第一篇：縣委書記新農村建設匯報

匯 報 材 料 提 綱

***

（2006年4月5日）

各位領導：

首先，我代表縣級四個班子對*書記一行來我縣調研和檢查指導工作，表示熱烈的歡迎。下面，按照*書記此次調研活動安排，就我縣貫徹落實市委全會精神、社會主義新農村建設和備春耕生產等情況，向*書記及各位領導作以簡要匯報，不當之處，敬請各位領導批評指正。

一、關于貫徹落實市委全會精神情況

繼市委九屆十一次全委（擴大）會議之后，我縣先后召開了常委會和縣委工作會議，對市委全會主要是*書記的講話精神進行了學習傳達和貫徹，使全縣各級領導干部深刻領會了市委全會的精神實質。為把全會精神落到實處，針對市委全會提出的十項主要工作任務，結合縣情實際，我們確定了今年全縣工作的總體思路，就是深入貫徹市委全會精神，堅持以科學發展觀為統領，以加快發展為主題，以建設小康社會為目標，以加強黨的建設為保障，加快社會主義新農村建設，努力構建和諧社會，為順利實施“十一五”規劃開好局、起好步。今年全縣經濟發展的主要預期目標是：地區生產總值同比增長5％；地方財政收入按可比口徑同比增長5.9％；農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入同比分別增長3％和1.1％。在具體工作中，按照市委全會的要求，突出抓好項目建設和招商引資工作，穩步發展第一產業，優化提升第二產業，大力發展第三產業，重點做好以下五項工作：

（一）以農民增收為核心，大力發展農業和農村經濟。今年我縣農業和農村工作將以建設社會主義新農村為統領，以農民增收為核心，以結構調整為主線，以產業化為依托，以科技應用為手段，以基礎設施建設為支撐，確保農民收入持續增長。一是加快農業結構調整步伐，培育壯大優勢產業。大力發展優質糧食生產，以提高糧食單產為重點，按照市委提出建設綠色水稻走廊的要求，重點發展優質水稻，大力發展高油大豆和高淀粉玉米，適度發展經濟作物。以提高糧食品質為重點，依托已經通過日本、歐盟和南京認證機構認證的水稻、大豆、奧里米鴨蛋等有機食品品牌，加強綠色食品標(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)準化基地建設。畜牧業重點發展豬羊，大力發展鴨鵝，穩步發展“兩牛”，規模化養殖要達到60％以上，確保畜牧業增加值實現8,680萬元，同比增長4.5％。二是堅持用工業化理念經營農業，推進農業產業化經營。加大對龍頭企業的扶持力度，構建龍頭帶基地、基地帶農戶的生產格局。積極發展農民專業合作組織，努力探索土地流轉方式，加大勞動力轉移工作力度，推動各項生產要素合理流動和優化組合，提高規模效益。三是推進農業科技進步，提高標準化在種養、加工環節的到位率和普及率，提高農業綜合效益。

（二）以壯大工業經濟整體實力為重點，全力推進項目建設和招商引資工作。今年是市委提出三年“項目建設年”的第二年，也是攻堅之年。因此，我們將把項目建設和招商引資工作作為經濟工作的重中之重，確保全年招商引資額實現3億元，全面完成市委、市政府下達的工作任務。今年乃至今后一個時期，我們要在鞏固2005年重點基礎設施項目建設的基礎上，認真貫徹落實市委工業立市的發展戰略，將項目建設和招商引資工作的重點轉到突出發展工業創稅項目上來，全力發展稅源經濟，切實增強自身造血功能。進一步扶強扶壯現有企業，盡快啟動停產、半停產企業，實現快速擴張。拓寬投資渠道，堅持大中小項目并舉，外資、民營、金融資本齊上，為企業發展注入資金，增強企業發展后勁。尤其要以煤炭資源開發為突破口，認真做好前期準備工作，力爭今年取得探礦權和采礦權，扭轉工業經濟的被動局面。為切實加強對招商引資工作的領導，今年我們專門成立了縣招商局，進一步強化招商引資的基礎工作，拓寬招商領域，完善招商方式，拓展招商渠道，營造招商氛圍，提高招商引資的針對性和成功率。目前，通過去年對浙江知青的回訪活動，杭州棟梁塑鋼門窗公司董事長蔡墾已對縣政府接待中心進行了整體租賃，實現了市場化運作，降低了政府經營風險，提高了接待能力和水平；溫州客商大慶玉豐公司董事長胡煜等四家公司的老總，日前來我縣考察項目，在皮革加工和甜菜種植等方面形成了合作意向;香港現代華人國際集團有限公司于3月23日來我縣初步與糧食部門就米糠油、規模生產大米、糧食貿易、糧食產品品牌整合等項目達成了合作意向，全縣招商引資工作呈現出良好的發展勢頭。

（三）以經濟民營化為目標，努力壯大民營經濟。按照市委做大做優做強非公有制經濟的要求，我們把發展民營經濟作為加快發展的突破口，努力形成經濟民有為主、投資民間為主、企業民營為主、事業民辦為主的發展格局，力爭實現民營經濟增加值1.5億元，稅金1,900萬元，同比分別增長15.4％和6.4％。一是優化結構，加快民營經濟總量擴張。重點發展“三型”企業，積極發展以古文化開發為主的界江生態旅游業，大力發展以城鎮為基礎的現代化物流網絡，突出發展社區服務業，促進民營經濟結構的優化升級。二是加強服務，為民營經濟發展創造寬松環境。繼續實行領導包扶制度，設立小額信貸資金，重點對大戶企業、骨干企業和“三型”企業進行支持和扶持，有效解決企業融資難的問題。三是強化引導，促進民營企業提檔升級。積極引導企業進行“二次創業”，建立現代企業制度，增強發展活力。引導民營企業進行聚集性調整，促進民營企業向規模化、產業化方向發展。

（四）以改善城鄉居民生產生活條件為目的，努力提高城市化水平。一是堅持高起點規劃，提高城市建設水平。在城鎮中心區控制性詳細規劃的基礎上，再擴大2平方公里規劃范圍。同時，認真做好鄉村總體規劃設計工作，促進小城鎮的有序發展。二是堅持高標準建設，不斷完善城市功能。做好**公路的各項配套工作，實施好通鄉通村公路建設，完成紅星大街硬質化及排水配套工程，奮斗路、向陽路等道路改造工作，切實提高城鄉道路整體水平。積極做好松花江公路大橋項目的爭取工作，力爭今年完成可研和立項工作，切實改善我縣交通基礎設施環境。三是堅持高效益經營，加快城市化進程。以市場化思維經營和建設城市，建立健全多元化投入機制，形成多渠道籌資、多元化發展的城鄉建設新格局。四是堅持高質量管理，營建優美整潔的城市環境。

（五）以構建和諧社會為宗旨，全面發展各項社會事業。按照市委更加關注民生的總體要求，我們要緊緊把握“發展經濟、善待百姓”這個關鍵，顧全大局，妥處矛盾，維護穩定，促進發展。一是統籌協調，促進社會事業全面進步。二是以人為本，認真解決群眾關心的熱點、難點問題。重點幫助困難群眾解決生活、就業、就醫、就學等方面的實際問題。不斷擴大社會保障覆蓋面，全面做好失業保險擴面和城鎮最低生活保障工作，積極探索實行農村最低生活保障制度和農村養老保險制度，逐步形成覆蓋城鄉的社會保障體系。三是強化治理，營造安定和諧的社會政治環境。大力推進“平安***”建設，加大社會治安綜合整治力度，依法化解各種矛盾糾紛，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。強化安全生產責任制落實，進一步暢通信訪渠道，為全縣經濟和社會發展創造穩定、和諧、有序的社會環境。

二、關于全縣社會主義新農村建設情況

建設社會主義新農村是提高農村生產力的重要手段，是改善農民群眾生產生活條件的重大舉措，是全面落實中央各項惠農政策的有效載體。對于***這個典型的農業縣份來說，是一個千載難逢的歷史性機遇。基于這樣的認識，我們全縣上下迅速把思想、行動統一到市委、市政府的工作部署上來，統一到新農村建設的實踐中來，多次召開專題座談會和常委會議，進行討論、安排，通過召開縣委工作會議、全縣農村工作會議進行部署。同時，成立了領導小組和辦公室，強化了新農村建設的組織領導，形成了新農村建設規劃和試點村鎮實施方案。3月13日至17日，我親自帶領相關縣領導及交通、水務等20余個縣直部門深入到全縣九個鄉鎮逐鄉指導新農村建設工作，對一些重點問題現場辦公。市、縣幫建單位也及時地與所包村鎮進行了對接，指導所包村鎮制定了規劃，并投入了一定的人力、物力、財力，幫助解決了一些實際問題。各包鄉包村縣領導也先后到所包村鎮召開了新農村建設推進現場會，對一些主要工作任務進行了安排部署和落實。特別是為了貫徹落實《***省農村建設試點鄉村2006年發展建設主要目標》（黑辦發[2006]10號）文件精神，我們針對目標要求，對全縣各職能部門的工作任務進行了細化分解，保證了各項工作任務的逐項落實。總體來看，我縣新農村建設開局良好，進展順利，已由前期的啟動規劃轉入實質性的實施階段，全縣新農村建設工作正在扎實有效地推進。

（一）全縣新農村建設基本現狀

***縣總面積3,335平方公里，轄3鎮6鄉，109個行政村，167個自然屯，縣境內有***、***、**三個國營農場，全縣總人口18.7萬人，縣屬人口13萬人，其中農村人口為9萬人，全縣耕地面積260萬畝，其中縣屬耕地面積120萬畝。主要以種植水稻、大豆、玉米等各種糧食作物為主。2005年，全縣農業增加值實現31,086萬元，糧食總產達到4.37億斤，農民人均純收入實現2,762元。全縣九個鄉鎮現有公路570公里，其中，鄉級公路304.3公里，村級公路162.8公里，截止2005年，共完成白色路面51.9公里，總投資3,364.5萬元，其中，完成2條通鄉公路29.4公里（完成北崗鄉、富強鄉通鄉公路），總投資2,352萬元；完成6條通村公路22.5公里，總投資1,012.5萬元。全縣農村自來水普及率為45%,共興建6處鄉鎮供水工程和51處村級供水工程，使75個自然屯吃上自來水，尚有92個自然屯飲用水狀況沒有得到改善；農業田間綜合機械化水平達到91%，農業機械總值1.6億元；電話實裝率為70.3%,有線電視實現了“村村通”的工作目標；全縣9個鄉鎮共有中小學校67所，學生5,115人，教職工1,038人，1995年實施農村小學集中辦學工程以來，共撤并了60所村小學，5個鄉鎮實現了集中辦學，教學網點布局逐漸趨于合理；全縣9個鄉鎮共有衛生院11家，村衛生所113個，鄉鎮衛生院職工共有264名，村衛生所醫生共有122名，完成了3個鄉鎮衛生院的危房改造任務，尚有6個鄉鎮衛生院需要改造。新型農村合作醫療參合率為73%；全縣109個行政村，僅4個村有文化活動室，文化設施嚴重缺乏，農村環境臟、亂、差現象較為嚴重，農民生產生活環境亟待改善。

省級新農村建設試點“一鎮九村”擁有耕地118,727畝，戶數3,649戶，總人口11,706人，農民人均純收入2,932元；現有拖拉機819臺，其中大中型拖拉機279臺（80馬力以上11臺），聯合收割機23臺，9個村綜合機械化程度93.1%；有線電視、電話覆蓋率達到100%，房屋磚瓦化率達到64%，自來水普及率為66.7%，農村合作醫療參合率為89%，試點村鎮均未通硬質化公路，集體經濟組織債權275.7萬元，債務637.9萬元（1鎮9村的具體情況見附表）。總體來說，試點村鎮基礎條件要好于其它鄉村，但與新農村建設標準要求差距還較大。

從上述全縣的基本情況來看，我縣新農村建設任務十分艱巨，差距較大，任重而道遠，決不能盲目樂觀。但是我們也清醒地看到，當前我們還有諸多優勢，可以說既占“天時”，又得“地利”，更有“人和”。說“天時”，在國家加大新農村建設政策扶持和資金投入力度普惠政策的基礎上，我們還享受著國家扶貧開發、扶持糧食主產區等系列優惠政策，對我縣來說正面臨著一個難得的政策機遇期。說“地利”，我縣具有良好的生態資源，水資源、勞動力資源和土地資源較為豐富，農業發展基礎良好，特別是農業科技推廣和應用多年處于全市乃至全省的前列，為新農村建設奠定了堅實基礎。說“人和”，經過幾屆班子的不懈努力，全縣發展的思路更加清晰，發展的氛圍更加濃厚，特別是全縣廣大干部群眾想發展、盼發展、謀發展的熱情空前高漲，我們正處在一個政通人和、事業待興的大好時期。加之有市委、市政府的堅強領導和鼎力支持，更加堅定了我們建設新農村的信心和決心。在今后的工作中，我們將立足本地實際，充分發揚***精神，自我加壓，負重奮進，搶抓機遇，務實創新，扎實推進新農村建設。

（二）指導思想和遵循原則

1.指導思想。堅持以科學發展觀為統領，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動農民群眾的積極性和創造性，以發展農村經濟為中心，以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點，加大對上爭取力度，建設現代農業，加強基礎建設，發展社會事業，深化農村改革，推進農村民主政治和精神文明建設，確保全縣新農村建設取得明顯成效。

2.遵循原則。在制定規劃和實際操作過程中，我們要遵循以下原則：

一是堅持規劃先行、穩步推進的原則。樹立“規劃引導發展”的意識，科學制定具體實施規劃，遠近結合，分步實施。防止急于求成和盲目攀比，不搞形式主義，防止用城市標準和方式建設農村，不搞大拆大建。

二是堅持因地制宜、量力而行的原則。根據鄉村的具體情況，制定政策和措施，適度超前規劃，量力而行建設，要突出特色，尊重自然，不強求一律。

三是堅持發動群眾、依靠群眾的原則。充分發揮農民是建設新農村的主體作用，按照“以民為主、依靠群眾、分級負責、分類考核、政府引導、市場運作、村屯組織”的原則，充分調動農民的主動性、積極性和創造性，使新農村建設成為廣大農民的自覺行動。

四是堅持分級負責、分口指導的原則。按照政府引導、市場運作、鄉村組織、農民參與的要求推進實施，實行分口指導，納入目標管理。

（三）新農村建設的主要任務

新農村建設是一項系統工程，按照“二十字”要求，我們要突出富裕農民、改善農村生產生活條件、提高農民素質等三個戰略重點，堅持既圍繞總體目標全面部署，又針對薄弱環節狠抓關鍵；既立足當前抓住突出矛盾，又著眼長遠建立長效機制。2006年要突出抓好新農村試點村鎮建設，試點村鎮經濟增幅要高于全縣平均水平5個百分點以上，農民人均收入增幅高于全省平均水平。“十一五”期間，力爭全縣農業總產值年均遞增7.8%，農民人均純收入年均遞增6.4%，鄉風比較文明，生活環境明顯改善，農民群眾安居樂業。

1、壯大農村生產力，繁榮農村經濟，增加農民收入。不斷解放和發展農村生產力，提高農民的生活水平和質量，是新農村建設的根本目的和首要任務。從長遠來看，發展和繁榮農村經濟，就是要在堅持縣委工作會議確定農村工作總體思路的基礎上，突出發展農村規模經濟，通過土地流轉、能人效應和中介組織等有效手段，使土地向種田能手集中，使畜牧養殖大戶不斷發展壯大，提高規模效益和比較效益，努力構建三分之一農民從事土地精準種植，三分之一農民從事畜牧業和二、三產業，三分之一農民外出打工致富的農村經濟發展新格局，逐步建立農民多元增收的長效機制。就當前而言，要重點做好以下四項工作：

一是調整農業和農村經濟結構，培育和壯大主導產業。圍繞糧食增產、農業增效、農民增收的“三增”目標，加快結構調整步伐。大力發展優質糧食生產，以增產提質促增收。繼續擴大水稻和玉米面積，鼓勵發展高效經濟作物。加快綠色食品產業升級，到“十一五”期末，優質品率達到90%以上，綠色食品產量占農產品總量的55%以上。繼續實施“主輔換位”戰略，大力發展畜牧業。重點發展豬羊、大力發展鴨鵝、穩步發展兩牛，推動畜牧業總量擴張，畜牧業年均增幅達到7%以上，試點村實現“三分天下”有其一的目標，真正使畜牧業成為農村經濟的支柱產業。加快農村勞動力轉移步伐，拓寬農民增收渠道。深入實施“陽光工程”和勞動力轉移基地縣項目,強化技能培訓和職業教育，提高勞動力轉移和勞務收入的穩定性。

二是強化農業科技創新和推廣，提高農業科技含量。實施好良種化工程、沃土工程，搞好良種的引進、繁育和推廣工作，適時做好農作物品種的更新換代，大力推廣農業先進適用技術，建立標準化示范田,帶動普及新技術推廣，重點推廣水稻工廠化育秧，大豆45公分雙條播、玉米通透栽培、測土配方施肥等12項農業先進適用技術。2006年試點村采用新技術種植面積要達到總面積60%以上，農業生產標準化到位率要達到65%以上。到2010年力爭全縣糧食產品全面實現無公害化和優質化，畜產品優質化率達到85%以上。種植業基本實現全面積、全作物、全過程的標準化。

三是加快農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力。在加強農田水利建設上，突出抓好德龍、傲來兩大灌區立項改造、蜿蜒河清淤達標和中低產田改造三大工程建設。試點村2006年穩產高產的高標準農田面積要達到全村耕地總面積的50%以上，2010年全縣力爭實現水田凈灌溉面積32萬畝，節水灌溉面積2萬畝，改造旱田和中低產田10萬畝。加強農機化建設。2010年全縣農機總動力要達到20.4萬千瓦,田間綜合機械化率達到90%以上，加快農業機械化進程，增強糧食生產安全性，提高農業綜合生產能力。

四是發展農民專業合作經濟組織，提高農民組織化程度。建立農業專業合作經濟組織是實現農民與市場進行有效對接、規避市場風險、提高農民主體地位的有效載體。我們將按照“控制總量、提高質量、突出重點、協調發展”的原則，指導、協調組建各類專業協會。2006年在全縣九個鄉鎮分別建立烤煙、蛋鴨、米業、馬鈴薯等九個協會示范試點，通過培樹典型，宣傳引導，大力扶持，規范運作，力爭到2010年，全縣每個村都圍繞優勢主導產業建立起行業協會，全面提升農民進入市場的組織化程度。

2、加強精神文明建設，培育新型農民，促進鄉風文明。鄉風文明是建設社會主義新農村的思想基礎，提高農民素質是建設社會主義新農村的重要保證。要切實加強農村精神文明建設，積極培育造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，為建設新農村提供思想保證、精神動力和智力支持。一是大力實施農民教育培訓工程。把加強現代農民教育作為建設新農村的一項重要的基礎性工作來抓，重點發展農村職業教育，大規模開展農村勞動力技能培訓，力爭使每個走出去的農民工都得到過一次政府組織的培訓，掌握一門以上的務工技能。大力開展農業實用新技術培訓，使45歲以下的青壯年農民掌握一門以上農業生產實用技術，提高致富本領。加大農村鄉土人才的開發工作力度，通過制定優惠政策，為鄉土人才施展能力創造良好的平臺；通過加強集中培訓，提高鄉土人才綜合素質，增強典型示范能力和帶頭致富能力。二是繁榮農村文化事業。研究、制定和落實農村文化事業發展規劃，引導文化工作者深入鄉村，開展多種形式、生動活潑的文化活動，滿足農民群眾多層次、多方面的精神文化需求，使社會主義先進文化牢固占領農村陣地。加強鄉村圖書館、文化站和活動室等公共文化設施建設，到2010年爭取建設5個鄉鎮綜合文化站，10個村級標準文化活動中心。繼續實施農村電影“1231”工程，到2010年爭取實現每年為每個鄉鎮放映100場電影的目標。三是倡導健康文明的新風尚。全面開展鄉抓“十無”、村抓“十增”、戶爭“十重”的“三個十”文明之星創評活動，推動全縣農村文明水平的整體提高。加強社會公德和家庭美德教育，增強誠實守信意識，提高農民的思想道德水平。普及科學文化知識，弘揚科學精神，宣傳科學思想，倡導健康、文明、科學的生活方式。廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，引導農村崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習，逐步形成健康文明的農村新風貌。

3、發展農村社會事業，改善農村環境，確保村容整潔。讓全縣鄉村干凈起來、整齊起來、漂亮起來，是廣大農民最現實、最迫切的愿望。要在搶抓機遇、全力向上爭取的基礎上，完善農村“一事一議”和“籌資籌勞”制度，重點解決農村道路、村容村貌、供水改造、畜牧小區、文化設施等建設問題，引導和教育農民通過辛勤勞動，建設美好家園。在新農村建設過程中，我們將加大農村社會事業的建設力度。到2010年全縣所有鄉鎮和60%的行政村通瀝青或水泥路面，所有行政村都能方便通車，切實解決出行難的問題。自來水普及率要達到100%，實現飲水安全，切實解決飲水難的問題。著力普及和鞏固農村九年義務教育，用兩年時間在全縣范圍內實現農村義務教育階段學生全部免除學雜費，并對貧困學生免費提供課本和補助寄宿生生活費，“十一五”期末農村小學、初中適齡兒童入學率分別達到99%和98%，加快集中辦學推進力度，到2010年全縣全部實施集中辦學，達到整合資源、改善辦學條件、提高教育教學水平的目的，讓每個農民子女都能上得起學、上好學，切實解決就學難的問題。逐步完善農村社會保障體系，進一步提高農村公共衛生和基本醫療網絡功能，農民就醫基本實現小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣，到2010年新型合作醫療達到90%以上，試點鎮要達到95%以上，試點村參合率達100%，全縣村衛生所規范化率達到100%，鄉衛生院醫生全部達到助理執業醫師以上資格，鄉村醫生全部取得中專以上學歷，全面提高鄉村醫療衛生水平，切實解決就醫難的問題。從今年下半年起，實施農村居民最低生活保障制度，實現農村居民享受與城里人一樣的低保待遇。開展住宅建設試點工作，向農民免費提供設計圖紙和方案，引導農民建設新型住宅，到2010年農民人均住房建設面積達到21平方米，住房基本實現磚瓦化，居住條件更加舒適。加快農村通訊設施建設，“十一五”期末，農村電話入戶率要達到70%，“村村通”覆蓋率要達到85%，在村村通電基礎上，實現農村用電向農業生產領域延伸。深入實施農村生態家園富民工程，推廣應用沼氣、秸稈氣化等新型能源，加快家居取暖清潔化步伐；基本消除畜禽糞便、生活垃圾及污水對農村環境造成的污染，農村環境和面貌得到明顯改善。

4、推進基層組織建設，保障民主權利，實現管理民主。管理民主是社會主義新農村建設的重要保障，其本質是讓廣大農民當家作主。我們將堅持制度、陣地和組織建設相結合，黨的領導與民主法治相結合，依法管理與制度創新相結合，建立農村管理新架構，健全農村管理新機制。一是加強基層組織建設。2005年，我縣已經順利完成了第七屆村級組織換屆選舉工作，產生了新一屆兩委成員710余人，平均年齡36歲，高中、中專以上文化占85%，為加強農村基層組織建設奠定了堅實基礎。今年，我們要以“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨支部創建為載體，深入開展“三級聯創”活動，精心組織好第三批先進性教育活動，不斷加強基層黨組織和黨員隊伍建設，拓展延伸“三個培養”工程，提高農村黨員富民強村的本領。嚴格執行《農村“兩委”班子規范化管理辦法》，加強村級班子規范化管理，深入開展“無職黨員設崗定責”活動，切實發揮農村基層組織戰斗堡壘作用。2006年試點鎮黨委、政府和村黨支部、村委會群眾滿意率要達到80%以上。力爭到2010年，全縣“五個好”鄉鎮黨委達到100%，“五個好”村黨支部達到70%以上。二是加強民主政治建設。賦予農民在決定農村重大問題上的知情權、參與權、決策權，廣泛吸取農民意見，使重大決策都建立在民主化、科學化的基礎上。完善和加強農村的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，加強村民自治，推進社會主義民主法治進程。村民對“兩公開”的滿意率達到85%以上。三是加強農村法制建設。加強法制宣傳教育，強化隊伍建設，建立為民服務長效機制、矛盾糾紛排查調處機制、治安防范應對機制，努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的農村社會新秩序。

針對以上各項工作任務，經過歸納與梳理，今年我縣將加大資金投入力度，突出做好以下幾件實事。在發展農村經濟方面，為加快種植業結構調整，擴大水稻種植面積，積極實施總投資500萬元的優質水稻基地建設項目和超稀植示范建設項目，其中投入50萬元，建50棟水稻育秧棚室，實施工廠化育秧；為調動農民種植水稻的積極性，縣財政將投入40萬元對稻農實施打井補貼，具體標準是大井每眼補助1,000元，小井每眼補助500元，從而確保今年水稻種植面積達到28萬畝，創歷史最高水平；實施好總投資750萬元的測土配方施肥、高油大豆、玉米青貯飼料良種補貼、勞動力轉移陽光工程、農村沼氣和大型農機具補貼等農業綜合項目；實施好財政扶貧資金500萬元和貼息貸款1,000萬元的18個(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)貧困村的整村推進項目。在改善農村基礎設施建設方面，為解決農村飲水安全問題，投資1,050萬元完成自來水公司化驗室及與三個郊區村屯自來連接工程；投資220萬元完成8個村屯飲水安全工程。為增強農業抵御自然災害的能力，投資5,785萬元完成興安灌區渠首新建工程項目；投資5,500萬元完成松干堤防、永興、敖來和同仁護岸工程。為解決農民出行難、候車難的問題，計劃投資32,877萬元，完成總里程210公里的7個鄉鎮通鄉公路和40個村的通村公路建設任務；完成總投資100萬元4個鄉鎮候車室建設工程。在發展農村社會事業方面，完成總投資400萬元的4個鄉鎮衛生院改造任務；進一步做好農村新型合作醫療擴面工作，多方籌措資金320余萬元，確保參合率達到80%以上，使6.7萬農民直接受益。完成好總投資500萬元的6所教學樓新、改、擴建和“兩免一補”項目。實施好4,000多平方米、可供養300多人總投資400萬元的老年公寓建設項目，實現農村五保老人集中供養，改善供養條件，提高供養質量，進一步完善社會養老保障體系建設。

針對省級試點村鎮建設新農村目標要求，今年我們重點抓好“六改”工作：一是改路。計劃投資2,451.4萬元，完成通鄉通村67.3公里公路的建設任務（如果配套資金全部到位，今年將全部完成建設任務），實現硬化率100%，鎮村主要街路水泥、瀝青、紅磚或石磚鋪裝率100%。計劃投資1633.8萬元，完成58條58.4公里的村內主要街道建設任務；計劃投資184萬元，完成59條33.5公里的村內巷道建設任務。二是改廁。投資390余萬元，完成3,900余個廁所的建設工作任務。全縣農村改廁普及率要達到60%，試點村鎮要達到90%以上。三是改住宅圍欄。計劃投資1,384.5萬元，完成32萬延長米的圍欄建設任務，拆除泥土及破舊木質圍欄，要求盡可能統一標準，提倡植綠籬。四是改水。計劃投資205萬元，完成試點鄉村自來水建設任務，確保農戶100%安裝并飲用自來水。五是改環境。計劃投資341萬元，完成42.4萬延長米的村內排水工作任務，實現污水通過明渠、暗溝排放。同時改變飼養方式，做到人畜分離，畜禽全部實行舍飼圈養，畜牧小區一律遷到村外，做到垃圾、糞便集中存放，柴草垛指定堆放點，一律出村。計劃投資30萬元，完成31.2萬平方米的綠化面積，鼓勵農戶庭院美化和亮化，鎮村周邊綠化率100%。六要改住房。住宅磚瓦化率比2005年提高10個以上百分點，引導農民發展室內廁所和洗浴，不斷改善農村生活環境，提高生活質量。

（四）推進措施

1、加強領導，形成合力。成立由縣主要領導為組長的新農村建設領導小組，統籌安排、決策新農村建設行動的重大事宜，研究、協調、解決工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，負責對新農村建設具體協調、指導、監督和考核，制定階段性目標，建立考核制度，落實分解工作任務。加強各部門協作，建立統籌協調的領導體制和分工負責、相互協作的工作推進機制，形成合力，扎實推進。同時，實行縣領導包鄉包村責任制，并抽調10名副科級后備干部，長期駐扎在試點村鎮，指導新農村建設工作，形成了工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好創建局面。

2、規劃先行，分步實施。按照統籌城鄉經濟社會協調發展的要求，吃透上情，摸清下情，層層制定縣、鄉、村及各相關部門的新農村建設規劃，明確一年至五年的奮斗目標，做到規劃到鄉、到村、到屯，點面結合、分步實施，與小康村建設規劃、城鎮建設規劃和土地利用總體規劃等相銜接，與“十一五”規劃相結合，提高規劃的科學性和可行性。通過規劃的制定，把新農村建設的各項任務落實、落靠、落到位，為向上爭取和項目建設奠定基礎。同時，在抓好1鎮9村新農村建設試點工作的基礎上，按照試點先行、梯次推進、全面展開的原則，及時總結經驗、宣傳典型、推動全縣新農村建設深入開展。

3、宣傳發動，營造氛圍。通過會議、報刊、專欄、廣播、電視等多種有效形式，全面動員，廣泛發動。近期全縣還要召開新農村建設動員大會，進行再動員、再部署。通過廣泛宣傳建設社會主義新農村的工作重點和政策措施，定期進行新農村建設工作交流和學習，真正樹立起鄉鎮的主導意識、農民的主體意識，各部門的幫扶意識、社會各界的參與意識，形成推進新農村建設的整體合力。通過典型引路，挖掘推廣一批新農村建設的先進典型，讓農民真正看到新農村建設的具體成效，以點帶面，激發農民的積極性，使農民成為新農村建設的主體，為開展新農村建設營造更加有利的社會環境和輿論氛圍。

4、加大扶持，強化投入。資金問題是制約新農村建設的瓶徑問題，我們將重點從以下五個方面解決資金投入不足的問題。一是加大向上爭取的工作力度。我們將加強有關政策的學習，搶抓各種機遇，加大對上聯系密度，最大限度地爭取中央和省、市的支持和扶持。二是加強與幫建單位的聯系，及時地與幫建單位對接，經常性的與幫建單位溝通，爭取更多的資金投入。三是統籌涉農項目資金，實行捆綁使用，縣財政在非常拮據的情況下，將拿出100萬元專項資金集中投入試點村鎮建設。四是發動全縣各方面力量，籌措建立專項基金，對試點村廁所改造、圍欄改造等項工作實施以獎代投，以此來提高農民的積極性。五是做好一事一議工作，真正發揮農民建設新農村的主體作用，切實享受有關的獎勵政策，實實在在地解決一些實質問題。通過上述五個方面的渠道，因地制宜，多措并舉，有效解決制約我縣新農村建設的資金問題。

（五）存在的問題

一是鄉村兩級對新農村建設認識不足，政策研究不夠。對新農村建設是難得的歷史性機遇都有了初步認識，但由于學習研究不夠，對新農村建設的重要性、艱巨性和長期性認識不足，具體工作中感覺無從下手，畏難情緒較大，工作缺乏主動性、創造性，存在等、靠、要思想。二是縣鄉村財力緊張，農村基礎設施建設缺少資金投入。由于受財政拮據狀況影響，對照新農村建設標準，我縣歷史欠帳較多，基礎相當薄弱。僅就試點村鎮的通鄉通村公路、飲水、改廁、圍欄等最基本的基礎設施改造而言，就需要投入4,400多萬元的資金，而缺口就高達2,000萬元，單靠縣本級財力是很難解決的，加之鄉村兩級債務沉重，在一定程度上制約了新農村建設的深入開展。以9個試點村通村道路建設為例，9條通村公路全長53.8公里，需要投資1,506.4萬元，其中：上級投入資金為914.6萬元，需市、縣匹配資金591.8萬元。如果市、縣匹配資金不到位的話，這9條通村公路建設任務很難如期完成。三是農業基礎設施建設薄弱。農業基礎設施差、抵御自然災害能力弱，底子薄、欠帳多的矛盾還非常突出，農業和農村發展仍處于艱難的爬坡階段，農民沒有改變靠天吃飯的現狀。四是部分農民積極性不高。全縣農民整體素質不高，對新事物的接受能力普遍較低，新農村建設主體意識、民主法制意識較弱。如水務局在落實人畜改水工程時，4個需要安裝自來水的試點村，需要農民自籌資金就達70萬元，農民畏難情緒嚴重，積極性不高，僅讓農民挖溝都不愿意，建設新農村呈現出上邊熱下邊冷的現象。

對于以上這些問題，我們將在今后的工作中，采取有力措施加以解決，也懇請市委、市政府給予大力支持和幫助。

三、全縣備春耕生產情況

為了做好今年的農業生產工作，全縣各涉農單位和各鄉鎮早準備、早部署、早行動，緊緊圍繞市政府的指導性指標，積極引導農民進行結構調整，發展優質高效作物種植。我縣種植業結構調整總體思路是：擴大水稻和玉米種植面積，降低大豆種植面積，鼓勵發展高效經濟作物。今年，在嚴格落實國家各項惠農政策的基礎上，我縣還出臺了相應的打井補貼政策，在有關政策的拉動下，農民種植水稻積極性較高。目前，全縣新增水稻機電井450眼，全縣水稻種植面積將達28萬畝，比上年增加5萬畝。在畜牧業快速發展的良好形勢下，拉動了玉米的市場價格，增加了農民種植玉米的信心，今年玉米種植面積有望達到22萬畝，比上年增加8萬畝。在優質服務和良好信譽做保證的前提下，我縣烤煙和甜菜發展較快。受烤煙指標控制的約束，我縣烤煙種植面積落實了4,600畝；依托瑞賽集團，實施訂單種植，從兩年前恢復甜菜種植以來，今年將落實2,000余畝。為了提高優質品率，強化綠色食品基地建設，落實綠色食品種植面積35萬畝，其中大豆20萬畝，水稻10萬畝，玉米5萬畝。種植業結構調整進一步優化，農民發展農業生產的熱情高漲。在備春耕生產工作中，全縣上下以科技備耕為主線，切實做到了“六到位”：

一是政策宣傳到位。積極宣傳貫徹中央一號文件精神，通過開辟電視專欄等有效形式，宣傳建設社會主義新農村的重大意義、目標、任務，切實增強農民建設新農村的積極性。各包鄉、包村領導深入基層解讀中央一號文件，將有關富民政策送到了各家各戶，切實營造了努力快發展、建設新農村的濃厚氛圍。

二是干部引導到位。我們將備春耕生產與先進性教育活動進行了有機結合，大力開展下基層促農活動，強化服務意識，指導備耕生產。2月24日召開了全縣農村工作會議，對今年的備春耕生產進行了全面的安排和部署。3月初，縣委、縣政府組成專題推進組，分別深入全縣9個鄉鎮部分村屯檢查指導備春耕生產工作，引導農民調整種植業結構，消除生產中的盲目性和隨意性，解決生產中遇到的問題和困難。

三是物資籌措到位。積極做好備春耕生產物資準備工作，是確保備春耕生產順利進行的前提。縣委、縣政府高度重視備春耕生產的物資準備工作，積極組織生資部門購進農用物資，協調財政、信用聯社、農行等金融部門組織籌措春耕資金。目前，全縣農業貸款發放近3.7億元，比上年增加9,000余萬元，加之農民手中有近7萬噸的余糧，通過逐漸變現，所需生產資金將完全可以得到保證。全縣全年農業生產需要化肥2.4萬噸，柴油1萬噸（春耕期需5,000噸），農藥277噸，農膜600噸，種子5,000噸，現在已下擺化肥1.5萬噸左右，農藥800噸，柴油2,700噸，種子2,000噸。目前，我縣生資市場秩序井然，各生資銷售部門貨源充足，完全可以保證全縣農業生產所需。

四是科技培訓到位。為保證今年農業生產的科技化和標準化，在全縣開展了“送科技下鄉”活動和第十八屆農民科技大集，組織了15家涉農單位進村下鄉，為農民送去先進實用新技術。通過舉辦農業信息發布會，分析當前農業生產形勢，發布農產品市場信(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)息，針對農民提出的具體問題有針對性地進行解答，幫助農民解決生產意識盲區，明確種養意向。通過采取多種有效的形式，傳播科學思想，普及科學知識，倡導科學方法，推廣農業先進適用技術。目前，全縣已培訓2.5萬人次，辦班60次，進行電視講座5講，發放科技資料8,000余份。針對今年我縣水稻面積較大的情況，縣農業技術推廣中心聘請到***省農墾科學院首席專家、全國著名水稻專家徐一戎來我縣進行了為期一天的水稻專題講座，300余人參加了培訓。

五是執法監管到位。為了保證春耕物資質量，確保農業生產安全，結合全省農資打假專項治理活動，我縣專題召開了由生產經銷業主和有關部門參加的農資打假專項治理會議，集中開展了農資打假專項治理活動，把農資價格控制在政策允許范圍之內，并及時公布農資質量抽檢和市場檢查結果。目前已經對全縣各農資經營單位全部巡檢一次，杜絕了價格違規和假冒偽劣農資產品的出現，有效維護了農民的切身利益。

六是春耕準備到位。隨著農時的推進，我縣春耕生產已進入啟動階段。全縣鏈軌拖拉機保有量為140臺，已檢修90臺；大中型輪型式拖拉機保有量2,565臺，已檢修800臺；大型農具1,920臺，已檢修710臺；小型拖拉機6,809臺，已檢修3,200臺。水稻第一批良種補貼資金全部發放到農民手中，高油大豆和專用玉米任務也全部落實下去，供種企業也已通過招標確定。目前水稻扣棚面積72萬平方米，占總育苗面積的三分之一，已備土184萬平方米，預計可在4月10日開始育苗工作。實施工廠化育苗的50個育苗大棚整床工作已全部結束，進入待播狀態。

當前，全縣備春耕生產已進入高潮，我們本著搶前抓早的思想，加大扶持和指導力度，使備春耕生產工作在緊張、有序中進行。但是在備春耕生產的實際工作中，我們發現存在許多不容忽視的問題，主要表現在：一是受去冬今春水稻、大豆價格低迷的影響，農民手中至今仍有大部分余糧尚未出手（水稻尚存1萬噸左右，大豆尚存6萬噸左右），嚴重影響了生產資金的周轉和農資下擺速度。二是國家有關調控生資價格政策執行不到位，穩中有降的政策在我縣體現不明顯，很多生資價格按國家政策仍然偏高，農民存在觀望心理。三是我縣水利基礎設施薄弱，抵御災害能力不強。由于受去年秋天干燥、冬季降雪偏少的影響，今春土壤墑情較差，干旱現象將逐漸顯現，而我縣現有的抗旱能力遠不能滿足現實的需要。以上這些問題，需要我們在今后的工作中，不斷加以解決，只有這樣才能保證農業生產的順利進行，才能保證農業生產的大豐收。

我的匯報完了，有不足之處，請其他縣領導補充。

第二篇：新農村建設匯報

北 港 鎮

建設社會主義新農村工作匯報

一、著眼全局，謀劃思路促發展

北港鎮現有36個行政村，其中26個村沒有集體收入，與我區其他鎮相比，我鎮經濟底子薄，基礎設施差、群眾思想觀念相對落后。針對這一現狀，我們按照“穩定、發展、提高”的六字方針，制定“生態立鎮、特色富鎮、科教興鎮、工業強鎮、依法治鎮”的總體發展思路，不斷完善“兩區”、“兩山”、“兩萬畝”和“五個基地”，即進一步完善姚周寨工業小區和河東工業小區 “兩區”，開發包裝寺爾山、六羅山“兩山”旅游資源，實現萬畝花生種植帶和萬畝核桃種植帶“兩個萬畝”，壯大河東奶牛基地、南王莊核桃基地、大旺莊蔬菜基地、西連峪愛宕梨基地和劉峪酒葡萄基地等五個種、養殖基地，使園區工業成為新農村建設的強大支撐，近郊生態旅游業成為新農村建設的經濟增長點，集約化、規模化的高科技新型農業成為新農村建設的堅實基礎。繼續完善干部規范化管理辦法，營造穩定、和諧、民主的新農村建設環境，全面實現“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村宏偉目標。

二、精心部署，細化措施快發展

（一）觀念為先，培育開拓創新、思想超前的農村建設新思想

建設社會主義新農村，超前的思想是基礎。雖然在建設新農村過程中我們還有許多不足和困難，但我們也有很多潛在優勢。我鎮緊鄰城市中心區，并有著近60平方公里的土地資源，發展城郊型經濟有著得天獨厚的優勢。經濟發展必然導致城市擴張，我鎮基礎設施條件在不遠的將來會徹底改變，這不僅會給我們帶來大筆可用資金，而且會進一步提升我鎮的招商水平。今年初，我鎮根據“十五”期間的發展成果和當前經濟社會發展的特點，結合區委提出的打造“北方濱海名區”的宏偉藍圖，高標準、高起點地制訂《北港鎮“十一五”期間社會主義新農村建設綱要及實施方案》，同時，組織村干部參加有關部門組織的培訓班和外出參觀考察，充分利用多種形式大張旗鼓地宣傳建設社會主義新農村的意義、內涵。農村群眾的保守、畏難的觀念都不同程度地發生了轉變，也使干部群眾的思想、熱情凝聚在社會主義新農村建設這個主題上，為開展社會主義新農村建設工作營造了良好的思想氛圍。

（二）發展為要，構筑特色鮮明、三個產業均衡發展的鎮域經濟新格局

夯實第一產業，走新型“三農”發展道路，使集約化、規模化的高科技新型農業成為新農村建設的扎實基礎。一是以高效農業規模化為重點,加快農業結構戰略性調整。以五個種、養殖基地為龍頭，用現代工業的理念謀劃農業，用先進的科技改造農業，用新型的組織形式經營農業，發揮龍頭產業的帶動作用，提高高效農業的規模化水平，提高農業綜合生產效益。二是繼續發展經濟作物和經濟林木的種植。發揮萬畝花生種植帶和萬畝核桃種植帶的輻射效應，使經濟作物和林木的種植規 模化再上新臺階，提高農民收入。三是以加快農村勞動力培訓和轉移為途徑，促進農民收入快速增長。以擴大農民的非農收入為富民重點，著力實施“三大致富工程”，確保農民人均純收入年均增幅較往年有大幅提高。實施“創業”致富工程，鼓勵支持農民創業，發展民營經濟，推動農村二、三產業發展，大幅度增加農民的資產性和經營性收入，在全鎮培育、發展一批具有現代經營理念、具有雄厚資本實力、具有一定市場影響力的農民企業家；實施“轉業”致富工程，把轉移農村富余勞動力與推進農村工業化、城鎮化相結合，通過組織農民開展技能培訓，培育具有現代知識、現代本領、現代風貌的新型農民，讓農村富余勞動力轉得出、安得住、能致富，今年上半年，已舉辦培訓班14期，累計培訓農民超過1000人次；實施“產業”致富工程，突出發展特色農業，加快形成一村一品一特色的格局，打造一大批綠色農產品品牌，不斷延伸產業鏈、提高附加值，把農業資源優勢轉化為產業和品牌優勢，使農民在農業產業發展過程中提高收入，目前，姚周寨村的“老油翁”牌食用油已通過國家質量認證，木砟峪村的絨山羊產業、東西連峪村的愛宕梨種植業都在我市以至華北地區形成了一定的市場知名度。

大力推進第二產業，繼續堅持走工業化之路，把工業興鎮作為加快發展的第一方略和調整結構的第一突破口。大力培植支柱產業和新興產業，做大做強民營企業，合理安排生產要素，降低投資成本，促進工業企業集中布局，全面提升工業經濟整體素質和競爭力，努力把我鎮建成全區重要的加工制造業基地。重點抓好三個支撐：一是項目支撐。搶抓東北亞資本向 環渤海經濟圈轉移的機遇，加大對韓國、日本、俄羅斯招商引資力度，突出專業招商、委托招商、以商招商、產業招商、企業招商、推介招商。加快引進開發一批投資規模大、產業牽動力強、回報率高的大項目，拉動工業經濟持續快速發展，目前，在建項目4 個，總投資5300萬元，實際到位資金3500萬元；儲備項目2個，預計投資3.5億元。二是園區支撐。按照提升規劃水平、提升產業集聚水平、提升綜合功能、提升整體競爭力的要求，加速完善“兩區”的硬件、軟件水平。以“兩區”為依托，全力做大做優以機械、玻璃加工、建筑材料等骨干項目，至7月份，姚周寨工業小區已落戶工業項目52個，其中千萬元以上項目8個，外資項目3個。三是骨干企業支撐。對重點項目、重點企業加強生產要素協調，加大政策扶持，促進其做大做強，力爭5年內具有相當規模的企業超過200家、銷售收入超億元企業達到10家。

培育第三產業，發展城郊旅游，提高第三產業在鎮域經濟發展中的貢獻率。按照海港區旅游開發“北部向山上發展、南部向海上延伸”的戰略方向，充分挖掘區位優勢和資源優勢，加快開發寺爾山、六羅山旅游風景區，謀劃發展面向京津沈等大城市中高端消費者并服務本地城市居民的度假旅游項目，帶動農業、林業、服務業等各個方面產業的進步，為可持續發展提供堅實的產業與社會基礎。去年冬季建成的紫云山滑雪場已經成為全市人民冬季休閑娛樂的首選之地，其帶動效應已然顯現，陳莊村圍繞滑雪場開發的“農家飯”、“鄉間游”等附帶項目已經成為村民增收的重要渠道。

（三）和諧為基，打造村容整潔、穩定祥和、文明向上的農村人居新環境

始終堅持“穩定、發展、提高”三不誤，一方面，確保一方平安穩定。不斷強化穩定工作責任制，建立鎮級領導、包村干部、村兩委班子三級穩定工作保障體系，專門成立穩定工作辦公室，建立健全三級排調網絡，做好矛盾糾紛排查，保障“小事不出村，大事不出鎮”。同時，注重重大節日、暑期和兩會期間的安全穩定，通過全鎮上下的共同努力，上半年我鎮無一例到市以上機關上訪的現象。另一方面，以創建文明生態村和“基層基礎工作年”活動年為契機，在區領導和區直各局的關心支持下，包括鎮村在內共累計投資500余萬元用于黨的陣地建設和基礎設施投資。其中投資113萬元，新建兩室4個；投資65.4萬元新建10個村的文化廣場；投資332.8萬元修路18300延長米，修橋10座。目前，有6個村達到市級示范村標準，14個村達到市級普及村標準。目前，還有5個村沒有兩室，15個生態文明村沒達標，計劃用兩年時間，使其達到市級文明生態村普及標準。

（四）以人為本，完善高效運作、民主公開的農村組織建設新機制

村兩委班子換屆選舉工作結束后，及時組織新當選兩委干部培訓，幫助做好新老班子交替工作，理順各方面關系。針對換屆后有2/3以上的村干部是新當選，大部分文化素質低、思想政治素質不高等情況，我們在廣泛調查研究的基礎上，制定了《北港鎮村級組織規范化管理辦法》，明確村黨支部和村委會的關系，強化三項措施推進農村干部規范化管理。一是規范 農村干部檔案。把村書記、村主任作為一級干部，納入鎮干部管理序列，由鎮黨委為其建立一套組織人事、工資、考核檔案，作為其任免、使用依據。二是嚴格考核獎懲。年初，由鎮黨委統一制訂、下達農村班子的考核目標和記分標準，年終進行考核。對當年完成任務考核為優秀的村干部，兌現獎勵工資，對完不成任務考核為不合格的村干部，除不享受獎勵工資外，對其進行批評教育，限期整改。對問題嚴重的，給予免職。三是加強任期督導。對現任干部實行定期培訓，定期考察、定期考核制度，及時掌握農村干部的思想工作情況，發現問題及時解決，保證農村干部健康成長。對離任干部進行經濟責任審計，凡發現問題經查實的，一律按章處理。

三、狠抓落實，四項措施保發展

（一）解放思想，為新農村建設提供思想保障

一是在黨員干部中解放思想，正確認識社會主義新農村建設的重大意義，認清當前宏觀形勢給我們發展提供的難得歷史機遇，認清經過多年的積累，我鎮社會經濟發展已經到了由量變而質變的關鍵時期，錯失了這個機遇，不僅是對工作的失職，是對人民群眾利益的漠視，更是對黨的事業的不負責任。二是加強在農民群眾中宣傳新農村建設的意義，使農民群眾認識到新農村建設為他們致富、小康提供了機遇，引導農民群眾敢于打破長期以來形成的保守思想、既得利益。通過堅持不斷地宣傳教育，目前，我鎮干部群眾的思想觀念得到更新，謀發展、快發展、突破發展的要求十分迫切，這使得社會主義新農村建設在廣大農民群眾中具有強大的號召力和感染力，形成了一呼百應的良好局面。

（二）強化組織建設，為新農村建設提供組織保障 一是狠抓《北港鎮村級組織規范化管理辦法》的落實，切實理順黨支部與村委會的關系，維護村兩委班子的團結，統一工作思路，促進農村基層黨建規范化、制度化。二是繼續實施“素質工程”，加強兩委班子培訓，行學歷教育，提高村干部的綜合素質，增強村干部帶動群眾致富的能力。三是實施“高職低掛”工程，讓年輕有為的副科級干部到村任黨支部書記，為村級班子注入了生機和活力，激發了村級班子的內在動力。四是以“基層基礎工作年”活動和創建文明生態村活動為平臺，推動“兩室”建設，繼續狠抓黨員隊伍建設，按照“三培養一提高”的原則，嚴把黨員入口，改善黨員隊伍的年齡結構和文化層次，為新農村建設事業提供組織保障。

（三）提升經濟實力，為新農村建設提供物質保障 在新農村建設中，我鎮緊緊扭住經濟建設這個關鍵，發揮優勢，以三個產業的均衡發展提升鎮域經濟實力。經濟的快速發展為新農村建設奠定了堅實的物質基礎。我鎮把今年定為新農村建設開局年，年初鎮黨委政府就確定了在改善農村基礎設施等方面好事、實事。半年來，鎮、村兩級財政累計籌集、投入近百萬元，解決了農民群眾關心關注、制約新農村建設的實際問題，不但使我鎮整體面貌有了明顯改觀，而且使農民在新農村建設開局年中看到希望，得到了實惠，從而更加堅定了農民群眾建設家鄉、建設社會主義新農村的信心和決心。

（四）優化發展軟環境，為新農村建設提供環境保障 一是進一步加強機關效能建設，打造“團結、務實、高效、廉潔”機關。我鎮以區優化辦明察暗訪全區各單位機關效能為 契機，對機關環境、工作人員作風、考勤制度、工作規程等等提出嚴格細致的要求，并結合鄉鎮工作實際，提出機關工作人員無論在任何情況下，不得在中午休息時間飲酒，不得在村內用餐，不能以任何理由向村干部提出工作之外的要求，切實做到“幫忙不添亂”。這些做法，得到了來鎮辦事人員、村干部和農村群眾的廣泛贊譽。二是大力弘揚“八榮八恥”社會主義榮辱觀，通過樹立誠信、務實、服務、廉潔的政府工作人員的形象，在農村群眾中倡導“工作能力為先、人品道德為重”的理念，引導農民群眾的價值取向。三是加大駐村企業和村兩委的互動，一方面發揮駐村企業人才、資金、信息優勢，為所在村提供發展經濟的空間，吸收富余勞動力；另一方面村兩委在謀劃全村工作時，時刻考慮駐村企業的利益，為駐村企業的發展提供便利，從而形成雙方的優勢互補，促進新農村建設。

第三篇：新農村建設匯報

傾情而作盡力而為

市僑聯駐谷城熊家崗村工作隊

根據襄辦發[2009]8號《市委辦公室市政府辦公室關于做好2009年市直新農村建設工作隊組派工作的通知》精神，襄樊市歸國華僑聯合會派出駐谷城縣五山鎮熊家崗村工作隊以來，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以發展現代農業為首要任務，以加強農業基礎建設為重點，以進一步促進農業發展、農民增收為中心，扎實推進社會主義新農村建設，促進農村經濟社會又好又快發展。

一、高度重視幫助制訂熊家崗村三年經濟建設和社會發展規劃。

谷城縣五山鎮熊家崗村位于谷城縣五山鎮東南部，東與石花原羅井村，西與何灣村，北與謝灣村社區居委會，南與四棵樹接界，全村版圖面積5280余畝，其中耕地面積1875畝，山場面積2950畝。全村5個村民小組，在冊本村村民520余戶2347人，居住在熊崗各企業非農人口約1000余人221戶，村干部四人，共有黨員39人。2008年全村社會生產總值4210萬元，糧食產量158萬公斤，茶葉產量8300公斤，農民人均純收入3600元。

如何在這樣一個條件下開展工作，市僑聯黨組對駐隊工作高

度重視，將駐隊工作隊工作納入僑聯機關的總體部署，列入重要工作議程，僑聯主席廖小玲聽取工作隊的專題匯報，并帶領工作隊到該村進行調研，全面了解情況，提出指導意見，研究解決具體問題。市僑聯紀檢組長擔任該村駐村工作隊長，為了使駐隊工作取得實效，帶隊領導和工作隊員深入山地、林地，田間地頭，進行深入細致的調查研究，全面摸清該村組織建設、經濟發展、自然資源、村風民俗等各方面的情況。明確提出：突出基礎設施建設，培植農戶企業，發展民營經濟，服務建設經濟園區，美化人居環境，提高村民環境意識，加大公益事業投入，爭取惠農資金，完善路網建設，興修水利，保障農業生產等基本目標的制定，并協助該村制訂出熊家崗村三年經濟建設和社會發展規劃。

二、深入調研真心實意辦好事做事實。

根據中央提出的新農村建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”方針，為落實好這次市委、市政府對工作隊提出的要求，進一步強化責任意識和服務意識，促進隊員更好地開展工作，市僑聯擬定了《谷城縣五山鎮熊家崗村公共建設調研報告》，《谷城縣五山鎮熊家崗村生活環境建設調研報告》，《谷城縣五山鎮熊家崗村經濟園區建設可行性調研報告》等三篇可實質性操作的調研課題。

通過對調研課題的準備、實施，本打算做好一件實事，促成兩個項目。

1是結合環境整治，按照社會主義新農村建設的要求，在各

組居民集中點建垃圾池，100口沼氣池。做到垃圾不出村，污水不入河，室內衛生、廁所干凈，柴草歸院，禽獸歸圈；

2是根據市委、市政府提出的“整村推進”要求，積極努力為該村爭取1000畝土地劃入谷城縣土地平整項目內，力爭7月份1300萬元國家配套資金的啟動；

3是與當地及市民政部門聯系，爭取接受100人的南水北調丹江口移民搬遷項目。

三、研究問題有的放矢。襄樊市歸國華僑聯合會駐谷城縣五山鎮熊家崗村工作隊通過與該村干部群眾的多次接觸與調研，深刻感受到該村目前存在以下不足：1是公益性建設缺乏維護。謝灣河、楊叉河兩條近4500米河流護堤，幾條小河灌溉攔堰自完工投入使用再無專人維護，導致恢復使用期又需投入大量人力、物力形成浪費。2是閑置資產急待合理運用。由于歷史原因，該村擁有原軍工企業搬遷后遺留大量固定資產；鎮村合并后，遺留下的閑置校址一處。如何合理運用好這些資產，將通過我們駐村工作隊的《谷城縣五山鎮熊家崗村經濟園區建設可行性調研報告》進一步完成。認真落實市委、市政府提出的“一年打基礎，二年見成效，三年大發展”目標的實現，將作為市僑聯駐村工作隊今后工作努力方向。

第四篇：新農村建設匯報材料

新農村建設匯報材料

**市**街道**村，位于**市東郊，全村313戶，1148口人，耕地面積2090畝。村內有中華第一磚塔——**塔，巍然屹立，高聳入云。**塔腳下的**村人，在**市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“xxxx”重要思想為指導，開拓進取、改革創新，村兩委班子一心一意謀發展，聚精會神搞建設，重點是開發汾州文湖景區，努

力打造一流的集旅游、餐飲、娛樂為一體的休閑渡假村。我們在精神文明、政治文明、社會文明、物質文明等方面都加大建設力度，多次受到上級的表彰，連續兩年被市委、市政府授予“四星級農村黨支部”。

在開發旅游、新農村建設過程中，我們做了以下幾項工作：

一.強化農村基層組織領導核心地位，提高執政能力。

農村黨支部是農村各項工作的領導核心，肩負著黨的各項法律、法規的貫徹、落實、執行。為此，支部始終把黨的組織建設工作列入重要議事日程。新一屆領導班子、全體黨員，深刻領會支部是一面旗，黨員是一盞燈的道理，以學習促發展。為了提高覺悟增強素質，組織黨員、代表、入黨積極分子外出參觀學習。全體黨員、兩委干部為集體的公益事業紛紛捐款，王書記帶頭捐款一萬元，并參加義務勞動,每月定時召開黨員大會，總結報告支部工作，聽取黨員意見，討論研究文湖景區和新農村建設等各項工作，積極開展批評和自我批評活動。每年“七.一”前夕，進行一次民主評議，評選優秀黨員活動，優秀的給予精神上的鼓勵和物質上的獎勵，不合格的給予批評教育。通過一系列活動，充分調動了廣大黨員的積極性。村委組織的義務勞動大家都積極參加，外出不在的黨員，妻替子代，老黨員不能出勤的，自

愿出錢用財力來盡自己的義務。這樣使黨支部的凝聚力戰斗力得到提高，黨的領導核心得到鞏固。大家稱在新一屆兩委領導班子的帶領下：黨員身份亮起來了，先鋒形象樹起來了，服務百姓干起來了。

二.物質文明、精神文明一起抓，實現農村和諧發展。

隨著村委的積極扶持和國家減免農業稅、糧食補貼政策的落實，農民負擔減輕，生產熱情高漲，全村經濟運行健康向上，農村經濟得到持續發展。XX年工農業總產值達1387余萬元，人均純收入5488元。在農民生活富裕的前提下，村委十分重視農民的精神需求。在XX年9月29日舉辦了首屆旅游文化節,每年召開“元旦”茶話會、“三八”慶祝會、“七一”表彰會、“九.十”座談會等。XX年底策劃了“五好家庭”、“模范村民”評選活動，制定了新的村規民約，每戶一塊掛在最醒目的地方。在中國移動的支持下，建立了**村農村網絡文化站，方便村民查閱種植、養殖等資料，開闊了農民的視野，放射村民喜聞樂見的內容，為村民學習創造了良好的環境。在市圖書館及北京光華科技基金會的捐贈下，我村圖書室現有藏書一千五百余冊并有專人管理，方便了農民的學習、參考。XX年初，在省圖書館的協助下，開設了文化信息資源共享工程站點,配備電腦、投影儀、支架銀幕，接收最切合農民實際的資源，豐富了農民的生活。衛生所醫務人員認真負責、藥品齊全，為農民的健康保駕護航，受到農民的好評。另外，面積3萬平方米的體育活動中心正在籌建中，為日后農民健身提供了場所。

三.開發旅游事業、構建和諧新村

汾州文湖景區地處**市區東側，總規劃面積1744.05畝，是**市城市總體規劃的城市發展區域。文湖景區交通便利，即將竣工的**路東段直達**村，進而連接城市各主干道、太汾高速公路，新307國道與景區道路接軌。**村內的**塔，是中華第一磚塔，系國家級文物保護單位。

a

文湖景區分為兩大區域：風景區和景區附屬服務開發區。

（一）風景區：以古建筑藝術、古文化、山水風光為主題。

（二）附屬開發區：以服務景區、完善景區功能和拓展旅游經濟發展的開發區。

b.總體規劃項目及主要景觀

1.**新村：按“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的標準建設。新村配套完善、功能齊全。

2.**塔文湖旅游景區：以**塔、文湖為主體的旅游觀光，為**市人民提供一所良好的休憩園區，并吸引國內外游客成為新農村發展的支柱產業。

3.**王府：**王府現存于**南大街，由于城市的開發，其位置不適保護，遷建到景區內既保護了文物又增加了景區的文化價值。

4.汾州孔廟：汾州孔廟在**歷史文化地位很重要，但已經不存在了，只能按制新建。

5.古汾州八景：將卜山書院、汾水行宮、馬跑神泉、煙籠賢閣、雨漬仙碑、彪嶺樵歌、文湖漁唱、鶴鳴古洞遷建到景區內。

6.歷史文化建筑：新建王文素紀念館、名人館、再建三賢故里坊和訪賢橋。

7.水系景觀和生態景觀：恢復城市水系，進行造景。

8.旅游商店：在景觀區和附屬開發區之間布置了旅游商店、土特產品店和汾州名吃街完善了景區功能。

9.城市服務工程：興建**市建材市場、家居市場及文體文化活動中心。

10.環保建材工業園區：生產環保型建材，減少環境污染。

11.生態農業園區：重新整理規劃后的土地，整合資源，發展高附加值、高科技的農產品及農產品深加工。

c.文湖景區具體開發情況

1.基礎設施建設

e:

c在**市汾州文湖景區協調領導組的指導下，由**市**農工貿公司自主開發，目前已投資50多萬元，硬化道路6.86公里，鋪油路1萬多平方米，投資46.3萬元用于遷墳建陵（遷墳286座），投資280萬元鋪設自來水管道設施，文湖景區占地1744.05畝，補償土地費1044萬元。遷移國防光纜兩千余米，賠償66208部隊材料費15萬元。投資10萬元在**塔周圍安設了四盞射燈，塔內安裝了十二生肖，引進城區3號線路兩千多米，高標準路燈四十盞。辦公樓安上暖氣、程控電話，有線電視已經普及。這些工作為景區的建設奠定了良好的基礎。XX年5

月12日舉行了

“汾州文湖景區”奠基儀式。**小學是歷史上有名的太極觀小學，在“公勇誠樸”的校訓下，培育出名揚中外的“冀氏三杰”。近年來村委每年投資3萬多元改善辦學條件

2.文湖景區建設情況。文湖占地面積為398.6畝，湖水深度為5.1米，需挖土方107萬左右立方米，概算投資1339萬元。文湖的防滲工程已投資916萬元。到目前為止湖體已竣工，假山已經成型。

3.**路東段全長1260米寬60米。所屬**村地段的前期工程居民搬遷工作已開始實施，村西舊磚場圪洞內樹木已全部移植。目前**路東段基本路面已經全部硬化。

4.景區綠化面積已完成栽植面積75畝，栽植各種風景樹5000多棵。總投資82萬元，基本按照今年總體目標完成。

5.**塔廣場：設計面積為30000平方米。一期拆遷工程已基本完成。二期工程廣場建設：直徑為30米的聲控噴泉，面積為5萬平方米的停車場，第三產業商業開發區正在籌建中，周邊綠化緊相隨，到年底全部完成。

6.汾州大戲臺：目前主體已經完成，一期工程已投入130萬元。

7.望陽路拓寬全長1380米，寬30

米，需添土方27.6萬方，現已基本成型，兩旁樹苗全部栽植

8.新農村建設今年投資1026.16萬元，安置拆遷戶156戶。置換代建拆遷戶到明年7月底交付使用。

通過兩委班子的努力，于XX年6月底我村被市委、政府授予“新農村建設先進村”、“四星級農村黨支部”等光榮稱號。但是成績只能說明過去，展望未來更大的挑戰等待我們去面對。我們將一如既往，認真貫徹落實農村基層黨風廉政建設“135”工程，認真學習貫徹落實xx的“6.25”講話精神以及xx大精神，繼續堅持解放思想、改革開放。我們兩委干部有信心有決心，在各級黨委政府的正確領導下，加倍努力、勇于奉獻將**新村以及文湖景區建設的更加美好。讓**這個孕育在太行、呂梁的明珠一定會綻放出璀璨奪目的光輝。

第五篇：2011新農村建設匯報材料

唐家嶺村新農村建設工作匯報

各位領導：

大家好！

我就我們唐家嶺村新農村建設今年上半年以來所做的工作向各位領導做以下匯報，望多指導。

唐家嶺村共有7個村民小組，430戶，1630人，耕地面積2600畝，被縣、鎮列入新農村建設四星升五星重點建設村。今年以來，在縣、鎮兩級黨政組織的領導和有關部門的支持指導下，村兩委會一班人團結帶領全村廣大黨員群眾大力推進社會主義新農村建設，埋頭苦干，發奮進取，全村經濟社會各項事業均取得了長足發展。

一、堅持優調產業結構,著力增加農民收入

我們堅持把增加農民收入作為興村富民的根本，配合縣上的舉措到戶項目，組織村干部深入各組，認真分析研究農民收入的結構比例，完善農民增收臺賬，因地制宜，突出特色，細化農民增收措施。

一是增加經營性收入。進一步強化農業基礎地位，注重抓好夏糧作物的田間管理，積極發動群眾及時進行麥油病蟲害防治，保證了全村夏糧的豐產豐收，總產達到13.5萬公斤。持續推進農業產業化結構調整、優化品種布局，大力發展一村一品，加大農業示范園建設力度，在全村做大做強獼

猴桃示范園，食用菌示范園為主的兩大基地。上半年，全村新栽獼猴桃600 畝，全村獼猴桃種植達到2000畝。新建香菇大棚20座，每座0.5畝，年產鮮香菇10萬公斤，年收入達到45萬元，純收入達到35萬元。

二是提高工資性收入。加大勞務輸出宣傳和技能培訓，通過勞務中介和就地消化等多種方式，解決農民務工難問題，大力倡導農民自主創業，上半年實現勞務輸出800人次，實現勞務經濟收入400萬元以上。

三是保證轉移性收入。認真落實小額貸款、糧食直補、良種補貼、農機補貼等各項扶助政策措施，保證了農民的轉移性收入，提高了農民的生產積極性。

經初步統計，上半年，農民人均純收入達6800元，完成全年農民計劃增收目標任務的60 %以上。

二、高起點規劃，高標準建設。

上半年，高標準建成2400㎡村民活動中心并配置了活動器材，村上進一步完善村衛生室、計生服務室、調解室等陣地建設，以此為平臺，多方拓展興村富民服務功能。

我村千噸獼猴桃冷庫已經進入設備調試階段。建設冷庫15座，儲存量將達到一千噸以上，千噸冷庫的修建，解決了獼猴桃鮮果銷售的難題，為今后岐山縣獼猴桃生產提供了有力保障。極大的提升了該縣獼猴桃產業化發展的進程。

三、狠抓環境衛生整治，著力改善村容村貌。

村兩委會以清理“三堆”、治理“三亂”、美化“三口”為重點，抓點示范，對街道集中進行環境衛生大整治，先后拆除街道壓紅線房屋4戶，改造糞土街圍墻9處，全面清除了農戶門前柴草雜物，柴草各組統一管理統一堆放。同時制作新農村建設大型宣傳牌10幅，裝貼噴塑畫180幅，制作燈箱宣傳門3個，完善“兩欄三牌”，栽植綠化樹8500棵，努力營造新農村新氣象的輿論氛圍。

四、大力宣傳科普知識，加強基層組織建設。

利用農閑時間，大力宣傳有關法律法規和農業科普知識，舉辦各類培訓班16期，培訓人數1000多人，印發各類學習宣傳資料5000份，同時，組織黨員干部群眾，開展靈活多樣地文化體育活動，宣傳黨的惠民政策，計劃生育政策，土地政策，使全村村民團結互助，和諧相處，為建設美好新農村群策群力多作貢獻。

加強基層組織建設，完善【雙公開雙承諾】制度，提高立黨為公執政為民的工作能力，積極推動升級進檔活動的開展，為新農村建設工作保駕護航。

今后我們要做好以下幾個方面工作

1、加強和鞏固提高現有17個個體企業再擴大建設，本村加工企業解決農村剩余勞動力由現在的150名提高到200名。

2、做好勞務輸出，增加村民收入。計劃在全村向外開

展勞務輸出650人，年均收入1萬元，全村勞務輸出總收入達到650萬元。同時，使其外出打工者從中學到一技之長，思想得到解放，擴大自主創業能力。

3、配助和建設獼猴桃銷售網絡。以4個推銷大戶為基礎，成立獼猴桃生產、儲藏、推銷協會，組織機構，明確人員，依托縣獼猴桃中心和縣網絡中心，使全村的獼猴桃栽植作務、貯藏加工、銷售實現一體化經營，使全村獼猴桃生產達到作務規范化，產品質量標準化，銷售品牌化。

主要措施：

在我村新農村建設中，我們將堅持以科學發展觀為指導，創新村級建設管理機制，以農業基礎設施硬件為突破口，以促進農民增收為目標，確保我村新農村建設實現高標準，高起點，高質量，高效益。

今后，我們要進一步將新農村建設全面推進，在點上深化，在面上延伸，突出特色，統籌兼顧，進一步完善基礎設施建設，不斷促進農民增收。