第一篇：發揮農村黨組織的戰斗堡壘作用 扎實推進社會主義新農村建設

發揮農村黨組織的戰斗堡壘作用 扎實推進社會主義新農村建設

荔浦縣圍繞新農村建設加強農村基層黨建工作的調查與思考

建設社會主義新農村，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用是關鍵。村級基層黨組織戰斗堡壘作用發揮得如何，是否具有較強的戰斗力、凝聚力和號召力，直接關系到農村經濟的發展、社會穩定、農民的福祉，影響到推進新農村建設的步伐。圍繞新農村建設加強農村基層黨建工作，是堅持和落實科學發展觀，農村基層黨組織建設保持黨的先進性的現實要求，也是建設社會主義和諧新農村的關鍵。為此，我們深入到全縣13個鄉鎮，就這一問題進行了專題調研，獲得了一些有益的啟示。

一、做法與初步成效

荔浦縣轄13鄉（鎮），144個行政村（含社區），有農村基層黨組織279個，農民黨員8077名。2006年以來，縣委緊密圍繞新農村建設，加強和改進農村基層黨建工作，充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，按照中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加強領導，強化措施，狠抓落實。全縣確定新農村建設試點村30個，涉及1496戶5988人。總體看來，新農村建設目前進展順利，農村經濟有了新的發展，基礎設施建設有了新的改善，各項社會事業有了新的進展，鄉風文明建設邁出了新的步伐。主要表現在以下五個方面：

（一）堅持把加快生產發展作為農村基層黨組織的首要任務。目前，在各基層黨組織的帶領下，荔浦縣農業和農村經濟保持快速持續健康發展。一是實施優勢產業帶構建工程，引導群眾發展產業化經營。通過調整農業產業結構，不斷發展特色優勢農業，推進農業產業化經營，除馬蹄、水果、荔浦芋、生豬、食用菌等五大傳統產業穩步發展外，還形成了藥材、花卉、速生林、優質谷、商品蔬菜等五大新興產業發展新格局，拓寬了群眾增收渠道。目前，全縣已建立了荔浦芋、馬蹄、食用菌、水果、蔬菜等示范基地79個、18000多畝，鞏固和發展了荔浦芋、馬蹄等10大支柱產業。二是加快培育和發展農業產業化重點龍頭企業和農民專業合作組織，促進了農業產業化進一步發展。圍繞荔浦芋、馬蹄等大宗農產品的生產、加工和流通，引導建立和發展各類農村專業經濟合作組織和專業大戶，培育壯大農產品加工龍頭企業，努力開創產、供、銷一條龍、農工商一體化新格局。目前，荔浦縣區、市級農業產業化重點龍頭企業已達18家，各種農業專業合作組織和協會120多家，入社入會的農村黨員達4000多人，帶動3萬余農戶增收致富。

（二）堅持把改善基礎設施作為農村基層黨組織的主要職責。基礎不牢，地動山搖。各級黨組織把解決農民最普通、最平常的生產生活等基本問題作為基層黨組織的主要職責。2008年，荔浦縣積極爭取到位項目資金3500萬元，進行了14 座水庫除險加固工程和濱江南岸防洪堤建設；實施人飲工程9處；解困人口2.3萬人；完成1451座沼氣池建設任務，進一步改善了農業生態環境。投入各類新農村建設資金2260萬元，4個市級新農村試點村、88個自然村屯道路硬化和471個自然村屯規劃編制建設項目順利通過市級驗收，在全市綜合評分中名列第一。農村群眾的生產生活條件得到進一步改善。

（三）堅持把提高農民素質作為農村基層黨組織的神圣使命。沒有高素質的農民，就沒有社會主義新農村建設高程度的和諧與成效。各級黨組織根據新形勢新任務的要求，采取多種形式，組織農技人員深入村屯開展多渠道、多層次地農業科技培訓，2008年共培訓黨員和農民8.65萬人（次），為農民增收致富注入了新的活力。同時，荔浦縣還實施新型農民培訓工程，引導農村群眾發展勞務經濟。利用縣鄉黨校培訓體系、以縣農機校、縣農廣校、縣就業服務中心作為培訓基地，有效整合部門資源，扎實開展農村實用技術培訓和農村勞動力轉移就業培訓，引導農村剩余勞動力轉移就業。在農民實用技術培訓方面，荔浦縣堅持“培訓一個崗位，掌握一門技術，發展一項產業，形成一個基地，致富一方群眾”的培訓方向，采用集中培訓、科技下鄉、農家課堂等多種形式，把農業科技送到田間地頭，逐步將群眾培訓成為有文化、懂技術、會經營的新型農民；在農民勞動技能培訓方面，主要實行定點和定單培訓模式，豐富培訓內容，扎實開展勞動力轉移培訓工作，促進農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，發展勞務經濟。

（四）堅持把整治村容村貌作為農村基層黨組織的社會責任。荔浦縣以樹立新村典范為突破口，依靠廣大農民的自身積極性和主動性，整治村容村貌，扎實推進全縣的新農村建設，帶來較好的社會效應。各個試點村不管生產發展上，還是在村容整潔、鄉風文明、管理民主等各方面都給周邊村莊的群眾起到較好的示范帶動作用。新農村建設激發了農民改善生活環境、建設美好家園的熱情，有力地促進了農村面貌的逐步改變，特別是一些進展快、效果好的示范村環境面貌發生了明顯變化，“臟、亂、差”現象有了較大改觀，農村居民的生產生活方式正在潛移默化地改變，健康文明的精神風貌正在逐步形成。荔浦縣修仁鎮板納屯黨支部在發揮群眾主體作用建設新農村方面，是一個比較成功和典型的范例。板納屯的農民因水果種植富裕，2006年人均純收入已達到6700元，超過全縣平均水平近1倍。經濟發展了，生活富裕了，大家在村民小組長韓佑貴等骨干的組織帶領下，紛紛拆舊房建新房，板納的新農村建設掀起了熱潮。板納村群眾在新農村建設中，還充分體現團結互助、奮發向上的精神。全體村民統一種果、統一摘果、統一拆除舊房屋、統一挖地基、統一拉石頭、統一劃線定位、統一施工、統一修路，進而成為全縣最先進、最典型的試點村，并成為區級的建設試點。

（五）堅持把推進民主政治作為農村基層黨組織的工作途徑。一是在村級黨組織中全面實行“公推直選”，選拔村級黨組織領導班子。通過實行“公推直選”，一大批“加快發展有本領，解決問題有手段，化解矛盾有辦法”的人才進入了村級領導班子，為農村基層組織注入了新的活力。二是農村基層黨組織實行“四步”議事制度。即群眾“問事”、集中議事、及時辦事、定期評事，有效地轉變了村級干部的工作作風，密切了黨群干群關系，減少了干群矛盾，維護了農村社會穩定。三是圍繞新農村建設實施了村級黨組織“強基工程”，2008年共培訓村黨組織書記、主任220多人，培訓農村黨員干部和骨干6000多人。四是成立縣、鄉、村、屯四級服務群眾工作網絡，充分整合部門、站所和村級的各種資源，實施“陽光行政”工程，推行“一廳（站）式”或“長廊式”集中辦公，落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制，提高了工作效率，避免了部門之間的相互推諉，極大地方便了群眾辦事和企業辦證。此外，我縣還開展了縣、鄉、村三級黨員民主評議活動、實行發展黨員公示制、政協委員，人大代表視察制度，新農村試點村還建立了新村建設理事會等。

二、基層黨組織隊伍存在的問題

當前，我縣農村黨組織和干部隊伍整體狀況是好的，但也存在一些不容忽視的問題，通過調查，我們發現主要存在以下幾點：一是一些基層黨組織領導思想觀念落后。二是少數基層黨組織未能把工作重點真正轉移到推進農業產業化服務和新農村建設上來。三是一些農村黨員先鋒模范作用較差，難以適應新農村建設新發展。四是一些干部群眾依賴心理嚴重。“建設新農村，農民是主體”意識不強，只停留在“要我干”的被動層面上，存在“等、靠、要”的思想，缺乏“我要干”的主動性和緊迫感。

三、對策及建議

黨的十七大對全面推進農村黨的基層組織建設提出了新的更高的要求，即優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，不斷創新基層黨建工作機制，為新農村建設提供思想上、組織上和制度上的堅強保證。

（一）優化組織設置，健全基層組織。隨著近年來農村市場經濟的進一步完善和城鄉一體化步伐的加快，農村黨員向新興經濟組織和城鎮流動很大，給農村基層組織設置提出了新的課題。在全面推進社會主義新農村建設的新形勢下，應當積極適應市場經濟發展的需要，按照地域相鄰、行業相近、優勢互補、便于管理的原則，積極地在產業鏈、行業鏈、流動相對集中的地方和經濟社會發展重要環節上建立黨的組織，按照“成熟一個建立一個，健全一個鞏固一個”的要求，采取“獨立、聯合、掛靠、選派、統建”等方式，積極在“兩新組織”中建立黨組織，努力構建以黨組織為主體、產業黨支部為骨干、專業黨小組為基礎的新型組織體系，真正做到哪里有黨員，哪里就有黨的組織，使黨組織在促進農村經濟發展中充分發揮戰斗堡壘作用。

（二）努力構建城鄉統籌基層黨建新格局。從創新“城鄉互動、村企互助、部門互通、人才互流”的機制入手，搭建城鄉黨建“四位一體”的合作平臺，打破農村和城鎮“二元體制”，積極探索建立集約利用、成果共享的城鄉黨建資源整合體系，形成上下互動、橫向貫通、區域聯動、各司其職、齊抓共管的城鄉基層黨建工作責任體系。切實增強黨組織的親和力，激勵農村廣大黨員更好地聯系和服務群眾，努力形成公平、公正的新機制、新途徑。

（三）強化主心骨，培養主力軍，建強農村基層黨組織戰斗堡壘。一是強化主心骨，選

好村支部書記。群眾富不富，關鍵在支部；支部強不強，關鍵在班長。在選人用人上，應當進一步拓寬視野、拓寬渠道，采取“選、派”的辦法，為新農村建設選配好帶頭人。選，即通過“兩推兩考一選”，真正把帶領群眾致富能力強、遵紀守法、公道正派、管理民主、群眾擁護、具有奉獻精神的黨員選拔到村支部書記位置上來。派，即從縣直和鄉鎮選派優秀年輕干部到貧困村或后進村任職。同時建立工作激勵和約束機制，提高村級干部的政治和經濟待遇，加強任內目標考核，切實形成能上能下的村干部管理機制，從而激發和調動他們投身新農村建設的積極性。二是培養主力軍，壯大黨員隊伍。只有黨員隊伍壯大了，社會主義新農村建設才有了組織者和帶頭人。當前，發展新黨員要著眼于新農村建設的需要，積極主動地從回鄉知青、致富能人、復員軍人、外出務工人員中進行重點培養，把那些有文化、有本事、年富力強、能帶領群眾脫貧致富的優秀分子吸納到黨組織中來，擴大黨的群眾基礎，著力改變農村黨員年齡老化、青黃不接的問題。特別是對那些擁護黨的路線方針政策、文化知識水平較高、致富能力較強、具有奉獻精神的農村青年黨員，要及時選拔配備到村級班子，切實解決農村干部后繼乏人的問題。重點將農村經濟發展中的能人、致富能手中的優秀分子納入后備庫管理，通過給任務、壓擔子等途徑，把“好人”培養成能人，把“能人”培養成黨員，把黨員中的優秀分子培養成為新農村建設的領路人。三是實行科技興村，帶領群眾增收致富。要堅持用工業化的理念謀劃農業，現代化科技改造農業，用工業成果反哺農業，采取政府引導、民間投資、市場運作的辦法，積極動員黨員多渠道領辦、創辦一批農業產業骨干企業、專業合作經濟組織和村組集體經濟實體，盡快形成相對穩定的財源主體，增強村組集體經濟實力，提高村級組織統籌發展的能力，增強村級黨組織的向心力、凝聚力和吸引力，從而帶領群眾增收致富。

（四）有效整合資源，調動一切積極因素投身新農村建設。充分發揮黨組織和黨員在凝心聚力、整合資源上的優勢，調動一切積極因素投身社會主義新農村建設。要摒棄傳統的包攬型領導方法，變“管瑣事”為“抓大事”，改“指令式指導”為“引導式領導”，由“以人治村”變為“以法治村”，引導群眾在建設新農村中“心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩”。積極探索在社會管理和公共服務方面發揮作用的新方法、新途徑，不斷推進村務黨務公開，實現黨組織的凝聚力。創新決策機制，促進村務科學決策，進一步完善村務決策程序，突出村民在決策中的主體地位，完善村民議事制度，使村級決策程序科學化、民主化、制度化；創新管理機制，促進村務按章辦理，進一步規范村級集體經濟管理、財務管理，明確管理權限、管理職責，做到民主公開；創新村務監督機制，實行村干部任期承諾和踐諾制，村干部接受黨員、村民的責任追究制度，把村干部置身于黨組織和群眾的監督之下，促使他們廉潔奉公、按章辦事。在新農村建設投入上，一是充分發動群眾投入。采取群眾出資、集體積累出資、村民投工投勞等形式來解決。二是部門配合，齊抓共建。三是繼續開展“百企聯百村，共建新農村”的活動。以自愿的原則，積極引導當地非公企業參加新農村建設，采取非公企業老板到有旅游資源村發展農家旅游業、參與農村公益事業建設，資助農村美化村莊等方式，取得企業老板的支持，使新農村建設資金形成以群眾投資、投工投勞為主、縣財政補助投入及其他手段為輔的多方投入新格局。

第二篇：加強黨組織建設,發揮戰斗堡壘作用

加強黨組織建設，發揮戰斗堡壘作用心得體會

近日，我部開展了以加強當組織建設，發揮戰斗堡壘作用為主題的黨課學習活動。我結合自身實際認真進行了學習。

黨的“十六大”確立了全面建設小康社會奮斗目標，那么怎樣實現奮斗目標呢？重要的一條就是靠黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。正確的政治路線確定之后，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用十分重要，它直接關系著黨的領導能不能實現，直接關系著黨的政治任務能不能完成。我們黨的領導不是向群眾發號施令，不能用強制的手段實現。領導工作就是我們黨自覺做服務的工作，就是社會公仆的工作，就是為大多數人謀利益的工作。為了貫徹黨的路線方針政策，完成黨確定的任務，黨組織和廣大黨員必須在群眾中起堡壘作用、帶頭模范作用和引導作用，以感召群眾、吸引群眾、組織群眾，帶領他們前進。黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，實際上體現了黨的領導作用。只有黨組織、廣大黨員干部真正發揮了先鋒模范作用，黨在群眾中才有威信，黨的領導才有可靠的組織保證作用。人民群眾是最講實際的，他們往往是通過黨組織、廣大黨員的實際行動和日常生活的表現來判斷我們黨，接受其教育。我們黨開始創建時人數很少，也沒有掌握權利，并且處在被屠殺、被圍剿的地位，在這種情況下，黨為什么能實現對群眾的領導，把群眾團結組織起來為自己的利益而斗爭呢？就因為我們的廣大黨員和黨組織在革命斗爭中充分發揮了先鋒模范作用和戰斗堡壘作用。在戰場上，他們沖鋒在前、退卻在后，富于自我犧牲精神；在工作上，他們廢寢忘食、艱苦奮斗，具有忘我獻身精神；在生活上，他們吃苦在前、享受在后，具有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”地大公無私精神。以自己的模范行動吸引和教育了群眾，使他們充分認識到：我們黨是最具有先進性的黨，是代表中國先進生產力的發展要求的黨，是代表中國先進文化的前進方向的黨，是代表中國最廣大人民的根本利益的黨，是偉大、光榮、正確的黨，從而自覺自愿的接受我們黨的領導，甘心情愿地跟著我們黨走。

今天，我們黨已經進入了一個新的歷史時期，黨中央號召我們把我國建設成為富強、民主、文明的全面小康社會主義國家而奮斗。在這種情況下，黨員的先進性顯得尤為重要。我們黨組織、每一個共產黨員，是無私無畏、沖鋒在前、處處起模范帶頭作用，還是畏首畏腳碌碌無為、徒有虛名，形勢將迫使我們做出回答、接受新的考驗。

我們黨歷來把群眾的利益放在首位。與黨中央、各級黨組織保持一致就是嚴格按照各級黨組織賦予自己的責任，為人民服好務、為經濟建設服好務，始終把人民群眾的利益、黨的利益放在首位。自己要按照這次活動各級黨組織提出的問題，嚴于律己，保持好個人黨性，在工作崗位上發揮一名老黨員的余熱。

為了保證黨確定的目標實現，黨章對黨組織、黨員和黨的干部提出了更高更嚴的要求，強調每一級、每一個共產黨員和黨的領導干部都要在實現全面小康社會的目標過程中充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。團結、組織黨內外干部和群眾，努力完成本單位、個人所擔負的任務。在生產、工作、學習和一切社會活動中，處處走在前頭，成為群眾的表率和榜樣；要在實現目標的過程中吃大苦、耐大勞、頂大梁、挑重擔，在任何情況下不動搖、不轉向，成為群眾的中堅和核心；要及時把群眾的意見和要求向黨組織反，使自己成為黨組織和群眾密切聯系的紐帶。在新形勢下，我們要做實現目標的模范，主要是指共產黨員要成為一心奔四化的模范，一心建設社會主義精神文明、物質文明、政治文明的模范，一心全面建設小康社會的模范

共產黨員的先鋒模范作用是建立在黨員高度覺悟基礎上的，是我們黨的中國工人階級、是中國人民和中華民族的先鋒隊性質在黨員身上的具體表現，這種先鋒模范作用不能只在頭腦中想，也不能在口頭上講，而是要在執行黨的任務中，在實際行動中發揮出來，體現出來。我們每個共產黨員都要不懈的努力，在實現黨的任務目標的實踐中起帶頭作用、骨干作用和橋梁作用。成為各項工作的模范，處處成為群眾的榜樣，這樣才不愧為共產黨員的光榮稱號。

總之、通過近幾天學習使自己對這次教育活動的目的、方法和意義有了更進一步認識和理解，為今后更加深入搞好這次活動打下一個良好基礎。中國共產黨自誕生以來,我們的事業之所以能夠不斷發展、壯大和鞏固。除了靠黨的路線、方針、政策的正確外，就是始終堅持對黨員進行根本原則教育，始終保持黨員的革命性和首創精神。使黨員在各個時期、各個崗位上始終保持先進性，從而保證了黨的事業不斷勝利。在現階段為實現黨的十六大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，黨員的先進性顯的更為重要。今天，我結合這次教育活動，就自己在工作中如何發揮黨員的先進性，簡要匯報一下自己粗淺的想法。

第三篇：扎實抓好支部建設發揮戰斗堡壘作用

扎實抓好支部建設發揮戰斗堡壘作用

--秘書行政（人事）處黨支部

在辦黨組的正確領導和辦機關黨總支的悉心指導下，我處以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，以落實工作目標任務為主線，大力推進支部的思想、組織和作風建設，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，開展?保持先進性、建功‘十一五’?主題實踐活動，充分發揮全處黨員的聰明才智，調動全處黨員的積極性，全處黨員在支部的帶領下，開拓創新，團結奮進，服務全辦工作大局，積極參與政務，努力搞好事務，切實搞好服務，為辦領導當好參謀助手。

一、提高思想認識，為實施固本強基工程筑牢思想基礎 固本強基工程是加強黨建工作的一項系統工程，是提高基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力，全面推進黨的基層組織建設的重大舉措。黨支部從抓黨員的思想入手，增強每名黨員參與固本強基工程的自覺性，把全體黨員的思想統一在支部的工作部署上，把力量凝聚在開展實施固本強基工程的各項工作上，為完成固本強基各項工作任務奠定了扎實的思想基礎。通過實施固本強基工程，提高了全體黨員的思想理論素質，堅定了理想信念，進一步增強了事業心、工作責任心，培養了全體黨員吃苦耐勞、愛崗敬業、無私奉獻的品格和精神，全面提升了全體黨員的能力素質。

二、加強組織領導，為實施固本強基工程筑牢組織基礎 固本強基工程能否取得預期的成效，關健在于領導和組織實施。我處黨支部高度重視，把實施固本強基工程作為支部建設的一項重要任務，列入支部工作的重要議事日程，采取強有力的措施貫徹實施。一是成立領導小組。由支部書記任組長，支委為成員，加強對實施固本強基工程工作的具體領導，及時學習傳達辦黨組、辦黨總支的有關文件精神，學習固本強基工程的工作方案、活動安排、工作措施，結合實際制定了支部的工作計劃，保證實施固本強基工程各項工作按計劃、有組織地開展。二是明確工作職責，把固本強基工程的各項目標細化分工到各支委，做到目標明確，責任明確。三是工作有布置，有檢查，做到件件工作有人抓，件件工作有人干，件件工作有落實。四是建立健全各項規章制度，切實抓好制度的落實，使支部黨建工作有章可循，逐步走上規范化、制度化，強化了支部的組織建設。

三、抓好黨員學習，提高黨員整體素質

我處黨支部把抓黨員的學習作為支部工作的生命工程常抓不懈，努力營造講學習、勤于學習的良好氛圍。采取措施強化黨員的思想教育，用鄧小平理論和?三個代表?重要思想武裝黨員，努力提高黨員的思想素質。一是把堅定的政治方向作為支部思想政治建設的根本目標，支部始終不渝地教育和引導黨員自覺地在思想和行動上同黨中央保持一致，做到?立黨為公，執政為民?的宗旨經常講，?情為民所系，利為民所謀，權為民所用?的原則時時提，嚴格按照計劃要

求抓政治學習，不斷提升政治素養，增強政治敏銳性，使全體黨員在工作中自覺實踐?三個代表?重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀。另外支部要求每一名黨員要加強業務知識的學習，要不斷提高業務工作能力和水平，要善于研究新情況，解決新問題，支部為新來的同志購買了相關的學習資料，支部成員要自覺做學習的帶頭人，以此帶動全處人員的學習，掀起學習熱潮，提高全體黨員的綜合素質。

四、黨風黨紀常抓不懈，推動支部作風建設

加強支部建設，作風建設是關健。我們支部對此非常重視，認真抓好黨風黨紀教育。一是積極組織全體黨員參加機關黨總支組織的各種專題教育，觀看反腐倡廉警示錄像，筑牢思想道德防線，做到拒腐蝕、永不沾，保持思想道德的純潔性。教育全體黨員常思貪欲之害，常懷律已之心，常謀發展之策，自覺做到自重、自警、自醒、自勵。二是結合工作抓作風，抓好作風促工作。教育全體黨員要求真務實，反對官僚主義，形式主義。要撲下身子干工作，抓落實，樹立服務保障意識，提高參謀善斷能力。教育全體黨員身在秘書行政（人事）處，心在秘書行政（人事）處。三是完善機制，把黨風廉政建設責任制落到實處，支部根據開展工作的需要，對我處的各項管理制度進行完善，從制度和機制上確保廉政責任制得以落實，實行支部書記負責，支委明確分工，各司其責，抓好各項工作的具體落實。黨員之間開展互動，互查互勉，形成黨政齊抓共管，黨員全體參與的黨風廉政建設監督機制，確保了全體黨員不發生任何違法違紀問題。

以上是我們的體會和做法，我們要認真總結實施固本強基的工作經驗，進一步完善各項工作措施，全面完成固本強基的各項任務，大力提升黨支部的工作水平，使支部建設經常化，制度化，規范化，進一步發揮戰斗堡壘作用，把黨支部建設的更好，為完成全年工作目標任務提供強有力的思想動力和政治保障。

第四篇：發揮黨組織的戰斗堡壘作用

發揮黨組織的戰斗堡壘作用

——以創先爭優的動力，以科學發展觀統領災后建設發展

什邡市個私協洛水分會黨支部有黨員21人，其中女黨員4人，預備黨員1人，建黨積極分子2名。在創先爭優活動中，協會黨支部始終堅持緊緊圍繞實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，以建立學習型，服務型黨組織為目標，實現了黨支部領導班子團結協作、求實務實、勤政廉潔，有較強的凝聚力、執行力和戰斗力，黨員素質優良，能夠發揮先鋒模范作用，規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序，各項工作戰績顯著，圍繞中心，服務大局事跡突出，協會黨支部連續多年榮獲“先進黨支部”等榮譽稱號。

協會黨支部自1999年成立以來，在上級黨總支的正確領導下，堅持“抓基層、打基礎”，“圍繞支持抓黨建，抓好黨建促發展”的指導思想，堅持“黨建工作引領科學發展，黨建工作服務科學發展”的理念，把“學習實踐科學發展觀”活動和“創先爭優”活動作為促進協會支部發展的有效載體，充分發揮黨員的先鋒模范作用，激發廣大黨員的生機與活力，使黨建工作在協會中形成凝聚力和戰斗力堡壘作用。

一、求實務實，加強支部自身建設。

洛水分會支部在廣大群眾和消費者中享有一定的知名度，一直保持良好的形象和信譽。長期以來，一直定期邀請司法，工商，稅務等部門對個體工商戶進行相關法律、法規知識講座，大力宣傳“3·15”消費者權益保護法以及黨的方針、政策，堅持要求個協會員“誠信經商，和諧發展，不造假，不制假，不售假”，向社會廣泛宣傳接受群眾監督。

二、狠抓落實，加強城鄉環境綜合整治。

深入貫徹黨的十七大精神，以科學發展觀為指導，以優化城鄉環境、構建和諧安居為目標，緊緊圍繞“完善、優化、提升、示范”的工作方針，組織黨員、會員積極學習“參與城鄉環境綜合整治，共建美好家園”的倡議書，逐步對立“人民城市人民管”的全民意識，對城鎮區域范圍內的生活和建筑垃圾進行了集中清運，組織黨員、會員清除各種垃圾3余噸，疏通了沿線溝渠，對居民開展了一次普通性衛生教育。廣泛發動群眾進行“人人動手，清潔城市”的主題宣傳活動，配合鎮政府城鎮綜合治理，抓好城鄉環境綜合整治，風貌打造工作，對攤位亂擺，車輛亂停亂放，違章廣告進行整治，規范集鎮市場秩序。

三、充分認識開展“創先爭優”活動的積極意義，準確把握“創先爭優”活動要求。

開展“創先爭優”活動，是進一步加強黨的執政能力建設和先進性建設的需要。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，承擔著把科學發展觀貫徹落實到改革、發展、穩定各項工作中的重要責任。學習實踐科學發展觀活動開展以來，學習實踐活動取得了明顯成效。

（一）構建和諧社會，創建平安洛水、湔氐

地震發生時，協會黨支部積極組織黨員、會員搶救群眾生命財產，配合政府做遇難家屬安撫工作。為穩定人心、召集集鎮有經營能力的個體工商戶，倡議大家盡快恢復生產經營，保證市場供給，配合工商所災后第一應急市場以最快的速度開建，保障了受災后群眾和部隊官兵在最困難時候的商品供給。穩定災區社會秩序。

（二）聯系發展實際，促進全面發展

1、元月10日，在新春佳節即將到來之際。落水工商所、洛水個私協分會黨支部一行購買新鮮臘肉，來到洛水敬老院親切看望院內的100余名老人，詳細了解老人的生活及身體狀

況，并在該院院長的陪同下參觀了老人的食宿和活動場地，并給他們帶去了工商干部和洛水個體勞動者協會會員的節日問候。祝老人們健康長壽、節日愉快，讓老人感到了全社會的關心和愛護。

2、組織開展“學雷鋒、促新風活動”

崇尚科學，反對邪教，配合政府，派出所到戶主家中簽訂承諾書、家庭拒絕邪教承諾卡。洛水工商所、洛水個私協黨支部、郵政儲蓄等單位聯合在洛水導洛路設立“3·15”國際消費者日宣傳、投訴點，向廣大群眾散發消費者維權宣傳資料，講解消費維權知識和假冒偽劣商品辨別知識。

在災后重建發展中，板房需要拆除，這是一項牽扯到千家萬戶及具體又非常艱辛的工作，個私協黨支部提出“識大體、顧大局”積極響應政府的號召，組織黨員為群眾作出標榜，率先搬遷，并動員自己的親朋好友支持工作，對搬遷工作出現的哄鬧、要挾的部分群眾，個私協黨支部將黨員分派到群眾中做了細致的工作。教育群眾為兩鎮的未來發展，并以震后黨對人民群眾的關愛，全國人民支持和我們得到的切身利益等大量事實說服了群眾。犧牲眼前利益是為了更美好的明天，由于有了個協黨員的帶頭和耐心細致的思想工作，在修建4號路和7號路中順利地拆遷，搬遷群眾100余戶。

在災后建設發展中，個協黨支部號召黨員會員，滿懷感恩心情，用實際行動無私為什邡援建項目部送去價值3000余元慰問品。炎夏之日為奮斗在建設工地上的援建工作者們送清涼飲料和茶水，為云南旱區人民捐款7700余元，為玉樹地震災區捐款5000余元、為北京7·21特大暴雨受災人民捐款8040元。經常性地開展為災區群眾義務服務，如義診、治療、發放降暑藥、修車、理發、工商法規、政策咨詢、節日期間舉行文藝演唱、放壩壩電影等等，豐富人民文藝生活。在開展“六個商戶”幫扶活動中，得到黨委政府的支持，并與扶貧辦、民政等部門聯系得到他們的支持，確定幫扶對象。“六一”期間協同洛水工商所工作人員到幼兒園看望留守兒童。“七一”期間看望貧困個體工商戶和生病黨員。加強黨組織建設，增強黨組織在個協工作中戰斗力和凝聚力。

個協黨支部充分支持發揮協會支部工作平臺，創造條件，在會員間開展幫扶解困、互助互惠、互信活動，增強了協會支部與會員之間的凝聚力，充分發揮黨組織推動發展，服務群眾、凝聚人心，促進和諧的作用。為促進協會支部的健康發展提供了堅強有力的組織保證。

第五篇：基層黨組織如何發揮戰斗堡壘作用

基層黨組織：如何發揮戰斗堡壘作用

中央將2012年作為“基層組織建設年”，這是進一步加強和改進黨的基層組織建設、提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的重要舉措。如何增強法院黨建工作的生機活力，使各級法院基層黨組織更具凝聚力、吸引力、向心力，是各級法院黨組織必須深入思考和探索的一個重要課題。

基層黨組織是黨的重要組成部分，各級法院黨務干部責任重大，崗位光榮。只有深刻認識和正確把握基層黨組織在法院機關中的地位作用、職能定位、核心任務，才能團結和帶領廣大黨員干警把黨的各項主張貫徹落實到人民法院工作中去，發揮好法院機關黨組織服務中心建設隊伍的重要作用。按照機關基層黨組織“協助、監督”的職能定位，各級法院基層黨組織要發揮好“五個方面”的作用。

要充分發揮貫徹執行作用。基層黨組織是執行上級黨組織決議最基層的組織者、推動者和實踐者。各級法院基層黨組織只有緊緊圍繞和服務于黨和國家大局來展開，緊扣人民法院執法辦案中心工作出實招，保證政令暢通，法院黨建工作才能有聲有色，黨組織才能有位置、有影響、有價值。要把確保政令暢通作為基層黨組織的首要職責來抓，緊緊圍繞黨和國家工作

大局，通過機關黨組織發揮組織、動員、宣傳、教育作用，把決策部署貫徹到法院各項工作中，努力做到中心工作在哪里開展，法院黨建工作就向哪里延伸；中心工作有什么樣的目標要求，基層黨組織就要去跟進推動；中心工作需要什么樣的思想保障，基層黨組織就要去教育引導；中心工作需要什么樣的素質能力，基層黨組織就要去培養塑造，善于結合、滲透、融入、轉化，切實把黨的政治優勢、組織資源、黨建成果轉化為推動公正高效均衡辦案、隊伍建設、法院改革、司法為民和基層基礎建設等各項工作成果。

要充分發揮教育引導作用。加強對黨員干警的教育引導，是人民法院基層黨組織的重要職責。黨的科學理論的學習傳播，黨的路線方針政策的傳達貫徹，黨的優良作風的傳承弘揚，最終都要通過基層黨組織對黨員的教育來實現。正確的政治方向始終是法院黨建工作的靈魂所系，各級法院基層黨組織要毫不動搖地把講政治放在首位，把政治方向作為最根本的使命和最重大的職責來抓，作為內化于心的養成工程和外化于行的實踐工程來抓，通過深入推進創先爭優、人民法官為人民主題實踐等活動，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系武裝全體黨員干警，大力弘揚政法干警核心價值觀、雷鋒精神、詹紅荔精神，教育引導廣大干警切實增強政治意識、站穩政治立場，愛黨、敬黨、跟黨、學黨，確保在思想上、政

治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。

要充分發揮組織凝聚作用。增強法院黨建工作的生機活力，使各級法院基層黨組織更具凝聚力、吸引力、向心力。要結合法院機關干警的特點，不斷創新工作內容和活動方式方法，使黨建工作更加貼近審判執行和黨員干警實際，積極探索多元化的黨建工作活動載體，堅持典型帶動，注重用身邊事教育身邊人，激勵黨員干警立足本職，學趕先進，大力培育積極向上、富有時代精神的法院文化。要尊重黨員主體地位，積極探索加強黨內民主建設的有效途徑，在民主決策、干部選任、內部改革、文化活動等普遍關注的問題上，廣泛征求黨員干警意見，充分調動黨員干警關心和參與黨內事務的積極性和主動性。要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心黨員干警成長進步，解決干警實際困難，讓大家干事有平臺、發展有空間，千方百計為大家排憂解難，讓大家真切感受到組織的溫暖、關愛、關懷，讓大家以健康體魄、愉快心情投入到工作中去。

要充分發揮橋梁紐帶作用。黨與群眾聯系的主要途徑是通過黨員和黨的各級組織來實現的。人民法院基層黨組織處于司法一線，與廣大人民群眾聯系密切，溝通方便，渠道廣泛。各級法院基層黨組織要充分發揮這一優勢，進一步深入開展福建省委省政府組織開展的“下基層、解民憂、辦實事、促發展”和

福建法院“司法走轉改”等活動，把基層情況及時準確反映給上級領導，使上級了解群眾的思想脈絡、情緒動向，為上級制定政策、進行決策提供豐富、可靠的一手資料。要把更多時間和精力放在密切與人民群眾的血肉聯系，了解和反映群眾訴求，幫助解決群眾實際困難，維護群眾合法利益，切實落實好巡回法庭進社區、小額速裁試點、司法救助等便民利民舉措，提升人民群眾在司法領域的幸福指數。要加強對法律知識、司法政策的宣傳教育，加大正面典型宣傳力度，讓人民群眾理解、關心、支持法院工作，營造良好的社會輿論氛圍。

要充分發揮管理監督作用。基層黨組織是加強紀律監督，保證權力正確行使，保持黨的純潔性的重要環節。機關基層黨組織工作條例規定，基層黨組織對包括本單位負責人在內的每個黨員進行監督，這一規定充分體現了基層黨組織擔負的重要監督作用。各級法院基層黨組織一定要切實擔負起這一重要職責，加強黨風廉政建設，旗幟鮮明地同腐敗現象作斗爭，對下級、對同事、乃至對上級，都要敢于進行有效的監督，依法依規行使好監督權。要加強對黨員干警的反腐倡廉教育，加強廉政長效機制建設，加強對干警的日常性監督，對干警的苗頭性、傾向性問題，常拉袖子多談心，常敲警鐘多提醒，督促黨員干部嚴格遵守黨紀國法，嚴守黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和審判工作紀律，最大限度地預防和減少違法違紀案件的發生，最大限度地提升司法和隊

伍公信形象。