第一篇：鄉村干部新農村建設培訓輔導材料

文章標題：鄉村干部新農村建設培訓輔導材料

鄉村干部社會主義新農村建設培訓輔導材料

建設社會主義新農村是一項全面系統、長期艱巨的歷史任務，完成這一任務，既需要政府支持、部門聯動和社會廣泛參與，更需要充分發揮農民的主力軍作用。鄉村干部作為新農村建設的直接組織者和推進者，是真正的“一線指揮員”，讓他們正確認識并扎實推進新農村建設尤為重要。“根據調查實踐，我認為，當前鄉村干部在思想認識上要走出三大誤區，強化四種意識。具體中，則要切實把握五條原則，突出六項重點。

——走出三大誤區

一是認識上存在片面性。有的鄉村干部認為，新農村建設就是新村莊建設，就是拆舊房、蓋新房、修別墅、建高樓，搞新村。二是思想上存在消極性。有的鄉村干部認為，新農村建設是國家和政府的事，上面給多少錢就辦多少事。建設新農村必須有票子，沒有錢就建不成。三是上存在盲目性。在具體上，急功近利，求急圖快，重硬件建設輕軟件建設，重點上突破輕整體推進，存在顧此失彼現象。“這些誤區的存在，導致一些地方新農村建設脫離實際，一些地方新農村建設遲遲打不開局面。這些問題如不及時糾正，必將嚴重制約新農村建設進程。”

——強化四種意識

鄉村干部走出在思想和上的三大誤區后，還應該強化四種意識。首先是強化全面發展意識。社會主義新農村，是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調推進的新農村，是農村的“三個文明”共同發展的新農村，是富裕、民主、文明、和諧的新農村。在推進新農村建設過程中，既要把握關鍵，重點突破，又要統籌兼顧，全面推進。

其次是強化農民主體意識。建設新農村，農民群眾是主體。當前農業、農村薄弱環節很多，全靠上級支持和國家投入也是不切實際的。必須破除等、靠、要的思想，引導廣大農民發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統，在國家政策扶持下，通過自己的辛勤勞動改善生產生活條件，建設美好家園。

再者是強化長期作戰意識。建設社會主義新農村至少需要經過幾十年的努力，必須克服求急圖快的傾向，要立足當前、著眼長遠，堅持從實際和現有條件出發，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。

最后是強化真抓實干意識。既要看到新農村建設的長期性，樹立長期作戰的思想，又要看到從現在做起、從具體事情抓起的重要性。要按照總體規劃，從農民群眾積極性較高的事情入手，從比較容易的項目入手，從短時間就可見成效的事情入手，從群眾收益面最大的事情入手，具體抓、抓具體，做到天天有事做，月月有項目，季季有重點，年年有突破。

——把握五條原則

鄉村干部在新農村建設中必須把握五條原則。一是因地制宜。由于村與村存在自然環境、經濟實力、產業技術、交通條件、風俗習慣等差異。因此，新農村建設要因地制宜。在村鎮建設上，要結合實際，做到依山就勢，借山用水，順乎自然，張揚個性，留住特色。在產業發展上，要立足于把資源優勢轉化成產業優勢、市場優勢和經濟優勢，引導農民培育新產業，讓老百姓富起來。

二是規劃先行。建設新農村，規劃須先行。規劃需要具備“四性”：一是全面性。規劃要全面系統，既包括產業發展又包括村莊建設，既包括硬件建設又包括軟件建設，既包括農村經濟建設又包括農村政治、文化、社會建設；二是特色性。特別是在村莊建設規劃中，既要保護生態環境和自然風貌，展現農村的田園風光，彰顯農村的歷史文化底蘊，又要體現現代生活方式，形成各具特色的自然村落、田間農莊、農村社區；三是前瞻性。要從城鄉經濟社會統籌的戰略高度，根據村莊布局、經濟條件認真測算投入成本，有效避免先建后拆和重復浪費；四是計劃性。既要有五年甚至十年的規劃，又要有一年的計劃，明確長期干什么，近期干什么。

三是急事先辦。新農村建設需要辦的事情很多，不可能齊頭并進，要從群眾要求最迫切、最急需解決的事情抓起，做到群眾盼什么就先解決什么，讓他們真切感受到新農村建設帶來的新變化。存在上學難、行路難、吃水難、就醫難等問題的，就要先在學校建設、道路建設、水利建設、衛生所建設上下功夫；存在生活用煤難問題的，就要先在開發沼氣、秸稈氣化等新型能源上下功夫；存在臟亂差問題的，就需要先在村莊整治、環境衛生整治上下功夫。

四是量力而行。無論是經濟強村，還是貧困村，都要堅持從實際出發，有多大能力辦多大事。對于基礎條件較好、經濟實力較強、農民積極性較高的村，要堅持高標準規劃、高水平建設，樹立樣板，做出示范。對于條件差的村，發展不起大產業，可以適當發展一些適合當地發展的小項目、小產業來增加農民收入，也可以搞勞務輸出促進農民增收；沒有實力搞村鎮建設，可以講衛生、搞綠化，讓舊村莊有個新氣象；沒有能力建設高標準的文化娛樂設施，可以搞一些投資小、受歡迎的小型設施，適當開展文化活動，豐富群眾的文化生活。

五是尊重民意。新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，

需要什么，他們最有發言權。要把農民需求作為新農村建設的出發點和落腳點，把農民高興不高興、滿意不滿意、擁護不擁護作為檢驗新村各項建設成效的根本標準。新農村建設的目標、任務要充分尊重農民意愿，內容要反映農民要求，過程要讓農民充分參與，建設成果要讓農民來評判，防止形式主義和強迫命令。

——突出六個重點

新農村建設千頭萬緒，應該重點從哪些方面入手？這要結合每個地方的實際來說，但總體上要突出六項重點。首先是抓產業發展。產業發展是新農村建設的基礎。對于地下資源豐富的鄉村，要立足資源優勢做文章，依托優勢創造新的優勢。一是要挖掘資源潛力。積極穩妥地對資源進行全面整合，對煤炭企業進行股份制改革，改革開采方式，強化安全生產，提高資源利用率和發展能力；二是要延伸產業鏈條。加快煤炭等礦產資源的深度加工，延長產業鏈條，提高經濟效益；三是培植非煤產業。依托煤炭資源開發積累的資金，積極發展地面優勢產業，實現地下向地上轉移，奠定經濟持續發展、農民持續增收的產業基礎。對于土地資源豐富的鄉村，要立足土地資源做文章，大力發展桑蠶、山萸、藥材、紅薯等種植業，發展豬、雞、羊、牛等養殖業。對于荒坡荒地多的山區鄉村，要大面積發展核桃、花椒、紅棗等干果經濟林，積極發展牛、羊等養殖業。對于資源貧乏、沒有掙錢門路的偏僻鄉村，要鼓勵引導農民走出家門，到外地打工掙錢。

其次是抓環境整治。村容村貌是農村綜合發展水平的集中體現，是新農村建設取得成效最直觀的反映，也是農民群眾人人都可感受到的。因此，新農村建設要從環境整治入手破題。對于經濟發達的村，要搞好“八通六有七化”：實現通水、通電、通路、通電話、通班車、通信息、通互聯網；有幼兒園、有敬老院（或以鄉鎮辦）、有衛生所、有文化大院、有健身活動場、有洗浴美發室；達到住房舒適化、飲水安全化、污水管道化、能源新型化、街道明亮化、環境整潔化、村莊園林化。對于中等村，要重點搞好“四化四改兩建”：街巷硬化、村莊綠化、環境凈化、路燈亮化；改水、改灶、改圈、改廁；加快農村新能源建設和生態園林化新農村建設。對于經濟欠發達村，可以從“兩改兩化”，也就是改圈、改廁、綠化、凈化做起，做到房前屋后栽樹，清除煤堆、灰堆、土堆，保持村莊整潔、衛生。

第三是抓農民教育。要以先進實用農業科技培訓、職業技能培訓為主要內容，充分發揮農民夜校等陣地作用，積極引導農民學習新知識、接受新觀念、掌握新技術。要深入開展精神文明創建活動，積極開展

“衛生庭院”、“星級文明戶”等創建活動和以“遵紀守法”、“敬老愛幼”等為主題的群眾性評比活動；要利用“五一”、“七一”、“九九”、“元宵”等節日，開展形式多樣的文化體育活動，滿足群眾的精神文化需求，提高農民的整體素質。

第四是抓實事好事。要繼續抓好學校建設和教師隊伍建設，特別要大力改善偏遠鄉村辦學條件，讓每一名農村孩子都能有學可上、上得好學；要加強村級衛生所建設，建好鄉（鎮）中心衛生院、縣醫院，做到打針輸液不出村、小病小痛不出鄉（鎮）、大病治療不出縣，讓農民得了病能夠就近得到及時治療；要做好村村通公路的管理，同時要進一步抓好自然莊與自然莊之間的莊莊通，甚至戶戶通工程，方便農民出行；要繼續實施飲水解困工程，讓農民均能用上水質安全、水源穩定的飲用水；要認真抓好農村保障，搞好農村低保、醫保、社保等，為群眾解決實際問題。

第五是抓民主管理。進一步擴大農村基層民主，是尊重農民群眾主體地位的重要體現。要落實民主制度，讓農民真正擁有知情權、參與權、決策權、監督權；要健全村務公開制度，村內重大事項及時向村民公開，“給群眾以明白”；要開展普法教育，增強農民群眾依法行使權利的能力和履行義務的自覺性。

最后是抓組織建設。農村黨支部是新農村建設的基層領導核心，要始終把黨的基層組織建設抓緊、抓住、抓實。要按照政治強、作風正、業務精的要求，及時發現能人，培養能人，選好帶頭人；要堅持用黨的理論武裝黨員干部，促進農村干部隊伍務實為民、廉潔奉公，成為貫徹執行黨的農村政策的模范；要努力把基層組織的各項活動納入規范化的軌道，形成自身建設常抓不懈的有效機制，為建設新農村提供堅強的組織保障。

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需要什么，他們最有發言權。要把農民需求作為新農村建設的出發點和落腳點，把農民高興不高興、滿意不滿意、擁護不擁護作為檢驗新村各項建設成效的根本標準。新農村建設的目標、任務要充分尊重農民意愿，內容要反映農民要求，過程要讓農民充分參與，建設成果要讓農民來評判，防止形式主義和強迫命令。

——突出六個重點

新農村建設千頭萬緒，應該重點從哪些方面入手？這要結合每個地方的實際來說，但總體上要突出六項重點。首先是抓產業發展。產業發展是新農村建設的基礎。對于地下資源豐富的鄉村，要立足資源優勢做文章，依托優勢創造新的優勢。一是要挖掘資源潛力。積極穩妥地對資源進行全面整合，對煤炭企業進行股份制改革，改革開采方式，強化安全生產，提高資源利用率和發展能力；二是要延伸產業鏈條。加快煤炭等礦產資源的深度加工，延長產業鏈條，提高經濟效益；三是培植非煤產業。依托煤炭資源開發積累的資金，積極發展地面優勢產業，實現地下向地上轉移，奠定經濟持續發展、農民持續增收的產業基礎。對于土地資源豐富的鄉村，要立足土地資源做文章，大力發展桑蠶、山萸、藥材、紅薯等種植業，發展豬、雞、羊、牛等養殖業。對于荒坡荒地多的山區鄉村，要大面積發展核桃、花椒、紅棗等干果經濟林，積極發展牛、羊等養殖業。對于資源貧乏、沒有掙錢門路的偏僻鄉村，要鼓勵引導農民走出家門，到外地打工掙錢。

其次是抓環境整治。村容村貌是農村綜合發展水平的集中體現，是新農村建設取得成效最直觀的反映，也是農民群眾人人都可感受到的。因此，新農村建設要從環境整治入手破題。對于經濟發達的村，要搞好“八通六有七化”：實現通水、通電、通路、通電話、通班車、通信息、通互聯網；有幼兒園、有敬老院（或以鄉鎮辦）、有衛生所、有文化大院、有健身活動場、有洗浴美發室；達到住房舒適化、飲水安全化、污水管道化、能源新型化、街道明亮化、環境整潔化、村莊園林化。對于中等村，要重點搞好“四化四改兩建”：街巷硬化、村莊綠化、環境凈化、路燈亮化；改水、改灶、改圈、改廁；加快農村新能源建設和生態園林化新農村建設。對于經濟欠發達村，可以從“兩改兩化”，也就是改圈、改廁、綠化、凈化做起，做到房前屋后栽樹，清除煤堆、灰堆、土堆，保持村莊整潔、衛生。

第三是抓農民教育。要以先進實用農業科技培訓、職業技能培訓為主要內容，充分發揮農民夜校等陣地作用，積極引導農民學習新知識、接受新觀念、掌握新技術。要深入開展精神文明創建活動，積極開展

“衛生庭院”、“星級文明戶”等創建活動和以“遵紀守法”、“敬老愛幼”等為主題的群眾性評比活動；要利用“五一”、“七一”、“九九”、“元宵”等節日，開展形式多樣的文化體育活動，滿足群眾的精神文化需求，提高農民的整體素質。

第四是抓實事好事。要繼續抓好學校建設和教師隊伍建設，特別要大力改善偏遠鄉村辦學條件，讓每一名農村孩子都能有學可上、上得好學；要加強村級衛生所建設，建好鄉（鎮）中心衛生院、縣醫院，做到打針輸液不出村、小病小痛不出鄉（鎮）、大病治療不出縣，讓農民得了病能夠就近得到及時治療；要做好村村通公路的管理，同時要進一步抓好自然莊與自然莊之間的莊莊通，甚至戶戶通工程，方便農民出行；要繼續實施飲水解困工程，讓農民均能用上水質安全、水源穩定的飲用水；要認真抓好農村保障，搞好農村低保、醫保、社保等，為群眾解決實際問題。

第五是抓民主管理。進一步擴大農村基層民主，是尊重農民群眾主體地位的重要體現。要落實民主制度，讓農民真正擁有知情權、參與權、決策權、監督權；要健全村務公開制度，村內重大事項及時向村民公開，“給群眾以明白”；要開展普法教育，增強農民群眾依法行使權利的能力和履行義務的自覺性。

最后是抓組織建設。農村黨支部是新農村建設的基層領導核心，要始終把黨的基層組織建設抓緊、抓住、抓實。要按照政治強、作風正、業務精的要求，及時發現能人，培養能人，選好帶頭人；要堅持用黨的理論武裝黨員干部，促進農村干部隊伍務實為民、廉潔奉公，成為貫徹執行黨的農村政策的模范；要努力把基層組織的各項活動納入規范化的軌道，形成自身建設常抓不懈的有效機制，為建設新農村提供堅強的組織保障。

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第二篇：鄉村干部新農村建設培訓輔導材料

文章標題：鄉村干部新農村建設培訓輔導材料

鄉村干部社會主義新農村建設培訓輔導材料

建設社會主義新農村是一項全面系統、長期艱巨的歷史任務，完成這一任務，既需要政府支持、部門聯動和社會廣泛參與，更需要充分發揮農民的主力軍作用。鄉村干部作為新農村建設的直接組織者和推進者，是真正的“一線指揮員”，讓他們正確認識并扎實推進新農村

建設尤為重要。“根據調查實踐，我認為，當前鄉村干部在思想認識上要走出三大誤區，強化四種意識。具體工作中，則要切實把握五條原則，突出六項重點。

——走出三大誤區

一是認識上存在片面性。有的鄉村干部認為，新農村建設就是新村莊建設，就是拆舊房、蓋新房、修別墅、建高樓，搞新村。二是思想上存在消極性。有的鄉村干部認為，新農村建設是國家和政府的事，上面給多少錢就辦多少事。建設新農村必須有票子，沒有錢就建不成。三是工作上存在盲目性。在具體工作上，急功近利，求急圖快，重硬件建設輕軟件建設，重點上突破輕整體推進，存在顧此失彼現象。“這些誤區的存在，導致一些地方新農村建設脫離實際，一些地方新農村建設遲遲打不開局面。這些問題如不及時糾正，必將嚴重制約新農村建設進程。”

——強化四種意識

鄉村干部走出在思想和工作上的三大誤區后，還應該強化四種意識。首先是強化全面發展意識。社會主義新農村，是社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設協調推進的新農村，是農村的“三個文明”共同發展的新農村，是富裕、民主、文明、和諧的新農村。在推進新農村建設過程中，既要把握關鍵，重點突破，又要統籌兼顧，全面推進。

其次是強化農民主體意識。建設新農村，農民群眾是主體。當前農業、農村薄弱環節很多，全靠上級支持和國家投入也是不切實際的。必須破除等、靠、要的思想，引導廣大農民發揚自力更生、艱苦奮斗的優良傳統，在國家政策扶持下，通過自己的辛勤勞動改善生產生活條件，建設美好家園。

再者是強化長期作戰意識。建設社會主義新農村至少需要經過幾十年的努力，必須克服求急圖快的傾向，要立足當前、著眼長遠，堅持從實際和現有條件出發，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進。

最后是強化真抓實干意識。既要看到新農村建設的長期性，樹立長期作戰的思想，又要看到從現在做起、從具體事情抓起的重要性。要按照總體規劃，從農民群眾積極性較高的事情入手，從比較容易的項目入手，從短時間就可見成效的事情入手，從群眾收益面最大的事情入手，具體抓、抓具體，做到天天有事做，月月有項目，季季有重點，年年有突破。

——把握五條原則

鄉村干部在新農村建設中必須把握五條原則。一是因地制宜。由于村與村存在自然環境、經濟實力、產業技術、交通條件、風俗習慣等差異。因此，新農村建設要因地制宜。在村鎮建設上，要結合實際，做到依山就勢，借山用水，順乎自然，張揚個性，留住特色。在產業發展上，要立足于把資源優勢轉化成產業優勢、市場優勢和經濟優勢，引導農民培育新產業，讓老百姓富起來。

二是規劃先行。建設新農村，規劃須先行。規劃需要具備“四性”：一是全面性。規劃要全面系統，既包括產業發展又包括村莊建設，既包括硬件建設又包括軟件建設，既包括農村經濟建設又包括農村政治、文化、社會建設；二是特色性。特別是在村莊建設規劃中，既要保護生態環境和自然風貌，展現農村的田園風光，彰顯農村的歷史文化底蘊，又要體現現代生活方式，形成各具特色的自然村落、田間農莊、農村社區；三是前瞻性。要從城鄉經濟社會統籌的戰略高度，根據村莊布局、經濟條件認真測算投入成本，有效避免先建后拆和重復浪費；四是計劃性。既要有五年甚至十年的規劃，又要有一年的計劃，明確長期干什么，近期干什么。

三是急事先辦。新農村建設需要辦的事情很多，不可能齊頭并進，要從群眾要求最迫切、最急需解決的事情抓起，做到群眾盼什么就先解決什么，讓他們真切感受到新農村建設帶來的新變化。存在上學難、行路難、吃水難、就醫難等問題的，就要先在學校建設、道路建設、水利建設、衛生所建設上下功夫；存在生活用煤難問題的，就要先在開發沼氣、秸稈氣化等新型能源上下功夫；存在臟亂差問題的，就需要先在村莊整治、環境衛生整治上下功夫。

四是量力而行。無論是經濟強村，還是貧困村，都要堅持從實際出發，有多大能力辦多大事。對于基礎條件較好、經濟實力較強、農民積極性較高的村，要堅持高標準規劃、高水平建設，樹立樣板，做出示范。對于條件差的村，發展不起大產業，可以適當發展一些適合當地發展的小項目、小產業來增加農民收入，也可以搞勞務輸出促進農民增收；沒有實力搞村鎮建設，可以講衛生、搞綠化，讓舊村莊有個新氣象；沒有能力建設高標準的文化娛樂設施，可以搞一些投資小、受歡迎的小型設施，適當開展文化活動，豐富群眾的文化生活。

五是尊重民意。新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，需

第三篇：鄉村干部培訓

徐紹史說，基層工作關系到中央政策能不能落實到位。事實上，基層違規、違法情況問題非常突出，政府違規違法用地大量是在縣、鄉鎮一直到村。這反映出干部群眾法律知識比較少，法律意識比較淡薄，法制觀念不強，缺乏依法辦事的自覺性，法律法規沒有得到很好遵守。進行全國基層干部國土資源法律知識宣傳教育培訓，就是要調動廣大基層干部群眾守法、依法積極性，使縣（市）級領導干部依法行政水平不斷提高，鄉（鎮）村基層干部保護和合理利用國土資源的觀念意識不斷增強，以進一步提高國土資源對經濟社會發展的持續保障能力。

一、統一思想，認清形勢，切實增強做好宣傳教育培訓活動的責任感和使命感

開展縣（市）、鄉（鎮）、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動，是中央六部門以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實保護國土資源基本國策的一項重要舉措。我們一定要認真學習，提高認識，統一思想，增強做好國土資源法律知識宣傳教育培訓活動的責任感和自覺性。

（一）開展宣傳教育培訓活動是深入貫徹落實科學發展觀，切實保護和合理利用國土資源的重要途徑

目前，一個最突出的矛盾就是國土資源法律法規特別是一些新的思想、新的政策規定和新的管理方式急需在基層得到貫徹落實，但現實是基層許多干部群眾對國土資源法律知識知之不多，執法用法依法辦事依法行政水平還不高，如果任其繼續下去，我們就會失去社會各方面的理解和支持，部門管理工作的難度就會越來越大、越來越難。更為嚴重的是，黨和政府關于國土資源管理的政策規定就難以在基層得到真正地貫徹落實。因此，開展國土資源法律知識宣傳教育培訓活動，就是貫徹黨的十七大精神的一個重要步驟、一項具體工作，必須以十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，最大限度的動員基層干部群眾，用法律知識武裝基層干部群眾，集中和調動一切積極因素，共同努力，齊抓共管，把中央保護耕地、保護資源，節約用地、節約資源的要求落到實處。

（二）開展宣傳教育培訓活動是準確認識國土資源形勢，落實國土資源基本國策的有效手段

國土資源的國情、省情，我們從事國土資源的同志們已經熟記在心了，講這些顯然是個重復，但是僅做到這一點還遠遠不夠，還需要縣長們、市長們、區長們和最基層的鄉長們、村長們進一步了解土地、礦產資源的市情、縣情，了解國家的國土資源方針政策，理解和支持國土資源部門開展工作，如果能做到這一點，國土資源管理的環境就會得到大大改善，工作效果就會事半功倍，國土資源保護利用的效益就會有一個質的飛躍，管理工作水平就會上一個新的臺階。因此，開展宣傳教育培訓活動，就是要引導廣大干部群眾正確認識國土資源形勢，把家底交給群眾，把困難和出路告訴各級領導干部尤其是基層干部，使他們能夠轉變觀念，提高認識，牢固樹立保護耕地和礦產資源的思想觀念，增強節約集約用地和合理開發利用國土資源的意識。

（三）開展宣傳教育培訓活動是貫徹落實國土資源方針政策，堅持依法行政的必然要求

目前違規違法用地和違規違法開礦屢禁不止的原因是多方面的，有機制體制法制不完善的問題，也有管理松懈和有法不依執法不嚴的問題，還有一條重要的原因是我們的一些領導干部尤其是基層干部法律知識貧乏，法制意識、法制觀念不強，缺乏依法辦事的自覺性，不能堅持依法行政，導致國土資源法律法規沒有得到很好的遵守。出現這種情況與國土資源法律法規知識宣傳不夠、教育不夠、普及不夠有很大的關系。基層許多干部和群眾不了解國土資源法律法規和政策規定，有些基層干部對國土資源法律法規理解和執行上存在偏差，當然還有一些干部群眾是主觀故意地違規違法。這些問題的存在導致了行政亂作為或者不作為，使我們面臨著違規違法用地和探、采礦產資源法不治眾的嚴重局面。因此，在基層干部中開展國土資源法律知識宣傳教育培訓活動，對落實國土資源法規政策，嚴格執法，遏制違法，依法行政，保護耕地，合理開發利用礦產資源，具有十分重要的意義。

（四）開展宣傳教育培訓活動是立足基層基礎，全面提高國土資源管理水平的重要舉措

我們的各項工作都應該從基層抓起。加強基層國土資源法律知識宣傳教育培訓就成為一項十分緊迫的任務。通過開展宣傳教育培訓活動，可以最大限度的動員基層干部群眾，極大的煥發他們關心關注、積極參與保護和利用國土資源的熱情。所以我們要立足基層，著眼基礎；立足教育，著眼保護；立足當前，著眼長遠，動員和組織起廣大基層干部群眾一起努力，共同來堅守18億畝耕地紅線，共同來保護和合理利用礦產資源。如果我們能夠把國土資源法律法規送到每個縣（市）、鄉（鎮）、村，這對于貫徹落實科學發展觀必將起到巨大的推動作用，我們國土資源管理工作就有了堅實可靠的保障。

二、明確任務，突出重點，迅速推動宣傳教育培訓活動全面開展

（一）制定切合實際的培訓計劃。按照中、省的統一部署，宣傳教育培訓活動從年初開始到年底結束，1―2月份組織動員，3―10月份開展教育培訓，11―12月份總結驗收。培訓的對象就是縣（市）、鄉（鎮）、村級組織主要負責人，全省有107個縣（市、區）、1746個鄉（鎮）、27528個村委會，縣級黨委、政府主要負責人大約在250人左右，鄉鎮黨委、政府主要負責人大約在3500人左右，行政村支部書記和村委會主任大約在55000人左右。由此看來這項工作的量是相當大的。按照分級負責的原則，省上主要負責縣級干部的培訓，各市和楊凌示范區主要負責鄉鎮干部的培訓，各縣、市、區主要負責村級干部的培訓。各市要根據省上實施方案的安排，制定具體的干部培訓計劃，明確教育培訓活動的方式，納入各級組織部門今年的基層干部培訓盤子，安排好時間、班次，搞好協調，落實受訓人員。通過一年時間的國土資源法律知識宣傳教育培訓活動，要實現“四個目標”：一是縣（市、區）領導干部依法行政水平明顯提高，廣大基層干部依法依規處理與國土資源相關的各項工作的能力明顯增強；切實保護好耕?L和礦產資源，維護國家利益和農民合法權益的自覺性明顯增強。二是鄉（鎮）基層政府和村民委員會在國土資源管理中的職責明顯??化，基層干部及群眾的大局觀念和責任意識明顯增強。三是廣大基層干部群眾臚覺保護耕地、節約集約用地和合理開發利用礦產資源的意識明顯提高，遵紀守法、依法維護自?k權益和和諧穩定的意識增強。四是國土資源違規違法現象明顯減少，轄區國土資源信訪率明顯降低。

（二）有針對性的明確培訓重點內容。這次干部培訓活動的重點是三個方面，即：重點宣講黨的十七大精神和黨中央、國務院關于國土資源管理的大政方針，尤其是堅守18億畝耕地紅線和合理開發利用礦產資源的重大意義；重點介紹和普及與基層干部群眾生產生活和實際工作密切相關的國土資源法律法規知識；重點講述經常發生在基層的各種違反國土資源法律法規的行為及其法律責任，通過典型案例分析認清其危害性。針對當前普遍存在的基層干部國土資源法律法規意識淡薄的實際，各級在組織培訓中要突出兩點：一是三級干部應知應會的法律政策規定要讓大家掌握。比如，我們國家都建立了那些嚴格的耕地保護制度，縣市政府、鄉鎮政府和村委會對耕地保護應負哪些責任，集體土地征收權限和程序是什么等等。二是有關法律法規明文禁止的行為和懲處辦法要讓大家了解。比如，哪些行為是國土資源違法行為，違法應當承擔哪些法律責任等等。通過培訓，使廣大基層干部真正意識到國土資源法律法規的嚴肅性，增強依法管好用好資源的自覺性。

（三）從實際出發組織好培訓。全省的培訓活動要按照統一安排、分級負責的原則開展。省上組建宣講團，承擔全省宣傳教育培訓的授課任務，省宣講團按照11個市（區）下分11個宣講組，具體負責本轄區內的培訓任務。培訓教育活動主要使用“全國培訓活動辦公室”編制的統一培訓教材。培訓縣級干部以《國土資源法律法規匯編》為基本教材，培訓鄉鎮、村級基層干部，以《鄉（鎮）村干部國土資源知識讀本》為基本教材。同時要本著身邊人講身邊事，貼近群眾貼近實際的原則，將法律法規知識和當地實際相結合，專題講座和以會代訓相結合。鄉鎮、村干部個人素質參差不齊，又處在基層第一線，參加學習培訓時間難落實。各地要根據這些特點，在培訓時間上不宜過長，科學緊湊；在講授內容上，注重簡明扼要，好記管用；在培訓方法上，要與學習黨的十七大精神相結合，與國土資源管理的日常工作相結合，與當前查處土地違規違法問題相結合，把培訓的成效轉化為做好工作的動力。各地要很好地把握這些特點和精神，切實組織好每次培訓，使鄉鎮、村級基層干部脫產培訓時間不少于3天，培訓人數不少于應訓人數的80%。縣級主要領導干部培訓由省活動辦公室負責協調落實，脫產培訓時間不少于2天，培訓人數不少于應訓人數的90%。確保收到良好效果。

三、強化措施，落實責任，確保宣傳教育培訓活動取得實效

這次國土資源法律知識宣傳教育培訓活動規模大，涉及面廣，專業性強，持續時間長，各級國土資源部門要切實發揮活動辦公室的職責職能作用，加強組織協調，統籌規劃安排，明確培訓任務落實具體責任，創新工作方法，確保按計劃順利實施。

（一）加強領導，形成良好的組織協調機制。這次宣傳教育培訓活動是由六部門共同扯擔的，但主要的組織協調和落實工作要靠我們去做。省?成立了以黨組書記、廳長王登記同志為組長的領導小組，各級國土資源部門要依靠當地黨委、政幟的領導和支持，把開展活動作為全面加強國土資源管理工作的治本之策予以高度重視，作為一項事關全局的長遠性、基礎性工作擺上重要日程，主要領?t要親自抓，分管領導要抓具體，層層抓好落實。各級都要在國土資源部門設立宣傳教育活動辦公室，落實工作責任制，要有專門人員負責這項工作。要充分發揮活動辦公室的作用，切實擔負起指導、檢查和督促的責任，主動參與并落實各項具體工作，不要等不要靠，保證培訓工作按計劃、有序展開。要認真落實相關工作經費，嚴禁向受訓人員收取費用。這次宣傳教育培訓活動已作為重要內容列入廳對各市目標責任考核的范圍，明確了量化指標。

（二）精心組織實施。各地要結合實際情況，完善工作計劃，落實實施方案。要在師資培訓上下功夫，在教學管理上下功夫，在創新培訓方法上下功夫，在培訓實力上下功夫。負責宣講培訓的老師一定要選那些政治思想、業務素質高，事業心、責任感強的同志。要積極采用研討式、案例式、互動式等培訓方式，通過開展專家講座、座談交流、現場考察等，增強教育培訓的吸引力，提高教育培訓質量。要務求實效，通俗易懂、簡明扼要，側重于應知應會，告訴大家哪些能辦、怎么辦，哪些不能辦、為什么，強調和維護法律法規的重要性嚴肅性。要借助這次宣傳教育活動，積極拓展教育范圍，運用宣傳欄、永久廣告牌、電視公益廣告、刻制光盤、專題文藝匯演等行之有效的方法做好社會宣傳教育工作，使國土資源法律知識進村入戶進廠入校，深入到社會的各個方面。

（三）加伺督促檢查。全省各級活動辦公室要加強對開展宣傳教育培訓活動的督促檢查，對?作成績突出的單位要給予表彰，對工作開展不力的單位要通報批評，積極推動工作健康有序開展。各級國土資源部門都密切與宣傳、廣電部門的協作，發揮主流傳媒作用，營造開展活動的氛圍，促進活動深入開展。省活動辦公室在指導各地開展工作的同時，要不斷總結各地在教育培訓方式創新、提高培訓質量等方面的好做法、好經驗、好典型，并組織推廣，促進宣傳教育培訓活動順利進?。

（四）建立健全長效機制。宣傳教育培訓活動是面對基層干部開展的國土資源法律政策的“普及教育”，也是國土資源部門與有關部門聯合落實國土資源保護的一種新機制。各地要充分抓住這次機遇，密切協作，加強聯系，在開展活動中，不斷總結，積極探索，開拓創新，力爭在長效機制上有所建樹，比如把國土資源法律知識培訓“納入”組織部門干部教育的培訓規劃和計劃，擴大國土資源法律知識在“五五”普法中的容量，建立有效的監督和檢查制度，培訓成效和評估制度，上下溝通和信息反饋制度等等，深化宣傳教育培訓活動，擴大成效。

此次培訓就是要調動廣大基層干部群眾守法、依法積極性，使縣（市）級領導干部依法行政水平不斷提高，鄉（鎮）村基層干部保護和合理利用國土資源的觀念意識不斷增強，以進一步提高國土資源對經濟社會發展的持續保障能力。培訓的重點主要是中央關于國土資源的一些大政方針、法律法規。

培訓目的：促進縣（市）、鄉（鎮）國土資源管理干部進一步認清當前土地管理面臨“兩碰頭、一憂慮”、礦業市場“一緊一松、震蕩調整”的嚴峻形勢，統一認識，解放思想，轉變作風，堅定信心，樹立新型的資源觀和資源管理觀，進一步提高縣（市）、鄉（鎮）國土資源管理干部的綜合素質、組織領導和業務能力，特別是增強依法行政、溝通協調、信息獲取、應急處理能力和社會服務水平，不斷增強縣（市）、鄉（鎮）國土資源管理工作的主動性、預見性和創造性。通過全面開展培訓工作，年內形成進一步明晰縣（市）國土資源局和鄉（鎮）國土所職責任務的指導性意見，夯實國土資源管理工作的基礎，進一步規范縣（市）、鄉（鎮）國土資源管理工作。

培訓主要內容：按照縣（市）國土資源局及鄉（鎮）國土所的職責任務要求，圍繞2009年國土資源管理的中心工作和重點任務，重點解讀國土資源部黨組為貫徹落實黨中央、國務院擴大內需促進經濟平穩較快發展制定出臺的一系列政策措施；重點加強國土資源管理工作的形勢教育與廉政教育；按照深入學習實踐科學發展觀，構建保障和促進科學發展新機制的要求，圍繞國土資源重點領域和關鍵環節的改革任務，開展業務知識學習；提升縣（市）、鄉（鎮）國土資源管理干部的綜合素質，加強公共管理知識和技能培訓。

一、加強領導，精心組織

鄉黨委、政府對開展國土資源法律知識宣傳教育活動十分重視，研究制定了《**鄉國土資源法律法規知識宣傳教育活動實施方案》，成立宣傳教育活動辦公室，由聯系國土資源的副鄉長具體組織，于2008年11月20日召開了由全體村干部，鄉政府機關干部職工，司法所等45人參加的培訓會，組織學習《鄉鎮干部國土資源知識讀本》、《土地管理一法四條例》、《基本農田保護條例》等相關法律、法規和政策知識，發放《鄉鎮村干部國土資源知識讀本》27本。村級干部支書、主任、副主任、文書人手1本。鄉領導干部人手1本，司法調解員人手1本。

二、合理安排，認真組織，保證培訓質量

這次開展《鄉鎮村干部國土資源知識讀本》為主的村級干部培訓會，具體是鄉政府聯系國土資源的副鄉長負責，培訓的主要以《鄉鎮村干部國土資源知識讀本》為重點，緊扣堅持18億畝耕地紅線，圍繞土地管理法，基本農田保護條例等有關法律、法規、政策的學習。通過學習培訓，明確鄉人民政府，村民委員會在國土資源管理中的職責。增強耕地保護意識，明確了保護耕地，維護農民的合法權益不只是國土資源管理部門的事，守住把18億畝耕地是各級政府和國土資源管理部門的共同責任。

這次開展《鄉鎮村干部國土資源知識讀本》培訓，得到鄉黨委、政府的重視和支持，組織、宣傳、司法教育等部門的配合，這次村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動的開展，不斷增強鄉村干部保護和合理利用國土資源的觀念意識，進一步提高國土資源對經濟社會發展的可持續保障能力。

土地問題涉及發展、環保、維權、民生……土地問題要解決的是歷史遺留問題、現實問題還有可持續發展問題

：一是認識進一步深化。通過結合實際工作，系統學習了國土資源法律法規和相關知識，對今后依法處理國土資源管理問題大有裨益。二是責任進一步強化。學員們在深化認識、統一思想的基礎上，更加深刻地認識到，土地管理工作在經濟社會發展中具有戰略性、全局性、基礎性作用，他們明確了肩膀上的責任，推進土地節約集約利用，堅決守住18億畝耕地紅線。三是視野進一步開拓。這次培訓內容之間、學學交流的內容之間，既有各地區的共性問題，也有各地的不同特點；既有某些方面的成功經驗做法，也有實際的困難問題。通過這種大范圍、深層次、多形式的學習交流，學員們啟迪了思想，特別是對如何落實科學發展觀，進一步做好鄉鎮國土資源管理工作更加明晰、明確。四是能力進一步提高。學員們普遍感到，理論思維能力得到提高，進一步明確了土地管理及其制度改革的方向和根本要求，更加全面系統地了解和掌握土地管理相關政策制度規定，對今后基層工作中遇到問題解決問題堅定了信心

第四篇：社會主義新農村建設培訓輔導提綱

社會主義新農村建設培訓輔導提綱

縣委農村工作辦公室

一、社會主義新農村建設的歷史背景

（一）建國初期。1956年一屆人大第三次會議通過的《高級農業生產合作社示范章程》提出了“建設社會主義新農村”的奮斗目標。

（二）改革開放以來

黨的十四屆六中全會提出：要“建設有中國特色社

會主義新農村”。2006年在全國全部免除農業稅。黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標，要求在本世紀頭二十年集中力量建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。要實現這個目標，其重點和難點在農村。黨的十六屆三中全會提出了科學發展觀和“統籌城鄉發展”等“五個統籌”的要求。黨的十六屆四中全會上明確提出“兩個趨向”重要論斷。黨的十六屆五中全會提出了“建設社會主義新農村”的時代命題。全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》提出了“積極推進城鄉統籌發展。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。2006年2月21日，中央下發了《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，為做好當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向。

二、社會主義新農村建設的重要意義和深刻內涵

（一）切實提高對建設社會主義新農村重要性的認識

建設社會主義新農村，是堅持科學發展、構建和諧社會的必然要求；

是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑；是借鑒國外發展經驗，全面建設小康社會的現實選擇。

（二）全面理解社會主義新農村的基本內涵和時代特征

1、社會主義新農村的基本涵義：

社會主義新農村，是指在社會主義條件或社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。主要包括：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，“五句話，二十個字”的目標要求。“生產發展”是前提基礎；“鄉風文明”是精神動力；“村容整潔”是環境活力；“管理民主”是政治保障。

2、“五個五”解讀社會主義新農村建設。

五句話：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。

五個方面：經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和基礎設施建設協調發展。

五個堅持：堅持以發展農村經濟為中心；堅持家庭承包的基本經營制度不動搖；堅持以人為本，解決農村生活中最困難、最需要解決的問題，不做表面文章；堅持科學規劃、因地制宜、分類指導；堅持動員各方面的力量推進新農村建設。

五要五不要：要注重實效，不要搞形式主義；要量力而行，不要盲目攀比；要和農民民主協商，決不能搞強迫命令；要有特色，不要強求千篇一律；要引導，不要搞包干代替。

五個目標：農村的生產力水平有較大的提高；農民的生活水平有較大的改善；農村的基礎設施切實得到加強；農村的教育衛生和社會事業切實得到發展；農村的基層民主、政治建設繼續向前推進。

3、社會主義新農村的主要特點：

第一，社會主義新農村綜合反映經濟建設、社會文明程度，具有全面性。新農村建設是經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”的綜合概念，體現了以人為本的執政新理念。

第二，社會主義新農村是一個循序漸進、逐步完善的過程，具有動態性。社會主義新農村是一定歷史時期的社會形態，其衡量標準不是一成不變的，而是隨著時間的變化、社會的發展而變化發展的。

第三，社會主義新農村是在不同地區、不同基礎上進行的，具有層次性。不同地區由于歷史、環境、基礎不同，建設的速度和目標也不盡相同，所以反映在建設新農村的內容、程度、要求上也有所不同，模式不可能千篇一律。

4.建設新農村要正確處理好四個關系：

要正確處理好主導與主體、點與面、有形與無形、階段性與長期性的關系。

5、新農村建設要把握好幾個工作原則：

一是堅持規劃先行，分步實施。

二是堅持分類指導，量力而行。

三是堅持重點突出，整體推進。

四是堅持創新機制，務求實效。

五是堅持政府引導，尊重農民。

三、我縣建設社會主義新農村的新舉措

全縣新農村建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，按照“工業反哺農業、城市支持農村”和“多予、少取、放活”的方針，以全面建設小康社會為總目標，以發展農村經濟、增加農民收入為中心，以改善提高農業生產條件、農民生活質量和農村綜合文明程度為重點，以新農村示范鎮村建設為先導，整合社會資源，統籌城鄉發展，協調推進全縣農村經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設，推動農村走上生產發展、生態良好、生活

富裕的文明發展之路，確保2013年前建成全面小康社會。

全縣新農村建設的總體目標是：按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以“建設新城鎮、發展新產業、培育新農民、組建新組織、塑造新風貌”為基本目標，以工業化致富農民、城市化帶動農村、產業化提升農業，力爭經過一段時間的集中建設，把我縣農村產業改

造成為新型高效規模產業，把傳統村落建設成為現代文明新型村居，把傳統農民培養成為有文化、懂技術、會經營的新型農民。

圍繞實現上述目標，當前和今后一段時期，要著力抓好四個方面的重點工作：

（一）大力推進生產力體系建設，發展新產業。要調整優化一產。要強化提升二產。要拓展突破三產。

（二）大力推進公共設施建設，做美新鎮村。高起點搞好村鎮規劃修編。打破現有的地域限制，著力優化農村空間發展布局和基礎設施建設，逐步推進農民聚居化，城鄉一體化。有序引導農民集中建房。規劃好農民集中居住點，逐步建設完善農民集中居住點基礎設施，吸引農民到集中居住點集中建房、集中居住。加大集中居住點建設扶持力度。扶持、推進新農村農民集中居住點建設，增加集中居住點建設的投入，對集中居住點建設中涉及的收費給予減免收取。加強社會事業建設。以大力實施省“道路通達、教育培訓、農民健康、環境整治、文化建設”新五件實事工程和農業農村12件實事工程為抓手，改善農村生產生活條件。

（三）大力推進綜合素質建設，培育新農民。要大力實施農民教育培訓工程。要大力實施農村經濟大戶培植工程。要大力實施農民投資創業工程。

（四）大力推進農村管理體系建設，塑造新風尚。完善農村民主管理機制。健全村民自治機制，完善“四民主兩公開”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督和村務公開、財務公開）制度。加強農村基層組織建設。創新農村文明創建載體。開展文明農戶創評活動，將科普教育、道德建設、文明風尚、遵紀守法、勤勞致富等納入創評內容，進一步增強農村星級文明戶創評的示范性、指導性，引導廣大農民樹立良好的道德文明風尚。進一步開展科技、文化、衛生、經濟、法律、政策“六下鄉”活動。構建法制農村秩序。

2006年5月14日

《社會主義新農村建設培訓輔導提綱》

第五篇：新農村建設培訓體會

新農村建設中應該注意什么

今年一季度，我有幸參加縣委組織部組織的“清華扶貧三下鄉城鄉規劃與建設研修班”的學習，雖然短短的幾天時間，在清華大學老師的講課中感覺意猶未盡，更是受益匪淺。這些專家、教授們針對具體的概念及相關實例認真講解和分析。增長了我們的知識，豐富了我們的思想，開闊了我們的眼界，為我們在今后的工作和學習中起到了很

大的作用，下面我對這幾天的學習簡單的做下總結。

這次培訓涉及的知識面廣，內容豐富，教授講課風趣幽默，內容前沿，事例生動。五天的培訓涉及到新農村建設與傳統文化保護、城市品牌塑造與傳播、城鄉規劃管理、新農村規劃設計案例分析、領導變革與領導創新等內容。用理論和實際相結合的方式給我們上了精彩又豐富的一課。展現了清華教授的風采，豐富了我們的知識，增強了我們的綜合素質。作為一名大學生村官，一名農村黨支部書記，如何在“十二五”期間發展新農村建設新農村，在建設中應該注意什么，特別的引起我們的深思，我認為有幾點特別的注意。

一、如何在新農村建設中保護好傳統文化

傳統文化是我們發展先進文化的精神血脈與延續基因，是根和源。離開了豐富的傳統文化的積淀和滋潤，社會主義新農村建設就沒有根基，就沒有生命力，就會迷失方向。

在現代化和經濟全球化的沖擊下，文化生態環境急劇改變，傳統文化的傳承機制日益遭到破壞。問題的出現有三個原因：一是傳統文化賴以生存的土壤的改變，二是急功近利的有目的的開發利用，三是相關法律，法規的滯后。在社會主義新農村建設中，保護盒傳承優秀傳統文化是一項十分重要而緊迫的任務，必須高度重視，科學規劃、精心實施，努力建設既能體現各地歷史文化傳統特色，又能體現現代文化風格的新農村。

二、如何在新農村建設中走向成功

1、結合本村實際，讓農民參與搞規劃。整個規劃要體現民主商議，農民參與，杜絕命令，不搞形式的原則。要理解農民最想要發展什么產業，最需要那些方面的服務，把農民的意愿整理歸類，最后形成規劃藍圖。

2、實事求是抓生產。按照規劃發展項目，把生產發展作為第一要務，把生活富裕作為首要目標，發掘致富產業。把農、林、牧列為農民增收的主導產業，發揮自己的特長，走自己的成功之路。

3、堅持不懈的保生態。不斷加強生態環境的治理成果，大力實施退耕還林和封山禁牧，做到“村在綠中，房在園中，人在景中，影在水中”做到“白天不見房，晚上不見燈”。

4、量力而行建設家園。不能違背農民的自身意愿搞政績工程，不能顧經濟發展水平搞超前形象工程，不能違背規模經濟規律搞難維護高標準基礎設施。

這次學習，雖然時間短，但是課程安排豐富、合理，他為我們充了“電”加了“油”，擴大了我們的知識面，開闊了我們的眼界，是我們的思想有了進一步的提高，思維角度有了新的轉變，有利于我們今后的學習和工作。