e是一部分外國(guó)人士對(duì)中國(guó)古代的文化很感興趣，而恰好南京又是一個(gè)歷史豐富的古城，所以不僅對(duì)國(guó)內(nèi)游客有著很大的吸引力，甚至對(duì)外國(guó)游客也有著比其他城市更大的神秘感，未來(lái)很有機(jī)會(huì)發(fā)展成為一個(gè)國(guó)際旅游的大都市。

2.旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化

隨著南京旅游業(yè)的空前發(fā)展,旅游業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步向適應(yīng)市場(chǎng)多門類、多樣化的消費(fèi)需求發(fā)展。以古建文化,佛教文化,歷史文化為特色的傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品得到充實(shí)提高,一大批以山水風(fēng)光、自然生態(tài)、民俗風(fēng)情、紅色旅游為特點(diǎn)的旅游產(chǎn)品相繼開(kāi)發(fā),并推向市場(chǎng),使南京單一的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步向多元化方向轉(zhuǎn)變。

3.2014年南京青奧會(huì)的吸引

第一，青奧會(huì)作為體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和一種重要的旅游資源，除了具有一定的觀賞性外，對(duì)于旅游業(yè)的影響跟多地表現(xiàn)為它涵蓋了吃、住、行、游、購(gòu)、娛這六要素的消費(fèi)需求。青奧會(huì)的規(guī)模性旅游效應(yīng)和消費(fèi)的集中性滿足了旅游業(yè)發(fā)展的商業(yè)需求。有旅游學(xué)者根據(jù)南京旅游統(tǒng)計(jì)的相關(guān)文獻(xiàn)，利用歷年過(guò)夜旅游者的增長(zhǎng)及住在旅游住宿設(shè)施中的人員增長(zhǎng)情況，并結(jié)合青奧會(huì)期間的影響力，預(yù)測(cè)2014年將接待3678萬(wàn)過(guò)夜旅游者。龐大的客源市場(chǎng)將帶來(lái)南京旅游收入的較大增長(zhǎng)。第二，提升南京的旅游形象和國(guó)際知名度。體育賽事舉辦前，政府積極支持的賽事宣傳活動(dòng)和廣大媒體的頻頻報(bào)道，以及賽事舉辦期間，賽事的跟蹤報(bào)道和南京本地的各種資訊，會(huì)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、雜志等多種渠道不斷地充斥人們的視覺(jué)和聽(tīng)覺(jué)，提高全世界人們對(duì)賽事和南京的關(guān)注，極大增強(qiáng)南京的知名度、美譽(yù)度和城市形象，進(jìn)而提高了南京作為旅游目的地的幾率。早在1998年，南京市投資339億元改善市內(nèi)外交通狀況，投入約50億進(jìn)行城市綠化、街道改造和建設(shè)城市環(huán)保工程。這些投資建設(shè)對(duì)塑造南京的旅游城市形象起到了舉足輕重的作用。2001年，人們重新認(rèn)識(shí)了南京，一個(gè)全新的南京：四通八達(dá)的街道，便捷的交通，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，干凈的市容市貌，豐富多彩的旅游資源，文明向上的南京人，南京的旅游業(yè)得到了飛躍式的發(fā)展。第三，體育精神是積極向上的團(tuán)隊(duì)合作永不言敗奮斗拼搏的精神。由于旅游業(yè)也是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展也需要這樣的精神支柱，需要各個(gè)相關(guān)行業(yè)的通力合作，需要旅游住宿、旅行社業(yè)、旅游交通部門、旅游管理部門等多方面的溝通和協(xié)調(diào)，需要每一個(gè)團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)協(xié)作，努力奮斗。有了這樣積極的體育精神作為引導(dǎo)，旅游業(yè)的發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

（四）威脅分析

1.經(jīng)濟(jì)支撐的有限性

旅游業(yè)是高投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè),沒(méi)有一定量的投入,就難以形成大的氣候和規(guī)模效益。財(cái)政投入旅游

開(kāi)發(fā)的資金有限,而有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)認(rèn)知程度還不高,旅游開(kāi)發(fā)的檔次不高。應(yīng)加大對(duì)南京市旅游業(yè)的直接投入,建立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金。按照“三個(gè)一起上”的要求,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,多渠道、多形式籌集旅游發(fā)展資金。

2.資源開(kāi)發(fā)的淺層性

目前南京市還有相當(dāng)一部分旅游資源未被開(kāi)發(fā),一些森林公園,市內(nèi)一些反映南京古代和近現(xiàn)代歷史文化的人文景觀,沒(méi)有得到很好開(kāi)發(fā)利用。一些旅游景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)層面不夠高。大部分只停留在觀賞層面，而沒(méi)有真正意義上給游客留下一生難忘的印象，主要是缺乏游客的能動(dòng)性，特別是一些歷史古跡，僅僅觀賞是無(wú)法讓游客深刻體會(huì)到當(dāng)時(shí)的盛況。

3.周邊城市旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的沖擊

目前,全國(guó)各地普遍對(duì)旅游業(yè)高度重視,大部分省市自治區(qū)都確立了把旅游培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展旅游已經(jīng)是許多市縣的共識(shí)。在這樣的大環(huán)境下,南京周邊各市的旅游發(fā)展均已啟動(dòng)。如上海的歡樂(lè)谷，常州的恐龍園等，吸引了大量游客的眼球，導(dǎo)致來(lái)南京的游客量不足。南京要以國(guó)內(nèi)旅游為主體,以本市及周邊地區(qū)為基本市場(chǎng),以省內(nèi)客源為外延市場(chǎng),以周邊省市為開(kāi)拓市場(chǎng)。

三、南京旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策

(一)優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境

繼續(xù)改善旅游交通條件,抓緊旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。大力發(fā)展旅游娛樂(lè)業(yè),加強(qiáng)旅游商品的開(kāi)發(fā);推進(jìn)“藍(lán)天碧水工程”,既要“金山銀山”發(fā)展經(jīng)濟(jì),更要“青山綠水”保護(hù)環(huán)境;提升中心城市到旅游景區(qū)景點(diǎn)之間的道路等級(jí),加快景區(qū)道路改造,建設(shè)旅游專用公路、高速公路,完善旅游雙語(yǔ)標(biāo)語(yǔ)的引導(dǎo)系統(tǒng),為國(guó)內(nèi)外的游客提供更加便捷服務(wù)。

(二)提高專業(yè)人員的管理水平

南京市旅游業(yè)人才匱乏,缺少素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、懂管理、善經(jīng)營(yíng)、適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展需要的旅游人才隊(duì)伍。要重視人才的培養(yǎng)教育,及時(shí)做好知識(shí)更新,信息交流。通過(guò)和各大院校、科研機(jī)構(gòu)及兄弟單位部門的橫向聯(lián)系，吸納知名專家、教授作為南京市旅游局的旅游顧問(wèn)，定期邀請(qǐng)專家座談，為南京旅游出謀劃策，提高南京旅游品位及檔次。

（三）加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的宣傳

南京市旅游景觀的知名度還不夠高，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)旅游宣傳來(lái)改變這種情況除了利用各種新聞媒體在主要客源地舉辦旅游展覽，召開(kāi)旅游新聞發(fā)布會(huì)，定期和不定期舉辦各種旅游節(jié)，出版旅游指南、印刷旅游招貼畫(huà)等外，還要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的最新成果，將南京市旅游資源產(chǎn)品及時(shí)上網(wǎng)，建立專門的網(wǎng)站，讓更多的旅游者了解南京旅游資源和旅游產(chǎn)品，同時(shí)，宣傳要突出特色，針對(duì)不同的客源市場(chǎng)，進(jìn)行不同內(nèi)容形式的宣傳，并確定重點(diǎn)區(qū)域。

（四）深度發(fā)展旅游產(chǎn)品

現(xiàn)階段南京的旅游產(chǎn)品大多是自然資源和歷史遺跡，只具備了觀賞性，游客的能動(dòng)性不夠，對(duì)一部分游客沒(méi)有吸引力，且游客的回頭率不是很高。針對(duì)這些問(wèn)題，南京旅游局可以招攬一些商家，舉辦一些大型的主題活動(dòng)，在梅花節(jié)的時(shí)候，可以舉辦一些模特選秀大賽諸如此類的活動(dòng)，賞花的同時(shí)也賞人，更可以通過(guò)娛樂(lè)節(jié)目提高南京的知名度，讓更多的人慕名而來(lái)。桂花展的時(shí)候可以舉辦制作桂花糕大賽，一舉兩得。

綜上所述，南京要在國(guó)際上脫穎而出，成為國(guó)際驢友們爭(zhēng)相前往的城市還需要有進(jìn)一步的規(guī)劃。首先，可以提升南京本身的魅力值，將旅游產(chǎn)品向多元化發(fā)展，使之更有吸引力。其次，可以利用其它城市的發(fā)展帶動(dòng)南京的發(fā)展，比如上海此次的世博會(huì)就給南京帶來(lái)了很大的機(jī)遇，利用周邊城市的發(fā)展和輻射，為南京帶來(lái)利益，而且可以借機(jī)宣傳南京，給他們留下美好的印象，那么可能他們下一站的目的地就是南京，儲(chǔ)備游客也是一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)。

總而言之，中國(guó)作為國(guó)際上正蓬勃發(fā)展的國(guó)家，而南京作為中國(guó)一個(gè)相當(dāng)重要的大都市，自身的發(fā)展已經(jīng)有了一定的程度，而且政府對(duì)未來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展相當(dāng)重視，也作出了一系列的計(jì)劃，培養(yǎng)了很多優(yōu)秀的導(dǎo)游人員，在國(guó)內(nèi)有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。但發(fā)展的力度還不夠，體制還不夠完善，還有上升的空間，要想成為國(guó)際旅游大城市，政府的支持是必不可少的，南京要做出自己的特色。

(課題組成員：潘秀云，管宇，謝天草，賴紀(jì)茜）

第四篇：伊春旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告

11級(jí)市場(chǎng)營(yíng)銷 倪夢(mèng)縈 110304021黑龍江組

中華女子學(xué)院

班級(jí)：

姓名：倪夢(mèng)縈

學(xué)號(hào)：

伊春市旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告 11級(jí)市場(chǎng)營(yíng)銷110304021黑龍江組

摘要：盛夏的林都伊春，千山疊翠，景色宜人。林都伊春是個(gè)獨(dú)具魅力的城市，這里有大森林、大濕地、大氧吧、大界江、大峽谷等等。春天欣賞杜鵑花開(kāi)，夏季清涼避暑，秋季五花山色，冬季滑雪狩獵。是休閑度假，觀光旅游的最好玩，最好看，最好吃，最實(shí)惠的好地方。

一．伊春地區(qū)簡(jiǎn)介

伊春位于黑龍江省東北部，與俄羅斯隔江相望，是座美麗的林業(yè)城市，是國(guó)家的重要木材生產(chǎn)基地。這里因盛產(chǎn)珍貴珍樹(shù)“紅松”，被譽(yù)為“紅松故鄉(xiāng)”、“祖國(guó)林都”。在伊春市的嘉蔭縣，曾挖掘出了我國(guó)第一具恐龍化石——被稱為“神洲第一龍”的黑龍江滿洲龍，在其附近又新發(fā)現(xiàn)了隱藏量巨大的鴨嘴龍、霸王龍、虛骨龍和甲龍的化石群。因而伊春又被稱為“恐龍故鄉(xiāng)”。這里山清水秀，林茂石美，四季風(fēng)光如畫(huà)。初春，冰雪動(dòng)融、杜鵑盛開(kāi)；盛夏，千山盎然、百水爭(zhēng)秀；仲秋，層林盡染、姹紫嫣紅；深冬，銀裝素裹、雪玉冰清。獨(dú)具特色的森林生態(tài)旅游以其原始、自然、粗曠、神奇而聞名遐邇。2000年，伊春被國(guó)家旅游局評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。

二．伊春旅游業(yè)的發(fā)展

1.初步發(fā)展

伊春旅游業(yè)的發(fā)展起步于上世紀(jì)70年代末期，也是全省最早開(kāi)展旅游活動(dòng)的地區(qū)之一，歷經(jīng)30年成長(zhǎng)，由接待型、事業(yè)型成為全市一大特色產(chǎn)業(yè)。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全市的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)從弱到強(qiáng)、從小到大的產(chǎn)業(yè)提升階段，旅游業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了大跨越。

2.旅游接待規(guī)模不斷擴(kuò)大

近年來(lái)，伊春依托得天獨(dú)厚的旅游資源，把森林生態(tài)旅游確立為五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)之一，不斷提升其產(chǎn)業(yè)地位，經(jīng)過(guò)積極培育，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，全市旅游接待人數(shù)連續(xù)登上了100萬(wàn)、200萬(wàn)、300萬(wàn)人的三個(gè)重要臺(tái)階，達(dá)到2009年的382萬(wàn)人次。旅游收入由1991年的19萬(wàn)元，猛增到2009年的191160萬(wàn)元，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為全市發(fā)展最快、潛力最大、牽動(dòng)力最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，取得了令人矚目的可喜成就。2001年—2009年，全市實(shí)現(xiàn)

旅游總收入714889萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)41.9%；旅游接待人數(shù)1923萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)91%。

旅游經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。在“十一五”期間，全市旅游業(yè)收入累計(jì)完成80.7億元，年均增長(zhǎng)31.4%；旅游接待人數(shù)1694萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)13.2%；2010年，實(shí)現(xiàn)旅游收入25億元，完成十一五規(guī)劃目標(biāo)的100%；旅游接待人數(shù)419萬(wàn)人次，完成十一五規(guī)劃目標(biāo)的144%。旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐年提高，已經(jīng)成為全市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及加快推進(jìn)林業(yè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等方面發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

3.旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度加大

近年來(lái)，各級(jí)政府增加旅游投入，加大旅游產(chǎn)品和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，提高行業(yè)管理和服務(wù)水平，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升。目前，全市共建成景區(qū)點(diǎn)100多處，其中國(guó)家AAAA級(jí)3處，列全省第二位，AA級(jí)以上景區(qū)19處，列全省第一位；省S級(jí)以上滑雪場(chǎng)4處；省級(jí)漂流經(jīng)營(yíng)達(dá)標(biāo)場(chǎng)所8個(gè)，列全省第一位；國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)1個(gè)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)森林公園20個(gè)，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)4處，國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園2個(gè)。特別是2008年，湯旺河林海奇石風(fēng)景區(qū)被國(guó)家環(huán)境保護(hù)部和國(guó)家旅游局批準(zhǔn)為全國(guó)第一個(gè)國(guó)家公園試點(diǎn)單位。

4.旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

結(jié)合伊春旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定出臺(tái)了一系列旅游規(guī)范性文件，有效緩解了全市旅游業(yè)快速發(fā)展與行業(yè)法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后的矛盾，推進(jìn)了依法治旅的進(jìn)程。與此同時(shí)，全市上下緊緊依托優(yōu)良的森林生態(tài)系統(tǒng)，全力打造優(yōu)美旅游環(huán)境，不斷完善旅游區(qū)的配套設(shè)施，加大投資力度，提升了景區(qū)配套服務(wù)水平。

旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。2006年，以市政府1號(hào)令發(fā)布了《伊春市景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理規(guī)定》，加強(qiáng)了對(duì)景區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)的管理，強(qiáng)化了全市旅游總體規(guī)劃的執(zhí)行力和約束力。同時(shí)，重點(diǎn)抓好國(guó)家、省、市等各項(xiàng)旅游法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，有力開(kāi)展了監(jiān)督、檢查和整治旅游市場(chǎng)工作，及時(shí)排除各項(xiàng)安全隱患，有效地保護(hù)了旅游者的權(quán)益和安全，實(shí)現(xiàn)了“健康、安全、質(zhì)量、秩序”四統(tǒng)一的目標(biāo)。2008年，召開(kāi)了有史以來(lái)最高規(guī)格的全市旅游發(fā)展大會(huì)，并出臺(tái)了《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》及7個(gè)配套政策性文件，在財(cái)稅、土地、林地、文化、交通、旅游商品紀(jì)念品開(kāi)發(fā)等諸多方面給予旅游企業(yè)重點(diǎn)扶持。同時(shí)，市財(cái)政每年還設(shè)立1000萬(wàn)元旅游發(fā)展基金，專門用于旅游宣傳、重點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游企業(yè)貸款貼息。

5.旅游項(xiàng)目建設(shè)明顯加快

按照“林海觀光、森林避暑、休閑度假、康體養(yǎng)生”的思路，根據(jù)不同區(qū)域旅游資源的特色，優(yōu)化了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，科學(xué)開(kāi)發(fā)四季旅游項(xiàng)目。打造了以湯旺河水系、嘉蔭界江為主的水路觀光，小興安嶺風(fēng)景觀光道為主的陸路觀光，以登山、攀巖、滑雪、狩獵、漂流等為重點(diǎn)的特色旅游精品。

6.宣傳促銷與市場(chǎng)開(kāi)拓成效顯著

以“中國(guó)森林之都——伊春”為整體形象，采取新聞宣傳、專業(yè)宣傳、節(jié)事宣傳等多種方式，加大了旅游宣傳促銷力度。2006—2010年連續(xù)承辦了5屆中國(guó)黑龍江森林生態(tài)旅游節(jié)，以及中國(guó)（伊春）冬季攝影節(jié)、杜鵑花觀賞周、國(guó)際自然水域漂流大賽等重要節(jié)事活動(dòng)，并于2009年?duì)幦〉絿?guó)家旅游局支持，將森林生態(tài)旅游節(jié)提升為國(guó)家旅游局和省政府共同主辦的節(jié)事活動(dòng)。斥資1000多萬(wàn)元，連續(xù)3年在中央電視臺(tái)進(jìn)行了大力度的旅游廣告宣傳，并先后在其他多家國(guó)家級(jí)、省級(jí)新聞媒體和新浪、搜狐等門戶網(wǎng)站上進(jìn)行了宣傳。組織參加了中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、中國(guó)（鄭州）國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、中國(guó)（上海）國(guó)際旅游交易會(huì)等國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)，在天津市、三亞市、杭州市等地舉辦了旅游經(jīng)貿(mào)推介會(huì)和洽談會(huì)，進(jìn)一步拓展了我市旅游客源市場(chǎng)。積極實(shí)施區(qū)域合作宣傳促銷戰(zhàn)略，先后與三亞、天津、深圳、大連等城市簽訂了區(qū)域旅游合作協(xié)議，在信息交流、互動(dòng)促銷、互推產(chǎn)品、建立旅游企業(yè)合作平臺(tái)和致力推進(jìn)無(wú)障礙旅游等方面進(jìn)行了成功的合作。與三亞市締結(jié)為友好城市，簽署了旅游合作協(xié)議，聯(lián)手打造休閑度假旅游熱線品牌。與哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、牡丹江、黑河、大興安嶺等地簽訂了六市一區(qū)區(qū)域旅游合作協(xié)議，聯(lián)合推出區(qū)域旅游線路。積極推出了伊春旅游套票，向北京、天津等我市重點(diǎn)客源地的游客免費(fèi)發(fā)放，本市市民也可憑旅游套票半價(jià)游覽我市的湯旺河國(guó)家公園等4個(gè)旅游景區(qū)，在招徠更多的遠(yuǎn)程游客的同時(shí)又?jǐn)U大了本地游客比例。在做好夏季旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)發(fā)我市春季及秋冬季旅游市場(chǎng)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)多家旅游企業(yè)來(lái)我市，考察春季及秋冬季旅游線路，推介我市的旅游產(chǎn)品；設(shè)立了華北旅游營(yíng)銷中心；與中青旅、康輝國(guó)旅、中旅總社等55家旅行社600多個(gè)門市部合作，在網(wǎng)上同時(shí)推介伊春冬季旅游線路；在北京舉辦了首屆“鳥(niǎo)巢歡樂(lè)冰雪季”互動(dòng)活動(dòng)，在伊春區(qū)舉辦了打造林都冰雕恐龍園、4000人戲雪等創(chuàng)吉尼斯世界紀(jì)錄活動(dòng)和首屆小興安嶺霧凇節(jié)。通

過(guò)旅游宣傳促銷和市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)，全面展示了伊春的特色旅游資源和產(chǎn)品，促進(jìn)了我市遠(yuǎn)程高端客源市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，提高了伊春旅游在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力。

三．發(fā)展成果

幾十年來(lái)的不斷努力，使伊春市先后被評(píng)為“中國(guó)最佳生態(tài)旅游城市”、“中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市”、“2007中國(guó)十佳避暑旅游城市”、“2007中國(guó)自駕車十大旅游目的地”、“中國(guó)2008最具開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游資源城市”、各國(guó)駐華大使“最值得向世界推薦的中國(guó)生態(tài)旅游城市”以及“中國(guó)十大旅游營(yíng)銷創(chuàng)新城市獎(jiǎng)”等。湯旺河國(guó)家公園還被評(píng)為“中國(guó)十佳生態(tài)旅游示范基地”。

第五篇：旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告

旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告

一、2005年旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2005年，隨著貴陽(yáng)市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善和省市宣傳促銷力度的不斷加大，紅色旅游升溫，以及“多彩貴州”等大型宣傳活動(dòng)的舉辦，來(lái)筑旅游者較上年大幅增加。全年共接待海外旅游人數(shù)6.15萬(wàn)人次，創(chuàng)匯2480.24萬(wàn)美元，分別比上年增長(zhǎng)65.3%和86.2%；接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)1452.67萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游收入58.40億元，分別比上年增長(zhǎng)24.9%和22.7%。旅游總收入達(dá)60.38億元，比上年增長(zhǎng)24.0%，相當(dāng)于貴陽(yáng)市生產(chǎn)總值的11.49%。目前，全市有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)，國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)2個(gè)，國(guó)家3A級(jí)旅游區(qū)4個(gè)，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)8個(gè)，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1個(gè)，“亞洲第二座生態(tài)博物館”1個(gè)，全國(guó)科普教育基地4個(gè)，省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)文物保護(hù)單位25個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位16處；有國(guó)際國(guó)內(nèi)旅行社90家（其中國(guó)際社12家，國(guó)內(nèi)社78家），星級(jí)飯店55家（其中五星級(jí)2家，四星級(jí)8家，三星級(jí)21家，二星級(jí)21家）；有一定規(guī)模和接待能力的旅游定點(diǎn)車輛600余輛及其他服務(wù)設(shè)施。旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成，接待能力大為增強(qiáng)，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大旅游要素發(fā)展迅速，與旅游相關(guān)的配套服務(wù)設(shè)施也進(jìn)一步完善。旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。旅游業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

（一）對(duì)外宣傳促銷力度加大

2005年，為進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)客源市場(chǎng)，拓展新的客源市場(chǎng)，積極赴各主要客源地宣傳貴陽(yáng)旅游。先后組織旅游管理部門和旅游企業(yè)參加廣州國(guó)際旅游展銷會(huì)及中國(guó)國(guó)際旅游網(wǎng)上博覽會(huì)、桂林2005中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)等促銷活動(dòng)，還利用印發(fā)宣傳資料、在省內(nèi)外媒體投放廣告片等方式大力推介貴陽(yáng)紅色旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游及休閑度假游資源，為進(jìn)一步拓展國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)起到了重要的作用。

此外，還加強(qiáng)了海外宣傳促銷力度。不僅通過(guò)國(guó)家旅游局組織了140余名來(lái)自法國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、新加坡、韓國(guó)等國(guó)的主要旅游批發(fā)商、航空公司的代表、新聞媒體記者，考察我市賓館、景區(qū)等旅游服務(wù)設(shè)施，還邀請(qǐng)了香港中旅各分社經(jīng)理一行30人、國(guó)航香港營(yíng)業(yè)部組織的港臺(tái)5家旅行社10人團(tuán)赴筑考察旅游線路和產(chǎn)品，積極拓展海外高端客源市場(chǎng)。

（二）旅游安全工作和旅游行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高

為進(jìn)一步規(guī)范全市旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，保障旅游安全，促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，我市狠抓旅游安全和旅游行業(yè)管理工作。第一，在春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、暑期以及“十一”黃金周期間開(kāi)展了五次全市范圍的旅游安全大檢查工作和旅游市場(chǎng)整治工作，并多次召開(kāi)全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，組織各旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件，強(qiáng)調(diào)安全工作的重要性，排除各種安全隱患，打擊“黑車”、“黑導(dǎo)”、“黑社”等違法旅游經(jīng)營(yíng)行為，保障了游客安全。第二，完成了88家旅行社的年檢工作和賓館飯店的星級(jí)評(píng)定和復(fù)核工作。并結(jié)合我市實(shí)際，調(diào)研制定了《旅行社百分制管理標(biāo)準(zhǔn)》，為更有效地管理和規(guī)范旅行社的發(fā)展提供了規(guī)章制度。第三，建立起旅游行政執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督為主要手段的監(jiān)管模式，初步形成以市旅游質(zhì)監(jiān)所、區(qū)縣（市）旅游質(zhì)監(jiān)所、旅行社服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)、游客監(jiān)督員等四個(gè)層次構(gòu)成的，多方位的質(zhì)量監(jiān)管體系。第四，以市導(dǎo)游服務(wù)中心為培訓(xùn)基地，加大旅游教育培訓(xùn)工作力度，積極開(kāi)展在崗（轉(zhuǎn)崗）培訓(xùn)、年審培訓(xùn)和其他教育工作。全年共培訓(xùn)導(dǎo)游人員578人次，全國(guó)導(dǎo)游資格考試考前培訓(xùn)210人，旅游車駕駛員416人次，酒店人員410人次，其他旅游從業(yè)人員和經(jīng)營(yíng)者150人次。促使旅游企業(yè)主動(dòng)提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，大部分旅游企業(yè)由原來(lái)的被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)為游客服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量有了較大提高。第五，加大了鄉(xiāng)村旅舍評(píng)定與管理工作，以使鄉(xiāng)村旅游達(dá)到“行有基礎(chǔ)”、“食有特色”、“游有內(nèi)容”、“住有條件”、“娛有活動(dòng)”的目的，促進(jìn)了我市鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）旅游規(guī)劃體系逐步完善，A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作加強(qiáng)

2005年，完成了《貴陽(yáng)市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《紅色旅游規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》、《三江綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)園控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《花溪麥坪鄉(xiāng)康寨布摩文化旅游控規(guī)》及《烏江紅色旅游景區(qū)控制性詳規(guī)》的編制及評(píng)審工作；《青巖古鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展城市設(shè)計(jì)》、《烏當(dāng)溫泉旅游規(guī)劃》、《大林生態(tài)旅游示范村控規(guī)》、《折溪生態(tài)旅游示范村控規(guī)》及《開(kāi)陽(yáng)清龍河流域生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》也已完成編制，逐步完善了我市旅游規(guī)劃體系，為我市旅游業(yè)的有序發(fā)展和旅游招商引資起到了良好推動(dòng)作用。并逐步培育和規(guī)范了一批A級(jí)景區(qū)和工農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，相繼完成白云公園、息烽集中營(yíng)紀(jì)念館創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)評(píng)定工作、天河潭創(chuàng)建AAAA景區(qū)的初評(píng)上報(bào)工作以及修文扎佐醫(yī)藥園、花溪立體生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園、貴陽(yáng)蔬菜科技示范中心、烏當(dāng)情人谷·阿栗楊梅園4家申報(bào)國(guó)家工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的評(píng)審驗(yàn)收和上報(bào)工作。其中貴陽(yáng)市花溪生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園和貴陽(yáng)市烏當(dāng)情人谷·阿栗楊梅園被雙雙評(píng)為“全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”。

二、2006年旅游業(yè)發(fā)展展望

2006年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局年，也是貴陽(yáng)市旅游業(yè)向著更高目標(biāo)邁進(jìn)的一年。旅游業(yè)發(fā)展總體要求是：加快推進(jìn)紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；進(jìn)一步加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游行業(yè)改革開(kāi)放和旅游市場(chǎng)治理整頓的力度；努力實(shí)現(xiàn)入境旅游、國(guó)內(nèi)旅游、出境旅游三大市場(chǎng)的進(jìn)一步繁榮發(fā)展；促進(jìn)旅游業(yè)和政治、經(jīng)濟(jì)、文化的結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高旅游業(yè)發(fā)展的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（一）加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)

一方面以《貴陽(yáng)市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，抓緊編制和完善貴陽(yáng)市各主要景區(qū)、旅游項(xiàng)目的詳規(guī)工作，完成旅游備選項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告及環(huán)評(píng)等項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。在此基礎(chǔ)上加大招商引資力度，按照投資主體和投資渠道多元化的策略，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、資金，多渠道、多方式地增加旅游投入。

另一方面，突出重點(diǎn)，打造精品景區(qū)，培育新的旅游亮點(diǎn)。今年要加大青巖古鎮(zhèn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)的力度，把青巖古鎮(zhèn)盡快打造成為貴陽(yáng)旅游的文化品牌景區(qū)。同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，加快息烽集中營(yíng)舊址、烏江峽景區(qū)建設(shè)，打造貴陽(yáng)市紅色旅游精品線。此外，還要加強(qiáng)烏當(dāng)溫泉和扎佐野生動(dòng)物園及白云都溪林場(chǎng)旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作及管理工作，幫助投資商協(xié)調(diào)各方關(guān)系，培育新的旅游亮點(diǎn)。

（二）加大宣傳促銷工作力度

緊緊抓住“多彩貴州風(fēng)”和“森林之城，魅力貴陽(yáng)——2006城市形象推廣大賽”活動(dòng)契機(jī)，挖掘和發(fā)現(xiàn)貴陽(yáng)文化積淀，豐富“貴陽(yáng)形象”內(nèi)涵，借助國(guó)內(nèi)外的新聞媒體，充分調(diào)動(dòng)旅游企業(yè)和全社會(huì)開(kāi)展旅游形象宣傳和旅游產(chǎn)品促銷的積極性，共同對(duì)外開(kāi)展各種形式的旅游宣傳促銷活動(dòng)；繼續(xù)加大貴陽(yáng)旅游網(wǎng)的建設(shè)力度，豐富網(wǎng)站內(nèi)容，加快旅游信息更新，加強(qiáng)與各地旅游網(wǎng)站的鏈接工作，擴(kuò)大網(wǎng)站知名度，利用現(xiàn)代信息技術(shù)更快更好地宣傳貴陽(yáng)旅游。

（三）繼續(xù)加大旅游市場(chǎng)的治理整頓力度，加強(qiáng)行業(yè)管理工作

進(jìn)一步強(qiáng)化旅游行業(yè)管理，抓好全市旅游市場(chǎng)的治理整頓，進(jìn)一步規(guī)范全市旅游經(jīng)濟(jì)秩序，打擊非法從事導(dǎo)游活動(dòng)、非法經(jīng)營(yíng)旅游客運(yùn)和非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)行為，堅(jiān)決查處旅行社的違規(guī)違紀(jì)經(jīng)營(yíng)行為。在全行業(yè)大力推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，開(kāi)展全行業(yè)管理和服務(wù)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)和旅游服務(wù)質(zhì)量。

（四）豐富旅游產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量

一是要進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品。在繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品的同時(shí)，要大力發(fā)展工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、都市旅游、民俗旅游等大眾旅游新產(chǎn)品；積極開(kāi)展溫泉、生態(tài)以及休閑度假等特色旅游；盡快啟動(dòng)貴陽(yáng)旅游商城的建設(shè)，集旅游、休閑、度假、購(gòu)物為一體，形成多序列、適合各類消費(fèi)群體的國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)品體系。二是針對(duì)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)多元化、個(gè)性化和家庭化的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步完善適合周末度假、自駕車旅游等項(xiàng)目的建設(shè)。三是要進(jìn)一步完善假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)2006年 “五一”、“十一”等黃金周要做到早安排、早部署，以安全為中心，精心組織，周密安排，確保黃金周旅游實(shí)現(xiàn)“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一。