第一篇：無(wú)錫市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法

無(wú)錫市發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法

及其對(duì)廣州的啟示

近年來(lái)無(wú)錫市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，無(wú)錫經(jīng)濟(jì)已形成了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三足鼎立的發(fā)展格局。2008年上半年無(wú)錫民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值完成1293.03億元，占全市GDP比重達(dá)到60.2%，已遠(yuǎn)超全市經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。

一、無(wú)錫發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)做法

（一）完善管理環(huán)境，理順民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作體系。無(wú)錫在全省率先建立了“三位一體”的管理體制——在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局增掛“中小企業(yè)局”牌子，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（中小企業(yè)局）合署辦公。無(wú)錫還在全省率先建立了市級(jí)服務(wù)中心，主要承擔(dān)創(chuàng)業(yè)投資、融資培訓(xùn)、對(duì)外拓展等服務(wù)，同時(shí)建立了以市服務(wù)中心為龍頭，上聯(lián)國(guó)家、省級(jí)服務(wù)中心，下聯(lián)各市（縣）區(qū)服務(wù)中心，中聯(lián)社會(huì)各種中介機(jī)構(gòu)，初步形成了覆蓋全市的全方位、多層次、立體化服務(wù)格局。

（二）營(yíng)造社會(huì)環(huán)境，夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，解決民企發(fā)展困難。無(wú)錫2004年開(kāi)始實(shí)施重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，市四套班子的領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)相關(guān)部門(mén)與50家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)建立了掛鉤聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)政府和企業(yè)互動(dòng)，營(yíng)造了全社會(huì)支持民企的良好氛圍。二是創(chuàng)新表彰方式，激勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。無(wú)錫在每年召開(kāi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大會(huì)上隆重表彰規(guī)模型、科技型、外向型、效益型 1

和成長(zhǎng)型五類“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，2005年又增加了十佳商貿(mào)型企業(yè)，改變過(guò)去發(fā)獎(jiǎng)金、頒證書(shū)的做法，給先進(jìn)予以政策優(yōu)惠，激發(fā)了他們競(jìng)相發(fā)展的熱情。

（三）構(gòu)筑融資環(huán)境，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。

一是推行銀企合作，突破“瓶頸”制約。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)“貸款難”的瓶頸制約，組織向銀行推薦“三有一缺”（有產(chǎn)品、有市場(chǎng)、有生產(chǎn)能力、缺資金）企業(yè)，舉辦銀企授信簽約大會(huì)，加強(qiáng)政府扶持民營(yíng)企業(yè)的“輸血”功能。在2008年全市銀企（保）授信大會(huì)上，16家金融機(jī)構(gòu)與全市1535家企業(yè)簽訂了總額達(dá)1509.45億元的貸款協(xié)議，與114家（次）擔(dān)保公司簽訂163.5億元的意向協(xié)議，民營(yíng)企業(yè)占獲授信企業(yè)數(shù)的近八成，共獲授信862.6億元。

二是做大做強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鋪平企業(yè)融資大道。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)“擔(dān)保難”的現(xiàn)狀，無(wú)錫將擔(dān)保公司建設(shè)列入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核內(nèi)容，采取多種形式大力發(fā)展擔(dān)保公司，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)無(wú)錫市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策措施。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，全市參評(píng)擔(dān)保公司由當(dāng)初9家增至目前41家，獲A級(jí)以上的達(dá)22家。在政府大大力支持下，無(wú)錫民營(yíng)企業(yè)擔(dān)保余額、擔(dān)保公司注冊(cè)資本金和貸款擔(dān)保金額連續(xù)六年名列全省第一。目前，無(wú)錫市擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保放大倍數(shù)在5倍左右，已形成超過(guò)180億元的融資擔(dān)保規(guī)模。

（四）營(yíng)造優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境，做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

一是大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。2007年，無(wú)錫全面推進(jìn)“小巨人”工程，以更大力度扶持100家技術(shù)先進(jìn)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“小巨人”民營(yíng)企業(yè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，作為培育百億集團(tuán)的后備軍。

二是大力推進(jìn)資本經(jīng)營(yíng)。無(wú)錫積極指導(dǎo)和幫助民營(yíng)企業(yè)

實(shí)施股票上市，民營(yíng)企業(yè)境內(nèi)境外上市融資取得突破性進(jìn)展。至2008年4月，無(wú)錫已有境內(nèi)外上市民營(yíng)企業(yè)42家，其中境內(nèi)上市公司21家，境外上市21家，上市融資金額折合人民幣321億元，在國(guó)內(nèi)地級(jí)市中保持領(lǐng)先地位。

三是大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。按照“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城市集中、住宅向社區(qū)集中”的原則，結(jié)合各地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)特色，規(guī)劃和指導(dǎo)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)集聚。初步形成了產(chǎn)業(yè)特色明顯，分工協(xié)作緊密，集約協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

四是大力實(shí)施“金搖籃”工程。就是在現(xiàn)有工業(yè)集中區(qū)內(nèi)，辟出一塊專門(mén)的地方，企業(yè)到那里租用廠房，政府出補(bǔ)貼，為企業(yè)在創(chuàng)辦過(guò)程中提供咨詢和服務(wù)，并在廠房租金、規(guī)費(fèi)收取等方面給予一定的減免和貼補(bǔ)，以此形成場(chǎng)所、設(shè)備、資金、服務(wù)等全方位的創(chuàng)業(yè)扶持和輔導(dǎo)體系。

二、無(wú)錫民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈加速增長(zhǎng)。

2005-2007三年間，無(wú)錫民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展期，三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)翻一番。2004年底，無(wú)錫民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP總量36.2%。2005年，無(wú)錫提出“創(chuàng)全省乃至全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最佳成長(zhǎng)區(qū)，要靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年再造一個(gè)無(wú)錫”，無(wú)錫市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)裂變式增長(zhǎng)的時(shí)期。截止2007年底，無(wú)錫市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值已超過(guò)2004年全市GDP總量，占GDP的比重上升為58.5%，順利達(dá)到再造一個(gè)“新無(wú)錫”的目標(biāo)。

（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“小巨人”漸多。

至2007年末，無(wú)錫市注冊(cè)資金超1000萬(wàn)元的私營(yíng)企業(yè)增至3227戶，比2004年多1811戶，其中超億元的企業(yè)有180戶，是2004年的將近2倍。

（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快。形成了惠山區(qū)冶金新材料、錫山區(qū)電動(dòng)車、宜興電線電纜、濱湖創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新區(qū)電子信息等一批省、市重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集群。

（四）自主創(chuàng)新水平全面提升，品牌創(chuàng)建工作進(jìn)一步推進(jìn)。2007年全市共新增中國(guó)馳名商標(biāo)12個(gè)，其中民營(yíng)企業(yè)10個(gè)。新增中國(guó)名牌產(chǎn)品15個(gè)，其中民營(yíng)企業(yè)9個(gè)。

三、對(duì)廣州發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的啟示

(一)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平。

當(dāng)前廣州進(jìn)入了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新階段，必須加快民營(yíng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，改變單個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小的現(xiàn)狀；必須在技術(shù)、資金及管理門(mén)檻較低的領(lǐng)域加快產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升，改變目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，實(shí)力偏弱且多數(shù)為勞動(dòng)密集型、加工貿(mào)易型企業(yè)的現(xiàn)狀。

(二)發(fā)展多層次的金融體系和信貸擔(dān)保體系，為民營(yíng)企業(yè)提供便捷的金融服務(wù)。

一要充分利用和發(fā)揮國(guó)有商業(yè)銀行的金融優(yōu)勢(shì)，通過(guò)相應(yīng)的政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)，促進(jìn)其轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念與方式，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)信用支持的份額和力度。

二要鼓勵(lì)確有實(shí)力的民營(yíng)資本通過(guò)收購(gòu)農(nóng)村信用社等方式組建一批私營(yíng)中小型金融機(jī)構(gòu)，盡快構(gòu)建“大、中、小銀行共同發(fā)展，國(guó)有、外資、私營(yíng)銀行互為補(bǔ)充”的多層次金融體系。

三要逐步開(kāi)放風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保領(lǐng)域，改進(jìn)現(xiàn)有商業(yè)銀行貸款擔(dān)保辦法，解決民營(yíng)企業(yè)融資擔(dān)保難的問(wèn)題。鼓勵(lì)民間資本參與中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，改變單純依靠政府出資設(shè)立

擔(dān)保機(jī)構(gòu)的做法。

四要加快資本市場(chǎng)建設(shè)，凡是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和上市條件的民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)直接上市融資，使其規(guī)范運(yùn)作，拓寬融資渠道。

(三)以開(kāi)拓“兩個(gè)市場(chǎng)”、利用“兩種資源”為著眼點(diǎn)，積極推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大對(duì)外合作。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行消化、吸收、創(chuàng)新的重要載體和合資合作的重要對(duì)象。因此，必須進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種市場(chǎng)資源優(yōu)化要素配置、開(kāi)拓發(fā)展空間、贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(四)優(yōu)化土地資源配置，拓展民營(yíng)企業(yè)發(fā)展空間。目前，廣州工業(yè)發(fā)展一方面遇到了新增用地難，另一方面存量用地投入產(chǎn)出率低，盤(pán)活存量辦法不多。我們可學(xué)習(xí)借鑒深圳、佛山等地的做法，千方百計(jì)提高全市土地利用率，積極想辦法為民營(yíng)企業(yè)歷史遺留用地找出路，提高土地集約利用水平，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

【無(wú)錫市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況】

改革開(kāi)放后，無(wú)錫的經(jīng)濟(jì)總量始終位居全國(guó)大中城市前十位。2007年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3858億元，同比增長(zhǎng)15.3%；財(cái)政總收入706.9億元，同口徑增長(zhǎng)37.4%，其中一般預(yù)算收入300.6億元，同口徑增長(zhǎng)36.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12.5%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)27.6%，其中出口增長(zhǎng)30.6%；城市居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)13.8%和11%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別達(dá)到4411億元和3246億元，其中居民儲(chǔ)蓄存款余額1730億元。2008上半年，無(wú)錫地區(qū)生產(chǎn)總值2147.82億元，同比增長(zhǎng)13.6%。

第二篇：*鎮(zhèn)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)材料

優(yōu)化環(huán)境 強(qiáng)化措施

努力開(kāi)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

××鎮(zhèn)位于章丘市中部，轄61個(gè)行政村，5.7萬(wàn)人，總面積55.9平方公里，是山東省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力200強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和濟(jì)南市小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。近年來(lái)，我們把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐的有效手段，不斷強(qiáng)化措施，優(yōu)化環(huán)境，全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。2002年，全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收達(dá)800余萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)工商稅收的60%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要途徑。

一、突出三個(gè)到位，為加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，外部環(huán)境是關(guān)鍵，良好的社會(huì)環(huán)境是加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要條件。為此，我們始終堅(jiān)持做到宣傳發(fā)動(dòng)、政策落實(shí)、管理服務(wù)三個(gè)到位，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

1、宣傳發(fā)動(dòng)到位。××鎮(zhèn)作為章丘千年古城，群眾素有務(wù)工經(jīng)商的良好傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也造成了民營(yíng)業(yè)戶“小富即安”、“小成即滿”的意識(shí)。為了改變這一現(xiàn)狀，近年來(lái)我們對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)采取“思想放開(kāi)、政策放活、路子放寬、環(huán)境放松、扶持發(fā)展”的策略，不斷提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)唱主角、演大戲。同時(shí)，我們充分利用各種輿論陣地，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位和作用，宣傳黨和國(guó)家鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策，努力創(chuàng)造一種從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)光榮、勤勞致富高尚的社會(huì)輿論氛圍，積極引導(dǎo)民營(yíng)業(yè)戶闖大市場(chǎng)、辦大企業(yè)、當(dāng)大老板，有效促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向規(guī)模型、效益型發(fā)展。

2、政策落實(shí)到位。我們始終堅(jiān)持“眼前讓利、長(zhǎng)遠(yuǎn)得利、直接讓利、間接得利”的思想，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高看一眼、厚愛(ài)一分，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)一安排部署。在落實(shí)省、市關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策的同時(shí)，我們結(jié)合實(shí)際制定了《××鎮(zhèn)關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的暫行規(guī)定》，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在注冊(cè)登記、經(jīng)營(yíng)范圍、基礎(chǔ)條件、稅費(fèi)征收、戶口遷入、獎(jiǎng)勵(lì)政策等方面予以放寬。在落實(shí)優(yōu)惠政策的同時(shí)，我們始終強(qiáng)化三條措施營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的濃厚氛圍，一是及時(shí)抓典型，從政治上關(guān)心、從思想上教育引導(dǎo)，使一批有開(kāi)拓精神、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的能人走上村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，從而帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。二是在經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì)、資金上扶持。每年都在鎮(zhèn)、村干部大會(huì)上對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的10家民營(yíng)大戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，在廣大干群中引起很大震動(dòng)，從而使全鎮(zhèn)很快形成了你追我趕、征相發(fā)展的熱潮。三是堅(jiān)持每年召開(kāi)兩次民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶新上項(xiàng)目流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及每季一次的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶座談會(huì)，讓好的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶介紹產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、開(kāi)拓市場(chǎng)等方面的經(jīng)驗(yàn)，啟發(fā)引導(dǎo)他們?cè)趯?duì)比中互相學(xué)習(xí)找差距，上規(guī)模、上檔次、上水平。

3、管理服務(wù)到位。近年來(lái)，我們采取多種措施，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一流的服務(wù)環(huán)境。一是實(shí)施了“民營(yíng)企業(yè)協(xié)理員制度”，開(kāi)展了“服務(wù)在群眾身邊、管理在服務(wù)中間”活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)納稅前30名的民營(yíng)企業(yè)派駐協(xié)理員，負(fù)責(zé)解決民營(yíng)業(yè)戶發(fā)展中遇到的各種困難和問(wèn)題，同時(shí)，通過(guò)改善對(duì)鎮(zhèn)直單位、機(jī)關(guān)部門(mén)的管理，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)催生了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度。副鎮(zhèn)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)成員每人聯(lián)系一家民營(yíng)企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的水、電、場(chǎng)地、治安等困難和問(wèn)題。同時(shí)，還盡可能地在信息、科技、信貸、法律等方面為民營(yíng)企業(yè)提供服務(wù)和支持。

二、搞好三個(gè)結(jié)合，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的發(fā)展空間

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展，需要相對(duì)集中、布局合理、設(shè)施配套的發(fā)展載體。為此，我們認(rèn)真做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民營(yíng)園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的文章，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造了良好的發(fā)展載體。

1、與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展加工業(yè)戶。園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。近年來(lái)，我們不斷加大民營(yíng)園區(qū)建設(shè)力度，確立了以桃花山民營(yíng)工業(yè)園為龍頭，積極規(guī)劃建設(shè)了西皋、金盤(pán)、南套、寨子、山南、茂李等6個(gè)村級(jí)工業(yè)小區(qū)的發(fā)展思路，形成了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“一園帶六區(qū)”的發(fā)展格局。98年，我們著手規(guī)劃建設(shè)了桃花山民營(yíng)工業(yè)園，占地面積416萬(wàn)平方米，通過(guò)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，園區(qū)實(shí)現(xiàn)了“六通一平”，園內(nèi)企業(yè)達(dá)86家，從業(yè)人員2600多人，固定資產(chǎn)投資超億元，形成了以濟(jì)南金魁工程機(jī)械有限公司、濟(jì)南民星飼料廠、濟(jì)南遠(yuǎn)大建材廠、義達(dá)精鑄有限公司等企業(yè)為代表的建筑塔機(jī)、飼料加工、裝飾材料、焦寶石深加工等四大支柱產(chǎn)業(yè)，2002年，工業(yè)園完成總產(chǎn)值達(dá)3億元，并成為濟(jì)南市重點(diǎn)工業(yè)園之一。今年，我們圍繞擴(kuò)展機(jī)械鍛打、木器家具、機(jī)械加工等行業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)劃建設(shè)了南套、茂李、寨子等6個(gè)村級(jí)工業(yè)小區(qū)，拉開(kāi)了發(fā)展框架，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了寬闊的發(fā)展空間。

2、與發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)相結(jié)合，發(fā)展經(jīng)營(yíng)業(yè)戶。我們堅(jiān)持把培育、壯大專業(yè)市場(chǎng)作為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要載體，立足“建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通”的原則，依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷加大專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)力度，形成了以繡江路沿線市場(chǎng)組團(tuán)為龍頭、專業(yè)市場(chǎng)為主體、集貿(mào)市場(chǎng)相配套、在全市乃至全省具有較強(qiáng)輻射力的市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)。目前，全鎮(zhèn)建有鋼鐵、機(jī)電設(shè)備、三星寵物、閆家仔豬、康陳果蔬、大蔥批發(fā)等六大專業(yè)市場(chǎng)，總占地面積400余畝，2002年完成市場(chǎng)交易額3.5億元。其中，鋼鐵市場(chǎng)有經(jīng)營(yíng)業(yè)戶800余戶，固定經(jīng)營(yíng)攤位700多個(gè)，經(jīng)營(yíng)品種有鋼板、線材、車床等150多個(gè)，年交易額達(dá)1.5億元，利稅超過(guò)500萬(wàn)元。在發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)的同時(shí)，我們堅(jiān)持以市場(chǎng)帶動(dòng)一產(chǎn)、拉動(dòng)二產(chǎn)，積極引導(dǎo)業(yè)戶從初級(jí)產(chǎn)品交易向加工轉(zhuǎn)化增值發(fā)展。鋼鐵市場(chǎng)帶動(dòng)了機(jī)械鍛鑄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全鎮(zhèn)僅人力三輪車加工即達(dá)20余家，年銷售收入達(dá)5000萬(wàn)元，其它機(jī)加工企業(yè)有50多家。

3、與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展商貿(mào)業(yè)戶。為發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，吸引民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快聚集，我們本著“筑巢引鳳”的原則，不斷加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，先后硬化城區(qū)全部道路，形成了城區(qū)“三縱四橫”的交通大框架，同時(shí)，實(shí)施了城鎮(zhèn)“凈化、綠化、亮化、美化工程”，塑造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、文明有序、品味較高的小城鎮(zhèn)，為商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了良好的空間。目前全鎮(zhèn)城區(qū)商貿(mào)業(yè)戶達(dá)400余戶，豐富了群眾生活，繁榮了城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

三、實(shí)施三輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹

我鎮(zhèn)作為工業(yè)老鎮(zhèn)，雖然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但整體規(guī)模小，外向型、科技型企業(yè)發(fā)展滯后。為此，我們從加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，采取強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)、骨干大戶帶動(dòng)、招商引資促動(dòng)等措施，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn) “生級(jí)提速”。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)。我們堅(jiān)持把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)列為“一把手”工程，成立了由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任正副組長(zhǎng)，城建、土管、工商、財(cái)稅等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并分工一名黨委副書(shū)記具體負(fù)責(zé)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。同時(shí)，各村也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作班子，真正做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一抓到底的領(lǐng)導(dǎo)格局。每年初，鎮(zhèn)上與各村簽訂民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核責(zé)任狀，下達(dá)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行超獎(jiǎng)欠懲，使全鎮(zhèn)每位干部都受到了極大鼓舞，有效帶動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、骨干大戶帶動(dòng)。骨干企業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的代表，近年來(lái)我們實(shí)施了“扶優(yōu)扶強(qiáng)”工程，著力培植大集團(tuán)、強(qiáng)企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)扶持了東方石化、惠津藥業(yè)等一批初具規(guī)模的企業(yè)，形成了“骨干企業(yè)為龍頭、民營(yíng)企業(yè)跟著走”的發(fā)展格局。骨干龍頭企業(yè)的壯大，催生了一批中小民營(yíng)企業(yè)。目前，全鎮(zhèn)已培育起銷售收入過(guò)500萬(wàn)元的8家。

3、招商引資促動(dòng)。近年來(lái)，我們把依靠外力、實(shí)施外向帶動(dòng)作為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，實(shí)現(xiàn)了借梯上樓，借水行船。通過(guò)實(shí)行全員抓引辦、落實(shí)引辦工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各級(jí)干部目標(biāo)責(zé)任制，采取以情招商、以企招商、以商招商、網(wǎng)上招商等措施，迅速膨脹經(jīng)濟(jì)總量，取得了明顯效果。通過(guò)引進(jìn)引辦，加強(qiáng)技術(shù)合作，有效提高了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的科技含量和競(jìng)爭(zhēng)能力。截止目前，全鎮(zhèn)已有2家民營(yíng)企業(yè)獲得自營(yíng)出口權(quán)，1家通過(guò)了ISO9000認(rèn)證，5家民營(yíng)企業(yè)與外商建立了合作關(guān)系。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出兩大特點(diǎn)：一是由小規(guī)模、小群體向大規(guī)模、大群體發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)業(yè)戶已發(fā)展到1500余戶，從業(yè)人員達(dá)14900人；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)涉及20多個(gè)領(lǐng)域，形成了10個(gè)專業(yè)村、4個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)市級(jí)重點(diǎn)民營(yíng)工業(yè)園和多個(gè)重點(diǎn)村級(jí)工業(yè)小區(qū)。二是由小地域、小市場(chǎng)向大范圍、大市場(chǎng)發(fā)展。目前，我鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的三輪車已銷往河北、天津、石家莊等大城市；鋼鐵市場(chǎng)購(gòu)銷范圍輻射至遼寧、江蘇、河南等十幾個(gè)地市。三是由低水平、低效益向高科技、高檔次發(fā)展。原先我鎮(zhèn)民營(yíng)業(yè)戶科技含量低、經(jīng)濟(jì)效益低，通過(guò)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)、引進(jìn)引辦提高科技含量，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出科技含量、經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)明顯提高的良好勢(shì)頭。新上的濟(jì)南文君公司可降解快餐盒項(xiàng)目、惠祥集團(tuán)的硝化棉項(xiàng)目成為科技含量高、具有廣闊市場(chǎng)前景的支柱項(xiàng)目。可以說(shuō)，我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)初步形成了以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以專業(yè)市場(chǎng)為龍頭，區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展新格局。

第三篇：發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)做法(例文)

發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)做法

1、認(rèn)真貫徹工業(yè)立市的發(fā)展戰(zhàn)略 突出工業(yè)立市的主導(dǎo)地位，堅(jiān)

持全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，突出抓項(xiàng)目的思路。把發(fā)展工業(yè)作為已任，舉全市之力抓工業(yè)，集中主要精力發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、包企業(yè)、包項(xiàng)目進(jìn)行定向包扶，盡所能服務(wù)企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題，落實(shí)扶持政策，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。采

取超常措施，聘人才、引資金、上項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

2、實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直部門(mén)產(chǎn)業(yè)、包企業(yè)責(zé)任制 確定了由市級(jí)

領(lǐng)導(dǎo)包林木加工、醫(yī)藥、奶牛、酒業(yè)、能源等七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還帶領(lǐng)市直相關(guān)部門(mén)對(duì)40戶重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)施“五包”。按照分類指導(dǎo)原則，一個(gè)企業(yè)明確一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作組織、一個(gè)推進(jìn)措施，協(xié)調(diào)解決各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的重大問(wèn)題，并實(shí)行了月例會(huì)、季通報(bào)、半年檢查、全年考核的保障措施，年末與目標(biāo)辦聯(lián)合考核兌標(biāo)，建立起科學(xué)、規(guī)范、強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制。今年共為包扶企業(yè)組織書(shū)記辦公會(huì)7次，市長(zhǎng)辦公會(huì)19次，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題200余件，幫助落實(shí)生產(chǎn)資金5500余萬(wàn)元。

3、實(shí)施了向企業(yè)委派聯(lián)絡(luò)員制度，密切政企關(guān)系 為進(jìn)一步暢通

政企溝通渠道，及時(shí)了解企業(yè)設(shè)立、生存、發(fā)展的基本情況和存在問(wèn)題，提高服務(wù)質(zhì)量，由經(jīng)濟(jì)局對(duì)市域內(nèi)2003年稅收20萬(wàn)元以上及固定資產(chǎn)500萬(wàn)元以上企業(yè)實(shí)施了派駐聯(lián)絡(luò)員，主要是幫助企業(yè)和投資者代辦、領(lǐng)辦各類手續(xù)，強(qiáng)化信息溝通，了解企業(yè)情況，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，反映企業(yè)和投資者的呼聲，維護(hù)企業(yè)權(quán)益，每名聯(lián)絡(luò)員都能夠做到克服交通不便等困難，每月至少深入一次聯(lián)系企業(yè)，及時(shí)反饋企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，協(xié)調(diào)處理企業(yè)提出的問(wèn)題80多條，企業(yè)滿意率達(dá)到90%以上，更大程度上鼓舞了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情。

4、出臺(tái)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策 為了扶持工業(yè)發(fā)展，我市先后出臺(tái)了加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見(jiàn)、推進(jìn)工業(yè)立市若干意見(jiàn)、招商引資優(yōu)惠政策、開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策、企業(yè)稅收獎(jiǎng)勵(lì)辦法等一系列政策。這些優(yōu)惠政策，不僅吸引外來(lái)投資商來(lái)海林創(chuàng)業(yè)，更重要的是還要鼓勵(lì)海林自己人創(chuàng)業(yè)，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞，干事創(chuàng)業(yè)的精神，充分發(fā)揮人的三性：進(jìn)取性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)造性，形成人人想創(chuàng)業(yè)，人人想辦企業(yè)的良好氛圍。

5、在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上服務(wù)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì) 工業(yè)立市是天字號(hào)工程，各個(gè)部門(mén)都要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境作為第一職責(zé)，主動(dòng)熱情地為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，事不過(guò)夜，保護(hù)企業(yè)和投資者的利益。成立了企業(yè)服務(wù)中心和行政審批中心，20多個(gè)相關(guān)部門(mén)成為企業(yè)服務(wù)中心的成員單位，認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)辦、代辦、一次會(huì)議協(xié)調(diào)等服務(wù)機(jī)制，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制、失職追究制、無(wú)償代辦制等六項(xiàng)制度，做到各項(xiàng)工作按時(shí)、定量推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行“八在八不行為準(zhǔn)則”，與全市51戶企業(yè)簽訂了“協(xié)議服務(wù)關(guān)系”，嚴(yán)把部門(mén)入企審批關(guān)，切實(shí)維護(hù)“協(xié)議服務(wù)企業(yè)”的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，做到了政府企業(yè)“零距離”、行政審批“零收費(fèi)”、跟蹤服務(wù)“零缺陷”、發(fā)展環(huán)境“零干

擾”。先后為建龍礦業(yè)公司、新高潮集團(tuán)、三峽果業(yè)公司、北味食品公司、金鵝藥業(yè)、巨鋒磨料、佳源紡織等42戶企業(yè)辦理采礦許可、土地征用、注冊(cè)登記、企業(yè)代碼、稅務(wù)登記、衛(wèi)生許可等全程手續(xù)，領(lǐng)代辦各種證照184個(gè)，為企業(yè)提供咨詢服務(wù)876人次，辦理行政審批項(xiàng)目184項(xiàng)、免費(fèi)舉辦涉企商務(wù)和下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)263人，糾正不良執(zhí)法行為、事件18起，利用網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)搜集發(fā)布信息340條，利用多媒體和《信息參閱》刊物，為企業(yè)搜集、傳遞商務(wù)信息達(dá)300余條，為橫道釀酒總廠、威虎山啤酒廠等5戶企業(yè)制作了推鑒產(chǎn)品、展示風(fēng)貌的幻燈片、宣傳片，委托韓國(guó)代理人運(yùn)營(yíng)了韓文網(wǎng)站，譯發(fā)25個(gè)招商項(xiàng)目和我市招商引資政策、資源開(kāi)發(fā)、森林有機(jī)食品等宣傳信息，首開(kāi)海林招商項(xiàng)目直接登陸韓國(guó)網(wǎng)站的先河。企業(yè)服務(wù)中心還組織16戶用人需求較大的企業(yè)，參加了牡丹江市人才交流會(huì)，為建龍公司、林海紙業(yè)等11戶企業(yè)推薦、引進(jìn)各類人才127人，幫助海林林業(yè)局木制品廠和牡丹江佳源木業(yè)公司引進(jìn)ISO9000：2000質(zhì)量管理體系，并獲得國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中證公司頒發(fā)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)，有力支持了企業(yè)的發(fā)展。

第四篇：無(wú)錫又好又快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

無(wú)錫又好又快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

張鎮(zhèn)南 教授

一、無(wú)錫民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

無(wú)錫的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上改制而來(lái)，無(wú)錫是中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地。從上個(gè)世紀(jì)六十年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)就開(kāi)始萌芽，七十年代起步，八十年代發(fā)展，九十年代騰飛，1996年開(kāi)始改制，1998年基本完成。

無(wú)錫的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目前有18萬(wàn)個(gè)體戶，10萬(wàn)家私營(yíng)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量民營(yíng)占60%，外資35%，國(guó)有占5%，現(xiàn)在無(wú)錫的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地，發(fā)展勢(shì)頭良好。而且骨干民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)型，由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型或資金密集型轉(zhuǎn)變。在開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈，集約發(fā)展，集群式發(fā)展。比較典型的是以民營(yíng)尚德太陽(yáng)能公司為龍頭的光伏產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，一大批民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始進(jìn)軍新能源、新材料、生物醫(yī)療、軟件和服務(wù)外包、風(fēng)力發(fā)電、環(huán)保等新型行業(yè)。整個(gè)無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開(kāi)始全方位轉(zhuǎn)型。

二、無(wú)錫在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的幾條主要經(jīng)驗(yàn)

1、什么是又好又快中的好

中央強(qiáng)調(diào)要又好又快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，什么是好？好主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)；二是原材料能源消耗不斷降低；三是污染得到有效的遏制與治理。無(wú)錫民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正是按照科學(xué)發(fā)展觀的精神在最近幾年取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。總結(jié)近年來(lái)無(wú)錫民營(yíng)企業(yè)的實(shí)踐，主要有以下幾條經(jīng)驗(yàn)。

2、幾條主要經(jīng)驗(yàn)

①民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展初期，首先要在“找市場(chǎng)”上下苦功，一定要先研究市場(chǎng)，后研究企業(yè)。

②微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程要提倡兩場(chǎng)主義。對(duì)外抓市場(chǎng)，營(yíng)銷靠老板；對(duì)內(nèi)抓現(xiàn)場(chǎng)，管理靠書(shū)記。

③企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)的關(guān)鍵是人才，什么樣的人算真正的人才？如何來(lái)吸引人才？留住人才？

④無(wú)錫的民營(yíng)企業(yè)是如何來(lái)融資的？

⑤無(wú)錫的民營(yíng)企業(yè)是如何通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新來(lái)培養(yǎng)出核心競(jìng)爭(zhēng)力的。⑥向微笑曲線的兩個(gè)高端挺進(jìn)。

⑦要善于“跑”，要跑官場(chǎng)找關(guān)系，搞官產(chǎn)學(xué)相結(jié)合。

⑧善于抓住機(jī)遇，抓機(jī)遇的核心是合理合法抓到錢。

三、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是民本經(jīng)濟(jì)，立足于民，民有、民營(yíng)、民享的經(jīng)濟(jì)，即老百姓的經(jīng)濟(jì)。

1.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：社會(huì)投資以民間投資為主，經(jīng)濟(jì)形式以民營(yíng)為主，社會(huì)事業(yè)以民辦為主，政府管理以優(yōu)化環(huán)境為主，企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是優(yōu)化環(huán)境的主體。民營(yíng)企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體

強(qiáng)調(diào)

地方政府是優(yōu)化環(huán)境的主體

2.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有很強(qiáng)的生命力。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)確立了企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，從而激發(fā)了人民的創(chuàng)新精神，出現(xiàn)了“五千”精神，即千辛萬(wàn)苦去創(chuàng)業(yè)、千方百計(jì)來(lái)經(jīng)營(yíng)、千家萬(wàn)戶搞生產(chǎn)、千山萬(wàn)水找市場(chǎng)、千頭萬(wàn)緒抓根本。與此同時(shí)，政府、地方政府應(yīng)鼓勵(lì)老百姓創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵要做好加減法，加法是增加對(duì)民營(yíng)企業(yè)的銀行貸款，這需要政府從中協(xié)調(diào)。減法有三個(gè)減，一要減少創(chuàng)業(yè)手續(xù)，二要減免稅收負(fù)擔(dān)，三要降低準(zhǔn)入門(mén)檻。

溫家寶總理說(shuō)：一個(gè)城市、一所學(xué)校、一個(gè)企業(yè)不在于它搞多大，有多少氣派，而在于創(chuàng)新精神與創(chuàng)新能力，這是最根本的，最長(zhǎng)遠(yuǎn)的。無(wú)錫的二次創(chuàng)業(yè)正在鼓勵(lì)三創(chuàng)精神，發(fā)揚(yáng)光大。

創(chuàng)業(yè)—?jiǎng)?chuàng)業(yè)是人民致富的根本

三創(chuàng)精神

創(chuàng)優(yōu)—?jiǎng)?chuàng)優(yōu)是兩個(gè)率先的根本

注：兩個(gè)率先即①率先全面實(shí)現(xiàn)小康，這一點(diǎn)我們?cè)?005年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)；②率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，江蘇省給無(wú)錫市訂的時(shí)間表是2012年。我們自己給自己加壓，要在2010年提前實(shí)現(xiàn)。

3.無(wú)錫發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要體會(huì)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，困難總是有的。但是我們認(rèn)為，一是大發(fā)展小困難；小發(fā)展大困難，不發(fā)展最困難。困難困難，困在家里才難；出路出路，走出家門(mén)才有路。發(fā)展才是硬道理。有條件不去發(fā)展是沒(méi)有道理，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件去發(fā)展才是真道理。不要埋怨上一代，也要相信下一代，但主要責(zé)任在我們這一代。要有一種“我不下地獄，誰(shuí)下地獄的精神”。咬緊牙關(guān)，敢抓敢干，勇于負(fù)責(zé)，振奮精神，永不滿足。無(wú)錫之所以能有今天，離不開(kāi)這種精神。

4.城市的活力

一個(gè)城市要充滿活力，它有四個(gè)因素構(gòu)成：一是要有企業(yè)家群體；二是要有人才群體；三是要有產(chǎn)業(yè)工人群體；四是要有資本群體。這四個(gè)因素一個(gè)都不能缺。無(wú)錫1998年財(cái)政總收入才66億，11年以后，2008年達(dá)到909億。之所以能做到這樣，離不開(kāi)這四個(gè)群體。這四個(gè)群體我們一個(gè)都不缺。無(wú)錫已經(jīng)連續(xù)7年被中央評(píng)為中國(guó)最有活力的10城市之一。

富有活力的企業(yè)人才、勞動(dòng)力、資本的有機(jī)集合，相互激揚(yáng)，群體合力激發(fā)內(nèi)在活力，就使無(wú)錫這個(gè)城市充滿活力。

四、無(wú)錫發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總體思路

1.以爭(zhēng)創(chuàng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最佳成長(zhǎng)區(qū)為目標(biāo)，營(yíng)造濃厚的發(fā)展氛圍

2.以提高行政效率為抓手，強(qiáng)化政府服務(wù)質(zhì)量

3.以提高新型工業(yè)化水平為龍頭，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

4.以富民強(qiáng)市為核心，加快本地創(chuàng)業(yè)步伐

5.以載體建設(shè)為基礎(chǔ)，提升積聚發(fā)展能力

6.以百?gòu)?qiáng)企業(yè)為重點(diǎn)，培育規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)

把以上這段文字概括起來(lái)四句話：

抓好載體抓住人

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要提升

強(qiáng)勢(shì)政府善服務(wù)

富民強(qiáng)市是核心

開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)建設(shè) 載體

創(chuàng)新創(chuàng)意園建設(shè)

強(qiáng)調(diào)在開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)內(nèi)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)意園建設(shè)，因?yàn)樗歉咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)的搖籃和孵化器。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要提升主要體現(xiàn)在無(wú)錫的“三谷三基地”

硅谷 動(dòng)漫基地

液晶谷三基地 服務(wù)外包基地

生物醫(yī)藥谷流程外包基地

和維權(quán)服務(wù)。

五、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，地方政府怎么辦

無(wú)錫地方政府在加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，加大了扶植的力度，主要有以下幾個(gè)方面的相關(guān)措施：

1.制定政策，放手發(fā)展；我們有六放總方針：放心、放膽、放手、放開(kāi)、放寬、放活。其中“三個(gè)放”最重要。什么叫放心？政治上放心，不要怕私營(yíng)經(jīng)濟(jì)成分高了，資本主義就復(fù)辟了，只要槍桿子掌握在共產(chǎn)黨手里，就反不了天。什么叫放手？就是不要管、卡、壓。管得越死，發(fā)展得越慢。什么叫政策上放開(kāi)？就是要強(qiáng)調(diào)三個(gè)凡是。第一個(gè)“凡是”是凡是上級(jí)已經(jīng)有政策規(guī)定的，都要落實(shí)到位，用足、用活、用好；第二個(gè)“凡是”是凡是外地已經(jīng)采用的、行之有效的政策措施都要學(xué)習(xí)和借鑒；第三個(gè)“凡是”是凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明文禁止的，都要大膽探索，勇于創(chuàng)新。

2.放寬領(lǐng)域，加大扶植。

要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)36條，為此，我們對(duì)個(gè)體戶制定了22條細(xì)則，對(duì)私營(yíng)企業(yè)制定了50條細(xì)則。相關(guān)細(xì)則可以訪問(wèn)無(wú)錫市政府網(wǎng)站。

3.制定政府服務(wù)責(zé)任追究制。

強(qiáng)調(diào)四個(gè)到位：思想認(rèn)識(shí)到位，政策落實(shí)到位，政府服務(wù)到位，工作實(shí)施到位。

①思想認(rèn)識(shí)到位，要樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、主體意識(shí)和公平意識(shí)。所謂主體意識(shí)，要明確民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是無(wú)錫發(fā)展的生力軍，無(wú)錫經(jīng)濟(jì)總量的60%以上靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來(lái)創(chuàng)造，無(wú)錫民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，很大的膨脹力和旺盛的生命力。無(wú)錫的希望在民間，無(wú)錫的活力在民營(yíng)，無(wú)錫的發(fā)展靠民資，對(duì)這一點(diǎn)必須有充分清醒地認(rèn)識(shí)。所謂機(jī)遇意識(shí)，就是在發(fā)展過(guò)程中要善于抓機(jī)遇，無(wú)錫經(jīng)濟(jì)在上一世紀(jì)90年代之所以能騰飛，它一共抓住過(guò)三次機(jī)遇。

要充分認(rèn)識(shí)到目前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，慢走一步，差之千里，耽誤一時(shí)，落后多年。所謂抓機(jī)遇我的理解就是抓五爭(zhēng)：爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)人才、爭(zhēng)發(fā)展空間、爭(zhēng)投資者。機(jī)遇就像一杯水，誰(shuí)先爭(zhēng)到，誰(shuí)就能發(fā)展；要把抓機(jī)遇當(dāng)作啟動(dòng)發(fā)展的鑰匙，實(shí)現(xiàn)騰飛的跳板。

②政策落實(shí)到位。政府要制定公平的政策，要公開(kāi)現(xiàn)有的政策，要公正實(shí)施這些政策，這里面關(guān)鍵所在是審批權(quán)下放。江蘇省已經(jīng)把80%的審批權(quán)下放到無(wú)錫市，無(wú)錫市把80%的審批權(quán)下放到縣區(qū)，政府在自我釋放自己的權(quán)力。總之，權(quán)力能放則放，手續(xù)能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，速度能快則快。

③政府服務(wù)到位。要制定民主科學(xué)決策機(jī)制，要制定政府服務(wù)責(zé)任追求制，要制定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作實(shí)施制，強(qiáng)調(diào)三個(gè)零和六個(gè)幫助。所謂三個(gè)零是：零距離督導(dǎo)、零關(guān)系辦事、零利益服務(wù)；所謂六個(gè)幫助是：幫助企業(yè)破解要素制約、幫助解決難點(diǎn)問(wèn)題、幫助提供政策咨詢、幫助企業(yè)優(yōu)化管理、幫助減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。我們對(duì)無(wú)錫民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)（民企小巨人）都搞六個(gè)幫助。

④工作實(shí)施到位。

強(qiáng)調(diào)三個(gè)化，即細(xì)化政府政策、優(yōu)化服務(wù)措施、強(qiáng)化工作力度。

六、小結(jié)

無(wú)錫歷來(lái)就是一個(gè)工商城市，解放前就號(hào)稱“小上海”，這里具有產(chǎn)生優(yōu)秀企業(yè)家人物的歷史條件。曾經(jīng)是民族工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)祥地，現(xiàn)在民心順、政策好、環(huán)境優(yōu)，正是干大事、創(chuàng)大業(yè)的時(shí)代。我們堅(jiān)定不移的貫徹國(guó)務(wù)院發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)36條的政策精神，努力把無(wú)錫建設(shè)成江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最佳成長(zhǎng)區(qū)。這里已經(jīng)形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，我們讓想創(chuàng)業(yè)的有機(jī)會(huì)，讓敢創(chuàng)業(yè)的有舞臺(tái)，讓會(huì)創(chuàng)業(yè)的有地位，讓創(chuàng)業(yè)成功的有榮譽(yù)。我們將花三年時(shí)間，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)總量再翻一番。

招商引資——招商選資——招商引智

微笑曲線，一頭是研發(fā)，另一頭是營(yíng)銷，中間是制造：只長(zhǎng)骨骼不長(zhǎng)肉。浙江——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集中在流通領(lǐng)域——塊狀經(jīng)濟(jì)

無(wú)錫——實(shí)體經(jīng)濟(jì)——鏈狀經(jīng)濟(jì)

530計(jì)劃：5年內(nèi)引進(jìn)30個(gè)施正榮

好的新產(chǎn)品，往往是三高產(chǎn)品：高技術(shù)含量，高附加值，高市場(chǎng)容量 一流企業(yè)賣技術(shù)，二流企業(yè)賣品牌，三流企業(yè)賣產(chǎn)品

中國(guó)特色：一把手說(shuō)了算！

服務(wù)業(yè)：商貿(mào)流通，房地產(chǎn)，旅游業(yè)，高新服務(wù)業(yè)；

信息產(chǎn)業(yè)：服務(wù)外包，工業(yè)設(shè)計(jì)，軟件開(kāi)發(fā)，文化創(chuàng)意??

第五篇：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要措施，也是貫徹落實(shí)區(qū)委、政府工作安排部署，扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)節(jié)能降耗工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

一、工作情況及主要做法

1、節(jié)能降耗方面：為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議和自治區(qū)政府第64次常務(wù)會(huì)議要求，按照自治區(qū)政

府和市政府節(jié)能工作要求和節(jié)能降耗工作實(shí)施方案，制定了節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，萬(wàn)元gdp能耗比上年下降5%，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，工業(yè)產(chǎn)品單耗控制在自治區(qū)定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。采取了強(qiáng)有力的調(diào)控措施和保障措施。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面：為了進(jìn)一步對(duì)接自治區(qū)給予我市資源枯竭城市的各項(xiàng)政策，積極爭(zhēng)取自治區(qū)支持我市加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔〕38號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔〕29號(hào)）和《自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)石嘴山市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》（寧政發(fā)〔〕134號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范區(qū)工作方案。該方案以打造寧夏陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)為目標(biāo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這一主線，搶抓國(guó)家資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、國(guó)家落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、石嘴山工業(yè)園區(qū)被自治區(qū)確定為“四大工業(yè)園區(qū)”的歷史機(jī)遇，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制度創(chuàng)新，強(qiáng)化投資拉動(dòng)，積極探索經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與低碳經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的發(fā)展模式，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快發(fā)展，努力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上再上新臺(tái)階。

3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面：抓住石嘴山工業(yè)園區(qū)被列入自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)機(jī)遇，加快石嘴山循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)，通過(guò)規(guī)劃、改造和建設(shè)，使園區(qū)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)類型的企業(yè)形成各種循環(huán)利用鏈條，以寧夏博宇60萬(wàn)噸礦渣微粉新型建材、榮華緣25000kva硅鐵礦熱爐余熱回收綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、試點(diǎn)項(xiàng)目為帶動(dòng)，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間最大限度地循環(huán)利用資源，形成循環(huán)發(fā)展規(guī)模優(yōu)勢(shì)，獲得最大的可持續(xù)發(fā)展效益。

二、對(duì)策及措施

（一）嚴(yán)控高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng),加大淘汰落后產(chǎn)能力度。必須嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目,嚴(yán)把項(xiàng)目審核管理關(guān)、項(xiàng)目審批程序關(guān)、“兩高”產(chǎn)品出口關(guān)。采取鐵的手腕淘汰落后產(chǎn)能。

（二）加快實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程、重點(diǎn)行業(yè)煙氣脫硫、節(jié)能環(huán)保能力建設(shè)等,著力抓好工業(yè)、建筑、交通三大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。

（三）大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品,積極推行合同能源管理。加快實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”,繼續(xù)做好高效節(jié)能空調(diào)推廣工作,加大汽車、家電以舊換新力度,推廣節(jié)能燈。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度實(shí)施范圍。全面實(shí)行政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度。認(rèn)真落實(shí)推行合同能源管理、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

（四）切實(shí)加強(qiáng)用能管理,大幅度提高能源利用效率。突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材、化工等重點(diǎn)耗能行業(yè)和年耗能500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能監(jiān)管。堅(jiān)決壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電,對(duì)超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的單位產(chǎn)品能耗限額的單位,收取懲罰性電價(jià)。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行即將出臺(tái)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查辦法,推進(jìn)高效節(jié)能電機(jī)、變頻調(diào)速技術(shù)、先進(jìn)發(fā)電設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作,完善主要用能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)肅查處違規(guī)亂上項(xiàng)目、對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠、嚴(yán)重浪費(fèi)能源資源和嚴(yán)重污染環(huán)境等問(wèn)題。

（六）深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng),發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。繼續(xù)在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。新聞媒體要定期公布各地方節(jié)能減排進(jìn)展和能耗情況,報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),曝光反面典型,弘揚(yáng)節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的社會(huì)風(fēng)尚。

總之，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。政府主要領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起對(duì)本地區(qū)、本企業(yè)節(jié)能減排工作第一責(zé)任人的責(zé)任。要強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé),對(duì)節(jié)能目標(biāo)完成好的要給予獎(jiǎng)勵(lì),未完成的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處分。同時(shí)還要嚴(yán)防弄虛作假,對(duì)任何地方和企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假、做表面文章,都要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理,確保單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和一致性。