第一篇：區域經濟學論文 商丘

商丘市產業集群發展現狀和問題

產業集群所表達的是一種規模經濟效應。各種產業和經濟聚集，從而具備向心力，吸引更多的產業，在推動城市的發展和城鄉一體化方面有著至關重要的作用。在此，以商丘市為例，來探討一下商丘產業集群的發展現狀和存在的問題，以及可以給出的建議。

商丘市產業集群發展現狀

目前，商丘市已形成初具規模的產業集群20個。主要是：永城面粉加工、夏邑車站鎮食用菌生產加工、夏邑會亭鑄造加工、夏邑會亭打火機生產加工、虞城利民鎮食品加工、虞城稍崗鋼卷尺生產加工、虞城棉紡加工、梁園區鋁加工、梁園區農產品加工、梁園區農藥化工、睢陽區木材加工、睢陽區紡織加工、柘城金剛石微粉生產、柘城單樓鋁制品產業、柘城河西楊木加工、睢縣皮毛皮革加工、睢縣食品加工、睢縣木材加工、寧陵縣白酒生產、民權縣葡萄酒產業等。全市產業集群擁有各類企業1741家，從業人員148410人。產業集群實現增加值57.21億元，實現營業收入227.36億元，上繳稅金5.33億元,實現利潤15.34億元 ,固定資產115.18億元,資產總值140.1億元。產業集群的形成與發展有力地促進了中小企業和民營經濟的快速發展。

產業集群的特點

1、發展速度快。目前，商丘市重點行業中已經形成一定規模的產業集群，并呈現出快速發展的趨勢。如虞城稍崗鋼卷尺生產加工產業集群，過去僅有零星幾家小企業，現已形成擁有鋼卷尺生產企業及相關配套企業275家，從業人員近2萬人。其中投資100萬元以上的鋼卷尺加工企業67家，年生產各種卷尺6億多只，產品有30多個系列，150多個品種，產品遍銷全國，是全國最大的鋼卷尺生產基地。2007年，鋼卷尺產業集群實現產值18億元，增加值5.04億元，利稅1.9億元，資產總值8.92億元，上交稅金1.1億元。永城市的面粉加工、虞城的棉紡加工、科迪的食品生產、睢陽區的紡織服裝和木材加工、柘城的金鋼石微粉等產業集群，都是在不長時間內，迅速發展成為年產值幾個億，乃至十幾個億的產業集群。

2、形成了一批市場占有率高的名牌產品。商丘市的鋼卷尺、金剛石微粉、打火機、面粉、方便面、速凍食品等均在全國銷量中占有較高份額，虞城生產的鋼卷尺占國內市場的85%，夏邑生產的一次性打火機占長江以北市場的50%，“科迪”、“福潤”牌速凍食品，“科迪”牌液體奶、“宇花”牌面粉等5種產品榮獲“河南省名牌產品”；“九興”面粉、“誠實人”牌方便面等12種產品榮獲“河南省優質產品”或“河南省免檢產品”稱號。“張弓”、“江華”、“鶴都”等商標分別獲得“河南省著名商標”稱號；永城市被中國食品工業協會授予“中國（永城）面粉城”稱號；虞城縣被中國計量協會批準命名為“中國（虞城）鋼卷尺城”；夏邑縣榮獲“全國食用菌生產優秀示范縣”稱號；永城市匯豐面粉有限公司小麥生產基地，永城市皇溝酒業有限公司小麥生產基地，商丘市廣安乳業有限公司草莓、玉米生產基地，河南省未來農業生物科技發展有限公司火龍果基地等4家企業被省認定綠色食品生產基地。

3、形成了一批合理利用資源、發展循環經濟的產業集群。由于產業集群的集聚規模和產品鏈條的拉長，逐步形成了低投入、低消耗、低排放、高效率和循環利用的經濟增長方式。如：虞城利民鎮的食品加工產業集群，是以科迪食品集團為龍頭的農副產品循環加工企業群，集科、工、農、牧、商于一體，已成為中原地區比較大的乳品加工基地。集群內有科迪奶牛胚胎中心、科迪乳業公司，科迪面業公司，速凍食品廠，罐頭食品廠，冠生園科迪食品公司，科迪生物工程公司，奶牛養殖場，擠奶站等30多家企業。主導產品有奶牛胚胎、乳制品、速凍湯圓、速凍水餃、速凍蔬菜、罐頭、方便面等十多個系列，200多個品種。2007年，該集群資產達到20多億元，實現總產值16.3億多元，實現利稅1.6億多元。產業集群帶動了周邊幾個鄉鎮的600多萬畝種植產業和1000多奶牛飼養戶的發家致富，帶動了幾百家印刷包裝業、運輸業和拉動了農資的發展，形成相互促動、綜合利用、協調發展的大產業集群鏈條，構成資源、環境、經濟的良性循環經濟圈。

4、促進了外向型經濟的發展。2007年，商丘市產業集群實現出口創匯8.77億元。夏邑會亭的鑄造產業集群出口創匯2.52億元，虞城稍崗的鋼卷尺產業集群出口創匯0.7億元，睢縣的皮毛皮革加工產業集群出口創匯0.3億元，柘城縣的金剛石微粉加工產業集群出口創匯5.25億元。2006年，商丘市的腸衣企業依

靠集群優勢參加了日本農產品“肯定列表制度”審查。河南萬新腸衣有限公司、商丘福隆腸衣有限公司等6家企業，通過了日本為加強食品和農產品中農、獸藥和化學殘留控制而實施的“肯定列表制度”的審查，首批獲得日本注冊，取得了腸衣產品出口日本的通行證。歐盟、美國等國家對我國一次性打火機企業設置了“打火機安全標準法案（CR法案）”。夏邑縣組織5家規模較大的一次性打火機生產企業的專業技術人員，攻克了“CR法案”中的有關技術要點，使其所生產的打火機全部符合“CR”標準，通過了歐盟國家產品質量。目前，夏邑縣生產的一次性打火機產品已出口到美國、歐盟等國家和地區。

產業集群發展中存在的主要問題

企業融資難。企業在完成固定資產投資后，往往因流動資金的缺乏制約了企業的進一步發展。企業融資難是商丘市企業普遍存在的問題。

競爭激烈。雖然產業集群帶動了地方經濟的發展，可以形成集散優勢，但無序的競爭使產品價格下降，并成為企業難以為繼的主要原因。

管理水平落后。企業高管人員缺乏，管理人員收入較低；缺乏穩定的銷售隊伍；人才流動快，部分企業位居邊遠的鄉鎮，很難留住優秀的人才，企業成為別人的培養基地。多數企業目前仍處在鄉鎮企業的管理水平。

產品單一，產品鏈條短，尚未形成產業鏈。

品牌建設滯后。多數鋼卷尺企業以代工貼牌生產為主，自有品牌建設落后，相對江浙企業我市鋼卷尺企業產品價格明顯偏低。

進出口水平低。我市企業出口往往以通過外貿代理公司出口，自營出口能力很小。

企業優惠政策不統一。由于用電政策不統一，虞城稍崗鎮鋼卷尺企業已經開始搬離，部分企業搬至縣城和商丘開發區，使剛剛形成的鋼卷尺集散區有分崩離析的可能。由于相對固定資產投入較小，柘城的金剛石微粉企業已經有一部分搬至鄭州和上海等地，形成對我市企業的競爭。

提出建議

針對企業融資難問題，建議政府要加大對企業的宣傳力度，使企業充分認識到融資對企業的發展至關重要，積極規范財務，為融資創造先決條件。鼓勵企業以多家企業互相擔保貸款形式，實現融資。充分利用信用社的貸款優勢，用活用好本市自有資金。

針對市場和價格競爭問題，建議要成立行業協會，通過行業協會溝通企業營銷渠道。要加強對企業老板之間的溝通協調，避免不正當競爭。

針對管理水平落后的問題，建議政府有關部門經常組織企業管理人員進行管理知識培訓，提高企業管理水平。要適當提高企業管理人員收入水平，以績效考核形式增加企業高管和銷售人員的收入。

針對產品單一，產品鏈條短，尚未形成產業鏈的問題，建議企業通過產業配套實現延伸產業鏈的目的。

針對品牌建設滯后問題，建議要鼓勵企業積極參與行業評比活動，政府要設立獎勵基金用于名優產品或技術創新的獎勵。鼓勵企業開發自有知識產權，并及時申請專利，做好知識產權保護工作。

針對進出口水平低的問題，建議要加大本市外貿管理部門對企業的支持力度，可以成立專職的服務隊伍，并組織有外貿經驗的人員成立外貿報關和結算中心，為企業代理出口程序。要加快商丘海關建設，減少企業進出口的困難。要加大外貿人員引進的力度，鼓勵企業出口創匯。結合山東經驗，對出口創匯產品，政府可以考慮給予企業一定比例的補償或免息。商丘師院學院、商丘職業技術學院等本地高校可以根據需求考慮設立國際貿易專業，培養進出口貿易人才。

針對企業優惠政策不統一問題，建議對企業允諾的優惠政策政府一定要落到實處，減少對企業的不必要的干預和無謂的檢查，給企業多留休養生息的時間。結束語

商丘市近幾年經濟發展速度很快，希望政府和企業能夠利用好中央和省廳出臺的優惠政策，在原有的基礎上進一步擴大產業集群規模，增加商丘市居民的就業，推動當地經濟發展和城鄉一體化建設。

《區 域 經 濟 學》

結課論文

專業：經濟學

班級: 09-2班

姓名：鄭賀元

學號：540906020258

第二篇：區域經濟學論文

院系：國際教育學院

班級：國際商務096班

姓名：

學號：

區域經濟可持續發展

目前我國區域間的經濟合作越來越多，通過各種形式的互動合作增強了區域間的整體經濟實力，使不同地區能夠得到共同發展。但這種增長方式仍然是以粗放型方式為主，是以無計劃的利用環境資源而換來的。我國人口眾多，人均資源占有量較少，隨著人口的增加和經濟的繼續飛速發展，其與自然生態、資源之間的矛盾會日益尖銳。一方面，粗放式的經濟發展對資源環境造成巨大的破壞；另一方面，資源環境遭到破壞后，經濟賴以飛速發展的基礎減弱，對經濟發展產生嚴重的副作用。要平衡兩者，達到區域經濟的可持續發展就要大力發展區域循環經濟。

一、區域經濟可持續發展的簡述、特點

區域經濟可持續發展的特點包括整體性：區域經濟可持續發展是個體系，是完整的，子系統的不協調會限制整個系統的可持續發展，整體系統也要控制子系統，實現共同的目標；公平性：只有做到公平，當代人才能獲得和后代人同樣的發展機會；動態性：整個體系當中的子系統會隨著時間的變化而發生變化，所以要注意子系統的協調；效率性：因為效率是區域經濟可持續發展的目標，如果想要實現可持續發展，就要把效率性作為重要特征；可控性：在整個體系的運作當中，如果任何一個環節出現了問題，都會對整個體系造成影響，這就需要調控來保證整個體系的順利進行；地域性：區域發展并不平衡，所以，要具體問題具體分析，突出地域特點。

二、區域經濟發展中存在的主要問題

1、區域經濟發展的巨大差異致使國家總體改革目標進退維谷。由于在改革開放初期，我國對東南沿海地區實行政策傾斜、資金傾斜，加上其地理位置優勢，目前東南沿海與中西部的發展差距凸顯出來了。向沿海傾斜的區域政策使全國經濟重心總體向東南偏移，中西部地區的經濟類型和產業結構與東部地區也產生了很大差異。東南沿海區域與中西部地區之間在經濟發展水平上的巨大差異，使以市場為導向的宏觀經濟改革目標與區域經濟發展目標之間發生沖突，使國家總體改革方案難以設計與貫徹落實。

2、區域產業結構趨同，重復建設，區域經濟特色不明顯。一是重復建設，這不僅出現在價高利大的產業領域，而且在基礎設施領域尤甚。二是在開放引資上競相出臺優惠政策，在外貿出口上競相壓價，導致過度或惡性競爭，甚至區際聯系還要小于與國際的聯系。三是存在嚴重的產業同構現象。加速擴大的地帶間經濟發展差距，加大了地方政府尤其是中西部地區地方政府“興地富民”的客觀壓力，迫使一些地方政府在項目投資上置全局性資源浪費、生產能力過剩而不顧，低效益、低水平地重復引進、生產、建設，從而導致地區產業結構趨同現象不斷加劇。這不僅抑制了地區經濟比較優勢的發揮，喪失了地區分工效益和規模經濟效益，而且影響國民經濟整體效益的提高。

3、地方割據現象仍比較嚴重。在地區差距日漸擴大的背景下，受地方利益的驅使，各地方政府或以公開的形式，或以隱蔽的形式實行地方保護主義。如區域間為爭奪緊俏資源而展開的資源大戰；構筑名目繁多的貿易壁壘和行政壁壘；互相實行資源、技術、人才、商品的壟斷和封鎖等來保護本地區的利益。不僅造成了流通渠道堵塞，各種商品和生產要素不能自由流動，而且使地區、行業、企業間的優勢無法互補，造成資源浪費，并最終導致競爭、開放、統一的國內大市場難以形成。目前，各地區進一步擴張面臨的共同障礙，是行政體制分割，各自為政，行政性區際關系替代了市場性區際關系，難以做到資源的優化配置及經濟融合。

4、不發達地區的造血功能不足。對不發達地區而言，其基礎設施建設明顯落后于沿海發達地區，優惠政策也沒有絕對的優勢，缺乏足夠的吸引力，更為重要的是不發達地區產業結構落后，缺乏對外部資金的吸引力。人才缺乏，科研經費不足，使不發達地區的經濟發展雪上加霜。

5、“資源換增長”模式普遍存在。很多地方政府用土地和優惠政策招商引資作為促使本地經濟發展和gdp增長的最優選擇，這是區域經濟可持續發展面臨的一個最普遍的問題。

三、區域經濟可持續發展的模式

在整個世界范圍之內，不恰當的消費模式所導致的貧困加劇、環境惡化以及各個國家之間的發展失去平衡是地球人所面臨的嚴重的問題。所以，我們需要建立合理的生產模式，做到區域經濟的可持續發展。

首先，要轉變經濟增長的方式。很多發達國家以及發展中國家的經濟增長模式就是高消耗，高消費，然后造成高污染。這種方式是靠對資源的大量消耗來加快經濟的增長，靠高消費生活資料來帶動經濟的增長。這種模式影響了區域經濟的可持續發展，如果按照這種模式發展下去，機會出現資源危機以及環境危機。所以，我們首先要解決這種模式，把經濟增長的方式從粗放型轉變為集約型經濟增長模式，這是區域經濟想持續發展的必然選擇。

其次，要保持企業各個環節的可持續發展。企業要生產，要流通，要使消費者消費，這是生產和再生產的過程，只要在社會當中生存，就需要消耗各種資源。社會的可持續發展，要求生產、流通和消費都要可持續發展，要合理利用自然資源，形成生態環境和生產的良性循環。

最后，要保護生態環境和自然資源想可持續利用，就需要人們充分并且有效使用自然資源，不應該過度的索取和對自然資源浪費。環境的污染是因為人們的知識水平有限，技術條件有限，廢物不能被循環利用，這極大的造成了資源的浪費。所以，要把保護生態環境作為自然資源可持續發展的重要目標，這樣才能促進區域經濟的可持續發展。

四、區域經濟可持續發展的策略

要做到區域經濟的可持續發展，應該綜合考慮生態因素和社會因素，要做到以下幾點：

(一)人口可持續發展的對策

人口是區域可持續發展的主要因素，必須要做到控制人口的數量，提高人口的質量，實現區域人口的再生產的可持續性。要在特定的時期內，制定符合區域實際情況的具體人口政策，使勞動力的再生產符合經濟發展需求，保持人口的規模適度。提高人口的素質，可以通過對教育進行投資來提高人口的教育程度，發展文化建設，提高區域人口的可持續發展的意識。通過公共的政策來促進區域人口的整體文化水平的提高，使收入結構合理化，實現區域人口的可持續發展。

(二)環境可持續發展的對策

區域經濟可持續發展要求區域在經濟發展中實施環境保護戰略，盡量協調好經濟發展與自然環境的關系，實現經濟發展與生態平衡雙贏的戰略目標。區域經濟可持續發展的環境保護戰略首先要求人類活動與自然關系的協調。尤其要注意區域在開發開放中對自然資源和環境的開發利用程度不要超過環境容量和生態環境承載力。其次，區域對自然環境的開發利用必須順應其發展規律，維持自然界固有的發展趨勢和發展潛能，使自然環境的潛力與優勢得到發揮，取得最佳經濟效益。第三，對于環境污染和生態破壞較嚴重的區域，必須采取適當的措施進行人工干預，使其恢復環境的自平衡能力。同時，對自然環境與資源的開發與利用客觀上要有一定的經濟前提，不僅要遵循生態平衡規律，也要遵循社會經濟規律，避免盲目開發給環境帶來負面效應。

(三)資源的可持續發展對策

要實施節約型戰略，對資源進行合理的開發和實施有效的保護策略，改變傳統的高消耗的生產方式，保持自然資源的供給能力。區域經濟的可持續發展主張的是不浪費和集約型的方針。要簡歷資源的價值體系，引導自然資源的合理配置以及消費市場的市場經濟模式，促使企業獲得最大利潤；優化資源的配置，制定配套的管理制度，通過政府的調控來明確資源的使用權，規范自然的使用活動，促進資源的優化配置和可持續發展。

(四)科技的可持續發展對策

科教興國戰略是經濟可持續發展的駐澳策略，應該把高科技以及技術研究結合起來，加速科技的進步，提高科技的貢獻率。要堅持教育為本，大力發展教育，提高國名的整體教育水平，提高可持續發展的能力。

(五)經濟的可持續發展對策

經濟的可持續發展要求把提高經濟效益、社會效益以及生態效益作為中心，把高產和高校作為發展的目標和內在的動力，逐漸由傳統的粗放型經濟轉變為集約型經濟模式，實現經濟的可持續發展的根本轉變。

我國在新世紀的發展中面臨嚴重的資源短缺的瓶頸制約和生態環境總體惡化的壓力；同時，在經濟全球化的浪潮下，城市的競爭力不再僅僅是城市個體之間的比拼，更重要的是取決于城市所在區域的整體實力，區域經濟一體化的水平顯得至關重要。在這種情況下，必須從整個經濟社會實現可持續發展的戰略高度協調不同區域的經濟活動，保護自然資源和改善生態環境，因而統籌區域經濟協調發展是實現整個國民經濟和社會可持續發展的需要。

第三篇：區域經濟學論文

云南省煙草行業分析報告

姓名：張旭遠 學號：200910405215班級：呈貢金融

一、摘要：

“兩煙”是云南的第一支柱產業。1990-2004年的14年間煙草累計實現兩煙稅利4287.3億元，占全省財政收入的70%以上。云南具有得天獨厚的煙草種植自然條件，有較廣闊的烤煙種植地域，有600多萬畝烤煙生產基地。烤煙收入是云南農村經濟的重要組成部分，也是農民增收的主要途徑，據不完全統計，云南省共有92個縣、789個鄉（鎮）、200萬戶種煙，僅烤煙一項每年使農民人均增收100-150元，2004年，烤煙為全省農民人均創收197.5元，為地方財政、農業和農村經濟發展做出了巨大貢獻。云南擁有全國最大規模的卷煙工業，全省煙草企業，經過了三次大規模的技術改造，卷煙技術裝備水平達到了國內領先水平，生產能力達到1000萬箱，年產量達到600余萬箱。2004年，全省“兩煙”創稅利已經達到400億。煙草產業是云南省經濟、財政最重要的支柱。

二、關鍵字：兩煙支柱產業 稅利。

三、正文

1、國內煙草發展趨勢

據國家煙草專賣局經濟信息中心專項研究預測，21世紀，我國卷煙消費需求量可能達到最大值約3650萬箱左右，在這之后，全國卷煙消費量將以每年1%的速度下降，到2010年大約降到3340萬箱。近年來，上海、湖南、浙江、江蘇等省市的卷煙企業迅速崛起，打破了云南煙草一統天下的局面，中國煙草的格局也從云南煙草一枝獨秀變成了一超多強。在國家認定的名牌卷煙牌號中，各省市名牌卷煙紛紛上榜，而云南的品牌及比例在下降。云南煙草行業實現稅利占全國煙草行業實現稅利的比重見圖2。

圖2：云南煙草行業實現稅利占全國煙草行業實現稅利的比重

2、云南煙草發展目標

從現在起到2010年，云南省卷煙工業處在一個關鍵的新發展時期。這個新時期的主要特點是我國卷煙產品在數量飽和之后不可能再繼續擴大產量，只能走內涵發展的道路，依靠高科技，用高新技術提升傳統卷煙產品的品質，把卷煙安全性與消費者的接受性統一起來。2003年，云南省委、省政府在“關于走新型工業化道路實施工業強省戰略”的決定中，把煙草產業作為十大重點產業之首，提出要通過培育大企業、大集團，鞏固提高煙草及配套產業。要高度重視專利、技術標準工作，大力培育和發展名牌產品的具體要求。要“以煙草、天然藥物、中藥材、生物農藥、花卉、綠色食品為重點，組織實施一批重大技術標準開發，培育一批重點示范企業，形成一批具有自主知識產權的專利技術產品。加緊制定專利技術戰略和技術標準戰略實施規劃，普及專利和技術標準知識。積極培育和發展名牌，用品牌占領和擴大市場份額”。2003年9月，云南省完成了九大卷煙企業重組，將原來的會澤、楚雄、大理、春城、大理、玉溪紅塔、昆明、曲靖、紅河九家煙廠整合為昆明、玉溪、紅河和曲靖四家卷煙廠，36個品牌整合到20個以內。云南煙草行業提出了“做精做強做大品牌，做實做強做大企業，實現云南煙草工業可持續發展”的戰略。

3、云南煙草企業申請專利狀況

云南現有卷煙企業1985—2004年申請專利現狀見圖8。圖中每個企業的專利申請量包括了被整合企業的專利申請量；還包含A24B、A24C、A24D技術領域的專利申請。

圖8：1985年——2004年云南四家卷煙廠煙草專利申請狀況（件）

在云南四家卷煙企業中，玉溪紅塔卷煙廠技術中心是國家級的7個煙草技術中心之一，昆明卷煙廠技術中心是煙草行業技術中心，均擁有較強綜合實力。從云南省四家卷煙企業申請專利情況看：發明專利申請僅占云南省煙草發明專利申請的12%；實用新型專利占云南省煙草實用新型專利的20%；外觀設計專利占云南省煙草外觀設計專利的39%。四家卷煙廠申請專利量在云南省煙草專利申請量中所份額不高。

3.1、中國已授權的煙草專利分類情況

1985—2004年，在中國已授權的煙草專利分類見下表。

表: 中國已授權的煙草專利分類（件）

表中數據包括了國內外和云南省煙草發明和實用新型專利授權情況。從表中可見，云南煙草發明專利多集中在卷煙的生產工藝和制備上，占全國的7%；云南省在煙草栽培、育種、肥料、病蟲害防治技術領域的專利申請占全國同類的15%；而在A24C、A24D技術領域發明專利卻很少；云南省煙草發明專利所占比例較低，僅占5%。

3.2、煙草技術領域申請專利現狀評價

經過對1985年—2004年涉及煙草技術領域的中國發明專利申請、授權；實用新型授權狀況的檢索分析，可以得出以下結論：

在20年來，涉及煙草技術領域的中國專利申請狀況處于平穩增長的趨勢。外國企業在中國申請煙草專利全部集中在發明專利上，發明專利授權占國內外在中國煙草發明專利的59%，并集中在幾家大的煙草生產商和煙草機械制造商中。這說明，外國企業對我國煙草技術領域的占領是很明顯的。

我國煙草行業申請專利狀況，與國際知名的跨國公司相比，處于在初級階段。從外國跨國公司在中國申請專利情況分析，中國煙草業無論是在煙葉和卷煙的產品、技術水平等方面，都存在著較大的差距。菲利普·莫里斯、英美煙草、日本煙草、雷諾茲等跨國煙草公司幾乎瓜分了包括卷煙制造工藝、卷煙產品設計、卷煙材料和煙草新技術等整個卷煙制造所涉及的核心技術。以菲利普·莫里斯、英美煙草和雷諾茲為甚。日本煙草所擁有的發明專利則更多地集中于核心技術的外圍改進型技術。中國卷煙企業所擁有的發明專利技術則更多地處于卷煙工業技術中的邊緣技術，較難對跨國公司形成技術壁壘。

從云南省煙草專利申請總體情況分析，無論是發明專利申請和授權，還是實用新型專利的數量與省外相比較都處于較低的水平，與云南煙草生產在全國和全省所占經濟地位是不相符合的。從云南四家卷煙企業申請專利情況看出：一是企業申請專利數量少，大多集中在實用新型和外觀設計專利上，發明專利申請數量更少。與國外跨國煙草企業相比，難以形成技術上的競爭優勢。二是從2004國家煙草專賣局對全國煙草行業卷煙工業企業創新能力綜合評價結果看，位居前10名的企業中，云南省僅有玉溪紅塔煙草(集團)有限責任公司、昆明卷煙廠兩家企業。紅河、曲靖卷煙廠未能進入前十強的行列。三是云南煙草專利申請中，職務發明低于非職務發明，專利申請質量不高，非職務發明創造專利的轉化實施低。云南是煙草生產大省，但不是技術創新和專利申請強省。多年來，云南煙草產業其經濟效益掩蓋了技術創新薄弱的狀況，這應該引起省委、省政府及有關部門和企業的足夠重視。

綜上所述，云南煙草產業的可持續發展，要增強知識產權意識，提升企業技術創新能力和水平，培育具有自主知識產權的核心技術，實現從煙草大省向煙草技術創新強省的歷史性邁進。

4、對云南煙草產業技術創新的知識產權目標分析

4.1、云南煙草技術創新目標

煙草是云南最具比較優勢，最有特色的產業之一。在《煙草控制框架公約》,《中國卷煙科技發展綱要》總體框架下,確定出適合云南實際的技術創新目標是很有必要的。云南煙草技術創新目標要在立足于滿足消費者健康、安全和保健要求的基礎上，扶持云南煙草產業的壯大發展，提高云南煙草產業的國際競爭力，保持國內市場第一的地位。云南煙草要結合開發煙葉新品種選育和種植技術；加大中式卷煙、低焦油、超低焦油；改造提升打葉復烤膨脹煙絲（梗絲）、制絲、卷接及加工工藝；擴大煙草新用途等方面，加強技術創新，盡快形成一批具有自主知識產權的核心技術，為實現云南從煙草大省邁向煙草強省提供強有力的支撐。

4.2、在煙草機械方面，引進與創新相結合，加強引進技術的消化和創新，提升云南卷煙企業技術裝備水平。

從卷煙機械技術領域在中國申請專利和授權情況分析，無論是省外、還是云南省的卷煙企業都不具有優勢。因此，在一段時期內，走引進與創新相結合，加強引進技術的消化和創新是云南卷煙機械技術創新的選擇。昆明船舶集團公司是我省煙機制造的大企業，所走也是引進——消化創新——自主創新的道路。目前，昆船集團公司制造煙機已在全國市場占有很大份額。

在煙草機械技術引進中，尤其要重視豪尼公司、吉第公司在中國擁有專利狀況，避免花錢引進技術，又遭侵權訟訴的現象發生。

4.3、在卷煙制備工藝方面，利用生物資源自主創新，開發安全型卷煙新產品。

從卷煙制備工藝技術領域在中國申請專利和授權情況分析，在用我國傳統的中草藥與卷煙產品安全性的改善相結合，開創中國煙草工業獨有的新型混合型卷煙，開發具有特色的安全型中式卷煙，對提升云南卷煙產品有著廣闊前景。外國企業在這方面的中國專利申請甚少，國內多屬于非職務發明。目前，云南在混合型卷煙的中草藥和特殊添加劑的研究已經有一定基礎，對篩選出能夠與煙草香氣味協調，又能保健、減害和減緩呼吸道疾病的中草藥，對中和煙氣中某些不利成份，增加卷煙香料的雙重功能起到了積極作用。云南省在此技術領域大有可為，應采取積極措施，加強技術創新，盡快形成自己獨有的專利技術，為提升云南卷煙產品競爭力提供強有力的技術支撐。

四、總結

云南具有得天獨厚的煙草種植自然條件，有著廣闊的烤煙種植地域。但在烤煙種植品種方面，存在主栽品種單一，不利于煙草工業進行多品種、多產地、多等級、小比例的配方需求；煙草等級還不能滿足卷煙配方結構的要求；部分煙葉內在化學成份缺乏協調性等技術問題。到目前為止，我國尚未把煙草納入植物新品種保護的范圍，云南省在煙草品種選育上有很大發展空間。因此，利用國外優良品種與云南煙草資源，采用先進的生物技術、基因技術，選育和開發煙草多抗、高香味、低焦油、中煙堿、含鉀高、可用性好的新品種，可從源頭上提升云南煙草科技含量。

五、主要參考文獻:

1、黃學躍.云南煙草業為國民經濟建設作出卓越貢獻煙草在線專稿2005-4-12（）

2、王彥亭.自主知識產權事關中國煙草安全《中國煙草》（2004年，第13期）

3、程永照等.用高技術改造和發展云南煙草產業研究《煙草科學研究》（2004-7-16）4、2004煙草行業卷煙工業企業技術創新能力評價結果 中國煙草科技網2005-3-185、云南省中長期科學和技術發展規劃戰略研究報告匯編 云南省中長期科學和技術發展規劃領導小組辦公室（2005年1月）

第四篇：區域經濟學課程論文

中國新型城市化道路的選擇 摘要

本文從中國城市化的現狀及其面臨的問題出發，然后結合區域的“城市性”視角，重新理解城市化的深刻內涵，并提出了兩條城市化道路：一是人口轉移型城市城市化道路，二是結構轉換型城市化道路。最后從中國的國情從發，總結出如今中國城市化發展道路的選擇，應是走人口轉移和結構轉型并存的“雙軌”發展的新型城市化道路。關鍵字：城市化；區域的“城市性”；新型發展道路 中國城市化現狀

在2013年末中國人口普查時，我國城市化水平已達到53.73%，雖然城鎮常住人口超過農村人口，但是仍有約6.5億農村人口。將來，根據有關專家的推算，中國將來人口的峰值是達到15億，達到高峰以后人口就開始逐步遞減了，即使中國的人口到2020年，中國全面建設小康社會社會目標實現的時候，我們按照城市化65%的城市化來算，那個時候農村還有5.25億人口，但是這種大趨勢是清楚的，現代化體現在城市化，使全體農村都能夠過上現代化的生活方式。

此外，我國提出了走新型工業化道路，同樣的，城市化也應該走新型道路。但是近十年來，從理論研究和實踐操作兩個方面看，什么是新型城市化道路，如何走新型城市化道路，嚴格講來并沒有搞清楚，而城市化卻在政府主導下快速發展，部分地區已不同程度地出現了“城市病”。因此，搞清楚什么是新型城市化道路，慎重地選擇我國的新型城市化道路，是一個十分緊迫的重大問題。

二、城市化的含義與區域的“城市性” 城市化的含義

城市化涉及人口、地理、經濟、社會等諸多方面的問題，關于城市化的含義，不同的學科和不同的學者有不同的解釋。可以說，城市化是相關學科都極為關注，而含義或定義又最不統一的概念。

人口學給城市化的定義，流行的是美國人口學家威爾遜主編的《人口詞典》的解釋：“人口城市化即指居住在城市地區的人口比重上升的現象。”顯然，他們強調“人口城市化”。也有的人口學家直接用“城市化”替代“人口城市化”，如美國著名人口學者赫茨勒就這樣說：“城市化，就是人口從鄉村地區流向大城市以及人口在城市的集中”。經濟學從經濟增長的角度分析城市化，強調作為生產要素的人口和勞動力由鄉村向城市的轉移。比如，美國著名經濟學家西蒙·庫茲涅茨指出，“過去一個世紀內的城市化，主要是經濟增長的產物，也意味著勞動人口，從而從屬人口向城市轉移，這種轉移又轉而意味著經濟投入的增長。”

在我國，1999年實施的《中華人民共和國國家標準城市規劃術語》對城市化給出這樣的定義：城市化是“人類生產與生活方式由農村型向城市型轉化的歷史過程，主要表現為農村人口轉化為城市人口及城市不斷發展完善的過程。”不僅突出了農村人口生產方式與生活方式的城市型轉化，而且還強調城市的不斷發展完善，既著眼于農村發展，又著眼于城市發展，是綜合性的城市化定義。

上述對城市化含義的幾種經典表述，反映了不同學科和不同學者處在不同時期甚至不同國度而對城市化內涵的認識，但不可避免地存在一些局限性。城市化是不斷發展的，人們對城市化深刻內涵的認識也應該不斷豐富。上述幾種經典表述，是對發展中的城市化深刻內涵的科學概括，給我們進一步認識城市化的深刻含義，提供了豐富的思想資源。

（二）區域的城市性：城市化含義的新認識 那么，在新的形勢下，如何認識城市化的深刻含義呢？這里需要引進一個概念：區域的城市性。所謂區域的“城市性”，表示一個區域的綜合特征已具有城市的某些特征，城鄉之間的經濟、社會、文化以及制度、管理及觀念等方面的差距很小，“二元”結構不突出。在這樣的區域，人們住在鄉村也能分享城市化的成果，是一個具有“城市性”的區域。與區域“城市性”相對應的是區域的“鄉村性”。鄉村和城市是人類經濟社會活動的兩大空間聚落，而鄉村與城市在經濟、文化、社會乃至制度、管理與觀念等方面結構特征完全不同，鄉村的結構特征可以高度概括為“鄉村性”，城市的結構特征可以高度概括為“城市性”。城市是區域的經濟、社會、文化集聚高地，“城市性”是區域經濟社會發展程度的標志；城市在對腹地農村發揮集聚和輻射作用的過程中，既不斷提高自身的“城市性”程度，同時又改造農村地區的“鄉村性”，農村地區會逐步退化“鄉村性”、生長“城市性”。這樣，隨著區域經濟社會的發展，區域的城市性程度會不斷提高，區域城市化程度也就不斷提升。顯然，“城市性”是城市化的本質特征。引入“城市性”這個概念，可以從新的視角理解城市化的深刻含義，給城市化定義作出新的表達：所謂城市化，就是在有人類經濟社會活動的區域，城市性程度不斷提高的過程。

三、兩種城市化發展道路

將“城市性”引入城市化的內涵，對城市化發展模式或發展道路就會有新的認識。概括起來說，自城市化出現以來，人類走過的城市化道路可以分為以下兩種類型：

（一）人口轉移型的城市化道路

人口轉移型的城市化道路，即通過農村人口不斷向城市轉移而提升城市化水平的發展道路。反映人口轉移型城市化道路發展程度的核心標志是人口城市化率，即城市人口占總人口的比重。自1760年產業革命推進城市化的起步以來，世界城市化主要是走這種發展道路。人口轉移型的城市化又稱人口城市化，是原發型的城市化道路，工業化是這種城市化的基本推動力。由于工業化催生了工業，而工業布局又集聚在城市，城市工業發展形成了對勞動力的需求，而農村勞動力比較收入低于城市工人，就會向城市轉移，成為工業勞動者，他們的家庭人口也會隨之進入城市，人口城市化率就會逐步上升。而工業化又提高了農業生產率，農村出現的大量剩余勞動力，又會源源不斷地向城市轉移，人口轉移型城市化也就持續發展。人口轉移型的城市化雖然會推進國家和地區的經濟社會發展，但卻出現了兩個嚴重的問題：一是城鄉差距的擴大，尤其是在發展中國家造成了農村的衰退；二是“城市病”的普遍出現，發達國家“城市病”的突出表現是環境問題，發展中國家“城市病”的突出表現是貧困問題。這兩個問題越來越突出，促使人們深刻思考城市化發展道路，城市化發展道路也逐漸開始轉型，出現了一種新型城市化道路：結構轉換型的城市化道路。結構轉換型的城市化道路

結構轉換型的城市化道路，即通過區域經濟、社會、文化乃至管理與空間布局等結構向城市轉型而提升城市化水平的發展道路，反映結構轉換型城市化程度的核心標志是區域的“城市性”。當人口轉移型城市化發展到一定程度，即人口城市化率達50%時，經濟社會發展進入以城市為主導的新階段，結構轉換型城市化就會大面積地出現。顯然，結構轉換型城市化是在人口轉移型城市化過程中孕育的，如果說人口轉移型的城市化是傳統城市化道路，那么，結構轉換型的城市化則是新型城市化道路。結構轉換型城市化明顯提升了區域的城市性，與人口轉移型的城市化相比，有三個顯著的特征： 第一，結構轉換型城市化是在人口轉移型城市化基礎上形成的，發達國家城市化發展實踐表明，當人口城市化率超過50%時，人口轉移型的城市化就開始向結構轉換型的城市化轉變。這個特征表明，人口轉移型城市化是城市化的初級階段，結構轉換型城市化是城市化的高級階段，人口轉移型城市化具有向結構轉換型城市轉變的必然趨勢。第二，區域城市性的提升是廣域性的，是城市化的“泛化”發展，表現為中心城區人口向周邊小城市及郊區的擴散，與人口轉移型城市化的人口變動趨向和城市化的“極化”發展完全不同。這個特征反映了城市化的社會進步性，縮小了城市與鄉村的差別，實現了如馬克思所說的現代歷史的“鄉村城市化”，提升了國家和區域整個社會的現代化程度，居民不論是居住在城市區、郊區還是鄉村地區，都能從事現代生產方式，享受現代生活方式，國家和區域的經濟、社會、文化結構乃至管理體制，都發生了與以往不同的結構性變化，從而推進了社會發展。第三，人口轉移型城市化的直接推動力是工業化，而結構轉換型城市化的直接推動力不僅有工業化，還有信息化。因為信息化具有“壓縮”時空的功能，可快速、廣域地通達要素的空間聯系，比工業化更有力度地推進區域經濟社會結構的城市化轉型。在信息化不斷發展的現代社會，結構轉換型城市化將呈上升趨勢。

四、中國新型城市化道路的選擇

2013年，中國人口城市化率為53.73%，已超過人口轉移型城市化向結構換型城市化轉變的“轉折點”。在這種情況下，中國應走什么樣的新型城市道路，就是一個必須作出科學選擇的重大戰略問題。

（一）人口轉移型城市化的發展趨向

人口轉移型的城市化道路在中國會逐漸弱化，主要原因有如下三點：第一，農村人口過多、過快地向城市集中，會超越城市對人口的承載力，造成城市發展的新問題，如發達國家和發展中國家早已出現的“城市病”，為避免出現類似問題，有必要在規模和速度上適當控制農村人口向城市的轉移。第二，農村發展出現的新因素，對農村人口向城市轉移會產生“黏性”，一些已轉移到城市的農村人口出現了向農村的“回流”。這種現象目前雖然不多，但表現出一種重要的趨向，也會導致農村人口和勞動力向城市的轉移會逐漸趨緩。第三，也是最為重要的原因，在人口轉移型城市化的發展過程中，結構轉換型的城市化也在發生，從而會產生一定程度的替代效應，減緩人口轉移型城市化的發展勢頭。

（二）結構轉換型城市化的發展趨向

結構轉換型城市化是在人口轉移型城市化基礎上形成的一種高級形態的城市化發展道路，基本標志是區域城市性的提升。這種城市化已在我國局部地區出現，并會逐漸強化，將成為中國城市化發展的必然趨向。

從對人口轉移型和結構轉換型兩種城市化道路在我國的發展趨勢看，在今后乃至未來的較長時期內，兩種城市化道路會在我國并存，顯然，這是一種“雙軌”并存的城市化道路。相對于我國過去那種單一的人口轉移型城市化道路，“雙軌”并存的城市化道路是我國今后及未來時期應該走的新型城市化道路。

（三）“雙軌”發展的新型城市化道路

人口轉移和結構轉型并存的“雙軌”發展型城市化道路，也可稱“轉移”與“轉型”同時推進的“二元”發展型城市化道路。人口轉移型城市化道路、結構轉換型城市化道路與“雙軌”發展的新型城市化道路是在不同的發展條件下出現的，并且具有不同的發展特征。三者相較而言，具有以下基本特征：

第一，從城市化的推動力看，人口轉移型城市化是由工業化單一推動的。當社會進入信息化時代，信息化與工業化的共同作用，推動著結構轉換型城市化的發展，當然信息化與工業化也是“雙軌”發展型城市化的巨大推動力。

第二，從人口流動看，人口轉移型城市化是農村人口向城市的流動。結構轉換型城市化的人口流動方向發生了變化，一方面，農村人口會就地實現城市轉型，另一方面，城市人口為追求更好的生活環境會向郊區或農村地區流動。“雙軌”發展型城市化的人口流動特征較為復雜，既有人口轉移型城市化的人口流動特征，又有結構轉換型城市化的人口流動特征，人口流動和就地轉型并存。

第三，從城市的空間結構看，人口轉移型的城市化是空間分布的集中而“極化”；結構轉換型的城市化是空間分布的相對分散而“泛化”；“雙軌”發展型城市化則兩者兼有，空間結構既有集中而“極化”，又有分散而“泛化”。

第四，從城市化率看，人口轉移型的城市化是發生在城市化率比較低的情況下，城市化率一般在30%以下；結構轉換型的城市化是發生在城市化率比較高的情況下，50%的城市化率一般是這種城市化的起點；“雙軌”發展型城市化只有在結構轉換型城市化發生時才可能出現，一般也是出現在城市化率超過50%的發展階段。

第五，從區域的“城市性”看，人口轉移型的城市化因為是集中而“極化”的空間結構，區域的“城市性”程度比較低；結構轉換型的城市化因為是相對“泛化”而相對均衡的空間結構，并且出現城市化地區，區域的“城市性”程度比較高；“雙軌”發展型城市化因為具有兩者的共同特征，區域的“城市性”程度會高于人口轉移型城市化，但又低于結構轉換型的城市化，總體上仍具有較高程度的“城市性”。

第六，從區域的產業結構特征看，由于人口轉移型城市化的推動力是工業化，第二產業處于快速發展期，第一產業也占有相當的比重，產業結構大體上是第二產業大于第一產業，第三產業處于后進地位；由于結構轉換型城市化的推動力是工業化和信息化，第三產業在國民經濟中的地位會有上升，第一產業的比重會大幅度下降，產業結構大體呈現出第三產業高于第二產業、第二產業又高于第一產業的結構特征；“雙軌”發展型城市化也是工業化、信息化的共同推動，產業結構也會出現與結構轉換型城市化的相同特征。從以上比較可以清楚地看出，“雙軌”發展型或“二元”發展型城市化是符合中國國情，更適應未來發展趨勢的新型城市化道路，走出單一的人口轉移型城市化道路，積極推進結構轉換型的城市化，走向人口轉移和結構轉換并存的“雙軌”發展型城市化道路，應該成為我國城市化道路的科學選擇。

雙軌”發展型或“二元”發展型城市化道路雖然是我國當前城市化道路的科學選擇，但仍然是一種過渡性的城市化道路，發展方向將是結構轉換型的城市化。根據發達國家的經驗，當我國城市化率達到75%左右時，結構轉換型的城市化將會取代“雙軌”發展型的城市化，成為那個時期中國城市化道路的新形式。由此可以認為，中國城市化發展道路將會出現逐步升級的三大階段：第一階段是人口轉移型城市化，從1949到2000年的50年間處于這個階段；第二階段是“雙軌”發展型城市化，從2000年起開始進入這個階段，大體也是50年左右；第三階段是增長引起需求結構變化，需求結構變化導致產業結構重心向第二和第三產業轉化。與第二產業就業具有周期性特點相比較，第三產業巨大的就業潛力是結構性的，因此第三產業發展提高了城市就業率，促進了農村勞動力向城市轉移，提高了城市化水平，與此同時，農村富余勞動力向城市轉移，增加了農業的邊際產出，有利于第一產業增加值的增加。這一過程最終提高了農民人均純收入。

五、結論

依據以上分析得出如下主要結論：城市化與經濟增長組成了一個互為促進關系的動態系統，第三產業增加值、城市就業率和城市人口密度作為系統內部的關鍵因子相互作用影響促進了城市化與經濟增長的互動發展。相應的政策取向是，一方面，政府應通過產業結構調整帶動城市就業率和人口密度增加，促進經濟增長；另一方面，需要提高城市化的質量、促進城鄉居民收入增加、增強居民消費能力，從而推動內需經濟增長。在對城市化與經濟增長關鍵因子進行系統考慮的基礎上，尋求實現城市化與經濟增長良性互動發展的路徑。參考文獻： ［1］（美）西蒙·庫茲涅茨．各國的經濟增長［M］．常勛等，譯．北京：商務印書館，1995：87． ［2］楊開忠．中國城市化驅動經濟增長的機制與概念模型［Ｊ］．城市問題，2001（3）：4-7． ［3］程開明．城市化與經濟增長的互動機制及理論模型評述［Ｊ］．經濟評論，2007（4）：143-150．

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第五篇：廣州區域經濟學論文

1.試以廣州為例,運用區域經濟學相關理論,談談廣州市在金融危機和后亞運時代如何實現經濟的可持續發展.一．地理與區位

廣州市是廣東省省會，廣東省政治、經濟、科技、教育和文化的中心。廣州市地處中國大陸南方，廣東省的中南部，珠江三角洲的北緣，接近珠江流域下游入海口。其范圍是東經112度57分至114度3分，北緯22度26分至23度56分。東連惠州市博羅、龍門兩縣，西鄰佛山市的三水、南海和順德區，北靠清遠市的市區和佛岡縣及韶關市的新豐縣，南接東莞市和中山市，隔海與香港、澳門特別行政區相望。

由于珠江口島嶼眾多，水道密布，有虎門、蕉門、洪奇門等水道出海，使廣州成為中國遠洋航運的優良海港和珠江流域的進出口岸。廣州又是京廣、廣深、廣茂和廣梅汕鐵路的交匯點和華南民用航空交通中心，與全國各地的聯系極為密切。因此，廣州有中國“南大門”之稱。

二．廣州的政治經濟地位

廣州是我國華南地區中心城市，綜合經濟實力居全國城市第三位。廣州又是我國華南地區的交通門戶樞紐。新白云國際機場是全國三大國際樞紐機場之一，也是世界大型航空樞紐機場。廣州港是華南最大的國際貿易中樞港。廣州信息港是全國電信和互聯網三大節點、三大國際出口之一。作為中國古代海上絲綢之路的發祥地和中心大港，廣州歷來是中國對外貿易活動的主要門戶和窗口，故稱“千年商都”。明清長期鎖國，唯廣州一口通外，富稱“天子南庫”。新中國建立以來，廣州一直為祖國“南大門”。自1957年起，我國每年春秋兩季專門在廣州舉辦“中國出口商品交易會”（即“廣交會”），與世界200多個國家和地區建立經貿聯系，稱“中國第一展”。從2007年第101屆起，“廣交會”更名為“中國進出口商品交易會”。廣交會會址現所在地廣州國際會展中心，總建筑面積109萬平方米，是我國目前最大、最先進的國際會議展覽基地之一。2008年，世界500強跨國公司有169家在廣州投資。

三．在金融危機沖擊下，廣州作為珠三角中心城市的穩定作用初步顯現，對廣東經濟平穩運行起到重要支撐作用。在國際金融危機影響下，廣州像沿海各大城市一樣面臨嚴峻考驗。但是通過認真貫徹國家宏觀調控政策，加快現代產業體系建設，推動三大需求協調發展，廣州經濟在沖擊中站穩了腳跟。

作為珠三角的中心城市，近年來廣州市經濟結構調整的步伐也在加快，現代服務業與高新技術產業、先進制造業融合互動，成為拉動經濟增長的火車頭。

從拉動經濟的“三駕馬車”看，出口“腿長”、消費和投資“腿短”的格局已經改變，2008年1月至11月，廣州市社會消費品零售總額增長21％，全社會固定資產投資增長14．5％，出口總值增長15．2％。三者預計全年將分別邁上3000億元人民幣、2000億元人民幣和400億美元新臺階，三大需求協調拉動經濟增長的態勢初步形成。危機的來臨對傳統、落后產能形成“倒逼”態勢，善于應變的廣州人把危機看成了調結構、促產業升級的良好契機。

以亞運為契機，2008年，廣州市相繼出臺了《推進市區產業“退二進三”工作的意見》《加快推進產業轉移和勞動力轉移的實施意見》以及節能減排、小火電關停等一系列政策，加大了調整結構的力度，引導低附加值生產加工環節，紡織、服裝、五金等傳統勞動密集型產業向外轉移，從而騰出發展空間和環境容量。

廣州市市長張廣寧認為，從廣州自身發展看，盡管經濟增速有所放緩，但經濟平穩增長的基本面沒有大的改變。特別是廣州目前發展面臨兩大難得的機遇：一是2010年將在廣州舉辦第16屆亞運會，二是作為國家發展戰略的《珠三角改革發展規劃綱要》出臺，給予廣州新的定位——廣州要建成珠三角地區一小時城市圈的核心，面向世界、服務全國的國際大都市。

目前廣州市已制定多項措施，積極化解經濟下行風險，同時抓住前所未有的機遇，注重保增長與調結構有機結合、經濟平穩發展與全面提升發展后勁相結合，在調整中“廣筑巢、廣育苗”，為經濟可持續發展積蓄力量。

以亞運會為契機，加快重點項目建設，充分發揮投資拉動作用。把握亞運為的機會，分批將城市內部一些非政策支持的行業高能耗、高污染、粗放型企業、依賴各種要素（包括除資金、技術等的土地、勞動力、資源各種要素）行業轉移到省內外其他城市工業園或者東南亞地區去；大力加大“城中村”改造項目，推進城市“騰籠換鳥”，將土地釋放出來，鼓勵支持行業企業入駐。

為廣州市在金融危機和后亞運時代實現經濟的可持續發展.廣州區域經濟轉型升級

城市區域產業結構矛盾凸顯，亟需轉型升級。推進新型城市化與產業轉型升級互動發展 簡言之，廣州的產業轉移、轉型升級應該從過去的拼資源、拼汗水，轉型至拼智力、拼服務。

? 應該符合“六堅持”的標準：堅持在區域基礎上實現創新發展與綠色發展；堅持實現城鄉建設的可持續發展戰略目標；堅持實現城鄉人口、資源、環境、發展四位一體的互相統籌；堅持實現農村與城市的共同發展與和諧發展；堅持實現城鄉公共服務的均質化要求；堅持以城鄉之間和城際之間攫取財富和分享財富的機會平等為標志，逐步達到減緩和解消城鄉二元結構矛盾，達到共同富裕的新型城市化之路。

? 廣州可以考慮重點發展能源技術、信息技術、納米技術、捷運技術等。可以大力發展文化創意產業和現代旅游產業。

? 提高廣州城市化發展水平要樹立城市轉型發展新理念，探索文明、宜居、承載力和可持續發展能力強的城市化道路。要把人民的幸福作為城市發展的根本價值取向，建設經濟持續發展、景色優美怡人、交通安全便捷、生活舒適方便、文化氣息濃厚、社會和諧穩定、公共服務健全、人文關懷備至的理想城市。特別要樹立綠色、智慧、包容、以人為本的四大發展理念。

3.試以你最熟悉的一個城市（以你自己的家鄉）為例，運用區域經濟學相關理論，談談該城市發展應該如何定位？說明該城市發展的優勢與劣勢何在？

潮州市旅游發展的SWOT分析

關鍵詞：潮州市 旅游

SWOT 分析

一、潮州市旅游發展的 SWOT 分析

（一）優勢分析 Strengths 1.旅游資源豐富

潮州市旅游資源的總體特點有：

⑴種類豐富。根據 《旅游資源分類、調查與評價》（GB/T 18972—2003）分析，潮州市擁有全部 8 主類旅游資源，資源 類型齊全。

⑵總量多。潮州市為國務院公布的第二批歷史文化名 城之一，著名僑鄉，素有 “海濱鄒魯”、“嶺海名邦” 之稱、“中

華古典文化櫥窗” 等美譽。除了豐富的自然資源，潮州市的 人文旅游資源也非常突出。全市現有文物古跡 728 處，其中 全國重點文物保護單位 8 處，省級重點文物保護單位 9 處，是粵東文物古跡薈萃之地。這些人文勝跡在廣東，甚至在全 國都有一定影響。

⑶文化品位高，內涵豐富。潮州本土的原生文化與中原

文化、海洋文化互相交融滲透，形成了獨特的文化類型—— —

潮州文化，是潮州綜合的人文旅游資源。其特點有：

一、內容 豐富。潮州方言、潮劇、潮州音樂、潮州大鑼鼓、潮州菜、潮州 工夫茶、潮州民俗風情等，無不具有鮮明的地方色彩，蘊涵 濃郁的中古遺風，潮州因而被漢學家譽為“中原文化的典

櫥”。

二、品位高、特色鮮明。其建筑、雕刻、飲食在全省、全國 乃至全球都有一定地位。如潮劇為全國十大出國演出地方 劇種之一； 潮州刺繡是我國四大名繡中粵繡的重要一支； 潮 州木雕是我國兩大木雕體系之一；潮州大吳泥塑與無錫惠 山泥塑、天津泥人張同為全國三大泥塑產區； 潮州楓溪的工

藝陶瓷以 “白如玉、薄如紙、明如鏡、細如絲、聲如罄” 見長，是中國陶瓷出口的主要基地，被譽為 “中國瓷都”。⑷開發潛力大。潮州的旅游資源相當豐富、種類多，適 合多種經營與開發、創新發展。而這些也是潮州發展旅游的 先機和基礎。應該對其進行合理、科學的規劃與開發。2.區位條件優越

潮州地處廣東省東部，西與福建接壤，省內則與汕頭、梅州等著名的旅游城市接壤，這樣可以吸引旅游客源就近前來游覽。交通方面也比較方便： 潮州地處要塞，公路與鐵 路都相當發達汕汾高速公路、國道 G324 線、廣梅汕鐵路等 重要干線都經過境內，與省內及周邊城市連接緊密，鄰近汕 頭外砂機場與規劃建設中的潮汕國際機場。另外，汕梅(州)高速公路、潮揭（陽）高速公路、廈深鐵路正在建設，交通條 件上對外進入相對比較便捷。隨著交通條件的改善和區域 社會經濟的發展，潮州區位條件堪稱粵東之優。3.旅游客源市場優勢

首先，潮州比鄰汕頭、梅州以及廈門等著名旅游城市，在一定程度上可以吸引不少游客就近前來游覽； 其次，作為 著名的僑鄉，1000 多萬的旅居海外的潮籍僑胞，這是潮汕旅 游發展的先天市場條件。同時，華僑也絲推廣潮州旅游形象 和以僑引外的條件。再者，由于地理位置的因素以及自身所 具備的其他優勢，它將成為珠三角地區以及廈漳泉地區乃 至長三角地區出游選擇的重要目的地。客源市場優勢比較 突出。

（二）劣勢分析 Weaknesses 1.產品特色不鮮明

潮州市雖然擁有豐富的旅游資源，但是沒有充分發揮 這些旅游資源的功能和效應，還停留在普通大眾化觀光旅 游方面，沒有形成鮮明的主題形象和高品位、組合型的系列 旅游產品和特色旅游項目。現有的大多數旅游產品已經較

為老化、單一，缺乏較強的吸引力，主要表現是產品結構不 合理，仍然是以文化性的觀光旅游為主，處于較低層級的階 段； 產品的升級換代速度慢，創新不夠； 旅游產品的參與性 不強，觀光類占多數，給游客帶來的體驗參與比較少。2.旅游品牌定位不準

潮州旅游品牌定位方面存在著 “貪大”、特色不鮮明、定 位過高或過低、定位混亂等問題。在旅游品牌的形象提煉

中，沒有準確提煉品牌形象、反映內容不貼切，缺乏時代感、品牌宣傳口號不洗練等等。如主打“中國歷史文化名城”、“中國優秀旅游城市” 等名片，在如此激烈旅游市場競爭中，面對更為理性的旅游消費者來說，已難產生強大的吸引力。加上潮州的客源市場目標基本定位在珠三角及周邊地區，沒有進一步向內陸或國外延伸，使得客源市場空間更為狹 小。

3.宣傳營銷不充分

從旅游開發的實踐來看，潮州在旅游宣傳和營銷方面

力度仍然不夠，旅游產業的廣告遠遠沒有市場規范，沒有設 立專項的宣傳促銷經費，各部門各單位力量薄弱，未能形成 統一聯合的促銷格局；沒有形成強有力的宣傳推廣與營銷 執行渠道、宣傳推廣不到位而得不到外界的認可和接納，影 響了潮州市旅游資源知名度的擴大和提高。區 域 經 濟 52 北方經濟 · 2009 年第 2 期 NORTHERN ECONOMY 4.旅游接待能力較弱

旅游住宿設施不完善。目前，全市較具規模的酒店有 28 家，近百家低檔旅社，共有客房 1577 間，床位 2997 張，餐位 7640 個。目前仍沒有五星級酒店。無論從數量還是質量上 講，潮州的酒店接待能力都處于劣勢。由于酒店規模小，大 多數管理、服務水平有限，經營特色不突出，全市旅游酒店 的整體競爭力較弱。旅游景區景點都比較小，可進入性差，設施不齊全，整 體的接待能力低。難以吸引和接待大批量的游客前來觀光 旅游。

此外，本市旅行社數量略少，且規模不大，實力不強。其 中國際旅行社 4 家，國內旅行社 14 家，整體接待能力和服 務水平比較有限。

5.旅游從業人員素質整體水平不高

尤其在旅游旺季更凸現不足，目前全市導游人員大都 是學歷較低的中專學生，而且各旅行社的導游人員有相當 一部分沒有導游證，這在很大程度上影響了整體旅游質量。此外，由于潮州市的旅游整體實力不強，大環境吸引能力 弱，對高素質的旅游管理人才并沒有得到很好的吸收，不利 于潮州旅游業的長遠發展。6.體制不夠健全

近幾年，潮州市千方百計籌集資金，投入巨資對現有旅

游資源進行大規模的保護修復、改建擴建，但是，由于發展 大旅游的運作協調機制沒有建立，資源的管理權限分散，多 頭管理，分別歸屬不同的部門，造成各自為政的局面，不利 于統一規劃，有時牽涉到各部門之間利益，難以迅速達成共 識，形成合力。

（三）機遇分析 Opportunities 1.省政府大力支持

由于當前粵東潮州、汕頭、汕尾、揭陽 4 市整體經濟實 力在省內地區較為落后，省政府為加快這 4 市經濟發展速 度、協調全省經濟的和諧全面發展，于近年加大了扶持力 度。潮州市也得到了很高的重視，獲得豐厚的投資資金，有 利于本市旅游業的開發建設。2.市政府重視

在潮州市政府的鼓勵和支持下，潮州市的旅游有了很

多可以利用的優惠條件和協同效應。潮州市政府根據 《潮州 市旅游發展總體規劃》，將潮州市旅游總體定位為： 世界潮 州文化之源，廣東東大門，粵東文化生態休閑旅游地。提出 了旅游旺市的發展戰略，為潮州市發展旅游提供了很好的 依據； 也給本市的旅游業注入了新的活力，使潮州市在粵東 旅游的龍頭地位日漸凸顯。

（四）威脅分析 Threats 1.旅游相關產業發展薄弱

旅游業是一個相關性非常強的綜合性產業，涉及到很

多行業和部門。旅游者的旅游活動包括食、住、行、游、購、六大環節，要滿足旅游者的需求必須各行業、各部門密切配 合。但由于本市相關行業發展相對落后，直接影響了旅游業 整體效益的發揮。2.周邊地區競爭激烈

潮州市周邊分布有汕頭、揭陽、梅州以及廈漳泉旅游強

娛 勢地區，這些地區都將旅游作為城市的主要功能。潮州旅游 資源與周邊地區具有一定的同質性，區域競爭激烈，形成強 大的競爭壓力。東受武夷山、西受粵中和粵北、南受南澳島 競爭影響、北受江西影響。如何協調好以之關系，化弊為利，顯得尤為關鍵。

二、加快潮州市旅游發展的幾點建議

（一）突出地方特色文化，突顯產品差異化

在保持觀光旅游的情況下，應在優化旅游產品結構上 加大調整力度，創造性地提出本地區旅游的游客利益點和 旅游品牌形象個性，針對不同類型游客的消費需求和出游

動機，發展品牌旅游、特色旅游，探索新的旅游熱點，加強旅 游者高度自我參與及體驗。如潮州甲第巷民居展覽館中可 按照舊時百姓的平常生活景象進行恢復，并允許游客參與 到百姓的日常起居，體驗一把純粹的潮式生活等。

（二）準確定位與傳播旅游品牌

潮州市旅游品牌塑造和宣傳要圍繞定位開展工作。主要以

下方為基礎： 一是明確旅游者的需要和動機，依托潮州市已開 發和潛在的旅游資源優勢，尋求同類產品的差異化特征； 二是 從文化方面進行定位，深入挖掘潮州旅游資源的文化內涵，充 分展示獨特的潮洲文化資源，從而為旅游者提供豐富多彩的精 神和文化享受。另一方面，通過采用先進的營銷理念與潮州市 旅游業的實際情況密切結合起來，運用整合營銷傳播理論，整 合各方力量，進行開展統一的旅游品牌傳播。

（三）提高旅游從業人員素質

人才是旅游業發展的重要因素。潮州市的旅游教育、科

研機構可同旅游業建立暢通的聯系機制，互動合作，為旅游 業訂單培養輸送專業人才，提高全市旅游從業人員整體素 質。

（四）加強區域聯合

區域旅游合作有利于推動潮汕區域旅游市場的發展，消除旅游合作項目的市場化障礙，實現利益共贏，是充分發 展區域旅游資源共享、合理分工、優勢互補的必由之路。但 在合作過程中需要確立并發揮良好的制度安排的作用，打 破由于原有舊制度帶來的路徑鎖定影響，切實使區域旅游 合作惠及合作各方。

（五）加快體制改革

改革現有體制，弱化政府對旅游市場的運營模式，加強 政策性的宏觀調控，理順各方管理。潮州旅游離不開各相關 管理部門進行間接調控管理，提供公共服務產品，但也要求 管理部門在參與旅游產業發展過程中，應規范自身的行為，尊重市場規律，著重在建立和完善旅游法規體系，規范旅游 市場競爭秩序，加強市場監管，促進部門協調等職能上發揮 作用，實現對旅游企業的服務和支持。參考文獻： [1]趙西萍．旅游市場營銷學[M].北京：高等教育出版社，2002.[2]許壯茂．談潮州市旅游發展規劃[J]．南方的建筑，2006，(07).[3]潮州市旅游局，中山大學城市與區域研究中心.潮州市旅 游發展總體規劃.區 域 經 濟 53