第一篇：文物方案

一、機構沿革

東阿縣的文物保護工作早在建國初期就已經開始，1951年6月份，原平原省古物管理委員會，對魚山曹植墓的清理發(fā)掘；1956年的山東省第一次文物普查工作；東阿縣文化部門都派員參加。當時的文物保護工作由縣文化館負責。一直到1979年8月，縣圖書館成立之后，文物保護工作隨之由縣圖書館負責。縣圖書館下設圖書組和文物組。文物組4人，負責對全縣的地上地下及館藏文物的保護與管理。隨著文物保護工作的不斷深入發(fā)展，以及各項文物法規(guī)制度的建立與完善，為適應形勢與工作的需要，1997年8月，由東阿縣編制委員會批準成立了東阿縣文物管理所，為副科級全額事業(yè)單位（東編發(fā)[1997]5號）。負責全縣的文物保護與管理工作，隸屬東阿縣文化體育管理委員會（今為東阿縣文化旅游局）。現(xiàn)有干部職工8人（其中研究員1名，副研究員2名，館員4名，助理館員1名），離休干部1人。

二、加大文物執(zhí)法力度工作

為加大執(zhí)法管理力度，促進文物保護工作的全面開展，東阿縣人民政府下發(fā)了《關于加強田野文物保護工作的通知》（東政發(fā)[2003]37號）。《通知》要求：① 全面貫徹落實新修訂的《中華人民共和國文物保護法》，增強廣大人群眾的文物保護意識和法律意識，做好田野文物的保護工作；②文化、工商、公安等有關部門，要密切配合，加大執(zhí)法力度，打擊和制止各種文物違法行為活動；③在城鄉(xiāng)基本建設中，要增強文物保護的力度，把文物保護工作納入到各項規(guī)劃之中，尤其對各大型基建項目，文物管理部門要先期介入；④各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長掛帥，成立文物保護工作領導小組，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文物保護規(guī)劃。同時要密切配合縣文物主管部門對轄區(qū)內的田野文物進行一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時處置，防患于未然；⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與文物所在地的管區(qū)、村委會簽訂文物保護責任書；⑥把文物保護與管理工作納入各級領導年終目標考核責任制。對那些玩忽職守，不履行職責，造成文物重大損失的責任人，要嚴肅處理。并由分管文物工作的副縣長及文化、文物、工商、公安、城建等有關部門組成領導小組，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂文物保護工作責任書，一級抓一級，層層落實，責任到人，把東阿縣的文物保護工作納入正規(guī)化、法制化的管理軌道。

三、庫藏文物安全管理情況

文物庫房是文物保護工作的保護重點，對防火防盜，警鐘長鳴，時刻注意文物自身的安全。為消除一切隱患，在文物庫房中安裝了防盜門窗、消防器材、錄相監(jiān)控設備、紅外線報警設備與縣公安110聯(lián)網，確保文物萬無一失。歷年來從未出現(xiàn)過其它事故。2002年，被定為“文物系統(tǒng)博物館和安全防護”三級風險單位。

第二篇：文物古建筑方案

市人民政府辦公廳

關于印發(fā)《市關于開展古建筑消防安全專項整治實施方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各街道辦事處，市直各有關單位： 《##市關于開展古建筑消防安全專項整治實施方案》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真組織實施。

二O一二年八月十三日

##市關于開展古建筑消防安全

專項整治實施方案

為切實改善我市古建筑消防安全條件，加強消防安全管理，確保古建筑的消防安全，根據省、市統(tǒng)一安排，結合我市實際，決定從現(xiàn)在起至黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)結束，在全市范圍內組織開展古文物建筑消防安全專項整治，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導思想 本著對國家和人民群眾生命財產安全高度負責、對我國悠久歷史文化遺產高度負責的精神，以《消防法》、《文物保護法》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》和《山西省文物建筑消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)為依據，以有效預防和遏制古建筑火災事故為目標，認真組織開展此次專項整治工作。

二、組織領導

為確保專項整治工作的順利開展，成立古建筑消防安全專項整治工作領導組。組 長： 副組長：

成 員：

三、整治重點

（一）清理在古建筑內設置的違法經營公共娛樂場所；

（二）拆除在古建筑之間及毗連古建筑私搭亂建的棚、房；

（三）清除在古建筑保護范圍存放的易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物；

（四）改造在古建筑內未經穿管保護、私拉亂接的電氣線路；

（五）規(guī)范管理宗教活動用火和僧、尼、道士等人員在古建筑內的生活用火行為；

（六）增加和改善古建筑的消防水源和消防設施、器材。

四、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動（8月15日前）

聯(lián)合旅游、宗教、文化等部門召開專門會議，研究部署轄區(qū)古建筑專項整治工作。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育和輿論監(jiān)督作用，發(fā)動全社會共同關心和參與專項整治工作。

（二）自查整改（8月16日——9月1日）

對轄區(qū)的古建筑全面統(tǒng)計、摸底排查，做到底數清、情況明。督促各古建筑單位按照當地的統(tǒng)一部署，針對此次整治的重點內容積極開展消防安全自查，建立健全消防組織機構，強化自我管理，配備必要的滅火器材裝備，切實提高單位消防安全“四個能力”。

（三）聯(lián)合整治（9月2日——黨的十八大召開前）

在各古建筑單位自查整改的基礎上，聯(lián)合治安、旅游、宗教、文化等部門按照此次整治的重點內容有序開展專項檢查、整治，在黨的十八大召開前將火災隱患整治完畢。

五、整治要求

（一）提高認識，嚴格執(zhí)法。

緊密結合本市古建筑消防安全形勢實際，在檢查中認真執(zhí)行有關的消防法律法規(guī)，切實加大執(zhí)法力度，對違反消防法律、法規(guī)的行為依法嚴肅處理，真正消除火災隱患。同時，要充分利用火災事故案例，促使隱患單位提高認識，增強整改火災隱患的自覺性，從根本上杜絕類似火災的發(fā)生。

（二）強化古建筑單位消防安全自我管理。

在專項整治中，要督促古建筑的管理、使用單位認真貫徹國家有關古建筑保護和消防安全管理的法律法規(guī)，以及《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號），明確古建筑消防安全責任人、消防安全管理人及其職責，成立消防安全組織，配備專、兼職消防管理人員，并結合古建筑的實際情況，建立健全各項消防安全管理制度、嚴格落實消防安全責任制。尤其必須嚴格用火、用電以及易燃易爆物品管理。除宗教活動外，嚴禁在古建筑保護范圍內使用蠟燭等明火照明。對古建筑消防安全管理人、專兼職消防管理人員等要普遍開展消防安全培訓，同時要加強對僧、尼、道士等人員的消防教育，使他們切實掌握基本的防火知識以及報警、撲救初起火災的技能和自救逃生常識。要督促古建筑管理、使用單位建立和落實防火巡查制度，制定滅火和應急疏散預案，并定期組織演練，加強防火宣傳，切實提高消防安全“四個能力”。

（三）加強消防基礎設施建設，改善古建筑的消防安全條件。

聯(lián)合相關部門根據本地城鄉(xiāng)規(guī)劃和《消防法》、《文物保護法》、《古建筑消防管理規(guī)則》等法律法規(guī)的要求，針對轄區(qū)古建筑的分布情況，將保護古建筑所需的消防站、消防供水、消防車通道、消防通信和消防裝備等基礎設施的建設納入城鎮(zhèn)和風景名勝區(qū)消防規(guī)劃和建設之中，同步規(guī)劃，同步建設。對于距離消防隊較遠的古建筑，要根據實際情況，督促其管理、使用單位修建消防水池、供水管道等設施，配備消防車、消防泵、手抬機動泵等消防設備，組建專職消防隊或義務消防組織，努力改善古建筑的消防安全條件，提高古建筑抗御火災的能力。

二〇一二年八月十三日

第三篇：文物局開展文物普查方案

為貫徹落實國務院《關于開展第三次全國文物普查的通知》精神和*市人民政府《批轉市文物局擬定的*市第三次全國文物普查實施方案的通知》要求，搞好我區(qū)的文物普查，特制定方案如下。

一、普查的意義和目標

文物是不可再生的文化資源。文物普查是國情國力調查的重要組成部分，是確保歷史文化遺產安全的重要措施，是我區(qū)文化遺產保護的重要基礎工作。開展文物普查，全面掌握不可移動文物的數量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況，將有利于科學制定我區(qū)文化遺產保護的長遠規(guī)劃,有利于培養(yǎng)鍛煉文物保護隊伍，增強全民文化遺產保護意識；對于進一步繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，充分發(fā)揮文物在建設社會主義先進文化，構建和諧社會中的作用；對于整合國土資源和促進國民經濟全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。通過文物普查,總體評價我區(qū)不可移動文物現(xiàn)有的生存狀態(tài)及發(fā)展趨勢,為建立科學有效的文化遺產保護體系提供依據;為建立我區(qū)不可移動文物檔案標準化、動態(tài)管理創(chuàng)造基礎條件;為建立具有現(xiàn)代化科學素養(yǎng)的專業(yè)隊伍,提高工作人員科學知識、專業(yè)技能和管理水平創(chuàng)造條件;協(xié)調文物管理部門和政府各相關部門的關系，提升我區(qū)文物保護的科學水平，使歷史文化遺產的保護在國民經濟和社會發(fā)展的總體格局中發(fā)揮更大的作用。

二、普查的范圍和內容

此次文物普查的范圍是我區(qū)行政區(qū)域內地上、地下、水下的不可移動文物，其中包括古遺址、古墓葬、古建筑及石刻，近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等六大類文物。

普查以調查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點，同時對已登記的13處不可移動文物進行復查。

普查登錄的內容是：每處不可移動文物的名稱、位置、地理坐標、年代、類別、數量和文物特征等基本情況；文物本體的保存情況和損毀原因；文物周邊的自然環(huán)境和人文環(huán)境現(xiàn)狀以及文物的所有權屬和使用管理情況等信息、資料。調查中應同時測繪文物線圖、攝制文物照片、采集文物標本以及其他相關資料，一并進行登錄。

三、普查的組織

按照統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與的原則,確定普查的組織方式。

（一）組織機構

成立*區(qū)第三次文物普查領導小組。成員名單如下：

組長：*

副組長：*

成員：*

領導小組下設辦公室，辦公室設在文化局，辦公室主任由孟廣喜兼任。辦公室的主要職責是：

1、落實市普查領導小組的工作要求，組織開展全區(qū)的普查工作，負責普查的日常工作和具體協(xié)調；

2、制定普查方案，組織實施各階段工作；

3、舉辦普查人員培訓班；

4、對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的文物普查工作進行業(yè)務指導,督促檢查和質量抽查；

5、組織普查檔案的建檔備案工作，建立普查文物數據庫；

6、完成普查工作總結，向市文物普查領導小組提交普查工作報告；

7、編制普查經費預算。

（二）普查隊伍

1、由區(qū)文化局抽調有關人員組成區(qū)文物普查隊，對我區(qū)已登記的13處不可移動文物和區(qū)級文物保護單位進行復查，按普查的技術標準和需求登錄全面內容。

指導、配合文化站深入農村、社區(qū)，做好文物線索的收集整理工作，了解工作進度，對普查進行督促檢查和質量抽查、收集各普查組的所有資料，做好整理及建檔工作。

2、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立由文化站干部為骨干的文物普查組，負責本行政區(qū)域內農村、企業(yè)、學校、部隊等單位的文物普查工作，以召開座談會，走訪知情人、老年人等形式收集文物線索，配合區(qū)普查隊進行田野調查，做好相關資料、信息的登錄工作，報區(qū)普查隊存檔。

（三）部門職責

1、普查工作領導小組各成員單位要積極組織動員本部門、本系統(tǒng)的有關單位,配合文物行政部門做好普查工作。

提出本部門參加文物普查的工作方案和措施,通知本系統(tǒng)各單位執(zhí)行。協(xié)助文物部門研究解決普查中涉及本系統(tǒng)的重要問題。

2、各有關部門要積極提供本系統(tǒng)管轄范圍內的文物線索，配合普查隊、組進行調查登記。協(xié)同做好普查文物的安全和保護工作。普查中登記的不可移動文物受《中華人民共和國文物保護法》的保護。

3、公安、建設、交通、水利等有關部門要采取有力措施，確保普查文物安全。凡涉及普查文物的建設活動，包括工業(yè)、交通和水利設施等大型基本建設項目，均應執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》和此次普查的有關規(guī)定。任何部門、單位和個人不得擅自采取有損文物安全的行動。

四、普查的技術標準和要求

按市普查工作領導小組制定的文物普查方案和工作計劃組織實施。

（一）統(tǒng)一標準

普查實施標準化管理，執(zhí)行由國務院普查領導小組辦公室制定的統(tǒng)一的普查規(guī)范及技術標準。規(guī)范和技術標準包括：

1、《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》和《第三次全國文物普查消失文物登記表》及其著錄說明。

2、第三次全國文物普查不可移動文物的技術標準，包括文物的認定標準、分類標準、定名標準、年代標準、計量標準。

3、第三次全國文物普查信息、資料的采集、存儲、匯總、建立檔案和數據庫的規(guī)范。

（二）突出重點

1、以全面調查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點，對于已登記的不可移動文物，主要調查其文物本體的現(xiàn)狀和文物的周邊環(huán)境狀況。

2、在全面調查、登錄各類不可移動文物的基礎上，應重視鄉(xiāng)土建筑和建筑群的調查登錄。重視具有典型價值的近代工業(yè)建筑、金融商貿建筑、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生建筑、水利設施、林業(yè)設施、交通道路設施、軍事設施等行業(yè)性質文化遺產，以及各種風格、流派、形式的近現(xiàn)代代表性建筑的調查登錄。

（三）全區(qū)匯總

普查以區(qū)為基本普查單元。田野調查的組織，文物信息、資料的采集、匯總、上傳，普查檔案的建立，不可移動文物名錄的編制等均以區(qū)為單位。

五、普查的時間與實施步驟

（一）普查的時間和標準時點

*市第三次全國文物普查從*年4月開始（已先期部署），到*年12月結束。普查分三個階段進行。

普查標準時點為*年9月30日。

（二）我區(qū)普查的步驟

1、第一階段：至去年5月前，主要任務是成立普查領導小組，制定普查方案，部署全區(qū)文物普查工作，測算普查經費，組建普查隊伍，組織培訓等。

2、第二階段：去年5月至*年12月，主要任務是以區(qū)普查隊和各普查組為單位實地展開文物調查和信息數據登錄工作，普查數據資料邊采集、邊整理、邊審核、邊建檔。

（1）普查隊、各組根據國家文物局下發(fā)的普查規(guī)范和技術標準對所負責地域內的不可移動文物進行現(xiàn)場勘查、測量、標本采集、繪圖、拍照、錄像等，認真做好文物數據和相關資料的采集和登記工作。

（2）及時整理、錄入調查資料和信息數據，普查隊負責人負責審定，要保證資料、信息和各項原始數據真實完整。

（3）普查數據、資料定期上報。區(qū)普查工作領導小組辦公室每月向市普查工作領導小組辦公室上報普查電子數據、資料和普查進展情況報告。

（4）普查數據、資料的紙質文檔在野外調查結束后，以區(qū)為單元妥善保管，以備核查。

3、第三階段：*年1月至*年12月，主要任務是進行調查資料的整理、匯總、數據庫建設并上報市領導小組審核。

六、普查數據和資料管理

普查數據和資料，由進行田野調查的普查組調查、登錄，由普查隊審定，市和區(qū)普查工作領導小組辦公室分級管理。

普查隊、組在田野實地調查中，應根據有關規(guī)范和標準，對不可移動文物進行認真調查，如實準確填寫《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》、《第三次全國文物普查消失文物登記表》的各項內容，確保基礎數據的完整性、真實性和科學性。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料和數據，如有上述情況發(fā)生，將依據《中華人民共和國檔案法》的有關規(guī)定予以處罰。普查資料和數據涉及國家秘密的，應履行保密義務，如發(fā)生泄密事件，將依據《中華人民共和國保守國家秘密法》的有關規(guī)定予以處理。

區(qū)普查工作領導小組辦公室要根據普查結果，負責建立本行政區(qū)的文物普查檔案,并報市文物局。

七、普查的經費

文物普查工作四年經費總計*元，所需經費列入相應的區(qū)財政預算，按時撥付使用。區(qū)普查工作領導小組及其辦公室要按照國家財政制度規(guī)定，加強普查經費的管理，專款專用，厲行節(jié)約，反對浪費，確保資金使用的規(guī)范、安全、有效；同時，要加強對普查設備的登記、使用與管理，防止國有資產流失。

八、普查的總結

普查工作結束后，區(qū)普查工作領導小組對整個普查工作的各個方面，包括組織工作、前期調研、業(yè)務培訓、田野調查、數據資料匯總、整合普查成果等，進行認真的、實事求是的全面總結。在總結的基礎上，根據規(guī)范要求，提出本區(qū)的普查工作報告，并報市普查工作領導小組辦公室。

第四篇：無棣縣文物管理局消防安全大排查方案

無棣縣文物管理局

關于深入開展全縣文物消防安全大排查大整治活動的實 施 方 案

為認真貫徹落實中央領導同志重要指示精神，按照國務院、省、市、縣深入開展消防安全大排查大整治活動的工作部署，無棣縣文物管理局決定從2015年7月1日至10月30日，在全縣各級文保單位、博物館、紀念館深入開展消防安全大排查大整治活動，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，持續(xù)加大火災隱患的整治力度，預防和遏制文物系統(tǒng)火災的發(fā)生，全面推動文物消防安全工作，為全縣文物安全和文化發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、排查范圍和重點

（一）排查范圍

全縣范圍內的各級文保單位、紀念館、文物庫房、博物館。

（二）排查重點

1、博物館、紀念館是否依法通過建設工程消防設計審核、驗收、備案和投入使用前消防安全檢查。

2、重點檢查文物開放場所參觀游覽人員消防應急疏散引導措施、是否制定滅火和突發(fā)事件應急疏散預案，并組織消防自救 演練。各級文保單位防火檢查、巡查和安保員消防安全教育培訓；消防報警設施和消防水源設置及與消防部門溝通配合情況等。

三、組織機構

為切實加強對消防安全排查整治活動的組織領導，縣文物管理局成立了由局長劉震任組長，業(yè)務股、辦公室負責人為成員的“消防安全大排查大整治活動”領導小組，指導和督促全縣文物系統(tǒng)的火災隱患排查整治工作。

四、工作步驟

此次火災隱患排查整治活動分動員部署、自查自糾、全面排查整治三個階段。

（一）動員部署

7月5日前，結合本單位實際，制定文物系統(tǒng)深入開展消防安全大排查大整治活動實施方案，成立組織機構，部署開展工作。

（二）自查自糾

8月10日前，按照縣政府部署和本方案的具體要求，認真開展自查自糾，全面深入查找和綜合整治存在的文物消防安全隱患，填報《消防安全大排查大整治活動統(tǒng)計表》，做好情況記錄。

（三）全面排查整治

9月20日前，對本轄區(qū)內的博物館、紀念館、文物庫房、各級文保單位要開展拉網式大排查，要做到全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

五、工作要求

1、加強領導，落實責任。各個科室要高度重視這次消防安全大排查大整治活動，按照誰主管誰負責的原則，落實工作責任，開展整改活動。

2、真查實改，確保實效。要按照本方案的要求，認真檢查重點部位、關鍵環(huán)節(jié)，對排查出的問題做好記錄，建立臺賬，制定整改方案，落實整改措施。

2015年7月3日

第五篇：文化文物開發(fā)及利用保護方案

非遺開發(fā)及利用保護方案

隨著當今全球一體化文化的不斷交流，更讓我們認識到保護、利用與開發(fā)卓尼縣 “非遺”的重要意義：首先，要提高全民的“參與意識”；其次，加強政府的領導和政策扶持；再次，讓非物質文化遺產走進校園走近未來；最后，使非物質文化遺產項目提升自身價值，打造出卓尼文化的品牌。

為認真實施“民族民間文化遺產保護工程”，切實保護、傳承好我縣非物質文化遺產，特制定本方案。

一、指導思想

認真貫徹落實國家、省、州關于實施民族民間文化遺產保護工程的通知精神，遵循“政府主導、部門配合、社會參與、重點突破、整體推進”的原則，按照“普查先行、重點保護、立法保障、合理利用”的基本要求，立足現(xiàn)實，把握機遇，趨利避害，循序漸進，努力營造文化遺產保護的輿論氛圍和社會環(huán)境，逐步建立全方位、多層次的非物質文化遺產保護體系，切實將我縣非物質文化遺產保護工作引入全面規(guī)范的軌道，使我縣民族民間文化得到有效保護、良好傳承和合理開發(fā)，努力為實施“民族文化強縣”戰(zhàn)略，打造文化咸豐、魅力咸豐積累文化資源，促進全縣經濟社會健康發(fā)展。開發(fā)利用非物質文化遺產代表性項目應當支持代表性傳承人開展傳承活動，保護屬于該項目組成部分的實物和場所。

二、保護范圍

(一)民間文學：策墨林軼事、宗教故事、戰(zhàn)斗故事、族源史故事、石媳婦傳說、周茂周措傳說、二郎缸的傳說、藏族民間諺語、北山完冒語群、洮河沿岸語群、東部藏巴哇語。

（二）民間舞蹈：藏族舞蹈（巴郎鼓、阿伽）、土族舞蹈（換帽子、）法舞（載護神）、巫舞。

(三)民間戲劇：藏戲（南木特）。

(四)民間音樂：藏族民歌（拉依、強勒、哇杰勒、巴熱）、土族民歌（卡西、魯西）

(五)民間美術

1、唐卡、2、壁畫、3、碉序、4、塔板房、5、洮繡、6、酥油花制作、7、剪紙、8、刺繡、9、木雕、10、棺木彩繪、11、一扦套平房。

(六)民間技藝：洮硯工藝制作、編制扎制技藝、書畫裝裱、麥索制作技藝、藏族服飾（三格毛服飾）

(七)民間知識：藏醫(yī)藏藥：

（八）人生禮俗：藏族婚禮（三格毛婚禮、土族婚禮）、藏族葬禮（三格毛葬禮）

（九）游藝、傳統(tǒng)體育與競技：

1、賽馬

2、賽牦牛

3、大象拔河

4、舉皮袋

5、拔腰、6、板棍

（十）歲時節(jié)令：

1、少數民族節(jié)日（插箭節(jié)）

（十一）民間信仰：1原始信仰（白塔寺、禪定寺、貢巴寺、達勿巴郎鼓舞）、2、廟會（草岔溝、石達灘廟、）

3、四月十五禪定寺相巴賽佛節(jié)、4、四月初八白塔寺廟會

三、工作任務

（一）開展非物質文化遺產資源普查，建立全縣非物質文化遺產數據庫和保護名錄

由縣文廣局牽頭，縣民宗局協(xié)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）配合，組建工作專班，在全縣范圍內開展非物質文化遺產資源普查。普查內容涉為上述保護范圍所列的十一大類64小項，重點摸清我縣非物質文化遺產的種類、數量、分布狀況、生存環(huán)境、藝術傳人、發(fā)展現(xiàn)狀等。普查方式以個別采訪、群眾座談、觀看表演、問卷調查、查閱資料相結合，對所有民間藝術、民間藝人進行登記，建立名錄，撰寫單項介紹材料，、對于優(yōu)秀的、特別是瀕臨滅絕的民間藝術運用文字、錄音、錄像、數字化多媒體等多種方式進行真實、系統(tǒng)、全面的記錄。

在認真整理普查資料的基礎上，建立《卓尼縣非物質文化遺產名錄》；撰寫各個藝術門類單項材料，并附圖片，如《洮硯制作技藝簡介》、《巴郎鼓舞簡介》等；建立《卓尼縣民間藝人資料庫》，每個藝術門類各選擇1-2人，撰寫藝術傳人單項材料。

（二）開展卓尼《民間藝術集成》和《文化遺產叢書》編修工作

縣文廣局、縣民宗局負責組織專班，廣泛收集各方面資料，并在原有基礎上篩選和增補，認真修改，精心編排，提前完成各項準備工作。盡快印制成書。加快非物質文化遺產叢書的撰寫和出版工作。一是對現(xiàn)在已成形或正式出版的書籍進行摸底登記；二是文化、民族部門組織力量選擇重點撰寫并出版1-2本。三是動員文聯(lián)各協(xié)會及社會有識之士參與撰寫。

（三）突出重點，切實抓好非物質文化遺產的申報工作

1、將洮硯制作技藝和巴郎鼓舞申報世界級文化遺產項目名錄；

2、將木雕、“三格毛”服飾裁剪技藝、土族民歌申報國家級文化遺產項目名錄；

3、將棺木彩繪，麥索制作技藝，啊迦善巴等申報省級文化遺產項目名錄；

4、縣文廣局、縣民宗局負責全面普查，廣泛征求意見，排列出亟待保護的其它重點對象，并組織力量修改加工，使之成為我縣新的文藝品牌。條件成熟后，繼續(xù)搞好注冊申報和全國第三批或其它批次的重點非物質文化遺產名錄的申報工作。

（四）開展民間文化保護區(qū)和特色村的命名活動

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結合實際提煉1—2種本土特色文化，加緊打造、精心提高，并開展各項文化活動，使本土特色文化更鮮明，更具影響力。

1、命名民間文化保護區(qū)：

洮硯鄉(xiāng)

文化藝術之鄉(xiāng)

2、命名特色文化傳統(tǒng)村落： 尼巴鄉(xiāng)尼巴村

（五）加強對民間藝人的保護，壯大民間藝術保護隊伍

1、鼓勵和扶持社會力量積極創(chuàng)辦民間藝術團體，對現(xiàn)有各類民間藝術團體和文化組織進行登記、適當時命名授牌。

四、合理利用與傳承發(fā)展

非物質文化遺產作為一種文化事項，它也要尊重事物的發(fā)展規(guī)律。不論是開發(fā)還是保護，只要違背了事物的發(fā)展規(guī)律，也總會變得不切合實際。《國務院辦公廳關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》（國辦發(fā)[2005]18號）提出了“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的非物質文化遺產保護工作方針，同時明確指出：“正確處理保護和利用的關系，緊持非物質文化遺產保護的真實性和整體性，在有效保護的前提下合理利用，防止對非物質文化遺產的誤解、歪曲和濫用。”“合理利用、傳承發(fā)展”這給我國的非物質文化遺產保護與利用工作提出了一個基本方針，在這個大方針下非物質文化遺產保護與開發(fā)之間的矛盾也似乎并非不可調和。適度的保護與合理的開發(fā)會相輔相成的促進文化遺產的傳承發(fā)展。但在適度保護與合理開發(fā)的過程中還有一些要點值得注意：

1、不能將開發(fā)置于保護的對立面上

要走出保護與開發(fā)“非黑即白”的二元論怪圈，保護可以是為了開發(fā)而保護，開發(fā)也可以是為了保護而開發(fā)。不能盲目的將開發(fā)置于保護的對立面上，單純?yōu)榱吮Ｗo而禁止開發(fā)或為了開發(fā)而拒絕保護。開發(fā)者要有效利用保護者的工作成果，依照文化傳統(tǒng)進行傳承性的開發(fā)，而保護者則應當針對開發(fā)者的工作給出有效建議，以便開發(fā)工作在合理的范圍內進行。

2、可以利用遺產開發(fā)當代文化產品但要與遺產加以區(qū)分

許多非物質文化遺產都來源于民間，來源于生活并非為表演和旅游而設計，在需要進行商業(yè)演出和旅游開發(fā)時就難免會對遺產的部分內容進行變更，比如為了增強視覺效果在民間戲劇中加入聲光電元素，為了增強音響效果在民間音樂中加入新式樂器的伴奏，為了提高制作效率在民間手工藝制作過程中加入現(xiàn)代工藝等等，經過這樣的變更原本非為商業(yè)演出和旅游開發(fā)需要的文化遺產，就成為了一種既具有全新形式，又帶有遺產元素，適合商業(yè)演出和旅游開發(fā)的當代文化創(chuàng)意產品。為了經濟開發(fā)需要而利用傳統(tǒng)文化遺產開發(fā)當代文化創(chuàng)意產品是應當給予支持的，因為它一方面帶動了經濟增長，另一方面也擴大了遺產的社會影響。但是值得注意的是這種當代文化創(chuàng)意產品應當在推廣時與傳統(tǒng)的非物質文化遺產加以區(qū)分，讓當代創(chuàng)意產品的受眾對于其改動內容有明確的認識，防止對于遺產的誤解。

3、要允許遺產的自然發(fā)展但不能人為干預其發(fā)展

如前所述，非物質文化遺產作為一種活態(tài)的遺產，需要由傳承人代代相傳，隨著時代的變遷，隨著傳承人所生活的社會不斷發(fā)展，遺產也會隨著時代發(fā)生變化。比如在部分傳統(tǒng)的苗族村落，火把節(jié)中的火把早已被工業(yè)文明的手電所取代；又比如在部分原來生產力落后民族地區(qū)，隨著先進生產工具，人們已經在一些傳統(tǒng)手工藝使用原來沒有的電動工具。這些都是遺產的自然發(fā)展，是社會變革的必然結果。對此遺產工作者要持一種相對寬容的態(tài)度，不能過度的干預。但是文化遺產的自然發(fā)展也要尊重自然歸律，不能人為的“拔苗助長”加速其變化，防止“邦子演員穿上歌劇演出服”的鬧劇重演，防止對于遺產的歪曲。

4、通過科學記錄的方式保護遺產的現(xiàn)狀并努力保護遺產的活態(tài)傳承

許多非物質文化遺產來源于生產力不發(fā)達的民族地區(qū)和農村，當今在這些地方正發(fā)生著快速的社會變革。在社會變革中人們思考的往往不是如何保護文化遺產，而是如何擺脫落后文化的束縛。當他們有朝一日過上他們盼望的“幸福生活”時，他們會發(fā)現(xiàn)他們的傳統(tǒng)文化已經消逝，一些與時代發(fā)展“不適應”的非物質文化遺產已經消亡。面對這種情況遺產工作者不可能人為的阻礙社會變革，讓遺產的傳承人選擇他們不愿接受的生活。我們應該做的是積極的通過多媒體的科學記錄方式保護對于遺產記憶，通過收集與遺產有關的作品、工具保護遺產的現(xiàn)狀，并通過改善傳承人生活狀態(tài)努力保護遺產的活態(tài)傳承。盡可能真實的保持文化遺產的原貌，讓后人更加真切的了解遺產的全貌，防止以后可能發(fā)生的對于遺產的濫用。