第一篇：建設項目工程總承包方在合同收尾時的工作包括

建設項目工程總承包方在合同收尾時的工作包括：取得合同目標考核證書，辦理決算手續，清理各種債權債務；缺陷通知期限滿后取得履約證書

DAB的成員不應是合同任何一方的代表，任命有3種方式：常任、特聘、工程師 兼任=采用DAB方式解決爭端的優點如下：（1)DAB委員可以在項目開給時就介人項目，了解項目管理情況及存在的問題。（2)DAB委員公正性、中立性規定通常情況下可以保證他們的決定 不帶有任何主觀傾向或偏見。DAB的委員有較高的業務素質和實踐經驗，特別是具有項目施工方 面的豐富經驗。（3)周期短，可以及時解決爭議。（4)DAB的費用較低。（5)DAB委員是發包人 和承包人自己選擇。（6)DAB提出的裁決不是強制性的，不具有終局性。

決定分包范圍的因素主要是施工項目的專業性和項目規模。主要是要做好分包工程的詢價、訂立平等互利的分包合同、建立穩定的分包關系網絡、加強施工驗收和分包結算等工作

公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織 投標。公開招標中，招標人有較大的選址范圍，但是公開招標的資格審查和評標的工作量較大。邀請招標也稱有限競爭招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或其他組織投標。

預付款擔保是指承包人與發包人簽訂合同后領取預付款之前，為保證正確、合理使用發包人支付的預付款而提供的擔保。預付款擔保的主要形式是銀行保函。預付款 擔保的擔保金額通常與發包人的預付款是等值的。預付款一般逐月從工程付款中扣除，預付款 擔保的擔保金額也相應逐月減少。承包人在施工期間，應當定期從發包人處取得同意此保函減值的文件，并送交銀行確認。承包人還清全部預付款后，發包人應退還預付款擔保，承包人將其退回銀行注銷，解除擔保責任。

建設丁.程項目實施階段策劃的基本內容包括：（1)項目實施的壞境和條件調査與分析；(2)項目目標的分析和再論證；（3)項目實施的組織策劃；（4)項目實施的管理策劃；（5)項目實 施的合同策劃；（6)項目實施的經濟策劃；（7)項目實施的技術策劃；（8)項B實施的風險策 劃等。

工程施工階段建設監理工作的主要任務包含施工階段的質量控制，此項包括檢查施 工單位的測量、檢測儀器、度量衡定期檢驗的證明文件。

施工組織總設計的編制通常采用如下程序：（1)收集和熟悉編制施工組織總設計所需 的有關資料和圖紙，進行項目特點和施工條件的調査研究；（2)計算主要工種工程的工程量；(3)確定施工的總體部署；（4)擬定施工方案；（5)編制施工總進度計劃；（6)編制資源需 求量計劃；（7)編制施工準備工作計劃；（8)施工總平面圖計劃；（9)計算主要技術經濟 指標。

在招標時，當圖紙、規范等準備不充分，不能據以確定合同價格，而僅能制定一個估算指 標時可采用成本加獎金合同。

單位工程施工組織設計的主要內容如下：（1)工程概況及施工特點分析；（2)施工方案的選擇;（3)單位工程施工準備工作計劃；（4)單位工程施工進度計劃(5)各項資源需求量計劃；(6)單位工程施工總平面圖設計；（7)技術組織措施、質量保證措施和安全施工措施；（8)主要技術經濟指標（工期、資源消耗的均衡性、機械設備的利用程度等）。分部（分項）工程施工組織設計的主要內容如下：（1)工程概況及施工特點分析；(2)施工方法和施工機械的選擇；（3)分部（分項）

工程的施工準備工作計劃；（4)分部（分項）工程的 施工進度計劃；（5)各項資源需求量計劃；（6)技術組織措施、質量保證措施和安全施工措施；（7)作業區施工平面布置圖設計。

項目經理應具有下列權限：(1)參與項目招標、投標和合同簽訂；（2)參與組建項目經理部；（3)主持項目經理部工作；（4)決定授權范圍內的項目資金的投入和使用；（5)制定內部計酬辦法；（6)參與選擇并使用具有相應資質的分包人；（7)參與選擇物資供應單位；（8)在授權范圍內協調與項目有關的內、外部關系；（9)法定代表 人授予的其他權力。

建設工程項目進度控制在管理觀念方面存在的主要問題是:(1)缺乏進度計劃系統的觀念；（2)缺乏動態控制的觀念；（3)缺乏進度計劃多方案比較和選優的觀念。為順利實施建設工程項目的進度控制，管理者應當強化這些管理理念。分部工程質量驗收合格應符合下列 規定：（1)所含分項工程的質量均應驗收合格；(2)質量控制資料應完整；（3)地基與基礎、主體結構和設備安裝等分部工程有關安全、使用功能、節 能、環境保護的檢驗和抽樣檢驗結果應符合有關 規定；（4)觀感質量驗收應符合要求。

工程總承包管理的主要內容包括：(1)任命項目經理，組建項目部，進行項目策劃并編制項目計劃；（2)實施設計管理，采購管理，施工 管理，試運行管理；

（3)進行項目范圍管理，進庋管 理，費用管理，質量管理，安全、職業健康和環境管理，人力資源管理，風險管理，溝通與信息管理，設備材 料管理,資金管理，合同管理,現場管理,項目收尾等。

橫道圖法具有形象、直觀、一目了然等優點，但反映的信息量少，一般在項目的較高管 理層應用。表格法是進行偏差分析最常用的一種方法。表格法信息量大，靈活、適用性強。曲線法 不能夠直接用于定量分析。

編制施工成本計劃的主要依據有： 投標報價文件；企業定額、施工預算；施工組織設 計或施工方案；已簽訂的工程合同、分包合同（或估價書）；人工、材料、機械臺班的市場價格等。

建設工程項目進度控制包括：進度目標的分析和論證。其目的是論證進度目標是否合理，進度目標有否可能實現；在收集資料和調查 研究的基礎上編制進度計劃；進度計劃的跟蹤檢查與調整。它包括定期跟蹤檢查所編制進度計劃 的執行情況，若其執行有偏差，則采取糾偏措施，并視必要調整進度計劃。

直方圖法的主要用途：（1)整理統計數據，了解統計數據的分布特征；（2)觀察分析 生產過程質量是否處于正常、穩定和受控狀態以 及質量水平是否保持在公差允許的范圍內。

政府對建設工程質量監督的職能包括：監督檢查施工現場工程建設參與各方主體的 質量行為、監督檢查工程實體的施工質量和監督工程質量驗收。

材料費的索賠包括：由于索賠事項材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費；由于客觀原因材料價格大幅度上漲；由于非承包商責任工程延期導致的材料價格上漲和超期儲存 費用。

第二篇：建設項目工程總承包方在合同收尾時的工作包括

建設項目工程總承包方在合同收尾時的工作包括：取得合同目標考核證書，辦理決算手續，清理各種債權債務；缺陷通知期限滿后取得履約證書

DAB的成員不應是合同任何一方的代表，任命有3種方式：常任、特聘、工程師 兼任=采用DAB方式解決爭端的優點如下：（1)DAB委員可以在項目開給時就介人項目，了解項目管理情況及存在的問題。（2)DAB委員公正性、中立性規定通常情況下可以保證他們的決定 不帶有任何主觀傾向或偏見。DAB的委員有較高的業務素質和實踐經驗，特別是具有項目施工方 面的豐富經驗。（3)周期短，可以及時解決爭議。（4)DAB的費用較低。（5)DAB委員是發包人 和承包人自己選擇。（6)DAB提出的裁決不是強制性的，不具有終局性。

決定分包范圍的因素主要是施工項目的專業性和項目規模。主要是要做好分包工程的詢價、訂立平等互利的分包合同、建立穩定的分包關系網絡、加強施工驗收和分包結算等工作

公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織 投標。公開招標中，招標人有較大的選址范圍，但是公開招標的資格審查和評標的工作量較大。邀請招標也稱有限競爭招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或其他組織投標。

預付款擔保是指承包人與發包人簽訂合同后領取預付款之前，為保證正確、合理使用發包人支付的預付款而提供的擔保。預付款擔保的主要形式是銀行保函。預付款 擔保的擔保金額通常與發包人的預付款是等值的。預付款一般逐月從工程付款中扣除，預付款 擔保的擔保金額也相應逐月減少。承包人在施工期間，應當定期從發包人處取得同意此保函減值的文件，并送交銀行確認。承包人還清全部預付款后，發包人應退還預付款擔保，承包人將其退回銀行注銷，解除擔保責任。

建設丁.程項目實施階段策劃的基本內容包括：（1)項目實施的壞境和條件調査與分析；(2)項目目標的分析和再論證；（3)項目實施的組織策劃；（4)項目實施的管理策劃；（5)項目實 施的合同策劃；（6)項目實施的經濟策劃；（7)項目實施的技術策劃；（8)項B實施的風險策 劃等。

工程施工階段建設監理工作的主要任務包含施工階段的質量控制，此項包括檢查施 工單位的測量、檢測儀器、度量衡定期檢驗的證明文件。

施工組織總設計的編制通常采用如下程序：（1)收集和熟悉編制施工組織總設計所需 的有關資料和圖紙，進行項目特點和施工條件的調査研究；（2)計算主要工種工程的工程量；(3)確定施工的總體部署；（4)擬定施工方案；（5)編制施工總進度計劃；（6)編制資源需 求量計劃；（7)編制施工準備工作計劃；（8)施工總平面圖計劃；（9)計算主要技術經濟 指標。

在招標時，當圖紙、規范等準備不充分，不能據以確定合同價格，而僅能制定一個估算指 標時可采用成本加獎金合同。

單位工程施工組織設計的主要內容如下：（1)工程概況及施工特點分析；（2)施工方案的選擇;（3)單位工程施工準備工作計劃；（4)單位工程施工進度計劃(5)各項資源需求量計劃；(6)單位工程施工總平面圖設計；（7)技術組織措施、質量保證措施和安全施工措施；（8)主要技術經濟指標（工期、資源消耗的均衡性、機械設備的利用程度等）。分部（分項）工程施工組織設計的主要內容如下：（1)工程概況及施工特點分析；(2)施工方法和施工機械的選擇；（3)分部（分項）

工程的施工準備工作計劃；（4)分部（分項）工程的 施工進度計劃；（5)各項資源需求量計劃；（6)技術組織措施、質量保證措施和安全施工措施；（7)作業區施工平面布置圖設計。

項目經理應具有下列權限：(1)參與項目招標、投標和合同簽訂；（2)參與組建項目經理部；（3)主持項目經理部工作；（4)決定授權范圍內的項目資金的投入和使用；（5)制定內部計酬辦法；（6)參與選擇并使用具有相應資質的分包人；（7)參與選擇物資供應單位；（8)在授權范圍內協調與項目有關的內、外部關系；（9)法定代表 人授予的其他權力。

建設工程項目進度控制在管理觀念方面存在的主要問題是:(1)缺乏進度計劃系統的觀念；（2)缺乏動態控制的觀念；（3)缺乏進度計劃多方案比較和選優的觀念。為順利實施建設工程項目的進度控制，管理者應當強化這些管理理念。分部工程質量驗收合格應符合下列 規定：（1)所含分項工程的質量均應驗收合格；(2)質量控制資料應完整；（3)地基與基礎、主體結構和設備安裝等分部工程有關安全、使用功能、節 能、環境保護的檢驗和抽樣檢驗結果應符合有關 規定；（4)觀感質量驗收應符合要求。

工程總承包管理的主要內容包括：(1)任命項目經理，組建項目部，進行項目策劃并編制項目計劃；（2)實施設計管理，采購管理，施工 管理，試運行管理；

（3)進行項目范圍管理，進庋管 理，費用管理，質量管理，安全、職業健康和環境管理，人力資源管理，風險管理，溝通與信息管理，設備材 料管理,資金管理，合同管理,現場管理,項目收尾等。

橫道圖法具有形象、直觀、一目了然等優點，但反映的信息量少，一般在項目的較高管 理層應用。表格法是進行偏差分析最常用的一種方法。表格法信息量大，靈活、適用性強。曲線法 不能夠直接用于定量分析。

編制施工成本計劃的主要依據有： 投標報價文件；企業定額、施工預算；施工組織設 計或施工方案；已簽訂的工程合同、分包合同（或估價書）；人工、材料、機械臺班的市場價格等。

建設工程項目進度控制包括：進度目標的分析和論證。其目的是論證進度目標是否合理，進度目標有否可能實現；在收集資料和調查 研究的基礎上編制進度計劃；進度計劃的跟蹤檢查與調整。它包括定期跟蹤檢查所編制進度計劃 的執行情況，若其執行有偏差，則采取糾偏措施，并視必要調整進度計劃。

直方圖法的主要用途：（1)整理統計數據，了解統計數據的分布特征；（2)觀察分析 生產過程質量是否處于正常、穩定和受控狀態以 及質量水平是否保持在公差允許的范圍內。

政府對建設工程質量監督的職能包括：監督檢查施工現場工程建設參與各方主體的 質量行為、監督檢查工程實體的施工質量和監督工程質量驗收。

材料費的索賠包括：由于索賠事項材料實際用量超過計劃用量而增加的材料費；由于客觀原因材料價格大幅度上漲；由于非承包商責任工程延期導致的材料價格上漲和超期儲存 費用。

選擇承發包模式屬于進度控制中的管理措施

某項目采用工程項目總承包的發包模式，則該項目質量目標的決策者是 業主?

第三篇：建設項目工程總承包有了統一合同文本 合同示本發布

建設項目工程總承包有了統一合同文本 合同示范文本發布 2011年11月08日 08:33 來源：法制日報

本報北京11月7日訊 記者周芬棉？ 住房和城鄉建設部、國家工商總局近日聯合發布《建設項目工程總承包合同示范文本(試行)》，結束了我國建設項目工程總承包二十多年以來沒有統一合同文本的歷史。

據住建部建筑市場監管司司長陳重介紹，建設項目工程總承包是國際通行的建設項目組織實施方式之一，二十多年來，我國開展工程總承包的行業已從早期啟動的化工、石化等少數幾個行業，推廣到涉及冶金、電力、機械、建材、石油天然氣、紡織、電子、兵器、輕工、城市軌道交通等全國大部分領域。實踐證明，這種建設項目組織實施方式的推進，有利于保障工程項目的質量安全、縮短工期，節省投資，提高工程項目的綜合效益。但開展工程總承包二十多年以來，我國一直沒有可參照執行的《工程總承包合同示范文本》，造成一些工程總承包項目合同內容不完整、責任不明確、執行不到位，給建設工程的質量安全帶來了隱患。據了解，《示范文本》由合同協議書、通用條款和專用條款三部分組成。合同協議書，是雙方當事人對合同基本權利、義務的集中表述，主要包括建設項目的功能、規模、標準和工期的要求、合同價格及支付方式等內容；通用條款，主要是合同雙方當事人就工程建設的實施階段及其相關事項，雙方的權利、義務作出的原則性約定；專用條款是合同雙方當事人根據不同建設項目合同執行過程中可能出現的具體情況，通過談判、協商對相應通用條款的原則性約定細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。

第四篇：在全市工程建設項目審批制度改革工作電視電話會議上的講話

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了國務院、省政府工程建設項目審批制度改革工作電視電話會議，韓正副總理作了重要講話，徐光副省長就貫徹落實國務院會議精神提出了明確要求。下面，就貫徹落實國務院和省政府會議精神、做好我市工程建設項目審批制度改革工作，我講以下幾點意見。

第一，提高認識。這次國務院會議的主要任務是貫徹落實國辦發〔2019〕11號文件精神。我們首先要充分認識到，貫徹落實今天的會議精神，對進一步優化我市營商環境和招商引資項目落地行政審批程序具有重要的指導意義。當前，我市經濟社會發展總體處在較快增長的階段，但營商環境不優已經成為影響我市經濟社會高質量發展不容忽視的因素。營商環境包含多方面的內容，既有客觀的，也有主觀的。這次工程建設項目審批制度改革是營商環境中提高行政審批效率的一個重要環節和重要組成部分。我們要充分認識到，這對改善我市項目建設環境，提高辦事效率，保證項目落地，具有重要的現實意義。一個階段以來，建筑工程類項目審批在政府行政審批方面流程過多、耗時過長。我們必須充分認識到，社會對審批環境的要求主要集中在建筑工程和市政工程的審批上。因此，對我們來說，國務院下達這個文件正當其時，大家要切實抓好貫徹落實。

第二，不等不靠，加快推進。要明確階段性目標和辦理時限目標。2019年上半年，全國工程建設項目審批時間要壓縮至120個工作日以內，省里要求全省工程建設項目審批時間壓縮至100個工作日以內，并從5月1日起實施施工圖的綜合審查和一致性審查。在完成省定目標的過程中要明確兩個原則。一是供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎設施的報裝不再設置任何前置條件，開工前辦理即可。二是將消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查，相關部門不再進行技術審查。去年我們實施了優化營商環境“3350”改革，對工業類工程建設項目施工許可證的審批壓縮至50天。在改革過程中，市級單位已經涉及到內部流程再造，比如，市住房和城鄉建設局進行內部科室的審批程序調整，以適應工業類工程建設項目施工許可證50天完成審批的要求。這次審批范圍又擴大到包括市政工程項目在內的所有工程建設項目，審批時限全部壓縮至100個工作日以內，實行“多圖聯審、一次性審批”。市縣兩級要不等不靠，參照全國統一的工程建設項目審批流程圖，根據重點改革內容，由政府牽頭制定不同類型工程的審批流程圖，各級各部門各單位要切實做好并聯審批流程再造和部門內部審批流程優化，解決形式主義和“虛假窗口”等問題。主要領導要勇于擔當、敢于負責，分管領導、部門領導要樹立大局意識，消除思想顧慮，以刀刃向內的勇氣，確保改革取得突破、見到成效。要在各類開發區、工業園區、新區和其他有條件的區域，推行由政府統一組織對壓覆重要礦產資源、環境影響評價、節能評價、地質災害危險性評估、地震安全性評價、水資源論證等評估評價事項進行一次性區域評價，不再進行逐一事項的評價。這對區域內所有建設項目的手續辦理是一個非常重大的利好政策。市直機關要根據聯合審批的要求，明確各自工作任務。市發改委要牽頭建立重大項目信用承諾先建后驗審批工作機制和清單，形成投資項目審批分類管理實施細則；

市自然資源和規劃局負責建立“多評合一”“多規合一”工作機制，牽頭形成項目用地、工程許可并行推進的審批實施細則，以及帶方案出讓土地的審批實施細則。要注重通過這次改革實踐，不斷完善工作中好的經驗和做法。由市政府牽頭、家明市長負責，制定工程建設許可證和施工許可證并行發放的工作流程和工作細則，力爭工程建筑許可證和施工許可證同時、同步發放；

市住房和城鄉建設局負責建立多圖聯審、聯合驗收工作機制，將消防、人防、技防等技術審查并入一張施工圖，實行聯合竣工驗收管理，除建設單位的自驗之外，所有在政府部門組織驗收的項目要一次性全部驗收。各縣(市、區)要對照市里安排，做好工作部署。我們要深刻認識到工程建設項目審批制度改革工作的復雜性、系統性，圍繞落實全國、全省會議精神和國辦發〔2019〕11號文件要求，以建設國家區域中心城市為目標，刀刃向內，勇于擔責，勇于改革，用改革的精神、創新的方法切實做好這項工作，不斷優化我市營商環境，促進商丘經濟社會快速發展。

第三，建立機制。要成立以市、縣兩級政府主要負責同志為組長的領導小組，市里面由我總牽頭，各縣(市、區)由縣(市、區)長牽頭做好這項工作。要根據各自實際制定工作流程圖，不等不靠，確保抓落實走在上級文件印發前面、走在會議部署前面、走在新聞監督前面，避免工作陷入被動。要把年終考評制作為今后工作的常態，對各縣(市、區)工作實行年終一并評價、獎懲和追責，工作推進過程中不再進行督導檢查。年終考評將通過問卷的方式進行，市里將隨機選取時間把問卷寄給各縣(市、區)企業及其他服務對象，以社會效果作為評價改革成效的主要依據。

同志們，通過今天的會議，希望大家進一步明確責任，加快制定時間表、路線圖，切實抓好貫徹落實，確保按時保質完成任務，為進一步優化我市營商環境、深化“放管服”改革、促進經濟社會高質量跨越發展打下堅實基礎。

第五篇：在xxx檢查指導生態家園富民工程建設工作時的講話

根據今年初市委、市政府確定的工作部署，這次專程來貴池區開展生態家園富民工程建設調，主要是為了全面地掌握4月16日電視電話會議以來全市工程建設的基本情況，清醒地、客觀地、理性地分析當前的形勢和問題，總結存在問題的原因，尋求解決問題的對策。從這幾天深入有關鄉鎮、村和農戶察看的情況看，貴池區生態家園富民工程建設整體發展態勢良好，在全市處于領先地位。一是進展順利。工程建設起步早、聲勢大，在全市第一個實現“萬池縣”。二是工作扎實。無論是區里主要領導、分管領導、鄉鎮負責同志還是群眾，都表現出空前高漲的熱情。各級干部特別是主要領導工作深入、細致，到群眾中去聽民意、察實情、解難題，進行具體指導；而群眾則是大力支持和積極擁護，其熱情是土地二輪承包以來少見的。這表明了我們的工作是符合實際、符合群眾心愿的。三是勢頭較好。按照規劃，提前一年完成了2005年的任務，為下步工作打下了堅實的基礎。四是主流健康。這一點最為關鍵。當然，這么大面積的發動和推廣，在認識上、工作上、技術上、管理上、服務上、資金上出現這樣或那樣的問題，是正常的，也是客觀存在的，這些問題都不難解決，只要發現了，在認識上和工作上到位了，就能迎刃而解。因此，大范圍的工作推動一定要看主流，不能因局部或環節上的缺陷而看不清全部工作發展的方向。這次選擇到貴池區調研，就是為了進一步論證這種判斷。現在看來，這個判斷是正確的。希望大家從推動工作進一步發展的高度，認真總結經驗，進一步做好補缺補差工作，進行整改、鞏固、提高，保持良好的發展勢頭。下面，我談兩點意見：

一、實施生態家園富民工程是落實科學發展觀、解決“三農”問題的切入點和全面建設農村小康社會的戰略性舉措“三農”工作是當前經濟工作的重中之重。在新的形勢下，探索如何用創新的思路、創新的實踐、創新的方法，推進和解決所面臨的“三農”問題，是當前擺在各級黨委、政府面前的一項重大課題。從去年開始，市委、市政府在全市推進生態家園富民工程的實施。隨著實踐的深入，我們越來越感到這項工程不是一般意義上地解決農村急需能源、讓老百姓節本增效的常規性工作，而是一項具有戰略意義的舉措。為什么講實施生態家園富民工程是戰略舉措?從尋求解決“三農”問題有效方法這個角度，我認為，在認識上至少有三點需要進一步明確。首先，實施生態家園富民工程是新形勢下解決“三農”問題的一個重要的切入點。“三農”問題很多，錯綜復雜，千頭萬緒。怎么解決?從哪里入手?當然，政策減負、生產增收、財政支農等都是重要手段。但對農村本身來說，特別是對農村經濟主體——廣大農民而言，要尋找一個不同于常規的發展模式，那就是實施生態家園富民工程。這種模式能有效地把千家萬戶發動起來，把群眾積極性調動起來，而且抓住了與群眾生產、生活最密切相關的利益問題。對這個利益問題，我們要往深處看。我們經常講，要讓農民得實惠，怎么得實惠?不僅僅是要增加農民收入，而且要全方位地提高農民生活質量。我個人認為，這種模式至少在目前是一種比較現實地使農民獲得實實在在利益的辦法。所以說，實施生態家園富民工程不是一般性的生產舉措。其次，實施生態家園富民工程是發展農村經濟、促進農民增收的一項創新的實踐。判斷中國“三農”問題走勢，應該說現行的基本土地制度和以一家一戶為主的自然經濟生產方式以及以自然村落為社區形態的農村社會組織結構，還要延續相當長的一段時期。這種狀態的存在，要求我們在解決“三農”問題上，必須用改革和創新的辦法，在深層次上進行突破。“三農”問題的核心是農民增收問題，增加農民收入要加法、減法、乘法、除法一起做，而推動農民收入持久增長則必須依靠乘法這個更為重要的法則。我們現在建設的生態家園富民工程，就是在實踐中實現農民收入持續增長的一把創新的鑰匙。第三，實施生態家園富民工程是落實科學發展觀，特別是發展生態經濟、循環經濟的一種積極的探索。落實科學發展觀，對一個國家、一個地區、一個行業都有不同的要求。城市、工業有科學發展的問題，農業、農村也存在科學發展的問題。對于村來講，特別是對池州的農村來說，我們實施生態家園富民工程，就是在按照科學發展觀的要求探索生態經濟建設，而且這種探索本身也就是在實踐中落實全面建設農村小康社會。在生態家園富民工程建設上，我們的認識要進一步到位，思想要進一步統一，由此增加工作的自覺性、堅定性、堅韌性。這樣，這項工作就不會因領導人的調整、一時政策的調整而半途而廢，或者改變發展方向。更重要的是一旦堅持下來，讓群眾掌握了它的規律，那就必定會勢不可擋。因此，各級各有關部門，始終要以全面小康社會建設為目標，以農民增收為中心，以沼氣池建設為抓手，以發展生態庭院經濟為模式，以調整農業結構、推動優質安全農產品生產為主線，堅定不移地抓好生態家園富民工程的實施。

二、進一步改進領導方式，轉變工作作風，創新發展模式，推進生態家園富民工程建設向更高層次、更深領域拓展目前，全市生態家園富民工程建設整體勢頭良好、形勢喜人，而且也有相當大的發展空間與發展潛力。下一步要著重在三個方面加大實施力度，取得重大突破。一要以沼氣池建設推廣與普及為基礎，著力抓好沼氣的綜合利用、科學利用和循環利用。要搶抓國家加大農村能源投入的歷史機遇，充分做好項目論證、編制，抓好項目儲備，爭取國家更多的資金扶持，這是一條重要途徑。但向上爭取，必須要有扎實的工作和良好的成績作基礎，因此，各要堅持“兩手抓”，高質量地抓好沼氣池建設的普及與推廣工作。要一手抓好在建項目的實施，特別是東至、石臺、青陽三個國債項目建設縣，要嚴格按照國債項目建設要求，精心組織，抓緊實施，按時按質按量完成任務，確保通過國家驗收；同時，要一手抓好已建沼氣池的鞏固、完善和提高，盡快發揮應有的效益，讓農民早日得實惠。這里重點強調一下“三改”問題。抓好“三改”是保證沼氣池發揮永久性效用的基礎，也是抓好沼氣綜合利用、科學利用和循環利用的前提。要做好人畜生物能循環利用這篇文章，抓住農業無害化生產的源頭，著力抓好“改土”工作，促進能源技術與生態農業技術的集成組裝、配套和綜合利用，指導農民科學使用“沼肥”，從源頭上逐步減少土壤中化肥、農藥的殘留，提高土壤肥力，使農業生產實現農殘減量化，進而達到無害化的目標，為生態農業發展創造良好的條件，讓農民永遠有一個增收的聚寶盆。二要突出重點，創新發展模式，推進“百池村”的全面小康社會建設。各地在推進農村小康社會建設中，要做到點、面、線相結合。抓點上小康社會建設，重點就是要抓好“百池村”的建設。結合池州實際，我們走全面建設農村小康社會道路，要著力在推進農村全面小康社會的細胞——小康村的建設上創新發展模式，通過不斷拓展和深化建設內涵，實現“四村合一”的目標：農產品無害化生產的專業村、人與自然環境協調和諧統一的生態村、農戶家庭居住溫暖清潔化的沼氣村、農民文化政治生活健康蓬勃發展的文明村。現階工作的重中之重，是抓住沼氣池建設與發展中凸現的核心問題、主要環節以及老百姓關心的后續服務問題，認真研究措施，切實加以整改。貴池區在現有的“百池村”中開展沼氣協會建設，把一家一戶有機地組織起來，提高農民自我管理與自我服務水平，就是一個很好的、切實可行的辦法。三要進一步改進領導方式，切實轉變工作作風，確保生態家園富民工程示范市建設健康地發展。這幾年，在全市大力實施以沼氣池建設為核心的生態家園富民工程，深受群眾歡迎和擁護，有效地改善和融洽了我們的黨群關系、干群關系。各級黨委和政府要進一步統一思想，持之以恒地把生態家園富民工程建設擺上重要位置，作為新形勢下解決“三農”問題的突破口，進一步明確發展方向與目標。要強化組織領導，轉變工作作風改進工作方式，做到善于用政策導向、資金扶持、技術服務、培訓帶動、典型示范等方式方法，充分調動和動員各方面的力量，推進各項工作措施的落實，確保全市生態家園富民工程健康、扎實、有效地建設，早日實現把池州建成國家級“生態家園示范市”的目標。