第一篇：新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)查與分析

華東交通大學(xué)大學(xué)暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的調(diào)查與分析

羅茜*

摘要: 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、收入水平低是中國(guó)的國(guó)情只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)好農(nóng)民的家園讓農(nóng)民過(guò)上寬裕的生活才能保障人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的豐碩成果才能不斷地?cái)U(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展。改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村有了很大改善。近幾年來(lái)萬(wàn)安縣政府從調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手在黨的大力扶持下實(shí)現(xiàn)了下屬農(nóng)村由傳統(tǒng)低效的糧油種植經(jīng)濟(jì)向多元高效的混合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，村容村貌和農(nóng)民收入發(fā)生了根本變化，逐步邁入了大步流星奔小康的康莊大道。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)小康社會(huì)

*羅茜，電話：、電子郵件：

一、新農(nóng)村建設(shè)的概念

《十一五規(guī)劃》中指出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

萬(wàn)安縣縣政府積極響應(yīng)黨的號(hào)召，加大力度建設(shè)下屬的各個(gè)村莊，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)為保障，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商業(yè)興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、統(tǒng)籌發(fā)展”戰(zhàn)略，加快建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。全鎮(zhèn)各族人民緊抓機(jī)遇，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，并呈現(xiàn)出“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以產(chǎn)富民”的新型良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。為此，我們特意對(duì)萬(wàn)安縣下屬一些村莊進(jìn)行了走訪調(diào)查等

二、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)狀

首先，在經(jīng)濟(jì)方面。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展是硬道理。要繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，還得加快農(nóng)村的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)。萬(wàn)安縣下屬農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平整體一般，各個(gè)村莊的收入差距也是比較明顯。窯頭等下鄉(xiāng)的村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)明顯比上鄉(xiāng)的村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大大高出一截。就拿窯頭來(lái)說(shuō)，窯頭地勢(shì)平坦，水源充足，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐大大的加快了!大量的水稻種植和出售為經(jīng)濟(jì)建設(shè)李霞汗馬功勞；一些小型加工工廠的建立解決了一大批人的就業(yè)問(wèn)題，也促進(jìn)了村鎮(zhèn)的建設(shè)里程；一些養(yǎng)殖業(yè)的崛起不僅為人民增加了一比可觀的收入，還解決了市場(chǎng)供給的緊張問(wèn)題。

在醫(yī)療社會(huì)保障方面。農(nóng)村的社會(huì)保障體系建設(shè)也是社會(huì)的首要問(wèn)題。在我們社會(huì)主義國(guó)家社會(huì)保障體系的健全是體現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，民族興旺的重要標(biāo)志，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，有了健全的的社會(huì)保障，人民才有了歸附感，是真正解決了生活的后顧之憂。各個(gè)村鎮(zhèn)都有相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施，有的有小型醫(yī)院，有的是下鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)的個(gè)人醫(yī)生。而且醫(yī)療保險(xiǎn)真正做到了“村村有設(shè)備，人人

有一卡”，為解決農(nóng)村“看病難，看病貴”問(wèn)題作出了很大貢獻(xiàn)。

在教育方面。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教

育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面

發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。在萬(wàn)安縣下屬的各個(gè)村莊都建有小學(xué)，鎮(zhèn)里面建有初中，縣里面建有高中，真正把教育作為第一要?jiǎng)?wù)；報(bào)紙基本做到了“村有有，人

人有”；還有些地方建有書店和小型圖書館之類的文化場(chǎng)所。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面。首先，新修了公路，寬闊的水泥路代替了以前坑坑洼洼的瀝青路，城鄉(xiāng)公

交車奔馳在路上，這大大方便了人們的出行；然后是自來(lái)水管理系統(tǒng)的完善，做到了加急有水

喝；接下來(lái)就是建立了垃圾池，讓村容村貌煥然一新。

三、新農(nóng)村建設(shè)的存在的一些問(wèn)題

不可置疑，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，農(nóng)村發(fā)生了很大地變化，生活環(huán)境有了改善，生活水平有

了很大提高，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦也逐漸進(jìn)入了尋常百姓家，思想也比以前開放了許多。

但是新農(nóng)村的建設(shè)不是一蹴而就的，在摸索的過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題。首先，農(nóng)民在新農(nóng)村

建設(shè)發(fā)揮著主體的作用，是社會(huì)主義新農(nóng)村的利益主體和實(shí)踐主體，他們?cè)u(píng)價(jià)的好壞直接影響

到政府工作的好壞。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的實(shí)際調(diào)查和親身體驗(yàn)我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在存在的較嚴(yán)重問(wèn)題有：

1土地是農(nóng)民生存的保障。在耕種方面也存在一些問(wèn)題：糧食作物產(chǎn)量低。現(xiàn)在農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)

技術(shù)人員，對(duì)當(dāng)?shù)赝寥蕾|(zhì)地、耕作性、水肥特性等認(rèn)識(shí)不足，不能很好的發(fā)揮土地的生產(chǎn)能力，肥料、農(nóng)藥、水熱等的運(yùn)用缺乏科學(xué)的指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，引水

灌溉不方便，絕大多數(shù)是從井里抽水灌溉，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，一旦管子破裂，浪費(fèi)比較嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品

品質(zhì)低，菜農(nóng)、糧農(nóng)、畜農(nóng)缺乏健康觀念，將不安全食品投入市場(chǎng)銷售，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和

生命健康，如：韭菜農(nóng)藥殘留嚴(yán)重、劣質(zhì)油類、馬路暴曬糧食等，老百姓本著“只要能賣好價(jià)

錢，不管別人怎么樣”的想法來(lái)做，到頭來(lái)還是害人害己，農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重。

2農(nóng)村的環(huán)境、規(guī)劃、以及文明教育方面也存在一些缺陷。農(nóng)村規(guī)劃差、難。宅基地?fù)屨肌⑺?/p>

搭亂建等不按規(guī)劃來(lái)，這里高一塊，那里多出一塊來(lái)，整的胡同里的房屋參差不齊，極不雅觀

又不方便，市、集、會(huì)等人口聚集場(chǎng)所欠規(guī)范。不文明不健康活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)決打擊，文明風(fēng)氣需要

凈化，提倡公平交易，設(shè)立公用放心稱，質(zhì)量檢查力度需要加大。農(nóng)村缺乏娛樂(lè)設(shè)施和文化設(shè)

施。目前，絕大多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有像樣的娛樂(lè)場(chǎng)地和體育設(shè)施，學(xué)生放假只是呆在家里看電視，老

年人只能坐在村頭曬太陽(yáng)，像一些小型的圖書館和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)不但能滿足人們的精神需求，還能學(xué)

到科學(xué)文化知識(shí)，鍛煉身體，延長(zhǎng)壽命。

3農(nóng)村勞動(dòng)力外流也是一個(gè)值得反思的問(wèn)題。勞動(dòng)力充足對(duì)于搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、興辦企業(yè)、增加

經(jīng)濟(jì)來(lái)源都是有重大意義的。但是不可否認(rèn)的是，勞動(dòng)力大量外流也存在一些負(fù)面影響，例如

留守兒童問(wèn)題，農(nóng)村社會(huì)治安問(wèn)題等等，這都是不容忽視的。在有些村鎮(zhèn)有的家庭甚至把賴以

生存的土地出賣掉而全家都出去打工，幾乎是常年在外，只是有了大事才回來(lái)，這樣的人家有

很多。我們不能說(shuō)出去打工是絕對(duì)好的或是絕對(duì)壞的，那都不科學(xué)。我們應(yīng)該看到，一方面勞

動(dòng)力外出務(wù)工基本上有很大一部分是剩余勞動(dòng)力，外出務(wù)工差不多都是到廣東省等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)

達(dá)的地方，這樣一來(lái)可以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)來(lái)源，二來(lái)也可以增長(zhǎng)見識(shí)，開闊視野，從而提高了個(gè)人素

質(zhì)，但是另一方面，勞動(dòng)力的流失也造成了許多負(fù)面影響，我們應(yīng)該認(rèn)清這一方面。農(nóng)村留守

兒童問(wèn)題也是個(gè)大問(wèn)題，孩子的父母都出去打工了，把孩子留在家里讓爺奶照顧，這些孩子長(zhǎng)

期 得不到父母的愛(ài)，對(duì)孩子的成長(zhǎng)是不利的。

四、對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的建議

（一）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)

教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持

育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主

義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及

高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。更新

教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和

繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

（二）實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

就業(yè)是民生之本。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就

業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使更多勞動(dòng)

者成為創(chuàng)業(yè)者。

（三）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活

社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。

促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)城

鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民最

低生活保障制度，逐步提高保障水平。

（四）生產(chǎn)發(fā)展

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能

力；加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)；穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化經(jīng)營(yíng)；加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

（五）生活寬裕

促進(jìn)農(nóng)民收入增收，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。拓寬農(nóng)民增收渠道；保障務(wù)工農(nóng)

民的合法權(quán)益；穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策；加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。

（六）鄉(xiāng)風(fēng)文明

加快義務(wù)教育，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)；繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，加強(qiáng)縣文化館、圖書

館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)；推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程；扶持農(nóng)村業(yè)余

文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

（七）村容整潔

加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電等

清潔能源技術(shù)；以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚；加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理；引

導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實(shí)解決住宅與畜禽圈舍混雜問(wèn)題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)

生。

（八）管理民主

以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，在全國(guó)農(nóng)村深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村

基層組織的陣地建設(shè)；健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和

民主議事制度，完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法。

參考文獻(xiàn)：

[1]《新農(nóng)村建設(shè)急需解決的幾個(gè)問(wèn)題》

[2] 《科學(xué)規(guī)劃保證新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展》

[3] 《村建設(shè)問(wèn)題》

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第二篇：新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)查與分析

華東交通大學(xué)大學(xué)暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的調(diào)查與分析

羅茜*

摘要: 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、收入水平低是中國(guó)的國(guó)情只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)好農(nóng)民的家園讓農(nóng)民過(guò)上寬裕的生活才能保障人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的豐碩成果才能不斷地?cái)U(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)展。改革開放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村有了很大改善。近幾年來(lái)萬(wàn)安縣政府從調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手在黨的大力扶持下實(shí)現(xiàn)了下屬農(nóng)村由傳統(tǒng)低效的糧油種植經(jīng)濟(jì)向多元高效的混合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，村容村貌和農(nóng)民收入發(fā)生了根本變化，逐步邁入了大步流星奔小康的康莊大道。關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)小康社會(huì)

*羅茜，電話：、電子郵件：

一、新農(nóng)村建設(shè)的概念

《十一五規(guī)劃》中指出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過(guò)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

萬(wàn)安縣縣政府積極響應(yīng)黨的號(hào)召，加大力度建設(shè)下屬的各個(gè)村莊，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)為保障，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目的，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商業(yè)興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民、統(tǒng)籌發(fā)展”戰(zhàn)略，加快建設(shè)富裕、民主、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。全鎮(zhèn)各族人民緊抓機(jī)遇，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，并呈現(xiàn)出“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以產(chǎn)富民”的新型良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。為此，我們特意對(duì)萬(wàn)安縣下屬一些村莊進(jìn)行了走訪調(diào)查等

二、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)狀

首先，在經(jīng)濟(jì)方面。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展是硬道理。要繼續(xù)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，還得加快農(nóng)村的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)。萬(wàn)安縣下屬農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平整體一般，各個(gè)村莊的收入差距也是比較明顯。窯頭等下鄉(xiāng)的村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)明顯比上鄉(xiāng)的村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)大大高出一截。就拿窯頭來(lái)說(shuō)，窯頭地勢(shì)平坦，水源充足，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐大大的加快了!大量的水稻種植和出售為經(jīng)濟(jì)建設(shè)李霞汗馬功勞；一些小型加工工廠的建立解決了一大批人的就業(yè)問(wèn)題，也促進(jìn)了村鎮(zhèn)的建設(shè)里程；一些養(yǎng)殖業(yè)的崛起不僅為人民增加了一比可觀的收入，還解決了市場(chǎng)供給的緊張問(wèn)題。

在醫(yī)療社會(huì)保障方面。農(nóng)村的社會(huì)保障體系建設(shè)也是社會(huì)的首要問(wèn)題。在我們社會(huì)主義國(guó)家社會(huì)保障體系的健全是體現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)，民族興旺的重要標(biāo)志，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，有了健全的的社會(huì)保障，人民才有了歸附感，是真正解決了生活的后顧之憂。各個(gè)村鎮(zhèn)都有相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)

施，有的有小型醫(yī)院，有的是下鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)的個(gè)人醫(yī)生。而且醫(yī)療保險(xiǎn)真正做到了“村村有設(shè)備，人人有一卡”，為解決農(nóng)村“看病難，看病貴”問(wèn)題作出了很大貢獻(xiàn)。

在教育方面。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教

育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面

發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。在萬(wàn)安縣下屬的各個(gè)村莊都建有小

學(xué)，鎮(zhèn)里面建有初中，縣里面建有高中，真正把教育作為第一要?jiǎng)?wù)；報(bào)紙基本做到了“村有

有，人人有”；還有些地方建有書店和小型圖書館之類的文化場(chǎng)所。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面。首先，新修了公路，寬闊的水泥路代替了以前坑坑洼洼的瀝青路，城鄉(xiāng)公

交車奔馳在路上，這大大方便了人們的出行；然后是自來(lái)水管理系統(tǒng)的完善，做到了加急有水

喝；接下來(lái)就是建立了垃圾池，讓村容村貌煥然一新。

三、新農(nóng)村建設(shè)的存在的一些問(wèn)題

不可置疑，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，農(nóng)村發(fā)生了很大地變化，生活環(huán)境有了改善，生活水平有

了很大提高，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦也逐漸進(jìn)入了尋常百姓家，思想也比以前開放了許

多。但是新農(nóng)村的建設(shè)不是一蹴而就的，在摸索的過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題。首先，農(nóng)民在新

農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮著主體的作用，是社會(huì)主義新農(nóng)村的利益主體和實(shí)踐主體，他們?cè)u(píng)價(jià)的好壞直接

影響到政府工作的好壞。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的實(shí)際調(diào)查和親身體驗(yàn)我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在存在的較嚴(yán)重問(wèn)題

有：

1土地是農(nóng)民生存的保障。在耕種方面也存在一些問(wèn)題：糧食作物產(chǎn)量低。現(xiàn)在農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)

技術(shù)人員，對(duì)當(dāng)?shù)赝寥蕾|(zhì)地、耕作性、水肥特性等認(rèn)識(shí)不足，不能很好的發(fā)揮土地的生產(chǎn)能

力，肥料、農(nóng)藥、水熱等的運(yùn)用缺乏科學(xué)的指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，引水灌溉不方便，絕大多數(shù)是從井里抽水灌溉，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，一旦管子破裂，浪費(fèi)比較嚴(yán)重。農(nóng)

產(chǎn)品品質(zhì)低，菜農(nóng)、糧農(nóng)、畜農(nóng)缺乏健康觀念，將不安全食品投入市場(chǎng)銷售，嚴(yán)重?fù)p害群眾利

益和生命健康，如：韭菜農(nóng)藥殘留嚴(yán)重、劣質(zhì)油類、馬路暴曬糧食等，老百姓本著“只要能賣

好價(jià)錢，不管別人怎么樣”的想法來(lái)做，到頭來(lái)還是害人害己，農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重。

2農(nóng)村的環(huán)境、規(guī)劃、以及文明教育方面也存在一些缺陷。農(nóng)村規(guī)劃差、難。宅基地?fù)屨肌⑺?/p>

搭亂建等不按規(guī)劃來(lái)，這里高一塊，那里多出一塊來(lái)，整的胡同里的房屋參差不齊，極不雅觀

又不方便，市、集、會(huì)等人口聚集場(chǎng)所欠規(guī)范。不文明不健康活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)決打擊，文明風(fēng)氣需要

凈化，提倡公平交易，設(shè)立公用放心稱，質(zhì)量檢查力度需要加大。農(nóng)村缺乏娛樂(lè)設(shè)施和文化設(shè)

施。目前，絕大多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有像樣的娛樂(lè)場(chǎng)地和體育設(shè)施，學(xué)生放假只是呆在家里看電視，老

年人只能坐在村頭曬太陽(yáng)，像一些小型的圖書館和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)不但能滿足人們的精神需求，還能學(xué)

到科學(xué)文化知識(shí)，鍛煉身體，延長(zhǎng)壽命。

3農(nóng)村勞動(dòng)力外流也是一個(gè)值得反思的問(wèn)題。勞動(dòng)力充足對(duì)于搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、興辦企業(yè)、增加

經(jīng)濟(jì)來(lái)源都是有重大意義的。但是不可否認(rèn)的是，勞動(dòng)力大量外流也存在一些負(fù)面影響，例如

留守兒童問(wèn)題，農(nóng)村社會(huì)治安問(wèn)題等等，這都是不容忽視的。在有些村鎮(zhèn)有的家庭甚至把賴以

生存的土地出賣掉而全家都出去打工，幾乎是常年在外，只是有了大事才回來(lái)，這樣的人家有

很多。我們不能說(shuō)出去打工是絕對(duì)好的或是絕對(duì)壞的，那都不科學(xué)。我們應(yīng)該看到，一方面勞

動(dòng)力外出務(wù)工基本上有很大一部分是剩余勞動(dòng)力，外出務(wù)工差不多都是到廣東省等經(jīng)濟(jì)較為發(fā)

達(dá)的地方，這樣一來(lái)可以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)來(lái)源，二來(lái)也可以增長(zhǎng)見識(shí)，開闊視野，從而提高了個(gè)人素

質(zhì)，但是另一方面，勞動(dòng)力的流失也造成了許多負(fù)面影響，我們應(yīng)該認(rèn)清這一方面。農(nóng)村留守

兒童問(wèn)題也是個(gè)大問(wèn)題，孩子的父母都出去打工了，把孩子留在家里讓爺奶照顧，這些孩子長(zhǎng)

期 得不到父母的愛(ài)，對(duì)孩子的成長(zhǎng)是不利的。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村人口多、底子薄、基礎(chǔ)差、收入水平低是中國(guó)的國(guó)情只有發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)好農(nóng)民的家園讓農(nóng)民過(guò)上寬裕的生活才能

保障人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的豐碩成果才能不斷地?cái)U(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)地發(fā)

展。新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀分析改革開放以來(lái)我國(guó)農(nóng)村有了很大改善近幾年來(lái)我們村從調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)入手在省國(guó)稅局的大力扶持下實(shí)現(xiàn)了我村由傳統(tǒng)低效的糧油種植經(jīng)濟(jì)向多元高效的混合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變村容村貌和農(nóng)民收入發(fā)生了根本變化逐步邁入了大步流星奔小康的康莊大道。

一、近年來(lái)我村各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年遞增兩個(gè)文明建設(shè)邁開了新步伐村風(fēng)村貌煥然一新。從物質(zhì)

層面來(lái)看 我村農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值由2000年到2006年增長(zhǎng)180人均生活消費(fèi)水平增加1200元增

長(zhǎng)200從精神層面來(lái)看我村村民素質(zhì)顯著提高初中以上文化程度的村民增加150人增長(zhǎng)83.3我村農(nóng)民人平純收入逐年增加村民的經(jīng)濟(jì)收入和可用財(cái)力的大幅提升是我村逐步邁入小康村的重

要標(biāo)志。在相關(guān)部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下村黨組織建設(shè)進(jìn)一步健全農(nóng)民純收入翻了一番村民素質(zhì)穩(wěn)步

提高。主要工作做法成效表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 第一黨員隊(duì)伍在組織創(chuàng)新中不斷增強(qiáng)。一是鞏固

農(nóng)村黨員活動(dòng)陣地。主要設(shè)施的建設(shè)鞏固了農(nóng)村黨組織和黨員的活動(dòng)陣地提供了開展群眾活動(dòng)的場(chǎng)所。二是樹立基層先進(jìn)黨員典型。緊密配合村黨支部的各項(xiàng)工作積極參與樹立引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)

展、帶頭致富的黨員干部典型。三是規(guī)范基層五個(gè)基本建設(shè)。協(xié)助規(guī)范農(nóng)村黨組織的“陣地、制度、隊(duì)伍、活動(dòng)、保障”等五個(gè)基本建設(shè)。第二經(jīng)濟(jì)發(fā)展在結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)飛躍。鄉(xiāng)里采取

以下三項(xiàng)措施幫助農(nóng)民脫貧致富一是加強(qiáng)涉農(nóng)政策宣傳。2005年中央和省委一號(hào)文件出臺(tái)為了

將文件中一系列的支農(nóng)扶農(nóng)惠農(nóng)的政策措施宣傳好、落實(shí)好工作隊(duì)在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上通

過(guò)座談會(huì)、調(diào)查走訪的形式協(xié)助村干部把政策宣傳到組到戶到人做到家喻戶曉、人人清楚。二

是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)我村基礎(chǔ)設(shè)施落后的客觀現(xiàn)狀鄉(xiāng)里為我村解決村農(nóng)業(yè)澆灌的問(wèn)題三

是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鄉(xiāng)里投資興建蔬菜大棚投資興建黃姜基地動(dòng)員種植地膜花生投資扶持我村水泥管廠、水泥磚廠和金屬加工廠三戶民營(yíng)企業(yè)。第三農(nóng)民素質(zhì)在教育培訓(xùn)中穩(wěn)固提高。工

作隊(duì)把著眼點(diǎn)放在提高農(nóng)民的內(nèi)在素質(zhì)上。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。二是開展扶貧助學(xué)活動(dòng)。

扶貧重點(diǎn)在于扶智在每年“六.一”前夕向我村小學(xué)開展助學(xué)捐 贈(zèng)活動(dòng)。三是加強(qiáng)農(nóng)村文化建

設(shè)。完善村級(jí)文化站等公共文化設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資興建農(nóng)村文化站繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村

通”工程。第四鄉(xiāng)風(fēng)文明在文明創(chuàng)建中得到全面升華。深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)

民思想道德教育。通過(guò)開展理論、科技、法律、文化“四進(jìn)家”活動(dòng)提高了農(nóng)民群眾的思想道

德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)加強(qiáng)村民生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改變農(nóng)村臟、亂、差的狀況創(chuàng)造良好的生態(tài)

環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境讓農(nóng)民從看得見的實(shí)惠中受到觸動(dòng)自覺(jué)投身到新農(nóng)村建設(shè)的洪流中。

二、當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)存在的矛盾與問(wèn)題近期我們深入農(nóng)村基層就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了調(diào)

查研究。通過(guò)與基層干部和群眾交談大家一致認(rèn)為當(dāng)前是我國(guó)農(nóng)村歷史上發(fā)展的最好時(shí)期之

一。但從調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村社會(huì)也存在著一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。一村級(jí)集體經(jīng)

濟(jì)基礎(chǔ)薄弱新農(nóng)村建設(shè)缺乏資金投入。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要大量和長(zhǎng)期的資金投入。原來(lái)

主要依靠土地承包收入為來(lái)源的集體收入現(xiàn)已成了無(wú)源之水。村級(jí)集體收入大致尚有以下幾個(gè)

渠道一是機(jī)動(dòng)地的承包收入但隨著新增人口的增加機(jī)動(dòng)地已所剩無(wú)幾其帶來(lái)的收入也很少。二

是村中集體房屋的出賣和出租收入。三是上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移 支付。集體收入的大幅度減少或者缺失

大大降低了村集體的權(quán)威和力量極大地影響了農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng) 民生活的改善。同時(shí)也極大

地制約了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)浩大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程很大程度上應(yīng)該依靠每個(gè)村

莊的自力更生特別是農(nóng)民群眾的參與和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展但村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱成為建設(shè)新農(nóng)

村的突出難題。二農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施落后制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型。近年來(lái)由于各級(jí)財(cái)政

在道路、自來(lái)水和新能源建設(shè)上出臺(tái)了一系列的扶持政策并提供了一定的資金補(bǔ)貼使村級(jí)公路

和自來(lái)水建設(shè)得到了顯著的改善。但也應(yīng)看到由于集體經(jīng)濟(jì)的萎縮和國(guó)家財(cái)政一時(shí)難以顧及等

原因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)了供給不足和陳舊老化等現(xiàn)象。此外農(nóng)村的文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。大多數(shù)村莊的文化、體育、衛(wèi)生、公共安全設(shè)施較為缺乏或陳舊農(nóng)

村居民既缺乏諸如圖書室、籃球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)等基本的活動(dòng)場(chǎng)所也缺乏公共的衛(wèi)生室、公共浴

池、公共廁所、排污及生活垃圾處理等基本的衛(wèi)生設(shè)施和防火、防災(zāi)等公共安全設(shè)施。這嚴(yán)重

地影響了農(nóng)村生產(chǎn)、人居環(huán)境和農(nóng)民的精神生活的改善以及生活質(zhì)量的提高。三農(nóng)村人才斷層

現(xiàn)象嚴(yán)重農(nóng)村社會(huì)資源閑置。青年人特別是素質(zhì)較高的年輕人大多遷入城市致使農(nóng)村的人才出

現(xiàn)了某種斷層這對(duì)黨的農(nóng)村基層組織、政權(quán)組織建設(shè)對(duì)農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明水平的提高及

農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。同時(shí)農(nóng)民的居所也出現(xiàn)了大量的空置村中空閑

住宅隨處可見這會(huì)造成了住宅和土地等資源的閑置和浪費(fèi)。

三、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策與思考

黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建

議》提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)對(duì)稅收工作支持新農(nóng)村建設(shè)提出了明確要求。

相關(guān)部門立足本職結(jié)合實(shí)際明確思路強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)努力發(fā)揮好在新農(nóng)村

建設(shè)中的作用當(dāng)好農(nóng)民利益的保護(hù)者、惠農(nóng)政策的服務(wù)者、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者積極支持社

會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。為此要做到以下幾個(gè)方面 一繼續(xù)提高思想認(rèn)識(shí)不斷擴(kuò)大宣傳效果。相關(guān)部

門要在以往工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大宣傳工作力度將宣傳工作引向深入使廣大農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶

全面了解、掌握和享受各項(xiàng)涉農(nóng)優(yōu)惠政策。要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)廣播電視“村村通”工程全面到

位、電話使用十分普及、通訊技術(shù)廣泛應(yīng)用的現(xiàn)實(shí)不斷改進(jìn)宣傳方式。總之要通過(guò)有效的宣傳

讓農(nóng)民朋友不斷改進(jìn)自己的謀生方式努力拓寬收入渠道盡快實(shí)現(xiàn)增收致富。二認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政

策積極支持農(nóng)村發(fā)展。近年來(lái)為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展國(guó)家已經(jīng)研究制定了一系列優(yōu)惠政

策。“十一五”時(shí)期根據(jù)國(guó)家規(guī)劃還將出臺(tái)一系列支持新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確指出國(guó)家將研究制定一系列有利于農(nóng)

業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展的政策相關(guān)部門一方面要認(rèn)真做好優(yōu)惠政策出臺(tái)前的調(diào)查研究積 極提建議

另一方面支農(nóng)優(yōu)惠政策出臺(tái)后要采取有力措施確保與相關(guān)部門有關(guān)的各項(xiàng)支農(nóng)優(yōu)惠政策落到實(shí)

處

四、對(duì)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的建議

（一）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)

教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持

育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主

義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及

高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。更新

教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)

擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困

地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義

務(wù)教育。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。發(fā)展遠(yuǎn)

程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

（二）實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

就業(yè)是民生之本。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就

業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使更多勞動(dòng)

者成為創(chuàng)業(yè)者。

（三）加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活

社會(huì)保障是社會(huì)安定的重要保證。要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)

老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障

體系。促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面

推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。完善城鄉(xiāng)

居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。

（四）生產(chǎn)發(fā)展

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能

力；加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)；穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)；積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化經(jīng)營(yíng)；加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

（五）生活寬裕

促進(jìn)農(nóng)民收入增收，夯實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。拓寬農(nóng)民增收渠道；保障務(wù)工農(nóng)

民的合法權(quán)益；穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策；加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作。

（六）鄉(xiāng)風(fēng)文明

加快義務(wù)教育，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)；繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，加強(qiáng)縣文化館、圖書

館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)；推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程；扶持農(nóng)村業(yè)余

文化隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)，開展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

（七）村容整潔

加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電等

清潔能源技術(shù)；以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改圈、改廁、改廚；加強(qiáng)村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理；引

導(dǎo)和幫助農(nóng)民切實(shí)解決住宅與畜禽圈舍混雜問(wèn)題，搞好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)

生。

（八）管理民主

以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，在全國(guó)農(nóng)村深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村

基層組織的陣地建設(shè)；健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和

民主議事制度，完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法。

參考文獻(xiàn)：

[1]《新農(nóng)村建設(shè)急需解決的幾個(gè)問(wèn)題》

[2] 《科學(xué)規(guī)劃保證新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展》

[3] 《村建設(shè)問(wèn)題》

單位印章：

聯(lián)系電話：

第三篇：社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)查

金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011年學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)查

學(xué)院：農(nóng)業(yè)與生物工程學(xué)院

年級(jí)：大二

班級(jí)：牧醫(yī)103班 學(xué)號(hào)：42

姓名：吳小恒

摘要：現(xiàn)今農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，并且發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式多樣化，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)獨(dú)有的特色。而畜牧專業(yè)對(duì)于農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)也是一個(gè)很好的平臺(tái)，我在養(yǎng)羊場(chǎng)實(shí)習(xí)期間，不僅可獲得專業(yè)知識(shí)方面的進(jìn)步，而且也對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)也有了更多的了解，在以后的創(chuàng)業(yè)中，選擇哪一項(xiàng)更有明確的目標(biāo)，不會(huì)去盲目創(chuàng)業(yè)。關(guān)鍵詞：

熟悉

鞏固

貯存 實(shí)習(xí)目的：

1.把課本中的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合2.鞏固專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)自己診斷能力

3.通過(guò)實(shí)習(xí)了解社會(huì)，為以后從事什么行業(yè)有一個(gè)打算 實(shí)習(xí)場(chǎng)地：

金華華順生態(tài)養(yǎng)羊場(chǎng) 實(shí)習(xí)內(nèi)容：

在老師提供的聯(lián)絡(luò)方式后，我在七月八號(hào)到了華順生態(tài)養(yǎng)羊場(chǎng)。我沒(méi)有走進(jìn)養(yǎng)羊場(chǎng)的時(shí)候，我想通過(guò)這次短短的一個(gè)月的實(shí)習(xí)，來(lái)鞏固自己的專業(yè)理論知識(shí)，并且在疾病的診斷方面有一個(gè)開荒辟地的開始。在實(shí)習(xí)期間也是對(duì)社會(huì)的一種接觸，通過(guò)這樣去了解更多的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題，為以后創(chuàng)業(yè)有些了解和熟悉。也想在實(shí)習(xí)期中對(duì)養(yǎng)羊的市場(chǎng)未來(lái)趨向有一個(gè)更加明確的了解，以下就是我對(duì)在實(shí)習(xí)期間的一些總結(jié)和心得：

虛心學(xué)習(xí)，不懂要問(wèn)

俗話說(shuō)“善問(wèn)者，如攻堅(jiān)木，先其易者，后其節(jié)目”，因此虛心請(qǐng)教好問(wèn)者，肯定能學(xué)到更多的知識(shí)，然而實(shí)習(xí)期間也不例外，只有不斷的學(xué)習(xí)和請(qǐng)教才能填補(bǔ)自己專業(yè)知識(shí)方面的缺陷。雖然在大一時(shí)段對(duì)專業(yè)理論知識(shí)有所熟悉，但是能夠結(jié)合實(shí)際運(yùn)用到生產(chǎn)當(dāng)中去還是有一段距離的，特別在動(dòng)物疾病診斷方面。然而在實(shí)習(xí)的華順生態(tài)養(yǎng)羊場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶，已有了六年的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，并且對(duì)養(yǎng)殖方面有著自己的見解。這也給我提供了一個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，在不懂的方面我也虛心請(qǐng)教他們，這樣使我在實(shí)習(xí)期間也學(xué)到了不少的東西

實(shí)事求是，認(rèn)真做事

在實(shí)習(xí)期間，我悟到了一個(gè)道理“要么不去干一件事，要去著手干一件事就把它做好”對(duì)于我來(lái)說(shuō)，做每件事的態(tài)度會(huì)更好。實(shí)事求是對(duì)我來(lái)說(shuō)，是把自己擺放的位置一個(gè)明確，不要不懂裝懂。那些在實(shí)習(xí)期間想到的對(duì)某種事物有著看法或者建議，應(yīng)該實(shí)事求是的把信息分享給那些工作人員，你把信息分享給別人的同時(shí)，可能別人哪兒有有著你沒(méi)有想到的看法告訴于你，然而你因這樣可以學(xué)到額外的東西。我想實(shí)事求是不光光在工作中用的到，其實(shí)在交流中也用的到。

認(rèn)真做事是一種態(tài)度，在實(shí)習(xí)期間每天都有放羊的兩個(gè)時(shí)間段：一個(gè)是從早上的八點(diǎn)到中午的十一點(diǎn)，二是從下午的三點(diǎn)到傍晚的六點(diǎn)半。在放牧的時(shí)候，認(rèn)真的把每次放牧的羊群管理好，在這期中可以學(xué)到不少的東西，然而我有時(shí)也會(huì)存在著紕漏或疏忽。認(rèn)真做事當(dāng)中，放牧就占到了絕大的部分。我們不需要把事情做的很完美，只求把小事用心的做好，當(dāng)你把每件事能夠很好的完成，把大事做好也就不遠(yuǎn)了。在認(rèn)真做事學(xué)到的東西是不可估量的，更是對(duì)某些能力的一種貯存。金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011年學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告

善于觀察 善于溝通

在華順生態(tài)養(yǎng)羊場(chǎng)，養(yǎng)羊的數(shù)量有兩百多只，可以算是金東區(qū)最大的養(yǎng)殖戶。然而在我實(shí)習(xí)期間，羊群出現(xiàn)了流鼻涕、咳嗽、食欲下降等，聽經(jīng)營(yíng)戶人員說(shuō)由于打了胸膜性肺炎引起的不適之癥，也因?yàn)檫@樣有多只樣出現(xiàn)了流產(chǎn)的現(xiàn)象或者死亡。在喂養(yǎng)期間和平時(shí)，應(yīng)注意觀察羊群或羊只的狀態(tài)，然而不光光在羊舍的羊群進(jìn)行觀察，且在放牧期間對(duì)羊群的觀察也是很重要的，由于氣溫高，有些體質(zhì)較差的，容易中暑，行走無(wú)力，不注意觀察混在羊群中是很難發(fā)現(xiàn)的。

對(duì)于那些躲在一邊胃口不好的羊，應(yīng)注意觀察糞便、膚色、尿液等，就像絳蟲病就能在糞便中找到絳蟲的節(jié)片。對(duì)于那些通過(guò)觀察出來(lái)的問(wèn)題或者疑點(diǎn)應(yīng)及時(shí)的跟工作人員溝通，有時(shí)自己的疏忽沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)的跟他們進(jìn)行詢問(wèn)或是溝通。溝通對(duì)于觀察羊群還是建立人際關(guān)系都是很好的有效劑。在這個(gè)方面我還存在著不足，洞察能力還有些缺乏。實(shí)習(xí)總結(jié)

以上就是我在實(shí)習(xí)期間的感悟感言，通過(guò)這次實(shí)習(xí)讓我學(xué)習(xí)了很多的東西，有了不少的進(jìn)步，我想實(shí)習(xí)和總結(jié)都是有必要的的“一門課”，在大二的學(xué)習(xí)中，我對(duì)自己的目標(biāo)有了進(jìn)一步的確定，在專業(yè)理論知識(shí)也要好好鞏固。

第四篇：暑期實(shí)踐調(diào)查報(bào)告-社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)查

社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)調(diào)查

摘要：社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面發(fā)展，最終建設(shè)成為文明和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮的社會(huì)主義新農(nóng)村。對(duì)此2010年八月份，我來(lái)到家鄉(xiāng)河北省故城縣武官寨鎮(zhèn)香爐坡村，對(duì)目前該村經(jīng)濟(jì)重心--皮草產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村生活幸福皮草產(chǎn)業(yè)和諧

香爐坡村，位于河北省東南部，為社會(huì)主義新型農(nóng)村。對(duì)此，我對(duì)該村經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查。

一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要

（一）香爐坡村的特征以及普遍存在的問(wèn)題

九十年代以前，香爐坡村以種植所得為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，由于缺水嚴(yán)重，靠天吃飯，年純收入很少，人民生活水平較低。九十年代初期，該村開始引進(jìn)皮草產(chǎn)業(yè)，并由最初的對(duì)外加工逐步發(fā)展為現(xiàn)在的成立較大的公司進(jìn)行出口貿(mào)易，年純收入明顯增高，人民生活水平上升幅度較大。

當(dāng)前新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)成為中國(guó)發(fā)展的重要一部分，但是生產(chǎn)力總體發(fā)展水平還不高，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)仍然面臨著諸多矛盾和問(wèn)題，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全健康的形成，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力不足，農(nóng)村民主管理和精神文明建設(shè)有待加強(qiáng)。為了更好的使人民富裕，必須要求該村產(chǎn)業(yè)做出強(qiáng)有力的改變。

（二）謀求發(fā)展，改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)

香爐坡村村民意識(shí)到，單一的農(nóng)業(yè)不足以讓人們更富裕，也不足以完全實(shí)現(xiàn)小康。應(yīng)開放農(nóng)村，將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展到全國(guó)，甚至全世界。該村雖為農(nóng)業(yè)村莊，但簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)種植，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能使人民實(shí)現(xiàn)小康，也更談不上真正富裕。香爐坡村具有一定的地理位置優(yōu)勢(shì)，距離天下裘都大營(yíng)鎮(zhèn)僅僅20公里，使得香爐坡村有了良好皮草來(lái)源，發(fā)展了皮草加工業(yè)，香爐坡村村民充分利用了良好的優(yōu)勢(shì)條件，將皮毛業(yè)的兔皮褥子作為了該村主要加工產(chǎn)業(yè)，也有幾家大型貂皮大衣生產(chǎn)公司，產(chǎn)品銷往全國(guó)各地，并進(jìn)行出口，遠(yuǎn)銷世界各國(guó)，并積極開發(fā)皮草相關(guān)產(chǎn)業(yè)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)方能更快更好的使村民更加富裕。

二、如何發(fā)展社會(huì)主義新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

（一）擺脫困境，自發(fā)組織

1.加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新工程、農(nóng)產(chǎn)品品種更新工程、畜禽和水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新工程、農(nóng)產(chǎn)品加工增值技術(shù)創(chuàng)新工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，村里自發(fā)組織打深水淡水井6眼，從而使土地咸蛋混澆，更科學(xué)，更能提高產(chǎn)量，保證農(nóng)業(yè)的主業(yè)地位。

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2.村民中經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱者，自發(fā)組織小隊(duì)伍，進(jìn)行集體買加工兔皮褥子的材料，驅(qū)車到附近的大營(yíng)鎮(zhèn)甚至百余公里外的保定市留史鎮(zhèn)買材料，然后均分到各家做褥子加工，南方買成品得客戶再到該村來(lái)收褥子，村民從中獲得利益。皮草加工業(yè)也使更多的農(nóng)民得到了更好的工作，使農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)也能有所收獲，增加農(nóng)民收入。農(nóng)民群眾的自發(fā)組織，使人們有了更高的積極性去為自己以及香爐坡的明天而奮斗。

（二）提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高檔次，走向更高的舞臺(tái)

1、農(nóng)產(chǎn)品升級(jí)。將農(nóng)產(chǎn)品（棉花、小麥、玉米等），做好二次加工，使產(chǎn)品有更高銷售價(jià)格，更好的銷售額。

2、皮草褥子升級(jí)。做到由單一的褥子向更多相關(guān)類型的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，如向更高檔的產(chǎn)品脖頭褥子轉(zhuǎn)變，使人們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)加工出更多高價(jià)格產(chǎn)品，從而最終實(shí)現(xiàn)富裕生活。

3、貂皮大衣上臺(tái)。為了加速提升產(chǎn)品檔次，有條件的家庭合作開辦公司，生產(chǎn)貂皮大衣，同事也增加了大量的就業(yè)崗位，提升了農(nóng)村在一定地區(qū)范圍內(nèi)的知名度，該村所生產(chǎn)貂皮大衣主要出口到俄羅斯，西伯利亞，以及其他歐洲市場(chǎng)，產(chǎn)品質(zhì)量可以與品牌第一夫人等高貴貂皮大衣媲美，從而使香爐坡村有著更高的威望，使人民更好的體驗(yàn)到生活富足，小康盡在眼前。放眼世界，更高的舞臺(tái)等著我們。

（三）加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民朋友固然是中國(guó)重要的群體，也是中國(guó)問(wèn)題最嚴(yán)重、最迫切需要提高其地位及生活水平、解決其矛盾的一部分。

在香爐坡村，加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)也是重要任務(wù)。該村組織村民參與全村動(dòng)員大會(huì)，教導(dǎo)該村村民要想做好社會(huì)主義新農(nóng)村中的新農(nóng)民，首先要提高我們的整體素質(zhì)，更高的素質(zhì)造就更佳的環(huán)境。同時(shí)，村里還印發(fā)手冊(cè)宣傳提高素質(zhì)的重要性，告訴村民不但要讓城里人能更好的看待農(nóng)村人，而且無(wú)論出城，出省還是出國(guó)都要給他人留下絕對(duì)高素質(zhì)的印象。

進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還要積極培養(yǎng)新型農(nóng)民。所謂新型農(nóng)民，就是有文化、有思想、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民。培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是，培養(yǎng)一代新型農(nóng)民。該村建設(shè)了多個(gè)小型圖書室，并多次購(gòu)買有關(guān)農(nóng)業(yè)、皮毛業(yè)等產(chǎn)業(yè)的資料、書籍供村民閱讀，增加村民相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備，以使其向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。新型農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)基本問(wèn)題，是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵,關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全局。香爐坡村培養(yǎng)新型農(nóng)民，以使該村得到更好的發(fā)展。

三、強(qiáng)化新農(nóng)村各方面建設(shè)，構(gòu)建美好新農(nóng)村

（一）生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境改變，讓生活更衛(wèi)生，安全，和諧。種植樹木，治理惡性變化的土地，加強(qiáng)農(nóng)村綠網(wǎng)建設(shè)，綠意昂揚(yáng)，春風(fēng)得意。實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，加大規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理力度，積極開展環(huán)境優(yōu)美創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)生態(tài)家園富民工程建設(shè)，加快開發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源。（1）

（二）衛(wèi)生環(huán)境及道路改造。農(nóng)村給人的感覺(jué)就是臟、亂、差。統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源。抓好農(nóng)村公路建設(shè)，基本解決農(nóng)民行路難問(wèn)題，對(duì)超過(guò)使用年限的公路抓緊進(jìn)行更新改造，進(jìn)一步擴(kuò)大縣鄉(xiāng)公路容量，提高公路等級(jí)和通行能力。開展以整治村容村貌、建設(shè)供排水設(shè)施和無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造為主要內(nèi)容的衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。（2）

(三)加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化進(jìn)村，廣播電視，電影進(jìn)村。加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，以鄉(xiāng)村風(fēng)光和鄉(xiāng)村生活為依托，美化村民心靈。

通過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)，香爐坡村民對(duì)生活，對(duì)未來(lái)充滿希望，有信心想著更高，更強(qiáng)的小康家庭努力。在此，祝愿我的家鄉(xiāng)越來(lái)越買好。

參考文獻(xiàn)：

（1）、（2）均出自：《河北省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》

第五篇：嘉峪關(guān)市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展調(diào)查

實(shí)踐題目：嘉峪關(guān)市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展調(diào)查考察地點(diǎn)：甘肅省嘉峪關(guān)市

考察時(shí)間：

指導(dǎo)老師：任鵬

姓名：黃光慈

班級(jí)：測(cè)控技術(shù)與儀器

學(xué)號(hào)：

2010年暑假期間（2010/7/20到2010/8/20）0802 20082317

嘉峪關(guān)市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展調(diào)查

嘉峪關(guān)是以明代萬(wàn)里長(zhǎng)城西端起點(diǎn)天下第一雄關(guān)而命名，戰(zhàn)略地位十分重要，曾經(jīng)演繹過(guò)無(wú)數(shù)幕金戈鐵馬的感人故事；嘉峪關(guān)是全國(guó)唯一的長(zhǎng)城文化與絲路文化交匯的城市，是河西走廊生產(chǎn)要素最富集、最活躍的地區(qū)之一，散發(fā)出迷人的魅力；嘉峪關(guān)更是一片活力四射的熱土，雄關(guān)人民蓄勢(shì)待發(fā)，迎接新一輪的跨越。

2009年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)嘉峪關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年。面對(duì)歷史罕見的金融危機(jī)和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嘉峪關(guān)市委、市政府深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省上擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的一系列重大決策，堅(jiān)定信心、沉著應(yīng)對(duì)、攻堅(jiān)克難，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全力做好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、持續(xù)向好，如期實(shí)現(xiàn)了省上目標(biāo)管理責(zé)任書確定的各項(xiàng)指標(biāo)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成就。全年完成生產(chǎn)總值160億元，增長(zhǎng)11%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成41億元，完成年計(jì)劃的137%；市級(jí)財(cái)政收入完成7.7億元，增長(zhǎng)1.3%；全市工業(yè)增加值完成127億元，增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成20.5億元，增長(zhǎng)14%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為15500元，增長(zhǎng)6.8%；農(nóng)民人均純收入為6960元，增長(zhǎng)7.9%。一組組鮮活的數(shù)字告訴人們：嘉峪關(guān)正在擎起科學(xué)發(fā)展大旗，在經(jīng)濟(jì)騰飛的快車道上勇往直前。

項(xiàng)目建設(shè)遍地開花碩果豐

2010年1月5日，首都北京。冬日的陽(yáng)光灑滿京城，絲絲寒意中涌動(dòng)融融熱情，當(dāng)天上午，嘉峪關(guān)與中國(guó)華電集團(tuán)新能源發(fā)展有限公司在華電集團(tuán)公司總部簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。華電集團(tuán)將在嘉峪關(guān)總投資260億元，雙方在光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、分布式能源、光伏發(fā)電設(shè)備制造等領(lǐng)域開展多層次、全方位的合作，在嘉峪關(guān)建設(shè)世界一流的光電基地。而在之前的2009年12月25日，嘉峪關(guān)與重慶化醫(yī)控股(集團(tuán))公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，總投資15億元打造化工產(chǎn)業(yè)集群。同一天，全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛落下帷幕，圍繞如何有效貫徹落實(shí)會(huì)議精神，省交通廳廳長(zhǎng)楊詠中來(lái)到嘉峪關(guān)，調(diào)研建設(shè)嘉酒快速通道情況，在嘉峪關(guān)決定聯(lián)合成立嘉酒快速通道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，投資2億多元建設(shè)嘉酒快速通道，推動(dòng)嘉酒一體化發(fā)展。楊詠中強(qiáng)調(diào)，交通部門要把交通事業(yè)的發(fā)展作為貫徹區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快嘉酒經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的重要環(huán)節(jié)抓緊、抓好，由交通廳牽頭、嘉酒兩市配合，加快建設(shè)嘉酒快速通道，全力推動(dòng)西翼騰飛，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

嘉峪關(guān)市長(zhǎng)鄭亞軍在接受記者采訪時(shí)說(shuō)：“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展。”嘉峪關(guān)重點(diǎn)落實(shí)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，大力培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，全年實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目122個(gè)，建成項(xiàng)目80個(gè)，在建項(xiàng)目42個(gè)。西氣東輸二線、西電東送750千伏電網(wǎng)嘉峪關(guān)段開工建設(shè)，飛機(jī)場(chǎng)航站區(qū)改擴(kuò)建工程、龍?zhí)┕竞秃Ｌ毓撅L(fēng)電裝備制造、宏達(dá)公司12萬(wàn)立方米建筑砌塊生產(chǎn)線等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。總投資2.3億元的10兆瓦光伏發(fā)電示范項(xiàng)目奠基開工。組織參加了“蘭洽會(huì)”、“西博會(huì)”、“廈洽會(huì)”等經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，招商引資到位資金13.6億元。舉辦了第一屆嘉峪關(guān)投資貿(mào)易洽談會(huì)，簽約合同項(xiàng)目25項(xiàng)，簽約金額26.6億元。該市深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，全力支持服務(wù)酒鋼(集團(tuán))公司整體上市和穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，150萬(wàn)噸碳鋼冷軋工程建成試生產(chǎn)，主要鋼鐵產(chǎn)品穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入401億元。工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，入園企業(yè)達(dá)到120家，完成工業(yè)增加值9億元，增長(zhǎng)12.5%。西部重工股份有限公司已成為嘉酒地區(qū)規(guī)模最大的風(fēng)電塔架制造企業(yè)，成套總裝加工能力填補(bǔ)了甘肅省空白。該市加強(qiáng)與酒鋼集團(tuán)公司及有關(guān)科研院所的合作，加快形成鋼鐵、煤電、新能源、新型建材、化工、民用核技術(shù)等互為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。

經(jīng)營(yíng)城市妝扮靚麗展新姿

華燈初上，在景觀燈和寶蓮燈雕塑彩燈的輝映下，嘉峪關(guān)市區(qū)最繁華的新華路顯得格外漂亮。夜晚出去散步時(shí)，總能聽見有老人感慨地說(shuō)：“現(xiàn)在燈亮了，路平了，交通方便了，城市更美了，嘉峪關(guān)城市這幾年的變化大得很！”是的，幾乎所有雄關(guān)人都感受到了雄關(guān)的巨變。

科學(xué)經(jīng)營(yíng)城市，建設(shè)美麗家園。近年來(lái)嘉峪關(guān)城市建設(shè)管理水平不斷提升，修訂了《嘉峪關(guān)市城市總體規(guī)劃》和明珠文化公園周邊修建性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃統(tǒng)籌能力提高。堅(jiān)持新城區(qū)開發(fā)建設(shè)與舊城區(qū)改造整治并重，以南市區(qū)15平方公里開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施了“兩湖一河”、“六縱三橫”道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城區(qū)新增綠地91.3公頃。開展了城市環(huán)境“百日綜合整治”，對(duì)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、戶外廣告、市場(chǎng)環(huán)境、景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境、違章建筑進(jìn)行了規(guī)范清理，環(huán)境整治取得階段性成果。嘉峪關(guān)城市規(guī)劃局緊緊圍繞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，積極做好蘭新客運(yùn)二線車站、西氣東輸二線分輸站、西電東送750千伏輸電線路等重大項(xiàng)目的規(guī)劃

選址工作；加快完成討賴河新區(qū)一期15平方公里區(qū)域內(nèi)供水、供熱、道路、綠化、燃?xì)狻㈦娏Φ然A(chǔ)設(shè)施，廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和圖書館等重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作；編制完成312國(guó)道兩側(cè)用地、西部綜合交市場(chǎng)和南市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃，為建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金和順利實(shí)施提供依據(jù)。嘉峪關(guān)市實(shí)施了大友公司活性石灰預(yù)熱燃燒系統(tǒng)節(jié)能改造、宏達(dá)公司礦渣資源綜合利用、污水處理廠達(dá)標(biāo)改造等循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排項(xiàng)目，主要污染物排放總量得到有效控制，可吸入顆粒、二氧化硫、二氧化氮三項(xiàng)指標(biāo)均在控制目標(biāo)以內(nèi)，大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

點(diǎn)亮百姓窗前燈，鋪平群眾門前路。卓有成效的城建工作使嘉峪關(guān)城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，為嘉峪關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面快速發(fā)展添上了濃墨重彩的一筆。

成立三區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促和諧

2009年12月1日上午，嘉峪關(guān)倍受關(guān)注的雄關(guān)、長(zhǎng)城、鏡鐵三個(gè)區(qū)已經(jīng)省上批準(zhǔn)并揭牌成立。這是嘉峪關(guān)市委、市政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、省政府關(guān)于嘉峪關(guān)在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的目標(biāo)要求，為進(jìn)一步激發(fā)城市發(fā)展活力，積極適應(yīng)城市化加速推進(jìn)的形勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而采取的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措和改革措施。

近年來(lái)，嘉峪關(guān)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)如何能夠走在全省前列，為全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)探索出新途徑、新經(jīng)驗(yàn)。這成為嘉峪關(guān)市的決策者們深思的課題。2009年春天，在習(xí)習(xí)煦暖的春風(fēng)中，改革開放前沿的“長(zhǎng)三角”和天津，走來(lái)嘉峪關(guān)市黨政代表團(tuán)。他們千里迢迢前來(lái)取經(jīng)，考察學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，感受這些地區(qū)崛起的腳步和新思想、新氣息，汲取營(yíng)養(yǎng)，在更高層次上促進(jìn)思想解放，謀劃嘉峪關(guān)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一個(gè)個(gè)新的方案和措施相繼出臺(tái)。根據(jù)考察所得和兩輪新農(nóng)村試點(diǎn)工作要求，嘉峪關(guān)制定了新農(nóng)村建設(shè)的《實(shí)施意見》、《五年規(guī)劃》、《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試點(diǎn)方案》等，把目標(biāo)指向更高定位。嘉峪關(guān)把項(xiàng)目建設(shè)作為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的助推器，從2004年起，市財(cái)政每年對(duì)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資在人均300元的基礎(chǔ)上逐年增加，增幅高于財(cái)政收入增幅。近幾年累計(jì)投資3億元，陸續(xù)實(shí)施了農(nóng)村居民點(diǎn)改造、道路工程、水電建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、信息網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)事業(yè)6大類40多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)同建共享，農(nóng)村的整體面貌發(fā)生顯著變化。

民生工程一枝一葉總關(guān)情

“文體活動(dòng)有場(chǎng)所，孩子上學(xué)不發(fā)愁，群眾看病能報(bào)銷，警鈴裝到家里頭。”嘉峪關(guān)這一系列涉及百姓生活的民生工程使人民群眾倍感溫暖。

近年來(lái)，嘉峪關(guān)堅(jiān)持“以民為本、幫民解困、為民服務(wù)”的宗旨，實(shí)實(shí)在在地為老百姓辦好事、辦實(shí)事。在2010年1月19日從正在召開的嘉峪關(guān)市八屆四次人代會(huì)上，嘉峪關(guān)在省上12件惠民實(shí)事全面落實(shí)的同時(shí)，市上在2009年年初向市民承諾的10件惠民實(shí)事也已全部完成。據(jù)鄭亞軍介紹，市上大力進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，其中建成了市婦幼保健院，完善了城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療設(shè)施；新建改造農(nóng)村特困戶危房195戶、殘疾戶危房62戶；新建改造農(nóng)村道路28公里；新增1000戶農(nóng)村沼氣入戶，建成村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10處；新建改造農(nóng)村道路28公里；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心和病畜無(wú)害化處理及監(jiān)控系統(tǒng)建成投入運(yùn)行。該市還對(duì)1025戶低保家庭實(shí)施廉租房保障，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼55.4萬(wàn)元，新建300套廉租住房；維修改造了老干部局二樓活動(dòng)室和長(zhǎng)城街、政和街、五一街活動(dòng)室；建成城鄉(xiāng)廣播電視“無(wú)線覆蓋”工程，長(zhǎng)城博物館于2009年10月1日免費(fèi)開放。

嘉峪關(guān)把改善民生作為制定公共政策的基石，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。在近日召開的全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血表彰大會(huì)上，嘉峪關(guān)再次被國(guó)家衛(wèi)生部、中國(guó)紅十字總會(huì)、中國(guó)人民解放軍總后勤部衛(wèi)生部授予“全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)城市”榮譽(yù)稱號(hào)。至此，該市已連續(xù)7年獲得此項(xiàng)榮譽(yù)，市中心血站也受到國(guó)家和省上的多次表彰。嘉峪關(guān)市第一人民醫(yī)院投資27萬(wàn)元建成全省除蘭州市以外，市州第一家“120醫(yī)療緊急救援指揮調(diào)度系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了急救工作自成體系健康發(fā)展。市公安局交警支隊(duì)多措并舉防事故，多管齊下保安全，根據(jù)轄區(qū)國(guó)道312線、省道215線的現(xiàn)狀、車流量和冬季行車的特點(diǎn)，按照“兩端抓超載、中間治超速、事故多發(fā)路段設(shè)點(diǎn)、道路全程巡線”的原則，對(duì)道路實(shí)行全面管控，進(jìn)一步預(yù)防重特大道路交通事故的發(fā)生。“一人不廉，全家不圓”、“自律請(qǐng)從今天開始”??為提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)，2009年5月20日上午，嘉峪關(guān)重大災(zāi)害應(yīng)急救援支隊(duì)成立暨揭牌授旗大會(huì)在該市消防支隊(duì)舉行，這是全省第一支依托公安消防部隊(duì)組建的重大災(zāi)害應(yīng)急救援支隊(duì)。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。”2010年是完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，是落實(shí)省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的開局之年，嘉峪關(guān)將堅(jiān)持省委“四抓三支撐”總體思路和“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育新型接續(xù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和嘉酒經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值180億元，增長(zhǎng)12.5%；市級(jí)財(cái)政收入8.5億元，增長(zhǎng)10%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資49億元，增長(zhǎng)20%，其中地方投資19.5億元，增長(zhǎng)22%。

莽莽祁連山在告訴我們，雄關(guān)人有山的胸懷、山的雄厚；穿城而過(guò)的討賴河在告訴我們，雄關(guān)人有水的激情、水的堅(jiān)韌；在這片西部的熱土上，埋頭苦干的雄關(guān)人正奮發(fā)圖強(qiáng)，建設(shè)一個(gè)和諧的新雄關(guān)。

加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越，嘉峪關(guān)有這個(gè)志氣，有這個(gè)信心，也有這個(gè)能力！