第一篇：黃玉川煤礦鍋爐房施工總結

神華億利黃玉川煤礦

工業(yè)場地鍋爐房工程竣工總結

神華億利黃玉川煤礦工業(yè)場地鍋爐房工程建設地址位于內(nèi)蒙古自治區(qū)準格爾旗境內(nèi)黃玉川煤礦，建設單位為神華億利能源有限責任公司，設計單位為中煤國際工程集團北京華宇工程有限公司，監(jiān)理單位為中煤陜西中安項目管理有限責任公司。

建筑概況：該建筑物外形呈形矩形，長61.7m、寬42.7m；總建筑面積2757 m2，基礎底標高-4.6m，該工程結構形式為鋼筋混凝土框排架結構，基礎為鋼筋混凝土獨立基礎，建筑物抗震設防類別為丙類、設防烈度七度，框架抗震等級三級。結構安全等級為二級。設計使用年限為50年。

混凝土強度等級為：基礎墊層C15，基礎及地梁、框架梁板柱C30，地溝C25，圈梁、構造柱C20。

圍護砌體：地面以下用MU10粉煤灰燒結磚、M10水泥砂漿砌筑，地上部分采用A7.5的加氣混凝土砌塊、M5混合砂漿砌筑。

開工日期2008年8月5日，地基與基礎竣工核驗日期2008年10月20日，主體核驗日期2009年4月20日；竣工日期2009年5月31日。

目前已完成了合同約定、施工圖紙、投標文件及答疑、設計變更的所有施工內(nèi)容。

本工程的主要施工特點為：工期緊，質(zhì)量要求高。在施工過程中，我們主要根據(jù)本工程的特點，狠抓了以下幾點：

一、樹立質(zhì)量第一思想，建立嚴格的質(zhì)量控制體系，科學合理組織施工，嚴格按照ISO9001-2000質(zhì)量體系管理標準指導施工。去年十月“百日會戰(zhàn)”會議，領導就指出：必須堅持質(zhì)量第一的總要求，按照建筑規(guī)范，圖紙設計及《承包合同》的規(guī)定，周密組織，精心施工，達到“優(yōu)良”標準。項目部任命專職質(zhì)檢員，從而建立起以項目經(jīng)理部技術負責人、質(zhì)檢負責人為首，質(zhì)檢員及技術員、試驗員為主的三級質(zhì)量保證體系，做到層層把關，層層負責，嚴格工序驗收，本道工序不合格，不準進行下道工序的施工。編制以“三檢”制為核心的質(zhì)量控制措施。明確規(guī)定：把工程質(zhì)量，作為總結和部署工作的重點。質(zhì)量檢查制度實行施工操作班組自檢，項目部自檢，分公司月檢、公司季檢的原則。

二、嚴把建材質(zhì)量關，加強材料的采購供應工作。項目經(jīng)理部將按照生產(chǎn)計劃部門的計劃優(yōu)先解決主要材料的供應問題，并有專業(yè)人負責，材料部門將按施工計劃使材料提前進場，并保證有足夠的數(shù)量的儲備。對進場鋼材、水暖電管道、水泥、石子、砂、磚等建材，均查驗了“合格證”“技術性能檢測報告”。對涉及安全、功能的鋼材、管道、水泥，還現(xiàn)場取樣送檢，合格后，方準使用。施工中嚴把工程質(zhì)量關，從進廠的原材料入手，主體部分使用的鋼材均為新疆八一鋼廠的鋼材，砼為市政商品砼。以上主材均在進廠前進行了報驗，具備產(chǎn)品合格證且復試合格，并且進行了見證取樣實驗，杜絕使用不合格的材料。

三、堅持工作質(zhì)量“三檢”制度，制定嚴格的工序檢查、交接制

度，狠抓了工藝質(zhì)量。對各分項、分部工程工藝質(zhì)量，嚴格執(zhí)行班組自檢、互檢、交接檢的“三檢”制度。推行全面質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量自檢體系，完善質(zhì)量控制系統(tǒng)，充實自檢人員，自檢人員對各項工程自開工放樣到每道工序操作直至該項竣工驗收期間的每個環(huán)節(jié)都要進行自檢。隨時糾正不良操作方法，及人員的檢查和試驗都必須按業(yè)主、監(jiān)理規(guī)定的程序和驗收規(guī)范中的檢查項目進行，所提供的數(shù)據(jù)和資料不僅在數(shù)量上滿足要求，同時保證有絕對的真實性，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認的資料不作為施工的資料依據(jù)。在去年主體鋼筋混凝土澆筑過程中，落實較好，對質(zhì)量起了較大保證作用。

四、嚴格防治和消除工程質(zhì)量通病。質(zhì)量通病量大面廣，危害較大，消除和防治質(zhì)量通病是提高工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，也是工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的重要措施之一。產(chǎn)品質(zhì)量通病的原因很多，涉及面廣，但其主要原因是參與項目施工的組織者、指揮者和操作者缺乏質(zhì)量意識，不講“認真”二字。在施工過程中，項目部所有管理人員在思想上重視質(zhì)量，牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，認真遵守施工程序和操作規(guī)程及強制性條文有關規(guī)定，認真貫徹質(zhì)量責任制，認真堅持質(zhì)量標準，嚴格檢查、實行層層把關，認真總結質(zhì)量通病的經(jīng)驗教訓，采取有效的預防措施。通過分析通病，列出本地區(qū)哪些通病最普遍，且危害性比較大，綜合分析這些通病產(chǎn)生的原因，采取什么措施治理較適宜，另外要求外部技術協(xié)助。通過圖紙會審，方案優(yōu)化，消除由設計欠缺出現(xiàn)的工程質(zhì)量通病，屬于設計方面的原因，通過改進設計來治理。提高施工人員的素質(zhì)，改進操作方法和施工工藝，認真按規(guī)范、規(guī)程及設計要求組織施工，對易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位及工序設置質(zhì)量控制點。

五、嚴格單位工程技術資料檢查。單位工程技術資料的完善與否直接影響整個單位工程的質(zhì)量綜合評定。為此對技術資料必須及時

進行收集、整理和匯總。對于保證資料里的原材料試驗、焊接試驗、砼、砂漿試塊強度評定等必須做到及時完整、試驗數(shù)據(jù)準確有效、對于工程應涉及的其他技術資料整理，必須符合有關的規(guī)定和。每個單位工程主要進行的檢測實驗如下：

鋼材原材試驗組；焊接試驗組；水泥試驗組；砂試驗組；碎石試驗組；砼試塊試驗組；砂漿試塊試驗組；防水材料試驗3組；砌塊試驗組；水暖電安裝組。并按照相應的比例進行了見證取樣試驗，以上原材料試驗全部合格。

六、工程質(zhì)量綜述：

施工過程中，嚴格按照施工圖紙及施工驗收規(guī)范的要求，嚴格控制落實三檢制度，報驗制度，分項工程及隱蔽工程都進行了嚴格的報驗，鋼筋、模板自檢合格后，報請監(jiān)理、建設單位驗收，合格后方可進行混凝土的澆注，不允許不合格的工序流入下道工序。混凝土在澆注過程中都現(xiàn)場留了標養(yǎng)試塊、同條件試塊、見證試塊，實驗全部合格，達到了設計及施工規(guī)范要求。填充墻磚砌體的植筋都進行了拉拔實驗，磚砌體灰漿飽滿，灰縫平直，墻面平整，觀感良好。

總體來說，無論是從原材料進場到自檢、互檢、交接檢、分項的驗收，分項工程的質(zhì)量都得到了有效的控制，所有分項全部合格。

在施工建設的過程中，除了進行了班組自檢、互檢、交接檢以及監(jiān)理的旁站、檢查驗收外，同時還接受了建設單位、監(jiān)理單位組織的各標段項目經(jīng)理、質(zhì)檢員參加的五次檢查，檢查的結果優(yōu)良率均在95%以上。并順利地通過了神東電力監(jiān)督站組織的對基礎、主體的核驗，得到了權威部門的認可。

當然，在施工中也存在著不足之處，比如說，有些細部做得不一定盡善盡美，也有的分項是通過返工后才達到優(yōu)良的，但我們項目部將在今后的施工中吸取教訓，進一步改進，進一步提高！

寧夏煤炭基建公司第六項目部

2009-6-3

第二篇：黃玉川煤礦機電設備管理辦法

一、機運隊設備領用、回收及檢修管理辦法

1．設備的領用：

1)全礦所有機電設備，由機電動力部統(tǒng)一管理，任何單位及個人無權轉借、拆套以及變賣。

2)在帳設備由機電設備管理員負責統(tǒng)一編號、建帳、建卡。

3)設備庫管員負責入庫設備的管理、發(fā)放及回收設備的管理工作。要建立新設備到貨臺帳、舊設備回收臺帳。并每月向機電主管人員提供一份設備出入庫清單，每月提供一份回收統(tǒng)計匯總

4)到貨、回收、發(fā)放設備出入庫時，必須對清數(shù)量，并對完好情況等要登記清楚，對能以件計的應以件計，設備、部件應記清楚明白，例如：皮帶機應分縱梁、上托輥、下托輥、H架、皮帶（米）等。

5)每月25日前，根據(jù)下月生產(chǎn)計劃，由各使用單位編制設備使用計劃上報機電物資部，由機電設備管理員負責落實計劃內(nèi)設備的準備工作。

6)各單位領用設備，要履行審批手續(xù)。應提前一天或當日上午到機電部辦理領用手續(xù)，設備庫管員憑機電部簽發(fā)的設備領用單發(fā)放設備，否則視為丟失，由庫管員賠償。7)特殊情況：生產(chǎn)急需、節(jié)假日、夜間、搶修事故等，可憑值班領導簽字單發(fā)放，兩日內(nèi)必須辦理正式手續(xù)，在上一次手續(xù)未辦理之前，庫管人員有權拒絕第二次領用設備。

8)各單位領用的舊設備，必要時，下井前可在機修組廠房內(nèi)進行通電試運轉。對于領用設備存在的問題，要追究庫管員管理或機修組檢修質(zhì)量責任。

9)設備領用單一式三份，單上先有本單位機電副隊長的簽字，再由礦機電部簽批后，方可領用。領用單位、機電部、設備庫管員各一份。必須保存半年以上，以防設備臺帳有誤時備查。

10)不完好的設備嚴禁出庫，出庫時應經(jīng)檢查并附防爆檢驗合格證和入井許可證。11)庫管員發(fā)放設備時，應優(yōu)先發(fā)放舊設備。12)未經(jīng)機電物資部批準，機電庫不得私自發(fā)放設備。

2．設備的回收 1）各單位閑置設備應及時回收，回收設備要保證部件齊全、完好.2）計劃性的回收設備，由機電物資部下發(fā)回收通知單，一式三份，回收單位一份，機電庫一份，機電設備管理員保留一份，并注明回收數(shù)量。月底進行核查。3)設備回收到庫管員指定地點，使用單位機電負責人必須及時聯(lián)系設備管理員、庫管員、機修廠有關人員共同初驗設備衛(wèi)生、外觀、部件是否齊全。交庫房后認真填寫回收單一式三份（一份機電設備管理員、一份回收單位、一份庫管員），回收單內(nèi)容包括：設備名稱、型號、數(shù)量、編號、狀態(tài)、使用單位、回收地點及驗收人等。4）回收有償使用設備，要提前二天和機電設備管理員聯(lián)系，以便確定存放地點和辦理有關手續(xù)。

5）對回收不及時的單位，第一次通知三天后仍不執(zhí)行者，處罰該單位主管領導、單位負責人各200元；第二次通知三日后仍不回收，罰主管領導、單位負責人各500元，并通報批評。

6）設備回收不辦理手續(xù)的單位，由庫管員通知機電設備管理員責令回收單位在兩日內(nèi)辦齊；否則視為丟失，按設備現(xiàn)值對責任單位和責任人進行扣款處理。

7）設備交庫時，發(fā)現(xiàn)缺件的必須說明情況，并由使用單位支付配件費用和100元的設備恢復費用，否則將給予配件費用5倍的罰款。

8）移交到庫房的中小型易損壞、拆卸的設備，要求放在封閉庫中妥善保管。9）對于在領用及回收時，包括附屬設備的大型設備，必須在票據(jù)上注明附屬設備的規(guī)格、型號、數(shù)量等相關內(nèi)容；對于須解體搬運的設備，必須在票據(jù)上注明組成設備各部件的明細。

10）各單位必須妥善保管好本單位的設備領用和回收票據(jù)，做為本單位使用設備的依據(jù)。

3．設備的檢修：

1）機電設備實行預防性計劃檢修，各區(qū)隊必須執(zhí)行機電部下達的檢修任務計劃。由機電物資部負責檢查設備計劃檢修的實施情況。

2）機電物資部要掌握生產(chǎn)規(guī)劃和大型設備運行情況，及時編報專項維修和大修計劃，以及資金和計劃的申請落實。

3）礦內(nèi)成立機修組，負責對升井設備的檢查、檢測和維修工作，歸機電部領導。4）設備大、中修及停產(chǎn)設備檢修，應編制施工組織及安全技術措施、檢修質(zhì)量標準、編繪設備檢修圖表。檢修施工組織及安全措施應有各部門領導審批手續(xù)。5）備用的大型固定設備，應按計劃周期輪換開動，停下來的設備應及時修復備用。主排水泵及其管路、水倉等應在每年雨季前檢修完畢。

6）礦井主通風機、井口裝備等平時不能檢修的設備，應在停產(chǎn)檢修日進行檢修。7）礦井的輸配電系統(tǒng)，應在雨季前進行預防性試驗和檢修。

8）礦井停產(chǎn)檢修，應集中力量解決平時不能檢修的主要設備的缺陷，并進行各種保護裝置的試驗整定。

9）每次檢修任務都應指定負責人，并明確分工，重大檢修項目應成立專項檢修組。10）大、中修后的設備要試運轉，并嚴格檢查驗收，檢修情況詳細記錄，大型設備的檢修記錄應載入設備技術檔案。

11）設備大修應執(zhí)行大修開工、竣工報告制度。

12）機電物資部要及時安排機修組對回收設備進行開蓋、通電等項目的進一步檢查。檢查時，必須通知該設備的原使用單位機電負責人，若使用單位不來人，則認為對檢查結果默認，只需將檢查驗收結果記錄在設備回收驗收單中即可。

13）機修組對回收的設備根據(jù)實際情況及時編報檢修計劃和配件計劃，由機電物資部審批落實，盡快對所有不完好的回收設備進行檢修。發(fā)生的檢修費用由原設備使用單位承擔。

14）如確因礦無力承擔的設備檢修任務需外委時，必須填寫委托修理書，內(nèi)容包括所修設備的內(nèi)容、價格、修理期限、質(zhì)量保修期，經(jīng)報主管、機電礦長、礦長審批后，由具有相應維修資質(zhì)的單位實施。

15）外委設備修理入庫，須經(jīng)機電設備管理員、庫管員、維修組等共同驗收合格后，方能入庫。維修單位持入庫驗收單到財務部辦理修理費用結算。

16）礦內(nèi)設備嚴禁私自拆件。在生產(chǎn)急需時，必須由拆件單位填寫《設備拆件單》后經(jīng)機電主管，機電礦長或值班礦領導簽字方可進行，設備管理員根據(jù)情況限期該單位恢復，無故不按期恢復的每超一天處罰100元。私自拆件的罰責任者200元、指揮者500元、庫管人員100元。

二、設備的維護與保管辦法

1、所有設備都必須嚴格按照設備說明書的維護要求和完好標準進行保管與維護。嚴防由 3 于銹蝕或其它保管、保養(yǎng)不當造成設備的失效或報廢。

2、由于使用單位保管不當造成設備丟失的，按丟失設備原值賠償。

3、因人為因素如違章操作、不合理使用、不定期維護保養(yǎng)、保養(yǎng)不善等原因造成設備損壞事故的，由機電管理部門牽頭組織，認真追查事故原因，落實事故責任，由使用單位寫出事故報告和預防措施，并按情節(jié)輕重對使用單位和個人按以下標準和原則處以罰款或賠償。

（1）一萬元以下的設備，按設備的原值5%—10%的比例罰款并承擔修理費（包括運雜費）。

（2）一萬元以上至五萬元的設備，按設備原值10%—20%的比例罰款并承擔修理費用（包括運雜費）。

（3）五萬元以上的設備，原值賠償。

4、以上罰賠款是指對使用單位和個人的罰賠款總額，各使用單位原則上按單位和責任人各半的比例分擔。

5、從罰款力度和承受能力兩方面考慮，對以上賠罰款者首先執(zhí)行限額辦法，即對單位的罰款最少不低于200元，最高不超過3000元，對個人的罰款最低不少于100元，最高不超過1000元。責任和損失重大的，可由礦長辦公會議研究后，另外給予行政處分。

三、設備使用運行管理辦法

1、新型設備使用前，機電主管組織相關單位的專業(yè)人員根據(jù)國家行業(yè)規(guī)定和技術資料編制操作規(guī)程，經(jīng)機電動力部和安健環(huán)部及機電總工審批后執(zhí)行。

2、使用單位要建立健全設備運行管理制度，并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，保證設備處于良好的運行狀態(tài)，備用設備要完好。

3、各單位機電副隊長是全隊機電管理的主要責任者，全面負責設備日常維護保養(yǎng)制度的落實，負責機電管理責任制的有效實。

4、對新使用和維修的設備實行“包機制”，包機人員應對新管理設備實行“三包”、“三保”，即“包運轉安全、包維修、包材料消耗”，“保證設備完好、保證正常操作、保證無設備事故和人身事故。”

5、設備運行之前，維修和操作人員必須詳細了解設備的性能、結構、操作方法、及其 4 注意事項，并對設備進行詳細檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。保證設備在完好的狀態(tài)下開機。

6、機電設備操作工，上崗前要經(jīng)過專業(yè)技術培訓，考試合格后持證上崗。維修人員必須經(jīng)過相關的技術培訓，持有培訓合格證，方能上崗。特殊工種的培訓、考試、審核、發(fā)證、驗證由安健環(huán)部負責。

7、操作人員必須熟悉設備性能、結構、操作方法及安全注意事項，操作設備要嚴格按照《操作規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。

8、操作人員因精力不集中或違章操作造成設備損壞的，要追究當事人及其領導的責任。

9、操作人員在交接班時，應實事求是的將本班設備所存在的問題向下一班接班人交代清楚，以便于隊上整體考慮設備的預防性檢修。

10、各設備都應按設備的檢修周期進行檢修，嚴格貫徹執(zhí)行設備定期檢修制，各單位要制定各臺設備的日檢、周檢、月檢、季檢、年檢項目，檢修時間要得到保證。不得以任何理由延誤檢修，否則造成損失由當事人負責。

11、設備的預防性檢修工作，要提前做好檢修所需配件、材料、工器具和人力資源等有關準備，保證檢修工作按計劃進行。

12、各單位在組織生產(chǎn)時要合理組織、均衡生產(chǎn)，保證設備足夠的檢修時間，杜絕設備帶病運行。

13、對大型設備，要認真做好設備運行記錄及檢修記錄。

14、各單位要定期組織包機人員和專業(yè)技術人員召開設備調(diào)研會，討論設備近期所存在的問題及解決方法。

15、設備事故要按照“三不放過”的原則嚴肅處理，對事故認真進行追查分析，采取措施，防止事故再次發(fā)生。

16、因責任事故造成設備損壞，原則上修理費用由事故單位或責任人支付。

17、各單位領用的設備只有使用權，沒有所有權。各單位要建立健全設備臺帳、設備技術特征卡片，做到帳、卡、物一致，主要設備要有各自的設備履歷本，詳細登記設備使用情況，要及時根據(jù)本單位設備實際在用情況繪制設備布置圖，并將以上內(nèi)容全部錄入在各單位的微機中，以便查閱和管理。

18、機電動力部每月組織一次機電設備現(xiàn)場運行管理檢查，動力部每季度組織一次專項檢查，并對檢查結果進行獎罰通報。

四、設備管理獎勵和懲罰辦法

1、機電物資部每月對各單位設備管理情況進行考核。

2、對于出現(xiàn)問題的單位，除在月度質(zhì)量標準化考核扣分外，視具體情況，處罰使用單位隊長、機電副隊長100－500元。

3、對于設備庫房出現(xiàn)問題，機電物資部書面通知相關負責人，要求限期整改。

4、對于違章、玩忽職守造成設備損壞或報廢，對責任者給予重罰或行政處分。

5、在各種救災中，對積極進行搶救者，獎勵200—1000元。

6、對運行中的大型設備，及時提出重大安全問題防止重大事故發(fā)生者，獎勵100—500元。

7、其它執(zhí)行礦《機電設備安全運行管理獎罰》的有關規(guī)定。

第三篇：神華億利能源有限責任公司黃玉川煤礦

神華億利能源有限責任公司黃玉川煤礦 “9·16”較大頂板事故調(diào)查報告

2013年9月16日23時54分，神華億利能源有限公司黃玉川煤礦216上02膠帶運輸順槽掘進工作面，在進行支護作業(yè)中發(fā)生一起頂板事故，造成3人死亡，1人受傷（傷亡人員情況見附件1）。事故直接經(jīng)濟損失658萬元（見附件2）。

事故發(fā)生后，國家煤礦安全監(jiān)察局領導多次電話詢問并就科學施救提出重要指示。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局組成事故督導組趕赴事故現(xiàn)場指導救援工作，并對事故調(diào)查工作提出指導意見。鄂爾多斯市委、政府主要領導及相關部門領導趕赴事故現(xiàn)場，對事故搶險救援、善后處理及事故調(diào)查處理工作作出明確要求。

2013年9月17日1時50分，內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局鄂爾多斯監(jiān)察分局（以下簡稱鄂爾多斯監(jiān)察分局）接到準格爾旗煤炭局事故報告后，分局相關人員在第一時間趕到事故現(xiàn)場,配合地方政府搶險救援。

2013年9月17日3時，準格爾旗政府迅速成立了以旗長為總指揮的現(xiàn)場應急搶險救援指揮工作領導小組，啟動了應急救援預案，同時成立了事故搶險救援、醫(yī)療救護、技術、事故調(diào)查、信息、后勤保障及家屬接待等六個工作組，神華神東煤炭集團有限責任公司（以下簡稱神東公司）成立了以董事長為組長的搶險救援總指揮部，積極組織救援。指揮部先后調(diào)集鄂爾多斯市礦山應急救援指揮中心、準格爾旗礦山救護隊、神東公司救護消防大隊及準格爾旗中心醫(yī)院

醫(yī)護人員和黃玉川煤礦輔助救護隊等部門救援人員協(xié)同工作，全面展開搶險救援工作，并且根據(jù)搶救進展情況及時調(diào)用救援設備和支護材料，保證了救援工作及時有序進行。

這次事故搶險救援工作決策科學、組織得當、工作有序、搶救及時有效，現(xiàn)場救援人員本著以人為本的思想，科學施救、措施得力、經(jīng)過多方不懈努力，歷經(jīng)52小時搶險救援，1名被冒頂掩埋的礦工安全救出，3名遇難者全部升井。19日凌晨4時20分救援工作結束。

2013年9月19日上午，依據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，鄂爾多斯監(jiān)察分局會同鄂爾多斯市安監(jiān)局、煤炭局、監(jiān)察局、公安局、總工會等有關部門組成事故調(diào)查組（組成人員名單見附件3），并邀請鄂爾多斯市人民檢察院派員參加，展開了事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組先后調(diào)查詢問有關人員38人次,制作調(diào)查筆錄38份，收集各種材料47份，勘察事故現(xiàn)場3次。通過查閱大量資料、現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、技術認定和綜合分析，查明了事故發(fā)生的時間、地點、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，確定了事故性質(zhì)、類別，對事故原因、責任進行了分析，提出了對事故責任單位和事故責任人的處理建議，并對避免類似事故的發(fā)生提出了防范措施。現(xiàn)將調(diào)查結果報告如下：

一、事故單位概況

（一）黃玉川煤礦隸屬關系

黃玉川煤礦是由神華國能集團公司（神華神東電力公司）出資51%、內(nèi)蒙古億利資源有限責任公司出資49% 建設的煤礦企業(yè)，管理權限屬于神華億利能源有限責任公司。2012年5月4日, 神華億利

能源有限責任公司與神東公司簽訂了黃玉川煤礦專業(yè)化合作協(xié)議,委托神東公司完成黃玉川煤礦后續(xù)基本建設并承擔專業(yè)化生產(chǎn)加工任務，負責對煤礦生產(chǎn)、安全、經(jīng)營及后勤等工作全面管理。

（二）黃玉川煤礦概況

黃玉川煤礦位于內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準格爾旗境內(nèi)，行政區(qū)劃隸屬于準格爾旗薛家灣鎮(zhèn)。黃玉川煤礦于2007年2月13日由國家發(fā)改委核準，2007年9月開工建設。各類項目已得到相關部門批復。煤礦建設項目主體工程已建設完工。2013年8月5日內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局以內(nèi)煤局字（2013）306號文件批復，同意該項目進行聯(lián)合試運轉，期限為2013年8月2日到2014年2月2日。煤礦安全條件及設施竣工驗收和綜合驗收尚未進行，未取得煤礦《安全生產(chǎn)許可證》。

黃玉川煤礦井田位于準格爾礦區(qū)中西部，井田含煤地層為石炭系太原組和二疊系山西組,可采煤層有4、5、6上、6、9煤，煤層埋深一般在150～400m之間。東西長約8.9km，南北寬約5.5km，面積42.7 km，煤炭資源量1507.3Mt，可采儲量926.4Mt。礦井設計生產(chǎn)能力為10.0Mt/a，服務年限為66.2a。煤礦現(xiàn)開采煤層為4號和6上煤層。礦井為瓦斯礦井，井田內(nèi)煤層屬于易自然煤，煤塵具有爆炸性。

礦井水文地質(zhì)類型，4號井田東部為簡單型，西部暫劃分為中等類型；6號煤層為中等類型。

井田地層工程地質(zhì)類型為第三類第二型，即層狀巖類中等型。各煤層頂、底板巖石力學強度較低，屬遇水易軟化巖石。

礦井開拓方式為斜、立井混合開拓,共有4個井筒。其中：魯家溝工業(yè)廣場有3個井筒（主斜一井、副立井和回風立井），哈爾烏素

2場地東側有1個外運主斜二井。主斜一井傾角16，斜長1450m，擔負礦井煤炭提升兼進風；副立井井筒垂深396m，凈直徑9.2m，擔負材料、設備、人員、矸石及大件的提升兼進風；回風立井井筒垂深353m，凈直徑6.0m，擔負礦井回風； 哈爾烏素場地東側的外運主斜二井傾角16°，斜長911m，裝備帶寬1.8m膠帶輸送機出煤。全井田按煤組分為兩個水平開采，一水平主采4號煤層，二水平主采6上煤層，井田劃分為6個盤區(qū)。礦井采用中央并列式通風系統(tǒng)。

采煤方法：4號煤層平均3.35m，第一、二盤區(qū)采用長壁綜采大采高采煤工藝；6上煤層平均厚度12.37m，初期采用一次采全高綜采放頂煤采煤工藝。

黃玉川煤礦采礦許可證號C***0115467，有效期限2008年1月10日到2036年1月20日。營業(yè)執(zhí)照注冊號（分）***5485，營業(yè)期限2008年5月22日至2013年11月22日。礦長朱向陽，礦長資格證號MK1506130828，有效期2013年6月30日至2016年6月30日，礦長安全資格證號（蒙）A***4，有效期2013年6月30日至2016年6月30日。

煤礦目前第一、二水平同時組織聯(lián)合試運轉，在4號層和6上層共布置2個綜采面和4個掘進面。

黃玉川煤礦礦務工程招標由神東公司組織，2012年11月2日確定中標單位為榆林勝利集團建筑工程有限公司。發(fā)包人為神華神東煤炭集團有限責任公司黃玉川管理處，承包人為榆林勝利集團建筑工程有限公司，簽訂了《2012年-2015年黃玉川煤礦礦務工程類工程施工合同書》和《中國神華能源公司煤礦井巷工程建設項目施工安全協(xié)議》。其中216上02膠帶運輸、輔助運輸順槽是礦務工程招標項目之

°

一，為礦井移交后工作面接續(xù)準備巷道。

（三）施工單位概況

1、榆林勝利集團建筑工程有限公司概況

榆林勝利集團建筑工程有限公司（以下簡稱榆林勝利公司）是民營建筑施工總承包二級企業(yè)，具有工民建、礦建、市政、機電安裝二級資質(zhì)，公司成立于1994年，公司設有工程部、質(zhì)量安全環(huán)保部、財務部、辦公室、經(jīng)營部、人力資源部、后勤保障部。下設五個分公司，十六個項目部，黃玉川煤礦項目部是其中之一。公司持有陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》（編號（陜）FM安許證字[2011]000035），有效期至2014年4月12日，公司具有礦山施工總承包二級資質(zhì)。

2、黃玉川煤礦項目部概況：

榆林勝利公司黃玉川煤礦項目部（以下簡稱項目部）于2012年12月成立，根據(jù)礦方生產(chǎn)需要，項目部成立了兩套配套綜掘系統(tǒng)及隊伍，配套礦務工程系統(tǒng)及隊伍，投入礦井生產(chǎn)。項目部設一名項目經(jīng)理，下設生產(chǎn)副經(jīng)理1名，技術副經(jīng)理1名，安全副經(jīng)理1名及2名技術員，配備相關業(yè)務室，綜掘一隊，人數(shù)60人，綜掘二隊，人數(shù)60人，礦務工程隊，人數(shù)為90人，各隊設隊長1名。項目部未配備專職安檢人員。2013年1月榆林勝利公司委托李建設為項目部經(jīng)理，負責項目部一切工作事宜，李建設持有陜西省煤炭工業(yè)局頒發(fā)的《安全資格證》。2013年9月6日項目部安全副經(jīng)理辭職，由項目部經(jīng)理兼任。

發(fā)生事故的216施工。

上

02膠帶運輸順槽由項目部綜掘一隊負責掘進

（四）煤礦安全管理機構概況

黃玉川煤礦管理人員配置有礦長、書記（兼安全副礦長）、總工程師、生產(chǎn)副礦長、掘進副礦長、機電副礦長共6名，生產(chǎn)、技術、通風、機電、安全、經(jīng)營和選煤共7名副總工程師；職能科室有綜合辦公室、生產(chǎn)辦公室、機電辦公室和生產(chǎn)指揮中心及神東公司駐黃玉川煤礦安監(jiān)處；基層有2個綜采隊，1個掘錨隊、通風隊、機運隊、提升隊，2個礦務工程外委施工隊。礦領導均經(jīng)過培訓并取得《安全資格證》。煤礦建立了礦領導帶班入井制度，事故發(fā)生當班副總工程師張生奇帶班。煤礦未設置安檢科，由神東公司派駐黃玉川煤礦安監(jiān)處替代履行職責，安監(jiān)處共7人，其中4名安檢員負責對煤礦井下日常安全巡檢。

（五）事故地點概況

事故發(fā)生地點為二水平216上02膠帶運輸順槽，距膠帶運輸大巷開口處約1090m（7#聯(lián)巷向前60m）處的掘進工作面（位置詳見附件4）。工作面剛過一斷層（∠67°,H=2.2m）10m，再掘進約20m到 DF6斷層(∠63°,H=13m)，正處于兩斷層之間，頂板出現(xiàn)破碎。掘進工藝為綜掘，支護采用錨網(wǎng)索、鋼帶聯(lián)合支護，設計巷道斷面為矩形，寬5500mm，高3500mm。巷道下山掘進。坡度6°。

事故現(xiàn)場勘察：從工作面迎頭向外垮落大面積冒頂，長12.8m，寬約5.5m-6.8m，面積約77 m，冒落高約3.6m。受斷層影響，該區(qū)域裂隙發(fā)育，煤體較破碎，錨桿眼有淋水。冒落帶由外向里8m距離內(nèi)共有頂錨索6根，呈不規(guī)則分布，按《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定錨索間距2m，應該是4排12根，欠支護錨索6根，冒落的頂板順錨索脫擼。再向里7m距離內(nèi)頂板未按規(guī)定支護錨索，欠8根頂錨索，15米距離

2范圍內(nèi)共欠14根頂錨索。左側幫錨桿向里約6.8m未支護（按0.8m間距缺8排32根幫錨桿）（事故勘察錨索支護分布詳見附件5）。

216上02膠帶運輸順槽掘進面從8月20日到9月15日探放水，因水量較大，掘進停止。16日零點班抽水3小時，掘進3.2m，支護1根錨索(應支護3根)，因錨索張拉器損壞欠支護2根，推到16日早班處理，情況匯報了隊長張永申。16日早班掘進3.2m，錨桿按要求已支護，未支護錨索（應支護2排6根），加零點班欠2根，共欠支護錨索8根，錨索支護空頂達6-7m，未支護錨索原因依然是張拉器不可用，情況匯報了隊長張永申。16日中班掘進4m全斷面，4m半斷面，補支護了5根頂錨索，共欠14根錨索未支護。

（六）事故發(fā)生前政府及部門管理情況

準格爾旗所有煤礦安全監(jiān)管工作由準格爾旗煤炭局承擔，煤炭局下設安監(jiān)站，安監(jiān)站分片并按劃定煤礦承包責任人對煤礦進行日常安全監(jiān)督檢查，平均每月對所轄煤礦進行2-3次檢查。事故前到黃玉川煤礦最近一次檢查是2013年9月12日。2013年9月1日煤炭局對承包責任人進行調(diào)整，改派安監(jiān)員駐礦，主要針對輔助運輸車輛入井安全監(jiān)督檢查。

二、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過

（一）事故經(jīng)過

2013年9月16日15時，項目部綜掘一隊隊長張永申組織召開班前會，中班10人參加了班前會，要求補打幫錨桿和頂錨索后再掘進。16時20分10名作業(yè)人員到達掘進面，班長張永建安排康登地啟動掘進機，開始掘進，同時安排工人蔣偉明、施振國、高立波開始支護頂錨桿、錨索，張計平、景志軍支護幫錨桿、掛幫網(wǎng)，王清社、蔣

慶海、劉有負責開膠帶輸送機。20時30分，已經(jīng)完成了4m全斷面掘進后，開始在巷道左側掘進，掘進了4m后，掘進機移到右半面掘了一刀，約23時54分頂板突然冒落發(fā)生了事故。事故發(fā)生后張永建、景志軍、張計平、施振國4人被冒落的煤渣掩埋（遇難人員位置見附件6）。

（二）事故報告及搶險救援過程

事故發(fā)生后，當班支護工高立波電話報告給礦調(diào)度指揮中心和項目部調(diào)度室，煤礦調(diào)度員向礦長匯報井下216上02綜掘工作面發(fā)生冒頂事故，礦長立即啟動煤礦安全生產(chǎn)事故應急救援預案，通知煤礦救護隊和礦領導及各部門立即進入搶險救援狀態(tài)。17日0時20分項目部生產(chǎn)副經(jīng)理與煤礦救護隊員趕到事故現(xiàn)場，0時30分礦總工程師帶領項目部掘進隊和有關人員到達事故現(xiàn)場，展開緊急救援。首先在冒頂區(qū)域外側左幫架設木垛4架，在右?guī)椭ёo木點柱和單體液壓支柱，防治冒頂范圍擴大。同時煤礦在確定了事故情況后，于17日1時32分向準格爾旗煤炭局報告事故。1時50分準格爾旗煤炭局向鄂爾多斯監(jiān)察分局報告事故。2時30分許，準格爾旗有關部門負責人和神東公司負責人陸續(xù)趕赴事故現(xiàn)場，17日3時準格爾旗政府成立了以旗長為總指揮的現(xiàn)場應急搶險救援指揮工作領導小組，啟動了旗生產(chǎn)安全事故應急救援預案。神東公司成立了以董事長為總指揮的搶險救援總指揮部，積極組織、指揮救援工作。3時許準格爾旗救護大隊、神東救護隊趕到事故現(xiàn)場，積極展開搶險救援。17日5時鄂爾多斯監(jiān)察分局相關人員到達事故現(xiàn)場，協(xié)助準格爾旗政府、神東公司組織展開事故搶險救援工作。救援指揮部調(diào)用鏟運車、小型裝載機進行清渣，在冒頂區(qū)補打錨索加掛網(wǎng)片，備架棚所

用材料，及時恢復運輸、供電、通風、通訊等系統(tǒng)，保證正常運行。2013年9月17日上午，鄂爾多斯市人民政府副市長率市有關部門、內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局副局長帶領事故調(diào)查處、監(jiān)察一處、內(nèi)蒙古礦山應急救援指揮中心負責人、神華集團有關負責人陸續(xù)抵達事故現(xiàn)場，指導事故搶險救援工作。搶險救援領導小組在現(xiàn)場先后召開四次會議，討論研究救援方案，根據(jù)井下救援的進展情況不斷補充改進事故救援措施。經(jīng)搶險救援組艱難奮力搶救，到9月18日凌晨6時40分第一名被冒頂掩埋的礦工施振國安全救出；18日8時01分第二名礦工張永建被找到，升井后確認已死亡。18日17時20分第三名遇難礦工景志軍的遺體升井，19日凌晨4時20分，最后一名遇難礦工張計平的遺體升井。至此，這次事故被掩埋的4名礦工中，1名經(jīng)搶救安全脫險，3名遇難者遺體全部救出，救援工作結束。

三、事故原因及性質(zhì)

（一）直接原因

216上02膠帶運輸順槽綜掘工作面接近DF6斷層，頂板出現(xiàn)破碎，施工隊在沒有及時采取加強支護措施情況下，連續(xù)3個班未按《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定進行支護（共欠14根頂錨索，32根幫錨桿），違章掘進，導致大面積頂板冒落，造成3人死亡，1人受傷。

（二）間接原因

1、榆林勝利公司黃玉川煤礦項目部安全管理不到位，現(xiàn)場安全管理人員配備不足，領導帶班下井制度執(zhí)行不嚴，安全培訓不到位，無證上崗，工人違章未及時制止。

2、榆林勝利公司對所屬黃玉川煤礦項目部安全監(jiān)管不到位，對存在安全管理人員配備不足、安全培訓不到位沒有及時改正。

3、黃玉川煤礦安檢人員配備不足，安全檢查不到位，對榆林勝利公司黃玉川煤礦項目部安全監(jiān)管不嚴，工人違章無人及時制止。

4、神東公司對外委施工隊榆林勝利公司黃玉川煤礦項目部監(jiān)督不到位，對黃玉川煤礦地質(zhì)條件復雜、新建礦管理基礎薄弱等實際情況未予重視，未配備專職安全副礦長，安檢人員配備不足。

5、準格爾旗煤炭局對榆林勝利公司黃玉川煤礦項目部領導帶班下井制度執(zhí)行不嚴，部分安全管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗，沒有及時發(fā)現(xiàn)并責令改正。

（三）事故性質(zhì)

根據(jù)以上事故原因分析，認定這是一起責任事故。

四、責任認定和處理建議

（一）對事故有關責任人的責任認定及處理建議

1、張永建，群眾，事故當班班長。在掘進面出現(xiàn)頂板破碎，早班頂板錨索支護空頂6-7m情況下，未及時支護，違章組織掘進，對事故發(fā)生負直接責任。因本人在事故中死亡，免予追究。

2、李占軍，群眾，事故當天早班班長。已知進入斷層破碎帶，在錨索張拉器損壞，錨索不能正常支護情況下，繼續(xù)組織掘進3m多，違章空頂作業(yè)，為事故埋下隱患，對事故發(fā)生負重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣伍仟元(5000元)。

3、王軍，群眾，黃玉川煤礦項目部技術員，負責項目部技術管理。對掘進面接近斷層、地質(zhì)條件發(fā)生變化認識不到位，對現(xiàn)場作業(yè)人員不嚴格執(zhí)行《作業(yè)規(guī)程》監(jiān)管不嚴，對事故發(fā)生負重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處

以罰款人民幣陸仟元(6000元)。

4、邢亮，群眾，黃玉川煤礦項目部技術員，負責掘進工程質(zhì)量和驗收。當班到216上02膠帶運輸順槽測進度和檢查時，對216上02綜掘工作面未按規(guī)定打錨索、錨桿檢查不到位，對事故發(fā)生負重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣陸仟元(6000元)。

5、張永申，群眾，黃玉川煤礦項目部綜掘一隊隊長，無煤礦管理人員《安全資格證》。對掘進面接近斷層、地質(zhì)條件發(fā)生變化影響巷道頂板支護重視不夠，對216上02綜掘工作面錨索支護連續(xù)兩班滯后沒有重視，現(xiàn)場檢查不到位，對事故發(fā)生負主要責任。建議移交司法機關調(diào)查處理。

6、曹西祥，群眾，黃玉川煤礦項目部技術副經(jīng)理，負責項目部技術管理。無煤礦管理人員《安全資格證》。在履行職責中，對作業(yè)現(xiàn)場檢查不到位，對《作業(yè)規(guī)程》貫徹執(zhí)行監(jiān)督不夠，未根據(jù)頂板變化適時指導和調(diào)整掘進面的支護方式，對事故發(fā)生負重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣柒仟元(7000元)。

7、鄧崇龍，群眾，黃玉川煤礦項目部生產(chǎn)副經(jīng)理，負責216

上02膠帶運輸、輔助運輸順槽掘進生產(chǎn)管理。無煤礦管理人員《安全資格證》。事故當班帶班經(jīng)理，發(fā)現(xiàn)掘進面錨索支護滯后的安全隱患，未監(jiān)督整改，在跟班時間提前升井，對事故發(fā)生負主要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣玖仟元(9000元)。

8、李建設，群眾，黃玉川煤礦項目部經(jīng)理，負責項目部全面工

作，是項目部安全生產(chǎn)第一責任人。履行職責中，現(xiàn)場安全管理不到位，未配備安全員跟班，未到現(xiàn)場進行認真檢查，沒有認真貫徹執(zhí)行項目部領導帶班下井制度，對管理人員和特種作業(yè)人員安全教育培訓不重視，對事故發(fā)生負主要領導責任。建議移交司法機關調(diào)查處理。

9、高 凱，群眾，榆林勝利公司副總經(jīng)理，負責公司生產(chǎn)、技術管理。在履行職責中，對黃玉川煤礦項目部掘進施工安全技術措施落實督查不到位，對事故發(fā)生負重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣玖仟元(9000元)。

10、張生德，群眾，榆林勝利公司副總經(jīng)理，負責公司安全管理。在履行職責中，對黃玉川煤礦項目部安全培訓不到位、安全管理人員配備不足、領導帶班下井制度落實監(jiān)管不到位，對事故發(fā)生負重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣玖仟元(9000元)。

11、高仲興，群眾，榆林勝利公司總經(jīng)理，負責公司全面工作，是公司安全生產(chǎn)第一責任人。在履行職責中，對黃玉川煤礦項目部安全監(jiān)管不到位，對存在安全管理人員配備不足、安全培訓不到位、安全管理松懈失察，對事故發(fā)生負領導責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣玖仟元(9000元)。

12、張英磊，群眾，神東公司駐黃玉川煤礦安監(jiān)處安檢員，負責井下巡回安全檢查，事故當班巡檢發(fā)現(xiàn)216上02綜掘工作面未按規(guī)定打錨索、錨桿，沒有及時下達停止掘進指令，對事故發(fā)生負重要

責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣伍仟元(5000元)，撤銷其安檢員操作資格證。

13、胡云福，中共黨員，神東公司駐黃玉川煤礦安監(jiān)處安監(jiān)科長，在工作中，對綜掘一隊作業(yè)現(xiàn)場安全檢查不到位，對掘進施工接近斷層頂板出現(xiàn)破碎沒有重視，對事故發(fā)生負重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣捌仟元(8000元)。

14、劉 忠，中共黨員，神東公司駐黃玉川煤礦安監(jiān)處副處長，負責安監(jiān)處全面工作。在履行職責中，對黃玉川煤礦項目部安全隱患整改落實監(jiān)督、復查跟蹤不到位，不嚴格執(zhí)行領導帶班下井制度、無安全員跟班作業(yè)監(jiān)管不嚴，對事故發(fā)生負主要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣玖仟元(9000元)；依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予記大過處分。

15、李海濤，群眾，黃玉川煤礦生產(chǎn)辦副主任，分管掘進管理工作。對216上02綜掘工作面接近斷層頂板出現(xiàn)破碎，沒有引起重視，事故當天早班到216上02膠帶運輸順槽驗收工程，沒有到掘進面，沒有檢查施工隊是否嚴格貫徹《作業(yè)規(guī)程》和《安全技術措施》，對事故發(fā)生負重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣伍仟元(5000元)；依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予記過處分。

16、李 勇，中共黨員，黃玉川煤礦技術副總工程師兼生產(chǎn)辦主任，協(xié)助總工程師管理技術工作，協(xié)助生產(chǎn)副礦長分管礦務工程，負責現(xiàn)場施工管理和工程驗收。在履行職責中，對施工隊落實《作業(yè)規(guī)程》和《安全技術措施》檢查、監(jiān)督不到位，對事故發(fā)生負重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣陸仟元(6000元)；依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予記大過處分。

17、張生奇，中共黨員，黃玉川煤礦副總工程師，協(xié)助掘進副礦長管理工程質(zhì)量。事故當班帶班領導，發(fā)現(xiàn)216上02綜掘工作面未按規(guī)定打錨索、錨桿，作為帶班礦長發(fā)現(xiàn)事故隱患和險情未及時組織消除，沒有認真履行帶班職責，對事故發(fā)生負重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予撤銷副總工程師處分。

18、張延波，中共黨員，黃玉川煤礦生產(chǎn)副礦長，事故當天早班帶班礦長。檢查發(fā)現(xiàn)216上02綜掘工作面頂板比正常破碎，右?guī)湾^桿、網(wǎng)滯后6m，仍繼續(xù)掘進，對錨索是否支護到位沒有檢查。作為帶班礦長，重點部位檢查不細，發(fā)現(xiàn)安全隱患和違章作業(yè)，沒有及時組織消除，未認真履行帶班職責，對事故發(fā)生負重要責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條的規(guī)定，建議處以罰款人民幣玖仟元(9000元)；依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予記大過處分。

19、黃華山，中共黨員，黃玉川煤礦總工程師，負責煤礦技術管理工作，負責對項目部制定的《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術措施》審批。對216上02綜掘工作面接近斷層，出現(xiàn)地質(zhì)條件變化頂板破碎，沒有引起重視；對巷道頂部打排水孔引水導致頂板煤巖裂隙處浸泡對頂板穩(wěn)定性造成影響沒有考慮；未根據(jù)實際變化適時指導和調(diào)整

掘進面的支護方式或采取加強支護措施，對事故發(fā)生負重要領導責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣玖仟元(9000元)；依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條的規(guī)定，建議給予記大過處分。

20、高子明，中共黨員，黃玉川煤礦掘進副礦長，負責掘進工程生產(chǎn)管理。對施工隊落實《作業(yè)規(guī)程》和《安全技術措施》檢查、監(jiān)督不到位，對事故發(fā)生負分管領導責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十四條規(guī)定，建議處以罰款人民幣玖仟元(9000元)；依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予記大過處分。

21、王天才，中共黨員，黃玉川煤礦黨委書記兼安全副礦長，負責煤礦黨委工作和安全管理，分管安監(jiān)處。在履行職責中，安全監(jiān)督檢查不到位，對榆林勝利公司黃玉川煤礦項目部安全監(jiān)管不到位，對事故發(fā)生負重要領導責任。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀律處分條例》第一百三十三條規(guī)定，建議給予撤銷黃玉川煤礦黨委書記處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予撤銷安全副礦長處分。

22、朱向陽，中共黨員，黃玉川煤礦礦長，煤礦安全生產(chǎn)第一責任人。在履行職責中，安檢人員配備不足，對榆林勝利公司黃玉川煤礦項目部安全監(jiān)管不到位，對事故發(fā)生負有重要領導責任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十八條規(guī)定，處以（上一年年收入40%）罰款人民幣壹拾伍萬陸仟元（156000元）；依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)紀律處分條例》第一百三十三條規(guī)定，建議給予黨內(nèi)嚴重警告處分；依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)

定》第十二條規(guī)定，建議給予撤銷礦長處分。

23、魏永勝，中共黨員，神東公司副總經(jīng)理兼安監(jiān)局局長，負責所屬煤礦安全監(jiān)督、檢查。在實際工作中，對黃玉川煤礦不配備專職安全副礦長，安檢人員配備不足，檢查地點較多，檢查困難等問題認識不到位，未能及時改正，對事故發(fā)生負重要監(jiān)管領導責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予記過處分。

24、楊俊哲，中共黨員，神東公司副總經(jīng)理兼總工程師，分管全公司技術管理工作。在履行職責中，對黃玉川煤礦地質(zhì)條件復雜，掘進頂板管理安全技術措施執(zhí)行不嚴，監(jiān)督檢查不夠，對事故發(fā)生負重要監(jiān)管領導責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予警告處分。

25、楊榮明，中共黨員，神東公司副總經(jīng)理，分管全公司的生產(chǎn)工作。在履行職責中，對黃玉川煤礦安檢人員配備不足、榆林勝利公司黃玉川煤礦項目部管理水平下滑，沒有嚴格監(jiān)督檢查，對事故發(fā)生負重要監(jiān)管領導責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定，建議給予警告處分。

26、劉 源，中共黨員，準格爾旗煤炭局東部安監(jiān)站站長，負責轄區(qū)煤礦日常安全監(jiān)管工作。在履行職責中，對黃玉川煤礦項目部沒有嚴格執(zhí)行領導帶班下井制度，安全管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗監(jiān)督檢查存在漏洞，對事故發(fā)生負有責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，建議給予記過處分。

27、武永華，中共黨員，準格爾旗煤炭局副局長，分管煤礦安

全監(jiān)管工作，對黃玉川煤礦安全管理工作中存在的問題未能全面有效監(jiān)管，對事故發(fā)生負領導責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，建議給予警告處分。

28、王軍，中共黨員，準格爾旗煤炭局局長，分管旗煤炭局全面工作，對事故發(fā)生負領導責任，建議準格爾旗人民政府給予通報批評。

29、郝健邦，中共黨員，準格爾旗人民政府副旗長，分管安全生產(chǎn)工作，對事故發(fā)生負領導責任，責成其向鄂爾多斯市人民政府作出深刻書面檢查。

（二）對事故責任單位實施行政處罰建議

1、對黃玉川煤礦的處罰建議

黃玉川煤礦作為事故發(fā)生單位，安全管理基礎薄弱、安檢人員配備不足，對外委施工單位安全監(jiān)管不嚴，現(xiàn)場安全檢查不到位，導致事故發(fā)生，對事故發(fā)生負監(jiān)管責任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條規(guī)定，建議處以罰款人民幣四十九萬元（490000元）。

2．對榆林勝利集團建筑工程有限公司黃玉川煤礦項目部的處罰建議

榆林勝利集團建筑工程有限公司黃玉川煤礦項目部作為施工建設主體責任單位，安全管理人員配備不足，現(xiàn)場監(jiān)督檢查不到位；現(xiàn)場掘進支護滯后，違章作業(yè)；項目部領導帶班下井制度執(zhí)行不嚴，事故發(fā)生當班項目部副經(jīng)理帶班提前升井；安全培訓不到位，無證上崗。對事故發(fā)生負有責任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條、《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》第二

十條規(guī)定，建議處以罰款人民幣五十萬元（500000元）；依據(jù)《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》第十六條、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第三十條的規(guī)定，建議處以罰款人民幣三十萬元（300000元）。合計共處罰款人民幣八十萬元（800000元）。

（三）責成準格爾旗人民政府向鄂爾多斯市人民政府作出深刻書面檢查，提出整改方案，并向鄂爾多斯市人民政府做詳細匯報。

五、防范措施

1、黃玉川煤礦及項目部要抓好采區(qū)地質(zhì)情況的預測預報工作，為頂板管理提供基礎資料。適時根據(jù)頂板實際情況調(diào)整支護方式，加強支護強度和質(zhì)量。

2、黃玉川煤礦應總結事故發(fā)生原因，加強煤礦安全管理，根據(jù)煤礦實際管理需要配足安檢人員，明確崗位責任，嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和隱患排查制度，確保制度落到實處。加強對外委施工隊的安全管理、人員配備、安全教育培訓和《作業(yè)規(guī)程》落實情況的監(jiān)管。

3、榆林勝利集團建筑工程有限公司要加強對黃玉川煤礦項目部的安全監(jiān)管，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查。黃玉川煤礦項目部要建立、健全安全生產(chǎn)責任制，設置安全生產(chǎn)相關管理機構，按照規(guī)定配足安全管理人員，嚴格執(zhí)行領導帶班下井制度，加強安全培訓教育，杜絕“三違”作業(yè)。

4、神東公司加強對黃玉川煤礦的安全監(jiān)管，按照《關于加強國有重點煤礦安全基礎管理的指導意見》，加強安全管理人員配備。

5、準格爾旗政府及煤礦安全監(jiān)管部門要認真吸取事故教訓，加強對所屬煤礦的安全監(jiān)管工作，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，認真監(jiān)督

落實各項安全管理制度和安全隱患排查制度，強化對基建礦井施工隊伍的安全監(jiān)管。

附件：

1、事故傷亡情況表

2、直接經(jīng)濟損失計算與統(tǒng)計表

3、事故調(diào)查組人員名單

4、事故地點位置圖

5、冒頂事故順槽支護平面圖

6、事故冒頂淹埋人員位置示意圖

神華億利能源有限公司黃玉川煤礦“9·16”

較大頂板事故調(diào)查組 2013年10月21日

第四篇：黃玉川煤礦2012一通三防安全措施計劃

通風、防治瓦斯、防治煤塵、防滅火安全措施計劃

黃玉川煤礦2012

神華億利黃玉川煤礦

2012年1月

黃玉川煤礦2012

通風、防治瓦斯、防治煤塵、防滅火安全措施計劃

為了認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，強化集團公司“一通三防”管理工作，防止“一通三防”事故的發(fā)生，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和國家相關行業(yè)標準的要求，特制訂黃玉川煤礦通風計劃：

1、須按實際供風量核定礦井產(chǎn)量，嚴禁超通風能力生產(chǎn)。

2、采掘工作面、硐室及其它地點風量符合配風計劃風量，不得小于配風計劃風量。

3、每10天對全礦井各點進行一次測風。對采掘工作面或其它用風地點，應根據(jù)實際需要隨時測風，每次測風結果應記錄并填寫在測風地點的記錄牌上，有測風旬報表。

4、巷道貫通前，必須提前做好調(diào)風準備工作。綜合機械化掘進巷道在相距50米前，其他巷道在相距20米前必須停止一個工作面作業(yè)，做好調(diào)風準備。停掘的工作面必須保持正常通風，設置柵欄及警標，經(jīng)常檢查風筒完好狀況及工作面回風流中甲烷濃度，嚴禁有害氣體超限。掘進工作面每次爆破前，必須派專人和瓦斯檢查工共同到停掘的工作面檢查工作面及其回風流中的瓦斯?jié)舛龋挥性?個工作面及其回風流中的瓦斯?jié)舛榷荚?%以下時，掘進的工作面方可爆破。每次爆破前，2個工作面必須專人警戒。貫通后，必須停止采區(qū)內(nèi)的一切工作，立即調(diào)整通風系統(tǒng)，風流穩(wěn)定后，方可工作。

5、實行分區(qū)通風，通風系統(tǒng)中沒有不符合《規(guī)程》規(guī)定的串聯(lián)、擴散通風、采空區(qū)通風和采煤工作面利用局扇通風。

6、永久性通風設施必須有施工設計，其主要內(nèi)容包括：設施材料、設施位置、設計施工圖紙、施工順序、輔助性設施和裝置等。通風設施施工標準嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)標準、規(guī)范的規(guī)定。有通風設施施工安全技術措施。有通風設施質(zhì)量驗收責任制和驗收制度，并嚴格貫徹執(zhí)行。礦井進、回風井之間，主要進、回風巷之間和采區(qū)進、回風巷之間不使用的聯(lián)絡巷必須砌筑2道厚度不低于0.5m厚的永久性風墻；使用的聯(lián)絡巷，必須安設2道正向聯(lián)鎖風門和2道反向風門。采空區(qū)封閉必須砌筑永久防火密閉。

7、主要通風機雙回路供電線路上都不應分接其它負荷。必須有保證主要通 風機連續(xù)運轉的措施，因檢修、停電或其它原因停止主要通風機運轉時，必須制定停風措施。主要通風機裝置有電機過流保護、無壓釋放裝置、軸承超溫指示和警報信號、開停監(jiān)測裝置和停風報警裝置，且安全保護裝置合格率為100%。每季度至少檢查一次反風設施，并有檢查記錄。

8、局部通風機必須設有風電閉鎖、瓦斯電閉鎖及風機開停監(jiān)測裝置且靈敏可靠。并實現(xiàn)雙風機、雙電源自動切換。局部通風機供電電源直接引自變壓器，供電線路設專用饋電開關，該供電線路不得分接任何負荷。

9、風筒接口嚴密（手距接頭0.1m處感覺不到漏風）無破口（末端20m除外）無反接頭，軟質(zhì)風筒接頭需反壓邊。

10、每月繪制電子版本通風系統(tǒng)圖，圖上需標明測風站、風流方向、風量、密閉、風門等設施的安設地點和有關數(shù)據(jù)，每季出一次通風系統(tǒng)圖。

11、井下所有煤倉和溜煤眼都應保持一定的存煤，不得放空（有涌水的煤倉和溜煤眼可以放空，但放空后放煤口閘板必須關閉，并設置引水管），溜煤眼不得兼作風眼使用。

12、礦井每年應進行一次救災反風演習，反風演習前，由礦總工程師負責組織編制反風演習計劃，報公司通風管理部審批；礦井反風演習后，應在1周內(nèi)形成反風演習報告，報通風部備案。

13、礦井通風安全技措工程項目，資金及完成情況，設備到貨及安裝使用情況：

（1）通風安全項目：井下永久及臨時避難硐室施工（2）資金及完成情況：計劃資金2060萬元。

防治煤塵安全措施計劃

1、完善防塵供水系統(tǒng)。

2、礦井主要進、回風大巷，主要運輸巷、帶式運輸機巷、盤區(qū)進、回風巷，采掘工作面所屬各巷道、煤倉與溜煤眼放煤口、轉載點等地點必須敷設防塵供水管，有完善的噴霧裝置，并安設支管與閥門（膠帶運輸機巷每50m、其它巷道每100m設置一個三通）。

3、礦井防塵供水管路應根據(jù)供水距離、水量、水壓等因素合理選擇管路直徑，當供水壓力不能滿足要求時，應設置加壓泵。

4、防塵供水系統(tǒng)中，應安裝水質(zhì)過濾裝置，保證水質(zhì)清潔，水中懸浮物含量不得超過150mg/L，粒徑不大于0.3mm，水的PH值應在6～9.5的范圍內(nèi)。

5、刮板機機頭處必須有噴霧裝置，運載時必須噴霧降塵，在靜水壓達不到噴霧要求時，設置加壓泵，內(nèi)外噴霧系統(tǒng)完善，霧化效果好。

6、運輸順槽的轉載點、溜煤眼上口及破碎機口處必須安設轉載點噴霧。

7、采煤工作面進、回風順槽必須每隔200m安裝一道風流凈化水幕，頂頭水幕距工作面上下出口的距離不得大于30m，采煤工作面安設架間噴霧，實現(xiàn)移架時自動噴霧。

8、掘進巷道內(nèi)必須每隔200m安裝一道風流凈化水幕，頂頭水幕距迎頭不大于50m，并應定期清掃或沖洗煤塵。清除堆積的浮煤。

9、掘進工作面采用爆破落煤時，爆破前后附近50m的巷道內(nèi)必須灑水降塵。

10、掘進工作面風速在0.25m/s～4 m/s之間。

11、井下煤倉和溜煤眼放煤口安設噴霧裝置。

12、所有水幕靈敏可靠霧化好，封閉全斷面，使用正常。

13、有綜合防塵制度，并配有足夠的防塵專業(yè)人員。有防塵工崗位責任制和技術操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行，有綜合防塵措施，并組織實施。有粉塵測定制度，并嚴格執(zhí)行。有定期沖洗巷道制度，并嚴格執(zhí)行。

14、有已揭露煤層的煤塵爆炸性鑒定報告。有防塵系統(tǒng)圖、防塵設施管理牌板；有防塵、隔爆設施檢查記錄、巷道沖洗記錄、巖粉撒布記錄；測塵報表。所有圖紙、牌板、記錄和報表與實際相符，且圖紙和報表上報及時。

15、礦井防塵安全安全項目、資金及完成情況，設備到貨及安裝使用情況：（1）防塵安全項目：井下自動噴霧及架間噴霧（2）資金及完成情況：自動噴霧計劃資金200萬元。

防治瓦斯安全措施計劃

1、嚴格執(zhí)行礦井有害氣體檢查制度。

2、每年必須對礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量進行鑒定，并將鑒定結果上報。

3、礦長、總工程師、爆破工、采掘隊長、通風隊長、工程技術人員、班長、流動電鉗工以及獨立的排水工、安監(jiān)員、通風工下井時，必須攜帶便攜式甲烷檢 測儀，隨時檢查瓦斯。瓦斯檢查員必須攜帶光學瓦斯檢測儀，當班有瓦斯檢察手杖。

4、瓦斯檢查員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請求報告制度，每次檢查應做到井下記錄牌、檢查手冊、瓦斯臺賬三對口。

5、井下無瓦斯積聚、無瓦斯超限現(xiàn)象。

6、礦井因主要通風機停止運轉或采掘工作面及其他地點因故造成瓦斯積聚的，必須制定排放瓦斯安全技術措施，嚴格按措施進行排放。

7、瓦斯檢查員在井下指定地點交接班，并有記錄可查，無空班漏檢，無虛報瓦斯含量，監(jiān)管好各作業(yè)地點的各種傳感器（CH4、CO、溫度、風流傳感器及見機開停傳感器）。

8、瓦斯檢查地點的設置及檢查次數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。

9、瓦斯日報每日必須上報礦長、總工程師審閱。

10、臨時停風地點，要立即斷電撤人，設置柵欄、警示標志。

11、局部通風機因故停止運轉，在恢復通風前，必須首先檢查瓦斯，只有停風區(qū)中最高瓦斯?jié)舛炔怀^1.0%和二氧化碳不超過1.5%，且符合《規(guī)程》規(guī)定開啟局部通風機的條件時，方可人工開啟局部通風機，恢復正常通風。

12、停風區(qū)中瓦斯?jié)舛瘸^1.0%或二氧化碳濃度超過1.5%，最高瓦斯?jié)舛群投趸紳舛炔怀^3.0%時，由通風部門采取安全措施后負責就地排放。

13、停風區(qū)中瓦斯?jié)舛然蚨趸紳舛瘸^3.0%時，必須制訂排放瓦斯安全技術措施報礦總工程師批準，并由礦總工程師組織排放。

14、只有恢復通風的巷道風流中瓦斯?jié)舛炔怀^1.0%和二氧化碳濃度不超過1.5%時，方可人工恢復局部通風機供風巷道內(nèi)電氣設備的供電和采區(qū)回風系統(tǒng)內(nèi)的供電。

15、長期停風區(qū)必須及時完畢，當停風區(qū)內(nèi)瓦斯?jié)舛却笥?%或其他有害氣體濃度超過《規(guī)程》規(guī)定不能立即處理時，在24小時內(nèi)封閉。

16、排放瓦斯人員的礦燈及所攜帶的甲烷檢定器等應符合防爆要求。

17、排放瓦斯工作必須在確認回風系統(tǒng)的人員及車輛已撤退完畢，電源已全部切斷（由指定人員負責），并已設置警戒柵欄、警標和停電牌等，方可在現(xiàn)場負責從的統(tǒng)一指揮下排放瓦斯。

18、排放瓦斯應合理控制風量，嚴禁“一風吹”，確保排出的瓦斯與全風壓風流混合處的瓦斯?jié)舛群投趸紳舛炔怀^1.5%。

19、每次排放瓦斯都應做好記錄，建冊登記。

20、礦井防治瓦斯安全工程項目，資金及完成情況，設置到貨及安裝使用情況：

（1）防治瓦斯安全項目：各種檢測儀器儀表（2）資金及完成情況：計劃資金120萬元。

防滅火安全措施計劃

1、健全地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)并符合《煤礦安全規(guī)程》第218條的規(guī)定。

2、編制相應的防滅火設計，防止自然發(fā)火，井下每個生產(chǎn)水平、井上必須健全消防材料庫，并配備足夠的消防器材。

3、嚴格人員入井驗身制度，所有人員熟悉安全出口。杜絕帶電檢修電氣設備，杜絕違反規(guī)程停電、送電或充放電，嚴禁非機電作業(yè)人員操作電氣設備。

4、建立了消防設施定期檢查制度，有檢查表和記錄，實施不合格項限期整改、跟蹤驗證管理。有礦井防滅火系統(tǒng)圖。有防滅火檢查記錄、地表塌陷裂隙回填記錄、油脂使用和回收記錄。

5、有井上、下防火措施，井下和井口房內(nèi)嚴禁從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作，特殊情況下，有經(jīng)礦長批準的安全措施，并嚴格執(zhí)行。

6、井下爆破作業(yè)由專職放炮員擔任。爆破作業(yè)人員無違章裝藥、連線、爆破。嚴格“一炮三檢”炮前炮后灑水滅塵制度。

7、井下膠帶運輸機頭、各種硐室內(nèi)配齊滅火器、沙箱、沙袋，嚴禁存放汽油、煤油、變壓器油。制定廢油、棉紗、布頭易燃物品管理制度，有防止油脂泄漏和廢油回收回收的設施或裝置，現(xiàn)場無油脂灑落或隨意傾倒現(xiàn)象，廢棄油品有明顯標識。

8、采掘工作面作業(yè)規(guī)程中必須有防止煤層自然發(fā)火的專門措施，并嚴格執(zhí)行。

9、健全黃泥灌漿系統(tǒng)、移動注氮系統(tǒng)和束管監(jiān)測系統(tǒng)，按規(guī)定配齊人員，做好各種記錄。

10、每周至少對采空區(qū)防火墻、永久密閉、臨時密閉、廢棄巷道、采煤工作面回風隅角、回風巷以及其它可能發(fā)熱地點的氣體成分、密閉內(nèi)外壓差、氣溫、水溫以及漏風情況下等等觀測預報1次。采空區(qū)密閉內(nèi)及其它地點無超過35度的高溫點（因地溫、水溫影響的高溫點除外）及CO超限的超限點（火區(qū)密閉內(nèi)除外）。并記錄建立檔案保存。

11、工作面回采時應盡可能不留頂煤，留頂煤時應控制在30cm以內(nèi)。采掘工作面及其它巷道的浮煤要及時清理干凈，不和工作面浮煤留至采空區(qū)。

12、采煤工作面在回采結束后，必須在45天內(nèi)進行永久性封閉，已經(jīng)報廢或無用手井巷均應用不燃性材料及時充填或封閉。

13、對采空區(qū)地表塌陷產(chǎn)生的裂縫應及時填堵，最多不得滯后工作面300m。回采工作面結束后應在10日內(nèi)對地表裂隙進行全部填堵，填堵后出現(xiàn)裂隙的應進行再次回填，并做好記錄。

14、應建立采空區(qū)技術管理檔案，檔案應記錄密閉施工地點、施工時間、施工負責人、密閉的規(guī)格及隱蔽工程檢查記錄等內(nèi)容，并附采空區(qū)封閉（包括與其相通的巷道）位置關系示意圖。

15、井巷內(nèi)浮煤（矸）厚度不超過100mm，工作面在2m2內(nèi)浮煤平均厚度不超過30mm。

16、火區(qū)的管理應按公司批準的措施執(zhí)行，并遵守《煤礦安全規(guī)程》相關規(guī)定，每一處火區(qū)都必須建立符合《煤礦安全規(guī)程》的火區(qū)管理卡片，繪制火區(qū)位置關系圖。

17、礦井防滅火安全工程項目、資金及完成情況，設備到貨及安裝使用情況：（1）防滅火安全項目：黃泥灌漿系統(tǒng)修建及注氮系統(tǒng)。（2）資金及完成情況：計劃資金300萬元。

第五篇：2014年黃玉川煤礦煤質(zhì)管理實施細則的通知)

黃玉川煤礦煤礦煤質(zhì)管理辦法

第一章 總則

第一條 為切實搞好我礦的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，深化“質(zhì)量是企業(yè)的生命”的質(zhì)量理念，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，進一步穩(wěn)定我礦原煤生產(chǎn)質(zhì)量，提高商品煤煤質(zhì)，建立健全煤質(zhì)管理體系，對煤炭生產(chǎn)進行全過程監(jiān)控，加強對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，根據(jù)神東煤炭集團《煤質(zhì)管理實施細則》和《煤質(zhì)管理考核辦法》的具體要求，結合我礦生產(chǎn)實際，制定本辦法：

第二條 各單位要認真組織員工學習我礦煤質(zhì)管理實施細則，在執(zhí)行中要明確責任，落實到人。

第三條 各單位要成立本單位的煤質(zhì)管理小組，結合礦煤質(zhì)管理辦法，詳細制定本單位煤質(zhì)管理辦法和措施報生產(chǎn)指揮中心煤質(zhì)組。

第四條 本辦法適合全礦所有單位。

第二章

組織與職責

第五條 礦成立煤質(zhì)管理領導小組，負責全礦的煤質(zhì)管理工作。下設煤質(zhì)行政管理體系、煤質(zhì)監(jiān)督檢查體系及煤質(zhì)管理實施體系，形成我礦的煤質(zhì)管理網(wǎng)絡。

具體要求，結合我礦生產(chǎn)、管理實際，特制定以下我礦煤質(zhì)管理實施細則：

第六條 礦成立煤質(zhì)管理領導小組 ： 組 長：礦長 副組長：生產(chǎn)礦長 機電礦長 總工程師 成 員：各科室負責人及區(qū)隊負責人 第七條 設立煤質(zhì)監(jiān)督檢查機構

調(diào)度中心煤質(zhì)管理員負責全礦煤質(zhì)的日常管理、監(jiān)督、檢查工作。

第八條 成立煤質(zhì)管理實施機構

各隊成立煤質(zhì)管理小組，隊長任組長，副職及技術主管為小組成員，班組長兼任煤質(zhì)員，負責生產(chǎn)過程中的原煤生產(chǎn)質(zhì)量。各班組為煤質(zhì)措施的執(zhí)行機構，成立煤質(zhì)活動小組，并在生產(chǎn)過程中全面開展煤炭質(zhì)量管理活動。

第三章 管理職責與權限

第一節(jié) 煤質(zhì)管理領導小組的職責與權限 第九條 負責貫徹落實兩級公司有關煤質(zhì)方面的規(guī)章制度，并組織實施。

第十條 領導煤質(zhì)管理機構進行全過程、全方位的煤質(zhì)管理。

第十一條 指導煤質(zhì)管理工作，協(xié)調(diào)解決管理過程中存在的各種問題。

第十二條 負責推廣先進生產(chǎn)工藝、設備和檢測手段，根據(jù)市場需求進行技術革新，制定合理的技術改進方案，優(yōu)化工藝 2 流程，滿足用戶對煤質(zhì)的要求。

第十三條 結合生產(chǎn)實際，制定煤質(zhì)管理措施，完成公司下達的煤質(zhì)指標。

第十四條 總結分析管理不足，制定提高和改進煤質(zhì)的措施，落實對各生產(chǎn)單位的煤質(zhì)考核指標。

第十五條 負責制定和修改煤質(zhì)管理辦法，并組織實施。第十六條 對違反煤質(zhì)管理規(guī)定和煤質(zhì)管理出現(xiàn)問題的單位或個人進行處罰。

第二節(jié) 礦級領導的職責與權限

第十七條 礦長為煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量管理的第一責任者，全面負責煤質(zhì)管理工作。

第十八條 生產(chǎn)副礦長負責生產(chǎn)過程中的煤質(zhì)管理工作，對產(chǎn)品質(zhì)量負直接責任；負責煤質(zhì)管理辦法的組織實施和對各單位的考核工作；根據(jù)公司下達的煤質(zhì)指標組織編寫煤質(zhì)計劃和煤質(zhì)預測預報工作。在礦月度安全生產(chǎn)工作會上分析總結上月煤質(zhì)指標完成情況和協(xié)調(diào)解決煤生產(chǎn)過程中存在的煤質(zhì)問題，安排布臵下月煤質(zhì)管理重點工作。

第十九條 總工程師負責產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的技術管理和質(zhì)量檢驗工作，組織制定提高煤質(zhì)的技術措施。

第二十條 其他礦領導按職責范圍主動開展煤質(zhì)管理工作。

第三節(jié) 職能部門的職責與權限

第二十一條 生產(chǎn)指揮中心煤質(zhì)管理職責與權限

（一）及時編制、上報和下達、月度煤質(zhì)計劃，加強各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查，查出的問題要及時處理并做好記錄。按要求分類建立和保存煤質(zhì)管理資料。在煤質(zhì)管理領導小組的領導下，落實各項煤質(zhì)管理制度。

（二）負責煤質(zhì)中、長期規(guī)劃的編制和進行采掘工作面的煤質(zhì)預測預報工作，并按時上報。

（三）根據(jù)公司下達的煤質(zhì)考核指標，負責編制月度原煤質(zhì)量計劃，把指標分解到各隊，并嚴格進行考核。

（四）研究煤層和煤質(zhì)變化規(guī)律，制定提高煤質(zhì)的措施。當生產(chǎn)過程中采場發(fā)生變化影響煤質(zhì)時，立即向礦領導和煤質(zhì)處匯報影響煤質(zhì)的因素及制定的相應措施和實施情況。

（五）嚴格按照公司煤層樣采取辦法組織做好煤層煤樣和生產(chǎn)煤樣的采集、送驗工作。

（六）參與《作業(yè)規(guī)程》的會審，落實保證煤質(zhì)的具體措施，協(xié)助有關部門做好煤質(zhì)技術管理工作。

（七）負責收集、整理礦井煤質(zhì)資料，建立相關的煤質(zhì)圖表和臺帳。

（八）負責煤炭生產(chǎn)全過程調(diào)度指揮和組織實施，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)單位煤質(zhì)管理工作出現(xiàn)的問題；對產(chǎn)品質(zhì)量事故進行追 4 查和對責任單位進行處罰。

（九）參與日常煤質(zhì)管理工作，煤質(zhì)檢查員負責井下原煤生產(chǎn)、運輸過程中各環(huán)節(jié)的煤質(zhì)監(jiān)督檢查，對查出的問題落實責任單位進行整改，現(xiàn)場解決不了的問題及時匯報相關領導落實解決；煤質(zhì)檢查員有權對違反煤質(zhì)管理辦法的單位或個人按規(guī)定進行處罰。

（十）及時傳達上級煤質(zhì)管理部門、單位提出的煤質(zhì)工作要求，并跟蹤落實。

第二十二條 生產(chǎn)辦、地測站、煤質(zhì)管理職責與權限：

（一）負責從礦井生產(chǎn)技術管理、生產(chǎn)計劃安排及組織實施，到礦井技術改造，實行全過程的煤質(zhì)技術管理，從開采設計、采煤方法、頂板管理、操作技術、煤炭運輸、配采配裝等幾方面充分考慮影響煤質(zhì)的因素，從穩(wěn)定和提高煤質(zhì)的角度出發(fā)，積極指導相關煤質(zhì)工作，采取提高煤質(zhì)的有效措施。

（二）在保證提高經(jīng)濟效益的前提下，在技術設計、工藝流程、煤層配采、采煤工藝、等方面提出提高煤質(zhì)的建議，對影響煤質(zhì)的技術方案和措施進行修改和完善。

（三）在工作面開采設計、采煤方法、頂板管理、操作技術等幾方面充分考慮影響煤質(zhì)的因素，積極采取提高煤質(zhì)的有效措施。

（四）在編制采掘工程設計及《作業(yè)規(guī)程》中必須有提高 5 煤炭產(chǎn)品質(zhì)量的措施，根據(jù)煤層煤質(zhì)情況制定降水、降灰措施；采掘工作面排水系統(tǒng)必須完善，配備足夠的排水設備和人員，保證煤水分離。過地質(zhì)構造、空巷、富水區(qū)、薄基巖等特殊時期要制定專項煤質(zhì)保證措施，從生產(chǎn)源頭控制煤炭質(zhì)量。

（五）加強采掘工作面頂板管理，提高支護質(zhì)量，避免漏矸。半煤巖掘進工作面實行分掘、分裝、分運、措施。

（六）外委施工單位承攬煤巷掘進工程和在巷道內(nèi)施工過程，必須按本礦煤質(zhì)管理要求施工作業(yè)。

（六）協(xié)助煤質(zhì)管理機構進行日常的煤質(zhì)管理工作，有權對違反煤質(zhì)制度的單位或個人進行處罰。

（七）每月20日前向煤質(zhì)管理人員提供下月煤質(zhì)管理所需地質(zhì)資料：地質(zhì)說明書及相關圖紙、月度地質(zhì)及水文地質(zhì)預報、特殊地質(zhì)構造寫實剖面及相關資料及與煤質(zhì)相關的鉆探資料。

第二十三條 經(jīng)營辦煤質(zhì)管理職責與權限

負責煤炭經(jīng)營計劃的編制和成本管理，有權檢查煤質(zhì)計劃的落實和完成情況，同時依據(jù)煤質(zhì)管理辦法進行獎罰兌現(xiàn)。

第二十四條 黨政辦煤質(zhì)管理職責與權限

負責對全礦員工的煤炭質(zhì)量教育，通過網(wǎng)絡、廣播、板報等多種形式對本礦的產(chǎn)品質(zhì)量和煤質(zhì)管理工作進行宣傳與報道。

第二十五條 各區(qū)隊煤質(zhì)管理職責范圍：各區(qū)隊隊長是本單 6 位煤質(zhì)管理主要負責人。

（一）負責本單位全面煤質(zhì)管理工作；貫徹執(zhí)行礦煤質(zhì)管理措施，并負責組織實施。

（二）負責將煤質(zhì)指標分解到班組，煤質(zhì)管理責任落實到每一個崗位，并嚴格管理，認真檢查與考核。

（三）對本單位煤質(zhì)管理中存在的問題，要積極組織整改，同時制定煤質(zhì)保證措施，信息及時反饋到煤質(zhì)組。

（四）每班班前會要落實保證煤質(zhì)的具體措施。

第四章 煤質(zhì)管理制度

第二十六條 煤質(zhì)預測預報

（一）根據(jù)地質(zhì)資料和煤層煤樣化驗結果，對采掘工作面的煤質(zhì)情況提前進行預測預報，為礦領導、生產(chǎn)單位和上級有關業(yè)務部門的煤質(zhì)管理提供參考依據(jù)。

（二）煤質(zhì)預測預報工作由生產(chǎn)辦煤質(zhì)管理人員進行，按月編制，并經(jīng)生產(chǎn)礦長審閱、簽批。

（三）預測預報根據(jù)生產(chǎn)接續(xù)計劃進行編制，完成后及時上報公司煤質(zhì)處，為公司制定下一煤質(zhì)計劃提供相關資料；月度煤質(zhì)預測預報工作每月20日前完成，并按要求及時上報公司煤質(zhì)處，月底前發(fā)到各生產(chǎn)單位。

（四）按公司《生產(chǎn)礦井煤層樣采取實施細則》的要求及 7 時采取煤層煤樣，并送交化驗中心進行化驗。新工作面形成后，及時向公司業(yè)務部門提供采樣點圖和地質(zhì)素描等資料，做出主要煤質(zhì)指標等值線圖，為煤質(zhì)預測預報提供可靠依據(jù)。

（六）煤質(zhì)預測預報工作要全面、詳細、科學地反映采掘工作面的煤質(zhì)情況，對地質(zhì)變化區(qū)域或回采期內(nèi)有影響煤質(zhì)的因素，提出保證煤質(zhì)的預防措施，并組織實施，起到指導生產(chǎn)的作用。

（七）我礦根據(jù)不同煤層的煤質(zhì)特征，按生產(chǎn)管理部和煤質(zhì)處等神東煤炭集團相關部門確定的配煤方案進行合理配采，保證煤質(zhì)指標穩(wěn)定，以滿足用戶對煤質(zhì)的要求。若由于情況變化而需要更改配采比例時，立即上報神東煤炭集團生產(chǎn)管理部、煤質(zhì)處共同確定并報神東煤炭集團分管領導批準后方可執(zhí)行。

第二十七條 日常監(jiān)督檢查工作制度

（一）日常管理實行跟班檢查制。兼職煤質(zhì)檢查員負責對井下原煤生產(chǎn)、運輸環(huán)節(jié)的煤質(zhì)管理情況進行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場解決生產(chǎn)單位在煤質(zhì)管理上存在的問題，保證煤質(zhì)措施落實到位。

（二）根據(jù)煤質(zhì)處每日煤質(zhì)指標完成情況結合相關單位現(xiàn)場存在的問題進行總結，查找出不足之處，下發(fā)限期整改通知書。

（三）礦機關各跟值班領導小組成員每天進行現(xiàn)場檢查的 8 同時要將煤質(zhì)管理工作作為檢查的重點，按照我礦煤質(zhì)管理細則對違反煤質(zhì)管理辦法的單位或個人進行處罰，形成全礦上下對煤質(zhì)工作齊抓共管的良好局面。

（四）專職煤質(zhì)檢查員工作中必須嚴格、認真，對查出的煤質(zhì)問題，要堅持“四不”原則，即：不遷就、不照顧、不講客觀、不搞下不為例，一律從嚴處罰。

（五）當生產(chǎn)和煤質(zhì)發(fā)生矛盾時，生產(chǎn)必須服從煤質(zhì)。不符合煤質(zhì)要求，立即采取措施，措施不落實，絕不允許生產(chǎn)。

第二十八條 煤質(zhì)考核驗收制度

（一）對各生產(chǎn)單位的煤質(zhì)管理工作實行日常檢查、月末考核。

（二）依據(jù)公司煤質(zhì)管理考核辦法制定我礦各生產(chǎn)單位的煤質(zhì)管理標準及管理考核表。被考核單位：綜采一隊、綜采二隊、掘錨隊、運轉隊、機電隊、開拓中心。

（三）考核結果納入到各生產(chǎn)單位的資產(chǎn)經(jīng)營承包考核中，按月進行獎罰按季進行兌現(xiàn)。

第二十九條 原煤灰分控制措施

（一）采掘工作面嚴格按照生產(chǎn)管理部或《作業(yè)規(guī)程》確定的采高采掘，如遇頂?shù)装迤鸱驔_刷構造時要及時調(diào)整采高，嚴禁割頂、割底，最大限度地減少巖石割入量。措施執(zhí)行落實不到位，造成原煤或商品煤質(zhì)量嚴重滑坡，處以3000元罰款并 9 通報批評。構造處在設備安全通過的情況下，未及時調(diào)整采高造成割頂（底），范圍在5架（含）以上視割巖厚度每架罰款200-300元，超高掘進每米罰款100-300元。

（二）采掘工作面通過壓力增高區(qū)、頂板破碎等區(qū)段，綜采面煤機司機和拉架工要相互配合，及時移架推溜，支架要接頂嚴密，防止架前漏矸。由于支架接頂不嚴或拉架不及時導致漏矸，視漏矸厚度每架罰款100-500元，連續(xù)漏矸超過10架，每處罰款10000元；掘進面短掘短支，加強頂板管理，減少不必要的漏矸和冒頂，由于人為因素造成漏矸，一處罰款200－1000元。

（三）掘進工作面揭露斷層、沖刷等構造面積占巷道掘進斷面的1/2時(已經(jīng)采取降低巷道高度、寬度等措施后)，必須打排矸巷，實行分掘分運；當掘進工作面揭露構造面積占巷道掘進斷面的2/3時，必須全部當作矸石處理，杜絕上系統(tǒng)。否則處以1000元以上罰款；工作面回采時揭露沖、斷層等構造，其長度超過50米，厚度超過采高的1/3時，地面主運系統(tǒng)不具備分割分運條件的在順槽采取措施，實現(xiàn)煤矸分離（揀出大于200mm的矸或卸下全部巖石），否則處以3000元以上罰款。

（四）綜采面回采時機頭、機尾過渡段造成的割底，依據(jù)順槽拉底高度過渡架數(shù)不得超過15架(包括端頭架)，否則處以1000元以上罰款。

（五）采掘工作面兩順槽50米范圍內(nèi)不得有淤泥、積水和 10 臟雜煤，綜采工作面正幫1.5米內(nèi)墊的石子、臟雜煤必須處理干凈，掘進工作面每個循環(huán)必須將巷道浮煤清理干凈，清理的淤泥要集中在聯(lián)巷內(nèi)封存。井下巷道及工作面內(nèi)所有的高水（臟、雜）煤經(jīng)脫水處理或揀矸、揀雜處理后方可進系統(tǒng)，矸石、錨桿（錨索）巖粉必須及時單獨處理不得進入系統(tǒng)。否則，未處理每項次罰款500-1000元，上系統(tǒng)每項次罰款1000-3000元。

（六）綜放工作面要先定合理的放煤方式、放煤步距及放煤量，執(zhí)行好見矸關門措施，嚴禁過度放煤，防止大矸碎石混入煤流，否則，范圍3架(含）以上每架罰款100-300元。

（七）井下礦務工程產(chǎn)生矸石嚴禁上系統(tǒng)，根據(jù)矸石量大小，提前計劃施工排矸巷，生產(chǎn)時必須分割分運，實現(xiàn)煤矸分離，矸石集中排放，否則，視情況罰款2000-5000元。

第三十條 原煤水分控制措施：

（一）綜采工作面要及時抽排積水，開機前必須保證刮板機上鏈不帶水，工作面及兩順槽前不允許存在積水，積水超過長5米，深150mm且無泵排水，一次罰款500--2000元。

（二）掘進工作面100米范圍內(nèi)不得有長5米、深度超過150mm以上的積水，如有一處罰款500元。

（三）皮帶上有積水時，開機前必須處理干凈水方可上煤，但積水絕對不允許進入煤倉。發(fā)現(xiàn)一次未按措施執(zhí)行，對跟班隊長罰款500元。

（四）掘進工作面必須合理布臵排水系統(tǒng)，并配備足夠的排 11 水設備和人員，確保煤水分離。開機前必須保證刮板機和皮帶上無積水，否則罰款500-1000元。實現(xiàn)運煤系統(tǒng)及各轉載環(huán)節(jié)無積水，嚴禁外來水進入溜煤眼、煤倉或運煤系統(tǒng)。對于積水長5m、深度200mm以上，未設泵抽排，每處罰款500-2000元；積水淹皮帶底托輥，刮板機上鏈帶水，每處罰款2000-5000元。

（五）為降低原煤水分，井下皮帶運輸巷道各道水幕下必須設臵遮水拱（棚），以防止外水進入系統(tǒng)。遮水拱破損或長度不夠，使噴霧水進入系統(tǒng)，每處罰款500-2000元。

（六）嚴格管理采掘設備冷卻水，做到開機開水，停機停水，否則處以500元以上罰款。

（七）煤機冷卻水必須排入溜槽與支架間，具備回收條件的在電纜槽內(nèi)增設回收管路或改為煤機噴霧水，將冷卻水集中外排或再利用，否則處以1000元以上罰款。

（八）機頭、機尾冷卻水必須集中收集外排。強化噴霧水管路、噴嘴管理，若噴霧水不成霧狀、冷卻水未按規(guī)定排放進入系統(tǒng)等，每項次罰款500－1000元。

（九）綜采工作面頂板淋水、采空區(qū)涌水、工作面積水，根據(jù)水量大小，必須將機尾后蓋打開或更換為不同孔徑機尾后蓋，并加設導水槽將返水導出，必要時機尾處實行打壩，防止機尾水二次進入工作面，每班必須設臵專人輸排等，否則每項次罰款1000－3000元。

（十）掘進工作面頂板淋水、打錨索淋水必須（用導水槽 12 或接水托盤）集中回收，否則視情節(jié)罰款2000-3000元。

（十一）各運輸巷道、轉載點、皮帶下的浮煤、高水煤（淤泥不得上系統(tǒng)）必須經(jīng)揀矸、揀雜、脫水處理后方可進入系統(tǒng)，若未經(jīng)處理進入系統(tǒng)，處以1000-3000元罰款。

（十二）綜采工作面俯采時，嚴禁用水沖洗支架，否則處以1000元罰款。

（十三）加強供排水管路的維護，若存在跑、冒、滴、漏影響煤質(zhì)，按影響程度，每項次罰款500-2000元。

（十四）根據(jù)煤層上覆基巖或上覆采空區(qū)含水情況，各采掘面要提前疏放水，并配臵完善的輸排水系統(tǒng)。

（十五）當井下煤倉（溜煤眼）堵塞時，嚴禁用水疏通，否則罰款1000-3000元。

（十六）儲煤倉上口要保持密閉，嚴禁外水進入倉內(nèi)，否則罰款2000-5000元。

第三十一條 雜物處罰標準

（一）用戶或港口反饋回的雜物按以下標準處罰。到港或直達用戶煤出現(xiàn)一般雜物，罰款3000元/公斤；出現(xiàn)大型高危類雜物，嚴重威脅港口或用戶設備安全，罰款5000元/公斤；混入煤中的未爆雷管，罰款10000元/枚。

（二）煤質(zhì)管理人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)雜物的處罰標準。混入煤中的未爆雷管，罰款5000元/個；煤中發(fā)現(xiàn)雷管腳線、導爆管、放炮線，罰款50元/根；煤中發(fā)現(xiàn)鐵器、木塊及 13 其它雜物，罰款2000元/公斤。

第三十二條 雜物管理措施

（一）完善除雜系統(tǒng)，提高除雜效果。各相關單位加強除鐵除雜設施的日常保養(yǎng)和檢修，保證除鐵除雜設施的高效運行，并及時清理除鐵除雜設施上的雜物，并做好詳細記錄。定期對除鐵除雜進行檢查，每半年對所轄范圍內(nèi)除鐵器的性能進行測試，確因磁場強度下降，無法滿足除雜要求的除鐵器，及時匯報煤質(zhì)管理部門，申請機電科立即協(xié)調(diào)設備及時進行更換。

（二）各生產(chǎn)單位對使用設備、設施的緊固件、易損件等必須經(jīng)常進行檢查，防止因松動、磨損、撞擊等因素造成脫落而進入煤中；井下用支護材料，吊掛電纜的電纜鉤、預埋件以及丟棄的廢料必須及時回收，不得進入煤中，現(xiàn)場設備或設施在維修過程中所產(chǎn)生的廢棄物品必須及時處理，不得混入煤中。如因管理不到位而造成雜物混入運煤系統(tǒng)，獎罰實行連帶責任，某一環(huán)節(jié)揀到雜物，上一環(huán)節(jié)承擔罰款，按相關雜物管理規(guī)定執(zhí)行。

（三）各生產(chǎn)單位使用的擋煤板、設備設施的易損件、易脫落件必須實行編號或涂色管理，經(jīng)常檢查完好情況，防止因松動、磨損、撞擊等因素造成脫落而進入煤中；井下用支護材料，電纜鉤、預埋件、施工垃圾以及設備或設施在維修過程中所產(chǎn)生的廢棄物品必須及時回收，嚴禁進入煤中。

（四）綜采工作面每20架范圍內(nèi)增設一個雜物袋，綜采面 14 兩順槽和掘進面每50米增設一個雜物袋，現(xiàn)場作業(yè)人員必須將檢修廢棄物、生活垃圾清揀入袋，交接班期間由上一班集中處理。否則視情節(jié)處以500-1000罰款元。

（五）每班清理采掘工作面兩順槽50米范圍內(nèi)的雜物；因清理不徹底致使雜物進入運煤系統(tǒng)按雜物管理相關規(guī)定處罰。

第三十三條 火工品（雷管）使用嚴格執(zhí)行以下規(guī)定 必須統(tǒng)一使用物資供應中心供應的專用雷管，嚴禁使用其它型號的雷管或紙雷管。外委施工隊使用的雷管必須由礦方供應。建立礦、區(qū)隊、班組三級雷管管理制度。礦井要建立雷管領用和發(fā)放臺帳，區(qū)隊、班組要建立雷管使用、消耗記錄。爆破作業(yè)必須制定雷管管理專項措施。生產(chǎn)過程中出現(xiàn)大塊煤堵塞溜子機頭轉載口或原煤倉下給煤機，工作面順槽開口段、機頭巷及抹角等礦務工程的施工，盡量采用機械施工和人工處理方式，確需放炮處理或施工時，必須有相應的未爆雷管和雜物控制措施，并建立放炮作業(yè)記錄。各區(qū)隊、班組要嚴格執(zhí)行雷管、炮線回收制度，堅持先揀雜物后放炮和揀完雜物再裝車的原則，杜絕未爆雷管和腳線混入煤中。

第三十四條 除鐵器管理

（一）黃玉川煤礦所有井下回采、掘進的皮帶運輸系統(tǒng)必須按照公司要求安裝除鐵器，否則不允許進行生產(chǎn)活動。

（二）黃玉川煤礦皮帶運輸系統(tǒng)的日常管理、檢查維護、保養(yǎng)實行屬地管理，使用單位的主要負責人為第一責任人。除 15 鐵器使用單位負責本單位除鐵器安裝、日常檢修維護、運行管理、大修及購臵計劃的提報。

（三）掘進巷道施工工程需配備除鐵器的單位，必須先向礦生產(chǎn)指揮中心、機電辦提出申請，批準后按照皮帶的規(guī)格型號配備相應規(guī)格的除鐵器和雜物箱，凡使用的每臺除鐵器5米范圍內(nèi)必須放臵一個雜物箱。

（四）4煤、6煤各綜采皮帶運輸機除鐵器的申請、安裝、檢查維護由黃玉川煤礦運轉隊負責，大巷運輸皮帶除鐵器也均由運轉隊負責，各掘進單位使用的除鐵器由相應掘錨隊負責。

（五）各使用除鐵器的單位在安裝皮帶前要提前申請、超前設計皮帶除鐵器安裝位臵及其他相關事項，及時上報機電辦，機電辦要積極向公司相關部門申請調(diào)入完好的除鐵器及時安裝到位。

（六）要及時清理除鐵器上雜物并按種類、數(shù)量登記，除鐵器雜物未及時清理或無清理記錄，每次處罰責任人200元。

（七）各采掘單位要加強特殊時期雷管（處理大塊放炮、遇構造無法掘進放炮時）的使用管理，所使用雷管必須要有統(tǒng)一編號，嚴格執(zhí)行井下火工品管理的各項規(guī)定，絕對禁止未爆雷管進入系統(tǒng)，除鐵器吸附的雜物中每發(fā)現(xiàn)一枚，對責任單位罰款5000元，主要責任人罰款1000元。

(八）黃玉川煤礦生產(chǎn)指揮中心煤質(zhì)管理員每月對全礦井下除鐵器不定期進行檢查，檢查內(nèi)容為除鐵器吸附的各類雜物，16 包括：鐵絲、木墊板、電纜皮、皮帶、綁扎帶、電纜溝、螺絲、螺絲、錨桿、網(wǎng)片等，發(fā)現(xiàn)以上雜物進入系統(tǒng)中，對責任單位一次罰款500元/（根.件），對責任人一次罰款200-500元；雜物中有大型鐵器要追查出使用單位，對責任單位處罰10000元，隊領導及跟班隊長各罰款1000元，對及時發(fā)現(xiàn)和清理除鐵器吸附大型鐵器的人員進行獎勵。

（九）除鐵器使用單位崗位工每班至少清除各類雜物一次（清除雜物時務必要停止皮帶運行并有安全措施方可進行），每日由檢修班負責清空雜物箱，并在《除鐵器雜物記錄本》上記錄簽字，煤質(zhì)管理人員每月不定期至少進行兩次檢查，對無記錄和未清空除鐵器上的雜物及雜物箱的單位在現(xiàn)場檢查中每次罰款500元，責任人罰款200元。

（十）礦井必須繪制井下除鐵器安裝位臵、雜物箱放臵示意圖。

（十一）煤質(zhì)管理人員協(xié)同運轉隊負責人每月對除鐵器檢查一次，檢查內(nèi)容包括除鐵器的使用情況、設備的完好情況、除鐵種類、雜物箱的清理情況及除鐵器的使用記錄。

（十二）按照公司煤質(zhì)處要求煤質(zhì)管理人員配合煤質(zhì)處每半年對全礦井使用除鐵器進行一次磁場強度檢查，對不符合場強要求的除鐵器通知使用單位立即進行更換。

第五章 煤質(zhì)考核獎罰

第三十五條 煤質(zhì)日常檢查處罰辦法

（一）煤質(zhì)考核以日常現(xiàn)場檢查及原煤采樣化驗結果為依據(jù)，結合每月煤質(zhì)處下達的煤質(zhì)計劃指標，對各生產(chǎn)單位的煤質(zhì)管理工作以《黃玉川煤礦煤質(zhì)管理考核辦法》進行考核。

（二）日常煤質(zhì)管理工作中由于管理不到位或工作失誤，嚴重影響煤炭質(zhì)量或造成質(zhì)量事故，一次處罰負責人和責任單位200-10000元。

（三）生產(chǎn)單位連續(xù)兩天出現(xiàn)煤質(zhì)不合格時，令其停產(chǎn)整頓，查明原因，提出切實可行的整改措施后方可生產(chǎn)。

（四）工作面高水煤、臟雜煤必須單獨處理，如進入運輸系統(tǒng)，每發(fā)現(xiàn)一次對隊長、跟班隊領導、當班班長罰款200-500元，對班組全體人員處以1000-2000元罰款。

（五）回采工作面遇到特殊情況（工作面來壓）漏頂，連續(xù)長度超過5架對煤機司機（綜采包括拉架工）一次罰款200元；漏矸未進行處理而進入運輸系統(tǒng)，視情節(jié)輕重，每次對隊長、跟班隊領導、當班班長、罰款200-500元；對煤質(zhì)造成影響，發(fā)熱量每下降10大卡，對責任單位罰款1000-3000元。

（六）采掘工作面割底，矸石進入運輸系統(tǒng)，視情節(jié)輕重，對煤機司機一次罰款200-500元；每次對隊長、跟班隊領導、當班班長、罰款200-500元。

（七）刮板機、轉載機頂鏈帶煤泥水，水淹底皮帶，影響煤質(zhì)，每次對隊長、跟班隊領導、當班班長罰款200-500元。

（八）采掘單位管理不到位，生產(chǎn)檢查樣水分、灰分超過計劃指標10%及以上，每次罰款200-1000元。

（九）雜物進入運輸系統(tǒng)或煤流中，除鐵器吸附的雜物中每發(fā)現(xiàn)一發(fā)雷管罰款5000元，炮線不論長短一根50元，一根錨桿或皮帶縱梁罰款5000元，其它雜物根據(jù)大小每件罰款500-2000元。

（十）生產(chǎn)過程中要保證除鐵器始終處于完好狀態(tài)，因除鐵器有故障未及時處理使除鐵除雜效果下降，發(fā)現(xiàn)一次對責任單位罰款1000元；及時清理除鐵器上雜物并按種類、數(shù)量登記，根據(jù)除鐵器上的雜物判斷因人為因素造成的要落實責任單位，每件罰款200-500元。除鐵器雜物未及時清理或無清理記錄，每次罰款500元/次。

（十一）篩選廠除出的雜物，對運輸系統(tǒng)會造成損害的如井下用各類支護材料、電纜鉤等鐵器一定要落實責任單位，一次罰款500-10000元。

（十二）在公司煤質(zhì)檢查中，凡發(fā)生影響本礦煤質(zhì)管理工作的現(xiàn)象，對責任單位罰款2000-5000元，對責任人罰款200-1000元。

（十三）其他違反煤質(zhì)管理制度的現(xiàn)象，視情節(jié)給予200-1000元罰款。

第三十六條 煤質(zhì)考核獎罰辦法

（一）煤質(zhì)考核以日常現(xiàn)場檢查及原煤采樣化驗結果為依據(jù)，結合每月煤質(zhì)處下達的煤質(zhì)計劃指標，對各生產(chǎn)單位的煤質(zhì)管理工作進行考核。

（二）各生產(chǎn)單位的煤質(zhì)管理工作由質(zhì)量管理組負責考核，實行動態(tài)檢查，每旬考核，月末匯總評分。

（三）被考核的主要單位有綜采隊、掘錨隊、開拓中心、運轉隊、機電隊、各單位的煤質(zhì)管理標準和考核辦法（見附表）。我礦煤質(zhì)獎勵辦法，按照《神東煤炭集團公司煤質(zhì)專項獎管理辦法》執(zhí)行。

第六章 附則

（一）各單位要認真組織員工學習我礦煤質(zhì)管理實施細則，在執(zhí)行中要明確責任，落實到人。

（二）各單位要成立本單位的煤質(zhì)管理員，結合礦煤質(zhì)管理實施細則，詳細制定本單位煤質(zhì)管理辦法和措施報生產(chǎn)指揮中心。

（三）本辦法適用于我礦所有井下從事煤炭生產(chǎn)的單位，自下文之日起執(zhí)行。