第一篇：2012縣工商局查處取締無證無照經營工作典型材料匯報

縣工商局查處取締無證無照經營工作匯報

2012年9月18日

自2010年以來，**縣工商局認真貫徹落實國家工商總局關于深入推進查處取締無照經營工作意見，以無證照經營整治工作納入社會治安綜治考核為契機，積極建立“政府統一領導，工商積極協調、相關部門各司其職、齊抓共管”的長效管理機制，現將有關開展情況匯報如下:

一、在縣委、政府統一領導下，建立聯席會議制度，對無照經營行為實行齊抓共管、綜合治理

一是堅持在**縣委、政府統一領導下，建立查處取締無照經營工作聯席會議制度。聯席會議由縣綜治辦、工商局、監察局、經貿委、發改委、公安局、衛生局、交通局、農業局、環保局、文體局、建設局、國土資源局、社保局、招商局、質監局、消防大隊、安監局、食品藥品監管局、廣電局、煙草專賣局和政府法制辦等部門和單位組成。聯席會議辦公室設在工商局，負責聯席會議的日常工作。聯席會議的主要職責是貫徹落實查處取締無證無照經營的法律、法規和有關政策，研究、協調解決全縣查處取締無證無照經營工作中的重大問題，制定或擬定相應對策、措施；通報全縣開展查處取締無證無照經營工作情況，向縣委、縣政府提請有關工作建議；組織開展查處取締無證無照經營聯合執法行動；對各有關部門開展查處取締無證無照經營工作進行督查和考評。

二是為保證聯席會議制度常態化，我局每半年向縣委、政府匯報工作，取得有力支持。在縣綜合委的統一組織協調下，充分發揮工商職能作用，加強與各有關部門的協作，做好聯絡、服務工作。

三是嚴格依法依規辦事,加強法律法規力度。在執法過程中,執法人員嚴格依法依規辦事,隨時隨地依法檢查無照經營行為,對重點區域無照經營行為采取聯合行動,更好地實行無照經營的綜合治理,齊抓共管。借助各種形式和途徑大力宣傳無照經營的種種危害,宣傳國務院《無照經營查處取締辦法》,從而震懾違法分子,教育廣大群眾,為工商部門的執法營造了良好的社會氛圍。

二、加強領導、齊抓共管、多措并舉，依法開展無證無照經營查處取締工作

一是政府領導，齊抓共管。為確保長效管理機制規范化建設工作取得實效。縣政府從工作目標、職責劃分、重點范圍、責任追究等多個方面，對查處取締無照經營做了細致的規定，使無證照經營的整治工作實現常態化、制度化。

二是疏堵結合，分類管理。查處取締無照經營采取疏導與查處相結合、疏導為主，按照理順一批、整改一批、取締一批的原則組織開展。縣工商局和各職能部門認真遵照“做好記錄→行政指導→發出限期辦證辦照通知書→定期書面匯報查處取締無證無照經營領導小組→疏導辦照或規范經營行為→對逾期

未辦照的予以處罰”的流程開展工作，區別情況，分類對待，引導一批具備基本條件的無照經營戶申領證照，轉為合法經營。

三是動態巡查，全程監管。通過干部日常巡查、上級部門交辦、群眾舉報投訴、整治聯絡提供、其他部門抄告等五大途徑，加強無照經營行為的信息采集，做到及時發現、及時錄入、及時處置，保持信息暢通對稱，從被動監管轉變為主動監管，為無照經營分類處置提供依據。結合《**縣工商局基層監管服務責任區工作實施方案》和《實施細則》的要求，將轄區劃分為6個責任區和12個區間，職責明確、銜接順暢，監管服務責任區考核細則100％落實到位，實現了對無照經營從發現到查處取締的全過程動態監管。

四是建章立制，長效管理。建立健全相關制度，建立無證無照經營舉報網絡，實行重大案件舉報獎勵制度，建立起集預防、舉報、查處、登記、規范為一體的長效監管體制，實現查處取締無證無照經營工作的法制化、規范化、制度化。

五是加強督查，抓好落實。對重大無證無照經營案件及部分重點區域、行業的無證、無照經營，由專人負責，縣人民政府組成聯合執法組，實行集中整治，掛牌督辦。對各部門不履行報告義務、不配合查處無證無照經營的，失職、瀆職和包庇的，由上級行政機關或政府監察機關責令改正，情節嚴重的，依法依紀追究相關人員責任。

三、監管中發現的問題

在對我縣轄區內各類無照經營戶情況進行認真的排查后，發現我縣存著不少的鮮面店、馕店、甜食店、饃店等各類無證無照加工生產食品的小作坊，共計38戶。究其原因是依據《中華人民共和國食品安全法》的規定，加工生產食品小作坊者在辦理營業執照前必須取得前置審批許可，即應取得由質量技術監督局辦理的《生產加工許可證》后工商部門才能辦理營業執照，由于上述店鋪無法提供該證，故我局無法為上述食品經營加工小作坊辦理營業執照。如按《無照經營查處取締辦法》及《中華人民共和國食品安全法》的規定依法取締上述店鋪，這部分的人員生活將無法保證，這將給社會綜合治理工作造成不穩定的因素，但無證、無照從事小食品的生產加工行為又與法律相悖。該情況我局也已多次向縣政府請示、匯報。目前，我局只能將上述經營者登記造冊，加強日常監管。

三年來，**縣工商局共查處無照經營案件49起，案值417萬元，罰沒款11.47萬元，下達責令改正通知書80余份，發放宣傳材料800余份，取締無照經營265戶，引導辦照52戶，有力地打擊了無照經營行為。

第二篇：查處取締無證無照經營工作匯報提綱

查處取締無證無照經營工作

匯報提綱

尊敬的市政府檢查組各位領導：

熱烈歡迎你們光臨我縣檢查指導工作。

市政府查處取締無證無照經營工作電視電話會議后，我縣各級領導高度重視，切實加強了組織領導，迅速貫徹會議精神，扎實開展了查處取締無證無照經營工作，取得了初步成果。現將我縣查處取締無證無照經營工作開展情況匯報如下：

一、加強組織領導，查處取締無證無照經營工作制度機制全面建立

對查處取締無證無照經營工作，縣政府張縣長高度重視，作出了重要指示，要求首先建立一套制度機制。我們按照張縣長的安排，著重建立了三項制度。一是建立了聯席會議制度。縣政府下發了文件，建立了縣查處取締無證無照經營工作聯席會議制度，由副縣長***親自任召集人，縣政府辦副主任***、縣綜治辦主任***、縣工商局局長***任副召集人，各相關職能部門負責人 1

分管領導為成員。明確了聯席會議的主要職責。在縣工商局設立了聯席會議辦公室，刻制了“查處取締無證無照經營工作聯席會議辦公室”印章。聯席會議制度建立后，我們已經召開了兩次聯席會議，對查處取締無證無照經營工作進行研究和部署。二是建立了信息通報制度。制定了《**縣查處取締無證無照經營工作信息通報制度》，明確了聯席會議辦公室、成員單位、行政許可審批部門、政府各職能部門之間相互通報有關信息的義務，規定了違反信息通報制度的問責標準和問責措施，建立起了各部門之間相互協作、相互配合的信息共享機制。三是建立了責任查究制度。轉發了《**市查處取締無證無照經營工作責任追究辦法》，規定了對行政許可審批部門及其工作人員、聯席會議成員單位、相關政府職能部門、社會基層組織和公共企事業單位實行責任追究的條件，明確了對相關責任主體實施問責的程序和方式。縣綜治辦下發了文件，將查處取締無證無照經營工作納入了全縣社會治安綜合治理目標考評，明確了考評標準和考評程序。

二、明確責任分工，查處取締無證無照經營工作齊

抓共管格局已經形成我們細化了分工，落實了責任，明確了各部門在查處取締無證無照經營工作中的職責，形成了各級各部門齊抓共管的格局。一是明確了聯席會議及其辦公室的職責，確保其發揮組織領導、指導協調、督促檢查、推動工作的作用。二是按照“誰發證，誰監管，誰審批，誰負責”的原則，明確政府各職能部門的工作職責，落實責任追究制度，發揮其在查處取締無證無照經營工作的主力軍作用。具體規定了工商、公安、財政、文化、國土、城建、社保、農業、環保、工信、交通、商務、質監、食口藥品監督、廣電、新聞出版、安監、煙草、畜牧、鹽務、消防等部門的職責，要求做到有職必履責，失職必問責。三是各職能部門根據法定職責，強化內部管理，責任落實到人，發揮相關領導和工作人員的積極性、主動性。四是明確村民委員會、居民委員會等群眾自治組織的職責，明確供水、供電、電信等服務行業的職責，發揮其配合和協助執行的作用。由于分工明確、責任具體，全縣查處取締無證無照經營工作形成了各負其責、齊抓共管的格局和合力。

三、落實工作措施，查處取締無證無照經營工作成效初步顯現

在縣聯席會議辦公室的積極推動下，全縣各相關部門切實落實工作舉措，扎實開展執法工作。一是實施部門查處。政府各相關職能部門在法律規定的職權范圍內，按照查處取締無證無照經營工作總體部署，單獨開展執法工作，依法依規查處取締無證無照經營。二是開展聯合執法。聯席會議辦公室將聯席會議成員單位力量整合，按照統一工作方案，有計劃有步驟地開展聯合執法工作，共同查處取締無證無照經營。活動開展以來，全縣各相關職能部門共開展獨立執法230余次，聯合執法2次。查處取締無證無照經營案件17起，其中以網吧為代表的需要前置審批的案件4起，其他營業執照到期未補辦手續或未辦證擅自經營的一般違法行為13起。今年以來，共查處取締無證無照經營案件108起，其中以網吧為代表的需要前置審批的案件31起，其他營業執照到期未補辦手續或未辦證擅自經營的一般違法行為77起。

在全縣各級各部門的共同努力下，我縣查處取締無

證無照經營工作取得了初步成效，但與上級要求和群眾期盼相比仍有一定差距。我們決心以這次市政府檢查工作為契機，進一步加強組織領導，進一步加大執法力度，進一步擴大戰果，將查處取締無證無照經營工作做的更好，為凈化全縣市場經營秩序做出更大的貢獻。

第三篇：查處取締無證無照經營工作總結

薌城區經貿局

2010年查處取締無照經營工作總結

今年以來，根據薌城區社會治安綜合治理委員會辦公室、薌城區工商行政管理局《關于做好將查處取締無照經營納入社會治安綜合治理目標考核工作的通知》精神，我局認真開展查處取締無證無照經營工作，取得了明顯成效，現總結如下：

一、組織領導有力，各項制度健全

為切實加強對查處取締無證無照經營工作的領導，我局成立由局長任組長，分管領導為副組長，市場股、工業運行股等部門為成員的查處無證無照經營工作領導小組，負責查處無證無照日常工作。制定了《薌城區經貿局關于查處無證無照經營工作實施方案的通知》及《工作制度》，各相關股室根據各自的工作職責，積極配合區綜治辦和區工商局等有關部門，認真開展查處無證無照治理工作。

二、積極參加聯席會議，認真落實各項決議 我局領導高度重視查處取締無證無照經營工作，每次聯席會議都派精干人員參加，對于會議的各項決議均認真貫徹執行。為了能更便捷地使用企業監督管理信息抄告平臺，今年6月，還專門拉一條政務內網至市場股，開通企業監督管理信息抄告平臺網站。

三、加強協調，周密部署，治理效果明顯

查處取締無照經營專項整治工作涉及面廣，政策性強，為形成整治合力，我局積極協調各有關部門，通過聯合執法檢查等一系列活動，開展查處無證無照治理工作，取得明顯成效。

1、在酒類流通方面。根據省、市經貿委《關于開展酒類流通專項整治行動的通知》精神，從2009年9月底至2010年3月10日在我區開展了為期半年的酒類流通專項整治行動，先后兩次聯合區工商局對轄區內批發、零售、餐飲等酒類流通企業開展酒類流通專項檢查，共出動執法人員10人次，檢查企業48家。重點對酒類流通企業的備案登記和酒類流通隨附單使用情況等有關證照進行檢查。對發現的問題及時給予糾正，并責令其整改。

2、在生豬屠宰方面。今年2月1日，《閩南日報》根據群眾舉報，刊登了居民區私宰生豬的報道后，我局立即深入所在地了解調查，在掌握基本情況的同時，積極聯系市屠宰辦和南坑街道、公安、工商等部門到岱山村南坑社開展聯合執法檢查，共取締生豬私宰窩點3個，沒收私宰豬肉50公斤和一些私宰刀具、電棒等私宰工具。今年8月，根據群眾舉報，我局聯合市屠宰辦及區工商、農業、公安、城管等部門對芝山鎮下碑村一私宰點進行突擊檢查，并當場取締。通過一系列的執法檢查，較好地確保了群眾食用豬肉的安全。

三、強化服務意識，為經營者創造合法的經營環境 為優化經濟發展環境，依法降低審批門檻，我局對法律、法規和部門規章賦予的行政執法權進行全面的梳理和規范，同時對確定帶有自由裁量幅度的行政職權全部進行規范，使自由裁量的空間100%趨于零，行政許可的期限則從原來的無具體要求壓縮為10個工作日。另外，還制定了8條服務企業的措施。通過一系列的措施，有力推動了我區工貿經濟的發展。

四、加大宣傳力度，營造良好氛圍

我們在執法檢查及日常工作中結合經貿工作特點開展形式多樣的宣傳教育，今年以來，先后發放酒類流通宣傳冊50多本，發放家電下鄉、汽車摩托車下鄉和家電以舊換新宣傳材料2000多份。通過教育疏導與查處取締相結合，堅持教育疏導為主，查處取締為輔，做到管扶同步，引導企業守法經營，規范經營，營造了良好的輿論環境和執法環境，今年以來我局未發生一起因執法而引起的糾紛。

二〇一〇年十一月十八日

第四篇：查處取締無證無照經營工作制度

查處取締無證無照經營工作制度

第一條為進一步整頓規范市場經濟秩序，維護社會穩定，促進公平競爭，保護經營者和消費者的合法權益，根據上級有關文件精神結合我處工作實際。特制定本制度

第二條本縣區內查處取締無證無照經營各成員單位及辦公室，在查處取締無證無照經營工作中交流情況、互通信息，適用本制度。

第三條查處取締無證無照經營的工作人員，堅持實事求是、及時準確、信息共享、密切協作的原則。

第五條查處取締無證無照經營成員單位，要每月定期將本部門查處取締無證無照情況以書面形式報告查處取締無證無照經營辦公室。報告內容包括：當月本地查處取締無證無照經營工作開展情況，接受投訴、舉報、上級批轉督辦件及處理情況，采取的主要措施、取得的工作成效、存在的問題等。報告時間為下月15日前。

第六條無證無照經營辦公室要通過設立舉報電話、信箱等多種方式，暢通信息渠道，及時收集、整理、通報有關信息。

第七條查處無證無照經營辦公室要加強與宣傳部門、新聞媒體的聯系，開展宣傳教育，發布提示、警示，營造全社會共同打擊無證無照經營違法犯罪行為的良好氛圍。

第八條查處無證無照經營成員單位對聯席會議決定的事項要認真落實并向聯席會議辦公室及時反饋。

庫車縣安全生產監督管理局

2012年6月8號

第五篇：工商局查處取締無照經營實施方案

＊＊＊市工商局查處取締無照經營

實施方案

為了進一步加大查處取締無照經營行為力度，打擊無照經營活動，維護公正公平的市場經濟秩序，以良好的發展環境保護經營者和消費者的合法權益，根據《無照經營查處取締辦法》（國務院第370號）和省、市局日前召開專題工作會議精神，經市局研究決定，從即日起在全市范圍內開展查處取締無照經營執法行動，堅決遏制無照經營行為蔓延。現制定方案如下。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實省、市局查處取締無照經營監督管理工作會議精神，以凈化市場主體、促進公平競爭為目標，嚴厲打擊無照經營違法行為，大力查處無照經營違法案件，進一步提高經營者持照率、亮照率，維護公平公正的市場經濟秩序和安定和諧的社會環境，進一步提高監管層次，提升服務水平，把全市的工商行政管理工作推向更高執法水平。

二、組織領導

為確保全市查處無照經營工作取得實效，市局成立專項執法領導小組：

組 長：＊＊＊（市局黨組書記、局長）副組長：＊＊＊（市局黨組成員、副局長）

成 員：監察室、宣教科、消保科、注冊科、公交科、法制科、外資科、監管科、主要負責人、各縣（市、分）局主要負責人。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市局監管科，辦公室主任由＊＊＊兼任。

三、執法重點

（一）重點領域：涉及人體健康、公共安全、安全生產、公共娛樂場所、環境保護、自然資源開發利用的作為重點領域。

（二）重點區域：主要是城區、鄉鎮轄區主干道、車站等交通要道，集貿市場、工廠及校園周邊等人口密集的場所以及城鄉結合部，農村主要集市等地段。

（三）重點行業：把涉及人民群眾身體健康和生命財產安全的煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、加油站、液化氣站和存儲點以及食品、餐飲、交通運輸、網吧、公共娛樂場所等作為查處取締無照經營的重點行業，特別是要對當前涉及安全生產問題較多的行業和人員相對密集的公共娛樂場所服務行業，加大清理查查力度，消除各類安全隱患。

四、具體要求

（一）提高認識，切實加強查處取締無照經營工作的組織領導

無照經營現象屢禁不止，不僅擾亂了社會主義市場經濟秩序，損害公平競爭，侵害經營者和消費者的合法權益，甚至成為

假冒偽劣商品的生產、銷售窩點或者重大生產安全事故的隱患，嚴重危害了人民身體健康和社會公共安全，影響社會穩定。查處取締無照經營，整頓規范市場秩序作為政府部門的重要職責，既是著眼于解決當前市場秩序中突出問題的重要舉措，也是適應新形勢新任務的要求，更好地貫徹落實科學發展觀的需要，是優化投資環境，服務第一要務的具體體現，對打擊非法經營，保護合法經營，凈化市場主體，促進我市的經濟發展和擴大開放營造良好的市場環境，維護社會穩定具有十分重大的意義，各單位要統一思想，提高認識，高度重視，把此項工作列入重要工作議程，制定具體的工作方案，主要領導要親自抓，負總責，切實加強對查處取締無照經營工作的組織領導，充分認識查處取締無照經營的長期性和復雜性，堅決克服畏難厭戰情緒，做好長期作戰的思想準備。

（二）明確職責，落實責任，綜合治理

各單位要按照《行政許可法》和《無照經營查處取締辦法》規定，進一步明確各自工作職責，按照“誰發證、誰審批、誰負責”的原則，各負其責，共同抓好查處取締無照經營工作。工商行政管理部門作為市場監督管理和行政執法部門，對無照經營的查處取締負有重要責任。要依法履行職責，強化日常監管，加強溝通與協凋，明確職責分工，積極協同配合，在當地政府統一領導下，組織開展對無照經營行為的徹底清查，加大對易發、多發

地區和行業的監管力度，及時查處管轄范圍內的無照經營行為，對社會影響大、危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環境資源的，要組織專門力量從嚴查處，對構成犯罪的要移送司法機關追究刑事責任，并及時予以曝光，以震懾違法分子。

（三）突出重點，抓好大要案件查處

當前無照經營牽涉面廣，違法形式復雜多樣，特別是涉及人民群眾生命財產和身體健康的安全、環保、食品衛生等行業，任務繁重，責任重大。各單位要把工作重點放在城區內的商業街道、開發區、工業園區、市場學校周邊、城鄉結合部、居民小區、農村集市等區域和車站等無照經營集中公共場所，通力合作、密切配合，重點查處飲食業、易燃易爆、化學危險品、網吧等關系人民群眾生命健康和財產安全的生產資料、生活必需品等行業，消除安全隱患。繼續保持強大打擊態勢，在日常監管的基礎上，適時開展取締無照經營專項整治行動，形成規模，造成聲勢，集中力量查辦一批危害人民群眾身體健康和財產安全的大要案件。

（四）依法行政，著力治本，建立長效監管機制

積極建立科學規范有效查處取締無照經營長效監管機制，一是認真把好各類市場主體準入關，對涉及需要前置審批項目的無證照違法行為的查處，各有關部門要建立信息交流制度和聯動機制，取得溝通，協調處理。二是進一步強化日常監管，完善市場

巡查制度和屬地監管制度，建立健全無照經營舉報網絡，擴大信息源，互通信息，聯合查處，使無照經營者無藏身之處；三是采取教育和處罰相結合的辦法，按照“堅持教育在先、查處在后、疏導為主、取締為輔”的工作原則，加強引導、扶持和規范，做到“發現一戶，教育指導一戶，注冊登記一戶”，對一些經教育后拒不辦照的，堅決予以取締，努力使“先辦照、后經營”理念深入人心；四是切實落實責任制和過錯追究制，對工作不力，消極應付的，追究部門領導和有關責任人員的責任；五是建立取締無照經營快速反應系統，逐步建立預警機制，一旦接到有關無照經營的舉報，立即處理，把無照經營消滅在萌芽狀態。六是各級部門要定期召開聯席會議，發現無照經營網點要在5個工作日內告知相關職能部門，聯合執法，共同取締。

（五）加強宣傳教育，營造取締無照經營的社會氛圍。各單位要通過廣播、電視、報刊等新聞媒體，強化對《無照經營查處取締辦法》等相關法律法規的宣傳，以得到社會各方面的理解和支持，同時要及時報道各地查處取締無照經營行動的進展情況，并通過典型案件的曝光，揭露無照經營行為的危害，提高群眾抵制無照經營行為的自覺性，通過新聞媒體公布舉報電話，發動群眾廣泛參與，在全社會形成抵制、打擊無照經營違法活動的氛圍。

查處取締無照經營工作政策性強，涉及面廣，各單位要在當

地政府的領導下，協調配合公安、衛生、質檢、環保、土地、城建等部門，加大查處力度，并注意總結工作經驗，對查處取締無照經營中遇到的重要情況和問題，要及時向市局匯報。并將工作總結于每年的7月10日和12月15日前報市局監管科。

二00九年八月二十八日