第一篇：社區居民委員會成立工作實施方案

星海鎮新民社區居民委員會成立工作實施方案

成立新民社區居委會是加強對搬遷移民管理的需要，是加快大武口區城鄉一體化建設的需要，是促進搬遷移民進行自我管理、自我教育、自我服務的需要。根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關規定，結合新民社區實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以《居委會組織法》為依據，以保障移民群眾依法民主參與為目的，努力建設一個思想好、作風正、能力強，熱心為社區居民服務的高素質居委會班子，將移民社區建設成管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的和諧社區。

二、基本情況

新民社區為隆德縣勞務移民集中安置點。十二五期間計劃安置移民2514戶10400人。今年6月份將有1260戶4448人搬遷入住。安置點東至寧煤集團太西水泥廠，西鄰原大平碳化硅廠，南鄰山水大道，北接星海湖東域。安置點內配備有超市、會所等生活設施。

三、組織領導

為切實加強對擬新成立新民社區居委會工作的指導，成立星海鎮新民社區居委會工作指導小組：

組長：楊衛東區委常委、開發區黨工委書記

星海鎮黨委書記

副組長：章文樂開發區管委會副主任、星海鎮黨委委員

馬亞莉開發區管委會副主任、星海鎮黨委委員

成員：顧銘星海鎮社會事業管理辦公室主任

龐學忠星海鎮黨政辦公室主任

張寧隆湖派出所所長

趙軍星海鎮社會事業管理辦公室副主任

張春霞星海鎮社會事業管理辦公室副主任

王曙思星海鎮計生中心副主任

領導小組下設辦公室，辦公室設在星海鎮社會事業管理辦公室，顧銘兼任辦公室主任，負責日常工作，指導小組履行以下職責：

1、制定成立新民社區居委會工作方案；

2、負責推薦居委會成員人選；

3、負責居委會成員崗前培訓；

4、指導社區居委會開展各項工作。

四、工作步驟

（一）醞釀準備階段

主要工作:

1、制定成立新民社區居委會工作方案；

2、成立組織領導機構。

（二）推薦居委會人選階段

主要工作：

1、與隆德縣對接在移民中推選居委會人選；

2、在星海鎮常住居民中推薦居委會人選。

（三）崗前培訓階段

主要工作:對推薦出來的居委會人員進行上崗前所應掌握的基本工作內容等方面業務知識進行培訓。

五、成立新民社區居委會有關事宜

大武口區第七屆居委會運行到2012年屆滿，新的社區居委會須在大武口區第八屆居委會換屆選舉中依法成立。鑒于目前大武口區移民搬遷安置工作的形勢，需要先行成立一個社區居委會組織在勞務移民搬遷之前開展一些必要的準備工作，新成立的新民社區居委會工作到2012年6月，經過履行居委會換屆選舉程序依法正式成立。

（一）新民社區居委會成員構成。按照《居委會組織法》的有關規定（居民委員會由主任、副主任和委員5-9人組成），新民大社區居委會成員暫定為7人，設書記1人，主任1人，副主任1人，委員4人。在第八屆社區居委會換屆前，新民社區居委會書記暫由星海鎮社會事業辦公室主任顧銘兼任，主任暫由星海鎮社會事業辦副主任張春霞兼任。其他居委會成員是：田建瓊、齊淑梅、王芳、倪萍、雍雙梅。

（二）新民社區居委會工作任務

新民社區居委會成立后，要做好以下工作：

1、建立移民基礎信息資料庫。針對移民這個特殊群體，社區居委會提前對接，快速跟進，建立移民基礎信息資料庫，及時掌握移民的家庭成員、年齡結構、文化程度、勞動技能、從事行業、收入水

平、參加社會保障等基本情況，并建立信息臺賬；

2、宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財物，開展多種形式的社會精神文明建設活動；

3、調解民事糾紛；

4、協助維護社會治安；

5、辦理本居住區居民的公共事務和公益事業；

6、協助政府各部門做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟，青少年教育等項工作。

7、按照星海鎮第三屆社區居委會換屆選舉工作實施方案的統一安排部署，做好本社區換屆選舉各項工作。

第二篇：社區居民委員會換屆選舉工作實施方案

根據自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關于做好第六屆社區居委會換屆工作的通知》（*黨辦發[2006]*號）、自治區民政廳《關于印發全區第六屆社區居民委員會換屆選舉實施方案的通知》（***民辦[2006]***號）和中共***市委辦公室《關于轉發的通知》（[2006]62號）精神，按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《

****辦法》（以下簡稱《實施辦法》）的規定，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

全縣第六屆社區居民委員會換屆選舉工作，以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中、六中全會精神為指導，以《居委會組織法》、《實施辦法》、《選舉辦法》為依據；堅持黨的領導，全面實行“民主、公開、競爭、擇優”的原則，真正把群體擁護、思想好、辦事公道、有文化、會管理、真心實意為群體辦實事的人選進居委會班子，確保黨和政府的方針政策的貫徹落實，促進社區各項事業全面發展，為構建和諧社區提供有力的組織保證。

二、成立社區居委會換屆選舉組織機構

（一）成立社區換屆選舉工作領導小組。縣委、政府成立以主管領導為正、負組長，相關部門、鎮黨委、政府負責人為成員的領導小組，全面負責換屆選舉工作，并下派工作指導組，協助居委會做好換屆選舉的各項具體工作。各鎮人民政府要成立社區換屆選舉工作指導小組，并履行以下職責：

1、宣傳社區居民委員會換屆選舉有關法律、法規及政策；

2、制定本社區居委會換屆選舉方案；

3、指導和監督居民委員會選舉依法開展工作；

4、培訓換屆選舉工作人員；

5、負責向社區選舉委員會推薦社區居民委員會成員候選人；

6、受理選舉工作中的舉報和來信來訪，并查處選舉中的違法行為；

7、檢查驗收和總結選舉工作；

8、負責選舉工作中的其它事務。

（二）成立社區居委會選舉委員會。各社區成立選舉委員會，主持居委會的選舉工作。居民選舉委員會要嚴格按照《選舉辦法》履行以下工作職責：

1、宣傳社區居委會換屆選舉的有關法律法規、政策和換屆選舉的目的、意義；

2、制定并實施本社區選舉方案及方法；

3、組織培訓選舉工作人員；

4、組織推薦和確定社區居委會成員候選人，并公布候選人名單及相關情況；

5、組織推選新一屆社區成員代表大會的代表，負責直選社區居民委員會成員的選民登記；

6、確定選舉日期、地點和程序；

7、主持召開選舉大會和組織投票選舉，公布選舉結果，并報鄉鎮人民政府備案；

8、受理群眾來信來訪；

9、整理、建立選舉工作檔案，總結上報選舉工作情況；

10、辦理選舉工作中的其他事項。

社區選舉委員會成員被確定為社區居民委員會成員正式候選人的，應當退出社區選舉委員會；空缺的社區選舉委員會成員由居民代表會議推選增補。選舉委員會履行職責期限自組成之日起至新一屆社區居委會組成后10日內止。

三、選舉步驟

全縣第六屆社區居民委員會換屆選舉工作統一在2006年11月1日開始，到11月30日結束。

（一）推選產生社區換屆選舉委員會。選舉委員會成員由上一屆社區居民代表會議推選產生，由５—９人組成，設主任１人，副主任１—２人，全面負責居委會選舉工作。居民選舉委員會成立后，向全體居民公告，并報鎮選舉工作領導小組備案。社區選舉委員會由上屆社區委員會主持。

（二）培訓換屆選舉工作人員。各鎮和社區居委會要認真搞好選舉前的培訓。要對指導、組織換屆選舉的工作人員集中培訓，組織他們認真學習有關法律、法規和文件，掌握換屆選舉的基本要求和具體操作程序。

（三）選民登記。選舉委員會對享有選舉權和被選舉權的居民進行資格認定，并認真做好選民登記，選民名單在選舉日20天公布。選民對公布的名單有異議的，在選舉日前5天向選舉委員會申訴，選舉委員會在選舉日前３天做出解釋或答復。選民登記工作要嚴肅認真，做到不錯登、不漏登、不重登。

（四）推選社區成員代表。社區成員代表由社區居民、居民小組或戶派代表推選產生。每屆任期３年。社區成員代表一般按每20—50戶推選１名代表或每個居民小組推薦5—10名代表組成。代表總數一般應在50名左右（最低不能少于35名）。社區成員代表名單應在選舉日前20天前張榜公布，居民如有異議，應在選舉日前5天向社區選舉委員會提出，社區選舉委員會應在3日內依法做出解釋或補正，社區成員代表以補正后為準。

（五）提名確定候選人。

1、本轄區年滿18周歲的社區居民，除依照法律被剝奪政治權利的人外，都有選舉權和被選舉權；社區居委會候選人可

采取面向社會“公開選拔、擇優入圍、民主選舉”的辦法進行。各鎮要通過公開選拔的辦法，注重從大中專畢業生、城鎮退役士兵、下崗失業人員中選拔優秀人才。公開選拔工作由縣委、政府統一領導，各有關部門負責組織實施。應試人員的筆試、面試、考核和資格審查結果應及時通知本人，被確定為社區居委會正式候選人的，要以書面形式在選舉日的前5天向社區居民公開

。

2、提名產生候選人。社區居委會成員候選人的提出應采取有選舉權的居民10人以上聯名提名、戶代表5人以上或居民小組推選的代表3人以上聯合提出；也可由鎮政府面向社會、機關、團體、企事業單位招聘推薦。推薦人數較多的，由社區選舉委員會成員代表大會，對提名的或推薦的居民委員會成員候選人進行投票，以得票多的確定為正式候選人。選舉委員會應在選舉日前3天張榜公布選舉時間、地點和社區居民委員會成員正式候選人名單。社區選舉委員會成員被確定為正式候選人的，應退出選舉委員會，所缺名額由社區成員代表推選補齊。

3、提倡社區黨組織與社區居委會交叉任職。社區黨支部領導班子成員可以按照法定程序推選為社區居委會成員候選人，通過選舉兼任社區居委會成員。提倡社區黨支部書記和社區居委會主任經過民主選舉可由一人擔任。但是交叉兼職要建立尊重選民意愿、遵循民主選舉程序的基礎上，不搞“一刀切”。

（六）選舉辦法

1、社區居民委員會成員由社區居民會議或社區成員代表大會以無記名投票方式差額選舉產生，任何組織或個人不得指定、委派或更換社區居民委員會成員候選人。

2、社區居委會由主任、副主任和委員3—9人組成。其成員一般按照每300戶配備1名的比例確定，1500戶以上的每增加500戶，增配1名，但最少不能低于3人，最多不超過9人。具體人數由各鎮根據社區規模、人口等實際情況確定。社區居民委員會每屆任期3年，其成員可以連選連任。

3、有條件的社區居委會可召開社區居民大會直接選舉居民委員會成員。實行直接選舉的社區，應由全體18周歲以上有選舉權和被選舉權的社區居民參加，規模較大或居住分散的社區可以同時設立中心投票站和分站，但不能設流動票箱。每個投票站必須有3名以上的監票人。

4、采取召開社區成員代表大會選舉社區居民委員會成員的，應按照要求推選本屆社區成員代表，組成社區成員代表大會。選舉委員會要在確定的選舉日、地點依法組成社區成員代表召開選舉大會。社區成員代表大會選舉居民委員會成員時，只設一個投票箱。

5、組織投票選舉前，選舉委員會要提名監票人、唱票人、計票人，并經選舉大會通過。社區居民委員會成員候選人不得擔任監票、唱票、計票等項工作。選民或代表對候選人可以投贊成票，也可以投反對票、棄權票或另選他人。選民或代表自己不能填寫選票的可以委托他信任的人代寫。

6、實行直選的社區，投票結束后，選舉工作人員應當立即將投票箱集中到選舉中心會場，統一當眾開箱，公開唱票、計票；實行召開社區成員代表大會選舉的社區，應在投票結束后，當眾開箱，公開唱票、計票。選舉結果由選舉委員會當場公布。

7、參加選舉的選民過半數，社區居民代表超過三分之二，選舉有效；候選人獲參加選舉的過半數贊成票的始得當選。如候選人票相等，不能確定當選欠時，應當就票數相等的候選人再次投票，以得票多的當選。

8、當選人數少于應選人時，不足的名額應當在沒有當選的候選人中另行選舉。另行選舉時，根據第一次選舉得票多少的順序，按照差額數確定候選人名單。選舉中得票多的當選，但得票數不得少于選票的三分之一。

9、選舉委員會確認選舉有效后，當場公布選舉結果，當選的社區居民委員會各鎮頒發《當選證書》，社區選舉委員會將選舉結果上報鎮人民政府備案。

（七）罷免、辭職和補選。

1、社區居民委員會成員要定期向居民或居民代表報告工作，接受社區居民評議；對違紀違法和嚴重失職者，社區居民有權檢舉或者提出罷免意見。有五分之一以上有選舉權的居民聯名或有10名以上社區居民代表聯名，可以要求罷免社區居民委員會成員。各鎮要指導社區居民委員會搞好社區工作，對工作滯后、群眾不滿意，特別是違紀違法的社區居民委員會成員，經社區成員或居民代表按規定提出建議后，各鎮指導社區依法組織罷免。

2、罷免建議以書面形式向社區居民委員會或各鎮政府提出，并寫明理由。社區居民委員會應當及時召開社區成員或居民代表會議，進行表決。罷免全體社區居委會成員時，各鎮可以召開社區成員或居民代表會議，進行表決。

3、社區成員、居民代表會議在審核罷免建議時，提出罷免建議者應當到會回答問題，被罷免者有權出席會議并進行申訴。

4、辭職與補選。社區居民委員會成員要求辭職的，應當書面向社區居民委員會提出，由社區成員或社區居民代表會議通過，并就缺額進行補選。同時，報鎮政府備案。補選的成員任期到本屆社區居民委員會任期屆滿為止。任何組織或個人不經法定程序，都不得任命、罷免、撤換社區居民委員會成員。

（八）建章立制，總結驗收。

1、健全和完善社區居民自治的各項規章制度。新一屆社區居民委員會選舉產生后，要嚴格按照《居委會組織法》、《實施辦法》的規定和寧黨辦[2006]36號及寧民發[2006]112號文件的要求，結合本社區的實際情況，制定任期目標和目標，要及時建立健全社區居委會的各種組織和各項規章制度，完善民主決策、民主管理、民主監督、協商共建等各項民主制度，促進居民自治健康協調發展。

2、做好社區新老社區居委會的交接工作。交接工作由各鎮負責主持，原社區居委會干部應將公章、辦公場所、辦公用具、集體財物賬目、固定資產、工作檔案、債權債務及其它遺留問題等，及時移交給新一屆社區居委會。

3、換屆選舉結束后，各鎮要組織檢查驗收和總結。檢查驗收的具體內容是：①社區居委會是否依法選舉產生；②選舉程序是否規范、合法、有效；③社區居民委員會下屬機構是否健全，各項規章制度是否完善，并符合實際；④是否制定了本社區辦理公益事業的發展規劃；⑤換屆選舉檔案、表冊是否健全和歸檔。

檢查驗收采取社區居民委員會自查、各鎮初查、縣全面檢查驗收的方法進行。

各鎮要如實填寫本《實施方案》后附的《居委會選舉情況匯總表》（表

一、表二），并將書面總結和匯總表一并上報縣民政局。

四、加強組織領導和監督檢查

社區居委會換屆選舉是一項法律性嚴、政策性強的工作，關系到擴大城市基層民主、建設和諧社區的順利推進，只有依法進行選舉，維護廣大居民群眾的民主選舉權力，才能完善居民自治，保證廣大居民群眾在基層社會事務管理中當好家、做好主，才能調動社區居民群眾參與社會事務管理、建設和諧社區的積極性。因此，各鎮黨委、政府要按照縣委、政府《通知》要求，依法搞好選舉工作；要從構建社會主義和諧社會的高度出發，把社區居委會換屆選舉作為下半年一項重要工作，抓緊抓好；要積極主動地配合組織部門，做好調查研究，制定好本社區居委會換屆選舉實施方案，充分發揮鎮黨委的領導作用。

第三篇：社區居民委員會換屆選舉實施方案

社區居民委員會換屆選舉實施方案

為全面做好我縣第五屆社區居民委員會換屆選舉工作，根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《寧夏回族自治區實施〈中華人民共和國居民委員會組織法〉辦法》、自治區人民政府《關于做好全區第五屆社區居民委員會換屆選舉工作的通知》（[2006]25號）和市人民政府《關于第五屆居委會換屆選舉

實施方案》（[2006]55號）等文件精神，特制定本實施方案。

一、指導思想、目的和原則[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/找范文,到xiexiebang.com]

全縣第五屆社區居委會換屆選舉要以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導，以保障社區居民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督權利和提高社區居民自治水平，推進基層民主政治建設為目的，以“民主、公平、公開、競爭、擇優”為原則，結合鄉鎮行政區劃調整，真正把模范遵守憲法和法律，政治堅定，作風民主，辦事公道，密切聯系群眾，年齡青、文化程度高，工作能力強，熱愛社區居委會工作，熱心為社區居民服務的人選進社區居委會班子，并通過換屆選舉健全和完善社區居民自治組織和各項規章制度，使全縣社區居委會建設的整體水平進一步提高，為建設管理有序、文明祥和的新型社區提供組織保證。

二、組織領導

（一）全縣第五屆社區居委會換屆選舉工作按照縣人民政府的統一部署，由居委會的鎮人民政府組織實施，民政部門履行協調、指導、檢查驗收職能，縣人大常委會履行檢查監督職責。

（二）居委會的鎮人民政府要成立社區居委會換屆選舉工作指導小組，并履行以下職責：

1、宣傳社區居民委員會換屆選舉的有關法律、法規及政策；

2、制定本轄區社區居民委員會換屆選舉方案或實施細則；

3、指導、監督社區居民選舉委員會（以下簡稱選舉委員會）依法開展選舉工作；

4、培訓選舉工作人員；

5、指導選舉委員會公開向社會招選或推薦社區居民委員會成員候選人；

6、受理選舉工作中的舉報和來信來訪，并查處選舉中的違法行為；

7、檢查驗收和總結選舉工作；

8、承辦選舉工作中的其它事項；

（三）成立選舉委員會

各社區居民委員會在換屆選舉前要成立選舉委員會，負責組織主持社區居民委員會換屆選舉工作。選舉委員會一般由7—9人組成，設主任1人，由選舉委員會成員推選產生；選舉委員會成員由上屆社區成員代表大會從有一定組織能力、有群眾威望、辦事認真的社區成員中推選產生，選舉委員會履行職責期限自組成之日起至新一屆社區居民委員會召開第一次會議止。主要履行以下職責：

1、負責選舉的宣傳發動工作，宣傳有關法律、法規和選舉的目的、意義；

2、制定并實施選舉工作計劃、方案；

3、確定和培訓選舉工作人員；

4、組織推選或向社會公開招選后提名社區居民委員會成員候選人，并公布候選人名單及相關情況；

5、組織推選新一屆社區成員代表大會的代表；負責社區居民委員會成員的選民登記；

6、確定選舉日期、地點和程序；

7、主持召開選舉大會和投票選舉，公布選舉結果，并報鎮（鄉）人民政府備案；

8、受理群眾來信來訪；

9、整理、建立選舉工作檔案，總結上報選舉工作情況；

10、辦理選舉工作中的其它事項。

社區選舉委員會成員被確定為社區居委會成員正式候選人的，應當退出社區選舉委員會；空缺的社區選舉委會員成員由居民代表會議或者居民小組推選增補。

三、方法和步驟

各居委會的鎮人民政府在換屆選舉前，要結合鄉鎮行政區劃調整，對具備村委會改居委會條件的村，進行“村改居”工作。“村改居”的基本原則是：城建規劃區域內的村民基本或大部分失去土地，村民實際已成為“非農業戶口”的居民。在“村改居”過程中要處理好村集體財產、債權債務，特別是村辦企業改制等涉及村民切身利益的重大事務。在“村改居”過渡過程中，要探索實行土地、財產所有權與使用權不變，計劃生育政策不變，戶口性質不變，涉農政策不變，村“兩委”換屆選舉辦法不變等多種方法和途徑，在保持農村社會穩定的前提下，使村委員逐步過渡到社區居委會。“村改居”后，有關鄉（鎮）要把基礎設施建設做為今年加快社區建設的重點，想方設法籌集資金，啟動社區基礎設施建設，按照社區建設的主要內容，拓展社區服務領域，推進社區居民自治，擴大基層民主政治建設。

（一）發動、準備階段

1、制定實施方案和選舉辦法。

2、加強對選舉工作的領導。設居委會的鎮政府要按照選舉要求，及時成立換屆選舉指導小組并認真履行職責，依法指導社區居委會的換屆選舉工作，使選舉工作做到統一安排部署、統一時間程序、統一檢查驗收。

3、加大輿論宣傳力度。要利用墻報、廣播、有線電視等認真宣傳有關政策規定，使換屆選舉的有關政策規定家喻戶曉、人人皆知。不斷提高廣大社區工作者和居民的思想認識和法律意識，使他們了解和掌握換屆選舉工作的基本要求和具體操作程序。

4、搞好人員的培訓。民政部門要配合有關部門對換屆選舉人員進行集中培訓，重點學習換屆選

舉有關的法律、法規、文件及選舉的程序，確保換屆選舉工作依法有序進行。

（二）實施選舉階段

1、選民資格的認定。采取直選的社區居委會應對享有選舉權和被選舉權的居民逐一認真登記，并在選舉日前30天公布。

2、社區成員代表大會代表的產生。社區成員代表大會的代表由社區居民、居民小組和駐社區單位推選產生。社區居民代表一般按每20—50戶推選1名代表或每個居民小組推薦5—10名代表及駐社區單位推選的代表組成。代表總數一般應在40—60名（最低不能少于35名），其中社區居民代表不少于三分之二。

3、候選人的產生。

（1）本轄區凡年滿18周歲的社區居民，除依法剝奪政治權利的外，都有選舉權和被選舉權。

（2）社區居民委員會成員實行差額選舉，候選人一般應多于就選名額1—2人，被提名的候選人數與應選人數相等時，也可以實行等額選舉。

（3）社區居民委員會成員候選人應從奉公守法、年富力強、作風民主、辦事公道、文化程度較高、工作能力較強、能夠熱心為社區成員服務的人員中產生。由依法享有選舉權的居民10人以上、戶派代表5人以上或居民小組推選的代表3人以上聯名提出，也可由鎮（鄉）選舉工作指導小組面向社會、機關、企事業單位下崗職工及大、中專院校畢業生中招選推薦。同時，要緊密結合鄉鎮行政區劃調整，優先推薦調整后的鄉鎮富余人員。社區成員代表大會對提名或推薦的居民委員會成員候選人進行投票，以得票多的確定為正式候選人。選舉委員會應在選舉日的3日前張榜公布選舉時間、地點和社區居民委員會成員正式候選人名單。

4、選舉辦法

（1）社區居民委員會成員由社區居民會議或社區成員代表大會以無記名投票方式選舉產生，任何組織或個人不得指定、委派或者撤換社區居民委員會成員。

（2）社區居民委員會由主任、副主任和委員3—9人組成。

（3）采取召開社區成員代表大會選舉社區居民委員會成員的，應在推選候選人前推選本屆社區成員代表，組成社區成員代表大會。選舉委員會要在確定的選舉日、地點組織代表召開選舉大會。社區成員代表大會選舉社區居民委員會成員時，不設流動投票箱。

（4）投票選舉前，選舉委員會要提名監票人和唱票、計票人，并經選舉大會通過。社區居民委員會成員候選人不得擔任監票、唱票、計票等項工作。選民或代表對候選人可以投贊成票，也可以投反對票和棄權票，還可以另選其他人。選民或代表自己不能填寫選票的可以委托他人代寫。

（5）社區成員代表大會選舉投票結束后，應當眾開箱，公開唱票、計票。選舉結果由選舉委員會當場公布。

（6）社區居民會議或社區成員代表大會過半數人員參加的選舉有效；候選人獲得參加選舉的過半數贊成票的始當選。如候選人票數相等，不能確定當選人時，應當就票數相等的候選人再次投票，以得票多的當選。

（7）選舉委員會確認選舉有效后，當場公布選舉結果。向當選的社區居民委員會成員頒發《當選證書》，并報鎮人民政府備案。

（三）建章立制，深化社區居民自治階段

1、健全和完善社區居民自治的各項規章制度。新一屆社區居委會成立后，要依據有關法律、法規和政策規定，結合本社區的實際，認真修訂和完善社區公益事業的發展規劃、居民會議、居民代表會議制度、社區自治章程或居民公約，社區居務公開制度以及下屬委員會工作職責等各項規章制度。

2、整合社區功能，推進社區建設。縣民政部門要以社區居委會換屆選舉為契機，加強社區基礎設施建設，整合城鎮社區功能，以提高社區服務質量和服務水平為目標、積極發揮社區便民服務、救助保障、社區安全、文化娛樂、體育健身、居民教育、普法維權、環境保護和評議監督等作用。推進社區居民自治、擴大城鎮基層民主政治建設。

（四）檢查、驗收、總結階段

社區居民委員會換屆選舉結束后，有關鄉（鎮）要進行檢查驗收，檢查驗收的內容：一是社區居委會成員是否依法選舉產生；二是選舉程序是否規范、合法、有效；三是社區居民自治組織是否健全，各項規章制度是否完善，并符合實際；四是是否制定了本社區辦理公益事業的發展規劃；五是換屆選舉檔案、表冊是否健全和保管完備。

檢查驗收采取鎮人民政府、社區居委會自查、縣民政局全面檢查驗收，市民政局和自治區民政廳組織抽查驗收等方法進行。檢查中發現的問題要及時糾正、限期整改。民政局要準確詳實地填寫《全縣第五屆社區居委會換屆選舉統計表》，并寫出書面總結，書面總結和《統計表》在報縣級人大、政府的同時，報自治區民政廳、市民政局。

四、時間安排

全縣社區居委會換屆選舉工作原則上在2006年12月底前完成，最遲不能超過2004年3月31日。社區居委會換屆后已滿三年或超過三年的，均應統一換屆。

五、工作要求

為確保換屆選舉工作順利進行，縣直有關部門、單位和有關鄉鎮人民政府要高度重視，切實把此項工作擺上重要議事日程，民政部門要深入社區居委會調查研究，認真分析和總結換屆選舉中成功的做法和存在的問題，及時研究和解決。一是要解決好班子的銜接問題。防止出現選舉前無人管事，要在當地政府的領導下，保證工作秩序不亂，各項工作正常開展；二是要嚴肅財經紀律，嚴防換屆前各種不合理支出；三是要維護選舉的法律性、嚴肅性，堅決杜絕賄選、拉選票等現象發生，一經發現，要嚴肅處理；四是換屆選舉的操作步驟和程序要嚴格按照《方案》的規定執行，同時要按照全區的統一要求規范各種公告及選票樣式。

第四篇：社區居民委員會換屆選舉工作實施方案

園林路北社區居民委員會換屆選舉工作實施方案

根據大橋委【2014】86號的文件精神，社區居民委員會將于2014年10月至2015年1月依法進行換屆選舉。為順利完成居民委員會換屆選舉各項工作任務，現制定如下實施方案：

一、指導思想

牢固樹立法治思維，堅持運用法治方式，進一步提高居民委員會的整體素質；進一步優化居民委員會年齡結構和知識結構；進一步擴大民主，發揮和完善群眾自治機制，促進社會和諧穩定。

二、主要任務

（一）換屆選舉范圍

凡在2011年通過第八屆換屆選舉工作產生的居民委員會以及因故在第八屆中期補選的社區居民委員會統一進行換屆選舉。

（二）優化隊伍結構

1、拓寬選人用人渠道。以“三有三帶”為標準，嚴把人選的“政治關”，選拔致富能手、大學生、優秀務工經商人員、返鄉高校畢業生、復退軍人、專業社工人才進入居民委員會班子。鼓勵共青團、婦女組織負責人通過法定程序進入居民委員會班子，鼓勵高校畢業生、復退軍人、黨政機關企事業單 1

位退休黨員干部、社會工作專業人才參與社區居委會選舉。多民族居住的社區，居民委員會中應當有人數較少民族的成員。

2、優化班子文化結構。進一步提高居民委員會班子成員的文化程度，新任社區居民委員會主任應具有大專以上文化程度。新一屆居民委員會成員文化程度原則上要比上一屆有明顯提高。

3、優化班子年齡結構。加大年輕干部選拔力度，居民委員會成員中應當至少有1名35周歲以下的年輕干部，年輕干部進入居民委員會班子的比例要比上屆有所提高。一般情況下，年齡超過50周歲且只有高中文化程度的，不再擔任社區居民委員會主任職務。對特別優秀、實績突出、群眾公認度高、身體狀況良好的可適當放寬年齡和文化條件。提倡把年輕黨員、女黨員特別是共青團和婦女組織主要負責人提名為居民委員會成員候選人。

4、優化班子專業知識結構。優先選拔國家考試取得社會工作職業水平證書的社工人才充實到社區居民委員會班子中。

（三）嚴格把握候選人條件

居民委員會成員候選人應當具備以下任職條件：（1）擁護中國共產黨的領導，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，遵守國家法律法規，有堅定的政治信念；（2）有文化、懂經營、善管理，勇于開拓創新，有較強的帶頭致富和帶領群眾致富能力；（3）工作認真負責，密切聯系群眾，有較強的協調能力和管理服務能力；（4）遵紀守法，廉潔奉公，辦事公道，作風民主，熱心為群眾服務，有較高的群眾威信；（5）年富力強，身體健康，能勝任本職工作。

同一居民委員會班子成員候選人之間不得有夫妻、父母子女、兄弟姐妹關系。有下列情形之一的不推薦提名為社區居民委員會候選人：（1）工作能力差，完不成工作任務的；（2）工作態度惡劣，在居民中造成極壞影響的；（3）無故不上班、不請假，1年內累計達1個月的；（4）經常挑起事端，影響社區居委會內部團結的；（5）在社區考試中得分60分以下和群眾滿意率低于60%的。

(四）嚴格控制職數。社區居民委員會成員由5-9人組成。

（五）明確選舉形式和選舉時間。園林路北社區要完成社區居民直接選舉，選舉時間從2014年10月1日開始至12月31日結束。

三、嚴格按照方法步驟開展工作

2014年10月至12月底，全面完成居民委員會及其他群團組織的換屆和工作交接。換屆選舉工作分為四個階段進行。

（一）準備階段（2014年10月15日-2014年10月31日）

1、成立組織機構。社區成立換屆選舉工作指導小組，對換屆選舉工作中的重大問題事先做好研究，特別是對居委會委員職數、候選人的標準、條件以及選舉辦法、選舉程序等事項要事先研究，充分掌握。同時，全面開展調查研究，掌握社情選情以及社區干部和群眾的思想動態，增強工作的預見性。結合本社區實際，制定換屆選舉工作具體實施方案和工作流程。并與2014年10月22日前報鎮黨委審定后實施。

2、加強宣傳教育。社區要通過舉辦宣傳欄、書寫黑板報、刷寫標語、印發宣傳手冊、編排文藝節目等形式，廣泛宣傳居民換屆選舉的重要意義、政策程序。居民委員會成員的標準條件和紀律要求等，營造良好的換屆選舉輿論氛圍。同時，要認真組織學習宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等居民委員會換屆選舉的相關法律法規和換屆選舉相關文件，廣泛深入開展社會主義民主法治教育，教育引導廣大群眾珍惜法律賦予的權利，增強民主法治意識，引導黨員群眾自覺抵制家族、宗族、宗教和黑惡勢力對換屆選舉工作的干擾和操縱，旗幟鮮明地反對拉票賄選等各種破壞選舉的行為，真正把黨委政府放心、群眾信任、真心為群眾服務的優秀人才選進居民委員會班子。

（二）選舉階段（2014年11月1日-2014年12月20

日）

1、依法推選居民選舉委員會。社區居民委員會成員由5-9人組成；選舉委員會設主任1名，由居民會議、居民代表會議或居民小組推選產生。要引導群眾把政治素質好、威望較高的人員推選為選舉委員會成員，提倡通過法定程序將居民黨組織書記推選為選舉委員會主任。選舉委員會成員被提名為居民委員會成員候選人的，應當退出選舉委員會。選舉委員會成員名單應當在本轄區及時公布，并報鎮社區“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室備案。對不依法履行職責的選舉委員會成員，應當依法予以免職。

2、制定工作方案。居民選舉委員會按照鎮上的實施方案，根據各個階段的時間節點和任務要求，制定切實可行的換屆選舉工作方案。在開展調查研究的基礎上，全面掌握居民委員會成員現狀，社區干部和群眾的思想動態和存在的問題，增強選舉方案的針對性和可操作性。要集思廣益，針對選舉流程中可能存在的矛盾和不穩定因素制定預防風險工作預案，及時化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，確保換屆選舉工作順利進行。

3、做好選民登記。要嚴格按照法律法規規定做好選民登記，確保不錯登、不重登、不漏登。參與社區居民委員會選舉的選民，原則上從本鎮戶籍登記人員中產生，對戶籍不在本鎮，但在本轄區居住一年以上的公民，本人申請在居住

地社區參加選舉的，經居民會議討論同意，選舉委員會確定，應當予以登記；對戶籍在本鎮，但不在本轄區居住的居民，本人申請在戶籍所在地社區參加選舉的，經選委會確認，應當予以登記。同一選民只能在一個居委會登記，不能重復登記。選民名單應當在選舉日的20日前張榜公布。居民對登記參加選舉的居民名單如有異議，應當在公布之日起5日內向居民選舉委員會申訴，居民選舉委員會應當自收到申訴之日起3日內作出處理決定，并公布處理結果。

4、依法確定候選人。提名社區居民委員會候選人應當召開居民代表會議或者居民小組會議，由登記參加選舉的居民、居民小組或者戶代表提名。主任、副主任候選人分別比應選名額多1名，委員候選人比應選名額多1-3名。根據提名候選人得票確定正式候選人。居民選舉委員會應當在選舉日前5日張榜公布選舉時間、地點和居民委員會正式候選人名單。

5、組織居民委員會選舉。居民委員會選舉。直選的社區由選舉委員會召開選舉大會集中投票，選民投票過半數，選舉有效。正式候選人獲得參投選票過半數，選舉人當選有效。選舉過程包括報告換屆選舉工作籌備情況、介紹選舉辦法、組織寫票、公開唱票計票、公開選舉結果等程序。選舉大會投票點設立秘密寫票處和代寫處，代寫人不得違背委托人的意愿，確保居民在無干擾的情況下自主表達選舉意愿。

特別要嚴格控制委托投票，選民因外出不能參加投票選舉而委托他人代為投票的，受委托人應當是除正式候選人以外的居民。居民委員會正式候選人及其親屬不得擔任驗證員、監票員、發（唱）票員、計票員、代書員。居民選舉委員會應當在選舉日前對委托投票情況進行公告，未經公告的委托無效。

6、依法推選居民代表、居民小組長、居務監督委員會。居民代表由居民會議、居民代表會議或者居民小組推選產生。居民代表由居民按30戶-50戶推選1人標準推選產生。居民代表具體名額由居民會議或居民代表會議討論確定。居民小組長由居民會議或居民小組會議推選產生。居民小組長和居民代表的任期與居民委員會的任期相同，可以連選連任。

（三）選舉后續階段（2014年12月21日-2014年12月31日）

1、做好工作交接。新一屆居民委員會依法產生后，上一屆居民委員會要在10日內完成工作交接。工作交接須在鎮黨委、鎮政府的指導和監督下，由居民選舉委員會主持，移交內容應當包括居民委員會公章、辦公設施、財務賬目、固定資產、檔案資料以及其他應當移交的事項。對無故拖延移交的，由鎮黨委，鎮政府責成限期移交；對拒不移交的，由縣委、縣政府及相關部門采取組織、紀律、行政手段予以

解決，也可由新一屆居民委員會向當地法院提起訴訟，由法院作出裁決。因拒不移交造成的損失的，要依法追究當事人的法律責任。

2、加強居民配套組織建設。居民委員會成員選舉結束后，居民委員會根據工作需要可設立人民調解、治安保衛、公共衛生和計劃生育等下屬委員會。居民委員會成員可以兼任下屬委員會主任。人口較少的居民委員會可以下設委員會，由居民委員會成員分工負責相關工作。

3、健全各項規章制度。新一屆居民委員會健全完善包括居民委員會聯席會議制度，居民會議制度、居民代表會議制度、居民“兩委”議事規則以及“三議一表決”、財務管理、居務公開等制度，修訂完善居民自治章程和居規民約，以保證居民委員會依法開展民主自治等工作。

（四）驗收總結階段（2015年1月1日-2015年1月10日）

換屆選舉結束后，鎮黨委、鎮政府將組織檢查驗收。社區要先一步按一下六個方面進行全面自查：一查是否有關法律法規和政策要求開展換屆選舉工作；二查是否有違法違規和違紀行為；三查是否發揮了社區黨組織領導核心作用；四查是否建立了治保調解、居務監督委員會等配套組織；五查是否建立和完善了社區各項規章制度；六查是否按要求全面完成工作交接等。

社區要對本次換屆選舉工作進行全面總結，并將選舉工作總結、有關選舉情況統計表和居民委員會成員基本情況等材料的電子檔案、紙質檔案，于2015年1月1日前報鎮民政科和社區科。

園林路北社區2014年10月21日

第五篇：蓮花街道桃源社區居民委員會正式成立

蓮花街道桃源社區居民委員會正式成立 本月，蓮花街道桃源社區居民委員會已于10月19日正式掛牌成立。經過近一個月的換屆選舉工作，桃源社區首屆居民委員會班子成員產生了，經過公示、報名、候選人的確定、選舉等程序，共產生新一屆班子成員9人，其中8人均為大專以上學歷。社區將本著“以人為本、創建宜居型社區”為目標，著力打造“四個宜居”，即社區服務宜居、社區服務環境宜居、民主自治宜居、鄰里和諧宜居。以社區公共事務服務中心的平臺，充分發揮黨組織先鋒模范作用，加強社區組織建設、拓展社區服務，把社區建設成為環境優美、服務完善、人與自然、人與人和諧相處的“宜居型”社區。社區公共事務服務中心服務項目：

人口和計劃生育：常住人口生育指標辦理、統計報表、人口（流動人口）信息采集、計生各類證件的辦理和查驗、計劃生育特別家庭扶助資金的申報審核、低保家庭獨生子女費發放、優生優育服務、藥具管理發放、計劃生育特殊家庭服務、違法生育情況的核查上報。

社會保障和勞動就業：醫保（辦理居民參保手續及上級報表等）；社保（辦理失業證、再就業優惠證年檢、社保補貼、辦理失業金等）；社會保障（轄區退休人員管理、每年指紋生存認定、月季年報表等）；勞保（創業項目、新增就業人

員指標落實、提供就業服務、提供就業信息、提供就業崗位、就業技能培訓、信訪工作、標準化管理等）

社會綜合事務：民政（少數民族工作、擁軍擁屬、低保審批、建檔、填表、組織公益活動、困難救助）；老齡（老年證辦理、居家養老服務）；殘聯（殘疾人康復、服務、保障救助）；綜合治稅（稅源普查）。

人民調解和安全治保委員會：協助社區巡邏、房屋用電、居民樓的安全管理、保護公共設施、安置幫教、社區矯正、法律服務、法律咨詢援助、排查各種矛盾糾紛及重大突發事件、及時調處化解、居民樓消防安全、信息報送、法制宣傳；穩控、無黃賭毒社區、來信來訪、接待與處理。

居民自治委員會：組織召開社區居民代表大會，研究社區事務中的重要事項，抓好居務公開工作；根據社區各自實際和居民要求，有針對性的開展各項便民服務活動；組織居民成立業主委員會，指導業主委員會開展工作，協助業主委員會維護居民合法權益，監督物業公司履行承諾，建議業主委員會對物業公司進行選聘；社區教育、科普工作，開展社區文化、體育活動；社區資產管理；抓好社區服務業，發展社區經濟。

社區全體工作人員將攜手同心，共同努力，共同創建的以社區布局“網格化”建設為手段、以組織化建設為基礎、以信息化建設為支撐、以服務化建設為方向，通過深入推進

社區服務管理“四化”建設，打造“管理有序、服務完善、文明祥和”的新型和諧社區，為加快昌邑科學發展，朝著富民強區的目標邁進，營造更加和諧有序的社會環境，以便實現科學管理城市社區的新目標。

桃源社區

2011-10-30