第一篇：北京市昌平區北七家鎮新農村調研報告

北七家鎮新農村建設調研報告

1、摘 要

幾年來，廣大農村基層組織和農民積極參與社會主義新農村建設，取得了顯著成績。作為郊區的董家村，它的新農村建設、農村基層民主政治建設現狀如何，有那些成功的經驗，為此，筆者就這些問題進行了社會調查。總結該村村民自治等基層民主政治建設的發展和影響，在總結經驗、教訓的基礎上，我們展望未來，對基層民主政治建設提供新的參考思想。

2、前 言

北七家鎮地處昌、順、朝三區結合部，屬京北上風上水龍脈地帶，北依風景秀麗的溫榆河，南臨全國矚目的奧運村。地理位置優越，鎮域環境優美，交通、通訊發達，發展政策優惠，是全國和北京市小城鎮綜合改革試點鎮，屬中關村高科技園昌平園的發展區，科教文化優勢十分明顯。

享有全國特色歌舞之鄉美譽的北七人民，不僅民風純樸、好客多情而且勤勞智慧。近年來，按照“興

三、強

二、優一”的發展戰略，憑借得天獨厚的區位和資源優勢，北七人以敢為人先的豪情壯志和對美好生活的不舍追求，在經濟建設和各項社會事業中都取得了令人矚目的成就。已形成規模的2個工業產業基地，為眾多有識之士提供了施展才華的舞臺和成就事業的沃土；別墅豪華各異、公寓古樸典雅的31個商住小區，成為熱愛北七人溫馨生活的家園；拉斐特城堡、溫都水城、都市綠洲農業示范園、秀麗宜人、野鴨成群的溫榆河畔，使您無須遠足就可以遠離喧鬧的都市，品味浪漫的鄉情，享受度假的逍遙。有著深厚文化底蘊的北七家鎮近年來還先后被評為“中國民間藝術之鄉”、“北京歌舞之鄉”、“全國文化先進鎮”、“京郊綜合實力十強鄉鎮”。2007年，溫都水城入圍全國文化旅游十大品牌，北七家鎮鄭各莊村被評為全國最美鄉村。北七家鎮交通便捷，環境優美。國道111線縱貫南北，機場北線橫跨東西，京承高速穿鎮而過，地鐵5號線與市區緊密相連。

正文：

黨的十六屆五中全會和中央2006年1號文件明確提出了按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步推進新農村建設。這是我們黨從我國農業、農村發展進入新階段的客觀實際和全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的全局出發，確定的一項重大歷史任務，為實現農村經濟、政治、文化和社會全面發展指明了方向，代表了廣大農民的根本利益，符合廣大農民的共同愿望，反映了廣大農民的共同心聲。為了貫徹落實好這一重大戰略部署，必須深刻理解和正確把握黨中央關于新農村建設的指導思想、基本原則和方針政策，確保新農村建設按照正確的方向，堅持統籌兼顧，協調發展，扎實有效地推進新農村建設。

社會主義新農村建設不僅是一項涉及農村全面發展的系統工程，也是一項需要通過全國每個村鎮去穩步實施的長期工程。因此，必須要有一個科學、完整的遠景規劃和奮斗目標，才能保證新農村建設的穩步推進。

然而，真正把編制村莊規劃落到實處的卻為數不多。中國農業大學人文與發展學院，最近對我國中部地區34個西部地區17個東部地區23個行政村農村居民點的基礎設施和公共服務設施現狀進行了入村入戶的調查。2005年，該院也對北京100個行政村農村居民點的基礎設施和公共服務設施現狀作了同樣的調查。他們通過這兩個實地調查發現，目前沒有做規劃的村莊占到總調查數的99%；即使個別村莊有規劃，也是不完全符合《村莊規劃標準》。規劃通常沒有涉及到村民安全的項目，如飲用水源的選址和保護、消防設施的安排、污水處理、垃圾處理、人畜分離等。農村的人居環境存在著潛在的不安全隱患，與建設社會主義新農村的根本要求極不適應，而這根本的原因就是對編制規劃缺乏足夠的認識，沒能把做好規劃同落實科學發展觀和可持續發展的戰略要求聯系在一起。

北七家鎮致力于發展的預見性和前詹性。他們認識到：我們這一部分人的發展不能影響

另一部分人的發展；我們這一代人的發展不能影響下一代人的發展；經濟的發展不能影響自然環境和生態的健康發展，更不能以破壞自然資源、犧牲環境、危害群眾健康安全為代價。2008年底，中央政治局常委會議明確提出要在符合條件的中央企業、大學和科研機構以及部分國家級高新技術產業開發區建立40-50個海外高層次人才創新創業基地，推進產學研結合，探索實行國際通行的科學研究和科技開發、創業機制，集聚一大批海外高層次創新創業人才和團隊”（即“千人計劃”）。也就是將在北七家鎮建成的未來科技城。這將展示出世界的一流水準，并引領我國應用科技發展方向，代表著我國相關產業應用技術最高水平的人才創新創業基地。這也將是世界創新人才最密集，創新活動最活躍，創新成果最豐富的區域之一。

2009年，是新中國成立60周年，也是全區人民共克時艱、開拓奮進的一年。北七家政府緊緊依靠全區人民，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心、迎難而上、扎實苦干，全力以赴“調結構、上水平，保增長、保民生、保穩定”，較好地完成了區三屆人大四次會議確定的各項任務。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到22556元和11318元，增長

8.3%和11.8%。城鎮危房解危改造加快推進，翻建維修了300戶農村特困和優撫家庭住房。全力幫扶企業發展，重點支持146家企業申報高新技術認定。向中小企業提供貸款貼息和擔保補貼，累計擔保金額達到12.7億元。采取將淘汰“黃標車”與福田汽車促銷相結合等措施，實現了幫扶企業與促進消費的雙贏。政府廉政建設和公務員隊伍建設不斷加強。全面實現了在2008年基礎上行政經費再壓縮10%的目標。創建市級環境優美鎮3個、文明生態村63個。空氣質量優良率達到82%。基于對那里的向往，我們調查小組決定去親眼目睹一下那里的風采。

白廟村地處昌平區西南部，屬昌平區和朝陽區交界處，地理位置優越，交通發達。白廟村是北京農村社區化管理示范試點村，面積15平方公里，轄27個村民小組，1138戶，3540人，村內住房面積 耕地面積4800畝。村民收入以糧食種植為主。村集體經濟薄弱，但是建設新農村要把經濟發展放在第一位。經濟發展了,才有能力為群眾辦更多更好的實事。因此提高村內經濟能力是首要任務。我們了解到白廟村起步雖晚，但在區委區政府的支持和指導下,全村干部群眾全力以赴加強道路等基礎設施建設，村容村貌迅速改變,走在了全區示范村的前列。新農村建設在白廟村有了很好的詮釋，村民們用行動向我們證明了他們對于建設新農村的積極性。而且白廟村是新農村建設的先試村，有這樣的成績已經是一個很好的開始。

現在北京市正在大力開展新農村建設工程，白廟村堅決遵守中央關于新農村建設的發展規劃建設本村，首先是改變村內上稅和下水的，道路和路燈的問題的建設。加快發展農村清潔能源，加大鄉村基礎設施建設力度。在建設期間不僅要推進農業科技創新，強化建設現代農業的科技支撐。加強農業科技創新體系建設。首先都市型農業格局正在形成，有效的調整了農村結構的戰略性調整，還要交強農村工業化基礎建設。而白廟村位于五、六環間，對于發展農村工業化比較容易。對于新農村建設來說，首先要發展生產。就白廟村而言,要利用地處城郊的優勢,大力發展農家樂和蔬菜產業；其次，要利用好勞動力資源創收。鼓勵有勞動力的村民到外地打工掙錢；第三，新農村建設是一個長遠工程,因此既要有長期性又要有緊迫性，需要老百姓積極主動的參與。第四，要進一步改善農村的合作醫療,讓農民群眾真正得到實惠。農民得到真正的實惠才能帶動其他村子的新農村建設的課題，建設新農村,既要村里的外觀漂亮,更要農民的屋里漂亮，要通過經濟發展讓農民包里有錢，這樣的新農村才是農民群眾所向往的。

調研活動后，我們就村子的未來發展方向又進行訪問，未來白廟村實施社區化管理，采取砌圍墻、建柵欄、加街門、設崗亭、裝探頭等方式，實現相對封閉的社區化管理。在村莊主要路口、重點區域、學校周邊等重要部位加裝視頻監控探頭，設立監控平臺，24小時專人

值守，并實現鄉鎮、派出所和村的聯網。按照每100戶不低于1人的比例配齊安全穩定信息員，制定統一的工作職責和規章制度，規范隊伍管理。現在村子的管理已經小有成就，相信很快就會有很大進步。在實現村內建設趨于安穩的時候，就要開始對村民的就業和養老問題進行進一步的調整。面對未來的管理，村委會還是要想出更多有利于村民致富和村子更加和諧的方法。建設更加美麗的農村。

出了北七家鎮人民政府，谷先生帶我們來的第一個地方便是北七家建材批發市場。想必很多人對這個地方都早有耳聞，這個建材市場內全部建筑采用鋼結構構建，建筑主體為象征著青春、活力、時尚的橙色，監控系統、空調系統、煙桿報警、消防栓、噴淋等消防裝置一應俱全，并對全部展廳進行了吊頂、隔斷等精裝修工作。除此之外，北七家建材批發市場囊括建材大廳、櫥柜廳、廚衛家電廳、窗簾布藝區等，品種非常多樣，可以滿足人們各種需要。所以成為了京北最大的家具建材批發市場——奧北地區最具規模的融家裝、家具、建材為一體的綜合批發市場，開啟了一站式購物的新紀元！

人們可能都會覺得這么棒一個建材批發市場是一定是北七家鎮所建設的，其實這個建材市場是屬于北七家鎮東沙各莊村的。這個村可非常了不得！位于北七家鎮西北部的東沙各莊村是昌平區北七家鎮第一個進行新農村建設的村莊，是首都生態文明村。它雖然沒有中國最美第一村——鄭各莊 那么有名，那么美，但是東沙各莊村的新農村建設真的是非常成功。村莊內所有街道都整齊劃一，主街都鋪設了柏油路面，胡同都鋪上了方磚。每一條主街上都設有太陽能路燈。谷先生告訴我們這里每天都有專人負責村內衛生的打掃，所以該村的村容村貌整潔優美，全村400多戶家庭都改建了三格水沖式廁所，鋪設了污水管道，并修建了污水處理廠，改雨水明排為暗排，改變了以往污水明排帶來的氣味難聞問題，改善了村內環境。并拆除影響村民出行和村容村貌的建筑8000多平米，路面硬化70000多平米，方便了村民的出行。租賃業是該村的支柱產業，北七家建材市場、中聯萬家超市、土地租金收入是東沙村集體經濟收入的主要來源。由于這里外來人口較多，人員結構復雜的，建立起外來人口管理站，村內主要街道、路口都安裝了監控設備。村中的治安狀況也非常良好，所以該村村民生活在一個整潔，優美，先進，安全的環境中。

一、北七家鎮總體經濟狀況

（一）經濟發展：自從新農村建設開始后農村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產力全部輸出，到北京市區工作，大大提高了工作收入，同時昌平鎮也致力于引入大型企業和高科技科技園區，解決勞動力問題，北七家鎮也從農村生活過渡到了社區生活，人們不再靠土地生活，生活水平大大改善。

（二）能源問題：新農村建設中電熱，燃氣，太陽能等新型能源的出現逐漸代替了以前的木材，糠，煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

（三）物質生活： 北七家鎮的村民不再是傳統意義上的村民，90%以上的村民年收入過萬，物質條件大大改善，冰箱空調等家庭常備電器越來越普遍，社區式管理保證的人們的安全，穩定的工作環境為生活環境的改善奠定了基礎。

（四）文化思想教育：在社會型農村建設中，文化思想教育又是一個重點，現在的農村，義務教育完成率達95%以上，文化教育與思想道德建設方面，農民素質不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的積極向上預期，宗教迷信活動日益減少。

（五）生活保障：從新世紀以來，農村各家積極參與農村醫療合作保險，農村中也有貧困低保政策，使得農民生活更加有保障，看病不用擔心付不起醫療費，更不用擔心溫飽問題。

二、存在的制約因素和問題

在調研中發現，北七家鎮新農村社區建設還存在一些深層次的制約因素和問題：

（一）農戶之間的現有經濟基礎差別影響新農村社區建設進程。除急需建房戶外，由于戶與戶間經濟基礎差別很大，富裕的農戶搬入新農村社區熱情很高，較窮的農戶短期內很難向社區集中。

（二）現有的大量新建樓房影響新農村社區建設進度。近年來，富裕起來的農民建房積極性很高，由于缺乏規劃和管理，新建房屋秩序十分混亂，同時出現了大量的沿路建房、村外建房現象，特別是在市南鄉鎮，這種現象占到50%以上，這些農戶讓他們搬遷到規劃區建房難度很大。

（三）有限的建設用地增減掛鉤指標限制了新農村社區的快速發展。上級每年下達的建設用地增減掛鉤指標有限，很難滿足新農村社區快速發展的需要。

（四）建設資金不足成為新農村社區建設的制約瓶頸。新農村社區建設是一個龐大的系統工程，需要大量的人力、財力、物力，市財政每年預算的新農村建設專項資金十分有限，工業支持農業、城市帶動農村的能力十分有限，單純依靠農民自身建設新農村存在相當大的難度。

（五）各部門支農項目投入機制不協調。近年來，國家、省不斷加大對農業、農村的投入，但這些投入是通過多個部門、多種渠道下達的，由于沒有一個正式機構進行統籌管理、協調安排，存在各自為戰、效率偏低現象。盡管Xx市近年來一直在努力做好項目整合工作，由于部門利益十分嚴重，整合效果很不理想。

三、意見和建議

（一）樹立“短期造局，長期建設”的思想。短期內，新農村社區要規劃好，啟動好，著力完善規劃區內基礎設施和配套服務設施，創造優越的生活條件和環境，形成強大的吸引力。新農村建設具有長期性、復雜性、艱巨性的特點，要做好打長遠丈、打攻艱戰的思想準備，鼓勵具備條件的農戶率先搬進新農村社區，不搞一刀切，走典型帶動、循序漸進的路子，逐步把Xx市新農村社區建設引向深入。

（二）深入開展農村土地綜合整治工作。建設新農村社區，將多個行政村整合集聚到一起，用地問題是最大的瓶頸難題。要將新農村社區建設與“占一補一”的農村土地綜合整治工作緊密結合，同步推進，為新農村社區建設置換充足的用地空間。

（三）創新新農村社區建設投融資機制。開展農村土地綜合整治工作，農戶拆遷、宅基地復墾等需要大量的資金投入，而農戶搬遷形成的建設用地節余指標收益必須在轉讓后才能得到，市財政、鄉鎮、村集體都無力提前預付。建議依托金融部門成立新農村建設投資中心，讓投資中心參與新農村建設，由投資中心借付建設用地節余指標轉讓收益給拆舊建新村集體組織用于農戶拆遷補償、宅基地復墾、新農村社區公共基礎設施建設等，待節余指標轉讓后利用收益還貸投資中心，保障拆舊建新和新農村社區建設順利進行。

（四）加大支農項目整合力度。建議由市發改委、財政局、新農村辦公室等牽頭成立支農項目整合機構，把各部門涉農項目有效整合，統籌管理，科學安排，按照新農村社區建設年度計劃，集中投放，整村推進，著力打造典型，以點帶面，推進北七家鎮新農村社區建設快速發展。

第二篇：北京市昌平區南口鎮工商管理學院資料調研

1.學校詳細地址：北京市昌平區南口鎮南大街21號北京工商管理學院

2.（3）個門，正門是（北門）所乘車次：

北京站：乘地鐵至積水潭站下車換乘919（到南口站），345支至昌平南大街站下車乘357到南口站下車住前走150米即到。

北京西站：乘845到昌平南大街下車乘357到南口站下車住前走150米即到。

3.如有分校請註明地址及所乘車次。

4.宿舍樓分別是（1-11）號樓，男生樓有（1、5B、7、8、9、11）號，女生樓有（2、3、4、5A、10）號，混合樓有（6）號。

5.是否有校外宿舍位置及大概人數。（無）

6.寫明每棟樓有幾層，每層分別有多少宿舍及該棟宿舍樓都為幾人間，總計（10000多）人。一公寓：4層、每層有36個寢室、8人間

二公寓：3層、每層有26個寢室、8人間

三公寓：4層、每層有24個寢室、4人間

四公寓：3層、每層有30個寢室、4人間

五A公寓：4層、每層有42個寢室、8人間

五B公寓：4層、每層有80個寢室、8人間

六公寓：4層、每層有26個寢室、（1-2男生、3-4層女生）8人間

七公寓：6層、每層有56個寢室、8人間

八公寓：6層、每層有60個寢室、8人間

九公寓：4層、每層有24個寢室、4人間

十公寓：6層、每層有30個寢室、4人間

十一公寓：6層、每層有30個寢室、8人間

7.學校內及學校附近都有哪些超市及超市名稱和大概面積。

7.校內：大學生活動中心超市、占地面積100平方米（一層）

校外：大學生超市、占地面積200平方米（一層）

大道惠倉超市、占地面積300平方米（一層）

天客隆超市、占地面積800平方米（三層）

新世紀商城、占地面積600平方米（三層）

8.尋找一個超市，詢問一下“脈動”飲料的上市時間。

天客隆2003年十月上市

9.尋找學校附近一個報亭，詢問一下“商界”5月份銷量情況。

9.“商界周刊”一般只有學生和軍人購買，銷量40多本

第三篇：鎮新農村建設情況專題調研報告

鎮新農村建設情況專題調研報告

鎮新農村建設情況專題調研報告

為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題，根據縣先進性教育領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以“如何建設社會主義新農村”為內容的調研活動的通知》要求，我鎮于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

鎮為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農業村，一個蔬菜村，76個自然屯，農業人口8853戶萬人，農村勞動力萬人。全鎮總面積128平方公里，其中耕地面積萬畝，林地萬畝，水田萬畝。

改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農村經濟穩步發展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。農村經濟穩步發展，農民收入逐步提高 深入落實中央號文件精神，積極探索農民增收良策，農業農村經濟實現較快發展。全鎮gdp總量億元，增長7％，其中農業總產值實現億元，增長11％。全鎮糧豆薯總產萬噸，糧食單產430公斤。經濟作物種植面積達萬畝，占耕地面積的36％。日光溫室發展到51棟，面積萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積萬平方米，年產蔬菜萬噸以上。畜牧產值實現億元，比上年增長18％。向縣內外輸出勞動力9120人，創收3200萬元，農民人均增收1000元。城鄉居民收入穩步增長，城鎮居民人均可支配收入達到4500元，比上年增長5％；農民人均收入達3646元，比上年增長13％。實行村財鎮管，嚴格履行財務審批手續，農村經濟管理水平加強，化解債務180萬元，沒有發生新的債務，農民政策性負擔為零。

基礎設施逐步改善，生活環境不斷優化 在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮村道路建設、鎮村環境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全鎮村屯公路383公里，實現了村屯道路暢通；農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進；生態保護、農電網改造等公共服務事業和公共基礎設施建設取得明顯進步。科教文衛等各項社會事業發展迅速，建立了突發公共衛生事件應急機制、醫療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進

入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農民自編自演開展文體活動，縣鎮組織的科技、文藝下鄉活動，豐富了群眾的業余文化生活。科技教育加快發展，農民素質不斷提高 隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。目前，全鎮共有1所中學、18所小學，有3處晉升為省級標準學校，4處小學達到市級標準學校，12處小學實現了縣級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農民達1萬人次以上，培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。在全鎮7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮“兩委”47名干部平均年齡為歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《鎮村務公開、民主管理規范化建設標準》，在指導全鎮村務公開活動中，實行“五統一”，做到“三為主”，突出“一個重點”，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務

公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鎮社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與社會主義新農村的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

二、主要困難和突出問題 農業生產力水平低下

我鎮的農業總體上還是粗放生產，加工能力低，產業化經營尚處在初級發展階段。在農作物種植和畜產品養殖過程中，更多地追求數量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的

利益共同體，合同不規范，訂單屢約率較低。農村合作經濟組織功能作用有待增強。我鎮農村專業合作經濟組織規模小，功能單

一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業組織協會制度不健全，內部管理不規范，政府協調成立的多，農民自發組建的少，多數會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。農村投入嚴重不足 免征農業稅后，我鎮農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本

無法開展，導致農業抗風險能力薄弱。農村勞動力素質偏低

當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創大業的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，在產業化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。農村勞動力中，小學及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養父母、尊老愛幼等傳統美德有滑坡趨勢，關心集

體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。

農村社會事業建設滯后 我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差，醫療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮沒有穩定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養老保險和醫療保險制度尚未開展，農村弱勢群體保障體系薄弱。基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求，主要表

現在以下幾個方面：一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力不強，發展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發展，也致使了無人關心集體事業的現象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規劃在本村因無力參與支持而

無法實施。五是農村村民自治工作發展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業的發展。

三、發展思路和幾點建議

黨的十六屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地加以推進。”就鎮實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：努力推進和實現農村的農業產業化、農民知識化、村鎮文明化、保障社會化和管理民主化。農業產業化：加快農業結構調整，鼓勵發展適度規模化經營，重點發展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織

經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業，引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制，1 2 下一頁

第四篇：八斗鎮新農村調研報告

宿州學院

思想政治理論課

社會實踐調查報告

姓名：趙飛

學號： 2008040109

院專業班級：管理學院08人力資源管理一班指導教師：

落實社會主義新農村建設實現社會主義小康社會

——安徽省肥東縣八斗鎮新農村建設情況調查

趙飛

（管理學院2008級人力資源管理1班）

前言：

新農村建設示范行動是以發展農村經濟為中心，以建設現代農業、加強農村基礎設施、提高農業綜合生產實力、解決農民最關切的實際問題為著力點，加快農村經濟和社會事業發展，完善農村基本經濟制度，推進農村改革

一、背景資料

農村，是中國革命的起源地，是中國政權的根據地。建國以來，國家一直把城市作為發展的中心，農村則用它的糧食、勞動力默默的支持城市的發展。現階段，城市發展達到了一定程度，而農村則是一片還沒有開墾的“荒原”，發展潛力很大。

近年來，黨和國家開始關注農村的發展，連續幾年把“三農”問題寫進中央一號文件。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了今后5年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向。2006年2月21日，中共中央和國務院下發了《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，意見要求，要完善強化支農政策，建設現代農業，穩定發展糧食生產，積極調整農業結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業發展，推進農村綜合改革，促進農民持續增收，確保社會主義新農村建設有良好開局。

作為一名農村的學生，切實感受到農村正在發生的變化，因此，本人利用暑假時間，通過問卷調查、走訪群眾和個人親身經歷，作了關于八斗鎮建設社會主義新農村的調查報告。

二、變遷——新農村建設歷程

(1)固本強基，“村村通”工程

為了使八斗鎮可以有效、持續的發展，在上級市政府的指導下，2006年，八斗鎮政府實行固本強基，“村村通”工程，修建了連接各個自然村的水泥路。對于這個變化，村民們喜出望外。他們紛紛表示，沒修路之前，一到下雨天，路

泥濘不堪，村民們出行都是個問題，更不要談除外辦事、趕集。而到秋冬季節，干燥的北風則刮起陣陣揚塵，苦不堪言。

說到這里，村民們都笑了，現在風雨無阻，再也不怕被困在“大山”里了，干什么都方便了。他們笑著說，這是政府的政績，現在農村要過好日子。

(2)取消農業稅，發放種田補助

作為增加農民收入的一項重要政策，國家從2006年開始逐步取消農業稅，農民以后種田只要交少量的水利等費用就行了。根據調查問卷的統計，超過95% 的被訪人對政府的這項政策感到非常滿意。對于這項利民措施，村民們都直言好！

而從2008年開始，不但農民種田不要交稅了，而且還享有國家一畝一百塊的補助，這是國家鼓勵農民努力發展農業，增加農民的收入。現在，村民的種田積極性都高起來了。這項政策直接惠及農民，提高了農民的收入，農民可以花錢在其它方面來提高自己的生活水平了，他們都感嘆，日子也來也好過了。

（3）取消義務教育階段的學費

從2007年下半年開始，廣東省政府在全省農村開始減免義務教育階段的學費，并逐步實現全免。在上級政府的指示下，并結合八斗鎮的實際情況，對全鎮農村戶口的學生實行義務教育階段減免，并湊集了部分錢，對困難學生實行補助，使他們可以完成學業。現在，全鎮小孩的入學率大大提高了，師資和硬件設施也不斷完善，整體提高了八斗鎮的教育水平。

現在的孩子讀書都不要錢啦！跟張大叔聊起，他一臉的高興。張大叔家有三個孩子，之前每個學期開學，都要東借西湊才能湊齊幾個孩子的學費，現在有個這個政策，幾個孩子只需要幾十塊錢的書本費，再也不用忙借錢了。從張大叔的表情和言談中，可以感受到農村教育變化和巨大進步，這是建設新農村的直接體現。

（4）實行農村合作醫療

與城市醫療保障體系相比，農村醫療則是一片空白，“看病貴，看病難”一直是廣大農民的難題。由于藥費貴，造成很多人有病也不能去看。在建設社會主義新農村的過程中，八斗鎮政府根據上級政府指示，根據本鎮實際情況，摸索出了一條新方式、新路子。現在，村民只要交上30塊錢一年，就可以享受最多可以報銷70%的醫藥費的待遇，而且，30塊錢還可以直接拿去指定的藥店消費。

這樣一來，減輕了農民看病的負擔，農民的生活水平也提高起來了。

據村民反映，他們之前有病基本上能拖就拖，因為去醫院太貴了，消費不起。現在有了這項措施，他們就可以去醫院看病了，也更加注意自己的身體了。農村合作醫療，這個新模式，深受農民的喜愛。

以上都是在建設社會主義新農村過程中取得的種種成果，這些關系到他們的切身利益，直接提高了農民的生活水平，讓廣大農民也能分享改革開放幾十年來多取得的成果。

三、應注意的問題

由于新農村建設是一個新事物，在建設過程中不免會出現一些差錯，為了更好地完成新農村建設歷史任務，黨中央在各個地方建設過程中就有了指示。據中共中央黨校主辦的《學習時報》第324期文章《新農村建設要“三戒”》，建設社會主義新農村，這是黨中央以科學發展觀為指導，根據我國總體上進入“以工促農、以城帶鄉”發展階段后的形勢要求以及現代化建設遠景目標所提出的一項長期歷史任務，不能急于求成。應該全面認識新農村建設的內容，不能簡單化。應該充分尊重農民的主體地位，不能由政府包辦代替

(1)戒急于求成，充分認識新農村建設的長期性。

建設社會主義新農村，這是黨中央以 科學發展觀為指導，根據我國總體上進入“以工促農、以城帶鄉”發展階段后的形勢要求以及現代化建設遠景目標所提出的一項長期歷史任務。胡錦濤同志在省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班開班式的講話中強調，從本世紀頭20年實現全面建設小康社會的目標，到本世紀中葉我國基本實現現代化，建設社會主義新農村需要經過幾十年的艱苦努力。這就闡明了建設社會主義新農村的長期性和艱巨性。

(2)戒簡單化，全面認識新農村建設的內容。

中央提出的“五句話、二十個字”的社會主義新農村建設的內容，體現了物質文明、政治文明、精神文明建設和和諧社會建設以及黨的建設的全面要求，滲透著“以人為本”，把實現農民群眾的利益、增進農民群眾的福祉當作根本出發點的精神。新農村建設的各項內容中，生產發展是中心，是實現其他要求的物質基礎；生活寬裕是基本尺度；鄉風文明和村容整潔體現了精神文明和人居環境的雙重要求；管理民主則顯示了對農民群眾政治權利的尊重。新農村建設作為一個系統工

程，它的各項內容緊密相聯，我們要完整地予以把握

(3)戒政府包辦代替，充分尊重農民的主體地位。

新農村建設應當充分尊重農民的意愿。新農村建設的規劃，基礎設施的改造，村居環境的改善，等等，都應當從農民的生產生活需要出發，不能按照城市小區的模式去套。干什么，不干什么，要按照村民自治中“一事一議”的民主議事制度來決定，不能繼續過去行政命令的老辦法，搞強迫執行、強制攤派

四、寄望未來

八斗，作為肥東四大古鎮，在建設社會主義新農村的過程中，得到了上級政府的有力支持和指導，以及自身的底蘊和優勢，取得了巨大成就，提高了農民的生活水平，也得到了農民的支持和擁護。建設社會主義新農村，也是黨和國家努力解決“三農”問題和以人為本理念的體現。相信，在黨和國家政策支持下，在廣大農民朋友的積極擁護下，八斗鎮的社會主義新農村建設事業一定能越走越遠！

結束語：

通過社會主義新農村建設方案的進一步深入落實，我縣的社會主義新農村建設取得顯著成效，農村居民收入大大增加，農民生活水平提高到新一層，社會主義小康社會目標得以基本實現。同時，廣大農民朋友的思想素質得以極大的提高，視野不斷擴大，主動擁護黨的政策，不斷尋求致富新思路，形成了社會主義新農村建設的強大陣營，為我國的社會主義建設事業做出了重要的貢獻。

第五篇：北通鎮關于新農村建設問題及對策的調研報告

北通鎮關于新農村建設問題及對策的調研報告

調研人：羅 盛、鐘德新、羅遠琪、朱大華

調研時間：2010年5月20—31日

按照黨委中心組理論學習相關要求，鎮黨政班子成員組成調研組深入到相關部門、農村、企業、學校、群眾、黨員、黨小組和協會等地方，通過走訪座談等靈活易操作的形式進行調研。調研的課題是《新農村建設問題及對策》，我們一共走訪了2各協會、3間企業、4間學校、5間機關、6個村委、7個黨小組、8名黨員、9位群眾代表，了解到了我鎮新農村建設目前存在的實際情況，針對這些實際問題，我們調研組也根據實際調研的情況，作出了相應的對策建議，現將調研情況報告如下：

黨的十六屆五中全會描繪了建設社會主義新農村的宏偉藍圖，提出了要把“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針作為中央對新農村建設的總體目標和任務要求，為做好當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向。黨的十七屆三中全會誕生的《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會戰略全局出發，明確了新形勢下推進農村改革發展的指導思想、目標任務、重大原則和戰略舉措，并要求各級黨委和政府必須按照黨的十七屆三中全會的戰略部署，切實把建設社會主義新農村的各項任務落到實處，加快農村全面小康和現代化建設步伐。我們要認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神,深化科學發展觀,努力做好本職工 作，為建設社會主義新農村作出應有的貢獻。

一、當前農村存在的主要問題

溫家寶總理指出：“三農”問題是關系現代化建設全局的根本性問題，建設社會主義新農村就是把農業和農村工作放在現代化建設全局的更加突出的位臵。因此，建設社會主義新農村是黨和國家從解決“三農”問題，加快全面建設小康社會步伐，推進社會主義現代化建設，構建社會主義和諧社會作出的重大戰略決策，完全符合我國國情和八億農民的根本利益和愿望。改革開放以來，特別是“十七大”以來，我鎮與全國一樣，堅持以科學發展觀統攬“三農”工作，緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定，積極推進農村“十七項”工程，不斷深化農村改革，全面落實黨在農村的各項方針政策，大力發展特色農業，加強城鎮經濟和農村基層民主政治建設，推動了全鎮農村經濟社會全面持續穩步發展。2009年，全鎮國內生產總值達4.95億元，同比增長3%；固定資產投資3125萬元，同比增長25% ；農民人均純收入5028元，同比增長5%；財政收入878萬元。當前，我鎮農業和農村經濟進入了一個新的發展階段，農業和農村工作正面臨著新的發展機遇，迎來了新的發展時期。但是，我們必須清醒地看到，我鎮和全國一樣，農業和農村還存在不少問題，一些長期困擾農業和農村經濟社會發展的矛盾和問題仍沒有根 本解決。主要體現在：

一是農業基礎仍不牢固，農業投入不足，綜合生產能力不高的狀況未得到根本改變。特別是農田水利建設等生產條件還不夠完善，農業科技創新和農業技術推廣還不適應現代農業的需要。

二是農業結構還不能很好地適應國內外市場需求的變化。農產 品的市場競爭能力較差，農業經濟效益較低，制約農民收入的持續增長。特別是荔枝產品,大多數都是屬于低產低效品種。

三是農業產業化水平不高。農業生產的組織化程度低，規模較 小，龍頭企業和拳頭產品不多，農業抵御自然風險和市場風險能力不強。

四是農村社會事業發展相對滯后，教育、衛生、文體等基礎設施比較薄弱。特別是讀書難，看病貴，不少貧困家庭子女考上中專、大學而無錢上學，有的家庭因病致貧，因病返貧，農村村容村貌存在臟、亂、差現象。

五是農民綜合素質較差，文盲、科盲、法盲在農村仍有一定的比重。帶來農業技術推廣難，農村勞動力轉移難。封建迷信和賭博 活動在農村盛行。

六是村干部文化程度偏低，不能適應新形勢下的農村發展勢頭。在的村干部大多數都是60歲以上、小學文化以下，面對快速發展的社會和高質量的工作要求，工作壓力比較大。

二、建設社會主義新農村的對策措施

建設社會主義新農村是黨中央、國務院貫徹落實科學發展觀，推進社會主義現代化建設，實現全面建設小康社會宏偉目標的戰略 措施。實現建設社會主義新農村的目標主要應采取十項措施。

（一）全面加強農村生產力建設，提高農業綜合生產能力

提高農業綜合生產能力，是新農村建設的首要任務。提

高綜合生產能力重點抓好三項工作：

1、切實保護耕地，確保耕地總量，提高耕地質量。土地是人類賴于生存的物質基礎，也是農業之本，我鎮人均耕地面積比較少，大部分都是旱坡和山地，因此，要采用最嚴格的措施保護好耕地，防止亂占濫用耕地甚至破壞污染耕地，特別是要嚴格控制和保護好基本農田保護區，實施退宅還耕制度，并不斷培肥地力，確保耕地 總量基本平衡和質量逐年提高，為農業增產奠定基礎。

2、加強農田水利建設，改善生產條件。水利是農業的命脈，北通鎮的水資源不均勻，雨季就泛濫，旱季就缺乏。因此，要重點加 強山塘水庫修復鞏固和農田三面光灌溉渠道的建設工作，開展田園化的農田水利建設，減少旱澇災害，建設高產穩產農田。

3、加快農業科技創新和農業科技成果轉化，推進農業現代化進程。

（1）調整農業生產結構，以市場為導向，大力發展種養

業和開展多種經營。

（2）大力引進、示范、推廣優良品種，發展特色農業和

高效農業。

（3）推廣農作物標準化高產技術，加強病蟲害綜合防治和科學肥水管理，抓好有害生物的檢疫和防控工作。確保農業生產向“優 質、高產、高效、安全、生態”方向發展。

（二）千方百計促進農民增收，改善農民的生活條件

促進農民增收，改善農民的生活條件是新農村建設的工作目標，也是農技推廣工作的主要任務。實現農民增收、必須采取綜合措施。

1、以農為本，大力發展效益農業，提高農產品的市場競爭能力，使農產品能賣得好價錢，提高農業生產的經濟效益，促進農民增收。

2、大力發展農村的編織業、運輸業和農產品加工流通業，在有條件的地方發展旅游業及第三產業。

3、組織勞務輸出，千方百計組織和鼓勵農村富余勞動力向非農 產業和城市轉移。舉辦返鄉農民工技能培訓班，提高農民的就業和再就業能力。同時要保障農民工合法權益，杜絕拖欠農民工工資的行為。

（三）切實解決好群眾最直接、最關心的“一保五難”

問題

貧困農民最低生活無保障，看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難是當前農村的突出問題，解決“一保五難”，使貧困農民有房住，有飯吃、有衣穿、有病看得起，小孩有書讀，是全面提高農民生活質量的最基本要求。要落實政府補貼政策，完善新型農村合作醫療制度。擴大農村社會保障覆蓋面，適當提高農村低保標準。

加大農村危房、薄弱學校改造力度，加快農村道路、飲水等基礎設施建設。

（四）發展農村教育文化事業，培育造就新型農民

農民是社會主義新農村建設的主體，農民素質不高，創業能力不強是農民收入增長緩慢的根本原因之一。因此，要堅持以人為本，加大農業勞動力的農業科技培訓力度，提高科學種田水平，實施好“農村勞動力轉移培訓陽光工程”和新型農民培訓工程，組織農民學文化、學技術，學好二、三產業就業技能，提高農民致富能力和就業競爭力，培育有文化、懂技術、會經營的新型農民。同時還要廣泛開展“文明村、文明戶”活動，廣泛在農民開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，進一步提高農民思想道德水平。組織農民 開展“除陋習、樹新風”活動，倡導健康、文明、科學的生活方式，塑造新鄉風、村風、民風、不斷提高廣大農村的現代文明程度。

（五）落實和穩定黨在農村的基本政策，增強農業農村

發展活力

要落實和穩定黨在農村的基本政策，深入廣泛開展宣傳中央1號文件、黨的十七大和十七屆三中全會精神等惠農實農政策，公布中央、自治區和市縣兌現給農民的優惠政策標準。貫徹落實集體林 權制度改革。同時要抵制向農民亂攤派和一切違反政策，增加農民負擔的行為。保護農民合法權益，充分調動農民的生產積極性。

（六）抓好綠色生態建設，提高農村人居環境水平

“村容整潔”是優化農村人居環境提高農民生活水平和質量的必然要求。要按照建設“綠色生態北通”的要求，扎實推進創建“生態示范村”活動，抓好村莊建設規劃，每個村戶都要搞好村前屋后綠化美化，推廣農村使用沼氣。同時要大力實施“五通五改”工程，整治村容村貌。通過綠色生態建設，實現人與自然和諧發展。

（七）抓好村干部能力培訓和村委制度建設，提高農村民主管理水平

要定期舉辦村兩委干部培訓班，同時選派部分代表到市、縣參加培訓，提高村干部的工作能力。要加強村級制度建設，提高農村民主管理水平，全面實行“農村黨員聯系村務責任制”，推廣《村民小組議事規則》、《村民理事會規章》，完善農村“一事一議” 和“村務公開”等制度，規范村民自治行為，讓農民享有更高的知情權、參與權、管理權和監督權，不斷提高農村的民主管理水平。

（八）切實加強領導，扎實推進社會主義新農村建設

建設社會主義新農村是一項長期的歷史任務，貫穿于全面建設小康社會和社會主義現代化建設的全過程，因此，要把社會主義新農村建設作為全黨工作的重中之重來抓，作為當前和今后一段時期黨的中心任務來完成。要切實加強黨對新農村建設的領導，作出規劃、落實資金、精心組織、動員全社會力量參與新農村建設活動。同時要充分發揮廣大農民建設社會主義新農村的主力軍作用，充分調動廣大農民的積極性和主動性，尊重農民的意愿，不搞強迫命令、講求實效、不擺花架子，防止官僚主義和形式主義，把農民愿意不愿意，高興不高興作為衡量新農村建設成效的重要標準，扎實推進社會主義新農村建設，改變農村落后面貌，讓廣大農民分享經濟發展成果，得到真正實惠。