第一篇：市中級法院“掃黑除惡專項斗爭”實施方案

為深入貫徹落實全國、全省“掃黑除惡專項斗爭”電視電話會議精神，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，創建良好的社會治安環境，結合我市法院實際，特制定以下方案：

一、指導思想：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹全國、全省“掃黑除惡專項斗爭”電視電話及全省、全市政法工作會議精神，堅持“公正司法、一心為民”的工作方針，全面落實科學發展觀，充分發揮刑事審判職能作用，認真分析當前黑惡勢力新形勢，全面部署，精心組織，以更大的決心、更大的干勁、更大的力度、更強的措施，推動“掃黑除惡”專項斗爭不斷向縱深發展，為建設“富裕、文明、和諧、生態”新X做出新的更大的貢獻。

二、主要目標：

全市法院專項斗爭工作的主要目標是：堅決打擊黑惡勢力的囂張氣焰，依法嚴懲黑惡勢力犯罪分子，摧毀黑惡勢力經濟依托，鏟除黑惡勢力保護傘，建立健全長效工作機制，防止黑惡勢力滋生蔓延，有力推進全市社會治安工作，保障我市經濟發展、社會穩定，確保人民群眾安居樂業。

三、工作要求：

（一）統一思想，充分認識深入開展掃黑除惡斗爭作的重要意義，切實增強責任感和緊迫感。

當前，開展掃黑除惡專項斗爭，是遏制刑事犯罪高發、增強人民群眾安全感的迫切需要；是維護經濟秩序、創造良好發展環境的迫切需要；是加強政權建設、鞏固黨的執政基礎的迫切需要。掃黑除惡不僅是一個維護社會治安的問題，更是一個重要的政治問題，對于深入推進反腐敗斗爭，維護黨的執政形象，鞏固黨的執政地位都具有重要意義。全市法院要聯系工作實際，充分認識掃黑除惡專項斗爭對于維護人民群眾根本利益、促進全市經濟迅速發展、建設平安和諧X的重要性和必要性，努力提高開展專項斗爭的積極性和自覺性。

（二）明確目標，嚴明政策，突出重點，打出實效。

全市法院要按照黨和國家的刑事政策和法律以及全國、全省“掃黑除惡”專項斗爭電視電話會議的要求，充分運用各種刑罰手段，依法嚴懲黑惡勢力犯罪分子，打出聲威，打得準、打得狠。具體要做到：

一要依法嚴懲。對于黑惡勢力犯罪的組織者、領導者、骨干分子，要依法嚴厲打擊，決不手軟。對于黑社會性質組織犯罪，有其他罪行的，要實行數罪并罰，依法該重判的要堅決重判，依法該判處死刑的要判處死刑。同時，要加大財產刑的適用力度，依法沒收、追繳黑惡犯罪勢力違法所得的一切財物，摧毀其再次犯罪的資本。

二要嚴肅執法。要嚴格執行刑法、刑事訴訟法和司法解釋的相關規定，實事求是地認定黑社會性質組織，準確定罪和量刑。案件構成什么罪，就按照什么罪定性，構成幾個罪就認定幾個罪。定罪量刑要充分體現國家法制的嚴肅性。審判案件必須嚴格遵守法定程序，在充分保障被害人各項訴訟權利的同時，也要切實維護被告人法定訴訟權利的行使。

三要嚴格證據。要把堅持黨的刑事政策與執行國家法律有機結合起來，牢固樹立證據意識、質量意識，將每起案件都辦成鐵案，經得起歷史的檢驗。“兩個基本”的精神實質，就是堅持實事求是，堅持依法辦案，必須講事實，重證據，但不糾纏細枝末節，不貽誤戰機。

四要寬嚴相濟。要堅持區別對待的原則，該嚴的一定要從嚴，真正體現依法從重的精神；該寬的也要依法從寬，真正發揮穩、準、狠的政策威力，最大限度地分化瓦解犯罪分子，對于有自首、立功、從犯等法定從輕、減輕處罰情節的，要依法從輕、減輕處罰，盡量減少社會對立面。

（三）加強配合，形成合力。

對于案情重大的黑惡犯罪團伙，兩級法院要提前介入，同公安、檢察機關緊密溝通，積極協作配合，確保準確、有效地執行法律。對于專項斗爭中的重大行動和部署，重大疑難案件，或者工作中遇到的問題和困難，要及時向市委、各縣區委報告。特別是在審理涉黑惡勢力犯罪適用緩刑、對涉黑惡勢力宣傳報道時，要及時向政法委、宣傳部報告。要加強與紀檢、監察部門的聯系，同反腐敗斗爭緊密結合起來，深挖“黑后臺”、“保護傘”。要加強與司法機關的聯系，認真做好減刑、假釋工作。

（四）發揮審判職能，推進打擊黑惡斗爭長效機制的建立和完善。

要充分發揮刑事審判打擊犯罪、除暴安良、保護人民群眾生命財產安全的功能作用。嚴格按照“什么犯罪突出，就打擊什么犯罪；什么問題突出，就重點解決什么問題”的原則，堅持“穩準狠”的要求，強化法律意識和程序意識，用足用好現行法律，依法從重、從快打擊黑惡勢力犯罪。要堅持科學發展觀和正確政績觀，強化領導責任制，實行“一把手”負責制，對重大案件實行“三定一包”措施，認真研究工作措施，把握好輿論導向，建立信息通報報送等制度，加強案件督辦力度，切實樹立起長期作戰思想，推進掃黑除惡斗爭的長期化、規范化，建立健全各項長效機制。

四、組織保障：

（一）加強領導。

全市法院要把專項斗爭作為當前一個時期的重要工作列入議事日程，加強領導，周密部署，確保活動取得實效。市法院成立由吳華院長任組長，其他黨組成員任副組長的專項斗爭活動領導小組，下設辦公室，抽調刑一庭、刑二庭、監察室、辦公室等有關部門同志負責日常工作。各縣區法院也要成立由“一把手”任組長的專項斗爭領導小組，結合工作實際，制定出切實可行的實施辦法或工作方案，加強對專項斗爭活動的檢查、督促和指導，確保專項斗爭活動有領導、有組織、有計劃、有步驟，扎扎實實地開展。

（二）強化督導

為切實提高涉黑涉惡案件的審判質量，市法院專門成立黑惡勢力案件專項審判審查小組，由刑事主管院長任組長，刑一庭、刑二庭庭長任副組長，成員由審判經驗豐富、法律功底深厚的5名資深法官組成，負責對全市法院涉黑涉惡疑難案件的初步審查。如審查小組意見有重大分歧的，報院審判委員會研究決定。近期，各縣區法院要對本院案件進行排查摸底，逐一篩選，準確定性，依法辦案。市法院審查小組將適時到各縣區法院就案件的專項審判進行督導、檢查。

（三）加強信息反饋

全市法院要建立起信息反饋機制。市法院、各縣區法院要定期或不定期對專項斗爭開展情況進行全面、認真總結。各縣區法院對工作進展好的做法和存在的問題要編發專期信息，及時向市法院專項斗爭辦公室報告。

（四）后勤保障

全市法院要切實加大人力、財力的投入力度，全面抽調政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律性強的刑事審判人員，專門審理涉黑惡勢力案件，努力使每起案件辦成“鐵案”。同時，要舍得財力上的投入。

第二篇：掃黑除惡專項斗爭實施方案材料范文

掃黑除惡專項斗爭實施方案材料范文兩篇

加大人民調解工作力度，發揮廣大人民調解員的信息資源優勢，切實做好矛盾糾紛排查的預測、排查、調處工作，及時發現并報告黑惡勢力犯罪案件線索，配合有關部門做好掃黑除惡工作。以下是東星資源網小編為大家整理提供的關于掃黑除惡專項斗爭實施方案材料范文，更多詳細內容，盡在東星資源網，歡迎大家閱讀!

掃黑除惡專項斗爭實施方案一

根據20xx年1月23日召開的全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神以及縣委、縣政府相關文件要求，為深入開展好掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會穩定，根據上級文件的部署，結合鎮實際，制定本實施方案。

一、統一思想，深化對開展掃黑除惡專項斗爭的重要性、緊迫性的認識

根據縣委、縣政府掃黑除惡專項斗爭會議要求，掃黑除惡專項斗爭是深入學習貫徹全國、全省掃黑除惡專項斗爭電視電話會議精神，維護社會大局穩定作出的重大戰略部署，有利于遏制刑事犯罪，增強人民群眾安全感。全鎮干部一定要講政治、顧大局、守紀律，認真貫徹掃黑除惡專項斗爭精神，充分認識黑惡勢力的社會危害性，把掃黑除惡專項斗爭作為維護社會治安的重要舉措來抓，從促進社會和諧，建設平安，按照上級統一布置，以高度的責任感，認真履行職責，全力投入這項專項斗爭，充分發揮政府部門法律保障、法律服務和法治宣傳的職能作用，完成各項任務。

二、切實加強對專項斗爭工作的組織領導

為切實加強對全鎮掃黑除惡專項斗爭的組織領導，我鎮成立了掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室：

三、工作措施

(一)落實習近平總書記重要指示精神，切實增強開展掃黑除惡專項斗爭的責任感、緊迫感。對黑惡勢力，必須采取“零容忍”的態度，做到精準摸排、固定證據，將威脅整治安全、把持基層政權、利用家族宗族勢力橫行鄉里、煽動村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經營黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國胯境等10類黑惡勢力確定為打擊重點，對這些黑惡勢力背后的“保護傘”同樣列為打擊目標。

(二)要加強重點人群動態管控，積極做好涉黑涉惡社區服刑人員、刑滿釋放人員和社區戒毒、社區矯正人員(簡稱“四類人員”)的監督管理和安置幫教工作。做好吸毒人員教育矯治和管控工作，做好外來務工、無業人員服務管理工作，防止被黑惡勢力教唆利用。尤其是黑惡犯罪分子不少是年輕人和輟學青少年，必須做好校園宣傳教育指導工作，完善與教育部門銜接配合機制，定期參加開展教育警示講座，在未成年中弘揚社會正能量。全面深入組織開展對涉毒人員的管控、追蹤和摸排工作，掌握其在當地的現實表現，切實做到“底數清、情況明”。對排查出的要列入重點人員，從嚴落實管理措施，及時懲處違反社區矯正規定的行為，堅決杜絕涉黑涉惡社區服刑人員的脫管失控。進一步強化對“四類人員”的思想教育和心里疏導工作，使其了解黑惡勢力的社會危害，認清參與黑惡勢力的行為后果，督促其遵紀守法，幫助他們順利回歸社會。同時，發揮好網格員的作用，發現涉黑涉惡線索及時報告。

(三)各村、社區充分發揮法治宣傳教育功能，努力營造掃黑除惡專項斗爭的濃厚氛圍。利用春節人員回鄉之際，開展形式多樣的宣傳多動，將憲法、刑法、治安管理法以及其他與掃黑除惡有關的法律法規，作為宣傳的重要內容，切實發揮法治宣傳教育在增強公民遵紀守法意識、震懾和預防犯罪方面的重要作用。通過法治宣傳教育，弘揚社會正氣，提高廣大公民與黑惡勢力作斗爭的勇氣，創新法治宣傳教育的方式、方法，擴大宣傳的覆蓋面，努力營造防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。各級干部對發現的各類違法犯罪活動，要及時舉報、采用合適的方法制止，要勇于與違法犯罪的黑惡勢力做斗爭。

(四)積極開展矛盾糾紛排查調解，全力維護基層社會穩定。村社干部充分發揮貼近群眾、熟悉民情等優勢、積極參與社會治安綜合治理工作，協助鎮黨委、政府建立和完善基層群防、群治、群控網絡，努力為鎮黨委、政府開展掃黑除惡專項斗爭當好法律參謀和助手。加大人民調解工作力度，發揮廣大人民調解員的信息資源優勢，切實做好矛盾糾紛排查的預測、排查、調處工作，及時發現并報告黑惡勢力犯罪案件線索，配合有關部門做好掃黑除惡工作。

掃黑除惡專項斗爭工作實施方案二

為貫徹落實中央和省、市、縣關于進一步深化掃黑除惡專項斗爭的有關精神和部署，切實維護校園穩定，根據上級要求，結合我校實際，特制定如下工作方案：

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹省、市、縣關于掃黑除惡的會議精神，緊緊圍繞涉及學校利益和影響校園治安穩定的熱點、難點和突出問題，嚴厲打擊校園及周邊欺凌、霸凌學生的惡勢力，切實把全校教職工的思想和行動統一到掃黑除惡專項斗爭上來。

二、工作目標

通過掃黑除惡專項行動，師生都能積極主動舉報黑惡線索，重點掃除在校園周邊長期游蕩的、長期騷擾學生的、嚴重影響教育教學秩序的、成脅師生安全的不良社會閑雜人員，阻絕學生間的“江湖結拜”，發展“小兄弟”和校園欺凌等不良現象;對于校園周邊的精神病患者，要切實做好摸排上報和管控工作，謹防傷及師生。

三、組織機構

成立忠門王厝小學掃黑除惡專項斗爭領導小組。

組 長：吳國偉(校長)

成 員：

各班主任

四、暢通線索舉報渠道

設立王厝小學掃黑除惡專項斗爭舉報電話如下：

電話xxx

郵箱xx

五、打擊重點

(一)非法侵入學校擾亂正常教育教學秩序、侵害師生生命財產安全等違法犯罪行為;

(二)在學校周邊敲詐勒索學生財物的違法犯罪行為;

(三)學校使用非專用車輛接送學生上下學及其它交通違法行為;

(四)校園欺凌行為;

(五)各類非法“校園貸”及電信詐騙等違法犯罪行為;

(六)各類非法宗教、邪教活動等違法犯罪行為;

(七)學校周邊擺攤、設點、占道經營，校內外出租房存在較大安全隱患的情況;

(八)其它黑惡勢力違法犯罪行為及其“保護傘”。

六、工作要求

(一)認清形勢，統一思想。要切實加強領導落實責在，齊抓共管進一步形成掃黑除惡專項斗爭合力。嚴格落實責任，強化責任究查，在開展掃黑除惡斗爭中，在人力、物力上鼎力支持這項工作的開展、増強對介入掃黑除惡專項斗爭的各師生的人身平安呵護，對沖擊報復的，要果斷究查。

(二)廣泛宣傳，營造氛圍。學校要采取各種形式，加大對掃黑除惡專項整治行動的宣傳力度，通過校園廣播、主題班會、國旗下講話、LED、學校公眾號、家長群等不同形式開展好打擊黑惡勢力的宣傳教育，讓師生人人皆知，入腦入心;調動師生的積極性，充分依靠師生檢舉、揭發校園周邊各關黑惡勢力和違法犯罪行為，全面掌握各類情況，杜絕黑惡勢力向學校滲透。

(三)強化摸排，主動反映。學校要鼓勵師生踴躍檢舉揭發黑惡勢力犯罪線索，充分調動廣大師生參與斗爭的積極性。發動師生通過舉報電話、來信來訪反映黑惡勢力犯罪線索和情況。學校切實加強法制教育，增強師生法制觀念，摸排問題學生情況，加強對在校學生的管理，防止問題學生拉幫結派或被黑惡勢力教唆利用。

第三篇：掃黑除惡專項斗爭實施方案

掃黑除惡專項斗爭實施方案

中牟縣青年路小學 2018年4月30日

掃黑除惡專項斗爭實施方案

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭《通知》要求和省、市、區掃黑除惡專項斗爭會議精神，增強“四個意識”，強化責任擔當，進一步宣傳黨和政府打擊黑惡勢力掃黑除惡專項斗爭的堅定決心，層層發動，廣泛動員，壯大掃黑除惡聲勢，形成強大的打擊合力，努力營造全黨動員、全民知曉、全員參與的掃黑除惡氛圍，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰，用實際成效增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

按照縣教體局統一部署，結合我校實際，確定以校園欺凌專項整治、社會人員對學校鬧訪、校園周邊綜合治理不服從管理的涉嫌違法違紀人員等情況進行嚴厲打擊，營造尊師重教、風清氣正、環境優良、人才倍出的育人環境。

二、組織領導

為加強此次專項斗爭的組織領導，使掃黑除惡專項斗爭切實富有成效，現成立掃黑除惡專項斗爭領導小組，人員組成如下： 組 長：張改紅（校長）副組長：武領杰（后勤副校長）

劉自強（教學副校長）

成 員：許盼盼（大隊輔導員）、姚高杰（政教主任）、劉書香（教科室主任）、徐瑞敏（教導副主任）1-6年級的年級組長、班主任、值周教師。

三、工作重點

（一）精準排查近三年來被拉攏、脅迫參加黑惡勢力犯罪的在校學生（包括失學、輟學青少年），做好控輟保學工作。

（二）滾動排查學校加入“校園貸”的學生，扎實推進“校園貸”專項整治行動。

（三）加強“掃黑除惡”宣傳工作，發動黨員干部、在校師生積極參與掃黑除惡專項斗爭，及時舉報發現的涉黑涉惡線索。

（四）加強師生法制教育，做好行為偏差學生幫教轉化工作，嚴防師生參與涉黑涉惡違法犯罪。

（五）加強在校學生矛盾糾紛排查，聯合公安部門深入推進校園欺凌專項整治，有效遏制校內外打架斗毆、清錢事件發生。

（六）黨員干部帶頭簽訂不參與涉黑涉惡違法犯罪、不充當涉黑涉惡“保護傘”承諾書。

（七）及時受理人民群眾有關教育系統黨員干部、教職員工涉黑涉惡問題的來信來訪。

（八）把治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，納入執紀監督和巡察工作內容，并作為執紀審查重點。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。要迅速將思想統一到黨中央、國務院的決策部署上來，把掃黑除惡專項斗爭作為重大政治任務完成好，黨員干部要帶頭擔負起掃黑除惡的政治責任，明確學校主要負責人是掃黑除惡專項斗爭第一責任人，把掃黑除惡專項斗爭作為加強基層黨組織建設和維護學校安全穩定的重要舉措抓緊抓實。

（二）廣泛宣傳、營造氛圍。要通過宣傳標語、黑板報、征文比賽、校園廣播等形式加大對掃黑除惡專項整治行動的宣傳力度，積極營造開展掃黑除惡專項斗爭的良好氛圍。進一步加強法制宣傳教育，增強師生法制觀念，防止師生被黑惡勢力教唆利用。

（三）強化摸排，積極舉報。要按照市教育局印發的《關于開展“掃黑除惡”摸排自查的通知》要求，持續滾動、精準排查，確保信息報送及時、準確。充分調動廣大師生參與斗爭的積極性，發動師生通過電話、舉報信箱、網上舉報平臺、廈門百姓APP等多種方式積極向有關部門舉報黑惡勢力犯罪線索。

（四）強化督導，嚴格問責。要把組織開展掃黑除惡專項斗爭行動情況納入黨建工作和安全穩定督導檢查的重要內容，強化在績效考評和學校綜治安全考評中的結果運用。對發現涉黑涉惡問題不處理不報告的，要按規定嚴肅追究相關人員的責任。

掃黑除惡專項斗爭舉報電話：0371－6281217

中牟縣青年路小學 2018年4月30日

第四篇：*市掃黑除惡專項斗爭活動實施方案

文章標題：*市掃黑除惡專項斗爭活動實施方案

一、宣傳目的2006年2月22日，中央政法委召開了全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，對全國掃黑除惡專項斗爭作了部署。3月31日市委政法委召開了“全市平安建設工作總結部署暨‘掃黑除惡’專項斗爭動員會”，具體部署了全市掃黑除惡工作，明確了此次掃黑除惡工作目標、任務、十個重

點打擊對象和做好“四個結合”的要求。全市各單位要深刻認識黑惡勢力違法犯罪活動的嚴重性，深刻認識開展掃黑除惡專項斗爭的必要性和緊迫性，真正把思想認識統一到中央的決策和市委、市政府的部署要求上來，大張旗鼓地開展掃黑除惡法制宣傳教育活動，并發動群眾積極參與、配合司法機關掃黑除惡，維護和促進**穩定。

二、活動時間

2006年4月24日至25日，共兩天時間。

三、宣傳內容

1、掃黑除惡專項斗爭的指導思想。羅干同志在全國掃黑除惡電視電話會議上強調的“六個堅持”的精神實質，要以“六個堅持”作為這次專項斗爭的指導思想，即：堅持突出重點；堅持依法打擊；堅持打早打小；堅持專群結合；堅持深挖“保護傘”；堅持除惡務盡。

2、掃黑除惡專項斗爭的工作任務是：摧毀一批黑惡勢力團伙，破獲一批危害嚴重、影響惡劣的有組織犯罪案件和團伙犯罪案件；抓獲一批黑惡勢力犯罪分子，嚴懲一批黑惡勢力為首者和骨干分子，摧毀其經濟基礎，鏟除其“保護傘”；整治一批案件多發、黑惡勢力犯罪突出的行業、場所和部位；進一步建立健全靈通情報信息網絡，提高發現、控制黑惡勢力違法犯罪的能力；進一步建立健全掃黑除惡工作長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，[本文來源于好范文-www.tmdps.cn,找范文請到xiexiebang.com]防止黑惡勢力滋生蔓延，確保我市社會秩序的持續穩定。

3、掃黑除惡專項斗爭的工作目標是：堅決做到“四個絕

不能”和“四個無”。即：絕不能讓黑惡勢力坐大成勢；絕不能讓黑惡勢力嚴重危害人民群眾生命財產安全；絕不能出現黑惡勢力影響企業正常生產、商家正常營業的情況；絕不能讓黑惡勢力介入、插手、爭奪、把持基層政權或插手人民內部矛盾糾紛；無持槍持械聚眾斗毆事件；無阻礙主要交通干道、擾亂重點公共場所秩序事件；無群眾舉報后仍未采取行動的現象；無因工作原因引發媒體渲染報道的事情。

4、掃黑除惡專項斗爭的十個重點打擊對象是：一是《刑

法》第294條規定的以暴力、脅迫和其他手段，有組織的進行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓殘害群眾，嚴重破壞經濟、社會秩序的黑社會性質組織。

二是以暴力、脅迫、滋擾等手段，在相對固定區域和行業內為所欲為，橫行不法，欺壓百姓，擾亂公共秩序，集多種違法犯罪于一身的惡勢力團伙。

三是有組織的實施殺人、搶劫、故意傷害、非法拘禁、聚眾斗毆、尋釁滋事、敲詐勒索、強迫交易及涉槍、涉暴等黑惡勢力違法犯罪活動。

四是利用暴力、脅迫等違法犯罪手段，強行壟斷交通運輸、物流托運、商品批發、建筑工程等行業及礦區、林業、沿海灘涂等能源領域的黑惡勢力違法犯罪活動；采取暴力、威脅、滋擾等手段，強行向業主索取“保護費”，侵害投資者利益，擾亂企業正常生產經營秩序；或受雇于他人，充當打手，采用綁架、恐嚇等手段代人索要債務，插手各種經濟糾紛等黑惡勢力違法犯罪活動。

五是隱伏在賓館、洗浴、美容院等休閑娛樂場所，組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫及從事其他色情服務，開設賭場、吸毒、販毒及放高利貸等黑惡勢力違法犯罪活動。

六是以族法代替國法，藐視基層政權或利用宗族、宗教勢力、幫派勢力以及采取賄選、威脅、暴力等手段，操縱基層選舉，爭奪、把持基層政權，或插手人民內部矛盾，制造事端的黑惡勢力及橫行鄉里、稱霸一方的族霸、村霸、鄉霸、路霸。

七是以合法企業形式為掩護，進行金融犯罪、串通投標、走私、非法經營等嚴重破壞市場經濟秩序的黑惡勢力違法犯罪活動。

八是國家工作人員為黑惡勢力通風報信、出謀劃策、串通一氣，掩蓋黑惡勢力違法犯罪事實、毀滅違法犯罪證據或線索、阻礙對黑惡勢力違法犯罪的偵查、起訴、審判的行為及黑惡勢力犯罪的“黑后臺”和“保護傘”。

九是境外黑社會組織成員在境內從事滲透活動或者發展組織成員的行為。

十是外省籍人員在我市從事黑惡勢力違法犯罪活動。

四、宣傳形式

1、全市各單位要根據實際進行宣傳活動。要廣泛利用水牌、標語、橫幅、宣傳欄、黑板報、墻報、宣傳車（船）、電視、廣播、報刊、印發宣傳資料等多種形式，向廣大群眾開展宣傳，發動群眾積極參與，營造出“掃黑除惡”高壓態勢，威懾犯罪分子。

2、新聞單位要積極配合，認真做好掃黑除惡法制宣傳和跟蹤報道工作，擴大掃黑除惡法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。

五、活動安排

1、召開**市掃黑除惡法制宣傳工作協調會，為

落實宣

傳活動提出各項任務。4月21日（星期五）下午2：40在市政法委六樓會議室召開協調動員會，市領導在動員會上講話。

參加人員：市委政法委、市委宣傳部、市綜治辦、市公安局、市檢察院、中級人民法院、**海事法院、市司法局、團市委、市建設局、市教育局、市文化局、市工商局、市國土資源局、市規劃局、市交通局、市水產局、市質監

局、市漁政、市漁監、市國稅局、市地稅局、市衛生局、市林業局、市環保局、海城區政法委、海城區司法局、海城區教育局、銀海區政法委、銀海區司法局、銀海區教育局各派一名分管領導參加。

2、舉行“**市掃黑除惡法制宣傳活動出車儀式”。4月24日（星期一）上午8：30——9：00在市政法委大樓前舉行宣傳車出發儀式，儀式由市領導主持并作動員。除參加宣傳的人員和車輛按時參加儀式外，下列單位還應派員參加：市委政法委（全體干部）、市綜治辦（全體干部）、市公安局（20人）、中級法院（20人）、市檢察院（20人）、市司法局（40人）、市教育局（20人）、市文化局（20人）、市工商局（20人）、市建設局（10人）、團市委（5人）、市國土資源局、市規劃局、市交通局、市國稅局、市地稅局、市質監局、市水產局、市漁政、市漁監、市衛生局、市林業局、市環保局、****海事法院、海城區政法委、海城區司法局、海城區教育局、銀海區政法委、銀海區司法局、銀海區教育局等單位各派2名人員參加。

3、組織法制宣傳車上街宣傳（出車安排見附件二）

4月24日至25日上午9：00——11：30（兩個半天）

4、制作宣傳水牌、出版墻報板報。

4月24日前全市各單位（含村、居委）制作宣傳水牌擺放

單位門前（宣傳口號見附件三），出一期以掃黑除惡（指導思想、目標、任務、十個重點打擊對象等）、《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》為主要內容的法制宣傳專欄。

5、印發宣傳資料。4月23日前市公安局將掃黑除惡有關

資料，印發給全市各縣區、各鄉鎮、各單位、各學校、各村（居）委。

六、分工安排

市綜治辦負責邀請市領導、落實橫額、組織會議和落實4月25日下鄉宣傳的午餐；市公安局負責草擬領導講話稿、印發宣傳資料、安排出車路線；市司法局負責印發通知、錄音、組織車隊上街宣傳；市委宣傳部負責落實新聞媒體進行采訪報道工作。

七、幾點要求

1、全市各單位要從維護好、實現好人民群眾根本利益，鞏固黨的執政地位，維護改革發展穩定大局，推進司法公正的高度，充分認識掃黑除惡專項斗爭法制宣傳教育的重要意義，增強責任感和緊迫感，把這項工作抓緊抓好，使宣傳教育做到家喻戶曉，深入人心。

2、廣播電視、日報等新聞媒體要積極配合，組織做好報

道工作，擴大宣傳面。

3、市委政法委、市委宣傳部、市綜治辦、市公安局、市

檢察院、中級人民法院、市司法局、市教育局、市文化局、市工商局、團市委要聯合對全市各單位落實情況進行抽查。加大工作指導力度，加強工作的檢查督促，確保法制宣傳工作落到實處，取得實際效果。

4、請一縣三區按照本方案精神，結合實際情況制定方案，并于4月22日前報市司法局。

5、縣區、市直各單位將開展活動情況的統計于4月30日

前報市司法局。

《*市掃黑除惡專項斗爭活動實施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀*市掃黑除惡專項斗爭活動實施方案。

第五篇：市掃黑除惡專項斗爭活動實施方案

市掃黑除惡專項斗爭活動實施方案

一、宣傳目的2006年2月22日，中央政法委召開了全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，對全國掃黑除惡專項斗爭作了部署。3月31日市委政法委召開了“全市平安建設工作總結部署暨‘掃黑除惡’專項斗爭動員會”，具體部署了全市掃黑除惡工作，明確了此次掃黑除惡工作目標、任務、十個

重點打擊對象和做好“四個結合”的要求。全市各單位要深刻認識黑惡勢力違法犯罪活動的嚴重性，深刻認識開展掃黑除惡專項斗爭的必要性和緊迫性，真正把思想認識統一到中央的決策和市委、市政府的部署要求上來，大張旗鼓地開展掃黑除惡法制宣傳教育活動，并發動群眾積極參與、配合司法機關掃黑除惡，維護和促進××穩定。

二、活動時間

2006年4月24日至25日，共兩天時間。

三、宣傳內容

1、掃黑除惡專項斗爭的指導思想。羅干同志在全國掃黑除惡電視電話會議上強調的“六個堅持”的精神實質，要以“六個堅持”作為這次專項斗爭的指導思想，即：堅持突出重點；堅持依法打擊；堅持打早打小；堅持專群結合；堅持深挖“保護傘”；堅持除惡務盡。

2、掃黑除惡專項斗爭的工作任務是：摧毀一批黑惡勢力團伙，破獲一批危害嚴重、影響惡劣的有組織犯罪案件和團伙犯罪案件；抓獲一批黑惡勢力犯罪分子，嚴懲一批黑惡勢力為首者和骨干分子，摧毀其經濟基礎，鏟除其“保護傘”；整治一批案件多發、黑惡勢力犯罪突出的行業、場所和部位；進一步建立健全靈通情報信息網絡，提高發現、控制黑惡勢力違法犯罪的能力；進一步建立健全掃黑除惡工作長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，確保我市社會秩序的持續穩定。

3、掃黑除惡專項斗爭的工作目標是：堅決做到“四個絕

不能”和“四個無”。即：絕不能讓黑惡勢力坐大成勢；絕不能讓黑惡勢力嚴重危害人民群眾生命財產安全；絕不能出現黑惡勢力影響企業正常生產、商家正常營業的情況；絕不能讓黑惡勢力介入、插手、爭奪、把持基層政權或插手人民內部矛盾糾紛；無持槍持械聚眾斗毆事件；無阻礙主要交通干道、擾亂重點公共場所秩序事件；無群眾舉報后仍未采取行動的現象；無因工作原因引發媒體渲染報道的事情。

4、掃黑除惡專項斗爭的十個重點打擊對象是：一是《刑

法》第294條規定的以暴力、脅迫和其他手段，有組織的進行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓殘害群眾，嚴重破壞經濟、社會秩序的黑社會性質組織。

二是以暴力、脅迫、滋擾等手段，在相對固定區域和行業內為所欲為，橫行不法，欺壓百姓，擾亂公共秩序，集多種違法犯罪于一身的惡勢力團伙。

三是有組織的實施殺人、搶劫、故意傷害、非法拘禁、聚眾斗毆、尋釁滋事、敲詐勒索、強迫交易及涉槍、涉暴等黑惡勢力違法犯罪活動。

四是利用暴力、脅迫等違法犯罪手段，強行壟斷交通運輸、物流托運、商品批發、建筑工程等行業及礦區、林業、沿海灘涂等能源領域的黑惡勢力違法犯罪活動；采取暴力、威脅、滋擾等手段，強行向業主索取“保護費”，侵害投資者利益，擾亂企業正常生產經營秩序；或受雇于他人，充當打手，采用綁架、恐嚇等手段代人索要債務，插手各種經濟糾紛等黑惡勢力違法犯罪活動。

五是隱伏在賓館、洗浴、美容院等休閑娛樂場所，組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫及從事其他色情服務，開設賭場、吸毒、販毒及放高利貸等黑惡勢力違法犯罪活動。

六是以族法代替國法，藐視基層政權或利用宗族、宗教勢力、幫派勢力以及采取賄選、威脅、暴力等手段，操縱基層選舉，爭奪、把持基層政權，或插手人民內部矛盾，制造事端的黑惡勢力及橫行鄉里、稱霸一方的族霸、村霸、鄉霸、路霸。

七是以合法企業形式為掩護，進行金融犯罪、串通投標、走私、非法經營等嚴重破壞市場經濟秩序的黑惡勢力違法犯罪活動。

八是國家工作人員為黑惡勢力通風報信、出謀劃策、串通一氣，掩蓋黑惡勢力違法犯罪事實、毀滅違法犯罪證據或線索、阻礙對黑惡勢力違法犯罪的偵查、起訴、審判的行為及黑惡勢力犯罪的“黑后臺”和“保護傘”。

九是境外黑社會組織成員在境內從事滲透活動或者發展組織成員的行為。

十是外省籍人員在我市從事黑惡勢力違法犯罪活動。

四、宣傳形式

1、全市各單位要根據實際進行宣傳活動。要廣泛利用水牌、標語、橫幅、宣傳欄、黑板報、墻報、宣傳車（船）、電視、廣播、報刊、印發宣傳資料等多種形式，向廣大群眾開展宣傳，發動群眾積極參與，營造出“掃黑除惡”高壓態勢，威懾犯罪分子。

2、新聞單位要積極配合，認真做好掃黑除惡法制宣傳和跟蹤報道工作，擴大掃黑除惡法制宣傳教育的覆蓋面和影響力。

五、活動安排

1、召開××市掃黑除惡法制宣傳工