第一篇：在鄒平等地學習考察座談會上的發言

對照先進找準差距 理清思路加快發展

-——在鄒平等地學習考察座談會上的發言

各位領導、同志們：

區委、區政府組織的這次學習考察活動很及時，也很必要。這是繼全區四級干部會、理論讀書會之后，又一項解放思想、干事創業的重大舉措。必將對全面完成全年各項任務目標、理清明年經濟工作思路、實現全區經濟更快更好地發展起到巨大的推動作用，必將在全區上下再一次掀起解放思想、干事創業的新高潮。幾天來的學習考察，我們震動很大、感觸很深，進一步使我們認清了形勢，看到了差距，學到了經驗，更堅定了加快發展、科學發展的決心和信心。我們決心乘這次學習考察的春風，團結帶領全街道廣大干部群眾進一步增強加快發展的危機感和緊迫感，按照科學發展觀的要求，借鑒先進經驗，理清發展思路，確定工作重點，制定有力措施，找準突破口和切入點，以嶄新的姿態、昂揚的斗志、務實的作風，扎實工作，進一步推動文昌經濟社會更好更快地發展。主要做好以下幾點：

一是解放思想，更新觀念。這些先進地區之所以發展快，究其原因，主要是他們思想解放，機遇意識強，環境創優效果明顯。我們要牢固樹立“大引進，大招商、大開放、大發展”的新觀念，牢固樹立“不進則退，小進也是退”的新觀念，牢固樹立“環境就是生產力，環境就是競爭力”的新觀念，進一步增強加快發展的危機感，自我加壓，以時不我待的緊迫感，進一步動員全街道廣大干部群眾，跳出文昌看文昌，對照先進找差距，自我比較找不足，在全街道上下再一次掀起解放思想、干事創業的新高潮。

二是明確目標，科學定位，理清思路。通過考察學習，結合實際，我們確定文昌的發展定位是，以高校安置區和長清新城區建設為契機，以濟南經濟開發區和濟南農高區為依托，在基礎設施、城市功能和發展理念等方面實現與濟南的“零距離”對接，把文昌建成承接濟南工業轉移和城市發展的現代化新城區。奮斗目標是：到2008年全街道國內生產總值確保翻一翻，達到10億元，力爭達到12億元。奮戰5年，綜合競爭實力跨入全國百強鎮先進行列。當前和今后一個時期工作總的思路是：立足城區駐地得天獨厚的優勢，把握住濟南西部新城和西部片區建設的大好機遇，堅持走“以工業化帶動城市化，以城市化帶動城鄉經濟發展、產業化帶動農業發展”的路子，力爭在全區率先實現工業化、城市化、產業化的奮斗目標。

三是以招商引資為重點，強力推進工業化。應該說，文昌近年來招商引資工作取得了顯著成效。但是與先進地區相比，無論是項目的數量和個頭方面、園區基礎設施建設方面，還是在工業對經濟的支撐力度方面，仍存在很大差距。我們要繼續高舉“工業興區”的偉大旗幟，堅持把招商引資作為經濟工作的總抓手，按照“全黨抓經濟，重點抓工業、突出抓招商”的思路，重點培植鑫源潤發、長能擴建、騰發工業園、遠星石材、振興造紙機械廠等骨干工業企業，加大資金扶持力度，促其加快發展壯大，打造地區產業優勢，形成“引進一個、帶動一片，富裕一方”的良好局面。同時，為經濟開發區和農高區順利建設搞好優質服務、理順財稅體制、積極搞好社會治安綜合治理、做好群眾工作。

四是以高校安置區和城中村改造為重點，全面推進城市化進程。我們城市建設總的思路是：以高校安置區建設、城中村改造、城市標志性建筑、村村通工程和濟菏高速公路等重點項目建設，帶動文昌加速實現城市化。一是高校安置區。在區委、區政府和大學城指揮部的正確領導下，繼續加強領導，強化調度，做好艱苦細致的群眾工作，確保實現一期村民年前順利搬遷入住。二是城中村改造工作。進一步加大對大柿子園、東王村、東鋪村城中村改造工作的領導和指導力度，推動城中村改造工作穩妥進行。三是進一步加快明珠新世紀廣場、長泰大廈、污水處理廠等一批重點工程建設，爭取明年建成投入使用，進一步完善城市功能、提升長清城市形象。四是在近兩年投資2060萬元、完成56.4 公里（今年超額完成7.3公里）的基礎上，明年繼續利用優惠政策進行村村通建設，全面推進文昌城市化進程。

五是努力實現外經外貿工作的新突破。堅持將外經外貿工作作為全街道三大亮點工程之一，緊緊抓在手上，在今年引進華誠三利、美國藍森、中加綠友、一誠制衣、遠星石材5家外資企業的基礎上，抓住現有的三家韓資企業和一家日資企業及各種對外經貿訪談會的有利時機，通過以外引外和主動出擊，吸引更多的韓國和日本客商到文昌投資興業，實現全街道外經外貿工作的新突破。

六是強化載體建設，實施園區帶動。在投資360萬元，建成濟南經濟開發區科技研發園“三橫兩縱”8公里高標準水泥路的基礎上，借助濟菏高速建設大好時機，不斷加大資金投入，加快園區概念規劃設計和基礎設施建設進度，盡快形成占地8平方公里的園區規模，為濟南經濟開發區向南輻射發展創造條件，從而實現“招大商、引大資”，以園區建設帶動招商引資乃至全街道經濟的加快發展。

七是加強對經濟工作的領導。要堅持經濟建設這個中心不動搖，堅持“工業興區”這個思想不動搖，進一步制定招商引資優惠政策，落實經濟工作責任制，完善獎罰機制，嚴格兌現獎懲，不斷提高黨工委、辦事處駕馭市場經濟的能力，集中精力，凝聚合力，強化有力措施，確保各項經濟工作再創新輝煌，實現新跨越。

各位領導、同志們，我們有信心、有決心在區委、區政府的正確領導下，以這次學習考察座談會精神為動力，對照先進找差距，自我加壓促發展，做到精神面貌有新變化、加快發展有新思路，發展經濟上有新舉措，經濟工作開創新局面，為全區三大文明建設做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

第二篇：在某地等地學習考察座談會上的發言

各位領導、同志們：

區委、區政府組織的這次學習考察活動很及時，也很必要。這是繼全區四級干部會、理論讀書會之后，又一項解放思想、干事創業的重大舉措。必將對全面完成全年各項任務目標、理清明年經濟工作思路、實現全區經濟更快更好地發展起到巨大的推動作用，必將在全區上下再一次掀起解放思想、干事創業的新高潮。幾天來的學習考察，我們震動很大、感觸很深，進一步使我們認清了形勢，看到了差距，學到了經驗，更堅定了加快發展、科學發展的決心和信心。我們決心乘這次學習考察的春風，團結帶領全街道廣大干部群眾進一步增強加快發展的危機感和緊迫感，按照科學發展觀的要求，借鑒先進經驗，理清發展思路，確定工作重點，制定有力措施，找準突破口和切入點，以嶄新的姿態、昂揚的斗志、務實的作風，扎實工作，進一步推動文昌經濟社會更好更快地發展。主要做好以下幾點：一是解放思想，更新觀念。這些先進地區之所以發展快，究其原因，主要是他們思想解放，機遇意識強，環境創優效果明顯。我們要牢固樹立“大引進，大招商、大開放、大發展”的新觀念，牢固樹立“不進則退，小進也是退”的新觀念，牢固樹立“環境就是生產力，環境就是競爭力”的新觀念，進一步增強加快發展的危機感，自我加壓，以時不我待的緊迫感，進一步動員全街道廣大干部群眾，跳出文昌看文昌，對照先進找差距，自我比較找不足，在全街道上下再一次掀起解放思想、干事創業的新高潮。

二是明確目標，科學定位，理清思路。通過考察學習，結合實際，我們確定文昌的發展定位是，以高校安置區和長清新城區建設為契機，以濟南經濟開發區和濟南農高區為依托，在基礎設施、城功能和發展理念等方面實現與濟南的“零距離”對接，把文昌建成承接濟南工業轉移和城發展的現代化新城區。奮斗目標是：到2008年全街道內生產總值確保翻一翻，達到10億元，力爭達到12億元。奮戰5年，綜合競爭實力跨入xiexiebang.com百強wenmi114.com先進行列。當前和今后一個時期工作總的思路是：立足城區駐地得天獨厚的優勢，把握住濟南西部新城和西部片區建設的大好機遇，堅持走“以工業化帶動城化，以城化帶動城鄉經濟發展、產業化帶動農業發展”的路子，力爭在全區率先實現工業化、城化、產業化的奮斗目標。

三是以招商引資為重點，強力推進工業化。應該說，文昌近年來招商引資工作取得了顯著成效。但是與先進地區相比，無論是項目的數量和個頭方面、園區基礎設施建設方面，還是在工業對經濟的支撐力度方面，仍存在很大差距。我們要繼續高舉“工業興區”的偉大旗幟，堅持把招商引資作為經濟工作的總抓手，按照“全黨抓經濟，重點抓工業、突出抓招商”的思路，重點培植鑫源潤發、長能擴建、騰發工業園、遠星石材、振興造紙機械廠等骨干工業企業，加大資金扶持力度，促其加快發展壯大，打造地區產業優勢，形成“引進一個、帶動一片，富裕一方”的良好局面。同時，為經濟開發區和農高區順利建設搞好優質服務、理順財稅體制、積極搞好社會治安綜合治理、做好群眾工作。

四是以高校安置區和城中村改造為重點，全面推進城化進程。我們城建設總的思路是：以高校安置區建設、城中村改造、城標志性建筑、村村通工程和濟菏高速公路等重點項目建設，帶動文昌加速實現城化。一是高校安置區。在區委、區政府和大學城指揮部的正確領導下，繼續加強領導，強化調度，做好艱苦細致的群眾工作，確保實現一期村民年前順利搬遷入祝二是城中村改造工作。進一步加大對大柿子園、東王村、東鋪村城中村改造工作的領導和指導力度，推動城中村改造工作穩妥進行。三是進一步加快明珠新世紀廣嘗長泰大廈、污水處理廠等一批重點工程建設，爭取明年建成投入使用，進一步完善城功能、提升長清城形象。四是在近兩年投資2060萬元、完成56.4公里（今年超額完成7.3公里）的基礎上，明年繼續利用優惠政策進行村村通建設，全面推進文昌城化進程。

五是努力實現外經外貿工作的新突破。堅持將外經外貿工作作為全街道三大亮點工程之一，緊緊抓在手上，在今年引進華誠三利、美藍森、中加綠友、一誠制衣、遠星石材5家外資企業的基礎上，抓住現有的三家韓資企業和一家日資企業及各種對外經貿訪談會的有利時機，通過以外引外和主動出擊，吸引更多的韓和日本客商到文昌投資興業，實現全街道外經外貿工作的新突破。

六是強化載體建設，實施園區帶動。在投資360萬元，建成濟南經濟開發區科技研發園“三橫兩縱”8公里高標準水泥路的基礎上，借助濟菏高速建設大好時機，不斷加大資金投入，加快園區概念規劃設計和基礎設施建設進度，盡快形成占地8平方公里的園區規模，為濟南經濟開發區向南輻射發展創造條件，從而實現“招大商、引大資”，以園區建設帶動招商引資乃至全街道經濟的加快發展。

七是加強對經濟工作的領導。要堅持經濟建設這個中心不動搖，堅持“工業興區”這個思想不動搖，進一步制定招商引資優惠政策，落實經濟工作責任制，完善獎罰機制，嚴格兌現獎懲，不斷提高黨工委、辦事處駕馭場經濟的能力，集中精力，凝聚合力，強化有力措施，確保各項經濟工作再創新輝煌，實現新跨越。

各位領導、同志們，我們有信心、有決心在區委、區政府的正確領導下，以這次學習考察座談會精神為動力，對照先進找差距，自我加壓促發展，做到精神面貌有新變化、加快發展有

新思路，發展經濟上有新舉措，經濟工作開創新局面，為全區三大文明建設做出新的更大的貢獻。

謝謝大家。

第三篇：在全縣外出考察學習座談會上的發言

在全縣外出考察學習座談會上的發言

各位領導：

今天縣委召開常委擴大會議，研究加快全縣經濟社會發展的措施，必將進一步推動全縣經濟社會實現又好又快發展。下面，結合外出考察學習的一些體會與感悟，向各位領導匯報一下李鵲鎮下半年及明年的發展思路和工作打算。

一、參觀學習的感受

前幾天，跟隨田書記、霰縣長和各位領導，到我省的龍口、壽光等7個縣市進行了為期三天的學習，受到很大的震撼，深切感受到了我們與先進地區的差距。通過一路參觀，一路思考，一路總結，我認為先進地區的發展主要有以下特點：一是經濟實力雄厚。所參觀的先進地區的地區生產總值均為幾百億元上千億元，年地方財政收入更是以十億元、百億元為單位計，作為百強縣的我們，無論是經濟總量還是地方財政與先進地區還有一定差距。作為經濟基礎更加薄弱的李鵲鎮，我感到震撼更大，壓力更大，發展的緊迫感急劇增強。二是發展層次高。此次參觀的發達地區，高定位是他們發展的主要特征之一。發展中提高項目引進門坎，他們新上的項目都以新能源、新材料、新技術為主，所有項目全為高科技含量、高附加值、低能耗、低污染的項目，企業實現了由“制造”向“創造”的轉變。先進地區的發展思路與發展理念與我們有很大的區別。三是目標宏偉。他們無論是在經營管理還 李鵲鎮黨委書記、人大主席 趙軍元 是產業結構調整上，都向最先進國家和地區看齊。與我們只把目光放在小范圍“比、趕、超”的現狀相比，他們的目光更長遠，趕超的信心和魄力更充足，思想更解放。四是重視規劃。所到的先進地區規劃超前，配套設施先進，注重加強人文環境的規劃建設，注重打造城市品牌、建設優美人居環境。與先進地區相比，我們在環境建設，特別是軟環境方面的規劃相對滯后，影響了經濟的有序發展。

二、今后的發展思路和工作打算

為加快李鵲發展，在全縣半年觀摩會之后，我們召開了務虛會，會上，全體班子成員圍繞“李鵲有什么、缺什么、干什么”，圍繞田書記在觀摩會后提出的五個問題，進行了深入研討，形成了全鎮下半年和明年的工作思路和重點。

今后，我們將在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊抓住國家“黃藍”兩大戰略在東營交融實施的有利機遇，凝心聚力、加快發展。在發展目標上，瞄準“建設廣饒特色鄉鎮、進軍全市十強鄉鎮、打造山東明星鄉鎮”的目標；在發展方向上，貫徹“高效生態、綠色發展”；在工作指導上，堅持“一產做優、三產做活、二產轉型提升，一二三產融合發展”；在推進措施上，融入市場理念、借力借勢理念和用發展解決問題的理念，用智慧、用辦法，破解發展難題。具體工作中，主要抓好四項工作，提供五項保障。

抓好四項工作

一是堅定不移、大干一產，爭當黃河三角洲現代農業示范區 2 建設排頭兵。按照“東菜西糧、沿線苗木、高效生態、綠色發展”的總體思路，抓好優質苗木、無公害蔬菜、良種繁育三大產業。把苗木產業作為拉動李鵲加快發展的主導產業，堅定不移做大做強，年內突破新濰高路以南、河辛路以西等重點地塊建設。進入7月份以來，我鎮新引進園林企業3家，計劃建設面積3000畝，土地流轉已全部到位，今冬我鎮苗木基地總面積將突破12000畝。下一步，我們將按照“企業做園林，專業村、戶做基地”的發展思路，一方面，加快苗木基地“三帶一區一市場”建設，即建設新濰高路、河辛路、興業路三條苗木產業帶，一個高檔花卉繁育區，一個大型物流交易市場，打造高效生態農業發展新平臺，實現苗木產業規范化、基地化、產業化發展；另一方面，以種苗花卉繁育、園林工程、休閑觀光、生態餐飲、生物色素提取、苗木物流貿易為重點，加快苗木產業與二產、三產對接，提升產業發展層次；第三，加快實施苗木花卉“五進”工程，即進機關、進企業、進學校、進村莊、進庭院，實現千家萬戶競相發展、庭院綠化四季常青，擴大苗木產業覆蓋面和影響力。同時，逐步改造設施蔬菜大棚，著力打造無公害蔬菜示范區、核心區，積極引導老式蔬菜大棚向苗木育苗、溫室育苗轉型發展，提升經濟效益。積極對接上級主管部門和高等院校，引進實施2—3個小麥良種繁育項目，提高糧食產業附加值，增加農民收入。

二是快速推進、突破三產，著力打造縣城中等城市三產服務配套區。隨著新濰高路向南、向西改線和興廣鐵路的建成通車，李鵲鎮從區位上融入了縣城經濟生活圈，成為縣城近郊鎮。特殊的地理位置，決定了三產服務業將成為驅動李鵲經濟繁榮發展的支柱型產業。年初，我們把2012年確定為全鎮“三產發展年”、“物流突破年”，上半年，我們在多方調研的基礎上，積極融入全縣商貿物流業“建設李鵲物流節點”的規劃布局，制定了全鎮三產服務業發展規劃，主要建設“兩帶兩區三基地”建設，兩帶，即沿河辛路兩側建設三產服務、休閑娛樂配套產業帶，沿淄河二期建設旅游觀光帶；兩區，即依托新興物流建設貨運吞吐區，沿新濰高路西段建設標準化倉儲物流區；三基地，即在新濰高路與河辛路交匯處建設苗木交易基地，依托山東嘉誠食品公司建設蔬菜冷鏈物流基地，依托東營匯通糧食公司建設糧食物流基地。在全鎮三產服務業發展上，我們主要貫徹兩個方面：一是承接，二是服務。下半年和明年，我們將以興廣鐵路李鵲貨運站建設為“撬動點”，加快推進山東新興物流、貝特爾專用鋼材物流等重大載體項目建設，積極推動我鎮尋求突破的小微型企業，對接縣內各大重點企業，在李鵲鎮建設企業原材料和成品倉儲服務配套區。同時，積極尋求政策支持和幫扶幫助，打通我鎮惠源路與縣城團結路，積極引進以汽車4S店、大型機動車交易市場等為主的商貿流通業，積極承接縣城商貿服務業向南轉移。

三是轉調結合、提升二產，走環保型、生態型、科技型工業發展路子。嚴格按照鎮黨委、政府確定的，傳統化工企業“圈定、削減、轉型、提升”發展方向，圈定現有涉油化工企業，加強監 測監管，一律不準再上危化項目。現有企業引入科技含量高的工藝和技術，逐步淘汰落后產能，盡最大努力控制和減少水氣等污染物排放。在二產發展上，依托李鵲綠色生態平臺，瞄準現代加工制造業及生物色素提取、生物制藥、切片加工等項目，尋求新突破，尋求新發展。重點抓好山東環海工程公司石化裝備制造、東營百佳益藥業公司中藥材基地建設及中成藥深加工、東營豪岳節能材料公司年產30萬立方米聚苯乙烯泡沫板等“四新一海”類項目，抓大不放小，盡快培育形成一批新興支柱產業，積聚發展后勁。同時，嚴打“土小”污染企業，探索實行“土小”污染企業清理重點督辦制度，將“土小”污染企業多發地帶、村莊和重點人員列入督辦名單，進行重點管理，嚴防死灰復燃。四是高點定位、分步實施，科學規劃建設生態宜居魅力小城鎮。新型城鎮化建設是推進“三農”工作的必由之路。鎮黨委、政府把2012年確定為“城鎮建設起步年”，完善了城鄉建設規劃體系，完成了鎮區建設控制性詳規。和馨社區、興企路、興貿路、鎮污水處理廠、工業園區污水管網工程、鍛鑄焦供熱等一批城建類項目相繼開工建設，城鎮集中供暖、供氣、供排水等配套工程逐步完善，鎮區承載輻射帶動能力不斷增強。下一步，全鎮將按照城市街道建設標準，實施興業路拓寬改造工程，同步實施鎮區污水管網工程建設，目前。工程建設前的圖紙設計、道路勘探、兩側遷占等工作已全部完成，將擇機開工建設。同時，沿興業路南側，積極籌劃建設興業廣場和居民生活小區，鼓勵企業按規劃 建設職工住宅區和商務辦公樓，提升鎮區人氣。在抓好鎮區建設的同時，不斷加大對新農村建設的投入，以“生態文明鄉村”創建為總抓手，加強農村公益設施建設，每個辦事處每年確定2—3個村，集約投入，連抓3年，匯點連線、成片打造新型農村居住區。積極推進新農村建設“三個十”工程，即培育十個專業村、十個文化村、十個環境優美村，力爭通過一年左右的時間，在全縣全市，建成一批有亮點、有特色、有影響的生態文明鄉村。提供五項保障

一是穩妥積極抓好土地流轉。當前，發展產業，無論一產、二產還是三產，需要土地的流轉成為當務之急。在土地流轉上，我鎮貫徹“提前介入、穩妥積極，成熟一片、流轉一片”的工作思路，把涉及土地流轉的項目，一個項目一個小組，安排專人專業化、常態化向前推進。下半年，將重點做好8家企業土地流轉工作，涉及流轉土地4000畝。

二是拓展空間抓好土地復墾。堅持盤活存量、擴大增量相結合，著力創新用地模式。積極探索閑置土地整合利用新途徑。下半年重點對小張與博興交界處膠廠和老河辛路，共計400畝閑置土地進行復墾置換，爭取建設用地指標。

三是創先爭優加強基層組織建設。以“三創三評三推進”活動為統領，在農村開展創紅旗黨支部、評優秀農村干部、推進村級班子建設，在企業開展創突出貢獻企業、評優秀廠長經理、推進企業實力建設，在機關開展創高效文明機關單位、評工作標兵、推進機關文明效能建設。繼續開展好村鎮干部“說事”活動，引導鎮村干部把群眾裝在心里，說真話、辦真事、說實話、辦實事。

四是借力借勢破解發展難題。李鵲是一個經濟薄弱鄉鎮，地方財政收入少，無預算外收入，且外債數額大。為此，我們貫徹“公益建設靠財政、產業發展靠市場”的工作思路，借力借勢，注重用心、用力、用辦法、用智慧解決發展中存在的問題。下半年，我們將認真總結鎮污水處理廠、興企路、萬畝優質苗木基地等重點工程、重點項目市場化建設經驗，完成鮑北路與博興交接路段、惠源路與縣城團結路路段和東風路三條骨干道路建設。

五是勇于擔當提升干部執行力。認真落實班子成員“四個一”制度，即，全體班子成員一周“走訪一個村、走訪一個企業、約談一個支部書記、去一次鎮民情服務中心”。在全體機關干部中，大力弘揚擔當精神，充分發揚“有境界、有責任、有標準、有效率”的工作作風，從群眾最不滿意的事抓起，從群眾最希望辦的事做起，做工作、抓落實做到最短、最快、最好，不斷提升工作執行力和解決農村復雜問題的能力，為加快建設生態李鵲、實力李鵲、和諧李鵲做出更加積極的貢獻。

第四篇：在學習考察座談會上的講話

惠區長在學習考察座談會上的講話

（2009年8月7日）（根據錄音整理）

這次考察之前，我的想法是我們要去學習考察，但是期望值并不是那么大，因為鐵嶺我常去；鲅魚圈我在那里工作過；至于本溪，坦率講我沒去過，但是我了解了一下它的總體的經濟社會發展態勢。去到這四個城市以后，我跟大家的感覺是一樣的，感到非常震驚，可以說完全超乎我們的預料。因為我們都知道，鐵嶺原來產煤，是個煤都，也是糧食基地，10年前我去的時候，到處是一片荒涼，車都開不進去，5年前去，我看也沒什么大變化。結果，這次去突然讓人感覺到這就是一座國際化的新城。光造河就造了3條，還有幾個人工湖。置身鐵嶺，頓時使人產生?城在綠中，人在園中，綠在水中?之感，確實非常漂亮。鲅魚圈的道路建設可圈可點。81米寬的公路從葡萄種植園中間開辟，這種魄力不是我們所擁有的。上次，我們提出西部新城道路建設要建60米，很多人都還心存疑慮。在鲅魚圈港口，我從高處看到港口后方腹地建設，頓時感覺大連港的港口建設又落后了。現在它們作的港口規劃是 5億噸，04年我在那工作的時候，其港口規劃是3億噸，與世界第一大港荷蘭阿姆斯特丹港的規劃是一樣的。現在，港口業發展得很快，上海港突破了3億噸，營口也作了5億噸的規劃。所以，我認為，我們雙島灣港的 建設是必然的。因為長興島是按3億噸建設的，如果雙島灣不建的話，大連肯定會失掉航運中心的地位，這種發展的態勢可謂咄咄逼人，并不是?前有標兵，后有追兵?，而是突然間，人家就上來了，上來咬你了。因此，我們感到非常的震撼，的確是這樣。本溪在一個山溝里，居然化腐朽為神奇，打造制藥業的產業集群，在不到一年的時間里，藥園進駐企業100家，簽訂協議的企業達到88家。因此，外面的這種發展態勢，使我們深深地感到，時不我待，它提醒我們如果再不發展，如果再眼睛向內看的話，我們可能會痛失旅順全面對外開發的發展良機，成為旅順口的罪人。

因此，總的來說，這次出去學習考察是非常必要的。在我看來，這幾個地方的發展呈現出這樣幾個特點：

一是“變”。過去有句話是?窮則思變?。鐵嶺市委書記說過這樣幾句話：?我就是被逼出來的。倉圖縣的縣長是我同學，他在倉圖的時候痛苦到什么程度呢，這個縣的產業就是種玉米。現在，國家取消了農業稅，那鐵嶺怎么發展呢，稅收從哪里來呢？那就必須‘變’?。從哪里著手呢？05年我去的時候，他給我看了一個城市規劃的沙盤，講他的規劃。當時我就懷著懷疑的心態想，鐵嶺能干出這樣的事情來嗎？今天，他把理想變成了現實。鲅魚圈去年財政收入是14個億，今年差不多能達到18-20個億。其實，鲅魚圈港口和熱電廠的所有稅收都是上交市財政的，沒有注入到財政收入中 去。而且鋼廠目前還沒有稅，如果把這些加在一起，鲅魚圈的財政收入也是很高的。鲅魚圈共25年的發展進程也體現了一個?變?字。3年前我到鲅魚圈的時候，我就問鲅魚圈的道路怎么建設得這么寬？當時我就認為他們建80米寬的公路手筆夠大，現在看城市框架就給拉出來了。在港口建設上，把月亮灣、紅海河、仙人島，全交給港口發展，港口得以大發展，達到50平方公里。此外，他們還另辟蹊徑，鲅魚圈根本沒有河，但是他們在把潮河變成了河，加以綠化，直接拉動了周邊地價的上漲，成為人們爭相購買的熱銷房。

二是“快”。談到快，我們的差距就更大了。我的性格很急，有時說話很急，但是坦率講，我都是從工作出發和著眼的。我們這幾個區長性格算是都比較急的，我希望大家跟我們幾個一樣急到一起去。這就跟趕公車一樣，這趟你不快趕，下趟你就擠不上不去了。?快?就是做什么事情都有一個時間表，咱們現在有些事是做得很快也很好，但也確實有些事情做得我都著急，太慢了，這種慢體現在我們的程序、流程、觀念上。我們要說干就干，今天說了，明天就要抓落實。鐵嶺機車園僅用 70天就完成了7平方米的全部基礎設施建設，包括地下管網，同時今年一年的時間進駐30多家機車企業。這是何等的速度啊？這就是差距。

三是“敢”。“敢?字當頭，也就是敢于承擔責任，敢于出手。特別是鐵嶺我們感覺風險太大了，但是這種大干，帶 來了周邊環境的徹底改善和一個新城市的崛起。

四是“實”。就是工作抓得實，務實。鐵嶺機車產業園是由鐵嶺市副市長兼公安局長負責，我們考察時，他們晚上都眼冒紅光開會研究新項目。這種勁頭和務實的工作狀態是我所推崇的。當時，我們都有點看傻了，后面有幾位跟著走路都跟不上來，這種勁頭能行嗎？所以我們要抖擻起精神來，不要做小綿羊，要做小老虎，干好我們的事業。機車產業園是他們全國各地全部了解一遍，生產特種車的企業全部在他們的掌握之中，然后到國家發改委把具有資質的企業找出來，然后一家一家企業的聯系。

五是“齊”。就是心齊，表現在全局意識特別強。作為政府工作來說，為了學好他們的經驗，我們提出要?近學鲅魚圈，遠學鐵嶺?，建議近期進行科學發展觀學習實踐，全區其它沒去過的各部門都要去看一下，其它各位區長也都去看一下，保證大家看不夠，覺得不虛此行。要學好他們的經驗，解決我區發展難題，要從以下幾方面著手：

一是全面解放思想，轉變觀念。

要有大干一番事業的思想，主動承擔起肩負的歷史責任，用5-10年的時間，將旅順建設好，建成一顆真正璀璨的明珠。

（一）要變優越感為危機感，變碌碌無為為干好本職工作的責任感。

（二）要變單純的行政管理人員為實干人員。

（三）要變被動適應為主動超前，即我們的管理體制、經濟意識、基礎設施應該由被動適應經濟發展的態勢轉變為主動超前，牽引經濟發展。

（四）要化腐朽為神奇。鐵嶺就是這樣干的。鲅魚圈也是這樣干的，一條臭水溝經過整治變成一條綠化帶，一條美麗的河，岸上再種上樹，周邊的房子就賣出去了，而我們的資源優勢，這幾個城市的所有條件加起來也沒我們好。

（五）要變安于現狀為爭創領先，要敢于爭先，超前建設，爭創一流。

?解放思想?的內涵即我們要達到的目標是：勇于創新，敢于承擔，鍥而不舍（夜以繼日，?5+2?、?白+黑?模式），加快發展，實現超越（要超越鐵嶺，開發區要超越鲅魚圈）。

下一步我們要做的工作主要有：

（一）要做好總體規劃，繼續完善提升《科學發展示范區建設總體規劃》，使其更具操作性，手筆再大一點，再細膩一些。規劃局要基于我區建設科學發展示范區建設，邀請國內一流的國家城市規劃院在三個月內找作好全域規劃，并在前期高標準做好新城區規劃的優化調整及區內主要河流的改造規劃；開發區要圍繞西部臨港新城，做好全域規劃；科教園區（包括龍頭區域）及長城街道、三澗堡街道也要做好園區規劃；北海街道32平方米規劃也要抓緊做好推進工作。

（二）要做好產業發展規劃。由開發區牽頭，制定軌道機車產業規劃、修造船產業規劃、新能源汽車產業規劃及臨 港海洋工程設備發展規劃；由三澗堡街道牽頭，制定泵業產業規劃；由經濟和發展局牽頭，制定總部經濟發展規劃、物流產業發展規劃及工業設計發展規劃；由農林水利局牽頭，制定農產品加工產業發展規劃及全區綠化規劃；由規劃局牽頭，交通局配合，制定城市交通規劃；由交通局牽頭，制定港口規劃；由旅游局牽頭，制定旅游業發展規劃；由文化體育局牽頭，做好文化產業發展規劃，抓好落實；由長城街道牽頭，制定食品加工產業發展規劃。

二是要進行體制機制創新。

（一）要以大部制改革為契機，進行全面地體制創新，推進各項機制。要建立簡捷、實用的政策體制推進西部臨港新城、科技園區建設。?簡捷、實用?的核心就是?放權?，?放權?也要講究?綱目?，由人事局負責牽頭，拿出意見；要突出以經濟工作為核心，全面推動招商引資和項目建設；要在體制機制創新上，研究怎樣打破現有行政區劃界限，建立更有利于我們創新發展的體制機制，更有利于科學發展示范區建設。

（二）在政策方面，要區分長期政策和短期政策。首先在動遷政策方面，近期我們召開動遷和土地儲備會議研究怎樣推進動遷工作。我想主要有兩方面的問題：一是要依法推進。希望綜合執法局加強執法工作力度，達到我區沒有一處違法建筑的目標。二是要堅決清除釘子戶。要堅持動遷推 進工作要對得起老百姓，還利于民的原則。一方面，貨幣化動遷不要把區域化標準壓得太低。這個問題，雖幾經強調，但在具體執行上仍存在差異，希望相關部門馬上認真予以落實。另一方面，我們即將出臺相關政策，對動遷推進快的街道予以獎勵。三是在百姓回遷樓建設上，房產局一定要承擔起責任，認真核定，回遷樓建設要不低于商品房開發標準。四是在企業動遷方面，要重點關注街道及村級的動遷款項截留問題及動遷標的物的無中生有問題。只有解決好這些問題，動遷工作才能更快推進，加快區域開發建設步伐。

人才政策方面，要學習長興島務實的人才政策，趁現在金融危機，加大人才招聘力度并擇優錄取。

總部經濟政策方面，家平區長正在牽頭研究，研究完以后馬上下發街道及開發區予以落實。

（三）在機制創新的建設模式上，我非常贊同采用BT建設方式，要馬上抓落實。要以BT建設方式，同時啟動我區鳳河、龍河、北大河的改造工程，用5年的時間搞好改造和綠化工作。

（四）在投融資體系創新上，要以股份制形式再次進行整合，制定上市方案，實現我區投融資體系良性循環。

三、把招商引資作為工作的重中之重

今后在經濟工作中，我們要把招商引資作為工作的重中之重，必須做好。要認真學習產業集群招商法，要組織幾個 招商部門，圍繞機車產業，各家機車企業一一落實。修造船、新能源汽車產業、總部經濟也都要這么做。

四是加快園區建設。港口和鐵路必須加快建設，重中之重是西部臨港新城建設。

五是加強基礎設施建設，推進城市化進程。

今年，我們除了要啟動道路、河流改造及綠化工程外，重中之重是新城區建設，要采用BT建設方式，把新城區建設好。在農村區域及涉農街道要打破村村界限，推進城市化進程。

第五篇：在八師赴一師考察學習主座談會上的發言

在八師赴一師考察學習座談會上的發言

一四八團團長王東升

一、關于當前的三秋工作

今年三秋，我團秋收總面積24萬畝，其中棉花23萬畝，苜蓿6300畝，打瓜等其它經濟作物3700畝。23萬畝棉花中，手采棉9萬畝，機采棉14萬畝，預計收獲籽棉8000萬公斤。截止9月27日，全團各加工廠收購籽棉2243萬公斤，其中手采棉2100萬公斤，機采棉142萬公斤，完成采摘計劃的28.02%，加工皮棉4862噸，完成計劃的16%，其中加工手采皮棉4694噸，機采皮棉168噸，手采皮棉均達1～2級，機采皮棉均在三級以上，已銷售一級皮棉923噸。9月13日，已按7.5元的預結算價給職工兌現4100萬元，今、明兩天還將兌現1億元。計劃茬灌面積20萬畝，已全部完成。為完成9萬畝的棉花手采任務，全團接拾花季節工5200人，加上本團職工和閑散流動人員，每天有14000人投入拾花。9月20日開始，有8臺采棉機采收棉花，9月28日，已新增23臺采棉機采摘棉花。由于合理配制藥量，適時打脫葉劑，脫葉情況良好，保證了機采棉的質量。

二、關于赴一師阿拉爾市考察學習的體會

1、要學習農一師積極發展高產、優質、高效農業的經驗，因地制宜，突出優勢，緊緊圍繞高產、優質、高效做文 1

章，調結構。

2、切實協調和處理好職工、龍頭企業與團場的利益關系，兼顧三者利益，實現職工增收，龍頭企業盈利，團場增效。調整結構不能只顧職工或龍頭企業一頭，要確保多贏。

3、學習農一師城鎮化建設高起點規劃，高標準建設，高水平管理，一張藍圖繪到底，突出以人為本，團連一起規劃，一起建設的好做法。

4、學習農一師推進城鎮建設，既堅持高起點，又堅持實事求是，量力而行，盡力而為，不圖一時政績，推進可持續發展的好經驗。

三、關于產業結構調整，城鎮建設，現代農業發展等方面的工作思路，具體措施和辦法

（一）關于產業結構調整

一是要有積極的態度，堅持圍繞市場需求、龍頭企業、比較效益和多方共贏調結構。在目前情況下，繼續鞏固棉花主體地位，發揮好多年積累的，在植棉方面的品種、技術、農機、收獲、加工和基地建設優勢，繼續以棉花產業拉動皮棉、短絨、榨油、種子等加工業和農膜、節水器材制造業。二是大力推廣機采棉，2012年機采棉與手采棉比例達到4：

1。三是積極發展工業，大力招商引資，但招商引資要算清經濟帳，要近、遠期利益相結合，算不清帳，團場得不到實在效益的項目不引，企業不招，股份不入。四是充分發揮國

有資產投資經營公司的作用，明確責任目標，加強檢查監督，嚴格經營管理，強化預算審計，落實責任追究，確保團辦企業有良好的經營效果。充分保障和履行出資人權益，積極參與入股企業的經營管理和決策，確保團場利益不受損失，并得到應有的分紅。

（二）關于小城鎮建設

小城鎮建設我團有良好的基礎，也有良好的前景，現已建成“五橫兩縱”主干街道12公里，安裝路燈、高桿燈390盞，綠化樹草38萬平方米。建成時代花園、嘉和馨園、明珠花園和希望園四個住宅小區，4120戶居民住進樓房。在團八次黨代會上，我們提出了建設5公里城鎮圈，打造半小時工作圈，不建中心連隊，讓90%的職工到鎮區居住、生活，使“耕作在綠色的田野上，生活在美麗的城鎮里”的愿望變成現實的目標。以兵團建設甘莫線現代農業示范區為契機，我們已在進入鎮區的甘莫公路以北，我團一加工廠以東的750畝可建設用地規劃了新的住宅小區，并請同濟大學進行規劃設計，將建成130幢樓房，滿足4000戶職工的保障房需求，今秋棉花采摘結束即可進入現場施工，我們有信心將這一小區建設成甘莫公路沿線面積最大，標準較高、特色鮮明、管理完善、服務周到的新型小區，為兵團現代農業示范區建設錦上添花。由于甘莫線貫穿我團三分之二區域，我們還要借甘莫線防護林建設之機，開展團場和連隊生態、綠化

景觀一體化建設，一起規劃，一個標準，一同實施，一步到位，實現道路林路路相通，條田林地地相連，莊園林連連相接。到十二五末，讓一四八團處處是美景，處處綠蔭濃。

為加快城鎮化進程，今年6月，我們將兩家團辦建筑公司整合為一家，充分發揮建筑資質、技術、設備、人才和管理方面的優勢，實現了建筑業效益有新的提高。為降低建設成本，確保紅磚供應，我團投資的48門磚窯已于8月18日投產出磚，另一座60門的磚窯將于10月10日投產，今年建材生產預計將上交團場利潤300萬元。

（三）關于現代農業建設

建設現代農業，就是要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，培養屯墾戍邊新型職工發展農業，著力提高農業的水利化、機械化和信息化水平，提高土地的產出率、資源利用率和農業勞動生產率，提高農業生產者的素質、農業的效益和競爭力，加快發展農業生產力，轉變農業增長方式，促進農業又好又快發展。其核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業化。從我團現狀看，我們在節水灌溉、農業機械、管理技術、資源利用和增長方式等方面已進入現代農業的初級階段，但需要在規模、質量、效益和體系建設上狠下功夫。搶抓兵團建設現代農業示范區這一難得機遇，我們經認真研究，規劃

了10個現代農業建設項目，一是20萬畝棉花全程機械化項目；二是棉花“三系”雜交制種與高效節水種植項目，即建設3000畝棉花“三系”雜交制種基地和10萬畝高效節水雜交棉種植示范基地；三是3萬畝自動化灌溉項目；四是6000畝滴灌苜蓿高產種植項目；五是2萬畝滴灌春小麥高產項目；六是棉花良種繁育與加工基地建設項目；七是農業有害生物預警與控制項目；八是農業科技成果轉化項目；九是500畝高效設施農業項目；十是千頭奶牛繁育基地項目。我們的目標是率先把我團建成八師莫索灣墾區的現代農業示范區、現代農業生產與新型農業產業培育的樣板區、農業科技成果和現代農業裝備應用的展示區、農業功能拓展的先行區和職工接受新知識新技術的培訓基地。

為加快現代農業建設，我們將聘請專家組成現代農業建設工作領導小組，大規模招聘人才，積極爭取項目資金，用好用活國家和兵團扶持現代農業發展的各種優惠政策，力爭一年成雛型，兩年見規模，三年出效益，四年基本達標，五年全面建成，借農業現代化建設，實現團黨委提出的職工持續增收，團場穩定增效，綜合實力提高，貸款明顯下降，財務費用減少，企業良性運行的目標。