第一篇：加快發展旅游產業的調研報告(李衛東)

加快發展旅游產業的調研報告

旅游業是綜合性強、關聯度大、帶動力強的綠色朝陽產業。乘西部大開發的東風，得國務院加快旅游業發展之勢，我市旅游業從無到有、從小到大，“食、住、行、游、購、娛”六大要素齊備，日益發展壯大，成為銀川東線重要的旅游目的地。加快旅游業發展，不僅能夠直接帶動交通運輸、賓館餐飲、商品貿易和文化娛樂的市場繁榮，促進服務業跨越發展，而且對于增加財政收入、促進人民增收、緩解就業壓力以及促進經濟結構調整都具有重大現實意義。就我市而言，做大做強旅游業是提升第三產業比重，落實“三產興市”戰略的重要突破口。

一、旅游業發展現狀

靈武文化底蘊深厚，歷史遺址眾多，地域風情濃厚，是寧夏旅游資源富集度較高的市縣之一。水洞溝古人類文化和瑪雅文化齊名，屬奧瑞納文化早期，被譽為“史前文化的搖籃、中西方文化交流的見證”，是我市對外文化交流的主要紐帶，在歐美、東南亞等地具有廣闊的潛在客源。“北半球第一龍”--靈武恐龍，屬世界級壟斷性旅游資源，賦予了靈武旅游發展的先決條件。2005年，由于行政區劃調整，靈武旅游業一度幾近癱瘓。近年來，靈武旅游以開發水洞溝景區為契機，拉開了重新崛起的序幕。2011年上半年，全市接待區內外游客28萬人次，實現旅游門票收入1800 萬元，同比增長40%和80%。

近年來，靈武旅游業從無到有、從小到大，旅游業的地位不斷凸顯，目標定位和發展思路不斷清晰，初步形成了東有靈武龍、西有沿黃旅游帶、南有長流水、北有水洞溝，東西互補、南北呼應的格局。以水洞溝景區為重點的旅游開發建設全面啟動并有了實質性的進展。靈武旅游基礎設施迅速改善，旅游環境日益優化，旅游產品逐漸豐富，知名度和美譽度不斷提升。以文化為本，以生態為魂，按照“以點帶面、1兩翼齊飛”的旅游發展格局，堅持項目帶動戰略，培育靈武旅游的“龍頭”產品，形成以文化旅游品牌為主體，內涵豐富、特色鮮明的歷史文化名城大品牌。

二、旅游業發展目標

力爭到2012年，建成5A級旅游區1個，4A級旅游區1個，3A級旅游區3個，星級飯店2個，實現年接待游客40萬人次，旅游總收入8363萬元，旅游增加值3345萬元，對相關三次產業GDP帶動收入26093萬元，旅游業成為我市的主要支柱產業之一。靈武建成兼具觀光、休閑、文化、生態等功能齊全的旅游城市。

三、旅游業存在問題

雖然我市旅游業近年來得到了快速發展，但在旅游開

發、服務、策劃、營銷等方面與區內外發達地區相比存在較大差距，發展中還存在一些不容忽視的問題。

1、旅游發展觀念還需進一步轉變。思想不夠解放，發展旅游大產業的觀念還沒有在全區各行各業中全面樹立起來。旅游產業在三大特色經濟中的地位有待提升，在項目的引進建設方面缺乏更加優惠的政策，在基礎設施配套、城市功能的完善方面仍顯不足，“人人都是旅游環境，個個關乎旅游形象”的良好社會氛圍尚未真正形成。

2、旅游資源融合還需進一步挖掘。部分景區、景點項

目內容過于單調，停留在觀光層次，對文化內涵挖掘不夠，文化含量明顯不足，存在“有看頭、沒玩頭；有游頭、沒留頭”等問題，游客到景區只能“走馬觀花”。

3、管理服務水平還需進一步提高。旅游服務不完善，與旅游區相配套的服務功能如旅游公廁、停車場等不足，綠化設施不完善；城區旅游信息導向系統不完善，缺乏旅游公益宣傳牌，缺少旅游公交專線。管理體制、機制仍需要進一

步理順。旅游產業鏈條短，各環節松散，景區基本停留在傳統的瀏覽層面，停留時間短，游客享受不到“白天看景點、途中有購物、晚上觀演出”的“一條龍”服務，綜合效益上不去。缺乏有規模的旅游定點商場和較大的專業市場，缺乏物美價廉、滿足不同層次游客需要、便于攜帶的特色產品。

4、旅游開發投入還需進一步加大。旅游資源開發過分

依靠政府包辦，加快發展的內外部環境還不寬松，力度不夠大；旅游投入不足，多渠道投入的機制尚未形成；旅游業主要依賴于古跡、遺址等人文景觀和自然景觀，時下在各地興起的“農家樂”、休閑娛樂游、工業游等還處于起步階段，與先進地區相比，旅游企業市場意識不強，經營模式不靈活、經濟效益不高,市場競爭力較弱。

5、宣傳促銷手段還需進一步創新。市場開發和促銷方

式創新不夠，旅游宣傳各自為政，旅游整體形象不鮮明，對外宣傳受經費制約杯水車薪。旅游產品開發的深度廣度不夠，旅游產品開發、包裝、策劃檔次不高，特色不夠突出，旅游產品對游客缺乏吸引力。旅游宣傳促銷工作還是部門主導型的宣傳促銷格局，投資經營者的自主宣傳和參與比較薄弱。

6、旅游人才培養還需進一步加強。從業人員整體素質

不高，旅游隊伍相對薄弱。景區管理服務滯后，導游服務質量不高，景區景觀的參與性、娛樂性不強。

四、旅游業發展思路

1、解放思想，拓寬發展思路

按旅游業發展的一般規律，我國已進入旅游休閑消費的爆發增長期。要認清形勢、轉變觀念，象重視發展工業一樣發展旅游業，完善旅游發展規劃，打造旅游產品體系，深度開發旅游市場，不斷拓展旅游產業鏈。要在項目引進、配套等方面制定比工業項目更加優惠的政策，以吸引更多投資。

2、加強宣傳，打造旅游品牌

要立足大運作大發展，花大價錢，聘請知名的專家學者到我市進行大手筆的創意策劃，對我市旅游資源進行整體包裝、設計，提升我市的旅游品牌形象。要引入現代營銷理念，把有限的資金和分散的資源整合起來，切實做到高起點規劃、高質量開發、高品位包裝、高水準推介，樹立靈武旅游的整體形象和品牌。

一是打造頂級旅游項目。頂級旅游項目是產業建設的主要支撐，是提升核心競爭力的關鍵所在。做好頂級項目的策劃創意，事關全局、事關長遠、事關成敗，必須當作戰略任務，當作重中之重，當作頭等大事，這是加快我市旅游業發展最為基本、最為迫切的要求。要啟動旅游大項目專業化招商，拿出超過引進重大工業項目的氣魄和精力，吸引國內外知名大企業、大財團投資開發，提升全區旅游核心競爭力。

二是加強旅游宣傳推介。圍繞我市奇特的沙漠旅游，民俗風情旅游，人文考古旅游和黃河文化旅游的景區建設格局，采取靈活多樣的方式，加大力度宣傳促銷；同時將文化與旅游緊密結合，加大文化旅游產業的宣傳促銷力度，不斷提高靈武的美譽度和知名度，彰顯“神韻古靈州、活力新靈武”的旅游品牌形象。

3、突出重點，創新發展模式

一是對景區項目開發建設要加強管理，建設精品，提高景區的品位和檔次。目前，許多旅游開發項目，在一定程度上存在著重復投資，低檔次開發，破壞資源的現象。今后凡新建、改造、擴建旅游景區，建設單位必須到文化旅游廣播電視局審核備案后，再持由文化旅游廣播電視局出具的“旅游建設項目審批表”到有關部門辦理其它手續，未辦理手續的旅游項目，應立即停止建設，并補辦手續后方可開工建設。

二是在精品項目的建設上要“大手筆、有特色、出精品”，圍繞我市“唐韻、棗鄉、絨都、現代”的城市特色，在總體規劃的指導下，重點培育和加緊建設一批適應現代游客需

求，特色濃，體量大，參與性強，回報率高的綠色生態游、考古發掘游、科普探險游等精品旅游項目。

三是打造多元化特色旅游產品體系。圍繞提高旅游效益、充實淡季旅游等重點，深入挖掘文化內涵，提升景區文化品位。立足于豐富多樣的旅游資源，重視文化資源的轉化，讓無形資產轉化為有形資產，把潛在的優勢轉化為現實優勢。在個體方面，具體景點、景觀的建設塑造注意把握特色、賦予內涵，不斷提升景區、景點的吸引力。

4、加強人才建設，拓寬選人渠道

一是要有計劃的組織旅游主管部門開展學習培訓

活動，開闊視野，更新觀念，提高管理水平。

二是招錄旅游專業畢業的大學生，為旅游管理部

門補充“新鮮血液”，加強隊伍建設。

三是引進旅游規劃、管理、策劃等方面的人才，為旅游業發展提供技術支撐。

四是依托市職業技術學校，培養一批導游人員，切實解決我市旅游業發展人才匱乏的問題。

5、完善設施，優化發展環境

一是進一步完善景區設施配套，大力加強路上旅游公交專線、景區道路建設、停車場建設及用電、給排水、通訊等公共設施建設項目。

二是完善服務配套，盡快建設游客集散中心，建設綜合性旅游信息導向服務系統。加強旅游行業管理，不斷規范旅游市場，打造城市旅游品牌和行業服務品牌。

第二篇：旅游產業發展調研報告

關于*縣旅游產業發展的調研報告

2013-4-2

關于*縣旅游產業發展的調研報告

【內容提要】目前，*縣正在積極實施“果畜富民、工業強縣、旅游興縣”三大發展戰略，旅游產業發展正如火如荼。本文在對我縣旅游資源進行實地調研、考察的基礎上，分析了*縣在做大做強旅游產業方面取得的顯著成績，探討了*縣旅游產業發展現狀及存在的問題，重點提出了加快我縣旅游產業發展的構想和建議。

一、*縣旅游產業發展的成果

*縣地處渭北黃土高原，溝壑連環，風景秀麗，歷史悠久，民風淳樸，是一個生活、工作的好地方。近年來，我們堅持以科學發展觀為指導，以建設富裕文明和諧新*為目標，在“果畜富民、工業強縣、旅游興縣”三大發展戰略的帶動下，旅游發展取得了顯著的成績。

1、內涵更加豐富，特色更加鮮明

經過多年的開發，目前已經形成以紅色經典游、綠色生態游、新村觀光游、古豳文化游為四大特色的產品、服務體系，使我縣旅游產業有了豐富的內容和鮮明的特色。

2、旅游資源得到了大力開發

大力實施景區開發工程建設，對包括馬欄革命紀念館在內的部分革命遺址進行了維護和重修，完成了馬欄干部學院建設工程，馬欄旅游景區直觀坡面綠化，陽坡頭關中分區舊址景區綠化、廣場修建、窯洞維修，以及轉角紅二十六軍軍部舊址建設項目民宅拆遷，窯洞維修等建設任務；先后建成了關中特區馬家堡紅色旅游景區、庫淑蘭剪紙展覽館、石門山森林公園秦文化苑、西大門和旅游接待服務中心，使旅游景點有所增加，內容更加豐富。

3、積極參與市場競爭與合作，產業增值明顯

我縣先后在西安、深圳舉行了旅游產業發展座談會、文化旅游產業項目推介會，加強與大型旅游集團對接，借力發展取得新進展。同時，注冊成立了*縣首家紅色旅游商品民營企業——紅色馬欄旅游產業有限公司，專業從事紅色旅游文化傳播、旅游商品設計及研發、土特產品包裝與銷售，先后開發了10大類100多種獨具*特色的文化旅游產品。2012年上半年，我縣游客數量達18萬人（次），實現旅游綜合收入7800萬元，旅游經濟已成為增加農民收入、促進縣域經濟增長的新亮點。

4、接待能力有所提高

目前，隨著交通設施的發展、*賓館的建成和投入使用，以及一些景區接待設施的規劃和建設，我縣接待游客的能力和服務水平得到進一步提高。

二、*縣旅游產業發展存在的問題

盡管*旅游產業的發展取得了一定的成效，但由于受自然條件、開發資金等多方面的限制，*旅游產業發展仍存在一些亟待解決的問題。

1、基礎設施十分薄弱

我縣旅游景點多處于山區或村莊中，普遍存在交通瓶頸問題，突出表現在道路等級低，迂回曲折，通行能力差。一些景區、景點開發起步較晚，相關的配套設施跟不上，有的連吃、住、行等基本需求都不能滿足。我縣旅游配套服務設施的滯后直接影響了旅游景區、景點的經濟效益和社會效益。

2、總體水平不高，缺乏吸引力

一是星級旅游產品少。二是旅游產品文化內涵不深，一些山水景點有看頭、沒說頭，文化景區有說頭、沒看頭。三是旅游形式單一，游覽、購物和娛樂相互脫節，游客享受不到 “白天游景點、途中能購物、晚上有娛樂”的“一條龍”服務，逗留時間短，對消費的拉動力不強。

3、旅游專業人才匱乏，組織管理松散

由于我縣旅游產業起步較晚，旅游管理、策劃、促銷、導游等方面的人才引進、培養、開發滯后，專業化水平和服務質量較低。調查了解，我縣從事旅游景點管理和服務的人員大多以實現就業為目的，懂旅游，愛旅

游的從業者很少。一些景點管理松散，經常出現大門緊鎖，無人值班的現象，讓游客盡興而來掃興而歸。這些問題嚴重制約了我縣旅游產業的發展。

4、開發資金嚴重短缺

*縣是國家級貧困縣，經濟基礎薄弱，社會發展緩慢，人民收入水平不高。近年來，縣域經濟綜合實力雖有大幅提升，但受經濟條件的制約，旅游產業開發資金規模小，來源單一，以財政資金投資為主。旅游業是一項投資大，見效慢的產業，當地人民不免在觀念上存在認識問題，社會資金不能積極參與資源的開發。近兩年，旅游招商取得一定的成績，但還沒有完全投入運營，不能直接產生經濟效益。

5、宣傳促銷力度不足

由于受縣域財力限制，旅游宣傳促銷范圍有限，在周圍各省媒體上未能進行全方位的宣傳，致使景區景點知名度不高，仍然是“養在深閨人未識”，同時，宣傳促銷不到位，策劃的效果水準不高，缺乏系統性、連貫性，在外影響力不大。許多獨特的旅游資源的景觀價值、開發價值與其知名度不相稱，加上交通落后，信息閉塞，一些景區景點文化挖掘不深，包裝不精，旅游市場拓展不力。

6、環保意識淡漠，環境質量下降

宜人的氣候、整潔的城市、清晰的空氣讓許多游客對*縣留下了深刻印象，生態文明是我縣旅游產業的一張名片，然而隨著車輛的增加和煤炭工業的發展，這一優勢將面臨挑戰。縣城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車高速行駛，從早到晚空氣中塵土彌漫，市政部門沒有灑水車配合清理，致使我縣的空氣質量嚴重破壞，進而影響到旅游業的發展。

三、加快*旅游產業發展的建議

1、提高旅游產業發展重要性的認識

旅游業被譽為“一業興而百業旺”的經濟產業，對地方經濟具有十分明顯的拉動作用；旅游業是勞動密集型產業，就業容量大，就業門檻低，可廣泛吸納不同層次人群的就業；旅游業是促進財富流動和再分配的產業，可促進城市購買力向農村轉移，帶動農村經濟發展；旅游業是資源節約型和環境友好型的產業，也被譽為是“朝陽產業”、“無煙工業”；旅游業更是一種文化產業，通過開發旅游資源，可使一些瀕臨消亡或已經失傳的民族歌舞、民間工藝得到搶救和挖掘，更好地保護、傳承和弘揚民族文化。因此我們必須重視和發展好我們的旅游產業。

2、突出重點，抓好“馬欄——石門”兩點一線的建設

雖然*旅游產業發展存在諸多問題，但有利條件和發展機遇更令人精神振奮。馬欄紅色旅游和石門生態旅游經過多年的發展積聚已具備一定的規模和實力；政府支持有力，發展勢頭良好；各界人士關注度和滿意度越來越高，周邊的環境也明顯改善。我們要再接再勵，抓好紅色旅游和生態旅游兩大品牌，促進全縣旅游產業又好又快發展。

3、加快建設旅游發展配套設施

完善配套服務功能，改善接待服務條件，實現城鎮硬件設施與旅游配套功能一體化。首先，要抓好以交通為中心內容的基礎設施建設。一是優先安排通往景區、景點的道路建設，對現有干線公路進行改建、擴建。貫通縣際之間的快捷通道，抓好旅游專線公路升級。二是在加強現有景區景點旅游公路管護的基礎上，以全面實現油路改造為目標，進一步提升旅游線路公路質量和等級，盡快修通景區與景點之間，景點與干線之間的公路通道，提高景區、景點的可進入性。三是要規劃旅游專線和旅游循環線路，并設置旅游專線公交車，方便本地游客需求，大力拉動旅游內需。其次，要在縣鄉大力發展設施完備的賓館、飯店。與此同時，積極開展農家旅館的建設，要注意農家旅館的衛生條件，加強對農家旅館的服務質量的監督；規范餐飲服務，逐步改善就餐環境，對現有餐飲的品種及種類進行改造，使之能夠適應不同旅游者的口味，突出地方特色，充分挖掘*飲食文化的內涵。再次，強化旅游行業優質服務。加強景區、景點的精神文明建

設，大力提倡文明用語、微笑服務，樹立文明新風，形成良好服務氛圍。

4、積極培養旅游專業人才

建立旅游人才與從業人員培訓教育體系，加快導游、服務、文藝三支專業隊伍建設，著重培養策劃、管理、營銷三類專業人才，不斷提高產業經營管理水平和從業人員整體素質，以適應旅游大發展的需要。一方面，針對目前旅游開發和管理人才缺乏的狀況，最有效的方法就是直接從旅游院校引進一批高素質的畢業生，作為*縣旅游發展的人才保障。另一方面，強化對現有從業人員的教育培訓，提高旅游從業人員的綜合素質，可以利用旅游院校培訓班、專題講座、學術會議等各種形式盡快培育一批優秀的旅游行政管理人才、經營管理人才和導游人才。

5、創新融資體制，擴大資金投入

深化旅游融資體制改革，廣泛采用使用權拍賣、經營權轉讓、租賃及資源參股等多種形式，盤活存量，整合資源，大力開展招商活動，強化內引外聯。選擇條件成熟的部分旅游景區、景點，采取特許經營、合資合作、租賃等方式進行直接融資，擴大資金面，提高資金利用效率。

6、加大旅游產品宣傳促銷力度

盡快建立政府與旅游企業聯動的旅游宣傳促銷機制，大規模、多層次、全方位的開展旅游宣傳促銷活動。要創辦旅游日、旅游周，充分利用各種傳統節日開展旅游節慶活動，制作精美畫冊、拍攝專題片、聯絡新聞媒體不斷向外界宣傳推介。要把紅色旅游資源作為本地中小學愛國主義教育基地，定期組織中小學生參觀學習，不斷擴大影響，聚集人氣，增加客源。

7、加強城市環境綜合治理

一個健康的旅游產業和良好的自然環境密不可分，要堅持開發與保護相結合；經濟效益、社會效益與環境效益相結合的原則，調動各個職能部 5

門和全社會的力量優化生態環境，大力整治“臟、亂、差”現象，進一步增強我縣旅游產業發展的軟勢力。

2015-4-2

第三篇：加快文化旅游產業發展

加快文化旅游產業發展

文化提升旅游，旅游傳播文化。文化產業與旅游產業融合發展，相得益彰，產生了巨大的社會效益和經濟效益。

傳承中創新，挖掘中發展，立足深厚的歷史文化積淀，努力培育文化品牌，是我市推進文化產業發展的一項重要措施。衡水湖和董仲舒是被譽為我市“不可復制的優勢資源”。我市充分挖掘利用歷史文化資源，發揮歷史名人效應，打造了“大儒之鄉”董仲舒文化品牌，挖掘整理“九州之首”文化資源，廣泛弘揚傳播“鼎立五千年，華夏第一州”的文化品牌，加快文化旅游產業發展。

衡水湖是國家級濕地和鳥類自然保護區，我市以衡水湖為重點，發展生態休閑、歷史文化、文化創意、觀光農業等特色旅游，著力打造“生態湖城、休閑之都”。在加強保護的基礎上，合理開發衡水湖的旅游資源，打好“水”字品牌，使衡水湖成為全國知名的精品旅游景區。同時，加大對深州蜜桃園、阜城萬畝森林民俗生態園等旅游項目的建設開發力度，形成觀光休閑度假旅游板塊。叫響“九州之首”、“董子故里”品牌，充分利用寶云寺、竇氏青山、景州塔、中國景州（廣川）董子園、周亞夫墓、封氏墓群、高氏墓群、慶林寺塔等文物保護單位，打造歷史文化旅游板塊。以武強年畫博物館、中國內畫藝術之鄉展覽館、老白干工業園為龍頭，挖掘獨特文化底蘊，打造旅游產業品牌，發展非物質文化遺產旅游板塊。充分挖掘安平“兩個第一”、衡水市烈士陵園、冀南“四·二九”烈士陵園等革命傳統文化資源，與愛國主義教育結合，打造紅色旅游景點板塊。

第四篇：加快發展新鄭旅游產業（本站推薦）

加快發展新鄭旅游產業

近年來，在省、鄭州市、新鄭市三級黨委、政府及社會各界大力支持下，新鄭以黃帝文化為主的旅游產業發展取得了豐碩的成果，不僅弘揚了中華優秀文化，增強了民族凝聚力，而且有力地促進了新鄭地方經濟社會的發展。

一、新鄭旅游產業發展取得成果

新鄭是中華民族的重要的發祥地之一，歷史悠久，文化燦爛,文化旅游資源十分豐富。主要有八千多年的裴李崗文化、五千年的黃帝文化、二千七百年的鄭韓文化，而尤其以黃帝文化資源豐富多彩，優勢獨特，至今在新鄭市區和具茨山等地還保留有軒轅丘、黃帝故都、軒轅廟、黃帝飲馬泉、南崖宮、拜華蓋童子處、嫘祖洞、倉頡造字臺、天心石等黃帝文化遺址20多處，構成了新鄭在河南省乃至全國的獨一無二的黃帝文化資源優勢。

軒轅黃帝作為中華民族的共同始祖，對海內外炎黃子孫有著巨大的吸引力、凝聚力和感召力。改革開放以來，尤其是隨著世界華人尋根熱的不斷升溫，新鄭黃帝故里故都文化開發和建設得到了各級領導的高度重視和支持。黃帝故里旅游區先后被列入河南省尋根游的龍頭項目和“十五”期間重點培育的十八個精品景區之一及鄭州市跨越發展的重點工程。在各級黨委和政府的正確領導下，在社會各界的大力支持下，新鄭市委、市政府審時度勢，與時俱進，依托其豐富的黃帝文化資源優勢，憑借其優越的交通、區位優勢，大力發展黃旅游產業，多次承辦了由中華炎黃文化研究會、中國古都學會主辦的高級學術研討會，權威認定：黃帝出生、建 都在新鄭，編著了《東方大帝》、《黃帝故里故都歷代文獻匯典》、《黃帝傳說故事》、《黃帝故里文化》、《炎黃二帝研究》、《中華文明始祖黃帝》、《黃炎二帝考略》、《始祖山八千年文化史志》等論述，先后修復和建成了國家4A級景區——黃帝故里，全國僑聯愛國主義教育基地、國家森林公園——始祖山，中國唯一將詩經擺到地面上的主題公園——鄭風苑，中國藏車最多的車馬坑——鄭王陵博物館，特別連續五年黃帝故里拜祖大典其規格之高，規模之大，議程之規范，主題之鮮明，媒體之關注，在同類活動中也是少有的，受到了海內外嘉賓及社會各界的廣泛贊譽，吸引了一批又一批海內外炎黃子孫前來尋根拜祖，取得了巨大的經濟效益和社會效益，有力地促進了地方經濟社會各項事業的快速發展。新鄭先后榮獲中國優秀旅游城市、中國縣級城市旅游競爭力二十強等榮譽稱號，黃帝故里、始祖山先后評為國家4A、3A級景區，皇宮酒店榮膺三星級酒店。2005年至2010年，游客接待數量由70萬人次增長到388萬人次，旅游總收入由2.1億元增長到8.5億元，均是翻倍增長。黃帝故里正日益向人們展示著其獨特的尋根魅力和巨大的開發潛力及廣闊的發展前景。

二、新鄭發展旅游產業的優勢和不足

新鄭發展旅游業優勢巨大。具體可以用“中、通、豐、根、優”五個字來概括。“中”：即優越的地理位臵。新鄭地處中原之中，居鄭、汴、洛、許四大古都和天下名剎少林寺所構成的黃金旅游線中間。“通”：即便利的交通條件。新鄭地處鄭州、開封、許昌構筑的“金三角”之腹，鄭州新鄭國際機場、京廣鐵路、京珠高速公路、鄭堯高速、石武高鐵、107國道，形成了縱貫南北，承東啟西的立體交通網絡。“豐”：即豐厚的旅游資源優勢。新鄭是中華第一古都，境內古文化遺址星羅棋布，有8000年前的裴李崗文化，5000年前的黃帝文化，2700年前的鄭韓文化，特別是黃帝文化底蘊豐厚，世界聞名，此外，新鄭十萬畝棗園和四萬畝荷園等農業文化資源，為開發農業生態、休閑觀光、水果采摘、農林科考等專項旅游產品提供了豐富素材。“根”：世界級的黃帝品牌優勢。始祖黃帝對海內外億萬炎黃子孫具有巨大而永恒的吸引力。新鄭擁有歷史最悠久、積淀最深厚、別人無法比擬的品牌，那就是黃帝、尋根牌。“優”：即環境優勢。環境是旅游業發展的生命線。近年來，新鄭市開展了創建國家衛生城市、全國文明城市、國家園林城市活動，城市環境面貌得到歷史性改變，并摘取了中國優秀旅游城市、全國衛生城市、全國社會治安綜合治理先進集體、省級治安模范市、省級文明城市等眾多國家級和省級桂冠，軟硬環境不斷優化，構建了新鄭旅游業健康發展的“安全地帶”。

在充分看到新鄭在發展旅游業方面優勢的同時，也要清醒看到，我市旅游產業發展與省委、省政府的要求相比，還有不少差距和不足。突出表現在：一是小。旅游產業的總量小，在全市國內生產總值所占比重較低。二是弱。旅行社接待能力弱，地接能力不強。旅游產品開發深度淺，精品度不高。文化內涵挖掘不夠，旅游購物環節薄弱。三是散。即旅游發展管理體制較散，旅游景點經營分散，缺乏有效整合，缺乏龍頭企業，核心競爭力不強。四是缺。全市星級以上旅游飯店較少，還沒有一家四星級以上酒店，景區購物、住宿、娛樂設施不完善，旅游人才比較短缺。五是低。全市旅游從 業人員大多沒有從事正規旅游培訓，普遍存在著素質低，服務水平低，懂旅游、懂經營、會外語的旅游人才更是奇缺。面對這些差距和不足，我們必須認真采取措施加以解決。

三、新鄭旅游產業面臨的機遇

旅游業是市場前景廣闊、發展潛力巨大、帶動性強的綜合型新興產業。一是旅游業面臨著難得的戰略機遇。近年來，黨中央、國務院把擴大內需、促進消費確立為促進我國經濟社會發展的長期戰略方針和基本立足點，強調促進經濟增長要更多地依靠消費拉動、依靠第三產業帶動，要大力發展文化、旅游、社區服務等需求潛力大的產業，全面提高服務業的比重和水平。同時國務院制定了關于加快發展服務業的若干意見，提出了一系列有利于旅游業發展的政策措施，提出要把旅游業培育成國民經濟的支柱產業。二是隨著我國全面建設小康社會的推進，國民經濟將保持持續增長，城鄉居民收入將穩定增加，人民群眾的旅游消費需求將大幅增長。隨著國民休假制度的不斷完善和帶薪休假制度的全面落實，將形成巨大的旅游消費市場。我國政通人和，社會安定，國際地位不斷提升，為旅游業發展創造了良好的國內、國際環境。新時期，我國旅游業將進入更加快速發展的新階段。三是黨的十七大提出“弘揚中華文化，建設中華民族共有精神家園”新目標，黃帝文化作為中華優秀文化和源頭文化必將得到進一步弘揚和宣傳，黃帝故里作為中華精神家園，必將進一步得到更多中華兒女的認同和朝拜。四是省委、省政府和鄭州市委、市政府高度重視文化建設和黃帝故里品牌建設，省市領導多次對新鄭黃帝文化開發作出批示和指示，提出殷切要求，必將從政策、宣傳等方面給予黃帝文化產業發展傾斜和 支持。我市旅游產業發展面臨著全新的發展機遇，大力發展以黃帝文化為龍頭的旅游業正逢其時。因此，我們必須充分認識新形勢下加快旅游產業發展的重要性和緊迫性，進一步解放思想、擴大開放，盡快把旅游業培育成為我市的支柱產業，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出更大的貢獻。

四、加快發展旅游產業的對策

根據河南省“旅游立市”戰略和鄭州市“旅游強市”戰略，我們認為，新鄭旅游業發展應采取以下措施：

1、旅游規劃精品化。繼續誠邀“大家”，借智借力為新鄭旅游業把脈會診，出謀劃策，確保規劃的科學性、可操作性，確保旅游開發大氣魄、高起點、大手筆，出精品，出絕品。一是編制好旅游產業發展規劃。圍繞把新鄭打造成中華精神家園、中國歷史文化名城、中原地區的熱點旅游城市的發展戰略目標，重點開發 “一城一山兩帶”的空間總體布局，形成一個重點突出、層次鮮明、錯落有致的旅游發展系統。“一城”即以黃帝故里、鄭韓故城、鳳臺寺塔、鄭王陵、鄭風苑等為主的中心旅游城，“一山”即以具茨山國家森林公園為主、含陘山、老山坪、風后嶺等山脈的西南旅游山系，“兩帶”以孟莊棗園、龍湖為主的東北部臨鄭旅游帶和貫穿市域的南水北調生態景觀帶。二是搞好旅游景區的區域規劃。要結合當前發展實際，重新編制黃帝故里、始祖山景區的旅游總體規劃，把黃帝故里打造成與少林寺、龍門石窟比肩的國際品牌，把始祖山打造成中原城市群休閑健身中心，把孟莊棗鄉打造成中原特色旅游購物中心。三是搞好城市旅游配套設施規劃建設。在城市規劃過程中，要把黃帝文 化融入到城市建設之中，城市建設彰顯黃帝文化，從而實現黃帝文化產業和城市建設的完美結合；同時城市建設要有意識地體現旅游功能。

2、投資主體多元化。按照“政府引導、企業參與、市場運作”的原則，以項目為載體，以資產為紐帶，依靠高品質的旅游資源、出色的項目準備、靈活的融資方式、優惠的旅游開發政策，積極引進大企業、大集團參與景區建設和經營管理，加快推進旅游景區（點）所有權、經營權和管理權分離，推進旅游經營企業化、運作市場化、管理現代化，形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運作方式市場化的新體制，從而實現旅游資源最優配臵，促進旅游業步入與市場接軌的良性發展軌道。黃帝故里景區要結合舊城改造，完成二、三期改擴建工程，形成一期景區圈、二期購物圈、三期商住圈的大旅游區格局；具茨山景區要結合森林公園建設和新農村建設，依托具茨山巖畫、山頂原始聚落、石棺大墓，吸引社會資金、爭取世行貸款、天然林保護、農業綜合開發、農村能源、鄉村公路、扶貧開發等專項資金，發展一批農家樂旅游項目，建成一批景觀，形成獨具特色的黃帝文化回歸原始之旅。

3、節會活動市場化。旅游節慶是一個地方的城市名片。結合我市實際，要對黃帝故里拜祖大典、棗鄉風情游等節慶活動，實行在政府主導下的市場化運作，即節慶活動由企業出面進行資本運作和企業化經營，采取社會捐贈、商業贊助等方式籌集資金，從而實現節慶活動常辦常新，具有良好的社會效益和經濟效益。一是認真總結歷屆拜祖大典的成功經驗，堅持穩中求新、新中求好，使之與當代社會相適應，與 現代文明相協調，體現時代性，保持民族性，不斷賦予其新的活力和精神，增強其對全球華人的吸引力、凝聚力和感召力，努力辦成造福中華、造福中原的興邦盛典。二是全面嘗試通過市場化運作手段，辦好一年一度的棗鄉風情游、重陽節黃帝故里拜祖儀式等節慶活動，通過政府搭臺、企業運作，減少政府投入，實現多方共贏的目標。三是通過不斷策劃具有轟動效應的節慶活動，提升新鄭作為中華民族圣地的城市旅游形象的知名度和影響力。

4、宣傳推介品牌化。要以黃帝文化為龍頭，統領全市旅游宣傳推介工作。一是學術研究正品牌。要繼續邀請知名專家在黃帝故里舉行相應的黃帝文化學術研討會、論壇和筆會等活動，鞏固新鄭作為黃帝故里民族圣地的地位。二是廣邀名人揚品牌。加強與上級統戰、臺辦、僑辦、外事、工商聯等部門的溝通和聯系，廣泛聯絡海外知名華人華僑社團尋根拜祖；加強與陜西黃陵縣、湖南炎陵縣等資源同類地區的合作，相互促銷，資源共享；加強與淮陽、衛輝等本省具有姓氏尋根資源縣市的聯系與合作，共同打造河南尋根品牌。三是強力推介樹品牌。要經常舉辦旅游推介會、新聞發布會等活動，積極參加國內、國際旅游交易會，加強同境內外旅行社的合作，鼓勵他們開發設計、經營我市具有個性和特色的旅游線路；四是擴大宣傳強品牌。將新鄭旅游形象宣傳納入全市對外交往和宣傳計劃，重大外宣、招商、對外友好、文化交流等活動要與旅游宣傳有機結合，統籌安排；繼續充分運用廣播、電視、報紙、因特網等傳媒，統一口徑，統一內容，大搞宣傳促銷，擴大新鄭旅游業知名度，樹立起以黃帝文化為龍頭的新鄭特色旅游形象，使拜祖大典成為新鄭的 “城市名片”。五是深度開發活品牌。要把黃帝故里拜祖大典、棗鄉風情游、和元旦、春節、國慶節等長假確定為重大節會活動，統一策劃，加強領導，形成旅游、文化、經貿“大合唱”，帶來人流、物流、信息流，有效地拉動消費、促進經濟發展；同時新鄭一、二、三產業都要圍繞黃帝品牌做文章、創名牌，形成能帶動全局發展的綜合經濟效益。

5、服務管理規范化。要強化旅游行業管理，推進行業標準化建設，鞏固和擴大創優成果，提高城市旅游服務質量。一是全面提高旅游服務質量。要堅持科學管理、規范管理、精細管理，開展文明服務、人性化服務、細微服務。積極開展旅游景區創A、旅游飯店創星活動，不斷提高旅游經營單位的管理和服務質量。二是強化旅游安全管理和監督。進一步建立和完善旅游安全預報、突發事件預警和應急救援機制，增強處臵各類應急突發事件能力。三是規范旅游市場秩序。建立快速受理和處理旅游投訴的工作體系和網絡。四是積極培養各類旅游管理服務人才，提高旅游從業人員的思想文化素質和專業服務水平。

6、產業效益最大化。一是拉長產業鏈條，增強帶動功能。要緊緊圍繞吃、住、行、游、娛、購六大要素，鼓勵企業大力發展有特色的綠色旅游食品、旅游商品，大力發展與旅游相關的商貿流通、交通運輸、信息、金融、文化、娛樂、保健等服務業。二是進一步強化旅游購物功能，鼓勵旅游商品開發設計創新，培育一批旅游商品生產企業，建成一批經營規范、信譽良好的旅游購物場所。三是要進一步強化旅游娛樂功能。要積極研究我市文化優勢，挖掘我市特有的文化內涵，運用科技、文化和商業手段打造旅游娛樂節目，吸引 游客、留住游客、延長游客停留時間。四是進一步落實國家和省、鄭州市有關加快發展非公有制經濟的各項政策措施，大力引導非公有制經濟進入酒店、餐飲、娛樂、旅游商品開發、旅游交通等旅游產業領域，壯大旅游產業力量，提高旅游產業綜合效益。

總之，面對新形勢、新機遇、新挑戰，加快發展旅游產業是建設文化新鄭的重要舉措，是實現新鄭經濟社會跨越式發展的必然選擇。我們要認真貫徹落實科學發展觀，黨政主導，部門聯動，企業參與、全民動員，做大、做強黃帝文化旅游業，努力把新鄭建設成為一個歷史文化旅游名城，建設成“華夏民族尋根拜祖圣地”，促進新鄭經濟社會的全面發展。

第五篇：加快本溪旅游產業發展

加快本溪旅游產業發展

摘要：第十二屆全國運動會為本溪市發展旅游產業、提高城市品位提供了良好契機，為此應通過展示旅游形象、改善旅游設施、加強文化建設和宣傳、主辦體育賽事等多項措施來促進本溪旅游業的全面發展。

關鍵詞：旅游產業；城市發展；體育賽事

中圖分類號：F592．7 文獻標識碼：A隨著城市化進程的不斷加深，為發展經濟，擴大城市影響力，將舉辦體育賽事作為塑造城市形象的重要手段已成為中國許多城市的共識。作為新興產業，體育能夠形成巨大的消費市場，成為拉動內需、擴大消費的新的經濟增長點¨】。不僅是舉辦過奧運會的北京以及上海、廣州、深圳等大城市，很多中小城市也在盡力爭取舉辦國際或國家級大賽。如青海省的環青海湖自行車公路賽，大連、廈門的國際馬拉松賽，三亞的國際沙灘排球賽，廣西柳州的F1摩托艇比賽等等。但由于受地理位置、經濟發展、文化特質等諸多因素的影響，本溪至今并未把體育產業作為優先發展的項目。

雖然本溪在體育產業開發方面起步較晚，但可以借鑒國內外城市的經驗教訓，挖掘潛在優勢。

2010年8月末在沈陽市舉行的世界女子9球錦標賽，在比賽期間的廣告中，億萬觀眾還發現并迷上楓葉之都— — 本溪。然而這只是牛刀小試，2013年將在遼寧省舉辦的第十二屆全國運動會將成為本溪市借力體育，發展旅游產業，進一步提高本溪城市品位的更大契機。遼寧申辦全運會成功，遼寧旅游業是受益最大的產業之一，將直接促進遼寧旅游產業再上一個臺階。如何充分把握利用遼寧全運會機遇，突出發揮本溪市的鄰近沈陽主賽區的區位優勢、旅游資源優勢和產業優勢，全面提升本溪市旅游國際形象和旅游產業水平，推進本溪向旅游強市的轉變，具有重大意義。本溪旅游產業所面臨的全運會機遇本溪作為十二屆全運會主賽場沈陽的鄰近城市，在沈本一體化的大背景下，在全運會經濟競爭中已經占據有利位置，全運會將為本溪市旅游業的發展帶來難逢的機遇和深遠的影響。

1)旅游基礎設施將得到有效改善

作為全運會的分賽場城市，其最大影響將是促進本溪市城市建設。申辦全運會成功之后，本溪市及時制定了“迎全運、創品牌、樹形象”3年行動計劃。以全運會場館建設為中心，全力提升體育基礎設施建設水平，啟動“三大工程”：沈溪新城體育中心工程、本溪市全民健身中心工程和本溪市體育場改造工程。這些地標性建筑將全面改造本溪市的基礎設施、交通、環保、通訊和比賽場館，客觀上也全面改善了本溪市的旅游環境。

2)旅游市場的客源結構將得以完善到本溪的游客多為附近城市的中短途游客，省外、境外旅游是本溪市旅游業的薄弱環節。全運會女子籃球項目、青年足球項目和公路自行車項目的比賽在本溪市舉行，必將帶來一定數量的運動員、工作人員、新聞記者和觀看賽事及觀光的海內外旅游者，為促進本溪市的省外、境外旅游市場提供良好機遇。2013年全運會將使全國、乃至世界了解本溪，創造本溪市最佳旅游形象品牌，從而帶動全運會之后省外、境外游客數量的持續增加，為打開省外、境外旅游市場奠定基礎。

3)旅游服務質量將會全面提升

旅游接待服務，也是全運會接待服務的重要組成部分。本溪市鮮有接待大型活動的服務經驗，因此在迎接全運會的準備工作中，接待服務必然會登上一個新的臺階。扎實推行行業服務質量標準和服務禮儀規范，加強賓館飯店、旅行社、旅游景區、導游人員的服務質量考核和監督。尤其是加強對接待酒店管理人員以及導游人員的培訓，包括旅游服務行業標準、旅游安全保障知識、酒店服務禮儀規范、酒店安全應急管理等，借機全面提升旅游服務質量。

4)旅游相關產業將獲得快速發展

旅游產業是一個關聯性極強的產業，它幾乎與國民經濟的各個產業都發生著直接與間接的關系。

全運會帶來的大量商機，為本溪市結合自身特點，將旅游產業與其他相關產業融合發展，采用商旅結合、文旅結合、體旅結合、交旅結合、工旅結合、農旅結合等諸多模式創造了條件。促使本溪市在拓展旅游市場的同時，進一步振興鋼鐵、制藥等行業。抓住全運會機遇，加快本溪市旅游業發展的對策2．1 展示本溪旅游“三都五城”的形象品牌旅游形象是現代旅游業最重要的競爭手段之一。全運會是目前全國最具影響力的大型體育活動，央視直播所帶來的巨大媒體效應是樹立一個地區旅游目的地形象的最佳載體。因此要充分認識到全運會給本溪市所帶來的巨大機遇，借此樹立起本溪旅游在國內外的優良品牌。本溪市應該撥出專款加大對全運會旅游的宣傳促銷活動，著力宣傳市政府的“三都五城”規劃。“三都五城”既是本溪的特色，也是本溪的奮斗目標，同時也是加快本溪改革開放和現代化建設的措施，建設“三都五城”即是將特色、目標、措施三位一體。“三都”是指鋼鐵之都、醫藥之都和楓葉之都，“五城”指的是國家森林城市、中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家衛生城市和國家環保模范城市。通過全運會將本溪“三都五城”的風采展現給世人，向世人展現一個和諧、文明的新本溪。2．2 加快本溪旅游基礎設施建設本溪市應該抓住全運會機遇，努力經營現代與傳統相結合、人文與自然相結合的旅游城市的發展目標，應加大投資改造城市基礎設施、交通、信息服務系統，提升本溪城市品位。在本溪市老區改造和新城區開發建設中，應按照高標準和適度超前的要求，建設具有現代氣息，布局合理，功能齊全的配套體系；應重點規劃建設好平頂山公園、太子河水上樂園、本鋼工業園、溪湖公園，真正建成城中有山水、山水在城中的花園式城市；應建設五星級酒店、國際會議中心等，在增強賽會接待能力的同時，增強旅游對外接待能力，提升服務水平。如果財力允許，可開全國風氣之先，在本溪的青山碧水問建設一條自行車專用公路。使2013年全運會在本溪市旅游業發展中發揮出最佳效益，促進本溪市旅游業的全面進步。

2．3 加強本溪城市文化建設與宣傳文化是城市之魂，也是旅游之魂，而且與旅游業發展共生相伴，因此旅游業也可以說就是文化產業。

本溪市有著豐厚的歷史文化積淀，如生態地質文化、太子河文化、滿族文化、高句麗文化、宗教文化等，但發掘、整理和研究的程度還比較低，遠未形成市場化，屬于“養在深閨人未識”。因此應加強本溪旅游的文化包裝，并借全運會東風，進行宣傳促銷。比如應借鑒五女山申遺成功的經驗，啟動本溪水洞申報世界自然遺產、本溪國家地質公園申報世界地質公園；應充分展示以滿族為代表的民俗民間文化等等。

2．4 建立專門研究機構

作為本溪市唯一的高等學校，遼寧科技學院已經將旅游作為優先發展的重點學科，并先后成立了“兩所一會”，即“人力資源管理研究所”、“本溪民俗地域研究所”和“本溪旅游地學學會”。作為專業的研究機構應把本溪市全運會旅游作為專項研究課題，圍繞全運會進行全面調研，組織召開“全運會與本溪旅游”等方面的理論研討會，設計集地方特色與體育特色相結合的旅游產品，制定本溪全運會旅游促銷戰略和具體實施措施等等，并將研究結果上報有關機構。協調本溪市全運會旅游產品的對外宣傳促銷工作，使全運會效益在本溪市旅游業得到最大發揮。

2．5 打造屬于本溪市的體育賽事隨著旅游業態的變化，傳統風光旅游以及靜態的文化旅游已經逐漸略顯單調了，具有活力的體育旅游以及其他的休閑特色旅游已經成為當今時代的旅游業的時尚。本溪市如果把自己定位為現代國際旅游城市，就應該著力打造把體育精神和滿族文化相切合的文化。只有通過體育賽事才能彰顯一個城市的活力，才能彰顯一個城市的面貌。因為體育是一種生活的方式，它能表現一個城市的形象、風貌以及特有的精神。選擇什么樣的品牌賽事，應該和本溪城市所特有的地理環境以及本溪城市所特有的文化相切合，通過這樣的賽事可以顯示城市的整體風貌。比如近年來本溪市的自行車項目成績顯著，是否可以考慮將自行車運動作為本溪市標志性休閑運動品牌，使其集娛樂性、參與性為一體，突出運動休閑、全民參與、時尚旅游的特色。每年定期舉行，內容可包括賽事、開幕式、時尚活動、商品展銷、培訓研討、創意征集等。可將比賽場地安排在本溪溫泉度假區、水洞景區、關門山景區、五女山景區、大雅河漂流景區、本溪湖景區等本溪著名景區，將最具本溪地域標志的高山、大河、奇洞、紅葉、森林、溫泉等元素，通過電視賽事轉播，傳遍全國的每個角落。

本溪需要體育賽事作為名片，借此打造城市名片，體育賽事也同樣需要本溪特有的旅游資源來塑造賽事的品牌，二者相輔相成，缺一不可。進行均衡充電，同時由于維護的原因，未及時檢查蓄電池單格電壓和補加水等，造成2006年一臺632內燃機車出現了過熱失控現象，并使一組閥控式鉛酸蓄電池全部報廢，其它內燃機車蓄電池組也相繼出現熱失控前期癥兆，由于及時按上述工藝進行補救，至今未出現蓄電池過熱失控現象，蓄電池的使用壽命均高于設計要求，且蓄電池的容量沒有太大的變化。保證了內燃機車的可靠運用，同時降低了機車的運用成本。

參考文獻

[1]鐵路機車車輛用系列閥控式密封鉛酸蓄電池使用手冊[M]．湖南：長沙豐日電氣集團有限公司出版，2010．8