第一篇:政府辦公室文電工作的自我總結
一年來,我們XXX人民政府辦公室文秘工作始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六大、十六屆六中全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“XXXXXXXXXXXXXXXXX”的X大發展戰略,認真學習和貫徹落實《國務院公文規則》、《XXX市人民政府工作規則》、《國務院行政機關公文處理辦法》和省、市政府辦公廳關于做好文電工作的指示精神,牢固地把握大局,突出中心工作,主動協調,高效服務,全面提升服務工作質量和服務水平,文秘各項工作取得了新突破,邁上了新臺階。現將我縣一年來的文電工作作自我總結如下:
一、抓住重點,突出三實文電工作內容繁雜、數量大、時效性強。
要想使文電工作有條不紊、卓有成效地開展,就必須做到三個“實”。一是組織落實。縣政府成立了以常務副縣長為組長,政府辦主任和分管主任為副組長,文秘、綜合股長、縣直單位和鄉鎮政府分管領導為成員的文電工作領導小組。政府辦日常的文電工作由辦公室主任總負責,分管主任親自抓,負責文件審核,綜合股、文秘股6名工作人員具體做文電工作,各鄉鎮、縣直單位也設立專職文電人員,形成了健全的文電工作網絡體系。組織上的落實確保了文電工作的規范、順暢地開展。二是制度夯實。
為提高公文處理的質量和效率,我們從建立健全公文處理制度抓起。⑴、建立崗位責任制。由文秘股負責收文處理和檔案、印章管理,并選配了專職文書;由綜合股按照秘書分工歸口負責公文的起擬和審核;由主管文字副主任負責文件的復核,做到分工明確,職責清晰。⑵、完善公文處理制度。去年我們完善了《XXX人民政府工作規則》,在收文、發文、登記、辦理、簽發、歸檔等各個環節記憶部做出了具體的規定,做到了收、發文處理規范化、科學化、系統化。年末,我們抽查了5個鄉鎮的公文,進行了認真的評比和總結,查找了存在的問題,對好的單位進行了大張旗鼓的表彰,激發了鄉鎮文電人員辦好公文的積極性。⑶、建立公文質量評價制度。我們以百分考核為基礎,對公文的制發質量進行量化評比,按照獎懲辦法,年底兌現。通過建立和完善各種制度,使公文制發在制度的約束下,高質量、高效率地安全運行。三是培訓扎實。我們每年都要選派文電工作人員參加省、市舉辦的文電培訓班,切實提高了文電人員的業務素質和實際工作能力。去年初,我們針對文電工作新手較多的工作實際,對全縣文電人員進行了一次系統培訓,我們邀請了市文電處的領導為我們授課。在集中培訓的基礎上,我們開展了小規模的輪訓,收到了較好的效果。同時我們在培訓中注重了理論與實際的結合,這樣有力地推動了文電工作的開展。
二、抓住中心,嚴把六關
我們認真貫徹執行《遼寧省行政機關公文處理辦法》,嚴格把好發文處理的“六關”,確保了去年發出的285份公文的權威性、嚴肅性、準確性。一是嚴把起草關,文件起草必須做到情況清楚,觀點明確,表述準確,結構嚴謹,條理清晰,直述不曲,用詞規范,標點正確,篇幅力求簡短,符合黨的方針政策和國家法律法規,提出的政策措施切實可行,不符合要求的不發;嚴把審核關,嚴格審核公文的報批程序,是否有必要行文、單位辦公室是否核稿、文稿是否符合起草要求,合理有序地履行會簽手續,嚴防文稿“倒流”,對不符合辦理程序和要求的7份文稿進行了退文重辦;嚴把繕印關,文稿不符合審批手續的一律不予印制,為確保公文印刷質量,以縣政府和縣政府辦名義發文的公文原則上一律在縣政府印刷廠印制;嚴把校對關,公文在印制前必須經承辦人員和文秘室文秘人員校核,否則,不得繕印,出現問題追究相關人員的責任;嚴把發送關,為確保公文及時發送,且做到不漏發、不濫發,實行重要文件領取登記制度;嚴把時效關,文秘室人員和文印人員每周五對本周受理的文稿進行盤點清理,做到不拖、不壓、不遺漏,受理的公文在7個工作日內必須及時印發,不斷提高辦文效率,確保公文的質量;力求每個環節嚴密有序、精益求精。此外,定期或不定期到部分單位辦公室檢查工作,指導業務,提高政府系統辦公室的公文處理整體水平。
三、抓住要害、實現三個轉變
實踐告訴我們做好文電工作不能滿足于上傳下達,更重要的是通過創新文電工作來更好地指導和推動政府各項工作的開展。幾年來我們在這方面堅持不斷的探索,總結出了新形勢下創新文電工作的好方法,即要做好“三個轉變”。一是變在辦公室等登記、收發為積極主動參與文電議題的調查。過去我們文電工作只限于坐在辦公室,而現在我們工作人員親自參加議題的調研與處理,解決了文電收發與議題處理相分離的問題。二是變簡單傳發文件為參與文電的處理過程。三是變過去文電辦結后上報歸檔為對辦結的效果、反映、進行跟蹤調查。通過“三個轉變”使文電工作呈現出了高信度、高效率、高評價的良好局面,有力地推動了政府工作高標準的順利實施,樹立了勤政、務實的政府形象。
四、抓住基礎,做到三個強化一是強化工作的計劃協調性。
堅持文電工作按行事例辦事,具體安排細化到周,統籌兼顧,分類處理,認真辦好每一件事。對上級指示、領導批示和交辦的事項,根據分級管理原則,實行逐級負責,按程序辦、按規矩辦、按原則辦、按慣例辦,同時堅持原則性與靈活性相結合,及時分類處置和靈活辦理,提高辦事效率,確保工作高效運轉。熱心辦好聯系縣政府領導和辦公室領導交辦的各項工作。二是強化學習,苦練“內功”,在綜合素質上有新提高。我們認真組織文電工作人員開展學習活動。學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的方針政策和法律法規,提高政策理論水平;認真學習公文處理辦法和各種公文的寫作技巧,掌握各種公文繁榮格式和要求,逐步提高文電人員的業務素質。三是強化保密工作。
首先對在辦理過程中的公文或領導同志批件,辦理部門或人員答復報件單位查詢時只告知流向,不得披露批示內容,不予復印批件。已辦結的文件或領導同志批件,辦理部門或人員要嚴格控制傳閱范圍,按照領導同志的意見將批示復印轉給報件單位以及相關部門。各級經辦人員嚴禁將批件外傳或擴散給個人。其次是會議嚴格執行保密規定,對未經會議召集人、主持人或新聞發言人授權的會議內容、會議精神,不得擅自外傳、擴散;對形成的會議紀要必須按發放范圍發放,不得將會議紀要外傳或擴散給個人。再有是嚴格公文傳閱范圍,公文、領導批件發送、傳閱范圍以外的有關部門查閱有關文件、會議紀要和領導批件時,必須經有關領導批準,否則不予提供。
總結文電工作我們在看到成績的同時,更加清醒地認識到我們自身還存在許多不足,與兄弟縣區相比還存在很大差距,我們要通過這次交流活動,認真學習好的經驗和做法,以全新的工作和熱情開展好新一年的文電工作,為XXX的經濟和社會的提速發展服務,為XXX的振興和繁榮做出更大的貢獻!
第二篇:政府辦公室工作自我評估
政府部門辦公室工作自我評價
今年,緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署,充分發揮參謀助手和運轉樞紐作用,認真履行綜合協調、檢查督導和服務保障職能,辦文、辦會、辦事能力明顯提高,有力促進了機關效能建設,充分保障了重大項目建設的有效推進。
“沒有規矩,不成方圓”。辦公室以政府職能轉換、建強服務型機關為契機,不斷推動內部管理制度落實,積極發揮監督管理職能,有效打造了嚴謹有序的工作環境。一是完善規章制度。根據市委市政府有關規定,結合實際,先后制定和完善了《崗位責任制》、《考勤制度》、《車輛派遣制度》、《保密制度》、《公文處理工作制度》、《信息工作制度》、《財務管理制度》、《公務接待制度》等一系列規章制度,并編印了《法規政策文件匯編》,積極推進了機關工作的制度化、規范化。二是落實責任機制。以完成目標任務為核心,以“創先爭優”和整治“不作為”行為活動為載體,以綜合考評、獎優懲劣為激勵手段,建立了黨組統管、行政考核、紀檢督查三位一體的崗位目標責任制運行機制,將目標任務逐級分解到分管領導、科室負責人和具體辦事人員,使人人肩上有責任、個個頭上有目標,并落實首問責任制、責任追究制,進一步激發了全體人員的工作熱情。三是嚴格督查執行。采取督查組不定期督查、紀檢協查、重點科室巡查等形式,由辦公室牽頭,對領導明確任務分工落實、重點工作推進、辦公秩序、行政執法、遵章守紀等方面進行督查,嚴格了內部管理,提高了執行力,提升了政府部門外在形象。
辦公室工作服務全局,事無巨細,千頭萬緒。沒有一種忘我的精神、務實的作風、高標準的要求,是很難完成上級賦予的各項任務。辦公室把上級機關滿意、領導信任、群眾擁護作為工作的重要標準,牢記宗旨意識,強化服務觀念,在工作中甘當“勤務兵”,贏得了群眾的一致認可。一是愛崗敬業。作為政府工作部門,各項工作都要做到嚴謹細致、規范有序。作為綜合協調部門忙上加忙,人員少,工作多,人人肩上多項職責,“白”加“黑”、“五”加“二”的日子也成為了常態。有時為了一份上報材料,要通“四關”,過“三將”,確保了公文質量。二勇于挑戰。辦公室負責文秘、財務、人事、工資、福利、車輛等多項業務工作,既要統管大局,又要協調內部,對原本不多的人員來說,都是極大挑戰,但在負責人的帶領下,主動克服困難,敢于擔當,做到了對上往來游刃有余,內部管理僅僅有條,多項工作受到上級肯定表彰。三是無私奉獻。作為機關正常運轉的重要保障機關,綜合工作與其他業務工作的轟轟烈烈、眾人矚目相比,要顯得默默無聞,即使做了很多,但更多體現在無形中。為此,他們堅守信念,忍住寂寞,把千鈞重擔化為默默為全體干部職工服務的點點滴滴中。正是他們的不懈努力,忘我的奮斗,使得辦公室工作有了巨大進步,受到了領導和群眾的一致好評。
第三篇:辦公室工作自我總結
辦公室工作自我總結范文
今年正值中國共產黨建黨80周年,回顧歷史,展望未來。舊中國從1840年鴉片戰爭以后,被淪為了半封建、半殖民地社會。人民生活在水深火熱之中,掙扎在死亡線上。中國一批又一批的愛國志士和人民大眾,不甘心國家的淪亡,前仆后繼地奮起抗爭,但都以失敗告終。自從有了中國共產黨,中國人民的革命事業才走上了充滿希望的征程。無數共產黨人和中國人民大眾一起經過艱苦卓絕的斗爭,終于實現了民族的獨立和新中國的成立,1949年10月1日,mzd主席向全世界莊嚴宣告:“中國人民從此站起來了!”
建國以后,黨領導全國各族人民迅速完成了“三大改造”,確立了社會主義制度,積極探索社會主義建設的道路。十一屆三中全會以來,中國共產黨帶領全國人民走上了建設有中國特色社會主義的道路,實行了改革開放,開辟了社會主義建設的新篇章。短短20年,中國發生了翻天覆地的變化,國民經濟高速、穩定、健康發展,國家綜合國力大大增強,城鄉面貌煥然一新,人民過上了前所未有的幸福生活。香港、澳門順利回歸,圓了我們幾代人的統一夢。
如今,人類已經進入了21世紀,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導,在江總書記的“三個代表”和“七一講話”精神的指引下,中國人民走向更加輝煌的美好未來。這一切都證明了我們的國家因為有了共產黨,人民才有出路,因為有了毛澤東思想和鄧小平理論,無產階級的革命事業才能沿著正確的軌道不斷地走向勝利。我通過認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的一些著作和江總書記的“七一”重要講話,嚴格按照江總書記關于“講學習、講政治、講正氣”的要求,提高了自己的政治思想水平,堅定了對馬克思主義的信仰,堅定了對社會主義的信念,增強了對改革開放和現代化建設的信心,增強了自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創新意識,自覺做到政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致,在與“法輪功”邪教組織的斗爭中,能始終堅持鮮明的政治立場。注重理論學習和加強了自身修養,堅決抵制了腐朽文化和各種錯誤思想觀點對自己的侵蝕,樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。平時能夠嚴格要求自己,注重日常生活作風的養成,自覺的遵守行里的各項規章制度。
我從事辦公室工作的時間不是很長,自身的素質和業務水平離工作的實際要求還有一定的差距,但我能夠克服困難,努力學習,端正工作態度,積極的向其他同志請教和學習,能踏實、認真地做好本職工作,為出版社的發展作出了自己應有的貢獻。
通過學習體會江總書記“三個代表”重要思想和“七一”重要講話精神,使我進一步明確了黨員先進性標準,同時也認真地審視了自身今年以來的思想和工作,結合自己的工作、思想實際,我準備:
第一,要提高學習馬克思主義理論的自覺性。認真學習馬克思列寧主義、鄧小平理論,是黨章規定的共產黨員義務的第一條。共產黨員必須懂得:理論上的成熟是政治上成熟的基礎,政治上的清醒來源于理論上的堅定。有些同志在重大問題上政治不敏銳,甚至失去辨別能力,重要原因就是缺乏應有的馬克思主義理論素養。理論上貧乏,政治上就不清醒。只有刻苦學習馬克思主義理論,才能在復雜多變的國際環境中,在深化改革、擴大開放、大力發展市場經濟的新形勢下,堅定共產主義理想和社會主義信念,牢記全心全意為人民服務的宗旨,始終堅持黨的基本路線不動搖,永遠保持一個共產黨員應有的共產主義純潔性。
第二,要堅持理論聯系實際,學以致用。理論聯系實際,是馬克思主義一個基本原則。學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論,必須堅持理論聯系實際,堅持學以致用。最重要的是運用馬克思主義的立場、觀點和方法來改造主觀世界,端正自己的世界觀、
第四篇:政府科員工作自我總結
在領導和全體同志的關懷、幫助、支持下,緊緊圍繞中心工作,充分發揮崗位職能,不斷改進工作方法,提高工作效率,以“服從領導、團結同志、認真學習、扎實工作”為準則,始終堅持高標準、嚴要求,較好地完成了各項工作任務。我始終把學習放在重要位置,努力在提高自身綜合素質上下功夫。在政治學習方面,通過學習鄧小平理論及“三個代表”、胡總書記的“科學發展觀”的重要思想,尤其是學習十七大精神,進一步增強了黨性,提高了自己政治洞察力,牢固樹立了全心全意為人民服務的宗旨和正確的世界觀、人生觀、價值觀。現將本人一年來的工作情況作自我總結如下:
一、一年來的工作表現
(一)強化形象,提高自身素質。為做好督查工作,我堅持嚴格要求自己,注重以身作則,以誠待人,一是愛崗敬業講奉獻。綜合部門的工作最大地規律就是“無規律”,因此,我正確認識自身的工作和價值,正確處理苦與樂,得與失、個人利益和集體利益的關系,堅持甘于奉獻、誠實敬業,二是錘煉業務講提高。經過半年的學習和鍛煉,自己在文字功夫上取得一定的進步,撰寫督查專報×××份、調研報告×××余篇。利用辦公室學習資料傳閱或為各部門校稿的同時,細心學習他人長處,改掉自己不足,并虛心向領導、同事請教,在不斷學習和探索中使自己在文字材料上有所提高。
(二)嚴于律已,不斷加強作風建設。一年來我對自身嚴格要求,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則,始終把作風建設的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實腳踏實地埋頭苦干上。在工作中,以制度、紀律規范自己的一切言行,嚴格遵守機關各項規章制度,尊重領導,團結同志,謙虛謹慎,主動接受來自各方面的意見,網不斷改進工作;堅持做到不利于機關形象的事不做,不利于機關形象的話不說,積極維護機關的良好形象。
(三)強化職能,做好服務工作。工作中,我注重把握根本,努力提高服務水平。科室人手少,工作量大,這就需要科室人員團結協作。在這一年里,遇到各類活動和會議,我都積極配合做好會務工作,與同事心往一處想,勁往一處使,不會計較干得多,干得少,只希望把工作圓滿完成。
二、工作中的不足與今后的努力方向
一年來的工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足,主要是思想解放程度還不夠,學習、服務上還不夠,和有經驗的同事比較還有一定差距,材料上還在基本格式上徘徊,內容上缺少縱深挖掘的延伸,在今后工作中,我一定認真總結經驗,克服不足,努力把工作做得更好。
(一)發揚吃苦耐勞精神。面對督查事務雜、任務重的工作性質,不怕吃苦,主動找事干,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,積極適應各種艱苦環境,在繁重的工作中磨練意志,增長才干。
(二)發揚孜孜不倦的進取精神。加強學習,勇于實踐,博覽群書,在向書本學習的同時注意收集各類信息,廣泛吸取各種“營養”;同時,講究學習方法,端正學習態度,提高學習效率,努力培養自己具有扎實的理論功底、辯證的思維方法、正確的思想觀點、踏實的工作作風。力求把工作做得更好,樹立辦公室的良好形象。
(三)當好助手。對各項決策和出現的問題,及時提出合理化建議和解決辦法供領導參考。
三、對科室的想法與建議
(一)建議增強科室工作積極性。建議與各科室實施簽定目標責任制,各科室競爭激勵機制,通過競爭激勵機制,獎勵先進,鞭策后進,進一步加強機關思想作風,更好的為全市發展服務。
(二)建立增強科室工作主動性。建議完成領導交辦事項之余,抽出時間搞幾項專項督查,及時提出合理化建議和解決辦法供領導參考,占據主動性,進一步更好地為領導搞好服務。
總之,一年來,我做了一定的工作,也取得了一些成績,但距領導和同志們的要求還有不少的差距:主要是對政治理論和文字基礎的學習抓得還不夠緊,學習的系統性和深度還不夠;工作創新意識不強,創造性開展不夠。
在今后的工作中,我將發揚成績,克服不足,以對工作、對事業高度負責的態度,腳踏實地,盡職盡責地做好各項工作,不辜負領導和同志們對我的期望。
第五篇:辦公室培訓講稿:確保文電工作零差錯
辦公室培訓講稿:確保文電工作零差錯
大家好,今天借此機會和大家談談辦公室文電工作。不少從事文電工作的同志在一年工作總結中很喜歡寫收文多少件、發文多少件,以此說明做了大量的工作。工作量當然也能說明工作成效,但辦公室工作無錯即是功,評判文電工作好壞的唯一標準:是你這一年有沒有做到零差錯,無錯是100分,出錯是0分。
一、文電處理出錯的幾種表現
文電處理是各單位辦公室業務工作中最易出錯的領域,不出錯都是相似的,出錯則各有各的不同。具體可以歸納為以下幾種出錯表現。
(一)一字之失。
常見的情形是:(1)數字錯誤。如一份《關于某市建設自貿試驗區的報告》講“某省自貿試驗區總面積120平方米”很明顯把“平方千米”的“千”字弄丟了。再如某縣發改委《關于2018年計劃執行情況的報告》中提到:“通過狠抓經濟轉型升級,我縣三次產業比為10.5:66.3:34.2”,三次產業占比之和只能等于100%,這份報告卻變成了110%,原因是第二產業的比例56.3寫成了66.3。(2)相近詞錯誤。如某市文電處工作人員在一份公文的擬辦意見上寫道:“呈某秘書長審簽。”正確的應是“審示”。某市市委辦下發考核領導小組的通知,把組成人員的“市委政法委常務副書記”寫成“市委政法委常委副書記”。還有某縣人大常委會《關于2019民生實事候選項目建議編制情況的匯報》,把民生實事項目寫成“民生實時項目”。(3)別字錯誤。某市委市政府在一份表彰通報的結束語中,把希望被表彰集體和個人“再接再厲”,寫成“再接再勵”。某市政府辦公室在市長批示處理單中,把市長批在內參上的“對記者反映的問題大吃一驚”寫成“大吃一斤”。(4)多字錯誤。如某鄉政府在一份請示中的結束語中出現“敬請示示復”,多了一個“示”字。某民政局在一份關于做好春節走訪慰問工作的通知中,出現“做好困難群體群眾的慰問工作”這里“群體”和“群眾”只能選擇一個,否則就是多余的。(5)漏字錯誤。某市政府辦公室有一天收到一封信,信封上寫著“市政府馬副秘書收”。工作人員百思不得其解,市政府辦公室沒有副秘書,有一個姓馬的副市長秘書,還有一個姓馬的副秘書長,后來根據信封下角的單位落款推測,信應當是寫給聯系發改委的馬副秘書長的。馬副秘書長收到這封信哭笑不得,自嘲說:“副秘書長,變秘書還小,是副秘書。”害得發改委主任跑到馬副秘書長辦公室鄭重道歉。古人云:“一字之失,一句為之蹉跎,一句之誤,通篇為之梗塞。”公文中一字之錯,危害極大。內容再豐富、格式再完整的公文,只要出現了一個錯別字,閱讀者都會感到如同在品味佳肴時看到了一只蒼蠅。輕者對這個單位的印象是工作不認真,作風不細致;重者如果按錯字理解,還會發生嚴重事件,影響任務完成,導致失敗,意味犧牲,孕育失敗。舉個經典例子:1937年11月23日,奉命衛戍首都南京的國民革命軍第八十三軍軍長鄧龍光接到第三戰區長官部的命令,要其率部趕到無錫并接受第十九集團軍指揮。鄧軍長剛到無錫便接到集團軍司令薛岳的命令,要其入夜后占領無錫東北X處至唐橋頭之線陣地。鄧龍光遵令完成部署后向司令部匯報該軍進占陣地情況。不曾想,薛岳在接到電話后暴跳如雷,一個勁兒地大罵鄧龍光違抗軍令,說要槍斃他。一頭霧水的鄧龍光趕緊問,“為什么要槍斃我?”薛岳厲聲問道,“誰叫你占唐橋頭?”鄧趕緊說,我有命令為依據。一看自己簽發的命令,薛岳啞口無言。原來,在無錫的東北有唐頭橋和唐橋頭兩個不同的地方,薛岳本來的意思是要八十三軍進占前一個,但在下命令時錯寫成了后一個。唐頭橋、唐橋頭,兩字排列調一下,鄧龍光軍長差點掉腦袋不說,還加速了無錫城的淪陷。
所以,辦理公文一個字也錯不得,錯了,就是殺頭之罪,就會全盤皆輸。
(二)一文之錯。
一篇不合格的公文常見的錯誤表現在以下幾個方面:(1)提法錯誤。如:一些公文沒有與中央文件、上級領導重要講話、新的形勢政策相一致,還是沿用老的提法。如某市政協大會方案較早報市政協常委會和市委常委會討論通過。但過了一個月后,中央媒體上有新的重要提法,臨近大會開幕,細心的同志發現會議方案的指導思想與新提法不一致,就向領導匯報,避免了一起可能產生的不良政治影響。某市在一份關于加強區域合作的報告中,仍然提“京津冀一體化”,新的提法是“京津冀協發展。”(2)邏輯錯誤。如一些公文經常犯形式邏輯錯誤,有的內容重復,如某市政協辦公室《關于列席政協第七屆某市委員會第三次會議的通知》,在通知開頭已寫明市政七屆三次會議在2月14日上午舉行開幕式。然后又在后面的會議時間里,再次重復會議開幕式在2月14日舉行。有的前后自相矛盾,如某縣人才工作辦公室《關于做好2019年人才工作計劃》提出:“要抓住長三角一體化上升為國家戰略的契機,積極創造條件,把大上海的人才技術變成我縣的人才技術”。在后面卻又講“要強化人才的柔性引進,對大上海的人才技術只求所用,不求所有。”再如一些公文犯辨證邏輯錯誤。某市政府辦公室《關于2018年的工作打算和2019年的工作思路》中,在總結2018年所做工作和成效后,沒有提到存在的不足和問題,直接就談2019年的工作思路。成績和不足是不可分的,只有成績,沒有不足和問題,不符合辨證法。(3)身份錯誤。各級黨組織職級不同、管理區域不同,公文的定位也應不同。有的公文不看自已單位的身份,照搬照抄上級公文,造成不應有的笑話,影響公文的權威和嚴肅性。如某縣級市市委、市政府在《關于加快推進智慧城市建設的實施意見》中提出:“要加強對推進智慧城市建設工作的領導,各縣(市、區)、鄉鎮、街道黨組織要進一步統一思想認識,把這項工作擺上重要議事日程”。縣級市下轄的只能是鄉(鎮、街道),不可能有各縣(市、區),顯然這份意見照搬照抄了上級機關的文件。某區城管局《關于加快推進老舊小區改造的三年行動計劃》提出:“加強對老舊小區道路的整體改造,具體由區交通運輸局負責。”而該區城市道路改造的職能單位是區住建局,該公文是把職能單位的身份搞錯了。(4)引用錯誤。如某縣縣委辦公室在辦理市委書記的批示件時,把市委書記批示原文中的“請某縣書記閱處,舉一反三,立即整改。”寫成“請某縣書記閱處,立即整改。”(5)語言錯誤。如有些公文語言不夠規范,把領導講話稿中的口語直接寫入規范性文件之中。如某鄉黨委《關于加強作風建設的若干意見》把鄉黨委書記在大會中的口語“大家要上半夜想想自已,下半夜想想老百姓”直接寫入文件中,生動固然生動,但不是文件語言。還如個別公文用了地方特色很強的口語,上級有關單位不知所云。如某市海事局《關于某漁船翻船事故的調查報告》寫道:“晚上海面視線差,老大是個嫩頭,船碰太橫頭,導致沉沒。”弄得上級領導百思不得其解,只得打來電話詢問。原來這里“嫩頭”、“太橫頭”,是漁區方言,分別指“新手”、“礁石”。公文表述不完整、不準確,輕則人們無法理解,擱之一邊;重則照此辦理,造成嚴重事故。
(三)一序之亂。
有些單位辦理公文,不按程序,不守規矩。(1)沒有匯報直接上文。如某區政府領導未向上級市政府當面匯報溝通,直接以區政府名義向市政府上報《關于要求解決財政轉移支付的請示》,市長看了公文,當即吩咐市府辦公室把請示退回。(2)該送的不送,不該送的亂送。如某縣公安局向縣政府辦公室上報《關于要求解決警車的請示》,文秘科在處理時,把該請示送了縣長、政法委書記、分管公安的副縣長、卻沒有送分管財政的常務副縣長,文件轉了一圈,送到常務副縣長那里,看著縣長和其他領導的批示、閱圈,他頓時火就升起來,害得辦公室主任再三道歉。(3)不協調不會簽。如某市教育局向市政府分管領導上報一份《關于加強教師隊伍建設的實施意見》,要求與市人事勞動局、市編委、市財政局聯合發文,內中涉及編制、經費、用工等具體事項,但教育局事先與相關單位沒有協調溝通,也沒有相關單位主要負責人會簽。市政府分管副市長當即表示,此件無法表態,請與相關單位商量一致后再向市政府匯報。(4)不按正常渠道辦文。如某市紀委向市委主要領導直接上報一份《關于召開市紀委七屆三次全會的建議方案》,紀委書記在公文簽字欄寫道:“呈書記審示”。市委主要領導圈閱同意,公文直接轉到市紀委。但由于沒有通過市委辦文電處室辦理,結果幾經周折,反而影響會議通知及時發出。市紀委一些專報件,可直接送市委主要領導,但非專報件應通過市委辦走正常的公文辦理程序。(5)平件拖成急件。如某市辦公室很早前就給某區委辦公室發出關于開展某項工作檢查的通知,區委辦公室及時把文件轉給有關部門。可是在辦理過程中,有關部門認為時間還早,沒有及時起草自查報告,直至檢查組要到該區檢查,才將自查報告送到區委辦公室,審核把關和區領導審簽的時間很緊張,出現催著領導的現象,平件變成急件,人為造成忙亂。公文按規定程序處理至關重要,不能多一個程序,不能少一個程序,不能亂了程序。
(四)一式之謬。
一些公文格式運用不夠準確。(1)文種不對。有的報告中夾帶請示事項,如某區教育局向區政府上報《關于加強離島教育的報告》,最后要求區政府召開全區離島教育專題會議,同時要求區政府解決離島教師節假日交通出行問題。有的自造文種,如某區治水治污辦公室向鄉鎮街道印發《關于我區上半年治水治污工作情況的評價》,在現有公文文種沒有“評價”這種公文。有的法定文種與非法定文種混淆,如某市辦公室下發《關于市縣區長工程項目攻堅大行動的實施方案》,實施方案不是法定文種,準確的格式應是《關于印發市縣區長工程項目攻堅大行動的實施方案的通知》。(2)要素不全。有的很重要的公文,以白頭形式出現,也不編文號。如某縣縣委《關于落實市委第四巡察組反饋意見整改方案的報告》,不是套紅的文件頭,也沒有文號,理由竟是巡察組說過要減少“文山會海”,所以不套紅、不編號。、有的附件位置不當,與正文連在一起,有的注明有附件,卻沒有把附件隨正文附上。如某區交通運輸局向區委常委會提交《關于全面推進我區巡游出租車改革意見的起草說明》,一開始附件《關于全面推進我區巡游出租車改革意見》與說明稿連在一起,沒有分頁。退回要求修改,再次送來的起草說明,竟連附件也沒有了。有的公文有落款,無印章,如某縣縣委、縣政府聯合向市委市政府上報《關于我區創建文明城市工作情況的報告》,最后沒有中共某縣縣委、某縣人民政府的印章。(3)標密不準。有的涉密公文沒有標上秘密和編號。有的不應標密的公文標上秘密,結果在保密工作檢查時出了大洋相。(五)一電之漏。
電報、電話是文電處理的重要內容。一些單位在辦理過程中卻發生漏送、漏記、漏辦現象。(1)漏送。如某市委機要局深夜收到省屬有關部門前來檢查工作的通知。工作人員瞌睡未醒,掃了一眼,看不是特提、急提,就把文件收回直接放到文件框,又打瞌睡了。過了幾天,省屬有關部門到了當地,市委辦才知道此事。市委辦主任急忙之中,跑到機要局,很久才找到壓在文件框的這份文件。最后,機要局長被嚴肅處理。(2)漏記。如某縣辦公室文秘科工作人員中午接到陪同書記在基層調研的辦公室主任電話,要他通知有關部門在晚上七點在縣委辦公室召開縣委專題會議。這位工作人員自恃記憶力強,連連說,好好,我立即通知。但到了晚上七點,辦公室主任發現應到位的十人,結果只到了八人。還有兩個人,工作人員沒有記住,沒有通知,把辦公室主任氣得大發雷霆。(3)漏辦。如某市政府臨時決定召開全體會議,主題是轉變工作作風,提高政府執行力。到了開會時間,邀請的市委部門、省部屬單位主要負責人都端坐在會議室,可屬于市政府所屬部門主要負責人就坐的區域卻是空蕩蕩的,一個都沒有來。市府辦主任緊急追查,原來辦公室秘書處是分三塊電話通知的,負責通知市政府所屬部門主要負責人參加會議的工作人員以為其他同志會通知,就沒有辦這件事,結果出現這種怪現象。遺漏是辦公室文電處理最低級、也是最嚴重的錯誤,必須堅決避免。
(六)一頁之誤。
文件裝訂是最簡單的工作,但有些單位也常發生差錯,造成負面影響。如某市舉行擴大有效投資推進會,其中一項議程是經驗交流,分別有四個單位發言。在某區區長發言時,與會人員發現交流材料中有一頁內容與該區完全無關,是下一個發言單位市住建局的內容。兩份不相干的材料竟串在一起,與會人員直嘆這辦公室工作也太不負責了。事后檢查原因,原來是工作人員把放在相近的材料不借思索,合在一起裝訂。二、文電處理出錯的原因
文電處理出錯原因是多方面的,既有客觀原因,更多的是主觀原因。
一是迷信自己。
從認識論來說,人是會犯錯誤的。不少從事辦公室工作的同志對此卻沒有清醒的認識,在文電處理中沒有如履薄冰的心態、一絲不茍的作風、精誠合作的團隊精神,而是自大、自負、自戀、自私。自大者自認文電處理簡單,做起來是小菜一碟,思想輕漫,眼高手底,只想做大事,不愿做小事,在文電處理的各項工作、各個環節中,大大咧咧、粗枝大葉、丟三拉四,造成不應出現的各種低級錯誤。如某市政府辦公室新考入一名研究生學歷的公務員,被分配到秘書處從事文件起草、審校工作。他認為自己應當做主要領導的秘書,現在這樣是大材小用,為此,總愛在領導面前夸夸其談,或者寫一些不著邊際脫離實際的論文式建議給市長,而起草文件遲遲進不了狀態,審校文件往往起不到第一讀者的作用,沒有多久,主任就決定調他到基層鍛煉。
自負者自恃經驗豐富,過高估計自已處理文電的能力,對文電處理不是認真琢磨,仔細推敲,而是急于求成,搶時間爭速度,怕誤了時間,結果欲速則不達,呈送領導審閱的文稿漏洞百出。我自己也犯過這種錯誤,年輕時,做分管漁農業副市長的聯絡員。那年臺風來襲,領導大清早打電話給我,吩咐我立即起草一份做好抗臺工作的緊急通知,上班給他。我自恃經常起草這類文稿,不借思索,在家中完成稿子,既不修改也不校對,一上班就呈送領導。領導過了半個小時把我叫到他的辦公室,給我看他修改的稿子,并且輕聲細語地說,你寫稿子快,這是好的,但更要緊的是好。看著被領導修改過的提法、語言、標點符號,我頓時臉紅了。
自戀者信奉“老婆是人家的好、文章是自己的好”,在文電處理中往往不相信別人,大包大攬,自己來不及做,卻不肯叫別人做,也不愿叫別人校對,永遠只相信自己,結果忙中出錯,吃力不討好。如某縣委辦公室主任事無巨細,都親歷親為。縣委書記交待他盡快組織起草一份年初開展企業大走訪活動的通知,他不叫主管部門代擬,也不叫辦公室其他同志起草,結果初稿出來,書記認為業務不熟,觀點不對,提法不妥,最后還是由主管部門代擬。
自私者總是打自己的小算盤,不是事業第一,而是名利第一,生怕別人搶了自己的功勞,省怕得不到領導的肯定,在文電處理的各個環節,只掃自己門前雪,不管他人瓦上霜,對需要共同把關的文電應付了事,對發生的差錯一推了之。如某市市委辦公室的一位副處長擔心處長、辦公室副主任、主任搶了自己起草政策性文件的功勞,竟越過這些領導,直接把文件呈送市委秘書長審核,結果因為存在錯誤,被秘書長退回,要求按級呈報。
二是迷信部門。
我國較大的黨政機關、人大政協機關、軍隊機關和企事業單位都有下轄部門、內設機構。不少機關的文電處理,都需要機關的下轄部門配合辦公室處理或者代擬起草。一些文電處理之所以出錯,與辦公室迷信其他部門,沒有總攬全局、統籌協調、認真把關、仔細審核直接有關。迷信部門的幾種表現:1、照單全收。一些辦公室的工作人員,往往會認為自己不是業務部門,在文電辦理時,直接做“二傳手”。對部門送來的文電,不經初審,不管是否符合行文原則、符合公文格式,都作為辦件呈送領導閱示或閱處。對部門送來的公文代擬稿,不經審核,不管內容是否準確、結構是否合理,文字是否無誤,直接走辦文流程,呈送領導審閱或審簽,導致文電處理錯誤百出。
2、簡單匯總。對跨部門、綜合性、政策性的文件起草修改,不是結合本地本單位的中心工作,牽頭抓總主導辦理,而是把各相關單位的代擬稿,簡單機械地捏在一起,不提煉,不概括,導致擬定的文件站位不高,主次不明。
3、偏信偏聽。部門提交的文電辦件,有些事先未經領導同意,有些事先未征求涉及部門的意見。辦公室在辦理時,當事部門怎么說就怎么辦,也不向機關領導匯報,也不征詢涉及部門的意見,盲目信任,直接辦理,導致文電處理出現返工現象。
4、遷就照顧。有的部門在處理文電時,違反文電處理規定,如公文直接呈送機關領導審簽,出現“文件倒流”現象。有的部門在代擬公文稿時,往往會從自身的部門利益出發,在人財物等方面,為部門自已開口子。對這些現象,有的辦公室工作人員常常多一事不如少一事,睜只眼閉只眼,不敢擔當,不愿糾正,任由領導來定,導致文電處理不科學、不規范,影響公文質量。
三是迷信領導。
辦公室的文電工作,說到底是為領導服務的,最終要由領導來決定。文電處理的過程就是面對各級領導的過程。在這個過程中,領導會根據自己的認知,提出擬辦或審閱意見。絕大多數應當都是正確的,但也有少數可能有誤。由于領導不是專業從事這項基礎性的工作,因而也會出錯。這就需要辦公室專業人員,本著對領導高度負責、為領導優質服務的理念,在尊重領導、維護領導權威的同時,獨立思考,不唯上、不盲從、不迷信,敢于糾正領導的錯誤,保證文電處理的準確性。不是領導說過的就絕對照辦。在實際工作中,往往會碰到領導吩咐辦公室做一些不符合文電處理規定的事。如某市有關部門主要領導交代辦公室:“我局開展某項工作的材料寫得很好,以局黨組的名義報市委某書記,直接送秘書。”局黨組的工作應報告市委,而不能報給領導個人,更不能送領導秘書。又如某企業董事長交代辦公室:“這個整改報告,即發給市自然資源與規劃局”。企業與市屬部門沒有隸屬關系,不能送整改報告,只能送整改函。上述例子中領導說的都與公文處理的規定有出入,辦公室的工作人員要向領導委婉匯報,提出自己的處理意見,不能唯唯諾諾,完全照辦,否則就會造成文電處理的錯誤。
不是領導看過的就絕對不改。有些文電需要辦公室各個層級的領導提出擬辦意見,有些下發的公文需要辦公室領導提出審核意見。但一些辦公室的領導和單位的領導,由于工作繁忙,往往簡單看一下,就圈閱同意。很可能這些擬辦意見和下發的公文是有誤的。辦公室的工作人員一旦碰到這種情況,決不能認為凡是領導看過的,就是不能修改的,更不能明知有誤,不報告,不糾正,將錯就錯。
不是領導改過的就絕對采納。領導一般對政策性強的重要文件,會親自修改,反復推敲。這對提高公文質量絕對是一件大好事,也是辦公室學習領導藝術的絕好機會。領導修改往往有兩種方法:一種是逐字逐句改,但凡領導認為不委的,都會改成他的意見。這種改法,一目了然,一般容易看懂。另一種是不拘一格改。如有的領導會把自己的修改意圖寫在文稿上,具體語句需要重新組織。有的會在有疑義的提法下面劃一條線,然后打一個問號。無論是何種改法,凡是領導修改對的,都要堅決采納。對領導提出的修改意圖,要準確領會,重新組織語句,不能直接把領導的原話抄上去,這樣易造成邏輯不通或語病。對領導有疑義的提法,如無出處、易造成岐義的,要堅決改正。如是上級的提法,則要向領導匯報說明,爭取繼續保留。對領導修改的筆誤如明顯的錯字等,則可不用解釋匯報,改正即可。
四是迷信電腦。
現在不少文電是通過電腦等電子設備處理的。但也正是由于迷信電腦等電子設備,造成不少文電處理的錯誤。通過電腦網絡傳送公文的錯誤。如某省省委辦公廳省政府辦公廳通過內網向各市地黨委政府下發了上報某項工作開展情況的通知。其中一個市由于工作人員沒有及時接收,導致該市沒有收到這份通知,直到上級催報,該市才得知有這份通知,嚴重影響了工作的及時開展。
通過電腦打字制作公文的錯誤。電腦打字極大地提高了制作公文的速度。但電腦打字也是公文常常出現錯誤的一個很重要原因。無論是五筆打字還是拼音打字,都易出現錯字、別字、多字、漏字錯誤。運用粘貼小技術,經常剪切文字,一不小心,造成完全不相干的內容搭配在一起,或出現大段大段的重復。電腦操作時由于沒有及時保存,個別公文前言不搭后語,而操作者渾然不覺。
通過電子設備復印掃描公文的錯誤。復印、掃描可以快捷復制公文,但操作不當也會造成公文錯誤。復印出來的公文經常發生其中一張或幾張完全是白紙,或者一頁中半張是有文字的,半張是空白的。掃描儀掃描公文,由于有的設備分辨率不高,經常會出現一些不可思議的錯別字。
電腦只是工具。人是運用工具的主體。電腦等電子設備處理文電出現差錯,歸根結底不能怪電腦,而要怪人自己。上述列舉的錯誤,如果辦公室的工作人員認真負責,落實制度,都是可以避免的。
三、文電處理如何做到零差錯
文電處理做到零差錯,這是辦公室工作一項很基本的“童子功”,也是一項頂尖難的“硬氣功”,需要各級辦公室和從事這項工作的人員下真功夫、苦功夫。
一是校對法。
校對是克服公文差錯的極其重要方法,所有的校對都要按照領導審簽同意的原稿,逐字逐句、一絲不茍地核對,清除付印稿上的差錯。重點要改正不準確的提法、邏輯語法上的差錯、錯別字等不規范用字、數字錯誤、錯用的標點符號、錯誤的排版格式等等,而不是對內容和結構布局再作調整。校對人員發現付印稿的錯誤,宜用常規的校對符號用鉛筆標出,用鉛筆提出修改建議,用打問號表示質疑。校對完成后,原稿、付印稿一并送分管領導審定。分管領導應對校對質疑提出意見,認為質疑正確,在付印稿上改錯,認為質疑不正確,則將付印稿上的質疑去掉。如校對人員發現原稿有錯誤的,應及時報告分管領導,并按分管領導意見改正。為最大限度做到制發的文電稿零差錯,各地各單位的辦公室必須嚴格實行“三校一讀”的基本校對制度。所謂“三校”,即三個校次,分別是起草人的自我校對,所在處(科)室的責任校對,分管領導的審核校對,主要領導的審簽相當于古代的“主持”詳閱,是一種特殊的校對,不在“三校”范圍。“一讀”,即將文電稿在終校付印前由本單位的第一讀者全面通讀檢查。對特別重要的文電稿,如印發重大政策性文件、領導重要講話稿等,宜集體交叉校對,或由不同職務的工作人員分層級校對,以避免作者個人自我校對的知識局限和“熟能生錯”的弊端,最大限度地消滅差錯。二是回溯法。
是指對處理文電的過程,倒退檢查是否出錯。回溯法,一般適用于糾正文電處理中的漏送、漏辦現象。如辦公室的文書在下班前,要發現有沒有出現文電漏登記現象,就需要對一天所有文電的去向進行倒退檢查,發現有誤及時補救。回溯的時間宜根據本單位文電處理量的大小進行。如縣(市、區)以上的黨委政府辦公室文電處理量比較大,工作人員應在上午下班前、下午下班前進行兩次回溯。回溯間隔的時間越短,糾錯的時間也越短。時間拖得越長,則發現錯誤越不易。三是程序法。
辦公室工作人員必須遵循組織程序,堅決避免迷信領導、迷信部門、迷信人情,切實維護文電處理程序的嚴肅性。不能含糊履行程序,文電處理中的問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權限擅作主張;不能為省事、為快捷,視文電程序而不見,置文電程序于不顧;不能選擇性走程序,跳過程序,漏掉步驟,故意規避程序。要逐級審核、責任到人。收文、制文都要堅決執行逐級審核制,每級都要切實負起責任。文電處理的第一承辦者,是防止文電出錯的初始關,很多文電錯在初始時。要對初始關實行AB制,交叉檢查,在源頭上把差錯減到最低限度。文電處理的中間關不能形同虛設。現在很多文電出錯,如果中間關把好,是完全可以避免的。但進入逐級審核的中間環節后,職務從低到高的領導存在一定程度的依懶思想,由于事務繁忙等因素,沒有認真審核,輕率簽字,這樣文電一路過關,直至“帶病”呈到最后審簽的領導。審簽的領導是文電防錯的最后一關,在這一關,如果審簽領導查出錯誤,那么被批評是必然的,經常發生此類現象,領導肯定要調整辦公室的領導和工作人員。如果審簽領導沒有查出錯誤,公文印發下發,則會產生更大的負面影響。最后的補救辦法,就要在公文下發前,建立第一讀者制度,發現差錯,糾正差錯。要防止機械地“走程序”。嚴格按公文程序辦理,不是片面地為程序而程序,特別是不能利用程序,搞形式主義、文牘主義,故意刁難部門和基層單位辦文。對于一些特別簡單的公文,可以減少繁瑣的程序;對于一些緊急的文電,可以經得領導同意,減少程序,特事特辦,辦得既快又好;對于一些機密、絕密的文電,要按保密程序辦理。四是通報法。
如果說校對法、回溯法、程序法是預防文電差錯的事前方法,立足于防患于未燃,那么通報法則適用于亡羊補牢,舉一反三,引以為戒。常用的幾種通報法:一是錯情通報。以機關名義通報文電處理工作中的差錯。二是錯情展覽。在單位公示欄、板報等處,將發生錯情的公文原湯原汁展示,以警效尤。三是錯情交流。適用于縣(市、區)以上的黨委、政府,通過召開文電處理錯情交流座談會,通報情況,提出整改要求。無論哪種錯情通報,都要說明錯情事實,在提高認識、業務學習、制度建設,考核落實等方面提出整改的具體措施。要建立完善錯情通報的激勵處罰機制,對于特別嚴重的文電處理差錯,還要處理當事人。處理人不是目的,目的是要讓錯情的教訓入腦入心,降底錯情發生率。