第一篇：扶貧動員講話

2011縣長在扶貧開發動員講話

同志們

主要任務是回顧近年來扶貧開發工作歷程，縣政府決定召開這次扶貧開發暨新農村建設工作會議。肯定成果，增強信心，明確在新起點，新形勢下，如何繼續抓好扶貧工作，取得新的突破。剛才，主任就今年下半年的扶貧開發及新農村建設作了全面地安排。下面，再講三點意見：

一、認清形勢。增強搞好扶貧開發工作的信心和決心

以扶貧開發為農村工作總抓手，以主導產業建設為中心，以基礎建設為重點，以民居改造為突破口,近年來。探索出了政府統籌，資金捆綁，整村推進，連片開發的模式，把扶貧攻堅與社會主義新農村建設緊密結合，取得了可喜的成果。1政府抓工作，農民得實惠。據統計，近幾年來，全縣累計投入扶貧攻堅、農業綜合開發、移民搬遷等各類資金億元，建扶貧重點村個，完成扶貧搬遷戶人，建設民居戶，普通舊改戶，新建產業園萬畝，解決萬人的溫飽問題，把貧困人口從年的萬人減少到萬人，有個村已基本達到新農村建設規范，占總村數的%龍頭、普濟等新村成為全省的亮點”和樣板，并被確定為國家級觀光農業旅游示范區。2探索新路子，工作得認可。縣的扶貧開發工作，既按中省市的有關要求，又結合本縣實際，把農民增收放在首位，把改善農民居住環境和提高農民素質作為重點，用足用活政策，整合有限資源，把緊缺的資金實行捆綁，走出了一條符合外地特色的扶貧開發和新農村建設新路子，先后被確定為省市新農村建設示范縣，年又被評為全省新農村建設個整體推進縣之一，年省農村工作會上，縣委書記向全省做了經驗交流。以上這些成果的取得得益于縣委、縣政府高瞻遠矚、超前的正確領導；得益于我有勇于探索，敢于實踐的開創精神；更得益于我上下一心，橫向聯動的密切協作。但客觀地講，無論是扶貧開發、還是新農村建設，只是開了個頭，與上級的要求、與老百姓的期望還有很大差距，任務非常艱巨。一是從縣情來看：縣是遙遠山區貧困縣，屬非國貧縣，加之遠離大都市、交通大動脈的帶動，而且我縣還有萬貧困人口，仍然生活在條件十分艱苦的遙遠山區，通路難、吃水難、上學難、就醫難的問題還沒有得到完全解決。加之我縣農業基礎條件較差，抵御自然災害的能力十分脆弱，局部群眾缺乏穩定的經濟收入來源，一旦遭遇自然災害、疾病等沖擊，不少人又會返貧。二是從外部大環境來看：黨的十七大指出，年要基本消除貧困現象，這對扶貧工作又提出了更高的要求。省委、省政府也把扶貧開發作為八大民生工程之一。同時，前幾年我勝利做法得到省市的高度認可，周邊省市和本省兄弟縣紛紛到縣參觀學習，這為我座的各位贏得了榮譽，根據我解的情況，其他兄弟縣市回去后也不斷加大了扶貧開發工作力度，并建成了一批亮點工程，如果我不清醒地認識到且不采取過硬的舉措，將很快被其他地區超越。三是從現代農業的高度來看，縣地處秦巴腹地，扶貧工作將在很長一段時間仍是農村、農業和農民工作的總抓手，需要我鍥而不舍、臨時不懈地抓好這項重要工作。因此，必需進一步統一思想，堅定信心，依照全縣既定的奮斗目標，繼續加大工作力度，堅持用新思維，新舉措，一手抓特困村扶貧攻堅，一手抓社會主義新農村建設，有效促進全縣社會經濟又好又快發展。

二、突出重點。全面推進扶貧開發與新農村建設

全縣的扶貧開發工作重點是繼續抓好個特困村扶貧攻堅工作；啟動個扶貧重點村建設；抓好平河流域農業綜合開發；全力抓好個新啟動的新農村建設和5個續建新農村的鞏固提高。今

年下年。

（一）突出產業建設。為社會主義新農村建設打下堅實的經濟基礎。發展農村經濟，增加農民收入，提高農民的生活水平和生活質量，社會主義新農村建設的動身點和落腳點，也是扶貧開發的基本任務。扶貧開發必需針對制約農業和農村經濟發展的突出問題，抓住促進農民增收這一關鍵環節，加大對特困村組和貧困農戶的扶持力度，采取市場引導、政府扶助、激勵發展的綜合扶貧措施，依照“一鄉一業”一村一品”人無我有、人有我特”發展思路，扶持貧困農戶不時培育促進收入繼續增長、極具市場前景的主導產業。要通過今年的努力，使我縣的個特困村及今年啟動、續建的重點村、新農村的當家產業基本形成，為新農村建設奠定物質基礎。

（二）突出基礎設施建設。為社會主義新農村建設提供物質保證。縣農村個特困村，基礎設施落后、生產力水平低下、公共事業發展滯后，不少地方飲水、用電、出行等基本需要難以滿足，這是制約經濟發展、形成貧困頑疾、導致返貧率高的重要原因。因此，加強基礎設施建設是建設新農村、讓廣大農民過上富裕文明新生活的基礎性工作，更是扶貧攻堅工作中必需高度重視的重要內容。要用好用活中央支農政策、扶貧政策，捆綁各類資金，整村推進，實施農村基礎設施大突破。對個特困村，要繼續堅持“四個一”工作機制，依照原規劃完成年度建設任務，特別是基礎設施建設要通過今年的努力，完成總任務的%以上。對今年縣上新啟動的個新農村和個重點村，要做到居住環境美化亮化、農田綜合治理、通村道路、供水工程、電力通訊和沼氣入戶等建設整體規劃，協調配套。要以提高農村綜合生產能力為重點，加快農業綜合開發建設進度，力爭在中旬前，全面完成開發任務，月初啟動建設開發項目。農辦、交通部門，要抓住國家實施“通達”疏通”等工程機遇，相互配合，加快新農村、特困村和重點村的公路建設，促進通鄉鎮公路油路化、通村公路水泥化目標的早日實現。林業部門要結合新農村和扶貧重點村建設，加大“三化一片林”項目的爭取，做好通村道路、庭院的綠化，形成主干道、通村道綠樹成蔭，房前屋后果樹飄香的優美景象。縣級各聯鄉包村、包抓新農村建設的部門，要按照縣委、縣政府的總體要求，找準位置，發揮優勢，帶頭履行職能，全力支持新農村和特困村、重點村建設。扶貧開發工作領導小組各成員單位要研究一些優惠扶持政策，特別是計劃、城建、國土等部門，要圍繞村莊改造、新村建設、土地復墾和用地指標置換等研究一些具體辦法。對涉及到新農村建設和移民搬遷等方面的收費，能免的盡量免，能減的盡量減。要認真落實好農村計劃生育獎勵扶助制度，加快實施“少生快富轉自http://”扶貧工程，穩定農村低生育水平，不時提高農村人口素質。要加強農村文化站、村級文化室和文體設施建設，滿足農民群眾多方面、多層次精神文化需求，不時改善農民的生產生活條件，縮小城鄉差異。

（三）突出技能培訓。為社會主義新農村建設提供智力支持。之所以貧困，一個重要原因，就是勞動者素質較低、觀念落后導致的發展能力差。提高農民整體素質，增強其自我發展、自我管理、自我服務的能力，社會主義新農村建設的關鍵。近年來，縣農民的思想觀念發生了很大轉變，素質也得到顯著提高，但整體素質還比較低，特別是臨時居住在高寒遙遠山村的農民，大部分都是年老、體弱、智低、力差的人口，思想觀念比較落后、科技文化知識欠缺、民主法制意識淡薄，與新農村建設的要求相距甚遠。與此同時，全縣每年大約有多初高中畢業生走向社會成為新生勞動力，其中不少是貧困家庭子女。如果放任不論，就會像其父輩一樣循環貧困下去。因此，新農村建設必需把提高人口素質放在突出位置，既要抓好現有勞動力的職業技能培訓，提高他適應市場、參與競爭的能力，又要注重新生勞動力的競爭性技能培訓，使他學得一技之長，實現轉移脫貧。同時，要教育農民克服對扶貧攻堅投入、新

農村建設投入的依賴，讓廣大農民自覺發揚自力更生，艱苦奮斗精神，更多地依靠農民自己的發明性、能動性脫貧致富，建設美好家園。

（四）突出科學規劃。進一步強化新農村建設的保證措施。扶貧開發和社會主義新農村建設是一項臨時而艱巨的歷史任務，整村推進扶貧和新農村建設中必需放眼久遠、科學規劃、立足當前、扎實推進。一是抓好規劃。科學規劃是扶貧開發和建設新農村的前提和基礎。特別是規劃新農村建設，要結合各村現實基礎，統籌考慮建設內容，明確總體目標和標準，并根據總體規劃，針對各戶制定詳細建設規劃和分年度實施方案，真正做到村有藍圖、戶有詳規，年有方案。規劃建設中，要以實現“八個一”為基本標準。即：新農村有一個科學可行的發展規劃、一項特色鮮明的支柱產業、一個文明和諧的居住環境、一個通暢便捷的入戶道路網絡、一套安全方便的飲水設施、一套基本完善的公共服務體系、一個富有活力的新型經濟組織、一個堅強有力的村級班子。圍繞這個規范，做好項目規劃，確保“八個有”目標。即新農村有穩定的增收項目、有美觀適用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自來水、有廚廁圈沼規范化設施、有就學就醫的基本條件、有可靠的養老保證、有文明和諧的生活習俗。二是要加強規劃管理。農辦、城建等部門要加大對新農村建設規劃的監管力度，并進行依法、有效地控制、指導。盡快建立健全“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”工作機制，對扶貧攻堅村、扶貧重點村和新農村的建設用地，要實行國土、鄉鎮政府、農辦三家會審，防止不按規劃設計亂占濫建，最大限度地節約用地、維護生態。三是要確立領導和部門抓點示范的工作機制。對、等個特困村的扶貧攻堅工作，除個別包抓領導因工作變化予以調整外，其他包抓領導和包建部門不變；對新啟動的新農村和扶貧重點村，縣上已經確定了責任單位和包抓領導，并明確了獎扶政策和包抓工作目標任務，特別是今年繼續實行由個部門包建戶建筑任務，希望各級各部門一定要依照縣委縣政府的統一部署，盡快與包建村、包建戶見面，及早商定建設任務并組織實施，確保不欠帳、見成效。縣委督查室、縣政府督辦室要把這三項工作列為今年的重點督辦內容，依照“事不過三”要求，實行定期督查，定期通報。四是要引入競爭機制。好的機制是扎實推進工作的有效動力，今后，對扶貧重點村、新農村和農業綜合開發等涉農項目建設，要大力推行競爭機制，要把我有限的投入投到那些鄉鎮領導積極性高，群眾參與意識強，實施外部環境好的地方，確保項目的扎實開展。

三、強化領導。不時提高扶貧開發工作水平

要把搞好新階段扶貧開發作為落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容，一要切實落實扶貧開發工作責任。各鄉鎮黨委、政府和扶貧領導小組成員單位。作為各級黨政和部門工作的中心任務，始終不忘堅持以扶貧開發統攬農村工作全局，全面落實好“黨政一把手負總責，分管領導負全責，實施部門具體抓”工作機制。主要領導要時刻將特困村扶貧攻堅、重點村建設、新農村建設想在心上，抓在手上，做到精力到位，協調到位，責任到位，重大疑難問題處置到位。分管領導要具體抓，做到重要工作現場辦公，疑難問題具體指導，關鍵時刻一線指揮。農辦要依照這次會議的要求，結合前幾年的工作經驗，建立和完善以解決貧困人口溫飽和脫貧數量、貧困人口收入增加水平、扶貧開發資金使用效益、新農村建設效果為核心指標的目標考核體系，有效促進扶貧開發和新農村建設各項工作的位落實。沒有其他部門的全力配合是搞不好的扶貧開發領導小組成員單位要服從服務于扶貧開發和新農村建設這一工作大局，二要加強協作配合。扶貧開發和新農村建設不是扶貧部門一家的事。充分發揮職能作用，緊密配合，齊抓共管，積極做好配套服務工作。項目布置、產業扶貧、稅收優惠、信貸扶貧等方面給予特困村、重點村、新農村更大的支持。依照“渠道不亂、用途不變、集中使用、各

記其功”原則和建設社會主義新農村的要求，統籌布置，整合各種支農項目扶貧資源，形成扶貧開發和建設社會主義新農村的整體合力。各級黨委、政府和相關部門要從實現農村小康，建設和諧社會的戰略高度動身，密切配合，同心同德，努力為扶貧開發工作提供政策支持和優質服務。黨和政府心系群眾、關注貧困，三要加強督促檢查。扶貧開發重點村和社會主義新農村建設。最實際、最有力的行動，必需實行嚴格的全程督查，確保這項功在當代、利在千秋的德政工程收到實效。今年，要由縣委督察室、政府督辦室牽頭，縣監察局、審計局、財政局、農辦等單位配合組成扶貧開發與新農村建設聯合督導組。督促檢查的重點是否按規劃組織實施，質量是否達到規范，優惠政策是否落實，補助資金是否到位，有無轉移、擠占、挪用、貪污扶貧開發和重點項目建設資金的現象。對督查中發現的問題，要及時解決，堅決糾正。對建設投入力度大、任務完成好、效果明顯的鄉鎮和包建部門，要從項目和資金規模上給予獎勵；對工作中出現重大失誤，或因工作不力，沒有完成扶貧開發任務的鄉鎮及包建部門，要追究主要領導和主管領導的責任，并取消單位年終綜合考評受獎資格。

深入貫徹落實好十七大會議精神，同志們新階段扶貧開發工作時間緊、任務重、責任大。希望各級各部門都能充分發揮職能作用。扎實工作，求真務實，努力把我縣扶貧開發工作推上一個新的臺階，為實現我縣社會主義新農村建設的高點起步、快速推進而不懈努力！

第二篇：扶貧動員講話

2011縣長在扶貧開發動員講話

同志們

主要任務是回顧近年來扶貧開發工作歷程，縣政府決定召開這次扶貧開發暨新農村建設工作會議。肯定成果，增強信心，明確在新起點，新形勢下，如何繼續抓好扶貧工作，取得新的突破。剛才，主任就今年下半年的扶貧開發及新農村建設作了全面地安排。下面，再講三點意見：

一、認清形勢。增強搞好扶貧開發工作的信心和決心

以扶貧開發為農村工作總抓手，以主導產業建設為中心，以基礎建設為重點，以民居改造為突破口,近年來。探索出了政府統籌，資金捆綁，整村推進，連片開發的模式，把扶貧攻堅與社會主義新農村建設緊密結合，取得了可喜的成果。1政府抓工作，農民得實惠。據統計，近幾年來，全縣累計投入扶貧攻堅、農業綜合開發、移民搬遷等各類資金億元，建扶貧重點村個，完成扶貧搬遷戶人，建設民居戶，普通舊改戶，新建產業園萬畝，解決萬人的溫飽問題，把貧困人口從年的萬人減少到萬人，有個村已基本達到新農村建設規范，占總村數的%龍頭、普濟等新村成為全省的亮點”和樣板，并被確定為國家級觀光農業旅游示范區。2探索新路子，工作得認可。縣的扶貧開發工作，既按中省市的有關要求，又結合本縣實際，把農民增收放在首位，把改善農民居住環境和提高農民素質作為重點，用足用活政策，整合有限資源，把緊缺的資金實行捆綁，走出了一條符合外地特色的扶貧開發和新農村建設新路子，先后被確定為省市新農村建設示范縣，年又被評為全省新農村建設個整體推進縣之一，年省農村工作會上，縣委書記向全省做了經驗交流。以上這些成果的取得得益于縣委、縣政府高瞻遠矚、超前的正確領導；得益于我有勇于探索，敢于實踐的開創精神；更得益于我上下一心，橫向聯動的密切協作。但客觀地講，無論是扶貧開發、還是新農村建設，只是開了個頭，與上級的要求、與老百姓的期望還有很大差距，任務非常艱巨。一是從縣情來看：縣是遙遠山區貧困縣，屬非國貧縣，加之遠離大都市、交通大動脈的帶動，而且我縣還有萬貧困人口，仍然生活在條件十分艱苦的遙遠山區，通路難、吃水難、上學難、就醫難的問題還沒有得到完全解決。加之我縣農業基礎條件較差，抵御自然災害的能力十分脆弱，局部群眾缺乏穩定的經濟收入來源，一旦遭遇自然災害、疾病等沖擊，不少人又會返貧。二是從外部大環境來看：黨的十七大指出，年要基本消除貧困現象，這對扶貧工作又提出了更高的要求。省委、省政府也把扶貧開發作為八大民生工程之一。同時，前幾年我勝利做法得到省市的高度認可，周邊省市和本省兄弟縣紛紛到縣參觀學習，這為我座的各位贏得了榮譽，根據我解的情況，其他兄弟縣市回去后也不斷加大了扶貧開發工作力度，并建成了一批亮點工程，如果我不清醒地認識到且不采取過硬的舉措，將很快被其他地區超越。三是從現代農業的高度來看，縣地處秦巴腹地，扶貧工作將在很長一段時間仍是農村、農業和農民工作的總抓手，需要我鍥而不舍、臨時不懈地抓好這項重要工作。因此，必需進一步統一思想，堅定信心，依照全縣既定的奮斗目標，繼續加大工作力度，堅持用新思維，新舉措，一手抓特困村扶貧攻堅，一手抓社會主義新農村建設，有效促進全縣社會經濟又好又快發展。

二、突出重點。全面推進扶貧開發與新農村建設

全縣的扶貧開發工作重點是繼續抓好個特困村扶貧攻堅工作；啟動個扶貧重點村建設；抓好平河流域農業綜合開發；全力抓好個新啟動的新農村建設和5個續建新農村的鞏固提高。今年下年。

（一）突出產業建設。為社會主義新農村建設打下堅實的經濟基礎。發展農村經濟，增加農民收入，提高農民的生活水平和生活質量，社會主義新農村建設的動身點和落腳點，也是扶貧開發的基本任務。扶貧開發必需針對制約農業和農村經濟發展的突出問題，抓住促進農民增收這一關鍵環節，加大對特困村組和貧困農戶的扶持力度，采取市場引導、政府扶助、激勵發展的綜合扶貧措施，依照“一鄉一業”一村一品”人無我有、人有我特”發展思路，扶持貧困農戶不時培育促進收入繼續增長、極具市場前景的主導產業。要通過今年的努力，使我縣的個特困村及今年啟動、續建的重點村、新農村的當家產業基本形成，為新農村建設奠定物質基礎。

（二）突出基礎設施建設。為社會主義新農村建設提供物質保證。縣農村個特困村，基礎設施落后、生產力水平低下、公共事業發展滯后，不少地方飲水、用電、出行等基本需要難以滿足，這是制約經濟發展、形成貧困頑疾、導致返貧率高的重要原因。因此，加強基礎設施建設是建設新農村、讓廣大農民過上富裕文明新生活的基礎性工作，更是扶貧攻堅工作中必需高度重視的重要內容。要用好用活中央支農政策、扶貧政策，捆綁各類資金，整村推進，實施農村基礎設施大突破。對個特困村，要繼續堅持“四個一”工作機制，依照原規劃完成建設任務，特別是基礎設施建設要通過今年的努力，完成總任務的%以上。對今年縣上新啟動的個新農村和個重點村，要做到居住環境美化亮化、農田綜合治理、通村道路、供水工程、電力通訊和沼氣入戶等建設整體規劃，協調配套。要以提高農村綜合生產能力為重點，加快農業綜合開發建設進度，力爭在中旬前，全面完成開發任務，月初啟動建設開發項目。農辦、交通部門，要抓住國家實施“通達”疏通”等工程機遇，相互配合，加快新農村、特困村和重點村的公路建設，促進通鄉鎮公路油路化、通村公路水泥化目標的早日實現。林業部門要結合新農村和扶貧重點村建設，加大“三化一片林”項目的爭取，做好通村道路、庭院的綠化，形成主干道、通村道綠樹成蔭，房前屋后果樹飄香的優美景象。縣級各聯鄉包村、包抓新農村建設的部門，要按照縣委、縣政府的總體要求，找準位置，發揮優勢，帶頭履行職能，全力支持新農村和特困村、重點村建設。扶貧開發工作領導小組各成員單位要研究一些優惠扶持政策，特別是計劃、城建、國土等部門，要圍繞村莊改造、新村建設、土地復墾和用地指標置換等研究一些具體辦法。對涉及到新農村建設和移民搬遷等方面的收費，能免的盡量免，能減的盡量減。要認真落實好農村計劃生育獎勵扶助制度，加快實施“少生快富轉自http://www.tmdps.cn”扶貧工程，穩定農村低生育水平，不時提高農村人口素質。要加強農村文化站、村級文化室和文體設施建設，滿足農民群眾多方面、多層次精神文化需求，不時改善農民的生產生活條件，縮小城鄉差異。

（三）突出技能培訓。為社會主義新農村建設提供智力支持。之所以貧困，一個重要原因，就是勞動者素質較低、觀念落后導致的發展能力差。提高農民整體素質，增強其自我發展、自我管理、自我服務的能力，社會主義新農村建設的關鍵。近年來，縣農民的思想觀念發生了很大轉變，素質也得到顯著提高，但整體素質還比較低，特別是臨時居住在高寒遙遠山村的農民，大部分都是年老、體弱、智低、力差的人口，思想觀念比較落后、科技文化知識欠缺、民主法制意識淡薄，與新農村建設的要求相距甚遠。與此同時，全縣每年大約有多初高中畢業生走向社會成為新生勞動力，其中不少是貧困家庭子女。如果放任不論，就會像其父輩一樣循環貧困下去。因此，新農村建設必需把提高人口素質放在突出位置，既要抓好現有勞動力的職業技能培訓，提高他適應市場、參與競爭的能力，又要注重新生勞動力的競爭性技能培訓，使他學得一技之長，實現轉移脫貧。同時，要教育農民克服對扶貧攻堅投入、新農村建設投入的依賴，讓廣大農民自覺發揚自力更生，艱苦奮斗精神，更多地依靠農民自己的發明性、能動性脫貧致富，建設美好家園。

（四）突出科學規劃。進一步強化新農村建設的保證措施。扶貧開發和社會主義新農村建設是一項臨時而艱巨的歷史任務，整村推進扶貧和新農村建設中必需放眼久遠、科學規劃、立足當前、扎實推進。一是抓好規劃。科學規劃是扶貧開發和建設新農村的前提和基礎。特別是規劃新農村建設，要結合各村現實基礎，統籌考慮建設內容，明確總體目標和標準，并根據總體規劃，針對各戶制定詳細建設規劃和分實施方案，真正做到村有藍圖、戶有詳規，年有方案。規劃建設中，要以實現“八個一”為基本標準。即：新農村有一個科學可行的發展規劃、一項特色鮮明的支柱產業、一個文明和諧的居住環境、一個通暢便捷的入戶道路網絡、一套安全方便的飲水設施、一套基本完善的公共服務體系、一個富有活力的新型經濟組織、一個堅強有力的村級班子。圍繞這個規范，做好項目規劃，確保“八個有”目標。即新農村有穩定的增收項目、有美觀適用的住房、有增收致富的技能、有安全便利的自來水、有廚廁圈沼規范化設施、有就學就醫的基本條件、有可靠的養老保證、有文明和諧的生活習俗。二是要加強規劃管理。農辦、城建等部門要加大對新農村建設規劃的監管力度，并進行依法、有效地控制、指導。盡快建立健全“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋”工作機制，對扶貧攻堅村、扶貧重點村和新農村的建設用地，要實行國土、鄉鎮政府、農辦三家會審，防止不按規劃設計亂占濫建，最大限度地節約用地、維護生態。三是要確立領導和部門抓點示范的工作機制。對、等個特困村的扶貧攻堅工作，除個別包抓領導因工作變化予以調整外，其他包抓領導和包建部門不變；對新啟動的新農村和扶貧重點村，縣上已經確定了責任單位和包抓領導，并明確了獎扶政策和包抓工作目標任務，特別是今年繼續實行由個部門包建戶建筑任務，希望各級各部門一定要依照縣委縣政府的統一部署，盡快與包建村、包建戶見面，及早商定建設任務并組織實施，確保不欠帳、見成效。縣委督查室、縣政府督辦室要把這三項工作列為今年的重點督辦內容，依照“事不過三”要求，實行定期督查，定期通報。四是要引入競爭機制。好的機制是扎實推進工作的有效動力，今后，對扶貧重點村、新農村和農業綜合開發等涉農項目建設，要大力推行競爭機制，要把我有限的投入投到那些鄉鎮領導積極性高，群眾參與意識強，實施外部環境好的地方，確保項目的扎實開展。

三、強化領導。不時提高扶貧開發工作水平

要把搞好新階段扶貧開發作為落實科學發展觀、構建和諧社會的重要內容，一要切實落實扶貧開發工作責任。各鄉鎮黨委、政府和扶貧領導小組成員單位。作為各級黨政和部門工作的中心任務，始終不忘堅持以扶貧開發統攬農村工作全局，全面落實好“黨政一把手負總責，分管領導負全責，實施部門具體抓”工作機制。主要領導要時刻將特困村扶貧攻堅、重點村建設、新農村建設想在心上，抓在手上，做到精力到位，協調到位，責任到位，重大疑難問題處置到位。分管領導要具體抓，做到重要工作現場辦公，疑難問題具體指導，關鍵時刻一線指揮。農辦要依照這次會議的要求，結合前幾年的工作經驗，建立和完善以解決貧困人口溫飽和脫貧數量、貧困人口收入增加水平、扶貧開發資金使用效益、新農村建設效果為核心指標的目標考核體系，有效促進扶貧開發和新農村建設各項工作的位落實。沒有其他部門的全力配合是搞不好的扶貧開發領導小組成員單位要服從服務于扶貧開發和新農村建設這一工作大局，二要加強協作配合。扶貧開發和新農村建設不是扶貧部門一家的事。充分發揮職能作用，緊密配合，齊抓共管，積極做好配套服務工作。項目布置、產業扶貧、稅收優惠、信貸扶貧等方面給予特困村、重點村、新農村更大的支持。依照“渠道不亂、用途不變、集中使用、各記其功”原則和建設社會主義新農村的要求，統籌布置，整合各種支農項目扶貧資源，形成扶貧開發和建設社會主義新農村的整體合力。各級黨委、政府和相關部門要從實現農村小康，建設和諧社會的戰略高度動身，密切配合，同心同德，努力為扶貧開發工作提供政策支持和優質服務。黨和政府心系群眾、關注貧困，三要加強督促檢查。扶貧開發重點村和社會主義新農村建設。最實際、最有力的行動，必需實行嚴格的全程督查，確保這項功在當代、利在千秋的德政工程收到實效。今年，要由縣委督察室、政府督辦室牽頭，縣監察局、審計局、財政局、農辦等單位配合組成扶貧開發與新農村建設聯合督導組。督促檢查的重點是否按規劃組織實施，質量是否達到規范，優惠政策是否落實，補助資金是否到位，有無轉移、擠占、挪用、貪污扶貧開發和重點項目建設資金的現象。對督查中發現的問題，要及時解決，堅決糾正。對建設投入力度大、任務完成好、效果明顯的鄉鎮和包建部門，要從項目和資金規模上給予獎勵；對工作中出現重大失誤，或因工作不力，沒有完成扶貧開發任務的鄉鎮及包建部門，要追究主要領導和主管領導的責任，并取消單位年終綜合考評受獎資格。

深入貫徹落實好十七大會議精神，同志們新階段扶貧開發工作時間緊、任務重、責任大。希望各級各部門都能充分發揮職能作用。扎實工作，求真務實，努力把我縣扶貧開發工作推上一個新的臺階，為實現我縣社會主義新農村建設的高點起步、快速推進而不懈努力！

第三篇：扶貧周動員講話

排先拜巴扎鄉開展第十個“扶貧周”活動動員講話

同志們：

在全縣上下團結一致、眾志成城、不畏艱難、奮力拼搏，共同實現新和劇中崛起之際，排先拜巴扎鄉第十個“扶貧周”活動今天正式啟動了。這是我鄉全面落實科學發展觀，加快建設富裕文明和諧排鄉的重大舉措，也是我們忠實踐行“三個代表”重要思想，發揚團結友愛、互助互濟的優良傳統，為各族群眾大辦實事、好事，幫助基層困難群眾擺脫貧困，實現共同富裕的必然選擇，具有特殊而重要的現實意義。

從2003年開始，地區將每年5月的第3周定為“扶貧周”。通過每年主題活動的深入開展，不僅幫助基層困難群眾解決了一系列的生產、生活難題，而且也為民族團結教育月活動賦予了新的內涵，受到了各族群眾的普遍歡迎。今年，是全面貫徹落實黨的十七大戰略部署的關鍵之年，是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年。尤其是連日來，縣各級、各部門積極貫徹、響應中央、自治區和地委、行署的號召，在黨員干部和各族群眾中迅速組織開展“干部赴基層服務群眾轉變作風”活動，這不僅體現了“一方有難、八方支援”的崇高精神和對貧困人民的大力支持，而且是對全鄉各族干部群眾進行的一次生動、深刻的愛國主義和民族團結教育活動。在這樣一個大背景下，我鄉啟動以《熱愛偉大祖國，建設美好家園》為主題，廣泛開展“五個一”活動的第十個“扶貧周”活動，對于進一步激發各族干部群眾以黃牛精神為動力，形成扶貧攻堅的強大合力，具有十分重要的推動作用。

扶貧先扶志，治貧先治愚。全鄉各部門、各單位，各行各業，都要以社會主義新農村建設為主線，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針的總體要求，以提高農牧民綜合素質和自我發展能力為重點，以對口幫扶、軍民共建為載體，在廣大農村和貧困農牧民群眾中，廣泛開展為貧困戶、貧困村獻愛心送溫暖捐款捐物，幫助貧困群眾改善生產生活條件等為主要內容的“五個一”活動。通過政策宣傳、科技培訓、基礎設施建設、文化扶貧、捐資助學、送溫暖、獻愛心等多種形式和途徑，積極為貧困群眾大辦實事、好事，幫助困難群眾擺脫貧困，逐步走上富裕之路，進一步密切黨群、干群關系，使新時期民族團結進步工作和扶貧幫困工作在社會主義新農村建設中得到升華。

開展第十個“扶貧周”活動要與正在開展“干部赴基層服務群眾轉變作風”活動結合起來；與樹立和落實科學發展觀、構建“和諧排鄉”結合起來；與暢談發展變化，展望發展前景結合起來；與愛國主義教育結合起來。各黨組織、廣大黨員干部要充分發揮先鋒模范作用，走出機關，深入基層，了解社情民意，帶頭開展好扶貧幫困送溫暖活動。在人民群眾中樹立愛民的良好形象。

同志們，扶貧幫困是全社會共同的責任和義務，也是最具體、最實在的民族團結。我想目前仍有很多低收入貧困人口，貧困面大，扶貧攻堅任重艱巨。鄉黨委、政府號召：全鄉各部門、各單位，要認真學習貫徹黨中央的重要指示精神，宣傳學習“干部赴基層服務群眾轉變作風”活動中涌現出的先進人物和典型事跡，用活動中展現的團結奮進，服務群眾的精神，各族干部群眾，扎實開展好今年的“扶貧周”活動，為奪取扶貧開發工作的新勝利做出新的更大的貢獻

第四篇：巾幗扶貧培訓班動員講話

文章標題：巾幗扶貧培訓班動員講話

各位老師、姐妹們：

能夠看到這么多婦女參加培訓班我非常高興。

由于幾千年的封建思想影響，解放前我們大部分婦女足不出戶，整天圍著鍋臺轉。隨著時代的變遷、改革發展、社會發展和經濟要求，我們廣大婦女也要參與到社會浪潮中，為經濟快速發展盡一份力。為此我們兩級婦聯為了讓廣大姐妹能學到一些實用技術和所需知識，我們今天在這里舉辦“巾幗扶貧培訓班，其目的是更好地引導廣大農村婦女在全面建設小康社會的偉大實踐中做出新的貢獻，幫助廣大農村婦女通過掌握新技術、新知識，提高科技素質和致富能力。今年8月份我們先后在南川鄉和沙泉鄉舉辦了兩期技術培訓，得到廣大婦女和社會的好評。在9月4日的全區“雙學雙比”成果展中，開發區廣大農村婦女的辛勤勞動成果得到了首府人民的贊美聲，自治區婦聯給予了高度評價。這是開發區各級婦聯工作人員與廣大農村婦女勤奮努力的結果。這些成績的取得，極大地增強了我們繼續向前發展的信心，給我們今后發展提供了寶貴的經驗。

黨的十六屆四中全會的召開，為新時期、新階段的婦女工作指明了發展方向，提出了新要求、新任務。開發區婦聯、開發區廣大農村婦女要深入學習貫徹十六屆四中全會精神，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，解放思想、實事求是地干好每一項工作，繼續深化“巾幗扶貧”培訓班，幫助更多的農村婦女學習、掌握科技致富技能，將開發區廣大農村婦女打造成為開發區農業經濟發展的主力軍。下面，我就此次培訓提幾點要求：

參訓學員要嚴格要求自己，端正學習態度，將學習進行到底。各位學員要有緊迫感、榮譽感和競爭意識。農村婦女致富技能的強弱直接影響農業、農村經濟的發展，每一位農村婦女要充分意識到農業、農村經濟的發展速度，與時俱進，跟上農業、農村經濟發展的步伐，認真學習，理論聯系實際。結合開發區產業結構的調整，學以致用，要學會使用科技致富技能的方法，掌握優質高效的實用技術，要把握住學習機會，大膽向講師提問，大膽地將所學應用到實際生產生活當中。俗話說：“師傅引時門，修行在個人”，我們這次培訓只起拋磚引玉的作用，為大家傳授一些粗淺的種植、養殖技術方法及婦科疾病的預防，大量的知識要靠你們在實踐中摸索。

村級婦聯干部要積極投入到“巾幗扶貧”培訓班的組織當中，為廣大農村婦女創收搭建平臺。村婦代會主任要帶頭學習新知識，接受新觀念、新思想。村婦代會主任是我們農村廣大婦女的直接領導者，你們要多關心婦女、幫助婦女，為她們出主意，引導她們致富，真正成為婦女娘家人。今天我們請來了河村婦代會主任裴志紅為大家介紹致富經驗，希望大家能通過這次培訓有一個好的開端，成為打開致富之門的金鑰匙。

最后，祝各位姐妹家庭幸福美滿，生活一天更比一天好。

《巾幗扶貧培訓班動員講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀巾幗扶貧培訓班動員講話。

第五篇：扶貧講話材料

在《區域發展與扶貧攻堅規劃》編制動員會上的講話

2012年3月9日

同志們：

今天的會議主要是貫徹落實《片區區域發展與扶貧攻堅規劃編制工作會議》精神，研究部署我市流域集中連片扶貧開發攻堅規劃編制工作。做好連片特困地區扶貧攻堅有關工作，關鍵是要有一個好的區域發展規劃。流域區域發展與扶貧攻堅規劃是宏觀性、前瞻性、指導性和約束性較強的跨縣域綜合性規劃，是片區其他相關專項規劃的基礎，也是片區重大項目安排的依據。編制片區規劃，既要立足當前、又要著眼長遠，既要整體謀劃、又要突出重點。下面，我將如何準確把握規劃編制的框架結構和基本要求與大家進行具體探討，希望能對大家的工作有所幫助。

一、關于規劃范圍和規劃期

黑龍港流域片區規劃包括等9個縣。以上9個縣扶貧、發改部門聯合編制縣級分片區實施規劃，分片區實施規劃一并納入全市黑龍港流域片區規劃。各縣分片區規劃編制完成后，由縣規劃領導小組研究討論，通過后報市規劃領導小組。《落實中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）實施意見》包括。各縣（市、區）扶貧、發改部門聯合編制本地規劃，市扶貧辦、發改委及相關部門按照中國農村扶貧開發綱要和省實施意見編制全市的實施意見。

關于規劃期，考慮到中央于去年5月頒布實施的《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》起止年限為2011-2020年，為使各片區規劃期相互統一，便于規劃實施的統一協調，各片區的規劃期均采用2011-2020年。規劃基期為2010年，經濟社會發展歷史數據分析采用2001-2010年的變化情況。基本情況和數據分析要準確，數據必需采用統計部門的權威數據，業務部門的數據僅供參考，不具有法定效應。

二、關于規劃框架結構

規劃文本除序言外，分十二章。

序言主要明確規劃編制依據、目的、定位和規劃期。

第一章“基礎條件”，主要包括規劃范圍、片區自然條件、經濟社會發展情況、貧困狀況與特殊困難、發展面臨的內外部機遇和各方面有利條件、片區發展的重大意義等。

第二章“總體要求”，主要包括指導思想、基本原則、戰略定位和發展目標。

第三章“空間布局”，主要包括功能分區、空間結構和城鎮布局。

第四章“基礎設施建設”，主要包括交通、水利、能源、通信和信息化、城市基礎設施等方面建設任務。

第五章“產業發展”，主要包括特色農業、加工制造業、旅游業、現代服務業、民族文化產業以及產業結構調整與產業協作發展、產業化扶貧等內容。

第六章“改善農村基本生產生活條件”，主要包括小城鎮與村莊建設、改善農業生產條件、改善人居環境等建設任務。

第七章“就業與農村人力資源開發”，主要包括就業促進與農村勞動力轉移、提高農村勞動力素質等內容。

第八章“社會事業發展與公共服務”，主要包括教育、醫療衛生、文化體育、科技服務、社會保障、社會管理等內容。

第九章“生態建設和環境保護”，主要包括重要生態功能區、生態建設、環境保護、防災減災等內容。

第十章“改革創新”，主要包括深化體制改革、扶貧機制創新、區域協作機制創新等內容。第十一章“政策支持”，主要包括財政、稅收、金融、投資、產業、土地、生態補償、社會幫

扶等政策。

第十二章“組織實施”，主要包括組織領導與協調監督、規劃管理、監測評估等內容。

上述主要任務中，第四章“基礎設施建設”、第五章“產業發展”、第九章“生態建設和環境保護”的相關內容要側重于區域發展，第六章“改善農村基本生產生活條件”、第七章“就業與農村人力資源開發”、第八章“社會事業發展與公共服務”的相關內容要側重于扶貧攻堅。由于各個片區的情況有所差異，上述框架結構可以根據實際做必要的調整。

三、關于規劃目標

規劃目標的設置，要按照《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》的要求，特別是按照胡錦濤總書記重要講話要求，到2020年實現五個“大的突破”，一是生產條件有大改變，二是生活條件有大改善，三是社會事業有大發展，四是社會保障水平有大提高，五是生態環境有大改觀。

具體目標要體現兩個層次，第一個層次是基本層次，就是穩定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”（不愁吃不愁穿，保障義務教育、基本醫療和住房）；第二個層次是更高層次，就是實現流域片區農民人均純收入增長幅度高于全市農民收入平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全市平均水平，扭轉發展差距擴大趨勢。

目標分2015年和2020年兩個階段，到2015年的目標必需具體一些，要明確經濟發展、扶貧攻堅、民生改善、生態建設等方面的主要發展指標；2020年的目標可以相對宏觀一些。

四、關于重點任務

重點任務是規劃的重要組成部分，關系著片區的民生改善和長遠發展，也是片區各級政府和干部群眾最為關心的內容。要深入分析、認真研究、科學論證，抓住主要矛盾，集中力量解決全局性、戰略性和關鍵性的問題。片區各縣具體情況存在差異，重點任務輕重緩急也有所不同，總的來說有以下六個方面：

一是基礎設施建設。基礎設施薄弱是片區共同面臨的突出矛盾和主要問題，加強基礎設施建設仍將是第一位的任務。要立足于加強片區的對外聯系和互聯互通，規劃好主要交通通道，完善區域交通網絡，加快解決資源性缺水問題，完善能源供應體系和通信網絡，構建連通內外、功能配套、安全高效的現代化基礎設施體系，為片區扶貧攻堅創造良好條件，為區域經濟社會跨越發展提供有力支撐。

二是產業發展。發展特色優勢產業是增強自我發展能力、加快脫貧步伐的關鍵舉措。要認真分析片區的資源條件、產業基礎和環境承載能力，發揮比較優勢，推進結構調整，特別要加強產業合作、合理布局，因地制宜發展特色農業、裝備制造業、現代服務業、旅游業和文化產業，形成具有區域特色的支柱產業和產業體系，積極推進產業化扶貧，為區域發展和貧困人口脫貧致富奠定基礎。

三是改善農村基本生產生活條件。改善農村基本生產生活條件是片區扶貧攻堅的重要內容，也是基本要求，要作為保障和改善民生的重要任務，放在更加突出的位置。積極推進小城鎮建設，加強道路、電力、供水、供氣、污水和垃圾處理等市政基礎設施建設，完善城鎮功能，提高人口和產業集聚能力。結合新農村建設，實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程，因地制宜推進易地扶貧搬遷和生態移民，大力改善農業生產條件和農村人居環境。四是加強就業與農村人力資源開發。連片特困地區的發展問題從根本上講還是人的問題，治貧先治愚，要把提高人口素質、增強發展能力作為主攻方向。加強農村人力資源開發，加強農村轉移就業培訓，大力發展勞務經濟，大量易地轉移貧困人口，這是緩解當地資源壓力、增加農民收入的有效途徑。要積極發展縣域經濟和勞動密集型產業，千方百計擴大就業。五是推進社會事業全面發展。社會事業是連片特困地區最薄弱的環節，也是關系群眾切身利益最重要的方面。大力發展社會事業，促進基本公共服務均等化是片區整體脫貧的重要標志。要加快推進教育、醫療衛生、科技、文化、體育等社會事業發展，提高社會保障水平，統籌

各類公共服務資源在城鄉之間、區域之間的合理配置，促進資源共享，推進公共服務一體化建設。

六是加強生態建設與環境保護。要從國家生態安全和可持續發展大局出發，堅持不懈地抓好生態建設和環境保護。依托鞏固和發展退耕還林成果、防護林建設，推進重點生態工程建設。處理好加快工業化、城鎮化與環保標準不降低的關系，避免因發展經濟造成生態環境破壞。

五、關于保障措施

連片特困地區區域發展與扶貧攻堅具有特殊重要性，也存在特殊困難，需要采取特殊支持政策和辦法。片區規劃編制過程中，要從當地實際出發，認真進行梳理，提出有針對性和可操作性的政策建議。

一是要積極推進改革創新。進一步解放思想，把深化改革、機制創新作為片區加快發展和扶貧攻堅的強大動力。深化行政體制、經濟體制改革，推進扶貧機制、協作機制創新，努力構建有利于區域發展與扶貧攻堅的體制機制。

二是要加大政策支持力度。在深入分析片區特點和具體困難的基礎上，研究提出財政、稅收、金融、投資、產業、土地、生態補償、幫扶等方面的支持政策，對深度貧困地區，實行差別化重點扶持。在國家、省、市加大支持力度的同時，各縣也要認真研究本地支持片區發展的政策措施。

三是要建立組織實施體系。認真研究提出推進規劃順利實施的組織保障體系，加強規劃管理和監測評估，建立健全實施保障機制。各有縣人民政府對所屬集中連片特殊困難地區規劃編制與實施負總責，要組織編制好實施規劃。

四是建立項目支撐體系。片區規劃是宏觀性、指導性的綜合性規劃，主要提出建設任務和重點項目布局，同時要提出關系全局和長遠發展的重大項目，可以對重大項目進行具體投資測算。重大項目要在規劃文本中以專欄形式體現，同時將項目建設地點、承建單位、建設期限、建設內容、投資測算等詳細內容列表附在文本之后。片區規劃要注意與國家“十二五”規劃綱要、省、市有關專項規劃、行業中長期規劃及各縣（區、市）“十二五”規劃進行銜接，在空間布局、約束性指標等方面避免相互“打架”，對未納入上述有關規劃的重大項目，在征求有關部門意見后，再確定是否納入片區規劃。

編制好流域區域發展與扶貧攻堅規劃，責任重大、任務艱巨，關系長遠。希望大家要以強烈的責任感和使命感，集中各方智慧，調動各方力量，高水平、高質量地做好這項工作，為實現全市經濟社會發展和東部振興打下堅實基礎。

謝謝大家！