第一篇：德州市旅游局2011年工作總結及2012年工作建議

德州市旅游局

2011年工作總結及2012年工作建議

2011年，德州市預計可接待國內外游客1262萬人次，首次突破1000萬人次大關；實現旅游總收入64.1億元，同比增長37.6%。

一、2011年主要工作

（一）旅游發展氛圍更加濃厚

市委、市政府將文化旅游（體育）產業列入十大現代產業體系重點發展。旅游局成為文化旅游（體育）產業推進小組牽頭部門。到2013年，全市旅游業將累計投入500億元，旅游總收入達200億元。在建設區域文化高地、構建幸福德州、迎接高鐵經濟等一系列決議，以及十二五總體規劃及服務業規劃中，對旅游業提出超常跨越發展目標要求。以招商引資為突破，齊河縣黃河北展區旅游開發全面啟動。夏津縣舉全縣之力開發黃河故道森林公園，爭創旅游強縣；武城縣政府主導，企業參與，市場化運作，旅游與文化融合發展經驗在全市推廣。其他縣市區旅游發展各具特色，亮點頻現。各級各部門積極支持配合旅游工作，全社會高度關注，大抓旅游、抓大旅游氛圍初步形成。

（二）旅游項目建設成效顯著

堅持旅游項目與文化、城建、商貿、農業項目相融合，大力推進“旅游大項目建設三年行動計劃”，一批規模大、檔次高的旅游項目先后建成、簽約或開工。全市在建或即將

1開工重點旅游項目49個，計劃總投資659.4億元，已到位106.5億元。泉城海洋極地世界項目7月28日盛大開業，現已接待游客150萬人次，旅游收入4.3億元。黃河國際生態城、東盟國際生態城、四女寺風景區、慶云宮、祥云歡樂世界項目、運河開發項目等重點項目建設進展迅速。投資100億元夏津黃河故道森林公園溫泉度假村項目簽約。主城區投資60億元休閑項目在談。全省重點旅游項目建設現場會在我市召開，充分說明對德州大項目建設的肯定。

（三）產業體系逐步壯大

堅持一手硬抓項目建設，破解剛性吸引物難題不動搖，同時做到一手緊，抓旅游產業要素配套，完善城市旅游綜合功能不放松。全市A級景區27處。工農業旅游示范點33處。星級飯店18家，星級餐館19家。旅行社64家，出境游組團社實現零突破。省級旅游度假區、省級旅游強縣各1家。旅游直接從業人員超萬人。引導金魯班、德百集團等大企業集團介入旅行社行業。大型購物娛樂商場澳德樂成為A級景區。提升富豪康博、外海瑞廷、凱元溫泉度假村、太陽谷微排國際酒店運營規格。

（四）城市形象明顯提升

連續第三年在中央電視臺投放“中國太陽城”城市形象片，推介德州低碳旅游，助推城市品牌由“德州扒雞”向“中國太陽城”的歷史性轉變。舉辦環渤海十市地旅游論壇。注重開發海內外市場，積極參加國內外旅游交易會、聯誼會。成功舉辦了“賀年會”、“休閑匯”、“世界旅游日”“中國旅游日”、等活動，有效助推幸福德州建設。

（五）旅游市場秩序逐步規范

狠抓旅游安全、旅游市場秩序和旅游服務質量監管，聯合工商、地稅、安監、交通運輸、消防等部門開展旅游市場整頓檢查。強化旅游從業人員培訓，提升服務質量，優化旅游發展環境。創新旅游統計，將各縣（市、區）及各旅游企業納入統計范圍，成為繼北京之后全國第二個全面建立縣級旅游統計制度的城市。

（六）高鐵旅游初見成效

以“高鐵自由風—魅力太陽城”為宣傳主題，開發20余條旅游線路，力爭把游客留在德州。參加“中國首屆行進中的高鐵旅游營銷大會”，在行進中高鐵上對德州旅游展開宣傳。積極組織參加全省“三個一百”評選活動，我市14項景區及產品入選。與京滬高鐵沿線旅游城市建立“旅游聯盟”，探索客源互換，聯手打造“高鐵城市游”品牌。

二、2012年工作思路

以學習貫徹十七屆六中全會精神為契機，以構建現代旅游產業體系為主線，以實施“旅游大項目建設三年行動計劃”為抓手，以加大投入為依托，以招商引資為重點，堅持旅游項目建設與旅游產業配套建設兩手抓，完善旅游產品，拉長旅游產業鏈條，推進旅游與文化的融合。

三、對2012年全省旅游工作建議

一是加大對重點旅游項目的扶持力度。

二是加強對休閑度假旅游和鄉村旅游的指導。

三是建立大型旅游投資公司儲備庫，引薦投資商。四是對發展中旅游地市給予政策傾斜、資金扶持。

五是強化旅游部門的職能，協調推進各地機構、編制落實。

第二篇：德州市旅游局四年來工作總結及下一步工作安排

德州市旅游局

四年來工作總結及下一步工作安排

2007年以來，我市按照“大旅游、大產業、大發展”的思路，以科學發展觀為指導，以打造轉方式調結構的先行產業為主線，圍繞建設區域旅游強市和國內外知名旅游目的地，抓基層打基礎，治標治本相結合，當前長遠相結合，積極構建現代旅游產業體系，大力實施“旅游大項目建設三年行動計劃”，推進旅游與文化的融合，強力打造“齊魯燕趙文化融合之都、田園牧歌休閑勝地、北方會議會展名城”三大品牌，旅游產業體系不斷完善，旅游經濟效益節節攀升，全市旅游業呈現出超常跨越發展的良好態勢。

一、主要工作情況

----黨委、政府高度重視，旅游產業地位不斷提升

市委、市政府高度重視旅游業發展，把旅游業作為調結構轉方式的戰略產業來規劃，作為振興現代服務業的先導產業來培植。舉全市之力積極創建中國優秀旅游城市，并高標準通過復核驗收；提出建設區域性經濟文化高地，構建幸福德州，打造旅游者向往的幸福家園的奮斗目標，為全市旅游業發展指明了方向；將旅游業列入全市十大重點工作之一，成立全市旅游業發展工作小組，協調指導全市旅游業發展；市政府召開常務會議專題研究全市旅游工作；出臺《關于進一步促進旅游業又好又快發展的意見》，明確了全市旅游業

發展的總體定位、產業布局、主打品牌和政策措施，確定從2009年起，每年安排旅游發展專項資金500萬元，用于旅游規劃、形象宣傳、國內外旅游促銷及重大項目啟動建設和相關獎勵，并按財政收入增長比例逐年遞增；今年又把文化旅游（體育）產業列入全市十大產業體系重點發展，成立文化旅游（體育）產業推進小組，旅游局為牽頭部門；全面落實加快旅游業發展優惠政策，對7個旅游項目獎勵資金460萬元；連續四年高規格召開全市旅游工作會議；市人大、市政協領導十分關注旅游業發展，多次對全市旅游工作進行視察和調研。領導的重視為我市旅游發展注入新的動力。

各縣市區抓旅游工作的積極性空前高漲。各級黨委、政府把旅游工作列入重要議事日程，主要負責同志想旅游、抓旅游，政府分管同志靠前指揮，親力親為，全市興起大干旅游業的熱潮。齊河縣主要領導親自推動旅游項目招商，旅游大項目建設取得突破，黃河北展區旅游開發全面啟動，泉城海洋極地世界正式運營，亞洲第一，世界一流；夏津縣舉全縣之力開發黃河故道森林公園，不斷加大旅游投入，夯實基礎設施建設，初步形成旅游業大規劃、大運作、大發展的格局；慶云縣按照“旅游是一切，一切是旅游”的思路，積極開發旅游資源，成功躋身全省首批13個旅游強縣行列；武城縣將旅游與文化產業融合發展，走出了政府主導，企業參與，市場化運作的發展之路。其他縣市區也結合實際，加快旅游業發展。德城區、經濟開發區、陵縣、平原縣先后成立了旅游局。目前，全市13個縣市區全部明確了管理機構，有10個 2

縣成立了獨立旅游局，其他縣市區也加強了旅游局力量，增加人員編制，確保旅游工作有人抓，有人管。

“大旅游”發展氛圍更加濃厚。市直相關部門真正把旅游業作為綜合性產業，以促進旅游業發展為己任，普遍加大支持力度。市城管執法局、商務局、文廣新局等部門，積極支持本行業管理的旅游資源融入旅游產業發展體系。皇明集團、扒雞集團、德百集團等大企業積極參與旅游開發，大力發展低碳旅游、美食旅游、購物旅游，形成“政府搭臺、企業唱戲”的良好局面。全社會對發展旅游業的認同程度越來越高，旅游產業發展地位逐步得到提升，合力興旅的局面初步形成。

----旅游經濟快速增長，綜合效益顯著提高

2007年至2010年，全市累計接待國內游客2929.96萬人次，實現國內旅游收入130.64億元，接待入境游客15.05萬人次，旅游創匯4596.2萬美元，年均分別以22.44%、28.33%、36.27%和42.78%的速度增長。2011年，預計可接待國內外游客1262萬人次，首次突破1000萬人次大關；實現旅游總收入64.1億元，同比增長37.6%。

四年間，旅游經濟快速增長，綜合效益顯著提高，旅游業拉動經濟增長，帶動相關產業發展作用愈加明顯。夏津縣通過開發建設黃河故道森林公園，帶動當地農民增收，桑椹由原來的幾角錢到3元錢。景區所在的后屯村旅游收入占全村經濟總收入的65%，農民人均收入得到較大幅度增長，由2006年的3000元增長到2010年的7000元；慶云縣通過發展旅游業，從一個偏僻的小縣城，成功躋身全省13個旅游

強縣試點縣行列，年接待游客突破200萬人次，實現旅游收入7億元；樂陵市以小棗為中心發展旅游，僅“百棗園”一個景區，小棗節期間就為棗民創收400余萬元。齊河縣泉城海洋極地世界項目7月28日盛大開業，現已接待游客150萬人次，旅游收入4.3億元。在泉城海洋極地世界景區的強力帶動下，餐飲、住宿等涉旅服務業經濟效益急劇攀升，黃金周期間，共接待游客25.6萬人次,實現旅游綜合收入7680萬元，同比分別增長853%、768%。

----科學謀劃發展藍圖，旅游產業框架逐步確立

旅游發展，規劃先行。各級高度重視旅游規劃編制工作，不惜重金，邀請國內頂尖旅游規劃編制專家，高起點、大手筆編制旅游規劃。2009年，邀請中國旅游研究院著手對《德州市旅游發展總體規劃》進行修編，2010年底經省旅游局、市政府批準實施，規劃確定了2010年--2025年未來15年全市旅游發展的主題定位、指導思想、發展目標、保障措施及“一核心、一主軸、兩翼”旅游業發展布局。同時，規劃修編策劃了70個大項目。各縣市區依據《德州市旅游發展總體規劃》先后編制了縣市區旅游發展總體規劃。齊河黃河北展區、夏津黃河故道森林公園、武城四女寺風景區、慶云縣香海禪林旅游景區、德城區黃河涯萬畝桃園等先后編制完成了景區詳細規劃并付諸實施。以《德州市旅游發展總體規劃》為核心的規劃指導開發建設的局面基本形成，全市旅游業已邁向依法、有序、健康、快速的發展軌道。

----強力攻克制約瓶頸，旅游大項目開發取得重大突破

立足德州缺少具有影響力景區實際，發揮資源優勢，大力實施“旅游大項目建設三年行動計劃”，積極構建現代旅游產業體系，著力打造特色旅游精品，實現旅游由量的擴張到質的提升的新飛躍。

在旅游項目開發中，一方面著力整合提升現有旅游產品，增加文化內涵；另一方面，積極推進重點旅游項目建設，著力打造精品文化旅游項目。建成了以中國太陽谷為代表的低碳示范景區；以夏津黃河故道森林公園、樂陵五十萬畝棗林、減河濕地為代表的生態觀光景區；以慶云海島金山寺為代表的宗教朝拜圣地；以董子園風景區、黃河生態旅游文化大觀園項目之一齊河泉城海洋極地世界為代表的文化體驗景區；以大雁島生態園、齊河國科高爾夫為代表內容的休閑度假景區；以扒雞文博館、古貝春集團、樂陵希森新村為代表的工農業旅游示范點。全市已形成了低碳旅游、生態觀光、宗教朝拜、文化體驗、休閑度假、工農業旅游等多元化的旅游產品結構體系，旅游形象明顯提升。特別是齊河泉城海洋極地世界項目建成開業，不僅是全市旅游業的勝利，更是市委、市政府實施濟德一體化戰略的勝利，是構建“10+3”現代產業體系的勝利，更是超常發展、跨越前進、構建幸福德州的勝利，令人震撼振奮，讓人自豪自信。

同時，一批投入大、檔次高、規模大的旅游項目正在建設。目前，全市在建或即將開工重點項目49個，計劃總投資659.4億元，今年計劃投資184.23億，目前已到位資金106.5億元。黃河國際生態城、東盟國際生態城、四女寺風 5

景區、慶云縣慶云宮、祥云歡樂世界項目、運河景區開發等重點項目建設進展較快。這些項目的建設，為我市旅游業發展注入新的活力，增添新的生機，建成后將徹底改變德州旅游形象，成為名副其實的中國優秀旅游城市。

----完善旅游要素，旅游產業規模逐步擴大

以創建中國優秀旅游城市和創優復核為契機，逐步完善“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素。四年來，逐步完成了由數量增長型向質量增長型轉變的“原始積累”過程，形成了產業鏈長、經營實力較強的旅游產業群。

全市A級景區由11處增加到27處。其中，國家AAAA級旅游景區實現了零的突破，達到4處。工農業旅游示范點由10處發展到33處。其中，全國工業旅游示范點4處，全國農業旅游示范點4處。星級酒店由6家發展到18家，三家按照五星級旅游飯店標準建設的飯店營業，五星級飯店建設取得新的突破。星級餐館從無到有，已發展到19家。旅行社發展到64家，三家旅行社獲批出境游組團社，出境旅游組團社實現零突破。旅游行業直接從業人員近萬人。齊河黃河國際生態城成為全市首個省級旅游度假區。慶云縣成功創建為首批山東省旅游強縣。省級旅游強鄉鎮達到7個、旅游特色村達到6個。好客人家農家樂3家。省級休閑漁業示范點6家。山東省旅游休閑購物街區1家，山東省旅游商品研發基地2家。德州扒雞、金絲小棗、保店驢肉、德州黑陶等旅游商品先后榮獲山東省十佳旅游商品等稱號。澳德樂時代廣場、銀座商城、董子文化街等一批國內檔次較高、綜合 6

吸引力較強的大型購物休閑娛樂場所建成，為游客提供良好的購物環境。

----注重旅游形象宣傳推介，助推城市知名度提升

圍繞“提高國內外知名度、提升旅游整體形象”的目標，采取走出去和請進來相結合、集中和分散相結合、政府和企業相結合的營銷方式，積極開展海內外宣傳促銷活動。重點抓好“中國太陽城”城市名片的宣傳。成功舉辦兩屆“好客山東（德州）賀年會”、“首屆好客山東休閑匯”和“觀世博，游山東”、“中國旅游日”等活動，宣傳了德州市豐富的歷史文化資源、良好的區位交通優勢以及旅游業發展的良好前景，叫響了“齊魯燕趙文化融合之都”、“田園牧歌休閑勝地”、“北方會議會展名城”三大旅游品牌。第三屆“好客山東（德州）賀年會”于12月30日正式拉開了序幕。深入開展了“百萬德州人游德州”、“到山東觀光旅游，從德州開始”、“打造濟南休閑后花園”三大主題活動，有效活躍了旅游市場。

把承辦第四屆世界太陽城大會作為城市營銷和旅游業發展重要抓手，加大營銷力度，提升了“中國太陽城”品牌價值及城市知名度。借助媒體力量，宣傳城市品牌。連續3年在中央電視臺、鳳凰衛視投放“中國太陽城”城市形象片，大大提升了德州知名度。在山東衛視黃金時段投放了13縣市區捆綁促銷宣傳片，成為全省一大創舉。2010年全市用于城市形象宣傳促銷費用達1440萬元，中國太陽城品牌全面叫響。實現了城市品牌從“德州扒雞”到“中國太陽城”的歷 7

史性轉變。2012年全年在山東衛視黃金時間段繼續播出城市形象宣傳片。

----低碳之旅全國叫響，旅游地接實現新突破

借助新能源產業崛起，大力發展“低碳旅游”，在發展旅游業上全面融入“低碳理念”。在景區建設上引入低碳、生態理念，打造低碳景點。把中國太陽谷景區作為低碳理念核心景區打造，微排國際酒店整體節能率達88%。在其他景區建設上，也充分體現原生態理念。東盟現代生態旅游城、黃河生態旅游文化大觀園、黃河故道森林公園、樂陵萬畝棗林等景區都是原生態狀態。推行低碳旅游行為。積極倡導低碳理念，大力宣傳低碳知識，將低碳滲透到吃、住、行、游、購、娛各個環節。通過倡導低碳生活方式，改善生態環境，使游客切身體驗低碳概念。國家旅游局在德州召開黨組中心組讀書會，總結經驗，充分肯定我市發展低碳旅游的探索，德州一夜成名，低碳旅游全國叫響。

旅游地接實現新突破。結合太陽能資源特色，以太陽城大會召開為契機，以太陽谷景區為龍頭，打造低碳觀光體驗之旅。抓住京滬高鐵開通、齊河泉城海洋極地世界開業機遇，將吳橋雜技大世界納入我市旅游產品整體營銷體系，策劃推出主題性旅游線路20余條，吸引周邊地區眾多游客體驗低碳、美食、休閑、購物旅游。僅今年黃金周期間全市就接待游客56.2萬人次，同比增長32.4 %；實現旅游收入2.11億元，同比增長37.6％。

二、存在的問題

在充分肯定成績的同時，我們清醒地看到，全市旅游業發展還只是一個量的變化，與幸福德州的要求，與中國優秀旅游城市的標準相比還有很大差距，制約旅游業加快發展的因素還很多。主要表現為：

一是對旅游業重視程度不平衡。目前，我市大部分縣市區高度重視旅游工作，但個別縣市區推動旅游產業發展的意識還不夠強，還沒有真正把旅游業當作一項支柱產業去對待、去發展。

二是旅游產品開發相對滯后。全市旅游產品品種雖然日趨豐富，但以“跟風”產品居多，缺乏自身個性和特色。在已經開發出的諸多類型產品中，且不說在國際、國內缺乏領先地位，單是在省內領先也寥寥無幾。

三是基礎設施不夠完善。目前還沒有一個功能齊全、設施完備的市級旅游咨詢服務中心、集散中心，難以有效實施全市范圍內的旅游服務、咨詢、調度和指揮；旅游基礎設施、景區容量、住宿娛樂場所遠不能滿足假日需求。

四是旅游市場秩序還需進一步規范。部分旅游企業和從業人員依法經營、文明經營意識淡薄，旅行社之間惡性競爭、無證導游、欺客宰客等擾亂市場秩序的問題時有發生，環境衛生和旅游安全仍存在一些薄弱環節，直接影響了旅游業的健康發展。

三、下一步工作思路、目標和措施

（一）工作思路及目標

以學習貫徹十七屆六中全會精神為契機，以構建現代旅 9

游產業體系為主線，以實施“旅游大項目建設三年行動計劃”為抓手，以持續加大投入為依托，以招商引資為重點，堅持旅游項目建設與旅游產業配套建設兩手抓，完善旅游產品，拉長旅游產業鏈條，推進旅游與文化的融合。力爭到2013年全市累計完成旅游總投入500億元。旅游收入200億元，年均增長62.5%；國內旅游接待人數達到2390萬人，年均增長35.2%。

（二）工作措施

一是積極構建現代旅游產業體系。調度、指導、服務好在建的重點旅游項目。謀劃大型文體旅游項目。結合資源優勢，積極謀劃策劃一批新的旅游大項目，打造服務北京、天津乃至整個北方和京滬高鐵沿線的優秀旅游目的地。加大招商力度，重點做好28平方公里南部生態片區和高鐵新區旅游項目規劃招商，爭取早日將項目落實到位，實現主城區旅游全面突破。

二是推進旅游產業與文化產業融合。深入貫徹學習十七屆六中全會精神，進一步提升對發展文化旅游產業的認識，推進產業融合，助推“齊魯燕趙文化融合之都”品牌建設。充分挖掘我市豐富的歷史文化資源，打造精品文化旅游產品。重點抓好黃河生態旅游文化大觀園、董子園、璞石書院、四女寺、慶云宮、運河景區開發等重點文化旅游項目建設。深入挖掘民間傳統藝術，策劃高水平文藝演出，再現大運河漕運時期“五方雜處、風情萬種、三教九流、江湖百戲”的繁榮景象。

三是做好旅游與休閑結合的文章。借鑒首屆“國民休閑匯”成功經驗，深入貫徹《山東省國民休閑發展綱要》，引導群眾轉變消費觀念，開發休閑旅游資源，構建豐富多彩的旅游產品體系，組織開展豐富多彩的休閑主題活動，營造全民大旅游、全民大休閑、旅游大優惠的濃郁氛圍，推進旅游與休閑結合，打造我市“田園牧歌休閑勝地”品牌。順應休閑度假發展需求，將發展休閑度假旅游作為壯大德州旅游經濟重點，按照建設國家旅游度假區的標準，建設發展一批上規模、高品位的旅游度假區，形成商務會議、休閑養生、溫泉療養、名勝古跡、民俗風情、鄉村休閑等多樣化、特色化和規模化的度假產業集群，構建旅游景區業新高地。

四是注重項目建設與產業配套兩手抓。一手硬，抓好旅游項目建設工作，一手緊，加快旅游產業要素配套完善。整合提升現有景區，增加文化內涵；積極推進重點旅游項目建設，著力打造精品旅游項目，重點建設好齊河黃河生態旅游文化大觀園、董子園、慶云海島金山寺、武城四女寺、運河景區開發等重點項目；同時，加大招商力度，謀劃“大手筆”的旅游項目。以打造旅游者向往的幸福家園為目標，圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素做好文章。積極籌建旅游咨詢中心、集散中心，完善城市旅游功能。同時，強化管理培訓，提升旅游服務質量，培植骨干旅游企業，形成“政府主導、市場運作、企業主體、社會參與”的開發模式，全面提升旅游業發展水平。

五是強化宣傳促銷推動旅游地接業務發展。繼續深入開展“百萬德州人游德州”、“到山東觀光旅游，從德州開始”、“打造濟南休閑后花園”三大活動。以“賀年會”、“休閑匯”活動為平臺，加大旅游工作宣傳力度。借助齊河泉城海洋極地世界的開業，在進一步開拓周邊旅游消費市場的同時，加強與環渤海經濟圈、黃三角高效生態區、濟南都市圈、天津濱海經濟區以及高鐵沿線區域旅游合作，聯合推廣旅游產品。加大對北京、天津、濟南、衡水、滄州、保定以及其他城市等主要旅游客源市場的營銷，積極爭取周邊城市大旅行社營銷我市地接產品。創新宣傳促銷方式，加強與國家級會展協會聯系，宣傳推介德州市會議會展資源和良好的交通區位優勢，叫響“北方會議會展名城”品牌。

第三篇：德州市旅游局市場工作總結及下一步工作思路

德州市旅游局

市場工作總結及下一步工作計劃

2010年以來，德州市旅游市場開發工作緊緊圍繞?提高國內外知名度、提升旅游整體形象?這一目標，按照?著眼大區域，營造大環境，塑造新形象，發展大旅游?的總體思路，采取走出去和請進來相結合、集中和分散相結合、政府和企業相結合的營銷方式，強力打造?齊魯燕趙文化融合之都、田園牧歌休閑勝地、北方會議會展名城?三大品牌，扎實推進客源市場拓展工作，有效地提高了德州旅游品牌的知名度，全市旅游業繼續保持持續、快速、健康、協調發展的良好勢頭。2010年全市共接待國內游客965.5萬人次，同比增長23.17%，實現國內旅游收入45.44億元，同比增長29.43%；接待入境游客5.72萬人次，同比增長35.6%，實現入境旅游收入1737萬美元，同比增長27.1%。今年上半年，全市共接待國內游客543.6萬人次，同比增長23.00%，實現國內旅游收入26.73億元，同比增長30.50%。接待入境游客2.56萬人次，同比下降 12.59%，實現入境旅游（外匯）收入966.72萬美元，同比增長28.30%。全市旅游總收入27.36億元，同比增加30.29%。

一、強勢宣傳，提高德州旅游知名度

（一）加強與公眾媒體的有效合作

一是加強與廣播、電視媒體合作。連續3年在中央電視臺、鳳凰衛視投放?中國太陽城?城市形象片，大大提升了德州知名度。在山東衛視黃金時段投放了13縣市區捆綁促銷宣傳片，成為全省一大創舉。結合世界太陽城大會召開，在中央電視臺等7家主流媒體播放城市形象宣傳片。慶云縣瞄準央視，2010年投資60萬元在CCTV-1／新聞頻道《朝聞天下—媒體廣場》欄目投放推介廣告，全力推介慶云旅游。夏津縣2010年投資80萬元在中央電視臺投放廣告，宣傳黃河故道森林公園；2011年與德州電視臺合作投資100萬元創辦大型闖關游樂項目?加油向前沖?。臨邑縣邀請大型電視系列紀錄片《中國地名故事》攝制組來紅壇寺森林公園進行了以林海賞槐為重點的采風拍攝。

二是加強與平面媒體合作。2010年，繼續與《德州日報〃長河晨刊》合作，每周一個版面，宣傳德州旅游工作動態及旅游企業、旅游產品推介等。齊河縣在京福高速設置了?齊魯溫泉城?和?國科高爾夫?的廣告牌和旅游指示牌，在308國道設立了大型廣告牌。樂陵市投資120萬元，在京福和新京滬高速公路設置、更新了12塊廣告牌。夏津縣于夏津城區、青銀高速公路安裝設置大型旅游指示牌10塊，景區內標識牌、景區廣告牌、道路指示牌50塊。

三是加強與網絡合作。繼續深化與新華網、魯北熱線、大眾網等網絡媒體的合作。同時，積極利用德州旅游政務網、德州新聞網等網絡宣傳德州旅游產品。

（二）提高節慶會展等主題宣傳活動的成效

一是積極辦好旅游活動。成功舉辦了兩屆?好客山東（德州）賀年會?，借助?好客山東賀年會?平臺，策劃了一批有特色、成規模、系列化的節慶活動，有效宣傳德州市豐富的歷史文化資源、良好的區位交通優勢以及旅游業發展的良好前景，叫響了三大旅游品牌。2010年做好?觀世博游山東?和第四屆世界太陽城大會結合文章，在減河濕地公園隆重舉行了?觀世博，游山東（德州）?啟動暨減河濕地生態園（一期）開園儀式，推出了全雞宴美食之旅、德州低碳之旅、休閑生態之旅等旅游產品，開拓市場，招徠客源，擴大消費，確保了?觀世博游山東（德州）?各項任務的圓滿完成。2011年5月19日，在夏津黃河故道森林公園啟動德州?中國旅游日?活動，全市各旅游企業踴躍參加?中國旅游日?活動，推出一系列惠民及優惠活動。積極做好 ?國民休閑匯?活動籌備、發動工作，整合全市的社會、人文以及城鄉休閑資源，推出九大系列產品，形成持續不斷的休閑活動高潮，實現了?天天有活動，周周有高潮，全民大休閑?的目標。

二是開展形式多樣的主題宣傳活動。2010年5月份會同相關部門聯合主辦了?凱德杯?德州市2010年飯店、餐館服務技能大賽，取得了專業技能和精神文明的雙豐收，展現了德州市餐飲行業?好客德州?的良好服務形象。聯合第四屆太陽城大會執委會等有關單位舉辦了2010年世界旅游小姐大賽德州賽區大賽，以競賽為橋梁，深挖旅游文化內涵，提升了德州市旅游知名度和美譽度。為啟動德州市農村旅游市場，舉辦?旅游下鄉工程?，通過組織農民進城旅游、組織市民到鄉村旅游等形式，全面啟動農村旅游市場。為迎接第四屆世界太陽城大會召開，開展?迎太陽城大會觀新城夜景?活動，組織德州市廣大市民和市直部門、單位和中央、省駐德各單位機關干部在夜晚參觀、游覽開發區景區、景點。各縣市區也組織開展了豐富多彩的旅游活動。如：夏津黃河故道森林公園舉辦的梨花節、椹果采摘節、香梨采摘節，經濟開發區董子文化節，德城區黃河涯萬畝桃園桃花節、采摘節，臨邑紅壇寺森林公園槐花節，樂陵富硒金絲小棗文化節，平原縣民俗文化藝術節，寧津家具文化節、美食文化節，慶云旅游購物文化節等活動，大大活躍了德州市旅游市場。

三是積極組織旅游企業參加國內、國際旅交會。2010年以來共參加國家局、省局組織的各種境內外宣傳促銷活動十余次，發放各類宣傳資料2萬余份，接受旅行社和公眾咨詢近萬次，與外地旅游界聯系得到了加強，進一步擴大了德州旅游的市場知名度。

（三）積極做好高鐵重點旅游宣傳活動

一是開發了適應高鐵時代的旅游線路。以?高鐵自由風-魅力太陽城?為宣傳主題，重點推出以扒雞美食之旅、低碳生活體驗之旅、海島金山寺祈福平安之旅為主的常規性旅游產品，以賞花為主題的春季旅游產品，以椹果采摘和科普教育為主題的夏季旅游產品，以農產品采摘為主題的秋季旅

游產品，以滑雪、溫泉為主題的冬季旅游產品等20余條旅游線路，力爭把游客留在德州。印制2000份高鐵旅游指南宣傳折頁用于高鐵宣傳。

二是整合資源，參加省旅游局組織的高鐵沿線城市宣傳促銷計劃。德州市旅游局局長扈建軍帶領德州電視臺、德州日報、德州晚報有關記者參加了由山東省旅游局、濟南鐵路局主辦的?‘高鐵自由風 好客山東行’——中國首屆行進中的高鐵旅游營銷大會?，在由北京開往上海的G101次高鐵上對德州旅游展開宣傳。

三是充分利用高鐵媒體進行宣傳。借助高鐵宣傳平臺，加大對外宣傳。邀請新華網山東旅游頻道營銷總監陳彥杰一行四人來德州市進行了為期三天的拍攝采訪，這是?京滬高鐵旅游體驗活動-體驗高鐵旅行 暢游好客山東?活動啟動的第一站。

四是制定促進旅游營銷的鼓勵政策，發揮旅行社招客的主動性和積極性，加強與京滬地區旅游企業合作，多層次、多渠道、多形式推介德州市旅游產品。

五是積極組織開展?三項評選活動?。配合高鐵開通，省旅游局開展了?三項評選活動?，在全省范圍內評選?到山東不可不去的100個地方?、?到山東不可不吃的100種美食?、?到山東不可不買的100種特色商品?。德州市高度重視，市委書記吳翠云同志親自過問活動開展情況。全市旅游行業緊緊抓住高鐵旅游時代即將到來的重要機遇，積極采取有效

措施開展好?三項評選活動?。各縣市區推出本地最佳景區、美食和特色商品，列入全市三項評選活動支持范圍。最終我市共有14項旅游產品入選。

（四）圍繞低碳旅游做好宣傳文章

利用國家旅游局讀書班和第四屆世界太陽城大會在我市召開的契機，做足做好低碳旅游宣傳文章。

一是2010年7月10至13日，國家旅游局黨組中心組學習班暨全省旅游工作座談會在德州召開。會前及會議期間，國家級、省級、市級新聞媒體報道德州太陽城大會、低碳、新能源產業等方面的文章上百篇，大力宣傳德州低碳旅游的做法。國家旅游局局長邵琪偉對我市結合太陽能利用、大力發展旅游產業的做法給予高度評價。會議期間充分展示了我市旅游業發展大好形勢，營造了濃郁的 ?有德之州?氛圍，宣傳了?中國太陽城?德州在節能減排和低碳旅游方面的理念和探索。

二是2010年9月16日至19日，世人矚目的第四屆世界太陽城大會在我市勝利召開。市旅游局積極做好太陽城大會28個參觀點講解詞的規范，90名講解人員的培訓工作。精心組織會前會后參觀旅游活動。推出德州城市風光游、慶云海島金山寺、夏津黃河故道森林公園等10余條旅游線路供來賓選擇，成功地組織了臺灣客商及澳大利亞考察團的參觀考察工作。

同時與吳橋雜技大世界達成合作意向，將其納入了德州市旅游產品的整體營銷體系，確定了德州市旅游產品的要素組成、價格水平和質量標準，推出了德州一日游、二日游套票，為啟動德州地接旅游做好基礎。

二、共塑形象，深化區域協作內涵

加強區域合作，實現區域聯動，在資源共享、優勢互補、信息共享、市場共拓、客源互送等方面，取得了新突破。

（一）積極與旅游強省市聯姻

通過請進來、走出去，積極參加各種旅游交易會、聯誼會等旅游推介活動，大力宣傳、推介德州，與外地旅游界聯系得到了加強。邀請吳橋縣政府、吳橋雜技大世界在德州市召開座談會，在聯合打造地接業務、互為客源等方面進行深入交流，達成合作意向。先后邀請臺灣新竹、聊城、濟寧、西安、濰坊、淄博、臨沂、衡水、桂林等地市旅游考察團、促銷團來德州市召開聯誼會，研究探討旅游合作事宜，并與臺灣新竹市旅行商業同業公會聯合簽署旅游合作協議，標志著德州市與臺灣新竹之間正式建立旅游交流合作關系。在請進來的同時，堅持走出去，先后組織人員赴重慶、臺灣、聊城、棗莊、萊蕪、泰安、吳橋等地考察學習，先后與重慶市永川區旅游局、吳橋縣文化旅游局簽署了旅游合作協議。

（二）深化高鐵旅游城市聯盟合作

進一步拓展?高鐵旅游城市聯盟?合作內涵，積極推進京滬高鐵沿線旅游城市的合作。與濟南、泰安、曲阜、棗莊

等聯合建立?旅游聯盟?，探索旅游景區客源互換，聯手打造?高鐵城市游?品牌。發揮德州對魯西北、冀東南的輻射功能，加強與濱州、聊城、衡水、滄州等京滬高鐵輻射城市對接，通過組織重點景區、旅行社互換免費宣傳、推出旅游優惠套餐等方式，搞好整合營銷，形成宣傳合力，統一開拓北京、天津、南京、上海等高鐵重點旅游市場，在京滬沿線樹立?好客山東?旅游形象。指導本地地接旅行社與主要客源地旅行社簽訂合作協議，共同做好客源互換、地接接待工作。

（三）加強海外市場的開發

一是邀請海外客商到德州市考察。今年4月份，邀請新加坡中歐航空旅游聯盟有限公司總裁、著名華人企業家許炳輝來德州市考察德州扒雞產業發展及旅游接待情況。此次考察將進一步加強德州、新加坡兩地旅游業界的交流和合作，對德州市開拓東南亞旅游市場具有深遠的影響。6月20日至23日，邀請菲律賓國會議員盧福斯先生及夫人一行11人來德進行訪問考察，探討蘇祿王御園項目建設情況。6月29日至30日，邀請菲律賓中國商會總會會長施萬軫率企業家代表團一行27人到德州考察訪問，尋求投資合作商機。

二是赴馬來西亞、印尼、美國宣傳促銷。今年5月份，參加市政府赴印尼、馬來西亞活動專程進行宣傳促銷，與當地旅游主管部門以及馬來西亞發林集團董事長林玉堂等東南亞知名商人就旅游大項目建設、東南亞游客赴德州旅游進

行了廣泛接觸，達成了初步意向。7月，赴美國參加美國商城?體驗中國?公眾宣傳推廣活動，圍繞齊河泉城極地海洋世界等項目促銷，做好海外市場的宣傳工作。

三、項目帶動，提升德州旅游產品品質

（一）科學編制旅游規劃

按照?高起點、高定位?的發展思路，德州市邀請中國旅游研究院完成對《德州市旅游發展總體規劃》進行修編，促進大項目建設與規劃充分融合，同時編制了《德州市“十二五”旅游產業發展規劃》，進一步明確了全市旅游發展的優勢和特色，解決發展思路、發展定位等重要問題，為實現旅游大發展提供指導和依據。

（二）扎實推進重點項目建設

啟動?旅游大項目三年行動計劃?，力爭用三年時間建設50個龍頭型、領軍型大項目，深度開發旅游資源，加快打造一批國內外有廣泛影響的景區集群。目前，全市在建或即將開工重點項目49個，計劃總投資659.4億元，今年計劃投資184.23億，目前已到位資金70.45億元。設立了德州市首家黃河國際生態城省級旅游度假區。黃河國際生態城、東盟國際生態城、夏津黃河故道森林公園、四女寺風景區等重點項目建設取得明顯進展，其中海洋極地世界項目已于7月28日盛大開業，開業一個月共接待游客46.6萬人次，實現旅游綜合收入約1.21億元。其他項目建設也有序開展，由香港奇明國際有限公司投資110億元的夏津黃河故道森林

公園溫泉度假村項目順利簽約，項目主要建設溫泉度假、五星級酒店、國際會議中心、濕地公園等。棗都溫泉度假村完成規劃，香海禪林古棗生態園二期祥云歡樂世界項目開工建設，中華狀元城目前已完成項目一期工程狀元湖、狀元廣場規劃設計工作，任繼愈紀念館完成了項目征地、拆遷等工作，正待下一步施工。齊河晏子湖生態旅游綜合開發項目、夏津黃河故道森林公園建設項目入選2011年省重點建設項目。

（三）加大招商引資力度

謀劃大型文體旅游項目，編制招商手冊。根據建設內容、文化內涵、地理位置等因素，考慮項目對外吸引力、影響力，計劃建設德州旅游綜合體項目。打造服務北京、天津及環渤海經濟圈，河北、河南、山東、山西以至整個北方和京滬高鐵沿線上的旅游目的地。項目擬包括溫泉城、體育城、文化創意城、中國圍棋城、中國京劇城、航天城等項目，同時建設相關配套設施，互為關系，相互補充。邀請珠海、北京等地企業來德，赴北京與央企對接、洽談投資事宜。目前在談重點項目有中國（德州）航天城項目、北京瑞鑫安泰創業投資中心、澳門東方財富集團、盛世影隆文化創意產業園、泛華集團等。

（四）精心培育旅游品牌

借助新能源產業崛起，大力發展?低碳旅游?，形成了“中國太陽城--低碳德州”的發展思路。積極打造低碳景區景點，建設低碳賓館飯店，推行低碳旅游行為，以太陽谷景區

為龍頭，打造低碳觀光體驗之旅，形成全國獨一無二的太陽城景觀。德州低碳旅游在全國叫響。2010年年初，慶云海島金山寺、皇明太陽谷被國家旅游局命名為4A級旅游景區，填補了德州市沒有4A級景區的空白。年底，董子園景區和夏津黃河故道森林公園又被命名為4A級旅游景區。慶云縣成為全省首批旅游強縣。夏津縣今年將接受省旅游局審核，有望成為德州市第二家省級旅游強縣。省級旅游強鄉鎮2個，旅游特色村達到4個。省級休閑漁業示范點6家。山東省旅游休閑購物街區1家，山東省旅游商品研發基地2家。

四、下一步工作計劃

（一）繼續加大城市品牌宣傳力度

2012年，德州市將繼續加大在央視、鳳凰衛視等主流媒體、黃金時段的宣傳營銷力度，繼續投放?中國太陽城-魅力德州?宣傳片，提升城市知名度。與中國銀行德州支行合作，擴大?好客山東?系列旅游卡的發行量。與電信、郵政、物流、團購網、品牌連鎖店合作，拓展德州市旅游產品營銷渠道。出臺對大旅行商營銷德州市旅游產品的評優獎勵辦法。

緊緊圍繞?低碳旅游?主題，以此作為打響德州旅游品牌的重要切入點，繼續與吳橋聯手打造?‘九達天衢，神京門戶’逍遙游?魯西北、冀東南經典旅游精品線路，策劃和推動?太陽城之旅—浪漫海洋?為主題的主城區至齊河的新興旅游線路，以新形象推向國內外市場。

（二）積極開展豐富多彩的旅游活動

一是持續打造?好客山東（德州）賀年會?品牌。繼續以?好客山東賀年會?活動為平臺，加大旅游工作宣傳力度，充分利用電視、報紙、網絡等媒體，向全社會宣傳旅游工作。市旅游局將安排專人負責信息工作，將節日每天信息進行整理，在德州旅游政務網進行發布。在德州電視臺、德州電臺、德州日報、德州晚報等主流媒體開設專欄，開展旅游宣傳促銷，吸引廣大市民關注和參與。積極做好第三屆?賀年會?工作，提早謀劃，超前準備，運用市場化機制打造賀年會產業鏈。

二是通過一系列旅游活動活躍旅游市場。繼續深入開展?百萬德州人游德州?、?到山東觀光旅游從德州開始?、?打造濟南休閑后花園?三大主題活動。結合夏津黃河故道森林公園舉辦的梨花節、椹果采摘節、香梨采摘節，經濟開發區董子文化節，德城區黃河涯萬畝棗園桃花節、采摘節，臨邑紅壇寺森林公園槐花節，樂陵富硒金絲小棗文化節，平原縣民俗文化藝術節，寧津家具文化節、美食文化節，慶云旅游購物文化節等活動，活躍旅游市場。

（三）推動旅游地接業務發展

借助齊河泉城海洋極地世界的開業，在進一步開拓周邊旅游消費市場的同時，加強與環渤海經濟圈、黃三角高效生態區、濟南都市圈、天津濱海經濟區以及高鐵沿線區域旅游合作，聯合推廣旅游產品。加大對北京、天津、濟南、衡水、滄州、保定以及其他城市等主要旅游客源市場的營銷，積極

爭取周邊城市大旅行社營銷德州市一日游、二日游、三日游的八大基礎地接產品。創新宣傳促銷方式，加強與國家級會展協會聯系，宣傳推介德州市會議會展資源和良好的交通區位優勢，叫響?北方會議會展名城?稱號。

（四）強化高鐵旅游營銷

強化客源市場的開拓，赴北京、天津、上海、南京等京滬高鐵沿線重點城市開展高頻次、大規模的宣傳促銷活動。充分利用京滬高鐵沿線城市電視媒體、平面媒體以及大屏幕、廣告牌等資源，積極開拓高鐵旅游客源市場。強化對接與合作，充分利用高鐵城市大旅行社營銷網絡優勢，推廣我市旅游產品，開拓客源市場，實現合作共贏。

（五）加強區域旅游合作。

加強高鐵沿線城市間對接，吸引高鐵高端游客向德州市聚集和延伸。加強區域旅游產品開發合作，共同打造適應市場需求的跨地區旅游產品組合。借助省會城市群經濟圈和環渤海經濟圈，加強與天津、濟南、石家莊、聊城、濱州、滄州、衡水等周邊城市聯合，組織策劃區域性旅游活動，吸引周邊城市游客來德州旅游。

德州市旅游局

二Ｏ一一年九月十八日

第四篇：德州市旅游局辦理政協提案情況匯報

德州市旅游局

辦理政協提案情況匯報

德州市旅游局（2008年11月20日）

近年來，在市政協的監督支持下，全市旅游業取得了快速發展，呈現出良好的發展態勢。今年前三季度，全市實現國內旅游收入22.1億元，同比增長36.2%；接待國內游客513.68萬人，同比增長27.9 %。接待入境游客24254人，同比增長28.36%；實現外匯收入724.14萬美元，同比增長54.7%。旅游業成為拉動全市經濟快速發展的四個主要因素之一。目前我市可接待游客的景區、景點發展到40多處，其中國家AAA級旅游區4處，AA級旅游區9處，國家、省級工農業旅游示范點10個，省級休閑漁業示范點1個。國際旅行社3家，國內旅行社45家，星級酒店19家,星級餐館11家。

政協提案是民主黨派和社會各界參政議政的重要形式，通過這種形式反映社情民意，是政府部門聯系群眾的很好的渠道。做好提案辦理工作，是政府部門的重要職責，也是自覺接受社會監督、深入貫徹落實科學發展觀的客觀要求。市旅游局在提案辦理過程中，堅持做到思想上高度重視，行動 上切實有效，程序上合理規范，時間上及早安排，真正把辦理工作作為全局工作的重點來抓，切實加強領導，強化措施，扎實推進，狠抓落實，確保收到實效。

一、提案辦理情況

今年市旅游局共收到市政協十二屆一次會議提案十份，分別是民盟德州市委提出的?關于擴建岔河風景區，增加旅游資源的提案（79號）?；民盟德州市委提出的?關于大量招募志愿者，大力開展旅游宣傳活動的提案（87號）?；戴連強委員提出的?關于挖掘旅游資源，大力發展旅游業的提案（240號）?；張愛華委員提出的?關于德州文化旅游業發展的提案（291號）?；劉紅梅委員提出的?關于以創優為契機，政府主導，致力促進旅游業又快又好發展的提案（314號）?；張俊英委員提出的?關于創建優秀旅游城市應從‘以人為本’抓起的提案（231號）?；袁玲委員提出的?關于打造城市新名片，實現旅游食宿購物美天堂的提案（277號）?；楊欣委員提出的?關于建設文化休閑旅游生態文明城市的提案（178號）?；趙海霞委員提出的?關于德州打造旅游城市的幾點建議的提案（414號）?；郭云山委員提出的?關于搞好陵縣旅游開發，促進全市旅游產業發展的提案（306號）?。截止目前，已全部按時答復完畢。為確保政協提案落到實處，我們主要做了以下工作:

（一）高度重視，確保提案有效落實 市旅游局高度重視提案辦理工作，建立了提案辦理工作機制，成立以局長任組長，各分管副局長任副組長，各科室任成員的提案辦理委員會。每年收到政協委員提案后，市旅游局黨組都要召開專題工作會議進行研究部署，確定主管領導，明確責任科室，研究提出提案辦理的原則性指導意見，要求各相關科室單位要認真對待，確保辦理工作質量。今年，局黨組對這十份提案提出初步擬辦意見，交具體責任科室辦理，分管局長審核把關，再報請局長審定，使提案辦理工作逐級落實，明確責任，確保每份提案落到實處。先后以（德旅）第2號、3號、4號、5號、7號、8號、9號、10號、11號、14號文給予答復，我們堅持近期和長遠、微觀和宏觀相結合，把每項提案有機融入全市旅游業發展之中。

（二）強化督辦督查工作機制，確保提案得到有效辦理 及時總結近年來提案辦理工作中的經驗做法，不斷完善辦理工作制度，規范辦理工作程序，強化工作時限和具體要求，著力提升我局提案辦理工作的制度化、程序化和規范化水平。凡涉及旅游部門的議案和建議，由責任科室抓好落實，分管局長直接調度，及時掌握各個提案的辦理進度和具體情況，提高辦理工作的時效性。對于涉及多個科室的委員提案，明確主辦科室單位，分管領導加強調度，協辦相關科室單位主動做好配合。在具體辦理工作中，始終堅持高標準、嚴要求，在解決實際問題上下功夫，盡心盡職做好辦理工作。對 提案涉及的問題能解決的及時解決；對因政策和客觀條件限制，暫不能解決的，及時向委員們實事求是地說明情況。

（三）加大旅游資源開發，建設旅游大項目

關于第240號、291號等提案提出的挖掘旅游資源，大力發展旅游業的建議。我市以《德州市旅游業發展總體規劃》和《德州市旅游業?十一五?規劃》為指導，加大產品開發和資源整合力度，把人文、生態、民俗、工農業旅游項目有機地聯接在一起，打造精品，推出拳頭產品。

一是做好旅游規劃編制和實施工作，積極推進旅游總體規劃和旅游景區的詳細規劃建設。市里委托全國歷史文化名城保護權威、上海同濟大學阮儀三教授編制了《德州市主城區文化產業發展規劃》和《德州主城區運河開發控制性詳細規劃》，為運河旅游開發和蘇祿王墓開發奠定了基礎。各縣市區積極啟動旅游總體規劃和旅游項目規劃編制工作。這些規劃的編制為我市旅游資源開發奠定了良好的基礎。

二是立足旅游大項目建設，深入挖掘文化旅游資源，努力打造特色精品旅游項目。經濟開發區投資建設了董子讀書臺項目，目前?三策固本?水上牌坊、讀書臺臺基已完工。慶云縣建設了海島金山寺、慶云書院、香海禪林等旅游景點。樂陵市建設十大旅游精品項目，包括文廟大成殿、碧霞元君故居等。德州扒雞集團建設了扒雞博物館，以詳實的文物和史料，充分運用現代科技手段，展現了扒雞文化的豐富內涵。夏津縣建成了頤壽古椹園、杏塢園等千畝以上景區四個。武城縣充分利用具有特色的工業旅游資源，開發工業旅游項目，興建了古貝春博物館、古貝春文化長廊等景點。下一步繼續深入挖掘大運河歷史文化內涵，有效促進大運河沿岸文化遺產的保護與開發。抓住京滬高速公路開工建設的機遇，做好陵縣兩湖旅游區規劃建設工作，充分利用兩湖間土地，做好旅游項目規劃創意，建成省內著名的水城度假圣地。抓住2010年世界太陽城大會在我市召開的機遇，幫助和督促皇明集團抓好太陽谷建設，促其成為全世界以太陽能為主題的工業旅游龍頭項目。

目前全市在建項目28個，計劃總投資83億元，累計到位資金8億元。

（四）積極打造休閑、美食城市名片

關于?打造城市新名片，實現旅游食宿購物美天堂?的提案。市旅游局按照市領導的批示，對我市城市名片問題進行了認真學習研究，與有關部門進行了溝通，初步確定以?美食都、太陽谷?為我市形象品牌。我市旅游業發展定位是：文化旅游與休閑旅游并重，以休閑旅游搞突破，帶動人氣；以文化旅游豐富內涵，增加厚度。把休閑旅游作為德州旅游業發展的突破口來抓，積極開發休閑度假、溫泉療養等休閑旅游項目。把溫泉開發作為休閑旅游的破題之作。在德州主城區和齊河黃河北展區規劃建設高檔次溫泉旅游項目，使我 市成為華北地區著名的溫泉旅游目的地。

（五）鞏固創優成果，完善旅游產業要素

關于以創優為契機，政府主導，致力促進旅游業又快又好發展的提案。2007年我市被成功命名為?中國優秀旅游城市?。通過創優，城市旅游服務功能和旅游行業管理水平得到了明顯提升。市旅游局以創優為契機，堅持?以人為本?，按照親情化、細微化、人性化服務的思路，寓服務于管理之中，強化旅游行業管理與服務，優化旅游發展大環境，推進旅游業協調發展。市旅游局將進一步重視政協提案和建議，廣泛吸收社會各方面的意見，不斷完善和充實旅游產業要素。同時，堅持?政府主導、社會參與、市場化運作?的原則，擴大招商引資渠道，積極引進資金和管理，加大促銷宣傳力度，努力使全市旅游業走上健康發展的快車道。

二、下一步旅游工作思路和打算

今后全市旅游工作的總體思路是：以市委工作會議為指導，圍繞打造區域旅游強市這一目標，充分挖掘歷史文化和自然資源，創新思路和辦法，精心策劃，有機整合，堅持開發與提升并重，建設一批在周邊乃至在華北地區有影響的旅游項目和特色旅游精品，努力實現旅游業率先發展、跨越發展。具體目標是：力爭每年打造10個市級旅游精品項目，3年建成旅游目的地，5年成為區域旅游強市；5年內全市各縣市基本達到旅游強縣或中國優秀旅游城市標準，每個縣市 區培育2-3個旅游經濟強鄉(鎮)，培植3-5個旅游特色村。主城區建設四家五星級酒店，每個縣市至少一家五星級酒店。星級酒店、星級餐館、景區景點、旅行社、導游員隊伍、旅游商品等旅游要素取得大的發展。

（一）進一步明確旅游業發展定位。根據我市旅游業實際，結合目前旅游業發展形勢，我市旅游業發展定位是：文化旅游與休閑旅游并重，以休閑旅游搞突破，帶動人氣；以文化旅游豐富內涵，增加厚度。一是要把溫泉開發作為休閑旅游的破題之作。充分利用我市地熱資源富集，分布范圍廣，儲量豐富，易于開采，富含多種微量元素的優勢。重點在齊河和主城區分別建一處區域最高檔次大型溫泉旅游休閑度假區，一個服務濟南及全省；一個輻射華北及京津，使我市成為華北地區著名的溫泉旅游目的地。二是要大力發展神話文化、圣賢文化、漢唐文化、黃河文化、運河文化、宗教文化、紅色文化等為內容的文化旅游。三是要充分利用我市豐富的美食文化，大力開發美食旅游，打造美食德州品牌。充分利用我市德州扒雞、保店驢肉、宋樓火燒等特色名吃，開發建設美食一條街，特色小吃街等特色街區，利用美食吸引南來北往的過客游客來我市旅游消費。四是要高起點規劃建設以溫泉、美食、現代游樂、區域會議承辦、自駕汽車宿營地建設等為主的休閑度假旅游。

（二）精心謀劃全市旅游發展布局。按照我市資源分布 情況，下一步全市旅游發展布局，以德城區為中心，按?三條射線?展開，即德州至齊河、德州至慶云、德州至夏津。從德州到齊河，即沿京滬高速沿線，重點開發齊河作為吸引濟南客源的橋頭堡，將德州市城區作為全市旅游集散地。挖掘黃河文化資源，以觀光、休閑為主打產品，打造南北向的旅游線，拓展成全省統一打造的?山水圣人旅游線?的重要組成部分。同時，深入挖掘大運河歷史文化內涵，發揮運河文化資源優勢，科學推進開發利用，有效促進大運河沿岸文化遺產的保護與開發，提升城市品位，提高旅游城市形象。德州至慶云，重點開發慶云，發揮棗鄉民俗文化、佛教文化資源優勢，打造德州東西向的以觀光、旅游為主的旅游線；德州至夏津，重點開發夏津，以黃河故道文化和農業生態文化為載體，發展生態旅游、體驗旅游，打造成德州西部重要的旅游線。

（三）重點建設一批旅游項目建設。旅游項目是加快旅游業發展的有效載體。針對我市缺少大體量，具有支撐全局的大項目、好項目等問題，采取建立旅游項目季報制度、開展優秀旅游項目評選等措施，切實做好重點項目的策劃和建設。抓住主城區文化產業發展規劃編制完成、京滬高速鐵路開工建設、2010年世界太陽城大會即將在德州召開等重大機遇，篩選謀劃啟動一批旅游重點項目。如運河旅游帶開發、新湖風景區改造提升、皇明中國太陽谷、兩湖風景區、黃河 北展區、陵縣漢墓群開發及中華幽默園建設項目等等。目前，齊河黃河北展區，省旅游局已經作為重點項目上報省政府。63平方公里的濕地國內外鮮見，一旦建成高檔次的休閑旅游度假區，會形成巨大效應。我市融入濟南就會變成現實，有可能改變全省的經濟布局。

（四）加強旅游宣傳促銷。旅游業是?注意力?經濟、宣傳經濟，要對游客產生吸引力，必須加強宣傳促銷。要深入開展?百萬德州人游德州?、?到山東觀光旅游，從德州開始?、?打造濟南休閑后花園?三大活動。要建立?政企聯手、部門聯合、區域聯盟、上下聯動?的機制，找準各自定位，形成政府推動形象宣傳、企業開展產品促銷的良性互動旅游宣傳格局。要大力宣傳我市良好的區位優勢、豐富的文化資源、旅游景區項目以及旅游業良好發展前景。要策劃大型旅游活動，以重大活動為載體，提高對外知名度。要轉變辦節模式，增加旅游功能，增強對外吸引力。

（五）進一步壯大產業體系。做好旅行社發展壯大工作，積極推進各縣市區成立正規旅行社；加快星級飯店、星級餐館評定步伐，提高飯店運營的檔次；規范旅游從業人員的學習、培訓，加大一年一度國家級導游員資格考試力度，為我市旅游業發展奠定良好的人才基礎；加強旅游市場質量監管，依法整頓規范旅游市場，取締?黑社?、整治?野導?，規范旅行社經營行為。

第五篇：旅游局工作總結及工作打算

旅游局工作總結及工作打算

2010年是“十一五”規劃的最后一年，也是謀劃“十二五”規劃的重要一年。我局在區委、區政府的正確領導下，在市旅游委員會的具體指導下，在全區各部門的大力支持下，以大旅游、大產業、大市場為視角，認真貫徹落實省、市旅游工作會議精神，進一步理清工作思路，做規劃、抓項目、搞創建、拓市場、練內功、嚴管理，較好地完成了各項工作目標任務。2010年全區預計接待游客610萬人次，同比增長26.03%，其中入境游客35萬人次，同比增長30.3%；實現旅游總收入46億元，其中創匯7000萬美元。

一、2010年工作總結

（一）做規劃，理清發展思路

一是緊扣區情，準確定位。**區是**市的中心城區，提出要加快建設現代國際旅游城市“首善之區”的目標，根據“做優三產”的原則，圍繞“兩點一線一環”積極謀劃旅游新業態，不斷打造中心城區旅游新亮點，提升城市品位。二是整合資源，展現特點。按照古街、故居、紀念館、新業態、水域景觀、購物休閑娛樂設施、廣場、徽文化等旅游要素將現有的二十余個旅游節點進行有效整合，推出文化體驗游、山水觀光游、故居紀念游、休閑度假游、鄉村生態游、商務會議游等經典旅游線路。三是引智借力，規劃先行。為切實做好我區“十二五”旅游產業發展規劃，樹立“彰顯特色、突出重點、打造亮點”的發展思路，通過開展專題調研、召開專題座談會、進行專門拜訪等多種形式，多方聽取旅游專業人士的建議、意見，集思廣益，謀求旅游發展新思路。

（二）跟項目，完善旅游功能

一是明確專人，跟進項目。我局牽頭負責旅游綜合開發提升工程項目共12項，總投資69.52億元，今年計劃投資9.945億元，現已完成時序進度。成功引進東桑西移絲綢展示中心項目，年計劃投資2000萬元。二是圍繞老街，打造特色。按照打造和諧老街、誠信老街、靚麗老街的總體要求，以一、二、三馬路店鋪外立面修繕改造為切入點，以店鋪經營業態調整為重點，已將一馬路打造成古玩市場為主的古玩特色街區，二馬路打造酒吧、咖啡吧為主的休閑街區，三馬路打造成文化酒店、特色小吃為主的文化體驗街區。三是以客為本，服務前移。為滿足自駕游、散客游對旅游信息的需求，加快旅游目的地建設，**區已于“五一”小長假前在火車站入口處建立**市旅游咨詢服務中心并投入使用，老街旅游咨詢服務中心計劃于年內完成。

（三）抓契機，加大宣傳力度

一是營造氛圍，喜迎世博。在老街入口處擺放上海世博會吉祥物“海寶”和“長三角世博主題體驗之旅示范點”銅牌；調整、完善、充實**區旅游信息網站，更新版面和內容，開設世博會專欄；以**區的對外交通、名勝古跡、旅游新業態、傳統徽菜、風味小吃、土特產品、精品線路等特色旅游資源為依托，收集圖文并茂的資料，配合統一制作《世博體驗之旅**手冊》、《世博**旅游產品折頁》。二是宣傳推廣，歷史名街。充分利用各類報刊、電視、廣播、網站等媒體，宣傳**老街成為長三角世博主題體驗之旅示范點；中央電視臺科教頻道《探索發現》欄目制作的大型電視系列片《中國十大歷史文化名街》已于6月初播出，將古**文化的典型代表--**老街全方位展示在世人面前。三是**形象，全面報道。在徽杭高速設立**形象、老街2座高架雙面廣告；在《中國旅游報》、《華東旅游報》、《**日報》為**迎世博做專題版面；陪同香港旅游（亞洲）有限公司、“首屆全國55家網絡媒體**旅游行”大型采訪團、上海航空傳媒有限公司實地考察**旅游資源。

（四）拓市場，開展旅游促銷

一是圍繞任務，推動“三進”。緊緊圍繞“世博旅游在上海，休閑度假在**”主題，進一步推進旅游營銷“三進”活動，先后在上海市**區名師華苑、**區上海春城、**的杏林小區、元一名城等大型社區開展旅游營銷“三進”宣傳推廣、咨詢服務活動。二是積極促銷，成績可喜。充分發揮區屬企業在各地的旅行社分社、辦事處、營銷代表的作用，邀請旅游客商前來**踩線；引導區屬企業組成旅游促銷小分隊，走進長三角中心城市群重點城市，拜訪合作良好的骨干旅行社和自駕游、自助游團體，鞏**有客戶市場并積極開發上海市老年學會新市場。三是借助活動，彰顯特色。現代國旅于3月19日成功運作“迎世博，上海-**旅游直通車”天天發新產品；指南針旅行社5月、6月和9月成功接待了三批由****至**的大型旅游專列；**醉溫泉被納入在**舉辦的第四屆全國體育大會旅游線路；組織參加第六屆中國國際徽商大會旅游板塊活動、上海世博會**活動周，胡開文“地球墨”及當年的獲獎證書被列入世博會特許展品；硯雕藝術大師王祖偉、著名人士蔣勁華于活動

周現場就硯雕和撕紙書法獻藝。

（五）抓創建，提升旅游品位

一是提前介入，引導創建。今年以來，始終以創建工作為抓手，積極指導酒店及農家樂創星升星、景區創A、鄉鎮創優工作。**區新潭鎮獲**省優秀旅游鄉鎮；山里伯娘酒店、西郊草堂酒店、農夫山莊“百草苑”、**食府獲**省三星級農家樂；天池山莊為**市特色鄉村酒店；奕棋鎮朱村為**市旅游示范村；徽商國際大酒店、和怡陽光大酒店已通過四星級酒店初評，香茗大酒店已通過五星級酒店初評。二是完善設施，提高服務。為做好上海世博會及第十四屆中國**國際旅游節暨徽文化節的接待工作，高檔飯店和快捷酒店不斷完善硬件設施，提升軟件服務水準。**區屬的發展國際旅行社、世紀風采旅行社、馬可波羅旅行社被推薦為**市世博接待旅行社；**香茗酒店、華美達酒店被推薦為旅游飯店。三是編撰信息，及時報送。局旅游信息被采納數量在全省全市旅游網位居首位，且多篇被《華東旅游報》、《**廣播電臺》、《**日報》采編；完成各旅游景區點導游詞修編工作。

（六）帶隊伍，提高人員素質

一是優化環境，增強意識。認真貫徹落實《國務院關于

加快發展旅游業的意見》和國家旅游局“2010全國旅游服務質量提升年”活動，以**南國際旅游文化示范區建設為契機，不斷優化旅游服務環境，增強旅游企業服務質量意識。二是融入世博，外樹形象。為切實做好上海世博會期間我區旅游服務接待保障工作，制訂了《2010年上海世博會**區旅游工作實施方案》，全方位迎接世博、融入世博、服務世博，進一步提升旅游服務水平，樹立旅游行業良好形象。新徽投資有限公司和**發展國際旅行社榮獲**市級青年文明號先進集體。三是培訓入手，提高水平。充分發揮旅游院校教育基礎作用，加大與勞動部門的合作，全面提高旅游從業人員的服務質量和水平，分別就禮貌禮儀、世博知識、旅游營銷、服務技能、旅行社條例、消防安全等內容進行培訓。**區**謎窟、屯浦歸帆、程大位故居共15名獲景區點星級講解員、香茗酒店、徽商國際大酒店共24名獲飯店星級服務員稱號。

（七）嚴管理，保障市場運行

一是旅游安全，常抓不懈。“沒有安全，便沒有旅游。”制定和完善《旅游安全突發事件應急預案》、簽定安全責任書、尤其是每逢節假日前聯合安監、衛生、消防等部門對旅游接待設施、游樂設備、消防器材、食品衛生、警示標牌、安全應急措施等方面進行檢查，切實加強對旅游安全工作的領導和督導。二是市場監管，重在日常。開展以打擊“零負團費”、虛假廣告、強迫或變相強迫消費，欺客宰客等擾亂旅游市場秩序的專項整治活動，強化旅游市場日常管理和經常性檢查，最大限度的減少不和諧因素，保證了旅游企業的正當競爭，維護了出行游客的正當利益。三是行業管理，誠信為本。為了規范旅游行業管理，增強服務水平和意識，在旅游社和景區點制訂了行業誠信公約和服務標準，在小長假、黃金周期間，建立了24小時值班制、受理投訴制、信息報送制和安全事故報告制。

在各項旅游工作取得一定成績的同時，也意識到當前旅游業發展存在的問題和不足：一是旅游資源整合力度不夠；二是旅游投入仍顯不足；三是旅游新業態競爭力不夠；四是宣傳推介有待加強；五是旅游服務質量有待提高；六是旅游行政部門人少，力量薄弱與旅游業快速發展之間的矛盾比較突出。

二、2011年工作打算

（一）指導思想。圍繞“兩點一線一環”積極謀劃旅游新業態，打造中心城區旅游新亮點。“兩點”，一是**老街，重點發展古玩交易、休閑旅游、文化體驗；二是借助**寺及鬲山佛文化資源，重點恢復打造佛文化景點。“一線”即老大橋至**的新安江沿線，積極引進沿河景觀，做足水景及燈飾，結合**湖定點演出，提升新安江水上旅游內涵。“一環”即是發展環**自駕車旅游營地、農事體驗旅游產品和綠色提升工程，象花環一樣點綴在中心城區周圍，形成環城景觀，提升城市品位。

（二）工作打算。一是著力建設旅游宣傳網絡。從資金、技術、人員等方面加快**旅游信息網絡的建設步伐，提高旅游管理者、旅游經營者對信息網的認識和利用率。二是著力推出精品旅游線路。針對中心城區的自然資源和文化資源，推出溫泉養生康體游、經典山水風光游、攝影創作采風游、徽風古韻體驗游、**名人尋蹤游、綠色生態休閑游、休閑度假快樂游、名山秀水自駕游、**休閑美食游等精品線路。三是著力包裝沿江旅游景觀。做足老大橋至**的新安江沿線，積極引進沿河景觀、水景及燈飾，豐富新安江夜游，提升新安江水上旅游內涵，加大老街改造與新安江**景觀休閑深度融合，打造沿江景觀旅游線。四是著力推進文旅深度融合。依托**寺和鬲山佛文化資源，在恢復鬲山原有景點的基礎上，建成佛文化新景點。結合“百村千幢”古民居保護利用工程和百家攝影點，深度挖掘鄉村旅游文化內涵。**謎窟“激光歌舞秀”亮相，推進文旅深度融合。五是著力完善旅游市場監管。以《旅行社條例》為工作指南，以創優質服務機制為抓手，強化旅游安全生產，強化旅游市場監管，進一步提高管理水平和接待服務質量，進一步凈化中心城區旅游市場環境。六是著力提升規范化建設。繼續抓好旅游景區創A和酒店創星工作，完善旅游安全責任制和應急處理機制，規范完善旅游標識，以規范、準確、便利的標識為自駕車游、自由行和外地旅游團隊提供高質量的交通指引服務。七是著力旅游營銷宣傳。以旅游企業為主體，加強立體化宣傳，通過網絡、電視、報紙、廣播等渠道擴大宣傳，鼓勵旅游企業在機場、火車站、高速公路等重要場所增設大型廣告牌，與杭州、上海等長三角主要旅游城市的旅游集散中心合作開展聯合宣傳推廣。八是著力提高旅游隊伍素質。加強旅游主管部門自身隊伍建設，進一步提高旅游行政主管部門工作人員的政策理論水平、統籌謀劃能力、協調指導能力、貫徹執行能力和服務創新能力；從“多培養”“傳幫帶”“連市場”入手，加大旅游從業人員教育培訓，養成愛學習、鉆業務、求上進、比幫學的好習慣，在全行業形成積極創先爭優的氛圍。

（三）工作措施。一是宏觀調控。在培育新興業態、扶助旅游重點工程項目、提升服務功能等方面，加強政府的宏觀調控；積極吸引國際知名的旅游跨國公司、大型旅游集團入駐**；充分發揮大型旅游公司在旅游發展中的骨干示范作用。二是完善機制。加快旅游行政管理職能轉換，完善公共服務職能，加強對資源保護的利用管理，提高對旅游質量的監管能力，增強對旅游企業和旅游消費者的服務功能，為旅游發展創造一個順暢的體制與機制環境。三是規范執法。健全和完善旅游質量監督管理體系，發揮旅游質量管理機構在市場監督、管理和及時處理旅游投訴等方面的作用，加大旅游執法力度，維護旅游市場秩序。