第一篇:廣西旅游局2011年度績效報(bào)告
自治區(qū)旅游局2011年度績效報(bào)告
2011年,我局按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和國家旅游局的部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)廣西旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和2011年年度計(jì)劃確定的工作任務(wù)和績效考評(píng)各項(xiàng)指標(biāo),各項(xiàng)工作取得順利進(jìn)展,旅游產(chǎn)業(yè)總收入突破了千億元大關(guān),實(shí)現(xiàn)了“十二五”開門紅。現(xiàn)將2011年自治區(qū)旅游局年度績效報(bào)告如下:
一、年度目標(biāo)與預(yù)期成效
根據(jù)自治區(qū)旅游局2011年度績效考評(píng)目標(biāo)要求,全年接待國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)1.55億人次,增長11%;國內(nèi)旅游收入1050億元,增長11.7%;接待入境旅游人數(shù)275萬人次,增長10.2%;旅游外匯收入8.9億美元,增長10.3%。
今年以來,我區(qū)旅游業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。居民旅游消費(fèi)持續(xù)增長,鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、休閑度假旅游、自駕車旅游等繼續(xù)成為居民旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。1至10月份,全區(qū)接待入境旅游者249.66萬人次,同比增長18.12%,旅游外匯收入8.03億美元,同比增長17.98%。預(yù)測1至10月份,全區(qū)接待國際國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)1.35億人次,同比增長15%;旅游總收入982億元,同比增長30%。
預(yù)計(jì)全區(qū)全年接待國內(nèi)游客1.59億人次,同比增長13%;國內(nèi)旅游收入1123億元,同比增長25%;接待入境旅游者285萬人次,同比增長14%,旅游外匯收入9.5億美元,同比增長19%;旅游總收入1190億元,同比增長25%;各項(xiàng)指標(biāo)均超額完全年度目標(biāo)任務(wù)。
二、工作措施與成就
(一)加強(qiáng)規(guī)劃,落實(shí)資金,促進(jìn)旅游目的地建設(shè)全面展開
我局在國家旅游局的指導(dǎo)下,邀請了中國旅游科學(xué)院、北京同和時(shí)代旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院、北京中科景元城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等區(qū)內(nèi)外知名旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和專家高起點(diǎn)、高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求編制了《廣西旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《北部灣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《北海潿洲島旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃》;同時(shí)還編制了《廣西壯族自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《西江黃金水道沿江旅游發(fā)展規(guī)劃》、《廣西紅色旅游規(guī)劃》、《廣西旅游業(yè)“十二五”旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》、《廣西旅游業(yè)“十二五”旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》、《廣西旅游業(yè)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》等一系列規(guī)劃,指導(dǎo)各市、縣編制地方旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)廣西旅游業(yè)發(fā)展。
完成旅游項(xiàng)目儲(chǔ)備50多個(gè),總金額約500多億元,并積極與相關(guān)部門溝通,爭取旅游項(xiàng)目進(jìn)入自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫。安排落實(shí)自治區(qū)旅游發(fā)展資金8000萬元用于扶持全區(qū)旅游規(guī)劃管理、景區(qū)建設(shè)、目的地營銷、項(xiàng)目開發(fā)、人才培訓(xùn)、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。其中安排落實(shí)了2975萬元資金用于推進(jìn)桂林、南寧、北海、梧州旅游目的地和游客集散地以及打造大桂林、北部灣、紅水河流域三個(gè)國際旅游目的地建設(shè)。借助自治區(qū)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和特色名鎮(zhèn)名村建設(shè)契機(jī),在自治區(qū)層面爭取5000萬元以上資金用于特色旅游村鎮(zhèn)建設(shè)。另外,會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳爭取財(cái)政部、國家旅游局安排了2200萬元項(xiàng)目資金支持我區(qū)旅游旅游項(xiàng)目建設(shè),會(huì)同自治區(qū)發(fā)改委爭取國家發(fā)改委等相關(guān)部委紅色旅游國債和擴(kuò)大內(nèi)需新增中央投資旅游項(xiàng)目資金1.13億元。
(二)鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游建設(shè)成效顯著
編制完成《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》并出臺(tái)實(shí)施;與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、水產(chǎn)畜牧局簽訂合作框架協(xié)議,推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展;牽頭指導(dǎo)桂林市興坪鎮(zhèn)等3個(gè)自治區(qū)特色旅游名鎮(zhèn)和三江縣丹州村等6個(gè)自治區(qū)旅游名村建設(shè),制定2011年廣西特色旅游名鎮(zhèn)名村先期建設(shè)指導(dǎo)工作方案,指導(dǎo)3鎮(zhèn)6村編制建設(shè)工作方案,確定建設(shè)項(xiàng)目菜單,并經(jīng)自治區(qū)風(fēng)貌辦審定后以“桂風(fēng)貌辦[2011]22號(hào)”下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃;多渠道籌集資金5000多萬元(其中:本級(jí)旅游發(fā)展資金安排475萬元)支持名村名鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè),現(xiàn)各鎮(zhèn)村均已按計(jì)劃開工建設(shè),項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)有序;召開了全區(qū)鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)議,加大工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)家樂創(chuàng)建工作;全區(qū)共有100多個(gè)單位提出了創(chuàng)建申請,現(xiàn)已評(píng)定出廣西工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)15個(gè),星級(jí)農(nóng)家樂100多個(gè)。舉辦了全區(qū)鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)、星級(jí)農(nóng)家樂評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班,編制印發(fā)《廣西鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游工作手冊》。
啟動(dòng)紅色旅游資源普查,完成了《廣西紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。啟動(dòng)百色起義紀(jì)念館創(chuàng)建國家AAAAA級(jí)景區(qū)和東蘭紅色旅游區(qū)創(chuàng)建國家AAAA級(jí)景區(qū)工作。借建黨90周年之機(jī),開展了一系列紅色旅游活動(dòng)。
編制推進(jìn)生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)的工作方案,并在自治區(qū)旅游發(fā)展資金中安排一定的扶持資金支持生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)。積極指導(dǎo)、扶持和推進(jìn)了北海潿洲島旅游區(qū)、廣西樂業(yè)-風(fēng)山世界地質(zhì)公園生態(tài)旅游區(qū)、河池巴馬盤陽河休閑養(yǎng)生生態(tài)旅游區(qū)、柳州三江丹洲生態(tài)旅游區(qū)、桂林灌陽千家峒瑤族文化生態(tài)旅游度假區(qū)、貴港桂平西山國家風(fēng)景名勝區(qū)、賀州十八水原生態(tài)旅游景區(qū)等7個(gè)重點(diǎn)生態(tài)旅游區(qū)、休閑度假區(qū)的建設(shè)。目前,各個(gè)生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)正在積極推進(jìn)。
(三)“五區(qū)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)、中越國際旅游合作區(qū)、北海潿洲島旅游區(qū)、桂臺(tái)(賀州)客家文化旅游合作示范區(qū)、東興國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)旅游合作區(qū)等五區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。其中國家發(fā)展改革委要求在《桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》基礎(chǔ)上編寫《桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃綱要》,核心區(qū)的桂林世界旅游城第一批項(xiàng)目已正式啟動(dòng);編制完成《北海潿洲島旅游區(qū)(鎮(zhèn))總體規(guī)劃》、啟動(dòng)火山國家地質(zhì)公園景區(qū)創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)等重大項(xiàng)目;啟動(dòng)姑婆山客家風(fēng)情小鎮(zhèn)項(xiàng)目和世界客家文化公園項(xiàng)目;中越國際旅游合作區(qū)建設(shè)工作加快推進(jìn),2011年,自治區(qū)旅游局派員參與了國家旅游局率領(lǐng)了的由外交部、公安部、國防部、海關(guān)總署等國家有關(guān)部委組成的代表團(tuán)前往越南,就中方起草的《中華人民共和國政府和越南社會(huì)主義共和國政府關(guān)于德天—板約瀑布地區(qū)旅游資源共同保護(hù)開發(fā)協(xié)定》與越方進(jìn)行第二輪磋商,并在協(xié)定的框架內(nèi)容、磋商相關(guān)事項(xiàng)等達(dá)成共識(shí),該區(qū)建設(shè)已列入中越兩國首腦會(huì)談紀(jì)要。
(四)旅游整體形象不斷提升,旅游區(qū)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)
繼續(xù)加大“天下風(fēng)景,美在廣西”旅游整體形象的宣傳力度,做到整體形象宣傳和旅游產(chǎn)品市場開發(fā)有機(jī)結(jié)合,雙管齊下,進(jìn)一步提升了廣西旅游目的地的知名度和吸引力。2011年,我局在央視《朝聞天下》、《共同關(guān)注》、《海峽兩岸》等欄目共播放1064次廣西旅游整體形象宣傳廣告,鞏固、提升“天下風(fēng)景,美在廣西”整體形象品牌;在廣西日報(bào)、廣西電視臺(tái)、廣西人民廣播電臺(tái)等主流媒體開辦“美在廣西”旅游專欄;擴(kuò)大宣傳渠道,全媒體宣傳廣西,包括電視媒體宣傳、戶外LED屏宣傳、高速公路廣告宣傳、網(wǎng)站宣傳、活動(dòng)宣傳、印刷系列語種宣傳資料等;通過新浪微博這種深受公眾喜愛和參與度極強(qiáng)的新媒體宣傳廣西旅游,包括開通廣西旅游局和14個(gè)市旅游局官方微博,設(shè)置廣西旅游微群,舉辦微訪談等;邀請多批境內(nèi)外旅行商和媒體考察團(tuán)到我區(qū)考察采線,包括北美旅行商考察團(tuán)、泰國旅行商及媒體考察團(tuán)、印尼旅行商及媒體考察團(tuán)、臺(tái)灣旅行商及媒體考察團(tuán)、旅游微博達(dá)人廣西采訪團(tuán)等。
大力開展“中華文化游”主題活動(dòng),鼓勵(lì)各市縣舉辦了豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng),其中我局參與主辦了10個(gè)節(jié)慶活動(dòng)。借“中華文化游”主題年開年儀式、“中國旅游日”等契機(jī),舉辦大型公眾宣傳活動(dòng),提升全民旅游意識(shí),創(chuàng)造更好的社會(huì)旅游氛圍;鼓勵(lì)各旅游企業(yè)特別是旅游景區(qū)開展惠民便民活動(dòng),通過門票優(yōu)惠、旅游套票、活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)等形式吸引游客,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。
10月份,成功舉辦了2011中國(桂林)國際旅游博覽會(huì)暨廣西旅游商品展。自治區(qū)黨委書記郭聲琨出席了開幕式。本屆桂林旅博會(huì)共吸引全球59個(gè)國家和地區(qū)的旅游業(yè)界人士,以及來自國內(nèi)19個(gè)省80多個(gè)城市和廣西14個(gè)市的旅游代表團(tuán)參會(huì),專業(yè)參展商超過800家,較上屆增加了33%。實(shí)現(xiàn)會(huì)展現(xiàn)場洽談1000多次,簽訂協(xié)議600
多份,成交金額8000多萬元,85%的參展商表示收到實(shí)效,60%的參展商表示獲得意向簽約,取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
針對東盟、歐美、日韓和港澳臺(tái)等傳統(tǒng)入境客源市場和長三角、珠三角、京廣沿線重點(diǎn)城市等國內(nèi)旅游客源市場,開展了一系列有側(cè)重點(diǎn)的宣傳促銷活動(dòng),并有針對性地參加了新加坡、馬來西亞、柏林、印度等國際知名旅游會(huì)展和中國國內(nèi)旅游交易會(huì)、中國國際旅游交易會(huì)、廣東國際旅游博覽會(huì)等國內(nèi)知名會(huì)展。
全面落實(shí)《廣西—東盟旅游合作行動(dòng)計(jì)劃》,鞏固了東盟旅游客源市場地位,特別是與越南的旅游合作取得進(jìn)展,中越跨國旅游合作區(qū)各項(xiàng)籌備工作有序推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)《泛珠三角區(qū)域旅游合作福州宣言》,通過“1+X”模式,積極推進(jìn)桂川、桂粵、閩桂合作框架協(xié)議和桂瓊2010、2011年重點(diǎn)工作任務(wù)。成功舉辦了第五屆世界旅游組織/亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢與展望國際論壇、2011桂臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化合作論壇系列旅游活動(dòng)、泛北部灣旅游合作峰會(huì)等。
(五)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極推進(jìn)
2011年,我局將旅游市場監(jiān)督管理、解決突出問題、規(guī)范旅游市場秩序作為首要工作任務(wù),建立了紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)合工作機(jī)制,印發(fā)了《自治區(qū)旅游局2011年旅游市場秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案》,健全了旅游執(zhí)法工作制度。重點(diǎn)針對“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”低價(jià)操作模式、誘導(dǎo)或強(qiáng)迫消費(fèi)、旅行社以部門掛靠承包經(jīng)營、無許可、無資質(zhì)經(jīng)營等游客反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題以及邊境旅游市場、赴臺(tái)旅游市場、旅游城市“一日游”等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)治理整頓,檢查范圍覆蓋全區(qū)各市和重點(diǎn)旅游縣。截止10月份,共吊銷旅行社經(jīng)營許可證10家,對違規(guī)經(jīng)營的旅行社依法共處罰款10萬元,取消(摘牌)五星級(jí)飯店2家,四星級(jí)飯店3家,吊銷了2人的導(dǎo)游證和3人的領(lǐng)隊(duì)證,為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失近10萬元。處罰力度是近年來最大的,有效遏制、扭轉(zhuǎn)了不規(guī)范行為。在國家旅游局組織開展的全國50個(gè)重點(diǎn)旅游城市滿意度排名中,我區(qū)的桂林和南寧排位比去年大幅提升,全區(qū)旅游環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極推進(jìn)。深入指導(dǎo)、多次派員檢查陽朔縣、興安樂滿地旅游開發(fā)有限公司創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)工作。到11月底,陽朔縣創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣通過初審,興安樂滿地創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)通過驗(yàn)收,《廣西旅游購物店信用等級(jí)劃分與評(píng)定》進(jìn)入評(píng)審階段。
(六)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)卓有成效
編制完成了《廣西旅游業(yè)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》;爭取國家旅游局批復(fù)同意原則上支持廣西民族大學(xué)和桂林旅專設(shè)立為中國東盟旅游人才培訓(xùn)基地;承辦了大湄公河
次區(qū)域各國參加的旅游管理人才培訓(xùn)提升班、第四屆中俄旅游教育論壇以及兩期東盟旅游人才培訓(xùn)班;組織、推薦10幾名干部參加了境內(nèi)外的各種培訓(xùn)班、研究生班; 在區(qū)公務(wù)員局組織的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試中,全局干部參訓(xùn)率和考試合格率均達(dá)100%;開展了中、高級(jí)導(dǎo)游員等級(jí)考試工作;選派4名骨干參加第九批導(dǎo)游員援藏工作;先后舉辦了全區(qū)旅游局長(骨干)、星級(jí)飯店2010版新標(biāo)準(zhǔn)宣貫、旅行社信息化管理系統(tǒng)、漓江游船導(dǎo)游員、鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量等級(jí)和星級(jí)農(nóng)家樂評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等10多期培訓(xùn)班;培訓(xùn)了1萬名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員。
(七)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大
1至11月份,全區(qū)新增旅行社77家;新增五星級(jí)酒店1家,四星級(jí)7家,三星級(jí)20家;新增國家AAA級(jí)景區(qū)17家,另有7家AAAA級(jí)景區(qū)已上報(bào)國家旅游局正在審批中;新增廣西工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)15個(gè),星級(jí)農(nóng)家樂100多個(gè)(其中五星級(jí)1家,四星級(jí)15家);全區(qū)旅游直接和間接就業(yè)人數(shù)280多萬人,其中導(dǎo)游持證人數(shù)年底有望突破2萬人;北海北部灣旅游投資有限公司上市工作順利推進(jìn),全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到進(jìn)一步壯大。
三、工作亮點(diǎn)
2011年,自治區(qū)黨委、政府加大了對旅游業(yè)發(fā)展的支持力度,使我區(qū)旅游工作出現(xiàn)了很多新的亮點(diǎn)。主要包括以下幾個(gè)方面:
一是提前一年完成自治區(qū)制定的千億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),預(yù)計(jì)2011年全區(qū)旅游總收入達(dá)1190億元,同比增長25%。
二是調(diào)整成立了自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)。2011年8月19日,自治區(qū)黨委下發(fā)了《自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整成立自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)的通知》(桂委會(huì)[2011]153號(hào)),正式調(diào)整成立了自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì),自治區(qū)主席馬飚任主任,自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席李金早任常務(wù)副主任,自治區(qū)黨委常委、宣傳部長沈北海,自治區(qū)副主席陳章良、林念修、高雄任副主任,指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)小組和自治區(qū)紅色旅游協(xié)調(diào)小組,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游發(fā)展。指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在自治區(qū)旅游局,辦公室主任由自治區(qū)旅游局陳建軍局長兼任。南寧等11個(gè)設(shè)區(qū)市已成立了旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組或指導(dǎo)委員,其他3個(gè)設(shè)區(qū)市也將在年度內(nèi)成立相應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三是加大了對旅游業(yè)的整體投入。近兩年,自治區(qū)政府對旅游業(yè)的投入逐年增加,旅游發(fā)展資金從2009年的3000萬元提高到2010年的5000萬元,2011年提高到8000萬元,2012年還將會(huì)有進(jìn)一步提高。與此同時(shí),地方各級(jí)政府也加大了對旅游業(yè)的投入,如南寧市旅游發(fā)展資金從2010年的1000萬元增加到2011年的5000萬元;全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市都設(shè)立了旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,社會(huì)力量投資旅游業(yè)的積極性也日益高漲。四是經(jīng)過對旅游市場專項(xiàng)整治,我區(qū)主要旅游城市游客滿意度明顯提高,全區(qū)旅游環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。在國家旅游局組織開展的全國50個(gè)重點(diǎn)旅游城市滿意度排名中,我區(qū)的桂林和南寧排位比去年大幅提升。
五是開展了豐富多彩的紅色旅游活動(dòng)。以建黨九十周年為契機(jī),大力開展紅色旅游活動(dòng),弘揚(yáng)愛國主義傳統(tǒng)。召開廣西紅色旅游協(xié)調(diào)小組工作會(huì)議,策劃包裝一批紅色旅游重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目。聯(lián)合團(tuán)區(qū)委、自治區(qū)黨校,先后于6月25日在平果縣舉行了廣西百萬青少年“重走小平路”紅色體驗(yàn)活動(dòng)暨“紅色平果·鄧小平足跡之旅”旅游線路啟動(dòng)儀式,6月28日在廣西百色起義紀(jì)念館舉行了百色起義英雄雕塑園開園暨廣西百萬青少年“重走小平路”紅色體驗(yàn)活動(dòng)啟動(dòng)儀式。指導(dǎo)百色起義紀(jì)念館創(chuàng)建國家AAAAA級(jí)景區(qū)和東蘭紅色旅游區(qū)創(chuàng)建國家AAAA級(jí)景區(qū)。
六是首次將旅游業(yè)發(fā)展納入各設(shè)區(qū)市績效考評(píng)體系。自2011年起,自治區(qū)確定將旅游業(yè)發(fā)展列入全部14個(gè)設(shè)區(qū)市績效考評(píng)范圍加以考核,促進(jìn)地方旅游業(yè)的發(fā)展。七是以旅游管理體制改革為推手,促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在國家發(fā)展改革委和國家旅游局的指導(dǎo)下,積極推進(jìn)旅游管理體制改革,特別是加快推進(jìn)了桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)、北海潿洲島旅游區(qū)、中越國際旅游合作區(qū)、東興市國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、桂臺(tái)(賀州)客家文化旅游合作示范區(qū)等“五區(qū)”的建設(shè)。
自治區(qū)旅游局
二〇一一年十二月二日
第二篇:廣西事業(yè)單位實(shí)施績效工資
1月10日,記者從有關(guān)部門獲悉,《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位實(shí)施績效工資指導(dǎo)意見(試行)》(以下簡稱《意見》)近日已獲自治區(qū)政府批準(zhǔn)。據(jù)悉,實(shí)施績效工資后,事業(yè)單位不得在核定的績效工資總量外,自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金。而前段時(shí)間召開的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也曾透露,今年全區(qū)事業(yè)單位將全部實(shí)施績效工資。
全面清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼
“一些有收費(fèi)項(xiàng)目的事業(yè)單位收入水平過高,而公益性強(qiáng)、創(chuàng)收能力弱的單位收入水平又過低??”一位業(yè)內(nèi)人士指出,目前事業(yè)單位中不同行業(yè)、不同地區(qū)收入差距都比較大,津貼補(bǔ)貼等收入分配也不一致,這一“尷尬”導(dǎo)致部分事業(yè)單位盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,從而忽視了公益服務(wù)質(zhì)量。
根據(jù)國務(wù)院頒布的相關(guān)規(guī)定,事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作分義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位三步展開。根據(jù)實(shí)際情況,自治區(qū)分別于2009年、2010年啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作。今年,全區(qū)事業(yè)單位將全部實(shí)施績效工資。
《意見》明確,事業(yè)單位實(shí)施績效工資與規(guī)范津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行。全面清理核查國家統(tǒng)一規(guī)定的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目外各事業(yè)單位發(fā)放的津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金,取消資金來源不合法、不合規(guī)的項(xiàng)目。對清理核查后的津貼補(bǔ)貼進(jìn)行適當(dāng)歸并,作為規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼納入績效工資。
績效工資怎樣構(gòu)成?
區(qū)直一事業(yè)單位的職工小黃認(rèn)為,事業(yè)單位全面實(shí)施績效工資后,他很關(guān)心績效工資怎樣構(gòu)成?
事業(yè)單位績效工資總量由相當(dāng)于單位工作人員上12月份基本工資的額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼構(gòu)成。原工資構(gòu)成中津貼比例按國家規(guī)定高出30%的部分(不含特殊崗位原工資構(gòu)成比例提高部分),納入單位績效工資總量。
根據(jù)規(guī)定,事業(yè)單位實(shí)施績效工資前平均津貼補(bǔ)貼水平低于當(dāng)?shù)乜冃ЧべY水平控制線的,可將其調(diào)整至控制線;對超過控制線,且經(jīng)費(fèi)來源符合有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定的,經(jīng)單位主管部門申報(bào),各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門審批,超過部分可予以保留。
基礎(chǔ)性工資占多大比例?
據(jù)介紹,績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資兩部分。
基礎(chǔ)性績效工資,主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素,全區(qū)統(tǒng)一設(shè)立為崗位津貼項(xiàng)目,一般按月發(fā)放。
而獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資,則主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素,根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放,具體分配方式和辦法由各事業(yè)單位確定。
根據(jù)規(guī)定,財(cái)政定額補(bǔ)助的事業(yè)單位,年人均基礎(chǔ)性績效工資部分占當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位績效工資水平控制線的50~70%,各崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門確定;自收自支事業(yè)單位,基礎(chǔ)性績效工資占績效工資總量的具體比例和標(biāo)準(zhǔn)由單位主管部門確定。
工資分配體現(xiàn)多勞多得
《意見》指出,事業(yè)單位要完善內(nèi)部考核制度,根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn),實(shí)行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果,在分配中堅(jiān)持多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。
事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)(僅指黨政正職領(lǐng)導(dǎo))的獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資,在人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門核定的績效工資總量內(nèi),由主管部門根據(jù)對主要領(lǐng)導(dǎo)的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。
實(shí)施績效工資后,事業(yè)單位不得在核定的績效工資總量和確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)外自行發(fā)放任何津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金,不得突破核定的績效工資總量,不得違反規(guī)定的程序和辦法進(jìn)行分配。對違反政策規(guī)定的,堅(jiān)決予以糾正,并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。據(jù)悉,經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬的獨(dú)立核算的企業(yè),不列入事業(yè)單位實(shí)施績效工資范圍。
第三篇:旅游局調(diào)研報(bào)告
旅游局關(guān)于幫扶老區(qū)村的調(diào)研報(bào)告
縣委組織部:
按照縣委統(tǒng)一安排,2009年3月開始,旅游局負(fù)責(zé)幫扶村,在包村以來的工作中,我們局領(lǐng)導(dǎo)親自下村,深入扎實(shí)地開展包村工作,從各個(gè)方面對村進(jìn)行了幫扶,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下,請批評(píng)指正。
一、深入老區(qū)村,掌握實(shí)際情況
村距離鎮(zhèn)政府東約兩公里處,現(xiàn)為聯(lián)建村,由兩個(gè)自然村構(gòu)成,全村共計(jì)387戶,1309人,其中1000余人,村300余人,全村共計(jì)2950畝耕地,2008年人均年收入6700元,全村收入以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主。2007年被唐山市委組織部定為革命老區(qū)村。2008年省委組織部安排老干部和大學(xué)生駐村開展工作。
二、積極下村調(diào)研,發(fā)掘?qū)嶋H問題
通過多次次的局主要領(lǐng)導(dǎo)下村調(diào)研,發(fā)現(xiàn)存在一些實(shí)際問題
1、農(nóng)業(yè)發(fā)展受自然條件影響大,老百姓收益不高。
3、村里沒有機(jī)動(dòng)地,因此基本上沒有經(jīng)濟(jì)收入。
3、養(yǎng)殖業(yè)不景氣,影響了老百姓的養(yǎng)殖積極性。
4、由于是聯(lián)建村,村兩委班子由兩個(gè)自然村的村干部組成,因此班子內(nèi)部不是很團(tuán)結(jié)。
5、目前最大問題就是村內(nèi)自來水井嚴(yán)重老化,低壓電路也存在安全問題,嚴(yán)重影響到了老百姓日常生活。
三、確定幫扶思路,扎實(shí)推進(jìn)幫扶工作
針對上述一系列的問題,局里經(jīng)過開會(huì)研究,決定成立以齊新明局長為組長的老區(qū)村幫扶小組,內(nèi)容包括:下村調(diào)研、參與村黨員會(huì)、村民代表會(huì)、參與重要問題的解決等等工作。到8月份為止,旅游局在以下幾個(gè)方面對村進(jìn)行了幫扶
1、三次參加村內(nèi)的村民代表會(huì),一次參加黨員會(huì),深入到老百姓實(shí)際生活,了解實(shí)際情況。
2、解決幫扶資金人民幣5000元,主要用于村重打自來水深井工程上。
3、通過與縣水務(wù)局的溝通協(xié)商,解決了村內(nèi)重打自來水井項(xiàng)目的名額申報(bào)工作。齊局長與趙書記到村參加了該項(xiàng)工程的開工儀式,目前前門房村的自來水井主體工程已經(jīng)竣工,其他配套設(shè)施也在有條不紊的進(jìn)行中。
4、7月初至今,局工作小組兩次參與全縣組織的“農(nóng)村衛(wèi)生大清理”活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)親自到村與老區(qū)村群眾共同拿起清掃工具,為村內(nèi)衛(wèi)生出自己的一份力。
5、多次邀請村兩委班子成員以及部分黨員代表和村民代表到局里做客,并召開了兩次老區(qū)村幫扶工作專項(xiàng)會(huì)議,針對村里主要問題進(jìn)行討論解決。
四、下一步幫扶打算
在以后的工作中,我們局計(jì)劃在以下幾個(gè)方面努力開展幫扶工作:
1、利用旅游局自身優(yōu)勢,在村內(nèi)開展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目等。
2、用將近一個(gè)月的時(shí)間,逐步為牛莊提供一定的桌椅板凳等,改善村址的辦公條件。
3、努力和縣電力局以及相關(guān)部門溝通,爭取在下半年解決前門房村的用電設(shè)施老化的問題。
半年來,我局在幫扶牛莊村的工作中,做了一定的工作,也取得了一些成效,但按縣委的要求仍存在著許多的不足和差距,為此,我們將繼續(xù)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,針對老區(qū)村的特點(diǎn),為村的新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一點(diǎn)力量。
旅游局
2009年8月14日
第四篇:旅游局社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
旅游局社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
尊敬的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、老師:
您們好!我是文理學(xué)院級(jí)漢語言文學(xué)本科班學(xué)生黃宇,我利用暑假有限的時(shí)間,在本市旅游局進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐。此次社會(huì)實(shí)踐是一次難忘的經(jīng)歷,通過社會(huì)實(shí)踐,我初步對都江堰市水文化、道教文化、歷史文化、自然資源、旅游產(chǎn)品、管理體制等有了一定的了解。其中,如何深度挖掘都江堰水文化資源、青城山
道教文化資源,并把兩者有機(jī)結(jié)合起來,旅游文化內(nèi)涵,提高旅游業(yè)的品味和檔次,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面方展是我此次社會(huì)實(shí)踐的重點(diǎn)。以下是我通過社會(huì)實(shí)踐對都江堰市水文化和道教文化的一些了解和粗淺的想法。
一、都江堰市文化旅游發(fā)展現(xiàn)狀
都江堰自古以來就是旅游勝地,市委、市政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展,把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的首要支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),大力加以培植。年,國務(wù)院批準(zhǔn)都江堰為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,青城山-都江堰為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),年,都江堰市被批準(zhǔn)為國家級(jí)歷史文化名城,年,都江堰-青城山又成功列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》,有著厚重的文化積淀,在文化旅游發(fā)展上,都江堰市具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。
(一)在水文化方面。都江堰是中華水文華的搖籃,世界水利科技和水文化的明珠,它本身就是集中國古代文化、水利、科技和人文精神為一體的水文化景觀,圍繞水文化,近年來,新建了水文化廣場、松茂古道恢復(fù)、李冰父子雕像、秦堰樓、南橋、禹王宮、自然與文化陳列館、堰工道等,加上原有的二王廟、伏龍觀、魚嘴、飛沙堰、寶瓶口、索橋等,形成了十余處的水文化系列景觀,年成立了都江堰風(fēng)景名勝區(qū)管理局,將以上景觀進(jìn)行了全面整合、原創(chuàng):www.tmdps.cn系列開發(fā),完整的展現(xiàn)了都江堰的全貌。在水文化內(nèi)涵的挖掘上,恢復(fù)了清明放水節(jié)、李冰誕辰節(jié),定期舉行李冰巡江仿古祭祀表演等活動(dòng)。
(二)在道教文化方面。青城山是道教文化的發(fā)祥地之一,道教思想的形成、發(fā)展與中華民族的傳統(tǒng)思想文化是緊密相聯(lián)的,青城山道教除占據(jù)十分明顯的地域特征外,它的思想、音樂、武術(shù)、氣功、飲食和養(yǎng)身之道等都有著十分豐富而獨(dú)特的文化內(nèi)涵。近年來,都江堰市在挖掘道教文化,使宗教與旅游更加緊密結(jié)合上面作出了積極有益的嘗試。一是積極引導(dǎo)道眾鉆研道教思想、文化、道法,繼承豐富和弘揚(yáng)道教文化;二是對道教音樂進(jìn)行收集、整理,不定期的把道教儀式、道教音樂向游人展示;三是成立了青城武術(shù)館、青城茶藝室等,經(jīng)常性的向游人展演青城武術(shù)、青城茶道等,四是舉辦道教文化節(jié)、青城登山節(jié)、青城老君節(jié)等大型節(jié)慶活動(dòng),全方位展示道教文化魅力,達(dá)到以文化促進(jìn)旅游、以旅游傳播文化的目的。
二、存在的問題及措施
(一)存在的問題
⒈目的地形象模糊
都江堰有極高的知名度,但在大多數(shù)人的印象中,都江堰只是一個(gè)古代水利工程,一個(gè)“水壩”,不知道奇特“水壩”所積淀的豐厚的人文底蘊(yùn),更不知道道教名山青城山就在都江堰市。公眾對都江堰市旅游形象認(rèn)知度差,目的地形象模糊。
⒉挖掘力度不夠
整體來看,挖掘力度太小、開發(fā)水平較低,效果不佳。就節(jié)慶活動(dòng)來說,現(xiàn)已推出了清明放水節(jié)、老君文化節(jié)、李冰誕辰節(jié)、青城登山節(jié)、道教文化節(jié)等,但這些活動(dòng),有些產(chǎn)品老化,有的開發(fā)水平低、有的吸引點(diǎn)不夠、有的規(guī)模小,并未為旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來強(qiáng)力推動(dòng)。它們深厚的文化底蘊(yùn)還未能得到足夠的可視、可摸、可聽、可賞的“物化”表現(xiàn),旅游者難以得到形形色色的欣賞、感受和體驗(yàn)。產(chǎn)品化、市場化程度還很低,對游客的吸引力較弱,缺乏具有市場震撼力與牽引力的水文化和道教文化旅游精品。
(二)措施
⒈對都江堰市來說,應(yīng)該立足都江堰水利工程、青城山等重量級(jí)資源,進(jìn)一步整合、挖掘全市地自然人文資源,打造與旅游名城相配地具有震撼力的旅游精品,豐富都江堰市的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),以水文化、道教文化、自然山水風(fēng)光為核心,把文化與自然風(fēng)景融為一體,通過進(jìn)一步整合資源,改變旅游者心目中的形象,樹立文化旅游名城的品牌和形象,把都江堰市建成能滿足游客游覽觀光、求知娛樂、修身健體、休閑度假等多重需求的中國西部休閑度假第一城。
⒉水文化發(fā)掘上
都江堰市是和水聯(lián)系在一起的。水成為休閑都江堰、生態(tài)都江堰、文化都江堰的不竭源泉,旅游者來都江堰市,不但是觀水、玩水、戲水,更能夠在一個(gè)水的世界中閱讀水的歷史、感悟水的靈性、感受水的魅力。因此,要聚力量、成共識(shí)、樹形象、整資源、出新品、改面貌、建成“西部水都”,讓游客充分親近水、接觸水、感悟水。
二是進(jìn)一步打造清明放水節(jié)。放水節(jié)是水文化中最具感染力的一項(xiàng)活動(dòng),最淋漓盡致地演繹水的主題,也最具參與性,有很大的影響力。因此,要深度挖掘,使清明放水節(jié)真正成為都江堰水文化主題的重頭戲;
此外,還可以做足水的關(guān)連文章,比如橋、船等。已經(jīng)有知名
度的南橋、安瀾索橋等都是都江堰市的象征之一,還可以新建橋、船來表現(xiàn)水文化主題。
⒊道教文化發(fā)掘上
道教文化是都江堰文化的一大特色。青城山的道教文化決不僅僅局限具有年的悠久歷史和上清宮、天師洞、建福宮等道教宮觀,需要進(jìn)一步打造道教文化的旅游精品,深層次發(fā)掘道教文化的深邃內(nèi)涵。
一是要綜合道教的人文景觀來
開發(fā)青城山的自然景觀,給青城山自然景觀注入道教的人文意境,進(jìn)一步拓展青城山景區(qū),大大提升都江堰-青城山旅游資源的品級(jí);
二是深度挖掘、弘揚(yáng)青城武術(shù)。青城武術(shù)是我國一支重要武術(shù)門派,是中華傳統(tǒng)文化的一朵奇葩,將武術(shù)作為一個(gè)旅游產(chǎn)品進(jìn)行打造,既能備受國內(nèi)外游客的關(guān)注和親睞,也能帶來很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
三是進(jìn)一步挖掘道教養(yǎng)身文化。道教全真派講究素食,注重修性養(yǎng)生,都江堰應(yīng)結(jié)合道教的養(yǎng)生思想和理論以及當(dāng)?shù)氐拈L壽歷史,創(chuàng)辦出“重陽養(yǎng)生節(jié)”之類的節(jié)慶活動(dòng),開發(fā)康健體療旅游,打造特色專項(xiàng)旅游產(chǎn)品;
此外,道教音樂、道教膳食、道教儀式、道教旅游商品、道家茶、道教藝術(shù)品等。都有待進(jìn)一步挖掘和開發(fā)。
特此報(bào)告。
實(shí)踐人:黃宇
實(shí)踐單位:都江堰市旅游局
第五篇:旅游局實(shí)習(xí)報(bào)告
蓮山 課件 w w
w.5Y k J.cO m文秘
一、實(shí)習(xí)目的:
鞏固文秘專業(yè)的知識(shí),提高實(shí)際操作技能,豐富實(shí)際工作和社會(huì)經(jīng)驗(yàn),掌握操作技能,將所學(xué)知識(shí)用于實(shí)際工作。
二、實(shí)習(xí)時(shí)間:
2010年5月17日至2010年5月28日
三、實(shí)習(xí)單位:
常熟市旅游局文檔室
四、實(shí)習(xí)總結(jié):
這次實(shí)習(xí)讓我深刻感受到工作中有苦也有樂,但更多的是收獲。我受益匪淺,開闊了視野,
增長了見識(shí),為我以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。陸游云:“紙上得來終覺淺,要知此事必躬行”。
這是一次理論與實(shí)踐相結(jié)合的實(shí)習(xí),把理論應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中并在實(shí)踐中積累更加豐富的理論知識(shí)。
在主任和指導(dǎo)老師的幫助下,我圓滿地結(jié)束了兩個(gè)星期的實(shí)習(xí),我總結(jié)了如下幾點(diǎn):
1.心態(tài)轉(zhuǎn)變。學(xué)校的生活養(yǎng)尊處憂,無需我們擔(dān)憂某些問題,學(xué)校三點(diǎn)一線的生活,學(xué)習(xí)跟得上就可以,
而在工作當(dāng)中就不是了,工作中,我們要考慮如何提高工作效率,如何處理與主任、同事的關(guān)系,
處理突發(fā)事件的能力,這些都要我們以一顆平常心去對待,
及時(shí)的轉(zhuǎn)變心態(tài)會(huì)讓我們工作更加順利。
2.計(jì)劃做事。有了明確的計(jì)劃,目標(biāo)才清晰,以至于在工作中不會(huì)茫然。在文檔室實(shí)習(xí)的兩個(gè)星期中,
我每天都寫實(shí)習(xí)記錄,記錄下我要做的事情,然后再總結(jié)一下完成狀況,日志看似平常,但在無形中
提高你做事的效率和工作的有序程度。計(jì)劃不如變化,也要隨機(jī)應(yīng)變。
3.處處留心皆學(xué)問。這句話是我剛到實(shí)習(xí)室報(bào)到時(shí)徐主任對我講的第一句話,
對這句話徐主任并沒有給我多說什么,但在實(shí)習(xí)當(dāng)中我深有體會(huì),如何使用掃描儀、打印機(jī)、
復(fù)印機(jī)等,如何制作檔案,如何錄入檔案等。在生活中只要你留心處處都有學(xué)問在,
不要總是期盼別人告訴你怎么去做,應(yīng)該學(xué)會(huì)思考自己應(yīng)該怎樣去做,留心別人怎么做。
4.不以事小而不為。做大事小事有不同的階段,要想做大事,小事情必須做好。我們正是實(shí)習(xí)的階段,
做一些繁瑣的小事情,很有必要。工作中我們每個(gè)人干的最多的就是泡水、拖地和擦桌子,
但我并沒有感到煩,而是把它當(dāng)作我素質(zhì)培養(yǎng)的大講堂,正因?yàn)檫@些小事情改變了辦公室的環(huán)境。
這些小事情值得我去做。事情雖小,可過程至關(guān)重要。
5.耐心與細(xì)心。文檔室的工作簡單而繁瑣。校對檔案需要后面的每類內(nèi)容對應(yīng)前面的目錄,
不得一絲馬虎。錄入檔案,從最初的紙質(zhì)錄入檔案到電腦錄入檔案。從文件到照片到光盤再到獎(jiǎng)狀、
獎(jiǎng)牌到最后的設(shè)備。
名稱、歸卷單位、保管期限。都需要一一記錄。錄入后,需要仔細(xì)核對。簡單的工程需要你極大的耐心與細(xì)心。
通過兩個(gè)星期的實(shí)習(xí),加深了我對文秘基本知識(shí)的理解,豐富了我的實(shí)際管理知識(shí),使我對日常文秘管
理工作有了一定的感性和理性認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)到要做好日常文秘管理工作,既要注重管理理論知識(shí)的學(xué)習(xí),
更重要的是要把實(shí)踐與理論兩者緊密相結(jié)合。我會(huì)在以后的工作學(xué)習(xí)中更加努力,取長補(bǔ)短,需心求教。
相信自己會(huì)在以后的工作中更加得心應(yīng)手,表現(xiàn)更加出色!
不管是在什么地方任職,都會(huì)努力!蓮山 課件 w w
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