第一篇：50、淺談如何推進鄉鎮社會主義新農村建設

淺談如何推進鄉鎮社會主義新農村建設

黨的十七大報告指出，科學發展觀的第一要務是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧，作為黨在新時期社會主義建設的最新理論成果，既堅持了馬克思主義關于發展的基本觀點，又具有鮮明的時代精神，是我們黨推進改革開放實踐的經驗總結，是“三個代表”重要思想的組成部分和我們在新的歷史時期加快發展的行動指南，是建設社會主義新農村的根本指導方針。如何按照科學發展觀的要求把廣大農村建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的美好家園，是擺在我們建設者面前的一道藝術命題。筆者現就推進鄉鎮社會主義新農村談幾點膚淺的建議。

一、以科學發展觀為指導，積極推進生產發展

生產發展是新農村建設的首要任務和主要途徑，增加農民收入是新農村建設的核心問題。發展農業生產和農村經濟，建設社會主義新農村，最主要的目的就是讓農民富裕起來。我們通過發展農業生產實現農民增收，著力推進農業增長方式轉變，積極推進農業產業結構的調整，充分挖掘農業內部增收的潛力，在保證糧食生產安全的前提下，大力發展精品農業、生態農業和特色農業，加大科技對農業的支持力度，提升農產品的附加值和市場競爭力。大力推進農業產業化經營，使農民在農業產業鏈的延伸中獲得更多的收入。比如凌云縣邏樓鎮，該鎮桑園面積達1.2萬畝，年均養蠶5605張，種植烤煙1200畝，年產干煙1.2萬擔，同時，該鎮還大力發展林下養殖產業，建立了隴朗、新洛、大言三個規模養雞、養羊示范點。

二、以科學發展觀為指導，幫助群眾實現生活寬裕

社會主義新農村是生活寬裕的新農村。所謂“生活寬裕”，就是在生產發展的基礎上，農民收入相應得到提高，生活條件不斷改善，城鄉差距逐步縮小，農民能充分享受科技進步、生產發展帶來的成果。我們要達到生活寬裕的目標，首先通過開辟各種增收渠道，增加農民收入。充分挖掘農業內部增收潛力，擴大養殖等勞動密集型產品和綠色食品的生產。積極開拓農民外部增收潛力，積極發展鄉鎮企業、農村個體私營等非公經濟，加強農村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，切實增加農民收入。比如凌云縣邏樓鎮種蠶養蠶年產值700余萬元，蠶農戶均增收4000多元。該鎮全年勞務輸出收入突破2億元。

三、以科學發展觀為指導，促進鄉風文明

科學發展觀是鄉風文明建設的靈魂，鄉風文明建設是科學發展觀在新農村建設中的具體體現。加強農村鄉風文明建設，深入開展“改陋習，樹新風”活動，以鄉風文明為目標，深入開展豐富多彩的精神文明創建活動，在鄉鎮范圍內倡導文明新風。制定和完善切合實際的村規民約，加強普法宣傳，嚴厲打擊黑惡勢力和“黃賭毒”行為。要從廣大群眾的迫切要求出發，多辦解民憂、增民利、化民怨的實事好事，把建設鄉村思想文化宣傳陣地作為重要內容，做到每個村民能聽到廣播，看到電視，了解國家時事和政策，形成覆蓋農村各個層面的陣地網絡。

四、以科學發展觀為指導，保持村容整潔

在社會主義新農村建設中，農民的腰包越來越鼓了，房子也越修越漂亮了，但有一部分農民素質低，不講清潔衛生，嚴重影響了整個村子的環境衛生。因此，提高村民們的文明素質、衛生意識是首要的任務。比如凌云縣邏樓鎮充分利用圩日對群眾進行環境衛生宣傳，動員全鎮人民人人動手參與環境整治，受教育群眾達90%以上。開展清潔衛生評比活動，在最清潔戶門前插流動紅旗，使不清潔戶自覺改進。通過村規民約，鄉風民俗來約束、規范村民們的行為。同時，實行“三二一”法，即三名村干部、兩名村保潔員、一名駐村干部，大家對所轄村的環境保持共同監管、共同維護，使各村的環境衛生得到很大的改善。還把發展農村沼氣等新型清潔能源作為實施村容整潔工程的大事來抓，改善村容村貌。

五、以科學發展觀為指導，努力做到管理民主

管理民主既是推動新農村建設全面協調發展的重要保障，更是衡量新農村基層政治文明建設的硬指標。我們以科學發展觀為指導，努力做到管理民主。一是推進基層管理組織創新，完善鄉鎮村治理運行機制。村民自治是農村實行民主管理的有效形式。隨著基層民主政治建設向縱深推進，必須進一步拓寬農民群眾民主參政的渠道，讓鄉村內部的自主性力量在公共服務供給、社會秩序維系、沖突矛盾化解等多領域充分發揮基礎性作用。特別是要協調處理好發揮農村基層黨組織領導核心作用和搞好村民自治之間的關系，以及村干部與村民之間、村莊與鎮政府之間的關系。讓農村黨支部主動轉變觀念，從過去依靠權力命令、實行大包大攬的領導方式，轉向依照憲法和法律，領導、支持和保障村民自治活動的開展，努力實現“兩委”之間的團結協調，共同做好新農村建設的民主管理工作。二是擴大村務公開范圍，完善民主管理和監督機制。推進新農村管理民主，必須進一步完善原有的村務公開制度。如計劃生育政策落實、救災救濟款發放、宅基地使用、村集體經濟所得收益使用、村干部報酬、土地征用補償及分配等項目和環節，都要及時公開。還要把新農村建設中各級財政到村到戶的優惠政策和支農資金、社會各界的幫扶資金和建設項目以及村民要求公開的其他事項，都及時納入村務公開范疇。三是積極推行“一事一議”，完善基層民主決策機制。“一事一議”制度作為農民自主籌資籌勞的機制和辦法，是動員和組織農民開展農村公益性建設的有效途徑。無論是農村經濟結構調整、興辦集體經濟項目，還是村容村貌規劃整治、興辦社會公益事業，都廣泛聽取群眾意見，尊重農民意愿。大多數群眾不贊成的事情要緩辦或不辦，決不能搞強迫命令或形式主義。通過建立集中民智的決策機制，科學界定決策范圍，嚴格規范決策程序，激發農民群眾參與新農村建設的積極性，提高鄉村民主管理水平。

第二篇：鄉鎮推進社會主義新農村建設工作匯報[推薦]

鄉鎮推進社會主義新農村建設工作匯報

為了深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，扎實有效地推進社會主義新農村建設，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，“建設工業重鎮，發展旅游名城”。緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，抓住機遇，發揮優勢，乘勢而上，積極調動各方積

極性，協調推進我鎮農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，確保“十一五”期間全面抓好社會主義新農村建設的各項工作，現將簡要情況匯報如下

一、基本情況**鎮位于黑龍江省哈爾濱市東南50公里的**河畔。全鎮幅員面積153.8平方公里，林地2140公頃，耕地1260公頃，下轄4個行政村，（32個村民小組，29個自然屯，家戶2780戶，農村勞動力4201人）3個街道辦事處，總人口4.7萬人，其中鎮區人口3.7萬人。全鎮通村、通屯和農村巷路全部達到砂石化，農村自來水入戶率達到35，住房磚瓦化率95，有線電視入戶率30，程控電話入戶率40。到2005年末，全鎮經營總收入達到14.4億元，全口徑財政收入實現3400萬元，本級財政收入達到560萬元，農村人均純收入實現4914元。**是一座古老的城鎮，原名二層甸子，已有近百年的歷史。1931年因其境內發現潔如晶、透而明、爽口微甜的泉水而易名**。1956年2月被國家批準為全國首批建制鎮。**處于哈爾濱市最佳旅游半徑內，境內群山環抱，山奇水美，人文、自然景觀頗多，有“旅游名城”之美譽。位于鎮東北5公里處的中國哈爾濱**狩獵場是亞洲最大的封閉式狩獵場，她以獨具魅力的休閑游樂方式和北方園林風情聞名遐邇；素有“花果山”之稱的全國青少年活動營地，為青少年夏（冬）令營的活動提供了理想場所；東興水庫避暑山莊，造型別致，庫水清澈，是一座具有三星級標準的度假村；氣勢恢宏的威虎山森林公園，松濤浩翰，山峰險峻，有綿延于山脊的塞外長城。有15家滑雪場，攀巖探險，滑雪射箭等旅游項目，為游人所樂道。哈爾濱北方森林動物園，上京國際的建成，更給我鎮旅游業的發展帶來了生機與活力。**工業基礎雄厚，工業經濟占全鎮經濟總額的95％，形成了以釀酒、建材、精細化工、塑料產品為主的四大產業，為國家級星火技術密集區。**酒業集團和哈爾濱香泉啤酒有限公司生產的中國**酒、“泉雪”牌啤酒均榮獲國家優質獎。水泥、白灰、建筑石大量銷往哈爾濱、大慶等城市，是黑龍江省主要建材基地。鎮內還有黑龍江省通信電纜廠、哈爾濱鐵路局采石場等6家省、哈爾濱市直屬企事業單位在此創業發展。**地處張廣才嶺向松嫩平原的過渡地帶，具有獨具特色的資源優勢。礦產資源豐富，僅建筑石和石灰石的儲量就達2億立方米以上，還有大量的大理石礦產資源。地下水清澈透明，含有硒、氟、氡等多種礦物質和微量元素，是釀制酒類和生產礦泉水的最佳水質。山野產品品種多、產量大。主要有蕨菜、刺五加、葡萄、秋果、猴頭、榛蘑等多種山野果菜和山雞、飛龍、梅花鹿、馬鹿等野生動物。旅游資源十分誘人，除已建成的旅游景點外，還有石虎嶺、杏樹坡、磨盤山等三大旅游規劃區待進一步開發利用。**交通便利，信息快捷。濱綏鐵路縱貫鎮區，鎮區內有鐵路專用線5條。301國道、哈綏公路穿境而過。程控電話裝機突破8000門，移動通訊、無線尋呼實現了全國漫游。電話、有線電視實現了村村通。教育、科技、文化、衛生、體育、廣播電視等社會事業生機勃勃，全面發展。**城鎮建設日新月異。改革開放以來，每年投資3000多萬元進行城鎮建設，一座初具規模、功能比較齊全、設施比較完備的小城鎮已經形成，被國家列為全國小城鎮建設50強示范鎮。**先后榮獲黑龍江省小城鎮建設先進單位、黑龍江省體育先進鄉（鎮）、黑龍江省農業先進鄉（鎮）、哈爾濱市雙文明建設先進單位等殊榮。在黑龍江省綜合實力百強鄉（鎮）評比中**鎮位居第九名，有“龍江重鎮”之稱號。

二、新農村建設的總體目標和建設重點從現在起到“十一五”期末，努力把我鎮建成全省社會主義新農村示范鎮，主要指標：

1、經濟發展指標。鎮域經濟經營總收入每年以20以上速度遞增，2010年實現40億元；全口徑財政收入實現1億元，本級財政收入實現1000萬元，農民人均純收入超過8000元。

2、生產發展指標。農業生產力水平大幅度提高，產業結構更趨合理，種植業以發展設施農業為主，畜牧業以發展規模養殖為主，種植業標準化生產率畜牧業規模養殖分別達到100、75；鎮形成以食品工業、建材工業和旅游、商貿為主立鎮企業，各村分別建設有立村支柱產業，各屯發展特色經濟典型；集體經濟實力明顯增強，鄉村集體要有較大積累。

3、基礎設施。鎮區內道路全部實現硬化鋪裝，給排水設施完善；垃圾實行無害化處理；鎮區樓房化率達到60；自來水入戶率100；通村屯道路實現硬化，村部所在屯的巷路實現水泥或柏油硬化，農村自來水入戶率達100；有線電視入

戶率達到85以上，通訊網絡覆蓋各村；村民普及衛生廁所，磨盤新村建設初具規模。對東興水庫進行消險加固，擴大灌溉面積；加強水利設施建設。鎮內有大型休閑廣場及綠地、**河帶狀公園，鎮區達到亮化、美化、香化、綠化；各村屯實行垃圾集中堆放，柴草、糞便全部出村，80的屯達到生態村建設標準；農民住房整齊化率達到80以上，磚瓦化率達到100。

4、社會事業。義務教育入學率達100，青壯年農民專業技術培訓率達到100，每名農民都能掌握一項農業或非農業專業技術；鎮建設有中心衛生院，醫療設備齊全；村建設有衛生室，實現小病不出村；農村新型合作醫療農民參合率達到100。鎮內設有大型文化娛樂場所，各村都有文體活動場所；鎮建設一所成人高職教育學校；鎮建設有一所國家級標準敬老院。

5、民主政治建設。有完善的村民自治、“一事一議”、村務公開、村民自治和民主管理等制度，農民對鎮村“兩公開一監督”工作滿意率達到90以上，村民對村兩委班子滿意率達到80以上，農村基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力不斷增強；鎮村無集體上訪、無群體事件、無重大犯罪案件，群眾對治安滿意率達到90以上，形成家庭和睦、鄰里團結、勤儉自強、誠信守法、有社會公德、遠離迷信、抵制邪教的新風尚，實現農村社會和諧穩定。建設重點

1、圍繞生產發展，突出工業經濟主導地位，提高鎮域經濟規模和實力。一是深化改革，提高現有企業科技創新能力。加快**白酒、泉雪啤酒等企業的擴產改造步伐，建設好白酒出口生產線和以肽啤為核心的啤酒項目，開發新產品，提質增效，使酒產業成為**的主要支柱產業和主要財源。按照合理布局和環境保護原則，全面推進建材企業提檔升級和優化重組，使現有80余家建材企業重組為50家左右，并成立建材集團，避免無序競爭，實現效益最大化。積極推進省、哈市駐鎮企業改革，幫助省地勘四院、國脈通訊電纜廠等企業迅速走出低谷，實現新發展。二是大力發展以服務和商貿業為主的個體私營經濟，保證每年20以上增長速度；建設物流中心，加速商品流通。三是發揮政府職能作用，整合旅游資源，實現旅游經濟的大發展和快發展，促進現有16家旅游企業擴大規模，提高檔次和競爭力。2006年引進萬福隆“雪域天堂”等大型旅游公司或旅游開發企業集團，引進資金或企業使**國際狩獵場提擋升級，打造**旅游航母，形成全市旅游經濟龍頭。四是繼續優化環境，加大招商引資力度。借助浙江桐廬、上海普陀等友好鎮區的互相關系，全民動員，全方位發動，2006年抓好上京國際凡奇生態園二期工程、愛爾蘭水泥熟料生產、礦泉水廠等項目建設。“十一五”期間力爭再引進3-5個工業和旅游方面的大項目，培育新的經濟增長點，保證鎮域經濟健康快速發展。計劃到2010年，鎮域工業總產值在現有基礎上翻一番，達到20億元，工業稅收突破8000萬元。實現旅游業收入45000萬元。

2、圍繞生活寬裕，轉變農業增長方式，實現強村富民。“十一五”期間，我們將依靠科技進步，進一步調整農村產業結構，通過開發2個產業化項目，建立4個基地，抓好5個大產業，建設1個新村來促進農民增收。開發2個產業化項目。一是投資100萬元，進一步扶持**大發青貯飼料公司，帶動農民種植青貯玉米2000畝以上，促進種植結構調整，發展養殖業，實現糧食就地轉化。二是通過招商引資啟動芬芳園食品公司建設，恢復山野菜加工和粘玉米、酸菜等保鮮食品生產，促進農業產業化經營。建立四個基地。一是以老營、鎮北為重點建立奶牛養殖基地，在現有1個小區和4個養殖專業屯的基礎上，規劃建立5個養殖小區，把農戶的奶牛都集中到小區飼養。到2010年，全鎮奶牛飼養量力爭達到1萬頭。二是以磨盤村為重點，建立蔬菜基地，建設百棟溫室、千棟大棚，帶動全鎮發展蔬菜達2000畝，生產綠色有機蔬菜，成為輻射阿城市區和發展旅游產業的蔬菜供應基地。三是以鎮北村為重點，建立果樹和苗木基地，發揮苗木協會作用，建立百戶千畝苗木生產基地；以磨盤村為重點，發揮現有果樹大戶和葡萄大戶的示范帶頭作用，建成百畝以上果園5個，全鎮林果、苗木面積達3000畝。四是以老營村為重點，建立蛋雞生產基地，發展10戶萬只規模以上雞場，蛋雞存欄達20萬只，日產鮮蛋10噸，成為全鎮和旅游產業鮮蛋供應基地之一。抓好五大產業。一是優質糧食產業。以水稻、特色玉米為主的優質糧食生產，全部實行優質、綠色、標準化生產，主要農產品85通過A級綠色食品認證，逐步發展有機食品。二特色養殖產業。以鹿、黑熊、乳鴿為主的特色養殖業，鹿、黑熊、乳鴿飼養量分別達到1000頭、500只和10萬只，并實現就地加工。三是農產品加工產業。發展以米面、豆制品等為主的加工業，全鎮年收入超５萬元的加工大戶達到200戶以上。四是運輸產業。發展以現代物流為主的運輸產業，全鎮大中型運輸車達到500臺以上。五是勞務輸出產業。通過大力發展鎮域經濟，開發鄉村旅游產業，帶動農民向鎮內和中心村集中，把全鎮80以上的勞動力從第一產業中轉移出來。建設1個新村。就是在301國道旁、原磨盤村1—4組，采取政府引導和對外招商引資等辦法，通過土地置換、給予優惠政策等措施，重新打造一個新的發展區域，規劃設計磨盤新村；引資建設高檔住宅區、餐飲服務區、旅游娛樂區、觀光農業區等建設特色旅游服務型村屯，以設施農業為重點發展旅游、觀光、休閑、度假為主的第三產業，促進經濟發展和農民增收。通過開發2個產業化項目，建立4個基地，抓好5個大產業，建設1個新村，在2010年，全鎮農村經營總收入達到8億元，農民人均純收入突破8000元。

3、圍繞鄉村文明，完善基礎設施，提高農民素質，發展農村社會事業。一是積極推行新型農村合作醫療制度。投入資金300萬元，對鎮衛生院進行擴建或異地改建；投資250萬元強化村衛生所和計劃生育輔導站建設，增強農村公共衛生服務體系建設，提高醫療水平，建立健全三級預防保健網絡，解決農民看病難看病貴的問題。二是投入資金800萬元，新建一座敬老院，擴大規模，改善辦院條件，增加服務項目、提高服務水平。設立扶貧濟困專項基金，解決農村扶貧、濟困、救孤、養老和大病求助等問題。三是大力推進素質教育和文化設施建設。投資3000萬元在鎮區內建設占地3萬平方米的文體活動中心，投資1200萬元建設占地2萬平方米的成人文化技術培訓學校，投資400萬元每個村都要建設一個集娛樂、休閑、讀書為一體的公共活動場所和室外運動場，建設500平方米以上的文化活動室，投資200萬元全面提高農村中小學的標準化建設水平，購置學生通勤車8臺，為850戶農戶安裝有線電視。加強群眾文體隊伍建設豐富農民的精神文化生活，引導農民樹新風、破陋習，養成健康、文明的生活方式。到2010年，要有20農民達到高中教育水平，農村合作醫療普及率、幼兒入托、學生入學、老人入（敬老）院率分別達到100，各村文化娛樂設施健全，群眾業余文化生活豐富多彩。

4、圍繞村容整潔，堅持科學規劃，高標準建設，提高農村小城鎮建設水平和檔次。“十一五”期間，我們將多渠道籌資，加速小城鎮建設。一是完善城鎮建設規劃，擴大鎮區規模。規劃建設以旅游、觀光、休閑、渡假、娛樂為主的磨盤新村。迅速啟動村級規劃，按照新農村建設標準，規劃各村發展藍圖。二是多渠道籌措資金，加快鎮村兩級環境基礎設施建設。在鎮區環境建設上，完成13項建設內容，共投資15840萬元。投資1650萬元建設地下排水管線20967延長米，投資1140萬元建設鎮內高等級路面17067延長米，投資4000萬元對河南大街進行綜合改造，投資750萬元改造鎮內自來水建設，投資1280萬元完成**河二期改造工程，投資6000萬元建設住宅小區3處，投資200萬元建設公交客運站1處，投資380萬元改造安裝路燈800盞，投資200萬元建立1處年處理垃圾2萬噸的垃圾無害化處理場，投資520萬元建設一處占地10000平方米的休閑廣場，投資700萬元對鎮內192戶土房、危房進行改造，投資200萬元建設**高速公路出口景觀帶，投資470萬元對鎮內的道路及小區進行綠化，使鎮區內整體環境有一個明顯改善。在村屯環境建設上，完成24項建設內容，共投資14828.5萬元。投資1621萬元建設31.5公里的通村公路，投資750萬元建設15公里通屯公路，投資560萬元對4個村的中心屯的巷路進行高等級改造，投資230萬元安裝路燈702盞，投資680萬元對155戶農民土危房進行改造，投資500萬元打農村人畜飲水井24眼，鋪設供水管線8.4萬延長米，投資500萬元建設紅光村農民住宅樓2棟、6000平方米，投資450萬元修建石砌排水溝80760延長米，投資1200萬元建設地水排水管線15000延長米，投資260萬元新建農村公共廁所64處，投資170萬元對11座橋涵進行改造，投資100萬元對通往利民屯的石虎嶺進行改造，投資460萬元在老營村建設秸桿汽化工程，栽植綠化樹5.5萬株，設垃圾箱105個，設垃圾堆放點18處，購置垃圾運輸車7臺，建設花卉池及種植花卉基地16處，建設綠籬柵欄5萬延長米。同時，加強環境保護工作，搬遷、治理石場19處，恢復植被保護；對鎮內三處水泥廠和一處白灰廠進行綜合治理，解決鎮區內空氣污染的問題。三是加強維護和管理，探索建設鎮級環境綜合管理執法隊伍和村衛生隊，保護建設成果，讓廣大農民長期生活在整潔、優美的環境中。

5、圍繞管理民主，突出轉變職能，加強服務，密切干群關系。“十一五”期間，一是要按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協作的原則，選拔“雙強”干部，配齊配強村干部。以“五個好”黨支部為目標，全面加強基層組織建設，深入開展“一創三當”、“雙帶”等活動，加大農村基層組織建設力度，同時定期對“兩委”班子成員和廣大黨員干部進行黨的政策和業務知識培訓，提高素質，適應形勢需要，充分發揮農村基層組織在新農村建設中的重要作用。二是推進村級民主政治建設。完善民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理的各項制度，深入開展民主管理示范村建設活動，積極實行村務、政務和財務公開制度，保障村民的知情權、參與權和監督權。村民理財小組和村務公開監督小組定期對村級財務逐一審核。設立村務公開欄，向廣大村民及時通報村“兩委”的工作情況，接受群眾監督。三是推進農村法制建設。深入開展創建平安村（屯）活動，加強法制宣傳教育，提高村民自我保護意識，積極化解矛盾，做好維護穩定工作，加強社會治安綜合治理工作，建立村屯聯防隊伍，建立治安中心戶，健全群防群治網絡，減少治安刑事案件的發生，努力構建民主法治、誠信友愛、安定有序、和諧發展的農村社會新秩序。

三、面臨的困難和需要解決的問題一是建設資金嚴重不足，完成上述建設總投資123215萬元，需要上級支持40793萬元，招商引資引進社會資金73000萬元，鎮村自籌9422萬元。靠我鎮自身根本無法完成以上建設項目，為了能夠使我鎮早日完成社會主義新農村建設，望上級部門給予我鎮資金扶持。二是以往規劃現已不能適應新農村建設需要，所以我鎮急需上級規劃部門對我鎮進行全面規劃，做出適應時代要求和符合我鎮實際的總體規劃，從而使我鎮能夠按照規劃設計加快實施建設。三是鎮級財力不足，建設社會主義新農村必須壯大鄉鎮自有財力，我鎮現在稅收3400萬，鎮級可用財力僅202萬，是否針對我鎮的試點工作給予一定的特殊政策。在稅收留成上享受哈市級政策。四是按照保護環境和可持續發展的原則，我鎮建議關閉一些對環境資源破壞較嚴重的建材企業，把一些處于公路、鐵路沿線和旅游區的采石場堅決關閉，對不具備開采條件的采石企業予以取締。故請上級職能部門統籌考慮，為我鎮新農村的建設提供最大的幫助。五是社會主義新農村的建設離不開項目的建設，我們在充分利用現有閑置土地的基礎上還需要一定的建設用地，所以望上級有關部門在土地方面予以大力支持，并把土地出讓金及其建設配套費全部返還給我鎮。六是由于鄉鎮政府所處的位置和權限所限，在人才、技術、培訓、信息、政策等諸多方面都存在著許多困難，制約著新農村建設的快速發展。懇請上級政府在以上各個方面加以考慮給予相應的政策。

第三篇：推進社會主義新農村建設

推進社會主義新農村建設

黨的十六大以來，在中央正確領導下，各地區、各部門按照全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，積極推進改革開放，經濟社會發展取得了巨大成就。經濟社會的發展能有目前這樣的好形勢，一個很重要的原因，是黨和政府在近幾年的宏觀調控中切實加強了農業和農村這個薄弱環節，扭轉了前幾年糧食生產滑坡和農民收入增長緩慢的局面。這次宏觀調控的一大成果，就是把農業農村穩住了，從而穩定了市場，穩住了人心。

中國的國情決定了農業和農村的發展事關全局，只有真正把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，才能把握住經濟社會發展的主動權。黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的任務，具有重大的歷史意義和現實意義。全面建設小康社會、加快推進現代化，農業和農村始終是難點和重點。必須站在全局的高度，把建設社會主義新農村作為現代化進程中的一項重要歷史使命，成為全黨全社會的共同認識和共同行動。建設社會主義新農村，必須認真貫徹黨在農村的一系列方針政策，堅持農村的基本經濟制度，堅持多予、少取、放活，特別是要在多予上下功夫，真正實行工業反哺農業、城市支持農村的方針，全面推進農村的發展。經過全黨全國的不懈努力，使農業生產力水平有一個較大的提高，使廣大農民的生活有比較明顯的改善，使農村基礎設施建設得到切實加強，使農村各項社會事業全面發展，使農村基層民主建設繼續推進。歸根到底，要切實保障農民的民主權利，使農民得到實實在在的物質利益。

從農業支持工業，到工業反哺農業；從農村服務城市，到城市帶動農村。工與農、城和鄉，這兩大關系正在實現著從未有過的歷史性轉變。我們正在尋找破解“三農”難題的“金鑰匙”。

建設社會主義新農村，是一個全面的目標，絕不單純是搞新村建設，必須按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進農村的經濟、政治、文化、社會和黨的建設；建設社會主義新農村是一項長期的任務，必須因地制宜，從實際出發，尊重農民意愿，注重實效，著力解決農民生產、生活中最迫切的實際問題，使新農村建設帶給農民實惠、受到農民擁護，扎實穩步地向前推進。

目前我國農業和農村的發展還處在爬坡階段，農業、農村仍然是我國經濟社會發展中最薄弱的環節。會議根據當前農業和農村工作的實際，強調要重點抓好六個方面的工作：

（一）把國家建設資金的投入更多地轉向農村，切實加強農村基礎設施建設；

（二）圍繞鞏固農村稅費改革成果，推進農村綜合改革；

（三）穩步發展糧食生產，保障國家糧食安全；

（四）堅持農村土地基本經營制度和嚴格控制建設占地，確保農業發展和農村穩定；

（五）引導農民有序進城務工，公平對待農民工及發展縣域經濟、促進農村勞動力就近轉移；

（六）增加對農村教育、衛生等社會事業投入，從多方面加強農村公共服務。

目前中央關于農村工作的大政方針已經明確，政策措施陸續出臺，能否取得預期效果，關鍵在于加強領導，統一思想，狠抓落實。各地區、各部門必須充分認識“三農”工作對全局的重大意義，切實把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重，領導干部要經常到農村做全面深入的調查研究，真正掌握農村的真實情況，了解農民的愿望和要求，認真研究制定和切實落實促進農村發展的具體措施。

做好農業農村工作，對于建設社會主義新農村意義重大。要緊緊圍繞社會主義新農村建設的各項任務，加大工作力度。要穩定、完善、強化各項行之有效的惠農支農政策，國家財政支農資金增量要高于上年，國債和預算內資金用于農村建設的比重要高于上年，其中直接用于改善農村生產生活條件的資金要高于上年。要繼續推進現代農業建設，千方百計增加農民收入，全面深化農村改革，加強農村基礎設施建設，大力發展農村公共事業。1

要充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用，正在農村開展的保持共產黨員先進性教育活動，要結合農村實際，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發展穩定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，務求取得實效，為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保障。

建設社會主義新農村，是時代賦予我們的神圣使命，光榮而艱巨，任重而道遠。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，解放思想，堅定信心，以腳踏實地的態度，求真務實的作風，銳意創新的精神，縝密細致的工作，加快農村經濟社會發展，為推進社會主義新農村建設的偉大事業而努力奮斗

第四篇：如何結合實際推進社會主義新農村建設

如何結合實際推進社會主義新農村建設？雉城鎮積極引導農民發展壯大茄子、葡萄、種鴨等效益農業，闖出了一條科技興農之路的事實給出了很好的回答。

茄子 讓“萬元田”美夢成真

彭城蔬菜合作社近年來著眼于農民科技致富，在生產管理、技術指導、品牌培育、產品銷售等方面發揮了積極作用，受到了菜農的歡迎，連續兩年被評為市、縣先進合作經濟組織。據了解，鼓城蔬菜專業合作社已服務農戶近千家，年種植大棚茄子1560畝，畝產值最高達1.35萬元，人均收入已達8300元。“新塘一尺紅”牌茄子被認定為國家級無公害農產品；去年，又被評為浙江省名牌產品和浙江省著名商標；并連續3年被浙江省農博會評為金獎產品。

合作社高度重視無公害蔬菜生產基地的選址和規劃，并想方設法優化蔬菜生長的生態環境。同時加強監督，對基地嚴格控制農藥、重金屬等污染，確保了無公害標準的順利實施。專門籌資150多萬元，對蔬菜基地內機耕路進行拓寬、鋪石，新建標準“三面光”渠道，添置噴灌設施等，建成了全縣惟一的蔬菜科技示范園區。

在基地采取“菜稻輪作”、“水旱輪作”模式的同時，合作社還及時制定了“長興地方茄子生產標準”和“浙江省茄子地方生產標準”，極大地提高了無公害蔬菜生產的規范化程度。合作社十分注重技術指導和技術培訓，聘請了省農科院蔬菜研究所研究員何圣米為基地技術總顧問，請縣農業局技術員常年掛鉤基地，開展經常性的田頭技術指導，并構建了一套完整的質量控制體系。同時千方百計在滬、浙、蘇、皖等地建立市場網絡，擴大蔬菜的市場覆蓋率。目前40%產品已進入上海市場，彭城村成了“上海市菜籃子基地”之一。

“新塘一尺紅”名聲大增，基地生產的無公害蔬菜在周邊大中城市十分暢銷。今年5月中、下旬，彭城村最長的茄子達60厘米，比往年增長20厘米，深受消費者青睞，而每公斤茄子價格也飚升到3.4元，比去年同期增長25%。據介紹，今年彭城每畝茄子銷售收入達到1.03萬元，比去年同期增長了20%。真正讓農民期待已久的“萬元田”美夢變成了現實。

葡萄 農民增收的錢串子

長興縣興藤葡萄研究所以浙江大學園藝系為技術依托，加強葡萄新技術、新品種的研發，通過引試研究、示范推廣，把科技成果盡快轉化為生產力，為全縣的葡萄生產提供技術支撐。近年來，該所先后申報通過了“美人指葡萄適應性栽培與推廣”項目，“千畝三新葡萄園區建設”及“葡萄高新科技園區建設”等項目。

為增強葡萄生產的科技含量，提高廣大葡萄種植戶的栽培管理水平，興藤葡萄研究所不斷強化服務功能，為廣大葡萄種植戶提供技術、信息等方面服務。如多次邀請浙江大學園藝系陳履榮等專家來長興實地指導葡萄生產；為廣大葡萄種植戶提供產前、產中、產后的一條龍服務等。隨著葡萄生產每年以500畝左右的發展速度遞增，興藤葡萄研究所大力著手開展優良葡萄品種的研發，分別從蘇、滬、浙等地引進了20余個歐美歐亞葡萄新品種試種，篩選出5個優良的早、中熟葡萄品種，向長興及周邊地區提供優良葡萄種苗50余萬株，發展葡萄生產達2000余畝，去年又篩選出適宜浙北地區推廣栽培的優良葡萄品種。2005年長興縣科技局授予長興縣興藤葡萄研究所為葡萄種子種苗基地，目前研究所已制定了葡萄種子種苗研發實施方案，準備申報湖州市葡萄種子種苗科技研發中心。

發展效益農業推動新農村建設紀實

“興藤”牌葡萄商標的注冊和《長興縣無公害葡萄生產地方標準》制定為提升產品的檔次奠定了基礎。產品已被認定為“浙江省綠色農產品”、“農業部無公害農產品”、“湖州市名牌產品”、“湖州市著名商標”。今年又正式申報ISO14001環保質量管理體系認證，爭創浙江省名牌產品和浙江省著名商標，以進一步提高“興藤”葡萄知名度。

今年又是好光景。沉瀆港村陳淦泉承包種植葡萄27.3畝，8畝大棚葡萄每畝銷售收入達

1.65萬元。葡萄成了“農民增收的錢串子”。“后洋”牌美人指葡萄還在2006年浙江省精品水果展上榮獲金獎。

種蛋 養殖戶捧上了“金蛋”

澗塘村農戶以往常年靠種糧、搞輕紡來維持生活。自從該村啟動新農村建設后，種鴨養殖經濟效益已超過糧油收入。到今年9月中旬，全村有70家農戶飼養種鴨5萬余只，帶動周邊鄉鎮47家農戶飼養種鴨5萬余只，共有11萬多只，形成了湖州市最大的種鴨養殖基地。

為了進一步提升種鴨產業層次，使其真正成為澗塘村新農村建設的支柱產業，澗塘種鴨養殖合作社開展“櫻桃谷種鴨產業化示范基地”建設。目前，該項目已被市科技部門正式列入“成果推廣計劃項目”。同時，還順利實施“浙江省農技推廣基金會湖州執行部資助項目”。除此之外，又向有關部門申報了“湖州市市級示范性專業合作社”項目。

現在種鴨養殖合作社正在創建“浙江省?十佳?畜禽專業合作社”。

作為全市種鴨養殖業的“樣板”，澗塘種鴨業在各級政府部門的積極引導和大力支持下，不斷注入科技增加活力，鴨農連年增收。僅今年9月上旬，種蛋價格均價每公斤上漲到了15元。科技“引擎”使澗塘種鴨業穩步前進。

第五篇：全面推進社會主義新農村建設

黨的十六屆五中全會通過的《建議》提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩步地加以推進。要統籌城鄉經濟社會發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入。這是黨中央根據我國經濟社會發展進入新的歷史階段作出的一項重大戰略決策，對于我們做好今后幾年“三農”工作，促進農村經濟和社會全面發展，具有重大意義。

一、正確認識“十五”期間我縣農村改革發展取得的巨大成就和今后所面臨的問題。

黨中央、國務院和各級黨委政府高度民主重視“三農”工作，把解決“三農”問題作為全黨、全部、全局工作的重中之重。五年來，采取了一系列重大的方針政策和決策部署，認真貫徹落實，取得了明顯成效。概括地說：農村改革邁出了重大步伐，農村經濟發展取得巨大成就，農村面貌發生顯著變化。

（一）、農村改革邁出歷史性步伐。“十五”時期，我縣實施了具有里程碑式的三大改革。

1、實行農村稅費改革。從2000年我縣在全省率先推進了農村稅費改革，當年取消了村提留鄉統籌及專門面向農民征收的行政事業性收費，取消了生豬屠宰稅和農林特產稅，取消了統一規定的農村積累工和義務工制度。2001年開始實施第一輪農村稅費改革，全縣農民負擔總額較2000年減少5250萬元，下降36。2003年，按照“四個不變”、“三個降低”,調減農民負擔，全年農民負擔8911.5萬元，較上年減少946萬元，下降7.2。2004年，進行新一輪稅費改革，調減農業稅3個百分點，將農業稅從7降為4，同時取消了二三產業交積累，全縣農民負擔總額4817.9萬元，較上年減少4093.6萬元，下降45.94。2005年農業稅全面免征，持續了兩千多年的“皇糧國稅”宣告終結。

2、實施鎮村機構改革。為搞好農村稅費改革的配套改革，從2001年開始，全縣實行了鄉鎮、村組行政區劃調整，鄉鎮由30個合并為14個，行政村有427個合并為250個（含農村居委會），5108個村民小組合并為2909個。2004年開展了村級核編定員、競爭上崗工作，全縣共精簡村組干部2819人，使村組干部已降到1735人，村平6.6人，精簡率達到62.3。

3、搞好農業服務體系改革。今年對全縣鎮級農技推廣和農經服務體系進行了綜合改革。全縣農技、農經、水產、畜牧、林蠶、農機六大鎮級農業農經服務機構，經改革綜合設置為兩個服務中心（農業技術推廣服務中心、農村經濟管理服務中心）和一個區域站（水產技術指導站）。核定上崗名額270名（含植物檢疫人員、動物檢疫防疫監督員30名）,縣保留聘用人員名額60名，合計330名，上崗率39.5。

“三大改革”，放開了農民的手腳，讓農民得到了實惠，解放和發展了農村生產力，改善了黨群關系，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。不僅全面免征農業稅及附加，還對農民發展生產進行直接補貼。全縣2005年實行糧食直補、良種直補和農機補貼累計達415萬元，更大的減輕了農民的負擔。

（二）農村經濟發展取得巨大成就。

“十五”期間我縣大力推進農業和農村經濟結構戰略調整，加快農業產業化、農村工業化和城鎮化進程，農業結構、農村產業結構、農村勞動力就業結構及城鄉結構發生了重大的變化，農民收入持續穩定增長。2005年農民人均純收入可達5030元，人均增加628元，增長14.3。“十五”期間農民人均純收入年增長9.03。“十五”期間農村經濟的成就主要有以下幾個方面：

1、特色農業不斷做優。農業效益不斷提高。大力調整農業結構，圍繞品種調優,效益調高,傳統產業調大的思路,進一步加大農業結構調整的力度,水稻、水生蔬菜、水產、水禽“四水”特色更特。常年水稻種植面積71萬畝，以荷藕、慈菇為主的水生蔬菜種植面積15萬畝；以地方“六小”品種和“寶應湖”大閘蟹為特色的水產養殖面積51萬畝；以鵝、鴨養殖為主的水禽近1000萬只，市場占有率不斷提高。東有藕慈、西有特水、南有棉經、北有瓜菜、中有畜禽的區域化種養格局進一步顯現，農業效益不斷提高，拉動農民增收的作用不斷增大。

2、勞務經濟不斷增速。堅持將發展勞務經濟作為促進農民增收的核心工作來抓，成立縣農村勞動力轉移輸出辦公室，建立農村勞動力資源與輸出臺帳，加強農村勞動力職業技能培訓，成立勞務中介組織和縣職介中心，開拓勞務市場，搞好典型引導，有序組織農村勞動力轉移輸出。至2005年，全縣轉移輸出農村勞動力27.6萬人，較2000年增加近12萬人，年均增加2.4萬人，農民非農產業就業率已達66。

3、生態農業不斷做亮。堅持實施生態縣發展戰略，以發展有機農業為著力點，大力發展生態農業，“三品”農業基地比重不斷提高,種植業已達45.4，畜禽業達35，水產業達60。2003年，編制了《寶應縣有機產業發展規劃》，建成了有機稻米、有機藕、有機蟹、有機食品專用肥四大有機基地。2004年被列為國家有機食品基地示范縣，試驗性地開展30個基地建設工作，總面積達5.6萬畝,涵蓋糧食、水產、畜禽、蔬菜、瓜果等五大類12個品種；與科研部門合作，結合寶應的生產實際，制定了有機稻米、有

機蟹、有機藕等12個有機產品操作規程，其中5個成為省標。今年7月通過國家環保總局組織的創建國家有機食品基地示范縣驗收組驗收。

4、品牌農業不斷叫響。大力實施品牌戰略，抓好農業品牌創建，至2004年全縣農產品商標已有115個，其中“三品”品牌45個（有機食品4個，綠色食品8個，無公害農產品33個）。尤其在荷藕產業品牌創建方面成效顯著，全縣以荷藕加工為主的混合蔬菜，遠銷歐美和東南亞國家，日本市場藕制品70來自我縣。2004年6月，被國家質檢總局批準為荷藕原產地域保護。

5、“龍型”產業不斷做強。通過政策扶持，引導“三資”投入，培植農業龍頭企業，推進農業產業化經營。已形成15家農產品龍頭企業，其中10家農產品加工企業成為省市重點農產品龍頭企業，荷仙集團2003年成為國家級重點龍頭企業。興辦了興泰農牧生豬產業化、寶泰米業產業化、維盛板業、紡紗起毛布等加工項目，推進了糧油、藕菜、棉花、林木、畜禽水產五大產業的發展。到年底，農民專業合作經濟組織可達85個，農民組織化程度不斷提高。

（三）農村面貌發生顯著的變化。

“十五”以來，我縣大力調整國民收入分配和財政支出結構，加大支持農業、農村和農民的力度，努力改善農民生產生活條件，改變農村面貌。

1、農村實事工程穩步推進。2001年至2005年，全縣支農投入累計萬元。2003年，省委、省政府決定興辦農村公路建設、改水、農村新型合作醫療、草危房改造、農村稅費改革等“八件實事”。至2005年，全縣累計共建成農村公路通車里程達751公里，基本實現了村村通公路。自實施農村改水攻堅三年以來，截止目前新增自來水受益人口達14.1萬人。已全面實施了以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，全縣覆蓋率在85以上。全縣改造農村草危房達1446戶，低保工作做到應保盡保，截止今年年底，全縣農村低保共有3907戶、9395人，年實發保障金406萬元，比上年增發250萬元。

2、農業基礎設施得到加強。四年來尤其是2003年洪澇災害襲擊后，對水毀工程的修復,農田水利投入不斷增加。五年累計農田水利投入2億元,農業綜合開發投入3691.17萬元,完成水利土方5289.3萬方,改造中低產田10.1萬畝,建設噸糧田11萬畝,防汛抗旱能力和農業綜合生產能力進一步增強。農業生產綜合機械化水平達82,農機總動力達34萬千瓦,分別較2000年提高了6個百分點和2.36萬千瓦,農田有效灌溉面積83.28萬畝。農業利用“三資”有效地促進了基礎設施建設和園區開發，全縣累計實施農業“三資”項目457個，總投資達12.5億元,投資到賬9億元；引進實施農業外資項目15個，總投資3500萬美元，投資到賬2003萬美元。通過引導客商帶品種、帶技術、帶資金，建立農業園區，全縣已經形成了“一區五園”＜江蘇省寶應湖有機農業開發區、江蘇省漁業(寶應)科技示范園、正潤生態園、蓮藕生態觀光園、金玫瑰園、金禾西瓜示范園＞為主的農業園區格局。

3、農村精神文明建設常抓不懈。近年來，我縣把推進農村精神文明建設，思想道德教育作為農村精神文明建設的基礎性工作；把普及科技知識、移風易俗作為農村精神文明建設的重要任務，加強農村思想文化陣地建設；抓好載體建設，積極開展文明村鎮創建、“十星級文明戶”創建、環境綜合整治、“雙文明”共建等各項活動。與此同時，還大力發展農村科學、教育、文化、衛生等事業，農村的面貌煥然一新。

但從我縣現狀來看，一是經濟總量規模小，鎮村經濟發展不快，村與村差距大，鎮村債務還較重，農村面貌變化不快，臟亂差現象十分突出；二是農業生產水平不平衡，農業科技含量不高，農業基礎設施差，發展的后勁嚴重不足；三是農民收入水平低，文化素質低，就業技能差，農民自我教育、自我管理的能力不高。

二、建設社會主義新農村的目標要求。

當前我們正在為全面建設小康社會這一宏偉目標而奮斗，而實現這一目標，重點在建設農村、難點在富裕農民。當前，我們存在“兩個反差”：城鎮居民收入增長較快與農民收入增長較慢的反差、城市面貌變化很大與農村面貌變化較慢的反差。建設社會主義新農村，不僅是將改革發展成果惠及千百萬農民，把他們帶入全面小康和現代化的迫切需要；而且是擴大國內市場需求，為國民經濟持續快速發展提供強大動力，從總體上加快小康和現代化進程的迫切需要。我們還要看到，我國人口多，農村人口比重大，即使將來城市化率達到50、60，仍有幾億人居住在農村，必須建設新農村，實現城鄉共同繁榮和進步。

黨的十六大和十六屆四中全會提出了統籌城鄉社會發展的要求，胡錦濤總書記提出了“兩個趨向”的重要論斷，各地各部門對解決“三農”問題的理解不斷加深，一個關心農業、關注農村、關愛農民的社會氛圍正在逐步形成，為建設社會主義新農村提供了較好的思想基礎。我國國民經濟持續較快發展，綜合經濟實力不斷增強，近幾年對解決“三農”問題的財力、物力支持力度越來越大，為建設社會主義新農村提供了良好的物質基礎。改革開放以來，廣大干部和群眾為農村經濟和社會的發展作了艱苦的探索和實踐，積累了豐富的經驗，取得很大成效，為建設社會主義新農村提供了扎實的工作基礎。十六屆五中全會指出要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求推進新農村建設，這涵蓋了農村生產力發展、農村精神文明建設、民主法制建設等方方面面，體現了經濟文明、政治文明、文化文明、社會文明四位一體，有很強的綜合性。中央十六屆五中全會提出建設“社會主義新農村”，是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農村綜合變革的新起點。五中全會指出，要按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩步地加以推進，這實際上指明了新農村的目標要求。

生產發展，主要是指在推進農業和農村經濟結構調整中，農業生產尤其是糧食生產要穩步發展，做到糧食增產、農業增效、農民收入和綠色生態環保幾方面的統一。

生活寬裕，主要是指在生產發展的基礎上，農民的收入逐步提高，衣食住行的條件不斷改善，生活水平和生活質量明顯上升，生活條件更好，城鄉差別縮小。

鄉風文明，主要是指農民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學、社會風氣健康向上，教育、文化、衛生、體育等事業發展逐步適應農民的需求。

村容整潔，主要是指臟亂差狀況從根本上得到治理，生態環境、人居環境明顯改善，社會秩序穩定，村容村貌整潔。

管理民主，主要是指在農村黨支部領導下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等村民自治機制，不斷增強農民群眾的自我教育、自我管理能力。

這“五句話”的目標要求，既源于實際，又指導實際，既來自群眾，又造福群眾，它同我黨在農村全面建設小康社會與構建社會主義和諧社會的目標要求相一致的。生產發展、生活寬裕，屬物質文明建設范圍，是社會主義新農村建設的物質基礎；鄉風文明、村容整潔，屬精神文明建設范圍，是社會主義新農村建設的精神動力；管理民主，屬政治文明建設范圍，是社會主義新農村建設的政治保障。

建設社會主義新農村是一個歷史的動態過程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，要持之以恒。首要的是認清它的戰略意義和現實意義，提高建設的自覺性。它的戰略意義主要體現在：建設社會主義新農村，是國家戰略的新體現；建設社會主義新農村，是我國經濟社會發展的新趨勢；建設社會主義新農村，是落實科學發展觀的新舉措；建設社會主義新農村，是現階段深化農村改革的新探索；建設社會主義新農村，是破解“三農”問題的新途徑。

三、結合我縣實際，推進社會主義新農村建設的具體措施和思路。

建設社會主義新農村，必須抓住關鍵，突出重點，著力在“新”字上下功夫。把全縣農村建設成為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。按照物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明共同發展的要求，制定具體的、可操作性強、又不過于繁瑣的措施，要堅持因地制宜、分類指導、分類實施、整體推進的原則，不搞一個模式，不搞一刀切，不搞強迫命令，防止形式主義。因此，我們要以推動城鄉統籌發展為根本；以穩定糧食生產為基礎；以建設現代農業為方向；以調整農業結構和農業增長方式為手段；以增加農民收入為目標；以改革開放為動力；以加強農村基礎設施建設為保障；以全面提高農業農村經濟發展為主要任務。重點要做到“五新”：

1、發展壯大新產業，實現農民持續增收。建設新農村的首要任務，就是推進現代農業建設，而現代農業建設必須以產業的發展壯大為支撐，這是富民興鎮強縣、轉移農民、減少農民、富裕農民的根本之所在。一要大力發展農村工業。充分發揮我縣縣屬工業基礎雄厚的優勢，緊緊圍繞工業主導產業和六大特色行業發展農村工業，加強產品配套銜接，促進城市工業和產業鏈條向農村延伸。結合“十一五”時期工業布局調整，認真做好農村工業發展的規劃布局。進一步加快縣“兩區四園”開發和建設，加大招商引資力度，打造縣城經濟圈，帶動縣域經濟加快發展。積極引導各類工業企業向園區集中，實現集群化發展，避免“小散低弱”現象。二要用工業理念謀劃農業發展。發展農業必須改變傳統生產模式，積極引入新觀念、新思路。加快建設富民經濟小區和現代農業園區，采取政府指導、企業運作、多元投入、農民參與的方式，加速推進農業的產業化經營和標準化生產。大力發展特色農業，生態有機農業，尤其是著力培育一批牽動力強、輻射面廣的龍頭企業，形成適應市場需求的名優產品和優勢產業。加大農業內部產業結構調整力度。三要全面搞活農產品流通。適應農村工業化和農業現代化的發展要求，進一步深化農村流通體制改革。充分發揮農村經紀人在搞活農產品流通中的作用，積極發展現代物流等新型業態和流通方式，大力開拓國內國外兩個市場，努力提高農產品的市場占有率。四是著力尋求農民增收的途徑。必須采取綜合措施，廣開農民增收渠道，在更大范圍內尋找增加農民收入的新途徑。通過優化農業內部結構，發展現代高效農業，走內部挖潛增收；要靠農業產業化經營，做大龍頭企業，實現二次分配，增加農民收入；要靠農業國際化、知識化和信息化提高我縣農產品在國內外市場中的份額，讓農民在國內外市場中多賺錢；要靠工業化、城鎮化減少和分流農業人口，為農民提供各種社會保障；要靠我國強農惠農政策，讓農民分享經濟增長的成果，提高農民從國民經濟的二次分配、各種補貼和稅費減免中增加收入。

2、規劃建設新村鎮，改善農村物質條件。切實加強鄉村規劃，改善村容村貌，既是改變農村長期落后的生產生活方式的重大變革，也是加快城鎮化進程、建設新農村的環境依托。“社會主義新農村”應包括新房屋、新設施、新環境、新農民、新風尚五個方面，比較直觀的是前面三個。一要規劃先行。把農村的建設和發展納入全縣總體規劃建設和管理體系，使城鎮社區與農村村落、居住區與畜禽飼養加工區、工業園區與農產品基地、基礎設施與生態環境，特別是城市功能拓展與農村產業結構調整作為一個有機的整體，同步進行規劃布局，統籌加以推進。在完善城鎮總體發展規劃的基礎上，加快編制和建立縣城、中心鎮、中心村等系列規劃體系，努力形成分工明確、功能互補、配套完善、環境優美、協調發展的城鎮及村鎮發展格局。自然村莊的密度規劃要掌握在耕作半徑三里路以內，人口在800人以上為宜，這樣各種設施配套最經濟合理。村莊風格要體現“古有古的風格、鄉有鄉的味道”，本身就是特色明顯的村莊，不僅要保留還要加強保護，沿運、東蕩的村莊面貌不能千篇一律。嚴格執行“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”的制度，確保規劃的權威性、統一性和導向性。二要因地制宜。近城遠郊情況各有不同，在推進城鎮化的過程中，必須從實際出發，因地制宜，分類指導，逐步到位。對位于城區的“城中村”，實行撤村建居、撤鄉建街，建成城市新型社區，全面實現城市化；對城鄉集合部規模較小的村莊，通過土地整理置換、異地騰遷等辦法，按照城市住宅標準建設農民新村，實行市民化管理；對遠郊規模較小的村莊，推動其逐步向鄉鎮和交通便捷的地區集中，逐步減少自然村，擴大小城鎮規模；對新一輪規劃保留的村莊，積極開展以“三清三改”（清垃圾、清河道、清路障、改水、改廁、改圈）為主要內容的環境整治，使村容村貌明顯改觀。三要夯實基礎。基礎設施建設的重點要從城市向農村擴展，加強村鎮公共設施和公益設施的建設投入，使農民盡可能多地享受到新農村建設的成果，與城市居民共享現代文明。加強村鎮生態環境建設，積極發展環村林、環宅林，加快村外畜牧小區建設，大力整治河流污染，切實改善供水設施和條件，努力營造良好的生產和生活環境，實現人與自然和諧發展。

3、建立健全新組織，加強農村社會化服務。建設社會主義新農村，要加快形成有利于農業、農村發展和農民增收的市場體制，用市場機制和辦法有效組織農民進入社會化大生產、大流通，激發廣大農民走向市場、自主創業的內在動力。加快改造提升村集體經濟組織，積極推廣股份合作制，逐步把傳統村集體經濟組織改造成社區型股份合作制公司，形成與市場經濟相適應，與國際慣例接軌的新型經濟實體，力爭用3至5年的時間，將全縣農村所有集體經濟組織都改造成新型經濟實體。加大基層站所事業單位的改革，不斷轉變職能、完善服務功能，建設更多為農民服務的新組織。創新黨的組織形式和工作模式，按照地域相鄰、行業相近、優勢互補、便于管理的原則，積極探索黨支部或黨小組建在協會上的組織形式，把黨組織活動和協會活動有機結合起來，實現二者良性互動。

4、培養造就新農民，提高農村文明程度。建設社會主義新農村，離不開培育和造就新型農民。努力提高農民的整體素質，造就一大批具有一定專業技能、較高思想道德水平和良好守法素養的新型農民，這是把農村巨大人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑，也是持續推動社會主義新農村建設的力量源泉。一要加快發展農村教育事業，實現城鄉教育均衡發展；二要大力推廣農業適用技術，增強農民致富本領；三要積極探索建立農村社會保障體系，解決農民的后顧之憂；四要深入開展農村精神文明創建活動，提升農民素質修養。

5、建設樹立新作風，提高基層組織戰斗力。建設社會主義新農村，關鍵在黨，關鍵在干部。要結合開展保持共產黨員先進性教育活動，以“親民、愛民、富民”為目標，切實增強農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，不斷提高基層黨組織服務人民群眾、加快推進新農村建設的工作水平，促進黨群干群關系全面改善，黨風政風煥然一新。要按照政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的要求，選好配強鄉鎮、村領導班子，努力把農村基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想、建設新農村的組織者、推動者和實踐者。要切實加強黨員教育管理工作，著力健全“黨員經常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。要加強農村民主法制建設，完善“一事一議”籌資籌勞和村務公開等制度，深入開展民主管理示范活動，保障村民對新農村建設的知情權、參與權和監督權，全面提高基層民主決策、民主管理、民主監督的水平，不斷激發廣大農民建設社會主義新農村的積極性、主動性和創造性。