第一篇：于沖局長在萊蕪“雪野圍爐”中國旅游未來發展論壇上的講話

于沖局長在萊蕪“雪野圍爐”中國旅游未來發展論壇

上的講話

旅游讓城市和生活更美好

“旅游讓城市和生活更美好”，是我對未來5-10年旅游業發展趨勢的預測，它既包含了對未來旅游業快速發展充滿了自信，也包含了旅游業快速發展會讓城市和生活更加美好充滿了信心。因為，旅游業是國民經濟的戰略性支柱產業，旅游業對相關產業的帶動作用，綜合體現在推動城市經濟轉方式調結構，提升廣大人民群眾生活質量上。下面，我想用八個關鍵詞說明我對旅游業未來發展趨勢的理解。關于“旅游讓城市更美好”的幾個關鍵詞

（一）雙重定位。產業定位反映著經濟結構調整的方向和發展趨勢。旅游業是目前國家確定的唯一具有戰略性和支柱“雙重”產業定位的重要產業。2009年12月，國務院出臺41號文件，首次提出“把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業”。2010年，國務院出臺的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，也只是提出“現階段選擇節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業為戰略性新興產業。”汽車產業、鋼鐵產業、裝備制造業、電子信息產業、有色金屬產業、紡織業、船舶制造業、石油化工業、房地產業、輕工業等，被確定為國民經濟的重點支持產業。城市是現代產業體系的集合體，旅游業的“雙重”產業定位，對于引領城市經濟結構調整，加快從生產型向消費型、從加工型向服務型提升，形成以服務業主導的城市經濟結構具有重要作用。

（二）宜居宜游。城市是行、游、住、食、購、娛旅游六要素的載體，是居民和游客共同的生活空間。目前，許多城市年接待游客人次達到城市常駐人口的數倍甚至十幾倍。早在2009年，山東省委就明確提出：“城市不僅要為居民服務，也要為游客服務”。因此，城市規劃建設和管理不僅要考慮居民的需要，也要考慮游客的需要，將城市旅游綜合體、旅游交通、旅游廁所、旅游咨詢中心、旅游集散中心等旅游公共服務設施納入城市發展規劃，提升城市旅游功能。為提升旅游公共服務設施建設水平，山東率先出臺了《山東省城市旅游公共服務設施建設標準》（已經作為山東省地方標準在全省發布實施）。在落實過程中，我們強調：城市旅游基礎設施是公共服務設施，要像教育、衛生、體育設施那樣，將旅游公共服務設施建設納入公共財政支出范圍，使城市旅游基礎設施建設走上快車道。旅游業是綠色產業、無煙產業，“宜居加宜游”的城市發展理念使城市文化得到了傳承、城市面貌明顯改善、城市功能顯著提升，使城市更加美好。目前，山東省省轄17個地級市全部成為中國優秀旅游城市。

（三）增量消費。增量消費相對于存量消費，是存量消費等基礎性消費之外的消費，在消費結構中屬于彈性消費部分，是擴大消費的重點。以春節為例：節前，人們集中消費，置辦年貨，節后長時期蕭條，主要原因是這一時期消費需求已經超前預支了。旅游消費是增量消費，是外地人在當地真金白銀的消費，可以直接帶動文化、交通、商貿、餐飲、住宿業消費。旅游消費對住宿業的貢獻率超過90%，對民航和鐵路客運業的貢獻率超過80%，對文化娛樂業的貢獻率超過50%，對餐飲業和商品零售業的貢獻率超過40%。因此，旅游業的發展水平決定了城市增量消費的規模和水平，直接影響了一個城市現代服務業的規模和水平。

（四）觀光度假。在“走萬里路，讀萬卷書”、“仁者樂山、智者樂水”等傳統文化的影響下，大多數國人都會以徐霞客走遍名山大川為榜樣，以游遍名山大川為榮，喜歡觀光式的旅游方式。我認為，在旅游業由觀光向休閑度假轉型發展的過程中，要特別注意這種趨勢。可以預測未來5-10年，中國旅游將仍然以觀光旅游為主，即使部分消費者進入休閑度假時代，中國人的休閑度假也不會像國外人那樣，光呆在一個地方曬太陽、喝啤酒，他們還是喜歡到周邊走走看看，觀光景區仍然是度假設施的吸引物。在形成觀光優勢的基礎上，適度發展休閑度假，形成協調發展的局面，會讓城市更有魅力。

關于“旅游讓生活更美好”的幾個關鍵詞

（五）幸福指數。旅游是民生產業，是人的健康生活方式，旅游讓人健康、快樂、讓人精神需求得到滿足。首先，旅游有益于健康。有關專家研究，人類疾病中有50%—80%是由于心理壓力過大造成的。在我國，也開始面臨過度勞動的困擾，“過勞死”、“亞健康”等已經成為影響人民群眾身體健康的現實威脅。德國健康雜志曾經報道：人類60%—70%的疾病可以借助良好的心態和積極的休閑方式得以自愈。因此，開發積極的休閑旅游方式，是緩解心理壓力，實現身心協調，有效預防和減少疾病發生的重要途徑。第二，休閑旅游滿足精神需求。現代社會，物質固然可以給人帶來幸福，但不是唯一的幸福源泉。近年來，中國歷次幸福指數測評得分最高的不是上海、北京、深圳這些經濟最富裕的城市，而是杭州、成都這些以休閑生活見長的城市。在西方國家，越來越多的人開始意識到，過去以最快化的速度追求最大化物質利益的生活方式，并沒有給人帶來預想中的幸福。相反，卻使人淪為了物質和時間的奴隸，使人的生活陷入了焦慮和被操縱的尷尬境地。

（六）帶薪休假。國務院已于2007年12月發布了《職工帶薪休假條例》，但從目前了解到的信息看，落實得不夠好，特別是企業基本上沒有落實。旅游休閑度假有兩個基本條件：一是有錢，二是有閑。去年我國人均GDP達到5000美元，山東更是超過了7000美元。從有錢的角度看，已經進入了大眾化旅游時代；從有“閑”的角度看，目前全年只有2個為期7天的“黃金周”可以集中出游，但又人滿為患，旅游質量不高，其余45個為期2天的小周末和5個為期3天的大周末又走不遠，也休不好假，而落實了帶薪休假制度，加上周末和法定節假日，可以形成個人可以支配的2—3個黃金周的休閑時間。因此，我認為，帶薪休假制度落實之日，就是中國旅游業大發展之時。

（七）銀發旅游。我國已經開始進入老齡化時代，老年人旅游方興未艾。未來幾年，50年代出生的這一代人將陸續退休。這一代人受過“文革”的磨難，下過鄉、扛過槍，他們是各行各業的中堅力量，有強烈的旅游愿望，但沒有時間去旅游。他們是中國改革開放的見證者、參與者，也應該是改革開放成果受益

者。特別是近年來國家醫療、教育、養老等社會保障機制不斷完善，連續調整退休人員工資，使他們退下來以后既有“錢”也有“閑”。他們很多人都有游遍中國、周游世界的愿望和目標。

（八）好客山東。“好客山東”是山東旅游的品牌，也是9579萬山東人對外作出的莊嚴承諾。一方面，我們積極引導居民人人踐行“好客”文化，做“好客山東”的文明使者，為旅游者提供良好的旅游環境；另一方面，將“好客”服務上升到全省精神文明建設的戰略高度，與省文明辦共同出臺了《好客山東旅游服務標準》，首先在交通、商貿、文化、旅游等服務業行業推行“好客山東”旅游服務標準，擦亮“好客山東”的服務窗口，同時引入第三方評價機構，啟動城市游客滿意度調查，調查結果引起各市黨委、政府主要領導的高度關注。省政府領導明確要求，各地要充分運用調查結果指導城市旅游綜合環境建設，堅持政府主導，整合部門資源和職能形成工作合作，不斷提升城市游客滿意度。第三，旅游行業率先垂范，開展了大規模的培訓活動，開展了“微笑迎賓、有問必答、有求必應”基本服務規范達標活動。今年二季度，游客對山東旅游的總體滿意度達到83%，旅游者在體驗齊魯文化的同時，也享受到了“好客山東”的熱情服務，真正做到了旅游讓人們的生活更幸福、更美好。

第二篇：于沖局長在全省“中國旅游日”電視動員會上的講話

于沖局長在全省“中國旅游日”電視動員會上的講話

（2011年4月28日）

日期:2011/4/28 15:46:

21同志們：

在距離5月19日首個“中國旅游日”還有20天、距離京滬高鐵正式開通一個半月、距離首屆“國民休閑大匯（山東）”開幕120天的時候，我們召開這次全省電視動員會議，主要任務是，認真貫徹國家旅游局等11個部門聯合《通知》精神，在全行業廣泛發動，精心組織，迎接首個“中國旅游日”的到來。以此為切入點，全面做好高鐵旅游時代到來和“國民休閑大匯（山東）”活動啟動的各項準備工作，掀起全年旅游工作的高潮。剛才，元生同志和嘉祿同志分別就全省“中國旅游日”活動有關工作和社會賓館參與高鐵旅游和旺季旅游團隊接待工作等進行了部署。這些工作都是經過省旅游局黨組研究確定的，非常重要。希望各市縣按照兩位領導同志的意見，認真抓好落實。下面，我再講幾個問題。

一、關于“中國旅游日”活動工作

最近，國家旅游局專門下發了《關于組織開展“中國旅游日”活動的預備通知》。前天，省旅游局專門向各市、縣轉發了這個《通知》。大家看到，這個《通知》是由國家文明委、國家發改委、教育部、民族宗教委、文化部、廣電部、體育總局、全國總工會、全國婦聯、共青團中央和國家旅游局11個部門聯合下發的。這充分說明，舉辦“中國旅游日”是一項社會系統工程，需要多個部門共同參與，聯合行動。從今天到5月19日，還有20天的時間，旅游系統首先要行動起來，把我們自己的節日辦好。在此基礎上，積極爭取相關部門支持，共同把首個“中國旅游日”辦出聲勢、辦出特色，真正辦成全社會共同的節日。為此，前天，我以我個人的名義向各市分管市長寫了一封信，對開展“中國旅游日”活動提出了建議。會后，各市旅游局要立即向市政府做好匯報，爭取市政府對“中國旅游日”工作的支持，特別要積極協調文明委、發改委、民（宗）委、教育、文化、廣電、體育、工會、婦聯、共青團等部門，共同參與到“中國旅游日”活動中來。主要是按照國家11部委聯合下發的《通知》精神，在“中國旅游日”這一天，部門各負其責，積極舉辦各類公益活動，將各自管理的博物館、文化場館、體育場館、公園等，免費或以優惠價格向廣大群眾開放，讓更多民眾參與和受益。旅游景區、旅游飯店、旅行社、星級餐館以及其他涉旅企業和單位，要帶頭響應國家旅游局的號召，對老年人、學生、軍人等特殊人群推出門票優惠價格，對貧困學生、殘疾人、低收入者等弱勢群體推出捐助、免費或者優惠等公益性旅游產品。結合我省實際，建議各類景區對旅游團隊也要給予優惠，共同迎接“中

國旅游日”。活動結束以后，各市對4A級以上旅游景區、4星級以上飯店、重點旅行社、5A級旅游餐館，以及其他重點涉旅企業參與活動情況，要向省旅游局寫出書面報告。省旅游局將作為對這些單位復核、考核和升級的重要依據。各地在“中國旅游日”要精心籌劃推出一批大型慶典活動。省旅游局將于5月19日在泰山組織開展中國首個旅游日—“千人泰山祈福、登封禪古道、看封禪大典”活動。屆時，將特邀中國實景演出創始人之一，著名戲劇家、著名旅游演出總導演梅帥元先生向游客詮釋古代封禪文化，展示泰山文化風采，傳遞泰山文化氣息，精心打造“登泰山，保平安”品牌。建議各市旅游局結合“到山東不可不去的100個地方”評選活動，在本市最具代表性的景區開展主題活動，形成各市“中國旅游日”活動的亮點和高潮。

二、關于迎接高鐵旅游時代到來工作

即將開通的京滬高鐵，是我省旅游業發展的一次重大歷史性機遇，將會對全省旅游產業發展帶來深刻變革。省旅游局高度重視高鐵旅游工作，新年伊始即與新華社共同組成調研組，對“高鐵時代山東旅游業發展對策”進行專題調研；2月份，又組織5個沿高鐵城市旅游部門負責人赴武漢實地了解考察高鐵旅游情況。同時，組織力量赴北京、上海、南京等地對京滬高鐵沿線主要客源市場消費特點進行調研分析。3月初，全省旅游工作會議期間，指導省內8個沿線和跨線城市組成高鐵旅游聯盟。最近，濟南市牽頭，即將與北京、上海、南京等高鐵沿線城市組成京滬高鐵旅游聯盟。

當前，圍繞高鐵旅游，各市要重點抓好兩項工作。一是各市策劃的高鐵旅游產品要抓緊與北京、上海、南京、杭州等地的組團社對接。6月10日前，要把高鐵旅游產品納入到這些組團社的門市或銷售網絡，真正推向市場。二是高鐵沿線5市要進一步爭取市政府支持，加快高鐵站區交通“零換乘”工程建設的進度，力爭高鐵開通以前，在站區內形成完善、方便、快捷的高鐵與城市交通的“零換乘”。考慮到高鐵開通正值我省的旅游旺季，可能出現住房難的問題，省旅游局決定吸納一批社會賓館進入團隊接待服務體系。對于這項工作，剛才嘉祿同志作了部署。在這里，我強調兩點：第一點，各市要確保所有社會賓館都了解這件事，讓社會賓館志愿加入到這個體系中來；第二點，各市要篩選一批符合條件的社會賓館，做好指導和服務工作，幫助其進一步提升軟硬件管理服務水平。重點是完善接待設施，按照《好客山東旅游服務標準》開展旅游服務。這些社會賓館分布在社區、鄉村和群眾的家中，要著力把這些賓館打造成“好客山東”的窗口。

三、關于迎接“國民旅游休閑大匯”工作

打造“國民休閑大會品牌”已經寫進2011年全省旅游工作要點。最近，才利民副省長又專門就此事作出重要批示，支持以省政府和國家旅游局名義共同舉辦“國民休閑大匯（山東）”活動。“國民休閑大匯”重點在各市，基礎和關鍵在縣域。當前，省旅游局正在進

一步做好縣域旅游的發動工作。前天，專門下發了《關于報送全省縣（市、區）2010年經濟和旅游產業發展情況的通知》，內容包括國民經濟發展情況、旅游經濟發展情況、旅游產業規模、旅游產業體系、旅游貢獻率、旅游管理機構、旅游專項資金等各個方面情況。各市縣要認真組織填寫，以便掌握情況，為下一步更好地做好縣域旅游工作提供基礎性數據支撐。各市要充分發揮縣域掌握資源多、機制活、決策快的特點，把辦好“國民休閑大匯”的重點放在縣域，在宣傳發動上下功夫，在組織活動上下功夫，在加強領導上下功夫。“國民休閑大匯”的實質是引導消費。為了更好地發揮“國民休閑大匯”促進消費的作用，省旅游局面向國內外組織開展了“到山東不可不去的100個地方”、“到山東不可不品嘗的100 種美食”和“到山東不可不買的100 種特色旅游商品”“三項評選活動”。各市要按照省旅游局的安排，廣泛宣傳發動，組織群眾踴躍推薦，確保5月7日前完成“三項評選活動”參選項目的報送工作。屆時，省旅游局將組織各方面專家對參選項目進行初評，按照1.5:1比例，選出150處（種）備選項目，通過山東旅游政務網、大眾旅游網、《齊魯玩周刊》等媒體，面向社會公眾公開投票評選，最終評選出“到山東不可不去的100個地方”、“到山東不可不品嘗的100 種美食”和“到山東不可不買的100 種特色旅游商品”，匯集成冊，印成精美的旅游出版物，作為高鐵旅游、“國民休閑大匯”宣傳推介的重要資料對外發放，引導消費。省旅游局將盡快出臺辦法，對全部游覽完“不可不去的100個地方”的國內外游客，給予一定獎勵。目前看，“三項評選活動”發動得還不夠深入，尤其是省外發動得不夠。各市要利用“賀年會”建立起來的資源，運用在外地的“山東老鄉”渠道，調動省外的山東人積極參與“三項活動”的評選工作，確保“三項評選”取得成功。

四、切實加強組織領導，嚴格落實工作責任

“中國旅游日” 活動、迎接高鐵旅游時代到來和“國民旅游休閑大匯（山東）”三件大事，是今年全省旅游工作的重中之重，也是全年三次旅游高潮。在“十二五”開局之年，連續掀起三次活動高潮，年終籌辦好第三屆“好客山東賀年會”，實現十二五良好開局的目標就有了抓手和希望。各地務必高度重視三項工作，下大氣力抓好落實。借鑒賀年會抓責任落實的成功經驗，省旅游局決定，對三項重點工作實行領導分工責任制：賴征宇同志和規劃處、商品中心等，負責景區參與“中國旅游日”活動工作、“到山東不可不去的100個地方”、“到山東不可不買的100 種特色旅游商品”評選工作；周嘉祿同志和管理處等，負責社會賓館參與高鐵旅游和旺季旅游團隊接待工作、“到山東不可不吃的100 種美食”評選工作；王元生同志和國內處、國際處等，負責“中國旅游日”活動的宣傳發動、組織協調等工作。各市要參照省旅游局責任分工的辦法，將各項具體工作落實到分管領導、相關科（處）室，制訂考核辦法。會后，各市要將各項活動的分管領導、責任科（處）室負

責人名單報省旅游局。年底，省旅游局連同賀年會組織工作一起考核，對工作成績突出的單位和個人給予通報表彰。

謝謝大家！

來源:山東省旅游局

第三篇：山東省旅游局于沖局長在全省旅游工作會議上的發言

山東省旅游局于沖局長在全省旅游工作會議上的發言

作者：張林 來源：旅游世界 點擊

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各位領導，同志們： 今天，省政府召開全省旅游工作會議，才利民副省長出席會議還要作重要講話，我們一定要認真學習貫徹，抓好落實。根據會議安排，下面，我代表省旅游局簡要匯報一下2010年全省旅游工作情況，對2011年全省重點旅游工作提幾點意見和建議，不

各位領導，同志們：

今天，省政府召開全省旅游工作會議，才利民副省長出席會議還要作重要講話，我們一定要認真學習貫徹，抓好落實。

根據會議安排，下面，我代表省旅游局簡要匯報一下2010年全省旅游工作情況，對2011年全省重點旅游工作提幾點意見和建議，不當之處，請批評指正。

一、2010年全省旅游工作的回顧

2010年，是我省旅游業發展史上十分重要的一年。全省旅游行業認真落實科學發展觀，統籌完成“十一五”規劃目標和旅游業轉方式調結構兩個大局，旅游發展取得了新成績。據省調查總隊統計：全省接待國內游客3.49億人次，國內旅游收入2915.8億元，分別同比增長21.2%和25.1%；接待入境游客366.8萬人次，入境旅游收入21.55億美元，分別同比增長18.3%和22.1%；實現旅游總收入3058.8億元，同比增長24.7%，分別高出全省GDP和服務業增幅12.2和11.7個百分點，相當于全省GDP的7.7%、服務業增加值的21.2%。

（一）創辦大型旅游主題活動，旅游業的戰略性支柱產業作用初步顯現。新年伊始，在全省拉開首屆“好客山東賀年會”活動的序幕。賀年會期間，全省實現社會消費品零售總額2308億元，增長18.4%。其中，旅游消費383.9億元，增長23.5%，拉動餐飲住宿消費220億元，增長21.2%，旅游淡季難題取得突破。進入第二季度，借助世博機遇謀劃“觀世博游山東活動啟動儀式暨重點旅游項目建設開業儀式”。4月27日，省委、省政府主要領導、各市書記（市長）、省旅游產業協調推進組成員單位負責人出席了在泰安舉辦的活動儀式。世博會期間，全省接待入境游客達到200萬人次，接待國內游客達到2億人次，圓滿完成了省政府確定的奮斗目標。世博會結束以后，圍繞“我們的節日”主題，啟動第二屆“好客山東賀年會”籌備工作。省政府召開了電視動員會議、轉發了省旅游局工作方案，全省17市政府和14個省直部門共同主辦，引起中央有關部門的高度關注。第二屆賀年會，接待國內外游客4157.7萬人次，實現旅游收入369.9億元，增長24.5%。

（二）借助國家戰略打造高端旅游產品，旅游業轉型升級步伐明顯加快。高水平編制半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區旅游發展規劃，一批重大旅游項目進入國家戰略和全省規劃。2月中旬，長島休閑度假島、濱海度假酒店集群整體開發項目在北京舉行的山東半島藍色經濟區建設懇談暨項目推介會上正式簽約。加快推進重點旅游項目建設，省政府召開了全省重點旅游項目建設現場會、省級旅游度假區工作會議，引導各方資金開發重點

旅游項目。泰安方特歡樂世界、《封禪大典》、棗莊臺兒莊古城、威海《神游華廈》等一批體量大、標準高、輻射帶動能力強的精品旅游、演藝項目相繼建成開業。淄博文昌湖、德州東盟現代生態旅游城等一批投資100億元以上的重點旅游項目簽訂投資協議，全年累計完成旅游投資1025億元，增長25%。新批8個省級旅游度假區，總數達到24個。

（三）積極推動從形象宣傳向產品營銷轉變，旅游發展方式進一步轉變。推廣了棗莊、臨朐等市縣整合資源開發營銷“二日游”、“三日游”旅游產品的做法，引導各地按照政府主導，市場運作模式，整合資源打造具有價格和服務雙重競爭優勢的“二日游”、“三日游”旅游產品。濟南市的“合家歡—家庭游系列套餐”、青島市的“心動399”、“心動499”等一批城市旅游產品贏得市場青睞。省旅游局以營銷各地的“二日游”、“三日游”產品為重點，大力深化“聯合推介，捆綁營銷”，深化與國內外大旅行商合作，多渠道開拓國內外旅游市場，保持了旅游市場的高速增長。

（四）用信息技術改造提升旅游產業，從傳統向現代產業轉型取得積極進展。承擔了全國首個國家863旅游項目，在全國率先建成了覆蓋全省旅游行業的數字化旅游服務系統。與中國農業銀行山東省分行、中國銀行山東省分行、中國電信山東分公司等合作，發行了“好客山東”系列旅游卡。著力增強旅游公共服務設施的科技含量和生態功能，德州太陽谷國際微排酒店、東營黃河口游客綜合服務中心，以生態、節能、低碳為主要特征，入選“2010年山東十大新文化地標”。

（五）全面加強和改善服務質量，群眾和游客的滿意度明顯提高。組織開展“旅游目的地體系建設年”和“旅游服務質量提升年”活動，堅持把“讓群眾滿意”作為活動的出發點和落腳點，加強旅游基礎設施建設，提升旅游服務的便利化；加強旅游服務質量建設，提高游客的滿意度。聘請專家組成專家評估團對17市創建優秀旅游目的地、最佳旅游目的地進行認真評審，逐一將專家意見反饋給各市黨政主要領導，引起高度重視。開展百千萬“好客服務”金銀銅質獎評選活動，在旅游服務領域樹立起了一批標桿。加強旅游市場秩序監管，引入暗訪機制發現和解決突出問題，城市旅游綜合服務環境不斷優化。濟南市進入“2010中國城市榜—全球網民推薦的中國旅游城市”前十名，青島市、煙臺市榮獲2010年“中國最佳休閑城市”稱號。回顧總結去年全省旅游工作，我們更加深刻地認識到：旅游業大發展，離不開各級黨委、政府的領導和重視，離不開相關部門的支持和配合，離不開全行業的努力和奮斗。“十一五”期間，各級黨委、政府將旅游業擺上優先發展的重要位置，形成了空前的發展環境；各相關部門積極支持旅游業發展，促進了旅游工作向廣度和深度推進。全省旅游行業以創新為動力，扭住發展不放松，大力推進旅游業轉型升級，形成了許多亮點。《中國旅游報》連續推出8篇重要文章,總結推廣我省創新旅游發展的經驗。去年，旅游總收入位居全省前五位的城市是：青島、煙臺、濟南、泰安、濰坊；旅游總收入增幅位居前五位的城市是：泰安、棗莊、菏澤、淄博、濰坊、臨沂（并列）。在肯定工作的同時，我們也清醒地看到旅游業發展還存在一些突出問題，主要是結構性矛盾仍然存在。這些年來，我們采取積極措施，著力破解“三冷三熱”的難題，白天熱晚上冷、夏季熱冬季冷的問題有所緩解，但東部熱西部冷區域發展不平衡的問題仍然比較明顯。整個旅游產業的經濟效益還不高，人均旅游消費水平偏低，粗放式發展的問題還比較突出。旅游基礎設施配套

水平不高，城市旅游集散中心等現代旅游服務設施建設滯后。旅游人才隊伍建設與旅游發展的形勢不相適應，旅游體制機制建設有待于進一步加強，等等。這些問題要在“十二五”旅游業的發展中加以解決。

二、“十二五”旅游工作的思路和2011年重點工作

“十二五”是全面貫徹國務院《關于加快發展旅游業的意見》的重要時期，也是把旅游業培育成國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業的關鍵時期。“十二五”全省旅游工作要牢牢把握科學發展這個主題，全面貫穿轉變發展方式這條主線，突出質量建設這個核心，抓住人才科技支撐這個關鍵，集中打造“好客山東”旅游品牌體系，實現基本建成旅游強省這個目標。

2011年是“十二五”開局之年，恰好京滬高鐵六月底通車，也是“高鐵旅游時代”開啟之年。省旅游局重點抓好以下工作。

（一）舉全行業之力打造旅游品牌體系。品牌是產業價值的核心，是產業素質的象征，是產業發展的引擎。“十二五”開局之年，首先在全省啟動“旅游品牌體系建設年活動”，確定舉全行業之力打造“好客山東”品牌、賀年會品牌、國民休閑大匯品牌、魯菜品牌、城市旅游形象品牌、企業品牌和產品品牌等，旨在通過持續深入的品牌打造和品牌的力量，實現“十二五”旅游業科學發展。從全省層面看，要重點打造四大品牌體系。一是深入打造“好客山東”旅游品牌，重點加大在央視、鳳凰衛視等主流媒體、黃金時段的宣傳力度。同時，積極開拓高速列車、航空、城市公交、地鐵等新興營銷渠道，開辟電信、郵政、物流、團購網等“好客山東”旅游產品的營銷渠道。突出抓好旅游服務質量提升，重點整治“零負團費”、旅行社掛靠承包經營等問題，對違法違規經營的要依據有關法規給予降星、降級、摘牌處理。扎實開展“安全生產基層基礎深化年”活動，重點抓好旅行社責任險、旅游用車安全管理。建議各市按照省委、省政府《關于進一步促進旅游業又好又快發展的意見》的要求，年內完成城市旅游形象品牌的策劃創意工作，挖掘整合利用政府資源和社會公共資源，在媒體、網絡等開辟“好客山東”專欄專版，利用城市廣場、城市公交、出租車以及機場、車站、碼頭等公共資源進行“好客山東”公益宣傳。今年，全省要突出抓好旅游服務質量提升，建議各地結合去年專家評估時提出的意見建議，突出抓好旅游交通、旅游標識、旅游廁所、停車場等旅游基礎設施和公共服務設施建設。省旅游局確定，從二季度開始，按照國家旅游城市標準請中國旅游研究院對17城市旅游綜合環境和游客滿意度進行第三方調查，每季公布測評結果并進行城市排行。二是持續打造“好客山東賀年會”品牌。“好客山東賀年會”將年節文化注入年節消費，以其濃郁的年文化特征、大規模的產業互動和顯著的經濟社會效益，使年節更長，年味更濃，消費更旺，是傳承創新春節民俗文化，促進服務業跨越式發展的總動員、深發動。最近，中央文史館、國務院參事室等中央部門組織專家專程來山東調研，對我省政府主導、部門聯辦，創新開發賀年會產品，舉辦豐富多彩的賀年會評選活動的做法給予高度評價。省政府《關于轉發省旅游局賀年會工作方案的通知》明確提出：要持續打造“好客山東賀年會”品牌。我們將按照打造區域性節事活動品牌的規律和要求，立足當前，著眼長遠，著力加強工作制度、體制機制和標準化體系建設，加快形成一整套較為完善的賀年會制度體系，形成持續的內生動力。根據中央有關專家的意見，今年的賀年會要更加注重以人為本，突出文化特質，進一步夯實群眾和社會基礎。為此，我們將積極爭取省委、省政府支持，將“好客山東賀年會”上升到全省戰略，從下半年開始提前啟動相關籌備工作。建議各市政府將“好客山東賀年會”作為常規性節事活動，列入工作計劃，安排專項經費，重點培育發展。要進一步明確14個主辦部門的工作任務和責任，圍繞“我們的節日——賀年會”深度策劃創意和培育主題活動，大力推進賀年會文化進商場、酒店、家庭、社區、鄉村，覆蓋到機場、火車站、汽車站、客運站、高速公路服務區等窗口單位，在廣大城鄉形成濃厚的賀年會氛圍。三是著力培育“國民休閑大匯”品牌。國外有關專家將“休閑”列為21世紀世界經濟發展的五大

動力之首。在我國，隨著國家法定假期的調整和人民群眾生活水平的改善，休閑產業初見端倪，休閑活動正在逐步成為人們的生活方式。從長遠看，大力發展休閑產業將會對經濟結構調整產生根本性、全局性的影響。經中國旅游協會休閑分會積極推薦和建議，今年8月份的首屆全國國民休閑大會確定在山東召開，同時在8月份的第二個周末舉辦“國民休閑大匯（山東）”活動。這是我省率先發展休閑產業的重大舉措，是繼“好客山東賀年會”之后主打的又一節事活動品牌，也是對“山東人游山東活動”的繼續和深化。國民休閑大匯（山東）側重于轉變人的消費觀念，引導旅游消費，對于全面啟動9740萬人口的旅游市場，實施“以市場換市場”、以“出境市場帶入境市場”戰略，將山東建成世界著名旅游目的地意義重大。2008年，國務院“三定方案”確定由國家旅游局履行引導休閑產業發展的職能，省政府將發展休閑產業的職能列入了省旅游局的“三定方案”。各級旅游部門要在黨委政府的領導下，切實履行職責，主動作為，積極推動休閑產業發展。國家統計局科學研究院公布了最受歡迎的上網、看電視、看電影、閱讀、觀光游覽、逛街購物、社交聚會、度假休閑、打游戲、球類運動10大公眾休閑方式，這些方式都有明確的主管部門。建議各市進一步明確各個部門發展休閑產業的責任，形成強大推動力。四是擦亮魯菜品牌。“好客山東”，餐飲先行。魯菜在中國上千年美食文化中占有重要位置，是我省寶貴的文化旅游資源。我們將積極爭取省政府出臺《加快發展魯菜的意見》，盡快組建魯菜研究院，制定魯菜戰略發展規劃，在魯菜研究、專業培訓、企業管理、品牌打造、資本運營、上市規劃等方面，推動魯菜品牌企業建設，重點支持凈雅、倪氏、藍海、舜和等著名魯菜品牌企業做大做強。引進國內外知名餐飲管理品牌，提升魯菜品質和管理水平，支持重點魯菜企業上市。同時，廣泛組織開展“老字號”魯菜名店的挖掘、搶救和保護工作，恢復一批傳統魯菜龍頭餐飲企業。各級烹飪協會要廣泛組織開展魯菜創新，開展名師、名廚、名店、名菜、名牌原料評選等活動。建議各市至少打造一處“魯菜館”旗艦店，培育一批知名魯菜餐飲企業，在公務接待和旅行社團餐中推薦使用魯菜，為魯菜發展營造良好環境。

（二）積極應對高鐵旅游時代的到來。以今年6月底京滬高鐵正式通車為標志和起點，高鐵旅游時代正式到來。京滬高鐵連接“環渤海”和“長三角”兩大經濟圈，沿線四省三市人口占全國的四分之一，國內生產總值占全國的40%，是一個需求旺盛的中高端旅游市場。京滬高鐵我省有6個沿線站點。鐵道部確定，原青島至北京、上海的動車過濟南后上京滬高鐵線，按高鐵速度運行。這樣，我省不僅有濟南、德州、泰安、濟寧曲阜、棗莊、滕州6個沿線車站，還有青島、淄博、濰坊3個跨線連接車站，實現了高鐵向我省的縱深覆蓋。如果能夠抓住機遇，就可以在高鐵旅游時代的市場重組中形成優勢，使山東成為重要的旅游目的地；否則就有可能被“虹吸效應”吸走原有的優勢，淪為“過境地”。從現在到六月底正式通車還有120多天的時間，我們必須全力以赴，有效應對，積極做好各項準備工作。旅游部門將重點抓好兩項工作：一是開展大規模的宣傳營銷。3月份，省旅游局將組織京滬沿線、跨線城市，按照捆綁營銷模式，赴北京、天津、江蘇、上海等省市開展大規模的聯合宣傳促銷，在京滬沿線打響“好客山東”旅游形象，搶占市場先機。同時，與山東出版集團合作，編寫《山東不可不去的100處最美的地方》旅游叢書，在高鐵投放。各沿線城市要配套推出一批美食、購物、文化、休閑等主題特色突出，有價格、品質雙重競爭優勢的“一日游”、“周末游”旅游產品，真正形成市場優勢。二是加快推進旅行社向高鐵站點聚集。協調鐵路部門，支持重點旅行社在高鐵站點設立經營點，實現旅行社對高鐵游客的一條龍服務。建議各市政府抓好兩件事：一是加快推進高鐵與城市交通的“零換乘”，實現高鐵與公交、客運、出租車、輕軌的站內銜接。二是加快城市游客集散中心建設。有關資料顯示，自助游散客已經占到游客總量的80%以上，成為旅游者的主體。各地要積極適應這種新趨勢，充分考慮高鐵游客、自駕車游客等散客的需求，在高鐵站區、火車站、汽車站等人流相對集中區域，規劃建設城市旅游集散中心，加強集散中心的信息化建設，年內基本建成信息化程度較高，咨詢、預定、服務功能完

善的城市旅游集散中心。其他各市要根據區位條件，主動加強與高鐵沿線、跨線城市的對接，積極開展區域旅游聯合，開通旅游直通車，推出周末游、休閑游等有特色和價格、服務優勢的產品，吸引高鐵高端游客向全省延伸覆蓋。

三、進一步加強旅游部門自身建設

面對“十二五”旅游業大發展的新形勢、新機遇、新任務、新要求，旅游部門深感責任重大。各級旅游部門要牢固樹立大局意識，用戰略眼光謀劃旅游業發展；牢固樹立創新意識，努力形成旅游業發展的不竭動力；牢固樹立人才意識，為旅游業發展提供智力支持；牢固樹立踐行意識，形成良好的作風。

一是要胸懷全局，融合發展。當前，旅游部門要積極順應部門融合發展的趨勢，主動協助文化、交通、住建、農業、林業、海洋與漁業、水利、教育、體育等旅游資源管理部門編制旅游開發規劃，共同開發旅游產品；與宣傳、商貿、民航、鐵路等部門合作，共同宣傳營銷旅游產品；與國土、財政、金融、人力資源與社會保障以及稅務等部門合作，爭取這些部門對旅游業的更大政策支持。建議各市進一步重視旅游部門職能建設，學習借鑒北京、海南、南京以及我省棗莊等地的做法，整合政府資源和相關職能，重點旅游城市積極組建旅游委員會，強化政府主導、宏觀管理和旅游公共服務職能，為旅游業快速發展提供重要組織保障。二是要解放思想，創新發展。旅游經濟是創意經濟。今年，省旅游局將設立旅游科技創新獎，從專項資金中安排一定經費，對旅游信息平臺建設、旅游公共服務設施建設；利用新能源、新技術、新材料開發現代旅游項目，以及節電、節油、節煤、節水等小發明、小創造進行獎勵。全面加強旅游人才隊伍建設，著力培育創新型人才，把引進人才、培養人才、使用人才結合起來，爭取省委組織部支持，將發展旅游產業納入黨政干部培訓的重要內容。深入推進服務管理創新，在全省實施“旅游專家指導策劃規劃服務企業行動計劃”，組成專家班子赴各地對重點旅游項目、旅游大企業集團等進行工作指導和培訓，對各類評定、認定、命名等實行動態管理。加強旅游行業協會建設，支持旅游協會各分會和各專業協會創新機制，積極主動地開展工作。各地要著力加強旅游企業自主創新能力建設，引導相關企業參加全省旅游產業創新獎征集評選活動，利用山東旅游教育集團、旅游職業學院、市縣旅游教育培訓中心等，面向急需崗位、專業崗位、基層一線開展大規模的培訓。

三是要真抓實干，改進作風。結合深入開展創先爭優活動，深入基層調查研究，著力解決旅游產業發展中的難點、熱點問題，解決基層和企業最直接、最現實的困難和問題。要建立健全抓落實的工作機制和考核機制，將重要工作任務落實到分管領導、處室負責人和具體工作人員，形成逐級負責、人人有任務、人人有壓力的工作機制，把各項具體工作落實到位，以優異成績向建黨九十周年獻禮。

各位領導，同志們，做好今年的全省旅游工作意義重大。讓我們在省委、省政府的正確領導下，認真落實科學發展觀，全力推進旅游業又好又快發展，確保“十二五”開好頭，起好步，為全面完成“十二五”規劃目標，基本建成旅游強省奠定堅實基礎。

謝謝大家。

第四篇：在2020中國旅游集團發展論壇上的講話

在2020中國旅游集團發展論壇上的講話

今年以來，我國遭遇了突如其來的新冠肺炎疫情，全國人民上下一心，眾志成城，取得了疫情防控重大戰略成果。旅游戰線在疫情防控進入常態化之后，穩妥推進復工復產復業，逐步恢復國內旅游市場，對做好“六穩”工作，落實“六保”任務做出了積極貢獻。胡和平指出，當前，我們正站在兩個一百年的歷史交匯點上，即將踏上全面建設社會主義現代化國家的新征程，我國發展面臨著國際國內環境更加復雜多變，旅游業發展既有新機遇，也面臨新挑戰。為此，旅游業要做好三方面準備：

把握新發展階段旅游業面臨的形勢、任務一是人民對美好生活的新期待為旅游業發展拓展了空間，也對高質量發展提出了新的要求。隨著我國進入中國特色社會主義新時代，社會主要矛盾發生變化之后，人民對美好生活有了新的期待，進入了從“有沒有”到“好不好”過渡的新階段，消費需求呈現了多樣化、多層次、多方面的特點，旅游業隨之進入大眾旅游時代，人們的旅游需求逐步由注重觀光向兼顧觀光與休閑體驗轉變，對旅游產品的個性化要求越來越高。這就要求旅游企業牢固樹立以人民為中心的發展思想，努力提供更加豐富、更加優質的旅游產品和服務，進一步豐富人民的精神文化生活，提升人民的整體素養，不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感。

二是助力構建新發展格局。旅游業有獨特優勢，也肩負著神圣的使命。黨的十九屆五中全會提出，要加快構建以國內大循環為主體，國際國內雙循環相互促進的新發展格局，要推動生活型服務業向高品質和多樣化升級，加快發展文化旅游等服務業。要堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系。旅游業是典型的綜合性產業，涉及面廣、帶動性強、開放度高，具有一業興、百業旺的乘數效應，是促進國民經濟增長的重要引擎，在促進經濟高質量發展，構建新發展格局方面，應該也能夠發揮更大的作用，做出更大的貢獻，必須做大做強旅游產業，培育繁榮國內旅游市場，充分釋放內需潛力，促進國內大循環，要大力發展入境游，推動國際國內雙循環。

三是科學技術迅猛發展，為旅游業提供了新動能，也提出了創新發展的新要求。以大數據、互聯網、物聯網、人工智能等為代表的新一輪信息技術不斷突破，深刻地改變了人們生產、生活及思維方式，也深刻地改變了旅游業的發展格局。旅游業要積極順應趨勢，用好數字化、網絡化、智能化科技創新成果，為旅游高質量發展插上騰飛的翅膀，優化傳統業態，創新產品和服務方式，推動旅游業轉型升級。

四是提升社會文明程度，建設文化強國，需要旅游業發揮優勢，積極作為。十九屆五中全會明確提出，促進社會文明程度得到新提高，到2035年建成社會主義文化強國的目標任務，這就要求更加注重發揮旅游在促進文化傳播，推動精神文明建設方面的獨特優勢，不斷培育文明風尚，培育文化精神，推動社會主義核心價值觀深入人心，豐富人民的精神世界，增強人民的精神力量。

五是必須統籌發展與安全的關系，牢牢守住安全底線。全球疫情擴散蔓延態勢仍在持續，我國的疫情反彈風險依然存在，旅游業要統籌推進疫情防控和旅游發展，避免疫情通過旅游活動傳播擴散，要落實安全生產責任制，完善落實旅游經營場所、設施、產品、服務等安全標準，加強安全旅游提示警示，要堅持生態優先，保護第一，守住生態安全底線、文物安全底線，堅持正確的方向，牢牢守住意識形態安全的底線。

明確新階段旅游發展的思路舉措

“十四五”時期，旅游業要立足新發展階段，堅持新發展理念，以高質量發展為主題，以改革創新為動力，加快構建現代旅游業體系。要著力抓好以下幾個方面的工作：

豐富產品供給。把提供優質旅游產品和服務放在首要位置，加快推進旅游業供給側結構性改革。同時要搞好需求側改革，推動傳統業態轉型升級，提質增效，培育新業態、新產品、新模式，不斷提高供給能力和供給水平。優化旅游發展布局結構，統籌國際國內兩個市場，整合跨區域資源要素，加快旅游產業集聚發展，推動城鄉區域協調發展。要堅持精益求精，著力打造旅游精品，提升中國旅游平臺形象，要做強市場主體，尊重企業主體地位，營造寬松的經營投資環境。

大力發展大眾旅游。把滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求作為出發點和立足點，堅持標準化與個性化相統一，優化旅游產品結構，創新旅游產品供給，推出更多定制化旅游產品、旅游線路，適應人們旅游方式的變化，優化旅游公共設施布局，增加旅游惠民措施，推進旅游景區服務中心等標志體系建設，加大面向散客的旅游公共服務能力。

發展智慧旅游。把握新型基礎設施建設和數字社會數字政府建設機遇，完善旅游信息基礎設施，提升產品服務、企業治理等智慧化水平。要深化互聯網+旅游，推動信息技術革命的成果應用，推動旅游領域的數字化、網絡化、智能化發展，培育云旅游等新業態新模式，要加快建設智慧景區，支持旅游景區、度假區等開發建設智能化旅游服務系統，推進預約、限流、錯峰常態化，提高管理效率。

促進文化和旅游融合發展。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游深度融合，建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區，發展紅色旅游和鄉村旅游，扎實推進長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園建設，大力推動旅游與農業、工業、教育、體育等領域的融合發展，催生新業態，衍生產業鏈，創造新價值，形成更多新的增長點和增長極。

強化市場管理。把提升質量作為重中之重，構建服務質量標準體系、第三方質量評價體系，改善游客體驗，提高滿意度。要加快旅游行業信任體系建設，健全旅游投訴處理和服務質量監督機制，針對突出問題強化市場監管，嚴厲打擊侵害游客利益的違法行為，讓群眾在高品質的旅游活動中乘興而來盡興而歸。持續加大執法力度，開展不合理低價游等專項整治，營造規范有序、安全文明的旅游市場環境，要健全旅游突發事件應對機制，加強重點時段、重要設施設備、重大節慶活動及高風險項目等的安全監管。

強化新發展階段旅游企業的使命擔當

旅游企業是現代旅游業的核心，在推動我國旅游業發展中發揮了生力軍的作用，進入新階段，要一如既往，積極作為，努力擔當新使命，做出新貢獻。

一是要堅持文化引領，做文化自信的培育者和踐行者。堅持以社會主義核心價值觀為引領，把提高社會文明程度，增強人民精神力量作為重大任務，提升旅游的思想內涵、文化品質，讓旅游成為難忘的精神之旅、文化之旅，成為感悟中華文化，增強文化自信的過程。要積極參與國際交流活動，拓展交流渠道，創新交流方式，讓各國人民更好地了解真實、立體、全面的中國。同時，也讓中國人民更好地了解世界。

二是要以滿足人民美好生活需要為目標，做大眾旅游的促進者。要適應大眾旅游發展的需要，適應人民旅游消費常態化、需求多樣化等特點，充分發揮積極性、主動性、創造性，豐富產品供給，提高服務水平，努力改變當前旅游產品供給不充分不平衡的局面，既更好滿足人民旅游需求，又從中獲取發展動力，實現社會效益和經濟效益的相統一。

三是推動科技賦能，做智慧旅游的示范者。要抓住科技發展的契機，加快新科技應用，提升企業技術創新的能力，積聚各類創新要素，推動數字化、智能化為支撐的產品創新，實現科技強企、科技強旅，使“旅游+”“科技+”相互賦能和融合發展，推動旅游業實現跨越式發展。

文化和旅游部將繼續推進現代旅游業體系建設，支持旅游企業做強、做優、做大，共同推進旅游業高質量發展。

第五篇：于廣洲署長在2011世界海關與商界論壇上的講話

于廣洲署長在2011世界海關與商界論壇上的講話

（2011年11月24日）

很高興在美麗的廣州與各位海關同仁、各位商界朋友歡聚一堂，召開2011世界海關與商界論壇。首先，我代表中國海關，向本次論壇的召開表示熱烈祝賀！向出席論壇的各位嘉賓表示誠摯的歡迎！

世界海關與商界論壇是海關與商界的盛會，是促進交流與合作的平臺。英國哲學家培根有句名言：“知識就是力量”，中國的先哲孔子說過：“智者不惑”。本次論壇以“知識造就海關卓越，知識共享促進貿易發展和經濟繁榮”為主題，必將進一步推進海關與海關、海關與商界的交流與合作，推動用知識造就海關卓越，促進商界輝煌和世界經濟增長。

當前，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性突出。一些主要經濟體增速下滑，部分國家主權債務問題突出，新興市場國家通脹壓力加大，各種形式的保護主義明顯增多，極端氣候和自然災害頻發也給世界經濟帶來負面影響，世界經濟發展正面臨嚴峻挑戰。

海關作為國家的門戶，在促進貿易發展和經濟繁榮中義不容辭，在幫助企業通過創新和變革實現可持續發展中責任重大。當前的形勢，呼喚各成員海關和商界更加注重加強溝通、交流與合作，更加注重打造和諧的合作關系，更加注重建立暢通的溝通渠道。今

天，世界海關同仁和商界朋友相聚廣州，共同研判形勢，探討利用知識的力量鞏固海關安全和便利兩大支柱，共促全球貿易發展和經濟繁榮，具有十分重要的意義。為此，我愿提出幾點建議并共同努力踐行：一是在加強知識應用中崇尚科學。經濟全球化的深入發展，跨境物流的大幅增加，新產品、新工藝層出不窮，非傳統安全威脅不斷增多，對海關監管提出了新的挑戰。挑戰超出了國界，需要我們共同應對，更需要我們在知識應用中找出路，在科學管理上求辦法。建議各成員海關充分應用現代信息技術手段，積極推進全球網絡化海關建設，確保無縫、實時和無紙化信息的流動。利用科學的企業分類管理，充分發揮風險管理系統的作用，減少對現場查驗的依賴。應用先進的技術裝備，縮短查驗時間，提高通關速度，保障便利安全。

二是在加強知識創新中促進文明。知識創新是民族進步和社會發展的不竭動力，對創新的鼓勵、對創造的保護是對人的尊重，是文明的象征。倡議各成員海關以知識為基礎，以客戶為導向，寓管理于服務之中，建立新型的海關與商界關系。通過創新進一步簡化通關程序，優化監管流程，降低通關成本，用創新實現執法文明。不斷創新管理理念和技術手段，保護公民免受假冒偽劣商品的傷害，保護我們賴以生存的環境免受污染，保護人類智慧的結晶——知識產權免

受侵犯，用創新推動社會進步。

三是在加強知識共享中追求高效。知識共享促使知識倍增。建議各成員海關積極建立和完善信息共享機制，大力開展信息交換、人員交往、經驗交流。以包容的姿態開展執法互助、監管互認、信息互換。加強與其他邊境執法部門的協調，適應邊境安全和監管的需要，營造高效便捷的口岸環境。加強與相關國際組織、其他政府機構、學術界等各方的知識交流，共同抵制貿易保護主義，共同應對全球經濟增長乏力的嚴峻挑戰。同時，基于便利必須以誠信守法和監管有效為前提的共識，倡導各成員海關進一步加強執法合作和聯合行動，攜手分析風險、評估風險、抵御風險，共同打擊走私違法行為，營造遵守海關法律的良好環境。

四是在加強知識實踐中推動廉潔。廉潔和高效密切相關，沒有廉政，也就沒有效率。廉政建設需要制度保障和科技支撐，也需要知識素養和道德情操。倡議各成員海關不斷提高法律法規及司法裁定的透明度，制定科學明晰的操作標準，減少個人裁量權。應用網絡化廉政風險防控信息系統，不留廉政監管“死角”，同步防控執法風險和廉政風險。堅持以人為本，提倡增信、厚德、奉獻，營造以廉為榮、以貪為恥的文化氛圍，使廉政成為自我要求和自覺行動。

五是在加強知識更新中提升能力。在知識更新步

伐不斷加快的時代背景下，倡導各成員海關與時俱進，加強學習型海關建設，培養知識型關員，搭建更新知識、追求卓越的舞臺，創造人人皆可成才的環境和條件。發揮文化的導向、凝聚、激勵和約束作用，積極構建履職盡責、服務高效、開拓創新、包容和諧的現代海關職業文化。繼續加強海關能力建設，不斷提升海關監管和服務水平，適應新的貿易方式、物流形式、經營模式的發展。各國海關都應相互創造學習機會，交流先進經驗，發達經濟體海關應當發揮更大的作用，實現互利共贏、共同發展。

自古以來，中國就有尊重知識、尊重人才的優良傳統。今天，中國正致力于建設創新型國家，對知識、對人才的重視前所未有。中國海關歷來重視知識的運用和發展，推進海關現代化建設。我們愿與各成員海關和商界一道，積極實踐“知識造就海關卓越，知識共享促進貿易發展和經濟繁榮”的主題，加快建設科學、文明、高效、廉潔的現代化海關，推動全球經濟走出低谷，擺脫低迷。

信心比黃金更珍貴，知識比財富更重要。面對嚴峻的形勢，讓我們攜起手來，在先進知識的引領下，改革創新，迎難而上，深化合作，共同發展，借助知識的力量推動全球貿易安全與便利，讓知識造就海關卓越，讓知識促進經濟繁榮！

最后，祝愿本次論壇取得圓滿成功！