第一篇：治庸問責問卷調查工作匯報

竹 溪 縣 文 聯

開展治庸問責問卷調查工作的情況回報

縣治庸問責督查室：

按照溪治庸辦發【2011】1號文件要求，縣文聯高度重視，迅速在單位開展治庸問責問卷調查。現將治庸問責問卷調查工作情況回報如下：

一、基本情況

縣文聯現有在職干部職工4人，三支一扶志愿者1人。按照文件的要求，及時對本單位每名人員進行了問卷調查，大家站在客觀公正的立場上，對自身工作情況進行了實事求是的評判。

二、排查的“庸、懶、散、軟”方面突出問題

從問卷調查情況來看，縣文聯在“庸、懶、散、軟”方面基本上沒什么突出問題，但仍存在一些一般性問題。如單位工作紀律有待進一步加強，辦事效率有待進一步提高等。

三、治理“庸、懶、散、軟”主要措施

為了從根本上查找縣文聯在履行政府職責、自身工作上存在的問題和不足，縣文聯經過集中討論，決定從以下方面進行整改：

（一）加強紀律約束，強化機關管理。

（二）每個干部職工對自身存在的“庸、懶、散、軟”問題進行認真剖析、檢查，強化責任意識，提高辦事效率。

（三）健全各項制度，讓“治庸問責”形成一種制度和習慣，為更好的繁榮文藝事業打下基礎。

此外，由于文聯人員少，在排查的過程中可能會忽略一些隱蔽性問題，所以單位決定在全縣范圍內開展“問卷調查”，此次調查將從縣文聯存在“庸、懶、散、軟”的具體表現、存在原因及應該采取的措施三大方面進行調查，文聯將把征求的意見分類整理，針對存在的問題和不足加以整改，以促進縣文聯治庸問責工作，切實解決“庸、懶、散、軟”的問題，提高文聯工作效能。

竹溪縣文學藝術界聯合會二0一一年十一月二十四日

第二篇：治庸問責工作匯報（范文）

治庸問責工作匯報

今年以來，我局強力推進治庸問責工作，圍繞“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”工作目標，努力解決干部隊伍中存在的“庸懶散軟”問題，促進了全市鹽業系統精神面貌明顯改觀，干部作風根本改變，服務效能顯著提升，發展環境進一步優化，現將我局開展“治庸問責”工作情況匯報如下：

一、強化領導，制定方案，為推進治庸問責提供保障 我局黨組高度重視治庸問責工作，多次召開工作會議，傳達貫徹市委文件和領導講話精神，專題研究部署治庸問責工作。市治庸辦印發的所有文件，均由局長親自簽批、分管領導親自督辦，確保治庸問責工作有人抓、有人管、有人干。

1、成立專班，確保組織領導到位。為加強對治庸問責工作的領導，確保各項工作順利開展，我局在全市動員大會之后及時成立了以局長為組長，各班子成員為副組長，各科室、各單位主要負責人為成員的治庸問責工作領導小組。

2、制定方案，確保工作責任到位。根據市委的實施意見，我局認真制定印發了治庸問責工作實施方案。方案貫徹了市委的指導思想，結合全市鹽業系統實際情況，以整改八大方面“庸懶散軟”現象為核心，明確了實施范圍、工作重點和方法步驟，提出了工作目標和要求，對“治庸問責”工 作進行了統一部署，為整體工作的開展提供了有力保障。

3、召開動員會，確保思想發動到位。我們召開了全局系統治庸問責工作動員大會，局機關全體職工、各單位中層以上黨員干部都參加了會議。會上，局長對治庸問責工作的內容、形式、方法、步驟等提出了明確要求并作了動員講話。會后，各單位認真部署，積極行動，分別召開了本部門動員會，把干部職工對本次治庸問責工作的思想統一到市委和市局黨組的決策上來。治庸問責工作實現了上下聯動，橫向聯合，全系統干部職工主動參與的自覺性明顯增強。

4、營造氛圍，確保宣傳覆蓋到位。為保證治庸問責工作順利開展，扎實推進，我局充分利用報刊、內部網絡和工作簡報進行多樣化宣傳：一是加強內部宣傳。局機關、各單位紛紛通過制作宣傳橫幅、開辟宣傳專欄等方式，大力宣傳治庸問責工作，在局系統內營造出濃厚的輿論氛圍和嚴肅緊張的工作氛圍；二是組織專題討論。圍繞“治庸問責”工作，堅持從思想教育入手，全局系統組織開展了以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容的專題學習討論。每位職工都結合各自實際，認真撰寫了學習心得體會，為推動全局“治庸問責”工作打下了良好的思想基礎。三是編印治庸問責專題簡報，并在局（公司）局域網上設置專項工作專欄，及公示上級精神和各單位（部位）好的做法。及時將全局系統行評工作動態對內對外進行宣傳，使“治庸 問責”工作人人知曉，個個參與，覆蓋到局系統每個干部、每個崗位、每個層次。

二、強化責任，注重實效，扎實開展“三評兩查”和“三百”活動

（一）、認真開展“三評兩查”活動

1、完善規章制度強化督察考評

年初，我們結合全市鹽業專賣管理、營銷服務等工作實際，制訂了《“三評兩查”工作實施方案》，明確了全市系統“三評兩查”活動目標：以經營戶滿意、群眾滿意、基層滿意為標準，以解決全系統政風行風方面存在的突出問題為重點，通過開展“三評兩查”活動，實現誠信經營意識明顯增強、服務水平明顯提高、行政行為明顯規范、工作作風明顯好轉、工作效率明顯提高、發展環境明顯改善、群眾滿意度明顯提升，樹立鹽業良好社會形象，推動全市經濟社會又好又快發展。

全市“三評兩查”治庸問責工作推進大會后，局黨組高度重視，在黨組中心組集中學習（擴大）會議上，對全系統治庸問責工作再次進行了動員部署，組織黨員干部進行專題學習，提高對治庸問責工作重要意義的認識。針對這項工作的特點，我們以文件的形式下發了《深入開展深入開展“三評兩查”治庸問責工作實施方案》，實施方案中對工作的指 導思想、方法步驟、工作要求等方面進行了明確規定，力求實施方案能夠對全系統治庸問責工作的有章可循、有序推進起到具體指導作用。

2、廣泛征求意見推動行風建設

征求意見能更好地加快和推動政風行風建設，為深入了解全市零售戶和廣大消費者對鹽業行業的經營、專賣執法、管理、服務等方面的情況，我局參加了行風熱線大型戶外直播活動，組織進行了全市經營戶范圍內開展征求意見和開展民主生活會等活動，取得了良好的效果。

今年9月27日，市局局長帶領營銷中心副經理參加了“政風行風熱線”節目直播。這是自2009年以來，市局領導第四次通過“政風行風熱線”直接與群眾對話。

局長對近年來實現稅收情況、市場監管模式和星級評定標準進行了簡要介紹，對零售戶和消費者關注的貨源供應、假冒的查處和價格監管等問題進行了解答，并結合營銷策略向零售戶提出了指導性建議。

為確保征求意見工作落到實處，我局于7月17日下發向“零售戶意見和建議征求”的通知專題部署該項工作，“意見表”由市局各責任部門對照行風評議的內容，列出了在行政審批、行政執法、內部監管、機關效能建設、政務公開、投訴處理、黨風廉政建設、營銷配送服務等工作中可能出現問題的44大項、100小項具體內容，作為全系統各單位、部 門意見征求和自查整改的范圍，確保該項工作的方向性、針對性、準確性和實效性，避免無的放矢，隔靴搔癢，做表面文章。此次調查共下發問卷1000份，回收975份，收到了經營戶填寫的各類意見、建議和評價183條，涉及網上訂貨、貨源供應、星級評定、電子結算、示范店評選、送貨服務、專賣管理等各個方面。我們針對突出和共性的問題制定了具體的整改方案和措施，明確責任到單位和部門，規定整改時限，確保了群眾反映的問題得到及時解決。

3、狠抓管理與服務積極奉獻社會

依法行政能力進一步增強。為了提高全體鹽業行政執法人員行政執法水平，今年，我局共組織了5次專賣人員的培訓學習活動，培訓人數達504人次，受訓人員系統學習了鹽業專賣法律法規，并針對行政執法的薄弱環節，對行政許可、行政執法、案卷制作等方面進行了各項剖析，通過培訓，使全體專賣行政執法人員的業務素質得到了進一步提高。同時，我們狠抓市場整頓不放松，以“XX市市場整頓工作機制”為依托，通過加強區域協作打假工作力度、加強本地市場監管力度、加強打擊公路的工作力度、加強專項行動的工作力度、加強鹽業專賣宣傳工作力度等“五加強”的工作方式，有效的凈化了市場環境，為我市有序銷售、稅利穩步增長起到了重要的保障作用。

現代營銷水平進一步提升。營銷工作以信息化建設為載 體，開通網上訂貨、手機訂貨、新商盟訂貨業務，實現客戶訂單自主提報；完善綜合業務平臺功能，實現貨源公開、公平、公正的投放；以提升客戶價值為宗旨，大力開展客戶終端建設，實現精準營銷，不斷提高銷售水平。

4、“五個加強、五個落實”推進“知音?三萬行”把 “三評兩查”治庸問責工作落實到處

根據“三評兩查”治庸問責工作安排，4月27日，我局召開“知音〃三萬行”活動推進會,安排部署下階段工作。

會議通報了全市鹽業系統“知音〃三萬行”的開展推進情況，會議認為，“知音〃三萬行”活動的開展，既是“三評兩查”治庸問責工作的深入，又是基礎工作的延續。雖然取得了一定效果，也存在一些有待進一步提升改進的地方，主要表現為“五個加強、五個落實和五個不夠到位”：一是加強了組織領導，落實了工作部署，但工作專班的履職盡責不夠到位；二是加強了宣傳動員，落實了輿論宣傳，但動員的力度和效果不夠到位；三是加強了全員培訓，落實了“四有”內容，但培訓的效果不夠到位；四是加強了走訪調研，落實了調查摸底，但調研的效果不夠到位；五是加強了信息反饋，落實了分析匯總，但意見整改、落實和考核督辦不夠到位。市局要求，下一步，一是要再認識、再動員、再部署，要把握一條主線：即宣傳政策、掌握情況、解決問題、增強感情，樹立一種思想：發展同向、工作同心、服務同步、利 益同體；統一一個步調：四個工作專班任務細化到月，部署到位。二是要繼續扎實開展“三個一”活動，要與基礎管理進入“深水區”相結合，切實改進工作。三是要強化培訓，要組織一次考試和知識競賽，切實解決培訓效果好的問題。四是要開展承諾幫扶活動，一對一，一幫一，切實為客戶解憂、解惑、解困。五是擬定二季度開展一次專項檢查督辦活動，要重點做到三查三看：查工作日志、看走訪調研是否認真；查討論調研資料、看活動效果是否明顯；查經營戶、看職工工作是否落實到位。

通過開展“三評兩查”治庸問責活動，全系統工作作風進一步轉變，干部職工的價值觀、權力觀、利益觀得到加強。上半年我局專題召開了局機關全體干部職工治庸問責工作專題會，對近期市局機關、所屬單位的工作人員因工作失誤，使企業形象受到負面影響的事件在全系統內進行了通報，要求當事人在大會上進行檢討，并對他們進行了經濟處罰。這次會議以后，全系統開展了一次治理干部群眾中存在的“庸懶散軟”現象的“治庸問責風暴”，各級各部門以強化制度和作風建設、全員自我剖析、自查暗訪等方式，強力推進該項工作。通過一段時間的治理，廣大干部職工的辦事效率明顯提高，“推諉扯皮、敷衍塞責、效率低下”的現象得到糾正；服務意識明顯增強，通過市局督察組的專項調查，經營戶對專賣、營銷工作人員的滿意度有了明顯提升。

（二）扎實開展“三百”活動

1、強化領導，明確責任。全市“百家機關聯企業”活動啟動以后，我局結合實際成立了 “機關聯企業”活動領導小組，進一步了提高對開展“機關聯企業”活動重要性和必要性的認識，切實增強了幫扶企業的緊迫感和責任感，牢固樹立了幫扶企業就是保增長、保民生、保穩定的意識。

2、強化宣傳，營造氛圍。我局召開了開展“百家機關聯企業”活動動員大會，使廣大干部職工充分了解開展此項活動的重要意義，明確目標任務，掌握方法步驟，積極主動地參與到此項活動中來，將工作落到實處。

3、強化調研，提升服務。領導小組定期深入所聯系的有限公司了解企業運轉情況，向企業介紹開展活動的目的和意義，積極宣傳市委、市政府采取的各項惠企惠民政策。4月25日上午，副局長在相關人員的陪同下到對口聯系企業進行走訪調研，與公司負責人共商企業發展需求。座談會上，詳細介紹了企業的技術研發、生產規模、銷售市場等發展現狀。局長指出“百家機關聯企業”是市委組織的“一企一策、對口幫扶”活動，旨在通過機關與企業的溝通交流，幫助企業協調外部關系，落實相關政策，優化生產經營環境，并表示將以此次活動為契機，了解企業在生產、經營、管理等方面遇到的困難，深入開展企業服務活動。

三、增添措施，真抓實干，建立治庸問責長效機制 通過治庸問責優化發展環境活動的開展，一是干部職工的思想認識得到了較大程度提高，普遍認為治庸問責是加強機關建設、轉變機關作風、提高執行力的重要舉措。通過深入學習，干部職工的能力意識、危機意識、責任意識、服務意識普遍增強，勇于擔當、積極進取、爭創一流的良好氛圍進一步形成，依法行政，服務為民的理念進一步牢固樹立。二是改進了工作作風。我們按照“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”的工作目標，通過完善崗責體系，強化干部職工的責任意識。通過開展干部能力提升活動，不斷增強干部的履職能力。通過治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治軟強責任、糾風保民生推動各項工作落到實處，使干部職工的工作積極性、主動性與創造性進一步激發，工作效率、管理效果進一步提升，工作作風明顯改進。三是優化了發展環境。在治庸問責工作中，我們立足優化發展環境，改進服務態度，想群眾之所想，急群眾之所急，暢通溝通渠道，努力構建長效作機制。

四、工作中存在的問題

（一）抓班子學習與建設“學習型機關”的要求有差距。

1、注重抓黨組中心學習組學習，忽視抓班子成員個人自學，有少數同志以工作忙，任務重為由，保證不了自學時間，使自學流于形式，與“終身學習”的要求有距離。

2、注重抓理論學習，忽視學以致用、用中求學。堅持 聯系實際，用科學理論指導實踐，破解發展中存在的問題的效果不明顯。

（二）解放思想與形勢發展的要求有差距。

1、墨守成規不變。習慣于老套路，老經驗，老辦法；習慣于常規工作，常規手段，常規應付。

2、創新意識不強。缺乏勇立潮頭，敢為人先的改革氣魄和鍥而不舍，堅韌不撥的開拓精神，創新的視野不廣，思路不寬，膽子不大，怕出亂子，怕負責任，怕擔風險。

（三）執行制度與機制建設的要求有差距。

1、制度還不夠健全。在長效機制建設上存在不完善，不配套，不健全和不科學的問題，還沒有形成行之有效的制度體系。制度化管理、規范化運作的工作機制有待進一步完善和加強。

2、制度落實還不夠。制定的各種制度、規定、辦法很多，問題在于這些制度貫徹不認真，執行不嚴格，落實不到位，根源在于局黨組抓制度執行的力度不大，致使有的制度成為“擺設”。

五、下一步工作打算

（一）加強領導班子建設，不斷提高執政能力。堅持學習教育，堅定正確的政治方向；堅持恪盡職守，提高領導科學發展的水平；堅持求真務實，切實改進工作作風；堅持集體領導，維護班子團結，堅持黨風廉政建設，樹立良好形象。把局黨組建成一個學習型、勤政型、務實型、高效型、廉潔型班子。

（二）深入解放思想，堅持與時俱進。把黨員干部從“穩”的思想、“安”的意識、“守”的觀念、“怕”的心態中解放出來，樹立敢想、敢創、敢闖、敢放、敢為人先的精神；用新眼光看待事物，用新思維考慮問題，用新理念謀求發展；以開放的姿態迎接挑戰，以開放的措施推動工作，以開放的方式把握發展，做到永不僵化，永不停滯，永續發展。

（三）堅持“治庸問責”，切實轉變干部作風。1.掀起“破庸”之風，大破干部隊伍中庸人無志、庸夫無為、庸者無能、庸才無用的庸庸碌碌的行為。

2.掀起“干事”之風，在干部隊伍中形成想干事、講干事、比干事、贊干事、肯干事、會干事、干好事、干成事的濃厚氛圍。

3.掀起“落實”之風。在干部隊伍中樹立落實是一種責任、一種品質、一種境界、一種奉獻的理論，做到在履職中落實，在執行中落實，在干事中落實，在落實中落實，把一件件工作、一項項任務、一個個目標落到實處，落出實效。

（四）完善制度體系，強化制度執行。修訂不適用的制度，建立完善新的制度，健全長效機制。加大制度執行落實的專項檢查督導和考評力度，加大“執紀問責”、“過錯責任追究”的力度，加大違規違紀典型案例的查處力度，通過倒 逼機制，促進干部自覺遵守制度。

第三篇：治庸問責自查自糾工作匯報

治庸問責自查自糾工作匯報

自開展治庸問責活動以來，我們認真學習領會有關精神，并結合自身工作實際，通過自己查、同事提、互相幫的方式，明確自身的工作職責，深入細致地查找了存在的問題，并從世界觀、人生觀、價值觀的高度認真剖析思想根源，使我深刻認識“治庸問責”是轉變工作作風、端正工作態度、提升自身形象的標尺。結合自身實際，剖析存在問題的原因，現將自查自糾結果匯報如下：

庸，顧名思義即為平庸、碌碌無為。庸，首先存在于思想、意識形態；其次，庸，表現在行為中，只顧眼前，不圖長遠。作為一名黨校老干部工作人員，無論是在黨性修養上，還是在工作作風上，還是存在一定的差距。在思想政治素質、業務理論水平、工作領導能力還不能完全適應新形勢，經過深刻剖析自己，認真對照檢查，我還存在許多問題，主要表現在以下幾方面：

一、當前存在的缺點與不足

一是思想觀念不新。

理論學習系統性不強，深度廣度把握不夠。雖然平時較為注意學習，但學習的內容不系統，不廣泛，淺償輒止，有時只注重實用主義，急用先學，不注重全面、系統。沒有挖掘理論內涵，把握精神實質，思想上缺乏緊迫感，沒有將理論與實際有機結合起來，思想觀念落后于當前社會的發展，工作中存在理論脫離實際的現象。

二是工作思路不寬。

在具體工作中，很多時候只限于按照上級領導的指示辦理，而如何結合實際進行貫徹落實沒有新的工作思路。對一般性的工作得過且過，缺乏創新意識，并且缺乏敢于碰硬的勇氣、以及鉆研的精神，對新形勢下工作的新情況、新問題認識不夠，沒有很好地從實際出發，使自己在某些方面的能力、水平，與適應新形勢工作發展的要求有差距。對碰到的問題，好辦的就多辦，難辦的不愿多涉及。沒有深入做艱苦細致的調查研究、理論研究工作，相互協調、統籌兼顧的工作也做得不夠好。

三是活動紀律不緊。

自己參加黨組織開展的活動態度不夠積極，缺乏一定的主動性和自覺性，存在只要自己本職工作做好，別的都可以一筆帶過的思想，活動紀律不夠緊。

二、存在問題的重要原因問題出在表面上，根子生在思想上。

對理論學習的重要性認識不足，忽視了工作的積極性、主動性、創造性。思想認識不到位，畏難情緒時常有所孳生。思想上產生了畏難情緒，難出成效，怕吃虧不討好，就帶來了事業心、責任感的差距。

三、今后努力的方向這是一場深入心靈，修正世界觀的革命。

根本的目的使我們深刻認識到了自身的素質、行為準則、工作能力和水平，辦事作風與黨和政府的要求存在多大的差距，通過學習提高、經過分析，找到了問題，查明了原因，在今后的工作中，要從以下幾方面做起，切實改變作風，加強自身建設：

一是堅持學習，提高關心意識。

在工作中，要加強理論學習，提高政治理論水平和工作能力，積極發揚吃苦耐勞、善于鉆研的敬業精神和求真務實的工作作風，緊密結合崗位實際，堅持“精益求精，一絲不茍”的原則，認真對待每一件事、每一項工作，不斷增強拒腐防變的能力，努力適應新形勢下黨校老干部工作的需要。加強業務知識學習，有針對性地進行理論知識研究，進一步拓寬視野，并結合實際，學以致用，把老同志的政治熱情保護好，把老同志的政治待遇落實好，完成各項工作任務，保證工作質量。

二是嚴于律己，提高工作效率。

把提高個人素質、服務老干部、促進各項工作指標的順利完成為目標，在工作中，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，團結同志，以大局為重，不斷強化宗旨意識、黨性意識、責任意識和學習意識，增強自律意識，提高自身思想修養，努力形成嚴謹的工作作風，提高工作效率。

三是增強意識，提高服務質量。

關心老干部生活，是一項很具體的工作，老干部工作它不是大局卻影響大局，不是中心卻牽動中心，不是重點卻要視為重點的一項特殊的工作。為此，在從事老干部工作中要以飽滿的熱情投入其中，充分發揮敬業和奉獻精神，真正從思想上增強責任心和服務意識，樹立全心全意為老同志服務的思想。其次，嚴格按照制定的各規章制度工作，掌握各類信息，實行動態管理，以此來保證為老同志服務質量的提高。并堅持以老同志的需求為導向，以老同志的滿意為原則，急老同志所急，想老同志所想，辦老同志所盼，從解決老同志最關心、最直接、最現實的利益問題入手，讓老同志感到滿意與舒心。“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”，治庸，就要治理庸、懶、散，從而做到“勤、快、實”；問責，就要加強責任意識。我們要努力改變作風，正所謂“去日之非不可留，今日之是不可執”。

以上是自查自糾分析材料，請黨組織審閱并檢查指導我的行動。

第四篇：治庸問責第一階段工作匯報

XX 單位開展治庸問責活動

工作匯報

為深入貫徹落實恩施州加快湖北武陵山少數民族經濟社會發展試驗區建設暨治庸問責工作動員大會和《州委辦公室、州政府辦公室關于印發<恩施州治理“庸懶散軟”行為深化“兩提高兩滿意”活動實施方案>的通知》（恩施州辦發[2011]23號）精神，通過學習討論、宣傳發動、邊查邊改，把干部職工的思想統一到州委治庸工作的要求上來，取得了工作的初步成效。

一、強化領導，周密部署

治庸問責工作動員大會召開后，XX 單位黨委高度重視，立即召開黨委會，成立了以團黨委書記、團長XX任組長的——工作領導小組，研究部署治理“庸懶散軟”行為深化“兩提高兩滿意”活動的各項工作，并制定出活動方案。

二、認真學習，搞好動員

我團積極開展動員活動，召開全團職工大會，學習《州委辦公室、州政府辦公室關于印發<恩施州治理“庸懶散軟”行為深化“兩提高兩滿意”活動實施方案>的通知》（恩施州辦發[2011]23號）的精神，統一思想，全面啟動治庸問責工作。

一是治“庸”。整治在工作上拈輕怕重，敷衍了事，做事只求過得去、不求過得硬的作風；整治不認真履行崗位職責，辦事效率低下，工作質量不高，工作中不作為、慢作為的行為。

二是治“懶”。整治做事能拖就拖的“懶”病；整治平時不加強政治學習和業務學習，大局觀念、全局觀念和協作意識不強，不以集

體利益為上等問題。

三是治“散”。整治在工作中服務意識淡漠，工作自由懶散，上班隨意遲到或早退，外出不按規定請假，擅自脫崗等行為；整治上班時間聊天、打牌、下棋、看報紙、上網聊天、玩游戲、炒股票等行為。一經發現嚴肅處理。

四是治“軟”。整治精神不振缺少朝氣，面對困難缺乏銳氣，抵制歪風缺少正氣，危險面前缺乏勇氣；整治落實缺少力度，措施缺少硬度，發展缺少速度。

三、注重結合，狠抓落實

按照宣傳好、組織好、開展好此項工作的要求，統一思想，狠抓落實，有條不紊地開展“治庸問責”工作。

把“治庸問責”落實到平時工作中，將“庸懶散軟”行為深化“兩提高兩滿意”活動方案下發到了各科室各部門，切實加強查處力度，堅持“兩手抓，兩手硬，兩促進，兩不誤”的工作方針，建立長效機制，推進治庸工作不斷深化，確保真正取得實效。

自我團啟動問責機制以來，本階段工作雖然總體進展有序，領導小組帶頭抓落實，迅速在全團內部開展集中檢查,對發現的“庸懶散軟”行為嚴肅處理，絕不姑息。但取得初步成效的同時也存在著一些不足，主要表現為單位工作開展不夠平衡，治庸成效還停留在表層等。我們將在不斷深化治庸問責工作中，逐步加以改進，以治庸問責工作為契機，進一步振奮精神，調動各個方面的積極因素，激發學習和工作熱情，改進和完善工作作風，強化責任意識和服務觀念，為推進湖北省民族文化的宣傳與發揚提供有力的政治和作風保障。

第五篇：治庸問責

治庸問責、真抓鐵拳

目前，武漢市委市政府在全國率先開展治庸問責活動，這是當今社會快速發展經濟全球一體化，區域經濟競爭更趨激烈，政府步調過慢于企業對市場對需求易變隨時做出的快速反應。這種不協調極大阻礙了地區經濟科學創新、不斷適應變速快速的發展。同時強烈暴露出出有相當部分企業在一層又一層冗長的形式化管理和在政府過庸官僚式繁文縟節的行政體制下舉步維艱，還有社會許多層面的管理難跟進到位——“庸”的不作為等等，百姓是看在眼里心有不滿情緒難于言表。基于此黨和政府必須下大力度整治多級政府部門表現出來或多或少“庸”工作不到位評價差的情形：不能認真、快速履行職責為社會為民眾辦實事；搞花架子欺上瞞下等。歸責追究首當其中的應該是一個組織部門的貪官、庸官！其次是直接責任者。

治庸問責，首先要弄清兩個問題：一是產生庸的根源，二是如何問責。

一、產生庸的根源

庸即懶散、刁難，在其位不謀其政事。庸的面廣，我國各級黨政部門或多或少都存在，已到了必下大力度真抓，鐵拳治理不可的地步（民眾對此的滿意度可想而知），如果不狠剎，必造成不可收拾的惡果。

追根溯源，產生庸的土壤還是政治體制問題：一方面對領導干部的選拔任用機制存在缺失；另一方面是政府各部門一

些主要領導人員權力過于集中，以及對行使權力者失于監控。話說干部選拔任用并不難讓人不想起那種跑官、要官、賄賂幕后使出渾身解數的丑陋情景。為什么會出現這種“景象”很簡單：當官的好處太多，而對其行使權力進行監督制約、評估、付出代價又太少（有的幾乎為零），自然就不足為奇了。我國當前迫在眉睫的一項任務是要徹底改革選拔、使用領導干部的舊模式，大力推進民主進程，鄉鎮、縣區、市、省廳部級應當在所在的部門區域范圍內廣泛征求聽取民意，擴大公開透明度，不要搞內定，由組織部門和群眾雙重提出差額被選人員名單，層層把關。讓民眾選舉投票，產生一二把手，其他副職也應民主產生，能彈劾能上能下，不搞終身制。特別是對任職期間對權力行使的監控、制約，未雨綢繆隨時糾偏，避免發生本不該發生事件損失。

另一方面談到對權力的監督制衡這一點非常重要，我國這方面一直缺失比較嚴重。社會管理中屢屢發生太多的貪腐庸大案以致特大案件（一般案件更是多如牛毛），給國家、人民帶來巨大損失。大家對此應是心知肚明問題的癥結及后果影響的嚴重性，是該去冷思考決意改革徹底治理的時侯了。

對權力制約和監控，首先要有明確職責，評價指標。應對黨政機關干部和領導干部兩個系列各部門工作責任制建立目標考核細則，任用期內在不同時間段進行權威評價考核，分三等級：優、稱職、不稱職，應能打破能上不能下的鐵飯碗，勝優劣汰。

不稱職的應撤職或免職，一般干部確實不能勝任崗位、群眾反映大應變崗或解聘（年應有百分之一至三左右的崗位浮動職變）這是其一。其二是要建立一個權威有效的治貪庸問責監管委員會，運用權力制衡監督機構以及群眾雙重性每一至兩年對領導干部進行評議考核一次。考核標準：一是踏實做人做事，團隊、組織、創新好，周圍同事、民眾口碑好；二是在其執政領域深入社會基層實實在在做了那些有益社會和民眾的業績。有具體的考核指標進行充分比較講評，能者上庸者下。這樣定能較好調節和控制相當一部分人行為的檢點，去為自己的這個官職用心付出對等的艱苦努力，從而指引和左右人的行為向正向發展而不是無任何顧忌壓力向負向下滑直至深淵。說個簡單的事例：某副省長帶隊到另一省參與全國性重大活動，到達當晚擅自離隊旋即乘機撲香港悠會情人，第二天趕回時飛機延班，全國性的大型活動誰也見不著副省長的人（其大會發言只能由他人臨時匆忙替代）。如此重大腐庸事件，其組織內部集體成員都不敢過問追責。

很顯然，擺在我們面前的問題是由誰來過問，又由誰來隨時監督追究？如此腐庸官，定有百分之90的勝數是貪官！如此可笑、滑機、嚴峻庸的問題說明了什么？帶給我們的直接思考是什么？

如果以上兩個方面從中央到地方不徹底的改革，治庸，治貪只能是竹籃打水一場空，走過場而已！老百姓仍只能望洋興嘆。因為動真格的改革，傷筋動骨，涉及相當部分人的既

得利益有人觀望阻礙，當然有相當部分人安于現狀的維持。我國的機構設置是大而全，但許多沒起到多大作用，如人大、政協、組織、紀檢、監察、檢察及下面縣市省的審計等部門，這些部門應多深入到社會和政府其它各部門如市政、城管、工商、公安、城建、道路交通、環保、國土資源等，多了解情況，發現問題及時提出解決。現在很多情形政府各部門一把手說了算，權力過于集中且失于有效的監督控制。如河南省四任交通廳廳長短短幾年相繼落馬，如此貪腐“前赴后繼”膽大妄為，歷史罕見；中山市女市長揮舞獨斷專橫大棒，一個家族不管做什么一路好處一路綠燈，貪腐無度??民眾認為眾多層出不窮（還有無數未暴露者）貪腐庸官屢禁不止根源（原因）就在于前面講的兩點，這是執政的一大缺失，不能光頌揚，要能聽得進尖銳的批評建議傾聽民聲。有過就迅速改（沒有哪個當權者執政班子百分之百都正確，聽的都是頌揚）要務實執政。當務之急是要從“根”抓起，剎住“源頭”，這是講的第一點。

二、第二點，如何問責？誰來做問責的執行者？

執行者自身的品質、能力、責任心如何？這是首先要明確的。只有執政黨，政府狠抓“根”這個“源頭”徹底改革的前提下，我們才有興趣討論第二個問題，不然白說。

問責首先應取信于民，敢于碰硬，如果責任在局級、市委、政府一班人都能一視同仁鐵拳處理——撤職降工資級（這是最直

接、果斷易行又能刺痛貪庸者神經使其負出代價的最快捷方法）直至受法律懲處。這就涉及先建立問責機制問題，必須有一權威獨立與本級市委平行只對市委書記負責的有效機構，或稱之為治貪庸監管問責委員會，下分設若干督察小組（貪的問題光靠檢察院監管處理根本不行，工作不能深入基層明察暗調（應公布舉報電話似廣告牌于民眾全知曉，起到威震作用）。凡涉及到貪案移交檢察院專辦，涉及到庸的問題登記在冊并迅速調查問明再交有關部門迅速整治限期見成效。——并要求有反饋——治庸小組重點不定期反查（同時重視媒體曝光）。

治貪治庸監管問責委員會應有一個剛健堅強的領導班子，鐵面無私，敢于碰壁，不敷衍搪塞，凡民眾舉報反饋的問題一律過問追究查處理，每件有回復著落，這就涉及要有一個強烈的責任感。應長期堅持基層明察暗訪，還可以每月一到兩次定期街頭擺桌接訪與群眾面對面（此活動應向社會公布，街頭廣告牌型包括電話號碼，而電視、報刊也公布），此舉定將威嚇貪、庸分子！治貪、庸問責不是一時一事一陣風，是執政黨長期面臨的嚴峻挑戰。

黨政府下決心治貪、庸，民眾最關心的就看是不是真抓（要重罰處理的人和事太多）。光治庸還不夠，要庸、貪并舉整治，許多庸是貪的必然產物，貪中有庸，庸中有貪。這兩者過多給我們的黨政府形象帶來極大的損害，到了必須下大力從嚴治理的時候了。

從政管理也是一門深淵的學問，應嘗試向世界一流大型品牌企業先進創新、恿于改革突破的管理模式學習，如海爾、大眾、沃爾瑪、戴爾、IBM、惠普、豐田等。用心研究其龐大企業規模組織結構設置、其企業文化（注意東西方文化的差異）、對外構建密切信賴的合作伙伴關系、對內各職能部門高效率的協調快速運作、一整套縝密有效的運行機制如：檢查、監督、及時糾正偏差、反饋、評估、改進。如海爾“日事日畢，日清日高”，沃爾瑪的企業文化崇尚“尊重個人”——尊重顧客乃至公司組織內的每一位員工，領導、員工、顧客成倒金字塔的關系。而我們龐大的政府各機關的不足和所欠缺的相當一部分是：

一服務于民的熱情和責任心不高；

二欠缺友好的尊重每一位服務對象的心境；（有許多庸官各種場合盡顯其高高在上，盛氣凌人的一副模樣，讓民眾看了很不舒服但又無能為力）。

三做表面文章做繡的技巧倒蠻高；如治庸時就到馬路現場辦公了（上路指揮交通的正規軍也出來了，還有的部門巧具匠心設計一個大型為民服務的宣誓會場面，邀請市委市政府某些部門要員及媒體來，代表宣誓完，領導記者走了，后面什么為民無償服務的具體活動一直也難見蹤影）。要電視臺、記者來拍照，不治庸了，官層公路現場辦公的人影馬上也就消失得無影無蹤。對許多的“虛”華而不實的庸，治理的對策是季度或考核——擺實在為社會為民辦事多少事進行問責，民眾反映大的行業部門及

善做假形式的庸官下臺。官層一定要有考核指標、壓力、代價！我國目前的現狀許許多多跑官、要官不擇手段正是由于缺乏這三樣對官層的制約平衡才導致太多的人要官就不足為奇了。這些人一心追逐“官”就是為了多有臉面名聲、有代遇有權又能輕松挖到的太多追想的利益。

四組織機構雍腫人浮于事坐機關不深入基層現場； 五欠缺執政為民的堅定信念和辦事的效率（快速反應）； 六責任范圍內的事推諉不管能拖就拖、有的甚至故意刁難；（.這應介定為某些人的德性和心態問題了）、鐵飯碗、無競爭激勵優勝劣汰機制（包括領導干部的選拔任用）以及檢查監督和及時改進糾正和權力制衡（重大問題應由組織單位權力委員會無記名投票決定）。

你在執政崗位，拿了民眾納稅血汗錢當工資，不執政為民為社會于心何忍！這就是我們談的治庸根本性的問題，當今社會普遍缺乏人的德性，幾千年中國儒家思想的統治，仁為核心，封建社會鼎盛時期的唐朝名皇唐太宗旗下薛仁貴、王茂生的“君子之交淡如水”千古佳話，人的摯情流傳至今早已成為歷史，似乎現在的中國國民相當部分存在一種浮躁，虛而不能真情交往的太多太多，如河南四任交通廳廳長上任前均向組織如何保證勤政廉潔（就職演說），管好自己每一步，絕不做貪官，向省委保證！現在的人選拔任用前說的多么動聽，其德性、根性、內心深處的的東西都變了，這就引出今天社會深層次思考：應偏重歷史上先秦

之國嚴厲重罰，值得借鑒的法家思想，主張刑、法結合來導制百官，“以刑去刑”，認為人的本性都是追求利益的（官層在任百態，乃至當今社會親兄弟父母、子女配偶之間百態眾生緣）很多層面已經失去或沒有什么道德可言，所以當人們反復宣傳道德，文明已遠遠失去效用。講個很簡單的例子：某物業公司總是管理不好亂停車樓道堵塞本大樓過往行人通行，后引進一位有頭腦有能力的管理者，原貼告示：“親大家講道德、文明，不要在此停車和雜物”，現在改為寫在此處的大紅油漆字：“講公德，此處禁止停放任何車輛，雜物，方便大家通行，違者后果自負！”一天，二天仍有人停放電動、摩托、自行車，行人很難過往，此時管理者乘夜幕將停放車輪胎刺破，第三天??后來沒人停放此處車輛！這就是當今社會針對特定們的心態法家和儒家思想的結合整治而偏重法威“以刑去刑”的直接良好效果。四．諸如庸的表現略說。

1.城管不到位，如武昌區武泰閘路段漫天灰沙，市民艱難掩面而去，本人三個月前電話市、區城管，當耳邊風，不采取任何管理措施。（提到過建議很簡單，上班高峰前7點左右，灑水車來往一趟，不需灑水路段如首義路處寬大干凈瀝青路面每天早上灑水，建議這些白說——明顯庸！）

2.公安交警完全路面指揮看不到人影，今年1—4月（僅說治庸前近段）武昌武泰閘人多車多，大東門，紫陽路，解放路段等武交警，武泰閘處總見3—4協助指揮交通人員，應堵住

交管局任意請臨時協管員這條路，有臨時人員指望了，穿警服的交警見不著人了，失崗了（現抓治庸風聲緊了，在路上又見一二人）這就是庸。還有媒體連續報道一條街不斷砸門撬鎖門店失竊案，公安分局派出所的人到哪里去了，商店大白天搶金項鏈還是保安緊迫勇斗竊賊，派出所最基礎的公安應穿制服上街，起碼周邊轄區輪班有1—2人小組巡邏大街小巷，發現狀況立即制止處理，現在的狀況是公安要發警服皮鞋大衣裝備小汽車，裝備了也是大街小巷完全看不到公安的影子（公安人員編制突破2萬，龐大！）有幾次我倒是在一個單位幽靜的大院里，大樹底下見到上班執勤時間公安人員小汽車內躺著睡覺或說笑??難怪老百姓案發第一現場（打斗血流如泉）只大聲呼叫：公安警察人付出慘痛代價。

3道路工程建設存在問題多，如武昌洪山壕溝至某處大道新建啟用后2—3個月就開始破損不斷小修小補，先破損更嚴重，市民過往明白：豆腐渣工程，貪腐庸者太多，還是應該采取法家細想“以刑去刑”唉！鐵拳出擊，嚴打重罰，讓貪庸者德行不一一列舉。

4路燈、水務、環保、土地規劃、城建、園林等存在諸多貪庸問題，此呢？——這是我親眼目睹場景（當時我沖上去，穿一般便衣大聲喝斥制止）。這就是典型的庸。有許多公安上班不穿警服，派出所集中一下散伙穿著便服去干私活諸多！可粗略統計一下吧，凡是發生社會治安案件如搶、盜、打砸傷等等

媒體報道是“保安群眾合圍抓捕到，公安趕到再帶走”之類。請治庸、貪監管委員會從中領悟到什么？應如何處罰整治——直到市公安局的責任。

5檢察院、法院均應走出去，關門辦案，自欺最庸。應多接觸社會各部門了解一些機關單位大型國企涉及業務范圍相近的情況，案件來源也就有了，等坐在辦公室等案件來是現狀，應改革。還涉及到如組織部宣傳部、團委、婦聯、工會、司法等諸多部門，都應輪流分批不斷深入基礎，這次全省開展的萬名干部進萬村活動很好，應不僅僅是萬村，還應廣開面，進萬企，進萬街，徹底顛覆傳統的機關個職能部門的工作模式，親近民眾親近現場，及時發現問題，立即處理整改。這樣，也只有這樣我們執政為民的理念才能真實展現，我們的經濟社會發展才會有希望。

樂音同 2011年5月25號