第一篇：區域經濟學調研報告

安慶市旅游資源的開發和問題的調研報告

作者：

單位：

內容提要：為了對我市的旅游資源進行調研，本人利用周末的時間和網上資料的查詢，分析我市的旅游資源開發存在一些問題，然后根據我市的經濟條件以及人文條件提出了一些個人的看法及建議。

關鍵詞：旅游資源 開發經濟問題

一、安慶旅游資源十分豐富

安慶地處皖西南，現轄1市7縣3區，總面積1.53萬平方公里，總人口610萬。區內旅游資源十分豐富，而且品位較高，特色濃郁，自然景觀、人文景觀相互映襯，具有多樣性、完整性、地方性和典型性兼備的特點，在海內外的影響越來越大。現有國家級風景名勝區1處，省級風景名勝區6處，國家森林公園5處，省級歷史文化名城3處，以及1個國家級自然保護區和48個省級以上文物保護單位。1997年在安慶召開的全國第十二屆旅游地學年會上，專家學者普遍認為，安慶山川秀麗，文風昌盛，旅游開發前景十分廣闊。

二、安慶旅游基礎設施日臻完善

改革開放以來，安慶的旅游業逐步發展，特別是近幾年來，步伐明顯加快。旅游基礎設施日臻完善。

在旅游接待服務能力上，已初具規模，可滿足近期旅游發展需要。全市現有旅游涉外飯店24家、4000多床位，其中有三星級飯店1家、二星級飯店9家，另有2家已申報四星級飯店、7家申報二星級飯店。旅游機構日趨完善，旅游專業隊伍逐步壯大，具備了招徠與接待相配套，長線與短線相協調，團體和散客相補充，普通路線與特殊線路相結合的多層次、多功能旅游服務經營能力，開始形成“一業為主、多種經營”的發展格局。1999年旅游總收入13.86億元，接待國內游客366.19萬人次。

旅游交通條件與過去相比，大有改善。初步形成了立體交通網絡。長江黃金水道過境流程達260公里，占皖江的61%，上銜湘楚，下吞吳越，長年可通行5000噸級的各類船舶；105、206和318三條國道穿境而過，滬蓉高速公路高界段已

經通車，安合段正在建設；合九鐵路貫穿市內五縣（市），并與大京九相連，安慶至上海旅游列車每天對開一班；安慶民航已開通北京、上海、廣州、武漢、廈門等多條航線。

三、安慶發展旅游環境優越

為促進皖西南旅游業的升溫，使天柱山成為安徽省繼黃山、九華山之后的又一旅游熱點，安徽省委省政府于1998年11月在安慶專題召開了皖西南旅游經濟工作會議。這是一次規格高、規模大、效果好的會議，對加快安慶市旅游業的發展是一次大發動、大推動，對我市人民鼓舞很大。目前，全市上下正在借勢、造勢、用勢，政府主導、全民參與、大辦旅游的風氣正進一步形成。

1999年，我們積極申報并著力創建“中國優秀旅游城市”活動。現在，創優活動正全面展開。通過開展創優活動，全面優化旅游環境，提高旅游整體接待水平和服務質量，推動旅游事業更快更好的發展。爭取今年底，拿到“中國優秀旅游城市”這塊金字招牌。

為開拓國內外旅游市場，主要采取四項措施：

第一，利用一切可以利用的機會和手段，大力開展系列化的宣傳促銷活動，把安慶推出去，把天柱山炒熱。

第二，軟、硬件一齊上，努力提高旅游服務水平。我們正千方百計、多渠道籌集資金，狠抓賓館、交通、文娛設施三方面建設，爭取盡快上規模、上檔次，適應旅游發展的需要。同時，我們將把重點放在軟件建設上，搞好優質服務。當前以創建優秀旅游城市和創建文明城市為突破口，下大決心，花大氣力，確保全市的旅游軟件服務有一個較大的改進。

第三，培育五個旅游基地。以天柱山、大龍山、小孤山、司空山為代表的山岳旅游基地；以浮山、白崖寨、潛山、桐城和市區為代表的古皖文化旅游基地；以花亭湖、武昌湖、石塘湖為代表的水景旅游基地；以二祖寺、三祖寺、迎江寺為代表的佛教禪宗文化旅游基地；以趙河、湯池溫泉、鷂落坪動植物自然保護區為重點的休閑療養旅游基地。

第四，拓展五個國內旅游市場。以上海為中心的華東旅游市場，以廈門為中

心的閩、臺市場，以廣州為中心的南方市場，以武漢為中心的中南市場，以北京為中心的北方市場。

雖然資源豐富，而且我縣人民都積極開發了這些得天獨厚的旅游資源，但是發展中有許多的問題。

（一）體制機制性障礙依然存在體制不順、機制不活阻礙了該縣旅游業的快速發展。在現行體制下，絕大多數旅游資源屬國有性質，各種旅游資源的隸屬關系很復雜，比如，同一景點旅游資源的開發利用和管理可能涉及多個部門，像旅游局、建設局、交通局、文化局、水利局、林業局、宗教局等部門。不同部門的管理理念不盡相同，在旅游資源的開發利用和經營管理上，易出現各自為政、爭功諉過、錯位越位的現象，只顧自個發展，不顧相互配合與協調，只顧眼前利益，不顧長遠發展與規劃。這樣一來，不僅給旅游主管部門的管理和協調帶來困難，還給旅游資源的整合與共享帶來難度，人財物浪費嚴重，使旅游資源難以得到統一而有效的開發利用和保護，旅游經濟難以快速提升和做大做強。另外，落后的管理方式也制約了旅游資源的開發和利用，除五千年文博園外，景區領導主要由政府任命，其他從業人員則由財政或靠門票收入供養。在這種經營機制下，旅游景點的開發建設缺少活力，除政府和社會投資外，景點自身幾乎沒有自主權，在軟硬件設施建設和完善方面也顯得力不從心，自身發展受到限制。

(二)資金投入不足，基礎設施建設滯后

地方財力有限、資金投入不足嚴重制約了該市旅游基礎設施建設，旅游基本要素“吃、住、行、游、購、娛”很不配套。在餐飲方面，缺少能夠同時容納200人以上的快餐店，缺少以接待旅游團隊為主的、能夠體現安慶飲食特色的特大型餐飲場所。在旅游住宿方面，全縣賓館及酒店的標準床位總數已經增加至3 000多張，基本上能滿足游客需求，但隨著該市旅游業的快速發展，賓館數量、規模檔次、環境衛生及服務水平等還遠遠不能滿足市場需求。在停車場建設方面，暫無正規的專業性較強的旅游汽車公司和大型停車場，沒有旅游定點線路專用車和公交車。出租車管理不規范，特別是隨著私家車增多，市內交通非常擁擠，交通路口引導標識不明顯，旅游廣告標志不醒目。在休閑娛樂方面，各景區雖然有豐富的旅游資源讓游客一飽眼福，可供不同層次游客娛樂體驗的休閑設施卻不完

善，吸引力和滿意度必然降低。

（三)人才培養機制不健全，旅游專業人才缺乏

目前，安慶市旅游部門的管理者和一般從業人員的素質都不是很高，與旅游業可持續發展的要求非常不相稱。在管理階層，管理者的管理能力普遍偏低，懂得經營旅游業的高中級管理人才嚴重缺乏，旅游景區的規劃與開發、營銷與策劃方面的專業人才更是寥寥無幾。導游隊伍建設滯后，一方面，導游人數少，除了五千年文博園安排有講解員外，旅游景區幾乎沒有專職講解員和導游人員。另外，導游的整體水平不高，知識淵博、熱情友好、靈活機動、耐心細致的高素質導游嚴重稀缺。比如，五千年文博園的導游嚴格上說不能稱為“導游”，只能算是“向導”，一般地，他們把游客引導到某景點后，機械地背誦完景點介紹就算完成任務了。由于文化水平不高、知識面不寬，對于游客的提問，經常是避而不答或張口結舌，所以，導游與游客的互動能力、解說水平、服務態度都有待提高。鑒于以上的問題，我認為我市的旅游資源開發可以從以下一個方面來改正。

（一）體制改革

體制改革勢在必行，各部門的職責應該規范明確，盈虧自負。在管理上權責分明，不能互相推托。

（二）完善相關的配套設施

如果要開發某一資源應盡力開發，資金聚集起來先開發，提供相關的配套服務的設施，最好能夠全方位服務，促進相關產業的發展，這樣也能更好地服務下一資源的開發。

（三）培養相關人才

一個新興產業，如果沒有人才的灌溉必將枯萎，所以應該讓人才來服務者產業，促進產業的發展。這里所說的人才不僅有專業素質，更要有道德素質。

我們的旅游資源豐富，如果能很好地利用，那么我縣的經濟、文化、體制必將都能得到很好的促進。所以旅游行業的發展不僅是一個行業，而是所有產業的生存。

2014-6-5

第二篇：關于區域經濟學的開題報告

選題依據：黑龍江省是新中國解放最早的省份。50多年來，黑龍江省人民在黨中央、國務院的領導下，發揚偉大的創業精神，艱苦奮斗，勵精圖治，取得了歷史性輝煌成就，把昔日的“北大荒”建成了文明富庶的“北大倉”，成為國家重要的商品糧基地，黑龍江省經濟總量已達到一定規模和水平。但是黑龍江省人均國內生產總值仍然很低，與先進省區相比差距較大。人民群眾要求改革現狀、提高生活水平的愿望十分強烈，不加快經濟發展，各種社會矛盾就將十分尖銳。歷史經驗和現實狀況告訴我們，如果按照原有的發展模式，在人口多且素質差、資源有限且耗費嚴重、生態日趨惡化的條件下，經濟的發展不可能持續或持續不夠。黑龍江省應積極推進經濟增長方式的轉變，提高經濟運行質量;建立與經濟發展相適應的資源調控和環境保護體系;控制人口數量，提高人口素質，開發人口資源。只要黑龍江省堅持經濟與社會共同發展、共同繁榮的可持續發展戰略，才能使本省各項社會事業得到了全面發展。可行性論述：黨的十六屆三中全會提出堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。堅持以人為本，人們的經濟和社會活動都要服從和服務于自身的生存和發展需要。現在黑龍江省面臨國家對東北老工業基地、糧食主產區、資源型城市(地區)支持的難得政策機遇。因此，清楚地認識黑龍江省經濟進一步發展的優勢和障礙，采取適宜的措施，使經濟發展與人口再生產、資源利用和環境保護相協調，保證黑龍江省經濟持續發展，是我們面臨的一個緊迫的課題。

本論文擬采用以下手段和方法：實證分析和規范分析相結合;對比論證;列事實、擺依據;理論和實踐相結合;引用分析等方法。主要通過圖書查詢、網上瀏覽、去黑龍江省實地調研等方法來收集資料。擬運用區域經濟學、發展經濟學、管理學等相關知識來撰寫論文。

本論文擬分以下幾個部分撰寫： 第一部分：可持續發展的概述通過對可持續發展的定義，作用和地位及國內外可持續發展的研究現狀的簡單闡述來對可持續發展的概況作一個簡要的敘述。第二部分：黑龍江省經濟發展現狀擬對黑龍江省經濟發展現狀進行剖析，通過對問題的剖析來達到發現問題并解決問題的作用。同時介紹國內外相關研究動態。第三部分：黑龍江省經濟可持續發展的戰略對策通過對黑龍江省經濟可持續發展面臨問題的剖析來尋找并找到問題的根源所在，然后相應地采取解決問題的措施來對現存問題加以解決。

第三篇：關于區域經濟學的相關開題報告

選題依據：黑龍江省是新中國解放最早的省份。50多年來，黑龍江省人民在黨中央、國務院的領導下，發揚偉大的創業精神，艱苦奮斗，勵精圖治，取得了歷史性輝煌成就，把昔日的“北大荒”建成了文明富庶的“北大倉”，成為國家重要的商品糧基地，黑龍江省經濟總量已達到一定規模和水平。但是黑龍江省人均國內生產總值仍然很低，與先進省區相比差距較大。人民群眾要求改革現狀、提高生活水平的愿望十分強烈，不加快經濟發展，各種社會矛盾就將十分尖銳。歷史經驗和現實狀況告訴我們，如果按照原有的發展模式，在人口多且素質差、資源有限且耗費嚴重、生態日趨惡化的條件下，經濟的發展不可能持續或持續不夠。黑龍江省應積極推進經濟增長方式的轉變，提高經濟運行質量;建立與經濟發展相適應的資源調控和環境保護體系;控制人口數量，提高人口素質，開發人口資源。只要黑龍江省堅持經濟與社會共同發展、共同繁榮的可持續發展戰略，才能使本省各項社會事業得到了全面發展。可行性論述：黨的十六屆三中全會提出堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。堅持以人為本，人們的經濟和社會活動都要服從和服務于自身的生存和發展需要。現在黑龍江省面臨國家對東北老工業基地、糧食主產區、資源型城市(地區)支持的難得政策機遇。因此，清楚地認識黑龍江省經濟進一步發展的優勢和障礙，采取適宜的措施，使經濟發展與人口再生產、資源利用和環境保護相協調，保證黑龍江省經濟持續發展，是我們面臨的一個緊迫的課題。

本論文擬采用以下手段和方法：實證分析和規范分析相結合;對比論證;列事實、擺依據;理論和實踐相結合;引用分析等方法。主要通過圖書查詢、網上瀏覽、去黑龍江省實地調研等方法來收集資料。擬運用區域經濟學、發展經濟學、管理學等相關知識來撰寫論文。

本論文擬分以下幾個部分撰寫： 第一部分：可持續發展的概述通過對可持續發展的定義，作用和地位及國內外可持續發展的研究現狀的簡單闡述來對可持續發展的概況作一個簡要的敘述。第二部分：黑龍江省經濟發展現狀擬對黑龍江省經濟發展現狀進行剖析，通過對問題的剖析來達到發現問題并解決問題的作用。同時介紹國內外相關研究動態。第三部分：黑龍江省經濟可持續發展的戰略對策通過對黑龍江省經濟可持續發展面臨問題的剖析來尋找并找到問題的根源所在，然后相應地采取解決問題的措施來對現存問題加以解決。

2010年09月25日—2010年10月25日收集資料，擬訂論文題目和開題報告。2010年03月01日—2010年05月1日在黑龍江省進行調研，撰寫論文初稿。2010年05月02日—2010年05月31日修改論文，撰寫論文第二稿。2010年06月01日—2010年06月08日修改論文，撰寫論文第三稿。2010年06月08日—2010年06月15日修改論文，做好答辯前準備。2010年06月15日—2010年06月20日左右進行答辯。

第四篇：區域經濟學論文

院系：國際教育學院

班級：國際商務096班

姓名：

學號：

區域經濟可持續發展

目前我國區域間的經濟合作越來越多，通過各種形式的互動合作增強了區域間的整體經濟實力，使不同地區能夠得到共同發展。但這種增長方式仍然是以粗放型方式為主，是以無計劃的利用環境資源而換來的。我國人口眾多，人均資源占有量較少，隨著人口的增加和經濟的繼續飛速發展，其與自然生態、資源之間的矛盾會日益尖銳。一方面，粗放式的經濟發展對資源環境造成巨大的破壞；另一方面，資源環境遭到破壞后，經濟賴以飛速發展的基礎減弱，對經濟發展產生嚴重的副作用。要平衡兩者，達到區域經濟的可持續發展就要大力發展區域循環經濟。

一、區域經濟可持續發展的簡述、特點

區域經濟可持續發展的特點包括整體性：區域經濟可持續發展是個體系，是完整的，子系統的不協調會限制整個系統的可持續發展，整體系統也要控制子系統，實現共同的目標；公平性：只有做到公平，當代人才能獲得和后代人同樣的發展機會；動態性：整個體系當中的子系統會隨著時間的變化而發生變化，所以要注意子系統的協調；效率性：因為效率是區域經濟可持續發展的目標，如果想要實現可持續發展，就要把效率性作為重要特征；可控性：在整個體系的運作當中，如果任何一個環節出現了問題，都會對整個體系造成影響，這就需要調控來保證整個體系的順利進行；地域性：區域發展并不平衡，所以，要具體問題具體分析，突出地域特點。

二、區域經濟發展中存在的主要問題

1、區域經濟發展的巨大差異致使國家總體改革目標進退維谷。由于在改革開放初期，我國對東南沿海地區實行政策傾斜、資金傾斜，加上其地理位置優勢，目前東南沿海與中西部的發展差距凸顯出來了。向沿海傾斜的區域政策使全國經濟重心總體向東南偏移，中西部地區的經濟類型和產業結構與東部地區也產生了很大差異。東南沿海區域與中西部地區之間在經濟發展水平上的巨大差異，使以市場為導向的宏觀經濟改革目標與區域經濟發展目標之間發生沖突，使國家總體改革方案難以設計與貫徹落實。

2、區域產業結構趨同，重復建設，區域經濟特色不明顯。一是重復建設，這不僅出現在價高利大的產業領域，而且在基礎設施領域尤甚。二是在開放引資上競相出臺優惠政策，在外貿出口上競相壓價，導致過度或惡性競爭，甚至區際聯系還要小于與國際的聯系。三是存在嚴重的產業同構現象。加速擴大的地帶間經濟發展差距，加大了地方政府尤其是中西部地區地方政府“興地富民”的客觀壓力，迫使一些地方政府在項目投資上置全局性資源浪費、生產能力過剩而不顧，低效益、低水平地重復引進、生產、建設，從而導致地區產業結構趨同現象不斷加劇。這不僅抑制了地區經濟比較優勢的發揮，喪失了地區分工效益和規模經濟效益，而且影響國民經濟整體效益的提高。

3、地方割據現象仍比較嚴重。在地區差距日漸擴大的背景下，受地方利益的驅使，各地方政府或以公開的形式，或以隱蔽的形式實行地方保護主義。如區域間為爭奪緊俏資源而展開的資源大戰；構筑名目繁多的貿易壁壘和行政壁壘；互相實行資源、技術、人才、商品的壟斷和封鎖等來保護本地區的利益。不僅造成了流通渠道堵塞，各種商品和生產要素不能自由流動，而且使地區、行業、企業間的優勢無法互補，造成資源浪費，并最終導致競爭、開放、統一的國內大市場難以形成。目前，各地區進一步擴張面臨的共同障礙，是行政體制分割，各自為政，行政性區際關系替代了市場性區際關系，難以做到資源的優化配置及經濟融合。

4、不發達地區的造血功能不足。對不發達地區而言，其基礎設施建設明顯落后于沿海發達地區，優惠政策也沒有絕對的優勢，缺乏足夠的吸引力，更為重要的是不發達地區產業結構落后，缺乏對外部資金的吸引力。人才缺乏，科研經費不足，使不發達地區的經濟發展雪上加霜。

5、“資源換增長”模式普遍存在。很多地方政府用土地和優惠政策招商引資作為促使本地經濟發展和gdp增長的最優選擇，這是區域經濟可持續發展面臨的一個最普遍的問題。

三、區域經濟可持續發展的模式

在整個世界范圍之內，不恰當的消費模式所導致的貧困加劇、環境惡化以及各個國家之間的發展失去平衡是地球人所面臨的嚴重的問題。所以，我們需要建立合理的生產模式，做到區域經濟的可持續發展。

首先，要轉變經濟增長的方式。很多發達國家以及發展中國家的經濟增長模式就是高消耗，高消費，然后造成高污染。這種方式是靠對資源的大量消耗來加快經濟的增長，靠高消費生活資料來帶動經濟的增長。這種模式影響了區域經濟的可持續發展，如果按照這種模式發展下去，機會出現資源危機以及環境危機。所以，我們首先要解決這種模式，把經濟增長的方式從粗放型轉變為集約型經濟增長模式，這是區域經濟想持續發展的必然選擇。

其次，要保持企業各個環節的可持續發展。企業要生產，要流通，要使消費者消費，這是生產和再生產的過程，只要在社會當中生存，就需要消耗各種資源。社會的可持續發展，要求生產、流通和消費都要可持續發展，要合理利用自然資源，形成生態環境和生產的良性循環。

最后，要保護生態環境和自然資源想可持續利用，就需要人們充分并且有效使用自然資源，不應該過度的索取和對自然資源浪費。環境的污染是因為人們的知識水平有限，技術條件有限，廢物不能被循環利用，這極大的造成了資源的浪費。所以，要把保護生態環境作為自然資源可持續發展的重要目標，這樣才能促進區域經濟的可持續發展。

四、區域經濟可持續發展的策略

要做到區域經濟的可持續發展，應該綜合考慮生態因素和社會因素，要做到以下幾點：

(一)人口可持續發展的對策

人口是區域可持續發展的主要因素，必須要做到控制人口的數量，提高人口的質量，實現區域人口的再生產的可持續性。要在特定的時期內，制定符合區域實際情況的具體人口政策，使勞動力的再生產符合經濟發展需求，保持人口的規模適度。提高人口的素質，可以通過對教育進行投資來提高人口的教育程度，發展文化建設，提高區域人口的可持續發展的意識。通過公共的政策來促進區域人口的整體文化水平的提高，使收入結構合理化，實現區域人口的可持續發展。

(二)環境可持續發展的對策

區域經濟可持續發展要求區域在經濟發展中實施環境保護戰略，盡量協調好經濟發展與自然環境的關系，實現經濟發展與生態平衡雙贏的戰略目標。區域經濟可持續發展的環境保護戰略首先要求人類活動與自然關系的協調。尤其要注意區域在開發開放中對自然資源和環境的開發利用程度不要超過環境容量和生態環境承載力。其次，區域對自然環境的開發利用必須順應其發展規律，維持自然界固有的發展趨勢和發展潛能，使自然環境的潛力與優勢得到發揮，取得最佳經濟效益。第三，對于環境污染和生態破壞較嚴重的區域，必須采取適當的措施進行人工干預，使其恢復環境的自平衡能力。同時，對自然環境與資源的開發與利用客觀上要有一定的經濟前提，不僅要遵循生態平衡規律，也要遵循社會經濟規律，避免盲目開發給環境帶來負面效應。

(三)資源的可持續發展對策

要實施節約型戰略，對資源進行合理的開發和實施有效的保護策略，改變傳統的高消耗的生產方式，保持自然資源的供給能力。區域經濟的可持續發展主張的是不浪費和集約型的方針。要簡歷資源的價值體系，引導自然資源的合理配置以及消費市場的市場經濟模式，促使企業獲得最大利潤；優化資源的配置，制定配套的管理制度，通過政府的調控來明確資源的使用權，規范自然的使用活動，促進資源的優化配置和可持續發展。

(四)科技的可持續發展對策

科教興國戰略是經濟可持續發展的駐澳策略，應該把高科技以及技術研究結合起來，加速科技的進步，提高科技的貢獻率。要堅持教育為本，大力發展教育，提高國名的整體教育水平，提高可持續發展的能力。

(五)經濟的可持續發展對策

經濟的可持續發展要求把提高經濟效益、社會效益以及生態效益作為中心，把高產和高校作為發展的目標和內在的動力，逐漸由傳統的粗放型經濟轉變為集約型經濟模式，實現經濟的可持續發展的根本轉變。

我國在新世紀的發展中面臨嚴重的資源短缺的瓶頸制約和生態環境總體惡化的壓力；同時，在經濟全球化的浪潮下，城市的競爭力不再僅僅是城市個體之間的比拼，更重要的是取決于城市所在區域的整體實力，區域經濟一體化的水平顯得至關重要。在這種情況下，必須從整個經濟社會實現可持續發展的戰略高度協調不同區域的經濟活動，保護自然資源和改善生態環境，因而統籌區域經濟協調發展是實現整個國民經濟和社會可持續發展的需要。

第五篇：區域經濟學論文

云南省煙草行業分析報告

姓名：張旭遠 學號：200910405215班級：呈貢金融

一、摘要：

“兩煙”是云南的第一支柱產業。1990-2004年的14年間煙草累計實現兩煙稅利4287.3億元，占全省財政收入的70%以上。云南具有得天獨厚的煙草種植自然條件，有較廣闊的烤煙種植地域，有600多萬畝烤煙生產基地。烤煙收入是云南農村經濟的重要組成部分，也是農民增收的主要途徑，據不完全統計，云南省共有92個縣、789個鄉（鎮）、200萬戶種煙，僅烤煙一項每年使農民人均增收100-150元，2004年，烤煙為全省農民人均創收197.5元，為地方財政、農業和農村經濟發展做出了巨大貢獻。云南擁有全國最大規模的卷煙工業，全省煙草企業，經過了三次大規模的技術改造，卷煙技術裝備水平達到了國內領先水平，生產能力達到1000萬箱，年產量達到600余萬箱。2004年，全省“兩煙”創稅利已經達到400億。煙草產業是云南省經濟、財政最重要的支柱。

二、關鍵字：兩煙支柱產業 稅利。

三、正文

1、國內煙草發展趨勢

據國家煙草專賣局經濟信息中心專項研究預測，21世紀，我國卷煙消費需求量可能達到最大值約3650萬箱左右，在這之后，全國卷煙消費量將以每年1%的速度下降，到2010年大約降到3340萬箱。近年來，上海、湖南、浙江、江蘇等省市的卷煙企業迅速崛起，打破了云南煙草一統天下的局面，中國煙草的格局也從云南煙草一枝獨秀變成了一超多強。在國家認定的名牌卷煙牌號中，各省市名牌卷煙紛紛上榜，而云南的品牌及比例在下降。云南煙草行業實現稅利占全國煙草行業實現稅利的比重見圖2。

圖2：云南煙草行業實現稅利占全國煙草行業實現稅利的比重

2、云南煙草發展目標

從現在起到2010年，云南省卷煙工業處在一個關鍵的新發展時期。這個新時期的主要特點是我國卷煙產品在數量飽和之后不可能再繼續擴大產量，只能走內涵發展的道路，依靠高科技，用高新技術提升傳統卷煙產品的品質，把卷煙安全性與消費者的接受性統一起來。2003年，云南省委、省政府在“關于走新型工業化道路實施工業強省戰略”的決定中，把煙草產業作為十大重點產業之首，提出要通過培育大企業、大集團，鞏固提高煙草及配套產業。要高度重視專利、技術標準工作，大力培育和發展名牌產品的具體要求。要“以煙草、天然藥物、中藥材、生物農藥、花卉、綠色食品為重點，組織實施一批重大技術標準開發，培育一批重點示范企業，形成一批具有自主知識產權的專利技術產品。加緊制定專利技術戰略和技術標準戰略實施規劃，普及專利和技術標準知識。積極培育和發展名牌，用品牌占領和擴大市場份額”。2003年9月，云南省完成了九大卷煙企業重組，將原來的會澤、楚雄、大理、春城、大理、玉溪紅塔、昆明、曲靖、紅河九家煙廠整合為昆明、玉溪、紅河和曲靖四家卷煙廠，36個品牌整合到20個以內。云南煙草行業提出了“做精做強做大品牌，做實做強做大企業，實現云南煙草工業可持續發展”的戰略。

3、云南煙草企業申請專利狀況

云南現有卷煙企業1985—2004年申請專利現狀見圖8。圖中每個企業的專利申請量包括了被整合企業的專利申請量；還包含A24B、A24C、A24D技術領域的專利申請。

圖8：1985年——2004年云南四家卷煙廠煙草專利申請狀況（件）

在云南四家卷煙企業中，玉溪紅塔卷煙廠技術中心是國家級的7個煙草技術中心之一，昆明卷煙廠技術中心是煙草行業技術中心，均擁有較強綜合實力。從云南省四家卷煙企業申請專利情況看：發明專利申請僅占云南省煙草發明專利申請的12%；實用新型專利占云南省煙草實用新型專利的20%；外觀設計專利占云南省煙草外觀設計專利的39%。四家卷煙廠申請專利量在云南省煙草專利申請量中所份額不高。

3.1、中國已授權的煙草專利分類情況

1985—2004年，在中國已授權的煙草專利分類見下表。

表: 中國已授權的煙草專利分類（件）

表中數據包括了國內外和云南省煙草發明和實用新型專利授權情況。從表中可見，云南煙草發明專利多集中在卷煙的生產工藝和制備上，占全國的7%；云南省在煙草栽培、育種、肥料、病蟲害防治技術領域的專利申請占全國同類的15%；而在A24C、A24D技術領域發明專利卻很少；云南省煙草發明專利所占比例較低，僅占5%。

3.2、煙草技術領域申請專利現狀評價

經過對1985年—2004年涉及煙草技術領域的中國發明專利申請、授權；實用新型授權狀況的檢索分析，可以得出以下結論：

在20年來，涉及煙草技術領域的中國專利申請狀況處于平穩增長的趨勢。外國企業在中國申請煙草專利全部集中在發明專利上，發明專利授權占國內外在中國煙草發明專利的59%，并集中在幾家大的煙草生產商和煙草機械制造商中。這說明，外國企業對我國煙草技術領域的占領是很明顯的。

我國煙草行業申請專利狀況，與國際知名的跨國公司相比，處于在初級階段。從外國跨國公司在中國申請專利情況分析，中國煙草業無論是在煙葉和卷煙的產品、技術水平等方面，都存在著較大的差距。菲利普·莫里斯、英美煙草、日本煙草、雷諾茲等跨國煙草公司幾乎瓜分了包括卷煙制造工藝、卷煙產品設計、卷煙材料和煙草新技術等整個卷煙制造所涉及的核心技術。以菲利普·莫里斯、英美煙草和雷諾茲為甚。日本煙草所擁有的發明專利則更多地集中于核心技術的外圍改進型技術。中國卷煙企業所擁有的發明專利技術則更多地處于卷煙工業技術中的邊緣技術，較難對跨國公司形成技術壁壘。

從云南省煙草專利申請總體情況分析，無論是發明專利申請和授權，還是實用新型專利的數量與省外相比較都處于較低的水平，與云南煙草生產在全國和全省所占經濟地位是不相符合的。從云南四家卷煙企業申請專利情況看出：一是企業申請專利數量少，大多集中在實用新型和外觀設計專利上，發明專利申請數量更少。與國外跨國煙草企業相比，難以形成技術上的競爭優勢。二是從2004國家煙草專賣局對全國煙草行業卷煙工業企業創新能力綜合評價結果看，位居前10名的企業中，云南省僅有玉溪紅塔煙草(集團)有限責任公司、昆明卷煙廠兩家企業。紅河、曲靖卷煙廠未能進入前十強的行列。三是云南煙草專利申請中，職務發明低于非職務發明，專利申請質量不高，非職務發明創造專利的轉化實施低。云南是煙草生產大省，但不是技術創新和專利申請強省。多年來，云南煙草產業其經濟效益掩蓋了技術創新薄弱的狀況，這應該引起省委、省政府及有關部門和企業的足夠重視。

綜上所述，云南煙草產業的可持續發展，要增強知識產權意識，提升企業技術創新能力和水平，培育具有自主知識產權的核心技術，實現從煙草大省向煙草技術創新強省的歷史性邁進。

4、對云南煙草產業技術創新的知識產權目標分析

4.1、云南煙草技術創新目標

煙草是云南最具比較優勢，最有特色的產業之一。在《煙草控制框架公約》,《中國卷煙科技發展綱要》總體框架下,確定出適合云南實際的技術創新目標是很有必要的。云南煙草技術創新目標要在立足于滿足消費者健康、安全和保健要求的基礎上，扶持云南煙草產業的壯大發展，提高云南煙草產業的國際競爭力，保持國內市場第一的地位。云南煙草要結合開發煙葉新品種選育和種植技術；加大中式卷煙、低焦油、超低焦油；改造提升打葉復烤膨脹煙絲（梗絲）、制絲、卷接及加工工藝；擴大煙草新用途等方面，加強技術創新，盡快形成一批具有自主知識產權的核心技術，為實現云南從煙草大省邁向煙草強省提供強有力的支撐。

4.2、在煙草機械方面，引進與創新相結合，加強引進技術的消化和創新，提升云南卷煙企業技術裝備水平。

從卷煙機械技術領域在中國申請專利和授權情況分析，無論是省外、還是云南省的卷煙企業都不具有優勢。因此，在一段時期內，走引進與創新相結合，加強引進技術的消化和創新是云南卷煙機械技術創新的選擇。昆明船舶集團公司是我省煙機制造的大企業，所走也是引進——消化創新——自主創新的道路。目前，昆船集團公司制造煙機已在全國市場占有很大份額。

在煙草機械技術引進中，尤其要重視豪尼公司、吉第公司在中國擁有專利狀況，避免花錢引進技術，又遭侵權訟訴的現象發生。

4.3、在卷煙制備工藝方面，利用生物資源自主創新，開發安全型卷煙新產品。

從卷煙制備工藝技術領域在中國申請專利和授權情況分析，在用我國傳統的中草藥與卷煙產品安全性的改善相結合，開創中國煙草工業獨有的新型混合型卷煙，開發具有特色的安全型中式卷煙，對提升云南卷煙產品有著廣闊前景。外國企業在這方面的中國專利申請甚少，國內多屬于非職務發明。目前，云南在混合型卷煙的中草藥和特殊添加劑的研究已經有一定基礎，對篩選出能夠與煙草香氣味協調，又能保健、減害和減緩呼吸道疾病的中草藥，對中和煙氣中某些不利成份，增加卷煙香料的雙重功能起到了積極作用。云南省在此技術領域大有可為，應采取積極措施，加強技術創新，盡快形成自己獨有的專利技術，為提升云南卷煙產品競爭力提供強有力的技術支撐。

四、總結

云南具有得天獨厚的煙草種植自然條件，有著廣闊的烤煙種植地域。但在烤煙種植品種方面，存在主栽品種單一，不利于煙草工業進行多品種、多產地、多等級、小比例的配方需求；煙草等級還不能滿足卷煙配方結構的要求；部分煙葉內在化學成份缺乏協調性等技術問題。到目前為止，我國尚未把煙草納入植物新品種保護的范圍，云南省在煙草品種選育上有很大發展空間。因此，利用國外優良品種與云南煙草資源，采用先進的生物技術、基因技術，選育和開發煙草多抗、高香味、低焦油、中煙堿、含鉀高、可用性好的新品種，可從源頭上提升云南煙草科技含量。

五、主要參考文獻:

1、黃學躍.云南煙草業為國民經濟建設作出卓越貢獻煙草在線專稿2005-4-12（）

2、王彥亭.自主知識產權事關中國煙草安全《中國煙草》（2004年，第13期）

3、程永照等.用高技術改造和發展云南煙草產業研究《煙草科學研究》（2004-7-16）4、2004煙草行業卷煙工業企業技術創新能力評價結果 中國煙草科技網2005-3-185、云南省中長期科學和技術發展規劃戰略研究報告匯編 云南省中長期科學和技術發展規劃領導小組辦公室（2005年1月）